第一篇：中小企業局黨風廉政建設及改善經濟發展環境工作匯報

上半年在縣紀委的安排部署下，中小企業局緊緊圍繞縣委第十三屆四中全會確定的“發揮優勢，加快發展，務實創新，富民強縣”的經濟發展總體思路，以轉變機關作風，強化機關工作人員服務意識為載體，以提高黨政領導干部廉政勤政、樹立公仆形象為重點，以優化投資環境、擴大招商引資氛圍、辦大企業為目標，在系統內大力開展了黨風廉政創辦文明機關及改善經濟發展環境活動，收到了一定的效果，現匯報如下。

一、黨風廉政建設工作

年初以來，特別是中小企業局新的班子組建后，我們按照縣紀委的部署，嚴格執行中紀委規定的不求真務實的“十種表現”和“四大紀律，八項要求”及行政機關“七條禁令”的規定來指導系統的廉政勤政工作，將廉政勤政工作擺到機關工作的議事日程，一把手親手抓，主管領導具體抓，將黨員干部廉政勤政貫穿到全年工作之中。在抓黨風廉政建設中，我們結合抓行風建設、“樹黨支部形象活動”和共產黨員先鋒模范教育活動，在黨員干部中開展了相關的學教活動，提高機關干部黨風廉政建設的意識，在黨委的指導下制定了黨風廉政建設責任制、財務管理、小汽車管理等機關管理制度，開展了“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”活動，按照“三清、兩糾、兩落實”的規定，杜絕了黨政領導干部違反規定兼任企業領導職務，黨政機關用公款為干部職工購買個人商業保險，領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友及利用各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂、請客、送禮等現象。一切經費支出由縣財政統一支付，統一報帳，沒有其它收費項目、辦公經費十分緊張，只有精打細算把有限的資金用到工業發展、企業服務、經濟振興上。

為了深入開展反腐倡廉教育，增強黨員干部廉潔從政的意識，針對黨員干部的思想教育，我們制定了政治理論學習制度，確定每周[找材料 到xiexiebang.com-xiexiebang.com網上服務最好的文秘資料站點！]一上午為機關干部學習日，對機關干部進行遵守、貫徹、維護黨章教育活動，并結合實際開展典型示范和反面教材的警示教育活動，提高機關干部反腐倡廉的主觀意識，杜絕了機關干部到企業吃、拿、卡、要的行為。

認真做好群眾來信來訪，及時解決群眾反映的問題。做好上訪接待，處理好信訪案件是我系統目前一項非常重要的工作。由于企業改革的深入，涉及到職工個人利益的事項較多，造成職工上訪。對此中小企業局班子引起高度的重視，將信訪工作真正的擺上了工作日程，一把手親自抓，主管領導具體抓，并安排工作人員具體負責接待、登記和解釋工作，并及時將一周信訪涉及的問題每周五召開一次局長辦公會進行專題研究，能解決的馬上給予解決，暫時不能解決的與上訪人做好解釋工作，同時我們采取了班子成員包保重點上訪案件，工作人員包企業的做法，深入到重點案件和企業之中，了解民情民意，及時掌握職工對企業改革的思想動態和將要產生職工上訪的因素，發現問題及時反饋，及時研究解決辦法，有效地控制職工上訪。在企業改制過程中為了減少職工上訪，首先在企業改制工作時對清產核資、財務審計、資產評估、資產出售等重要環節上必須做到核清核準，公開、公正、公平，增強透明度。其次要對上級的政策規定理解透、運用準、宣傳到位，讓職工理解政策，支持改革，參與改革，減少了越級上訪。半年來通過采取有效的措施和細致的工作，對系統內新發生的職工所提出的工齡補償金、喪葬費、獨生子女費、養老保險金、陳欠工資等上訪問題都得到了圓滿的解決，沒有發生新的越級上訪現象。同時對于上年遺留的水泥廠、磚瓦廠、電熱電器廠、電子原件廠等上訪案件，我們抽調專人積極配合紀檢、監察、信訪等有關部門進行調查、核實、取證，使以上上訪問題基本上得到了解決。并及時地辦理了人大、政府、信訪辦等部門轉來的上訪信件。

二、端正政風行風，優化發展環境工作

年初以來我們結合共產黨先進性教育活動，加強了機關黨員干部的作風建設，對機關人員的作風轉變工作進行了強化，從整章建制入手，統一黨員干部的思想，端正干部的工作作風，建立了重大工作匯報制度，對縣委、縣政府確定的督辦事項成立由主管局長牽頭的專項工作組進行推進，定期匯報，通過制度管理。提高了全體機關工作人員對企業服務、招商引資、優化服務環境的認識，機關作風有了根本性的改變。半年來通過全體機關人員的共同努力，先后完成了8戶國有企業和1戶集體企業的并軌和改制工作，并為1343名職工發放了工齡補償金，解除了與企業的勞動關系，與社保部門辦理了接續養老保險，為下步國企改革奠定了基礎。在機關工作安排上我們緊緊圍繞縣委提出的“工業強縣”主導思想，提升全身心地為企業服務的觀念，在企業上項目、開發新產品、建設新企業等工作上，我們機關干部積極主動，開展一站式服務，與各相關業務部門和企業間保持零距離接觸，做到了急事急辦，特事特辦，全程為企業服務，為縣域經濟發展服務。對工業所上的項目，局長身臨其境，指導協調，副局長掛帥組成督辦組，幫助企業跑工商、土地、環保等部門，辦理立項、土地、環評、工商執照等相關手續，有效的推動了繼嘉新上5000錠紡紗、鴻

源食品公司、中延鉛筆業有限公司、濮泰汽車配件公司項目的引進工作。按照市里要求，我局對全縣27戶加油站進行了規范整頓和年審，掌握了成品油市場動態，嚴厲打擊了擾亂市場、摻雜做假、以次充好的現象，杜絕了坑農害農的現象，保證了農業春耕用油的安全穩定供應。同時我們按照縣委和黨委的部署，在系統基層支部組織開展了第三批保持共產黨員先進行教育活動及控制FLG活動。機關作風和行業風氣有了徹底的轉變。

三、改善經濟發展環境，推進招商引資工作

我們按照縣紀委的要求制定完善了《誠信“延壽”建設工作方案》，規范了工業系統的具體活動內容。同時我們圍繞著工業強縣的總體規劃，堅持走科技興企之路，引進技術、引進產品、引進資金、引進項目、強化服務，加大了財源項目建設和技術改造的工作力度。為卓有成效地抓好招商引資工作，年初以來，我局先后召開了4次班子會，兩次全體職工會，宣傳、貫徹、落實縣委、縣政府關于“工業強縣，全黨抓經濟”的總體工作思路，進一步提高全體干部職工對工業工作，特別是招商引資工作的認識，進而把思想和行動統一到縣委、縣政府的要求上來。一是形成了主要領導親自抓招商引資，分管領導具體抓，全體機關干部全員抓招商引資的工作機制。二是成立了由副局長任組長，三名股級干部為成員的招商引資重點工作推進組。三是建立了投資企業與職能部門零接觸的服務機制，即投資企業涉及到部門審批的手續，全部由引資部門代辦的辦法。（本篇文章來源于←大←秘←書←網-百度直接輸入“ 大 秘 書”第一個網站便是）在辦理營業執照、土地使用、房產建設、環保等事宜時都有專人負責，一抓到底，從而贏得了企業的信賴。到目前以實施重點項目7個，其中新上項目5個，一是鴻源食品有限公司食品加工項目。該項目計劃投資2,815萬元，生產規模為綠晨牌系列食品10,000噸，其中煎餅5,000噸，豆制品5,000噸，該項目預期投產后可實現銷售收入10,600萬元，實現利潤1,447萬元，實現稅金1,970萬元。二是黑龍江延壽縣繼嘉亞麻紡紗有限公司的擴產5,000錠項目。計劃投資3,680萬元，今年4月下旬土建開工，預計土建工程7月末結束，設備9月末前安裝調試完畢，10月份投產。三是延壽興安麻業有限公司的紡紗擴產1,000錠項目。計劃投資1,000萬元，11月初達產。四是延壽縣中延鉛筆業有限公司鉛筆板加工及鉛筆生產項目。總投資2,000萬元，分兩期建設，一期投資1,500萬元，在2006年10月末完成，主要生產鉛筆板加工項目，二期工程在2007年建設，投資500萬元，主要建設鉛筆生產線，全部項目完工達產后，年可生產鉛筆板400萬羅，生產鉛筆1億支。年可實現銷售收入4,600萬元，實現利稅500萬元。目前土建工程已開工建設。五是哈爾濱濮泰汽車零部件制造有限公司的汽車零部件生產項目。主要生產轎車的剎車制動盤、飛輪盤等。該公司計劃投資3,980萬元，建設地點計劃在我縣工業園區，項目投產后預計年可實現產值8,058萬元，實現利潤1,047萬元，實現稅金564萬元，建設工期8個月。該項目的各項審批已在進行（如立項、建設規劃、土地規劃、環境評估等已經完成）。續建項目二個：一是哈爾濱蒲公英藥業有限公司的中藥生產異地改造項目。計劃投資3,000萬元。2005年末已完成投資1,800萬元，完成了12,000平方米的廠房建設及配套設備建設，今年1-5月又完成投資1,000萬元，購置中成藥生產設備90臺套，化驗設備近期到廠，設備進入全面安裝階段，7月份進行設備調試，月末爭取通過國家GMp認證。二是延壽水泥有限公司的4萬噸白灰生產線建設及重鈣粉提取加工項目。計劃投資800萬元，去年已完成投資100萬元，今年截止到5月末又完成投資150萬元購置磨機1套，白灰窯等附屬設施已全面開工，預計7月末完成項目建設，8月份投產。

通過抓黨風廉政建設，促進了機關作風的好轉，上半年機關人員為蒲公英等企業新上項目編寫論證報5項，為加信鎮伯陽糧米加工廠辦理進口設備減免稅，為企業節省資金5萬多元，為繼嘉等企業辦理商行信貸已到位資金1200萬元，為宏源、承德2戶企業正在爭取信貸600萬元，現正為六團鎮的黑龍江新加特生物科技開發公司向省申報爭取無償資金200萬元，有望在近期之內解決。

第二篇：中小企業局黨風廉政建設和反

中小企業局黨風廉政建設和反****工作總結

2006年，在市紀委的領導下，和市紀委有關部門的指導下，我局以貫徹落實市紀委六次全會精神為主線，以政風行風建設、機關效能建設和行政權力公開透明運行等三項工作為重點，狠抓黨風廉政建設和反****工作，較好地完成了市紀委、監察局安排部署的各項任務，現簡要匯報

一、今年以來的主要工作情況

1、狠抓了黨風廉政教育。組織機關全體黨員干部，認真傳達學習了市紀委六次全會精神，利用一個月的時間，集中開展了學習hjt同志在中紀委全會上講話活動；開展了學黨章，用黨章活動；組織開展了“樹立社會主義榮辱觀”教育活動，配合機關黨委成功舉辦了專題演講比賽。通過上述教育活動，進一步提高了全局黨員干部的政治覺悟，夯實了廉潔從政的思想基礎，筑牢思想道德防線。

2、完善了黨風廉政建設和反****工作責任制。根據市紀委的要求，一是制定了《2006年黨風廉政建設和反****工作要點》；二是制定了《關于2006年黨風廉政建設責任制分工意見》兩個件都是以局黨委文件形式下發，與重點業務工作，進行同部署，同安排，同督導，同落實。

3、狠抓了政風行風、機關效能和公開透明工作。今年以來，對政風行風和機關效能工作，做到了早動員，早部署。半年來，先后采取不同形式召開了三次專題調度會，對縣（市、區）局進行逐個督導。6月23日，在復興區召開了政風行風工作現場會，會上推廣了復興區政風行風工作經驗，安排部署了后幾個月的工作。目前，全系統政風行風建設正在開展，承諾兌現情況進展良好，效能建設也取得了較好的效果。行政權力公開透明運行工作，按照市透明辦要求，更新了我局的公開透明運行網頁，建立了公開透明運行臺賬，規范開展有關職權的公開透明運行。今年省中小企業局確定我局為全省系統政務公開試點單位，我局上報了方案，并積極落實方案中的工作內容。

4、加強了紀檢信訪件的辦理工作。對反映我局下屬的工貿學校問題的信訪件和市委督辦件進行了調查，對有關責任人進行了組織處理；及時處理了市直紀工委要求辦理的有關工作。

二、下一步工作任務安排

1、繼續抓好政風行風和機關效能建設。一是按各級政風行風建設方案要求，認真抓好各個階段和各個環節的工作，不少步，不漏項，高標準、高質量完成每個動作；二是搞好各方面的聯系溝通工作，召開好政風行風建設成果新聞發布會，召開好不同層面的座談會；三是加強督導檢查，落實局領導分包縣（市、區）責任制，繼續以調度會和深入縣（市、區）的方式進行督導。

2、抓好行政權力公開透明運行工作。經常更新完善公開透明網頁，建立健全公開透明運行臺賬，適時對內部的職權事項實施公開。

3、按市紀委六次全會的要求，認真抓好黨風廉政建設責任制落實、反腐倡廉教育、信訪問題辦理等工作。

第三篇：中小企業局紀委黨風廉政建設和反腐敗工作匯報材料

文章標題：中小企業局紀委黨風廉政建設和反腐敗工作匯報材料

今年以來，在市紀委、監察局和市直紀工委的領導下，我們認真貫徹落實中紀委六次全會、省紀委七次全會和市紀委六次全會精神，全面履行黨章賦予的職責和任務，圍繞市委、市政府確定的“四大”建設任務，以建設一個干凈、干事的領導班子和建設一支勤政廉政的工作團隊為目標，以政風行風建

設、機關效能建設和行政權力公開透明運行等三項工作為重點，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，狠抓了制度建設和責任落實，進一步加大紀檢監察工作力度，為機關建設和全年重點工作目標的完成，提供了堅強有力的政治保障和紀律保障，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，重點抓了七個方面的工作。

一、抓好黨風廉政教育，進一步筑牢思想道德防線。我們于3月2日召開了全系統紀檢監察工作會議，全面貫徹傳達了省紀委七次全會和市紀委六次全會的部署要求，回顧總結了2005年的工作，安排部署2006年全市中小企業系統的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，對全系統的政風行風建設工作進行動員部署。會后，我們從完善宣傳教育制度，健全工作機制入手，把黨風廉政教育作為系統內各級黨組織的重要工作。在時間安排上，做到了市紀委要求的“四個一”，黨委中心組、機關黨委和直屬單位的黨組織都制定詳細的學習計劃。在教育內容上，首先，把學習胡錦濤同志在中紀委六次全會上的講話和《黨章》做為一件大事來抓，利用一個月的時間，集中學習，使全局黨員干部深刻領會中央的精神，結合工作實實際，努力學好黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。其次，組織開展了“樹立社會主義榮辱觀”教育活動，成功舉辦了專題演講比賽。通過榮辱觀教育活動，進一步提高了全局黨員干部的政治覺悟。三是把學習貫徹落實《實施綱要》和其它黨紀法規作為長期的任務，組織機關全體黨員干部，認真學習了市紀委六次全會精神，學習《實施綱要》和兩個條例等有關防腐倡廉的黨內有關規定。增強預防意識，加大預防力度，采取有力措施，懲防并舉，不斷解決局機關和直屬單位黨組織黨員在思想、組織、作風等方面出現的突出問題。四是在9月份開展了警示教育月活動。組織全局黨員干部集中觀看了《懺悔錄》和《蘇共亡黨警示錄》兩部專題片，看后大家很受教育，真是觸及靈魂。科級以上干部都撰寫了心得體會文章。通過一系列教育活動，使黨員干部進一步樹立了正確的政績觀、人生觀和利益觀，夯實了廉潔從政的思想基礎，進一步筑牢了思想道德防線。

二、強化黨風廉政責任，使“一崗雙責”逐步規范化和制度化。全局認真實施了“一崗雙責”，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實。在年初我們及時制定了《2006年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《關于2006年黨風廉政建設責任制分工意見》兩個件，以局黨委文件形式下發，重申繼續執行2005年制定黨風廉政建設責任制實施意見、考核辦法和實施細則。把廉政建設同業務工作捆綁在一起，進行同部署、同檢查、同追究，使各項廉政責任制逐步走向了制度化和規范化。局黨委成員帶好頭落實黨風廉政建設責任制，局機關處室和各直屬單位“一把手”是第一責任人，要管好班子，帶好隊伍，一級抓一級，層層抓落實，認真履行“一崗雙責”。對單各位執行黨風廉政建設責任制情況階段性督查和年終考核，按照2005年制定的黨風廉政建設責任制考核辦法，上半年我們對9家重點企業進行了檢查，沒有發現重大問題，準備在年底或明年初，對局屬所有企事業單位進行廉政考核，與領導班子考核同時進行。對領導不力，不認真履行責任導致發生重大問題的單位，將給以嚴肅處理。

三、搞好黨內監督，加強直屬企事業單位黨風廉政建設工作。認真貫徹《黨內監督條例》，進一步完善監督機制，對黨委的重大決策實施監督。按照要求，對領導干部煤礦入股情況進行了清理，沒有發現問題。認真實行副科級以上干部“四廉”監督制度。為了充分發揮黨組織在直屬單位的作用，針對直屬企事業單位黨組織的現狀和企事業單位的不同情況，實行一企一策，局黨委自去年下半年，先后對十幾家企事業黨組織進行了調整，完善了企事業黨組織班子，明確和配備了負責紀檢的同志，加強了黨風廉政建設工作。針對企業在二次改制中的不規范行為，今年7月份，局黨委制定了重大事項報告的若干規定，以局黨委和局行政班子的名義下發了文件，該文件規定了10項內容，明確了報告的時間、程序和要求。對部分企業改制中的不規范行為提出了嚴厲批評，予以具體的糾正和規范。上述措施的實施，為局屬20多家企事業單位保持穩定大局，在激烈的市場競爭中求得生存發展，提供了堅實的政治保障。按照上級的要求，我們認真開展了治理商業賄賂專項工作，在9月份，我們還組織部分企業家參加了全市抵制商業賄賂簽名活動。

四、建立健全約束機制，規范領導干部從政行為。領導干部廉潔自律、規范從政，是關系到反腐敗斗爭的關鍵所在，按照中央、省、市紀委的要求，嚴格遵守廉潔自律各項規定。一是我們購買了《黨風廉政手冊》，處長以上干部人手一冊，要求各級領導班子和領導干部，經常認真對照檢查，有什么問題糾正什么問題。二是學習其他市直部門好的經驗，結合我局的實際情況，我們初步制定了廉政談話、廉政通知、廉政檔案、人事失察責任追究和廉政考察等五項廉政制度，加強了制度建設。三是對黨員干部

遵守“四大紀律八項要求”情況每半年檢查一次，尤其嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，堅決反對和防止陽奉陰違、各行其是、有令不行、有禁不止現象的存在。四是在歷次領導班子民主生活會上，要求班子成員主動檢查各自的廉潔自律情況。今年以來，領導干部廉潔自律情況比較好，領導班子沒有出現一例違紀現象，在全市中小企業系統的廉政建設工作中，起到了表率作用。

五、狠抓政風行風和機關效能建設，努力提升部門形象。我局已連續兩年在全市行風評議中獲得優秀單位。在榮譽面前不斷自我加壓，把政風行風建設和機關效能建設放在突出位置來抓，取得了新的成效。安排部署突出一個早字，層層動員突出一個深字，督查調度突出一個嚴字，兌現承諾突出一個實字。為鞏固和擴大行風建設成果，特別在建立長效機制方面，下大功夫建立健全了五大工作機制。一是組織領導機制。根據人員變化，在年初調整充實了局領導小組及辦公室成員，指導督促縣（市、區）局建立健全了領導機構和辦事機構；調整了局領導班子分工，繼續實行局領導分包縣（市、區）制度。二是工作推進機制。繼續實行兩條線作戰，即黨務行政處室抓好具體的評議工作，各業務處室把主要精力用在兌現服務承諾上；堅持周一例會制度，雷打不動，把政風行風建設與全局重點業務工作緊密結合起來，把工作任務列表分解到主管領導和處室，時間細化到每季每月每周，實行掛圖作戰，著力創新行風評議和機關效能建設工作的方法、內容和效果。三是督查調度機制。為了促進市縣聯動，解決縣局工作進展不平衡問題，加強督導調度，采取定期、不定期方式，分片調度、重點督查和現場會相結合等方法，今年以來，他們已進行分片調度三次，個別督導20多次，在已經獲免評單位的復興區局召開了現場會，總結交流經驗，樹立典型，表彰先進，鞭策落后，進一步強化了各縣爭先創優的意識，促進了全系統行風工作的整體進度。四是考核獎懲機制。年初與各縣（市、區）局局長簽訂了2006年政風行風建設責任書，強調一把手必須對行風工作負總責；堅持行風工作“一票否決”制度，對于在各縣行風評議工作中后進的縣局，一律不予局系統評優評先。五是溝通聯絡機制。高度重視與社會各界的溝通聯系，積極發揮全系統120名行風評議監督員的作用，定期征求意見，今年以來已召開不同形式及規模的企業家、評議代表座談會10多次，及時溝通情況，發現問題及時糾正和解決；注重加強與有關領導和部門的溝通，經常邀請有關領導和部門到局及企業檢查指導工作，不斷增進了解，獲得支持；堅持經常向市行評辦和省局上報有關信息，及時匯報我全局全系統行風政風建設工作的最新動態；與企業多接觸，多提供服務，特別是注重與企業界的評議代表實行零距離接觸，以真誠的服務取得他們的認可。通過不斷健全完善長效機制，使全系統的政風行風建設和機關效能建設取得了新的成效，真正做到了，部署超前，督導到位，溝通有效，重點突出，抓住兌現公開承諾目標這個核心，解決了一批熱點難點問題，有力地促進了各項工作的開展。截止目前，公開承諾的任務目標已基本完成，特別在對外招商引資、擔保機構建設、信息網絡建設和人才培訓等方面取得了新的重大突破。我們把機關效能建設與行風工作緊密結合起來，在局機關積極開展以“提速、提質，為人民、促發展”為主要內容的機關效能建設活動，下大力落實“雙提”工程，提速工作過程，提高服務質量，抓出成效。在年初全面安排部署的基礎上，制定了效能建設專項活動方案，修改完善了8項機關效能方面的制度，并嚴格執行；特別是對“六條禁令”執行情況，堅持每周檢查2至3次，不斷規范機關行為，切實解決機關效能中存在的突出問題，努力形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的機關工作運行機制。

六、積極開展行政權力公開透明運行和專項資金治理工作。在開展行政權力公開透明運行方面，抓住重點環節，扎實推進，制定了切實周密的工作方案，對全局內設機構的職責內容，再次逐項清理審核，確定公開事項，即：機關和直屬單位內部人員錄用調動任免和獎懲、物資采購、資金支出等。認真編制了流程圖，制作了透明網頁，在政府與企業之間搭建了溝通的橋梁和互動的平臺，行政權力公開透明運行的規范化，促進了機關的廉潔高效。在專項資金清理方面，按照要求進行了認真的清理，最近接受了省局的專項檢查，無一筆違規違紀資金。

七、堅持有案必查，嚴格依紀依法辦案。今年以來，我們加強了紀檢信訪件的辦理工作，加大查辦違法違紀案件的力度，嚴懲腐敗現象。認真貫徹執行中紀委《關于紀檢監察機關嚴格依紀依法辦案的意見》，對反映我局下屬的工貿學校問題的信訪件和市委督辦件進行了調查，對有關責任人進行了組織處理；及時處理了市直紀工委要求辦理的有關工作。

我們在落實黨風廉政建設責任制方面，雖然取得了顯著的成效，但還存在一些問題和薄弱環節。主要是對直屬企事業單位的黨風廉政建設，還缺乏深層次的研究，在指導措施上還不夠具體有力，需要逐步加以改進和解決。我們將根據這次檢查組領導的意見，認真查找我們工作中的不足和缺點，采取措施，加以改進，努力把我局的黨風廉政建設搞得更加扎實，更加富有成效。

以上匯報，不妥之處，請檢查組領導批評指正。

___市中小企業局紀委

《中小企業局紀委黨風廉政建設和反腐敗工作匯報材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀中小企業局紀委黨風廉政建設和反腐敗工作匯報材料。

第四篇：090820加區中小企業局工作匯報

非公黨委科學發展工作進展情況

我局以深入貫徹學習科學發展觀為契機，認真落實省、地和區經濟工作會議精神，全面優化經濟發展環境，加快招商引資步伐，實施工業富區，推進加快工業園區建設，推動我區非公經濟跨越式發展。進一步扶持非公企業做強、做大，不斷壯大區域經濟實力，實現了經濟又好又快發展。下面，現將1-7月份經濟指標完成情況、主要工作做法和采取的措施以及存在問題、下步工作思路匯報如下：

一、各項經濟指標完成情況

非公經濟 截止2009年1-7月份，全區個體、非公企業總數達到5668戶，同比增長2.1%。全區個體、非公企業注冊資金8.2億元，同比增長2.1%。全區非公經濟增加值完成4.23億元，同比增長18.4%,完成年計劃7.25億元的58.4%；全區非公經濟上繳稅金7130萬元，同比下降-9.4%，完成全年計劃1.238億元的57.6%。（其中：非公企業稅收完成5955萬元，同比增長7.3%；個體工商戶稅收1175萬元，同比下降-4%。）非公經濟稅金占全區稅收的59.2%。

招商引資 1—7月份，招商引資到位資金完成3.52億元，完成年計劃55000萬元的64%，同比增長2.1倍。利用外資到位240萬美元，完成計劃240萬元的100%。招商大項目6個。

園區基礎 累計完成投資7000萬元，實際到位資金5600萬元。目前已完成 “七通一平”（給水、排水、供電、供熱、通訊、道路、場地平整）基礎建設，能夠滿足入駐企業需求。

項目建設 入園7個，協議總投資35億元。其中已建成試生產項目有：木制玩具生產項目、電線桿生產項目、籃莓果肉飲料項目、藍莓產業化項目等4個；在建項目：鉛鋅冶煉項目、金馬物流項目、煤轉油中試項目等 3個；在談項目：精淀粉加工項目、1

荷蘭阿波羅公司空氣濾清器項目、野生藍莓加工項目、熱電產業化項目等4個。（中電投總投資14億元，在園區擬建兩臺13.5萬千瓦熱電聯產機組）。

金馬飯店項目 由金馬控股集團投資興建，總投資約3.5億元，建筑面積5.7萬㎡，地下1層，地上22層，裙樓4層，主體高度91.5米，2007年5月10日正式開工建設，2008年10月6日主樓封頂，今年 8月裙樓投入使用（承辦藍莓節），10月主樓部分裝修，預計2010年5月全部投入使用。

金馬名仕園項目 由金馬集團投資2億元建設，地點在光輝路西側，老一中南側，占地10萬平方米。7月份已開工建設。

經濟運行主要特點：

從上述1-7月份，非公經濟各項指標完成情況來看，我區非公企業克服了經濟危機的影響，仍然保持較快的增長速度。但是，個體工商戶上繳稅出現了同比負增長。一方面是經濟危機的影響；另一方面是政府的稅收扶持政策到位，提高了稅收起增點，對剛剛創業的小企業、個體戶來說，稅收尚未達到起增點而進行減免扶持，導致個體工商戶上繳稅出現了同比負增長的主要原因。

二、工作主要做法

（一）、我區重新調整實施處級干部包扶非公企業和招商引資在建的大項目制度。對包扶的在建招商引資項目要進行全程跟蹤服務，做到服務不干涉、參謀不做主，積極在創造條件和營造環境上下功夫，定期深入企業進行指導和調查論證，幫助企業研究市場、銷售渠道和管理方法，積極為企業發展爭取政策支持，保證在建的項目如期建設并達產達效。在包扶非公企業中，幫助企業研究發展規劃、產品開發、市場拓展、售后服務、對外協調、爭取政策支持、人才引進、安全生產等方面的問題，積極協調金融部門解決企業融資信貸等困難，促進非公企業又好又快發展，不斷做大做強，企業年產值、銷售收入、上繳稅金實現快速增長。

（二）、建立經常性溝通協調服務工作機制。采取 “一個項

目，一個方案，一套班子，一條龍保姆式服務”推進。使一些項目早落戶建成投產達效。包扶領導深入所包扶企業每月至少一次，深入所包扶在建項目調研每周至少一次，隨時掌握項目建設進展情況和企業發展動態，及時幫助解決出現的困難和問題。包扶領導要每季度末25日之前，要以書面形式向區包扶領導小組辦公室反饋工作進展情況。區委每半年召開一次會議，集中聽取處級領導干部包扶工作情況匯報，研究解決問題,部署下一步工作。主要領導將不定期到企業和在建項目檢查包扶制度落實情況。包扶工作完成情況將作為干部年終考評的重要依據。有利的促進項目快速落戶進程和非公經濟又好又快發展。

（三）、包扶干部要以包扶工作為契機，把包扶工作與促進非公經濟發展、招商引資工作和工業園區建設結合起來。要加強組織領導，形成合力，采取有效措施推進企業發展和項目建設，要為企業發展和項目建設創造更加寬松的外部環境。每位包扶干部，要結合實際制定支持企業發展和項目建設具體方案、具體措施。引導扶持企業快速做強做大，并以企引企、以商招商，拓寬招商渠道，收集掌握招商信息，推動工業園區和項目建設取得新突破，實現我區非公經濟又好又快發展。

（四）、政府搭臺，企業唱戲，成功承辦了“一節一會”，提高我區城市軟實力。我區成功地承辦了中國〃大興安嶺首屆國際藍莓節暨山特產品交易會。我區有18家非公企業進入形象主展區，10大系列408個品種作為參會企業展品。我區從亮化城市、展館建設到開幕式籌備等，一節一會各項工作開展的緊張有序，向世人展示了興安首府的形象和軟實力。

（五）、加強與國家、省、地有關部門的溝通聯系，及時掌握政策動態，主動做好項目資金爭取工作。為云冶公司鉛鋅冶煉項目和金馬集團麗雪公司馬鈴薯產業化項目向省申報了財源建設項目；為富林公司食用菌及野生漿果加工基地改建項目，向省國家推薦申報了09年第一批中小企業發展專項資金固定資產投資貸款

貼息項目，爭取上級資金支持。

（六）、非公黨建工作取得了新進展。在全區非公企業中建立健全了黨組織，加強了非公企業黨組織的戰斗堡壘作用，開展“興安首府黨旗紅，建功立業在民企”活動，建成了全區非公系統黨組織黨員信息庫。截止目前，我區已在全區非公企業建立黨委1個，黨總支1個，黨支部18個。在冊黨員187名。培養入黨積極分子45人，今年重點發展培養對象5人，成熟新發展3人。

三、“保增長、促發展”工作推進措施

為確保我區非公經濟各項指標按時序進度完成，在項目引進、項目建設、非公企業生產等各個環節提供“保姆式”代辦服務。推行首問負責制、服務承諾制，提高服務質量和辦事效率。

一是強化領導，明確任務。全面加強園區建設和大項目的跟蹤管理責任制，進一步完善處級干部大項目包扶制度，建立了“一個項目、一個方案、一套班子、一條龍服務”的工作機制，實行全程跟蹤服務，加大項目建設的推進力度。對重點大項目建設，成立項目建設專題推進組，落實責任制和責任人，及時提供相應的政策和服務，確保項目盡快開工建設投產。

二是強化管理，促企入園。不斷加強園區管委會自身建設，健全完善規范、便捷的服務體系，積極主動地做好協調服務工作。嚴格按照程序認真做好環境評價、土地審批等項工作，促進企業入園，確保入園企業按計劃達產達效。

三是強化措施，全力招商。有針對性地引進符合園區產業定位的項目。重點引進投資規模大、科技含量高、吸納就業多、污染程度小的意向型項目。落實好相關政策，加大宣傳力度，調動全社會力量參與招商的積極性，舉全區之力推進招商引資和大項目建設。

四是強化服務，優化環境。進一步優化經濟發展環境，全面落實承諾制、首問負責制，簡化辦事程序，實行一站式服務，提高工作效率。對重點項目采取超常規措施，通過服務“綠色通道”

制度，企業的負責人可以隨時向區委、區政府主要領導匯報工作，反映問題，做到急事急辦，特事特辦。對外來投資者，立足于多講解、多指導、少干擾。嚴格規范對非公企業的檢查行為，發揮舉報投訴中心作用，嚴肅查處破壞非公經濟發展和投資環境案件。

通過采取“保增長、促發展”有效措施，今年年末，預計非公公經濟增加值完成7.3億元，完成計劃的101%，同比增長25.9%；預計上繳稅金完成1.24億元，完成計劃的100.2%，同比增長25.3%。各項經濟指標都能超額完成計劃。

四、存在問題

一是園區建設資金緊張。通過申請銀行貸款等方式，積極籌措資金，加快園區基礎設施建設。但是目前申請開行貸款非常困難，資金嚴重緊張，缺口較大。

二是項目達產時間過長。金融危機對園區企業影響較大，特別是建成企業因產品銷路、流動資金等多方面問題，多數項目沒有達產達效，造成資產閑臵浪費問題。應加強對企業的資金扶持力度，幫助企業貨款、融資，解決企業的供需矛盾。

三是生產用電價格過高。園區云冶項目一期工程正常投產年用電量為7.8億千瓦時，用電量成本比較高。

四是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業的發展，由于產品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業的效益。

五是我區產業工人短缺，不能滿足企業今后發展的需要。特別是礦產開發、煤化工、旅游等專業技術人才匱乏。

五、下步工作思路

以科學發展觀統領全局，認真組織實施“中小企業成長工程”，以加快發展為主題，依托自身優勢，以完善和加快服務體系建設為突破口，認真落實國家和省發展非公有制經濟的方針和政策，著力改善經濟發展環境。繼續加大招商引資力度，增加經濟總量，以提高創新能力為動力，加快產業結構、產品結構和組織結構調，創新經濟發展方式，整合有效資源，大力創辦小企業，積極扶持

非公企業做大、做強、做優，積極推進產業集群和工業園區建設，努力實現總量擴張和素質提升，全面促進我區非公有制經濟又好又快發展。

一是進一步調整園區規劃。結合加區城市建設總體規劃和二次修編工作，進行園區整體規劃，使園區的土地面積擴大到原來的三倍，為園區的發展預留空間，滿足企業入駐建設的需求。同時，園區建設要充分考慮入園企業的實際需求，根據企業所需進行道路等基礎配套設施建設。

二是提高入園企業標準。以企業產品的科技含量、資源利用率和可持續發展能力為標準，提高園準入門檻，從簡單的招商引資向招商選資、招商擇資轉變。

三是積極向上爭取資金支持，解決項目建設、非公企業生產資金短缺問題。

四是營造寬松非公經濟發展環境。進一步增強服務意識，提高辦事效率。嚴查“三亂”、“中梗阻”等現象，切實解決工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題，消除影響企業發展各種障礙，對涉及的部門和當事人，堅決處理，真正實現企業發展“零障礙”、“零干擾”。

第五篇：改善經濟發展環境

改善經濟發展環境

改善經濟發展環境

為了認真貫徹落實市委一屆十一次全會精神，為實現“規模推進年”的各項任務目標創造良好的經濟發展環境，由市人大常委會副主任帶隊，協調組織人大內司委、市經貿委等有關部門，組成專題調研組，走訪市直有關部門，深入縣區，對我市經濟建設的政策、法制、服務等環境建設進行了認真的調查研究。現將調研情況報告如下：

一、我市經濟發展環境的現狀

年初以來，我市的經濟發展環境，經過市、縣兩級黨委和政府的共同努力，全市上下方方面面的積極推進和整治，呈現出越來越好的發展態勢。各項優惠政策逐步得到了落實，“三亂”問題得到了

有效遏制，工作效率有所提高，服務質量進一步優化，行政執法逐步規范，監督力度不斷加大，有力地促進了市域經濟和社會事業的健康發展。

1、領導重視層次高，推進力度大。市委市政府高度重視我市的經濟南市展環境工作。年初發綏發[]3號文件下發了《全市整冶經濟發展環境工作方案》，明確了工作總體思路，重點任務，時間步驟，保證措施和要達到的目標。二月份，市委市政府又召開電視電話會議，對全市集中整冶經濟發展環境工作進行了專題部署。此外市人大、政協召開的“兩會”上、市紀委四次全會和市本級規模推進工作會議等大型會議上，市級幾大班子都對改善經濟發展環境工作做出了部署，提出了明確要求。各縣區都成立了由書記為組長，主管經濟工作的副書記為副組長，相關部門為成員單位的改善經濟發展環境專題領導小組，下設專項推進辦公室。層層落實了目標責任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項

規章制度。形成了領導小組統一協調、牽頭部門和責任部門齊抓共管的領導機制和組織體系，為改善經濟發展環境提供了強有力的組織保障。

2、宣傳教育工作抓得實，輿論氛圍濃。一是全市廣泛利用各種新聞媒體開展了改善經濟發展環境的宣傳教育活動，極大地調動了廣大干部群眾參與改善經濟發展環境的積極性和主動性，初步形成了領導重視、群眾關心、全社會參與的改善經濟發展環境的濃厚社會輿論氛圍；二是加強了對各級領導干部和工作人員的法律、法規和政策教育，提高了領導者和行政執法人員的政策水平和法律意識；三是強化了對公務員、企業廠長wto知識的培訓，提高了他們的競爭意識和駕馭市場經濟的能力；四是加強了對青少年法制教育，從基礎、源頭上預防了犯罪，減少了社會不穩定因素。

3、法制環境得到有效治理，取得了階段性成果。紀檢監察機關加大了對影響經濟發展的違法違紀案件的查處力度。

上半年，全市共查處破壞經濟發展環境案件64件，處分89人。法院加大了執法和審判工作力度，對涉及經濟犯罪的案件做到了從快從速處理。全市法院系統共受理各類案件29,256件，審結28,508件，結案標的額達億元。兩年來全市法院為企業減緩免訴訟費20多萬元，減負3億元。檢察院加大了對各類犯罪的查處力度，加強了對經濟案件的訴訟監督，主動為企業提供法律服務。，共辦理國有資產流失案件6件，提起抗拆100多件，查辦經濟犯罪120件，挽回經濟損失100多萬元。公安部門加大了“掃黑除惡”和對經濟案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規范了行政執法人員行為，維護了政治穩定和社會安定。工商、稅務、環保、交通、城建等其它行政執法部門也都從本部門職能出發，制定了多項改善經濟發展環境的措施，受到群眾好評。

4、服務環境有了較大改善，服務質量逐步提高。全市各行政執法、綜合管理、社會服務部門不斷加強隊伍建設，深入開展雙評活動，積極推行政務公開和承諾制，著力提高服務效率和服務水平，樹立了良好的部門形象和行業形象。各地進一步加大了行政審批改革力度，規范了審批行為，減少了審批環節，普遍實行了“一站式”辦公。各縣區還強化了對服務中心的投資建設，大大提高了工作效率。慶安縣實行了行政機關審批事項首問負責制和限時辦結制。全市在各行業開展了治亂減負工作，對企業加大了扶持力度，對域外企業實行零干擾、免打擾。，市本級僅為三精藥業、銀娃乳業、客運樞紐工程減免基礎建設配套費400萬元，減免排污費38萬元。各地還深入開展了對行政執法的評議監督工作。慶安縣的季度評議，肇東市的全行業評議，都是成功的范例。通過評議，對執法部門形成了有效的監督約束機制，促進了服務質量和服務水平的提高。

5、政策環境進一步放寬，對招商引資工作起到了助推作用。全市結合實際制

定有利于企業和外商生產經營的優惠政策文件148份1340多條；共清理文件3000余份，廢止制約經濟發展的政策性文件60多份。肇東市制定了《改善經濟發展環境六項制度》、《肇東市創建優良發展環境“十條禁令”》等多方面的政策措施，在改善經濟發展環境上邁出了較大步伐。慶安縣先后出臺了《慶安縣招商引資優惠政策》、《慶安縣鼓勵房地產開發優惠政策》等，極大地增強了招商引資的吸引力，促進了地方經濟快速發展。我市對招商引資政策進一步放寬，特別是對進入開發區的企業，在辦理手續、土地使用、稅費收繳等方面給予了極大的優惠。一系列政策的出臺和落實，推動了招商引資工作的深入開展。上半年，全市共引進項目226個，到位資金億元，同比增長％。寬松的投資環境，為實現規模推進目標，加快經濟發展提供了強有力的政策支持和動力支持。

二、改善經濟發展環境存在的問題及成因

我市的經濟發展環境雖然有了較大改善，但與發達地區相比，與我市加快發展的要求相比，尚有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。

一是服務意識不強，執法工作的整體水平和執法人員的整體素質有待于進一步提高。有些地方存在說功好、做功差，喊的多、干的少，上熱下冷現象。有些行政職能部門輕管理、輕服務，存有較嚴重的以罰代管，只罰不幫的現象，錯誤地認為管理就是處罰，服務就是收費，導致管理職能弱化和執法目的扭曲。有的行政執法行為不規范，文明執法意識不強。有些執法人員在執法過程中，言行粗魯，態度冷、橫、硬、沖，勒拿卡要報等不正之風較為嚴重，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊伍建設抓得不力，對職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監督，導致一些工作人員素質差，不懂政策，不熟業務，甚至違法違紀。

二是行政管理體制不理順，給部門執法帶來了一定難度，同時也導致“三亂”加劇，加重了企業負擔。如審計部門，由于雙重管理體制的束縛，對地方政府和行政執法等部門的審計監督受到了很大限制，難以充分發揮職能作用。還有一些部門在執法過程中，也遇到了同樣問題。我們現行的管理體制，存在差額撥款和自收自支事業單位，自收自支人員比例過高。據調查，市直機關事業單位，全額撥款的3763人，自收自支的3097人，差額撥款的2730人。這些自收自支和差額撥款的事業單位為了保開支，想方設法加重收費。還有的個別單位自行制定收費標準，確定收費項目，使“三亂”現象久禁不止，企業負擔減而不輕。

三是政府職能轉變不到位，個別地方參與競爭，背離了市場經濟規律。政府在市場經濟條件下，一般規則應當是政府調控市場，市場引導企業。便我們有些政府部門還不適應駕馭市場經濟規律的工作方法，不能為企業搭臺唱戲，造成

市場的無序競爭和不平等競爭，違背了市場規律。

四是對行政執法的監督力度不夠。人大的法律監督、政協和人民群眾的民主監督、紀檢部門的紀律監督和新聞單位的輿論監督，這些層級監督都發揮了很大作用，但還須進一步加大力度。目前，這些監督還沒有真正形成制度化，缺乏統一的協調推進機制。行政執法責任追究制度落實不到位，對一些違法違紀問題懲處的力度不夠，往往是大事化小、小事化了，致使一些違法違紀的人和事得不到及時有效查處。

五是基礎設施及公共環境建設投入不足，硬環境建設滯后。據調查，市本級用于基礎設施建設費用3000萬元，占市本級全口徑財政總收入億元的15%。全市人均擁有城市維護建設資金204元，在全省排第8位，處于下游。南方一些發達城市的開發區已經實現了“九通一平”，可我們現在只達到“六通一平”，個別縣“三通一平”也沒有達到，而且標準

較低。全市現有城市綠地面積僅公頃，占建成區面積的%。學校、醫院、公園、商店、賓館、飯店等公共環境建設與發達城市比，明顯落后。公共秩序和公共衛生狀況有待于進一步改善。

通過調查分析，我市經濟發展環境存在問題的主要原因：一是思想觀念滯后。由于在一部分行政管理和執法部門中存在較嚴重的全局與局部利益錯位、管理與服務職能錯位，特別是某些領導干部對改善經濟發展環境思想上存在誤區，沒有樹立環境就是生產力和“人人是環境，事事是環境”的觀念，不能站在全市經濟社會發展的高度抓環境建設，因而導致政府某些部門服務意識淡薄，服務職能弱化，服務質量和水平也存在較大差距。二是部門利益至上。有些有行政執法執罰權的職能部門，為了本部門利益，為了小集團或個人利益，在行政執法中，違規執法、越權執法、有令不行、有禁不止、亂收亂罰，給企業增加了沉重的負擔。三是行政審批制度改革不到

位。在一些部門和單位，行政審批事項該下放的沒有下放，該精簡的沒有精簡，對保留的審批項目缺乏嚴格規范，審批環節過多，審批程序過于繁雜。一些過時的政策，沒有及時清理、修訂，個別地方還存在用已經明令廢止的政策文件收費的現象。四是社會監督機制不健全。目前，還沒有真正形成政府部門為納稅人服務，納稅人有權力監督政府工作的良好社會環境。

三、對策建議

針對我市經濟發展環境存在的問題，我們應立足市情，狠抓當前，著眼長遠，擺正局部和整體、管理和服務、監督和扶持的關系，進一步強化環境意識，樹立環境就是生產力的理念。重點應抓好以下工作：

1、抓領導，確保政令暢通。實踐證明，一個地方的經濟發展環境如何，關鍵在領導。因此，各級領導要把改善經濟發展環境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實責任，加強督辦檢

查，狠抓工作落實。特別是經濟管理部門、行政執法部門和條條部門的領導，要進一步深化對改善經濟發展環境重要性的認識，從放寬經濟發展環1 2 下一頁