第一篇：人防辦關于開展一推雙促主題實踐活動的意見

文章標題：人防辦關于開展一推雙促主題實踐活動的意見

找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)

為落實市委第四輪包聯工作的部署，促進全辦機關作風進一步轉變，今年初，市直機關

工委對市直機關黨組織提出了在包聯工作中開展“一推雙促”活動的要求。為使此項活動深入扎實開展，取得明顯成效，經辦黨組研究，決定開展“一推雙促”主題實踐活動。具體內容如下：

一、總體要求

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發展觀，認真貫徹落實市委“一聯雙包”包聯工作責任制和建立健全黨內關懷服務機制的要求，以建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村為目標，以切實幫助包聯村、包聯戶解決實際問題，推動“三農”工作的健康發展為重點，扎實開展好以推進機關黨員干部與基層和與群眾的密切聯系、促進機關作風轉變、促進基層組織建設為主題的實踐活動，促進我市人防建設跨越發展。

二、活動方式

緊緊圍繞建設社會主義新農村這一重大歷史任務，緊緊圍繞第四輪包聯工作的任務目標，爭取多方支持，采取各種方式，扎扎實實的為包聯村、包聯戶辦實事、辦好事。

１、開展“一推雙促活動日”活動，建立定期走訪座談制度。認真開展“一推雙促活動日”活動，每半年至少組織機關黨員干部到聯系點活動一次。通過為包聯村送政策、送信息以及捐款捐物等，送上一份關懷，獻上一片愛心。開展活動時，要帶領廣大黨員干部深入包聯村、包聯戶，訪貧結親，與包聯村黨組織和包聯戶建立聯系、結成對子。要深入調查研究，察民情，知民意，暖民心，切實了解包聯村、包聯戶的現狀，掌握包聯村黨組織和包聯戶存在的困難和迫切需求，共同研討解決困難的方法，有針對性地制訂幫扶措施。要確定一名責任心強的聯絡員，隨時保持與包聯村黨組織的溝通、聯系。

要按照社會主義新農村建設的“二十字”目標要求，從解決農民群眾最關心的重點問題入手，指導和幫助包聯村黨組織切實加強班子和黨員隊伍建設，健全各項工作機制，完善議事制度，提高依法辦事、按章理事的能力，促進包聯村基層組織建設，更好地服務村級經濟發展。同時，要及時將調研情況向辦黨組匯報，爭取支持，發揮好協調聯絡的作用，及時反饋基層情況，抓好辦黨組提出的幫扶措施的落實。

２、組織機關黨員干部積極參與包戶幫扶活動。按照市委提出的包聯單位副科級以上干部都要做好聯系貧困戶工作的要求，在做好副科級以上干部包戶工作同時，組織有條件的普通黨員干部參與包戶幫扶活動。在組織普通黨員干部包戶時，可以由一名黨員或幾名黨員共同包聯一戶貧困家庭。要引導包戶黨員干部用心幫助所包貧困戶找準脫貧致富門路，積極為他們提供致富信息和實用技術，千方百計地幫助解決生產生活中的實際困難，并有重點地救助一些困難學生、孤寡老人等。各包戶黨員干部要定期到所包貧困戶中走訪，幫助包聯貧困家庭解決實際問題。各機關黨組織要建立包戶黨員干部幫扶檔案，詳細記錄每名包戶黨員干部的走訪時間、走訪內容、幫扶事項、取得成效、幫扶心得體會等。

3、要不斷改進包聯工作方式，增強包聯實效。機關黨支部及黨員干部除組織各種捐助和送溫暖活動、幫助包聯村黨組織建立活動場所、力所能及的幫錢幫物，還要為包聯村、包聯戶送政策、送信息、送技術、送項目，在實踐中不斷改進和創新包聯工作的方式方法。要注重鼓勵他們增強自立自強、拼搏進取、扎實苦干的意識和熱情，幫助其從根本上脫貧解困。建立黨組、機關黨支部、黨員干部三位一體的包聯體系，以對事業對人民高度負責的態度，帶著感情幫扶，千方百計幫助包聯村、包聯戶解決困難。在幫扶中，了解基層黨組織困難和農民群眾疾苦，訪貧結親，增進與農民群眾的聯系，強化服務意識，轉變機關作風，知榮明恥，愛崗敬業，促進基層組織建設。

三、組織領導

開展“一推雙促”主題實踐活動，是踐行“三個代表”重要思想、促進“一聯雙包”包聯工作責任制落實的有效載體，是統籌城鄉經濟發展、增強機關黨員干部與基層和與群眾的密切聯系、促進機關作風建設、促進基層組織建設、推動我市“三農”工作健康發展的有效措施。機關黨支部要高度重視，切實加強領導，精心組織，確保活動健康順利進行。整個活動要在辦黨組的指導下，由機關黨支部負責組織安排。要加強對包聯村黨組織和包戶干部的溝通、指導和監督，及時調度、通報工作進展情況，搞好工作協調，定期組織檢查考核，確保工作實效。

《人防辦關于開展一推雙促主題實踐活動的意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀人防辦關于開展一推雙促主題實踐活動的意見。

第二篇：關于開展雙學雙促主題教育與實踐活動的意見

關于開展“雙學雙促”主題教育與實踐活動的意見

各單位黨委、直屬黨總支：

為深入學習貫徹黨的十七大精神，進一步推動礦區各級管理人員和廣大員工轉變作風、提高工作效率和“四個質量”，全面開創各項工作新局面，努力打造富美和諧新棗礦，實現由優秀企業向卓越企業新跨越，集團公司黨委決定，集中一季度時間，在礦區范圍內全面開展以學習十七大精神、學習礦區工作會和職代會精神、促進作風轉變、促進和諧發展為主要內容的“雙學雙促”主題教育與實踐活動。具體意見如下：

一、目的意義

開展“雙學雙促”主題教育與實踐活動，是去年三季度以來開展“學、促、獻”活動的延伸和發展，是集團公司黨委在新的形勢下貫徹落實十七大精神的具體體現，是確保全面完成一季度各項任務指標，實現首季開好局、起好步的重大舉措。

開展“雙學雙促”主題教育與實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習貫徹黨的十七大精神和集團公司工作會、職代會精神為著重點，以落實2008年各項任務目標為著眼點，以促進礦區管理人員思想作風建設、促進礦區和諧發展為著力點，引導礦區上下在建設“強而精、好而優”的富美和諧新棗礦偉大實踐中堅定新理念、樹立新形象、創造新業績、展現新作為，以嶄新的工作作風創造出更加優異的成績，實現各項工作新跨越。

二、主要內容

（一）學習黨的十七大精神，為和諧發展提供動力

學習貫徹十七大精神，是當前和今后一個時期的重要任務。要針對十七大報告中提出的新觀點、新思路、新思想、新要求、新任務、新內涵，結合礦區實際，把思想認識高度統一到十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署上來，把力量凝聚到十七大確定的各項任務上來，努力做到“九個深刻領會”：一要深刻領會黨的十七大的主題和深刻內涵；二要深刻領會黨的十六大以來所取得的成績；三要深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗；四要深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的深刻內涵；五要深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求；六要深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求；七要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署；八要深刻領會以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程的重大任務；九要深刻領會十七大精神對于棗礦發展的現實意義。努力把學習十七大精神的收獲轉化為推動實踐發展的強大動力，轉化為改造主觀世界的力量源泉，轉化為深化改革和創新管理的實際行動，為和諧礦區建設提供強大的精神動力。

（二）學習礦區工作會、職代會精神，為全年工作打牢基礎

要積極組織各級管理人員和全體員工認真學習董事長、黨委書記江衛，總經理、黨委副書記王明南在集團公司工作會、職代會上所作的講話和報告，認真學習集團公司黨委2008年工作要點。切實做到“八個準確把握”：一要準確把握集團公司2007年取得的輝煌成就和經驗；二要準確把握棗礦集團當前面臨的形勢以及國內外、行業內外的經濟發展態勢；三要準確把握礦區發展面臨的機遇挑戰以及環境條件；四要準確把握新的一年工作的指導思想和奮斗目標；五要準確把握2008年礦區工作關于確立“一個總基調”、明確“一個總目標”、促進“三個轉變”、做到“六個更加突出”的工作部署；六要準確把握2008年集團公司黨委提出的明確一個基本定位、著力抓好三項活動、系統完善三個機制、強力推進七個持續、努力做好七項重點工作的部署；七要準確把握《棗礦集團黨建思想政治工作規范（試行）》的新要求；八是準確把握貫徹礦區工作會議精神的切入點，把目標任務落到實處，尤其要針對一季度工作特點，制定落實好一季度工作目標，力爭開好局、起好步，為全年工作打下堅實的基礎。

（三）促進作風轉變，為建設“強而精、好而優”的富美和諧新棗礦提供保證

礦區各級管理人員、特別是黨政主要管理人員要按照全省黨員領導干部“加強作風建設、促進社會和諧”教育視頻會議的要求，以開展“四心”（事業心、責任心、良心、忠心）、“兩好”（形象好、作風好）、“一高”（效率高）活動為載體，努力促進思想作風、工作作風、領導作風、學習作風和生活作風五個方面的作風建設。

一是思想作風要科學求實。要有實事求是的態度，把科學發展觀落實到工作思路中、落實到具體措施中、落實到政績考核中；要有科學的辯證思維，善于用辯證法指導工作實踐；要認真實踐“誠信、勤儉、嚴實、創新”的企業精神，忠誠企業，精忠報國，奉獻社會，樹立良好的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德；要有良好的精神狀態和心理素質，正確對待困難、問題和挫折，始終保持旺盛的精力、昂揚的斗志，意氣風發地去工作。

二是工作作風要求真務實。要圍繞中心、服務大局，一切服務于員工群眾，一切服務于企業發展；立足于為員工群眾造福，認真倡導“三多三少”，克服急功近利、貪圖虛名；要勇于承擔責任，敢于承擔責任、擔當風險；要做到重實際、說實話、辦實事、求實效，腳踏實地，恪盡職守，愛崗敬業，艱苦創業；要努力克服“冷、頂、橫、硬”和“吃拿卡要”現象；要深入實際，深入基層，深入群眾，一級做給一級看，一級帶著一級干，出實績，見實效。

三是領導作風要清醒堅定。要始終保持政治上的清醒堅定，講政治、顧大局，真正從思想上、行動上和集團公司黨政保持一致；要發揚民主、團結共事，注重傾聽同事和下屬意見，真誠對待同事、對待下屬，做到記人之功、諒人之過，以誠相見，以誠相待；要秉公用權、廉潔自律，堅持原則、公道正派，做到心胸坦蕩、光明磊落、表里如

一、言行一致。

四是學習作風要扎扎實實。要樹立持續學習、終身學習的思想，做到勤奮好學、學以致用，學以增智，學以提能，學以立德；要突出抓好黨的政治理論學習，使每個管理人員以增強黨性為統領，全面提升自身的綜合素質和業務技能；要堅持理論聯系實際，做到把握規律、把握實質，把握精髓；要以“非學無以廣才，非學無以明識，非學無以立德”的古訓啟發各級管理人員以謙虛的態度、頑強的毅力抓好學習。

五是生活作風要健康樸實。要樹立正確的人生觀、價值觀，做到生活正派、情趣健康，講黨性，重品行，做表率，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化修養，擺脫低級趣味。在企業又好又快發展中實現自己的人生價值。

（四）促進礦區和諧發展，為實現良好開局營造氛圍

要始終不渝地堅持以科學發展觀統領全局，深刻把握和諧礦區建設“三要素”，即打造比較堅實的物質基礎、安定祥和的工作生活環境、相互溝通理解的良好氛圍。把十七大精神同礦區各項工作緊密結合起來，用發展的眼光、創新的思維抓生產、保安全、搞經營、增效益，努力營造和諧發展的良好氛圍，實現礦區又好又快發展新目標。

一是突出抓好發展“第一要務”，努力構造良好的企業發展平臺。要按照工作會議要求，科學組織煤炭生產和營銷，積極有效地推進外部開發。堅持走集約高效的生產營銷之路，盡快把資源優勢轉化為經濟優勢，推進由生產煤炭向經營煤炭的轉變。要加快產業結構調整，轉變經濟發展方式，做強做優非煤主導產業。要堅持完善自主創新體系，推進科技興企、科技強企戰略，抓好創新型企業建設。要抓好資源節約、環境保護、節能減排工作，促進企業生態文明建設。

二是突出抓好安全和廉政兩個“天字號”大事，努力打造安定祥和的工作生活環境。全面落實“安全第一、生產第二”的指導思想，積極構建本質安全型企業。提高安全宣教軟實力、安全文化支撐力、安全管理創造力、安全技術保障力、安全監督掌控力、安全制度執行力和安全激勵驅動力，以更大的決心、更大的力度狠抓落實，確保安全生產持續穩定。加強廉潔文化建設，抓好“兩節”期間的廉潔教育與督導，推進廉潔文化“六進”工程，促進礦區反腐倡廉建設深入開展。

三是突出抓好民生工程，努力營造榮辱與共的黨群干群關系。要堅持以維護穩定為己任，高度重視困難家庭的生活問題，積極開展“送溫暖、解難事、促和諧”及困難職工的幫扶救助工作，開展好節日期間困難員工、困難黨員、離退休老干部和轉業退伍軍人的走訪慰問工作，搞好節日期間的文化娛樂活動，讓員工過一個安定祥和的新春佳節。

四是突出抓好“和諧杯”競賽，努力創造順暢協調的人文生態氛圍。繼續按照和諧礦區建設“十大目標”、“十大體系”和“六項原則”的總要求，開展好“和諧杯”競賽活動。廣泛開展和諧班子、和諧區隊、和諧社區、和諧家庭、和諧勞動關系、和諧黨群關系、和諧干群關系等系列活動，開展好社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”教育和愛國、愛企、愛崗“三愛”活動，提高全員的思想道德修養和職業素養。

五是突出抓好“三三三”管理文化品牌提升，努力打造健康向上的創新格局。創新安全文化、廉潔文化、經營文化、社區文化、區隊文化、家庭文化，積極構建和諧文化，提升文化軟實力，始終不渝地走好創新發展之路，提高員工“幸福指數”，提高企業管理水平，努力形成和諧礦區人人共建、人人共享的局面，做到“三基”建設常抓不懈、“三化管理”不斷強化、“三個亮點”更富成效。

三、方式方法

開展“雙學雙促”主題教育與實踐活動，“學”是手段、是前提，“促”是根本、是目的。各單位要把握實質、突出重點，做到以學習教育促素質提高、以創新實干促作風轉變，以作風建設的新成效促進礦區科學發展、創新發展、清潔發展、節約發展、和諧發展、又好又快發展。

1、制訂意見，層層動員。各單位要密切聯系本單位實際，精心謀劃，制定出具體貫徹意見和活動方案。利用領導班子會、中層管理人員會、黨團員骨干會和員工大會，認真傳達上級指示精神和意見要求，安排部署任務，迅速掀起活動高潮。要利用各種宣傳工具和手段，廣泛宣傳發動。報紙、電視要開辟專欄、專題，及時深入宣傳報道活動情況。要充分利用牌板、板報、櫥窗等宣傳形式營造聲勢，充分利用決心欄、職工論壇、內部刊物等宣傳工具反映活動主題，充分利用報告會、大討論、講用會、深度匯談、知識征答、知識競賽等方法增強學習教育效果，促進活動不斷深化。

2、聯系實際，抓好學習。各級管理人員特別是各級黨政班子成員，要在帶頭學習、帶頭討論、帶頭撰寫體會文章的基礎上，認真組織好所在單位員工的學習討論。在學習內容上，要由面上的認真研讀報告原文、掌握基本觀點，轉到深入學、系統學、專題學上來，重點抓好十七大提出的新觀點、新思路、新思想和江衛董事長、王明南總經理對礦區工作提出的新目標、新部署、新要求的學習；在學習層次上，重點抓好黨員領導干部的學習。在學習方法上，堅持運用好黨委中心組、舉辦培訓班、座談討論、專題研討、宣講輔導等多種形式和方法。學習中要始終立足于解決問題、指導實踐，緊密聯系礦區改革發展的實際，緊密聯系廣大黨員和員工群眾的思想實際，堅持學以致用、用以促學。一季度集團公司將適時舉辦礦處級管理人員十七大精神培訓班，以促進學習的不斷深入。

3、搞好擺查剖析、整改和承諾。各單位各級管理人員都要對照“四心”、“兩好”、“一高”，自覺查找存在的問題，擺表現、論危害、挖根源，認認真真地進行自我擺查剖析，并人人對上級組織寫出擺查小結，提出整改措施和要求。同時，要本著一級對一級負責、一級有一級的標準的要求，人人作出承諾。

4、開展好實踐活動。各單位要緊緊抓住促進和諧發展這個根本，教育各級管理人員和廣大員工確立“棗礦發展，我的責任”理念，組織開展“棗礦發展我發展、我為棗礦作貢獻”以及“保安全、促和諧、實現首季開門好”主題實踐系列活動。要結合一季度工作特點，組織礦區員工開展各種形式的勞動競賽和建功立業活動，全面掀起大干首季熱潮。

四、措施要求

1、提高認識，加強領導。各級黨組織要深刻理解活動的重大意義和相關要求，以強烈的政治責任感和歷史使命感，將活動列入重要議事日程。要加強活動的領導，各單位黨委主要負責同志是“雙學雙促”主題教育與實踐活動的第一責任人，要親自抓；分管領導要靠上抓，行政領導要大力配合。要積極創新活動內容、方法，使活動開展的扎扎實實、富有成效。

2、落實責任，抓住根本。要強化責任意識和大局觀念，發揮主動精神，不斷提高執行力，以高標準完成本單位、本部門任務，保證集團公司發展目標的落實。共產黨員要以黨員的意志和品格，率先垂范，拼搏奉獻，創造出一流成績，發揮好先鋒模范作用。要強化員工的主人翁意識，使之充分認識工作態度決定工作績效，工作績效決定人生幸福，懂得自己幸福與企業發展的辯證關系，既講權利，更講義務，既講報酬，更講奉獻。要把促進作風轉變，同貫徹《棗礦集團黨建思想政治工作規范（試行）》、《人力資源能績薪酬管理與考評意見》、《后備人才隊伍管理與考評辦法》和《實行紀檢負責人派駐交流制的實施辦法》結合起來，增強礦區管理人員干事創業的事業心和責任感。

3、明確職責，齊抓共管。各級職能部門要分工負責、齊抓共管，切實承擔起組織、協調和指導的責任。各級宣傳部門要把握正確的輿論導向，加強對活動的督促檢查，認真研究和解決學習中遇到的各種矛盾和問題。工會、共青團等群眾組織要圍繞教育與實踐活動，從各自角度做好工作，形成合力，協同推進，不斷把活動推向深入。政工部門要深入基層，搞好調查研究，掌握進度情況，發現選樹典型，加強工作督導，做好信息反饋工作。

4、強化檢驗，確保實效。此次活動正值新春佳節和元宵節，各項工作比較緊張。各單位要統籌兼顧、合理安排，妥善解決工學矛盾，保證活動時間、人員、內容、制度、計劃“五落實”。要堅持全員參與、深入扎實，反對作表面文章、不求實效的形式主義。礦區管理人員和員工的活動參與面要達到95％。要把活動的全過程，變成提高素質、轉變作風、改進工作、鼓舞干勁，增強事業心、責任感、使命感，促進和諧發展的過程，努力在礦區大興學習之風、實干之風、創新之風、和諧之風，以良好的形象和作風抓好一季度各項工作的落實。集團公司將把此次活動開展的成效，作為檢驗各單位黨組織戰斗力強不強、隊伍素質過硬不過硬的重要依據，納入上半年“和諧杯”競賽活動考核。活動結束前，各單位要認真總結活動開展的情況，向集團公司黨委寫出活動總結報告。

二〇〇七年十二月二十六日

第三篇：人事局開展五項主題實踐活動意見

據中共**市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于開展“五項主題實踐活動”的通知》（濟學組發[2009]7號文）提出的在參加全市第一批學習實踐活動的單位中，開展“解難題、保增長”、“察民情、辦實事”、“保平安、促和諧”、“迎全運、樹形象”、“創一流、作表率”五項主題實踐活動要求，結合我局工作實際，制定我局開展“五項主題實踐活動”實施意見。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“實現人事工作科學管理”為主要目標，深化全局同志對科學發展觀的認識，著力樹立加快發展、科學發展、和諧發展理念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學發展的體制機制，為全市經濟社會又好又快發展做出新貢獻。著力打造民生人事，努力推動人事編制工作向縱深發展，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。

二、目標任務

（一）創新理念，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念。堅持以科學發展觀為統領，積極推進工作理念和工作方式轉變，著力提高人事編制工作科學管理水平。樹立強烈的危機意識、機遇意識和改革創新意識，增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性，使科學發展觀成為統領全局健康協調可持續發展的行動指南。

（二）關注民生，著力解決群眾反映集中的熱難點問題。增強全局黨員干部的宗旨意識、執政意識和為民服務的本領，切實解決涉及群眾切身利益和社會廣泛關注的突出問題、熱點問題。自覺用先進思想和模范行為實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，保證發展成果由群眾共享。

（三）加強自身建設，樹立人事部門新形象。繼續深入開展“提升五個境界、創建五型機關”學習教育，督促落實“十個做到、十個反對”的人事干部行為準則，打造人事部門良好形象。

三、實踐內容

（一）解難題，保重點。大興調查研究之風，以求實的態度，創新的勇氣，認真查找和解決人事編制管理中存在的各種矛盾和問題，重點破解。

破解公務員登記和參照管理方面的問題。按照實施公務員法要求，研究制定不符合登記條件人員的分流安置辦法，并妥善組織實施；研究制定參照公務員法管理單位人員登記的具體辦法，切實解決好新列入參照管理單位專業技術人員工資待遇確認和原參照管理單位人員轉崗及職稱評聘等問題，確保公務員法盡快平穩入軌運行。

破解機關事業單位人事管理方面的問題。針對機關事業單位管理制度和政策不健全等問題，研究制定有關政策規定，完善管理措施，切實解決好機關事業單位停薪留職人員管理和事業單位政工職稱評聘等問題。制定《臨時聘用人員管理辦法》，進一步規范機關事業單位編外用人行為。加強對事業單位崗位管理的研究，制定崗位管理的具體辦法，明確非干部身份人員競聘管理崗位及工資待遇政策。

破解機構編制管理方面的問題。結合推行實名制，認真研究解決機構編制設置和管理中存在的問題，重點解決好部分事業單位機構編制構成要素不全、經費類型不合理和部分領導干部免職、調動后編制管理問題，依法理順和科學管理好機構編制。加強監督檢查，落實舉報受理制度，堅決糾正隨意增設機構編制等行為。

破解干部退休及待遇方面的問題。根據上級有關政策，研究制定加強事業單位人員退休管理的規定，解決部分專業技術人員到齡不退休、部分單位自定內退辦法和執行高級專家延長退休年齡不規范的問題。研究制定機關事業單位工資管理辦法，重點規范自收自支事業單位收入分配秩序。出臺落實帶薪休假政策的具體措施，確保這一制度落到實處。

破解專業技術崗位聘用方面的問題。研究制定事業單位專業技術崗位競聘上崗指導意見，明確工作程序，確立不同等級崗位的聘期，解決聘用程序不規范、競爭機制不健全，以及個別單位長期不開展聘用活動和聘期不固定、制度設計不合理等問題。

（二）察民情、辦實事。牢固樹立服務民生的理念，把維護人民群眾切身利益作為工作的出發點和落腳點，打造民生人事。

做好畢業生就業工作。認真貫徹落實上級有關文件和全省畢業生就業工作會議精神，提出我市促進畢業生就業的具體政策和措施。繼續組織實施好“三支一扶”計劃等就業項目，鼓勵和引導高校畢業生面向基層就業。積極協調有關部門，研究制定扶持畢業生自主創業和靈活就業的政策措施，促進以創業帶動就業。加強畢業生就業見習基地建設，用3年左右時間將我市就業見習基地擴展到200個。加大對特困家庭畢業生的就業幫扶力度，努力幫助每一名特困生實現就業。

做好軍隊轉業干部安置工作。要堅持和完善“四公開一監督”的安置辦法，認真落實安置計劃和政策，確保圓滿完成軍轉安置任務。進一步完善自主擇業相關政策，健全管理服務體制，協助有條件的自主擇業軍轉干部就業創業。繼續做好企業軍轉干部思想教育和政策宣傳，健全解困工作長效機制，確保全運會等敏感時期社會穩定。

做好人事考試和職稱評聘工作。進一步嚴格考試管理，嚴肅考風考紀，確保考試安全和公平公正。以事業單位實行崗位管理為契機，認真探討職稱評聘工作的特點規律，積極穩妥地推進職稱評聘改革工作，不斷完善專業技術職稱評價機制；健全規章制度，探索豐富評價方式，加強評委會建設，努力提高評審質量。

做好人才服務工作。按照以公共服務為主導、市場服務為輔助的發展思路，進一步探索建立和完善人才服務體制。加快部門職能轉變，強化公共服務職能，重點做好人才市場監管、人才引進服務、人才測評、人才流動、人事代理與檔案管理、人才供求信息分析發布等事關民生的人事公共服務工作，不斷擴大公共服務的覆蓋面和影響力。

（三）建機制，促規范。要牢固樹立科學發展的思想，建立一套科學完善的人事管理機制，實現規范化管理。

建立完善錄用調配機制。制定出臺機關事業單位人員錄用調配辦法，嚴格規范進人方法、程序、條件和數量。堅持“凡進必考”，研究出臺公務員考錄的實施辦法，切實做到依法、科學、公平考錄；加大從基層和生產一線考錄和選調公務員的力度，完善公務員考錄選拔制度，拓寬選人用人渠道。制定出臺事業單位人員調配和公開招聘規定，探索適合不同性質專業的事業單位招聘人員方式。根據上級政策規定，制定公務員調任、轉任和機關企事業單位之間人員流動辦法。加強機關事業單位人事計劃管理，增強計劃的指導性和權威性，切實解決個別地方和單位盲目無序進人問題。

建立完善日常管理機制。根據中央和省出臺的公務員法配套法規，結合我市實際，及時研究提出貫徹實施辦法。完善公務員日常登記管理工作，建立新進和離開公務員隊伍人員審批或備案制度。進一步完善公務員考核制度，增強考核工作的可操作性、準確性和科學性。按照急需先建的原則，研究制定事業單位競聘上崗、合同聘用、考核獎懲等制度規定，改變事業單位管理工作無章可循的狀況。

建立完善人員退出機制。根據上級政策規定，規范完善機關事業單位人員退休、辭職辭退和辭聘解聘辦法，解決出口不暢的問題。建立組織、人事、編制、財政、勞動等部門信息互通、相互制約的人員退出管理機制，對退出人員實行動態監管，防止發生退休不減編和吃空餉等問題。

建立完善能力培訓機制。牢固樹立大教育、大培訓的理念，注重創新培訓模式，切實提高培訓實效，努力打造培訓品牌。認真貫徹執行《**市2008-2010年行政機關公務員培訓規劃》，扎實抓好公務員初任、任職、專門業務和在職培訓。會同有關部門，全面推進現代農業、現代制造業、信息技術、能源技術、現代管理等5大領域的專業技術人員知識更新工程。

建立完善機構編制監督管理機制。創新機構編制管理方式，認真貫徹落實《**市行政機構編制管理規定》和《**市事業單位機構編制管理規定》，嚴格控制機構編制增長，規范機構設置。積極探索在總量不增的前提下，按照從嚴控制、整合資源、優化結構、保證重點的原則，建立有利于科學發展的動態調整機制。力爭9月底全面完成機構編制實名制工作，建立機構編制動態管理制度。進一步完善監督檢查、考核、責任追究辦法，加大機構編制、人員與財政預算管理配合制約力度。

（四）抓改革，保發展。針對人事編制工作面臨的繁重改革任務，要正確處理好改革發展穩定的關系，統籌謀劃，科學安排，精心組織，確保各項改革順利進行。

扎實推進事業單位崗位設置改革。加大實施力度，爭取上半年完成事業單位崗位核準工作。盡快研究制定我市三級專業技術崗位管理辦法和特設崗位審批辦法等配套政策。規范崗位聘用程序,逐步建立由“身份管理”向“崗位管理”轉變的新型管理機制。

不斷深化事業單位人員聘用制度改革。加強對事業單位推行人員聘用制度的督導和檢查，加快推進步伐。進一步完善事業單位與工作人員的合同訂立、變更、解除、續訂等規范操作制度及合同履行的相關考核評價辦法，規范人員聘用管理。進一步完善仲裁制度，及時處理人事爭議事項。

繼續抓好工資收入分配制度改革。對經批準參照管理并完成登記的事業單位人員，及時組織實施工資套改,盡快兌現工資。結合崗位設置和人員聘用制度改革進展情況，落實相關人員的工資待遇。研究制定全市義務教育學校績效工資實施意見，并會同有關部門做好組織實施工作。

認真搞好地方政府機構改革。注重加強前期調查研究，認真總結以往歷次行政管理體制改革和機構改革經驗教訓，按照省里統一部署和指導意見，適時制定我市政府機構改革方案。按照精簡機構、轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能的原則，認真完成有關行政管理體制改革任務。

（五）創一流，作表率。要根據人事工作的特殊要求，以建設一支干事業、負責任、守本分的人事干部隊伍和創一流業績為目標，全面推進干部隊伍自身建設。

加強作風紀律建設。深入落實集中學習教育提出的各項任務要求，徹底解決作風紀律方面存在的突出問題。進一步加強人事干部職業道德教育，形成愛崗敬業、埋頭苦干的優良作風。進一步落實首問負責制等5項工作制度，形成嚴謹細致、雷厲風行的優良作風。強化組織紀律觀念，大膽管理，從嚴要求，形成遵章守紀、令行禁止的優良作風。

加強能力建設。圍繞進一步提高人事干部口頭表達、組織協調、調查研究、文字綜合和執行政策能力，編制實施全市人事干部培訓計劃，通過舉辦培訓班、研討會，開展專家講座、領導干部講課和學業務活動，全面提升人事干部的能力和素質。

加強基礎建設。進一步健全和完善各項規章制度，規范工作程序，加強監督檢查，確保機關工作高效有序。加強基礎資料建設，認真做好文字、音像、實物等材料的收集、歸納和整理，做到底數清、情況明。全面推進電子政務平臺建設，加快構筑網上人事，降低行政成本，提高工作效率。

加強廉政建設。時刻繃緊廉政建設這根弦，切實維護好人事干部清正廉潔的良好形象。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全領導干部一手抓業務、一手抓反腐倡廉的“一崗雙責”制度。貫徹執行《政府信息公開條例》，制定并落實政務公開辦法和制度，廣泛接受社會各界的監督。

加強機關文化建設。認真總結人事部門的核心價值觀，提煉形成干部職工認同的機關文化理念；制定出臺關于加強機關文化建設的意見，明確機關文化建設的指導思想、總體要求和基本原則；把機關文化建設與干部隊伍建設、作風建設、效能建設有機結合起來，推動自身建設不斷上檔次、上水平。

四、方法步驟

開展“五項主題實踐活動”具體分四個階段組織實施。

第一階段：學習調研

1、動員部署。轉發《關于開展“五項主題實踐活動”的通知》（濟學組發﹝2009）7號），全面部署學習實踐“五項主題活動”有關文件精神，領會“五項主題實踐活動”內涵，按照實施內容安排好各處室相關工作，落實到相關責任人。

2、深入開展調研。圍繞影響和制約人事工作科學發展的突出問題和現階段呈現出的一系列關于人事工作的社會矛盾進行調研。要真正深入到基層，通過走訪、座談等形式，廣泛征求意見和建議，認真總結經驗，加強分析研究，梳理找準問題，提出對策建議形成專題報告。

3、進行專題研討。結合調研成果，在各處室圍繞業務工作開展大討論，要精心組織，發揚民主，鼓勵大家暢所欲言、建言獻策，最終形成研討成果。

第二階段：分析檢查

按照科學發展觀的要求，開展“五查”活動，即查思想理念是否更新，查工作思路是否清晰，查落實措施是否得力，查推行機制是否科學，查工作成效是否明顯。各處室（中心）都要形成貫徹落實科學發展觀情況的分析報告、分析查找問題情況報告，并及時報送局學習實踐活動領導小組辦公室。

第三階段：解決問題

按照科學發展觀的要求，針對學習調研和分析檢查階段梳理出的問題，采取切實有效的措施認真加以解決。

1．制定整改方案。有針對性地制定整改方案和整改措施，提出破解難題、改革創新、改進作風的思路與對策，并向基層部門或單位進行通報，集中解決一批突出問題。完善發展思路，創新發展舉措，努力推進我市經濟社會又好又快發展。

2．解決突出問題。集中力量研究解決不適應不符合科學發展觀要求的突出問題，篩選確定一批影響和制約我市人事系統實現科學發展和影響群眾生產生活的矛盾和問題。

第四階段：鞏固提高

1．健全制度機制。對人事人才發展規劃和工作計劃、工作制度進行重新清理、修訂和完善。對不符合科學發展觀要求的制度堅決廢止，對影響和制約科學發展的政策制度進行修訂，保證科學發展觀全面貫徹落實到相關政策和工作制度，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

2．進行測評總結。在一定范圍內對開展學習實踐活動的情況以及取得的實效進行測評。各處室（中心）要召開專門會議，召開處室會議，對處室學習實踐活動進行全面總結，研究提出人事人才和編制工作科學發展的意見建議，并報送局學習實踐活動領導小組辦公室。學習活動結束后，進一步落實整改措施和長效機制，鞏固活動成果。

四、組織領導

開展“五項主題實踐活動”是市委提出的明確要求，是突出**實踐特色的重要載體，也是我局深入學習實踐科學發展觀活動、突出人事編制工作實踐特色的重要載體。各處室（中心）要進一步完善本部門的具體活動方案，切實把開展“五項主題實踐活動”貫穿學習實踐活動始終。處室（中心）負責人要加強領導，率先垂范，帶頭參與，親自謀劃、親自安排部署、親自督導落實，緊密結合各自實際，抓好主題實踐活動的落實。要在開展主題實踐活動的內容、形式、方法、途徑等方面，大膽探索，開拓創新，形成特色，切實推動活動出成果、見實效。要將成功的做法和經驗及時報送局深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室，以便于利用簡報、人事工作信息等媒介，大力宣傳我局主題實踐活動的成效、經驗和典型，營造氛圍，擴大影響，推動主題實踐活動深入開展。

第四篇：人防辦開展“小康創建黨員先行”為黨增光輝主題實踐活動實施意見

人防辦開展“小康創建黨員先行”為黨增光輝主題實踐活動實施意見

2010年是我市實現新一輪強市強鎮、三年倍增計劃的起點之年，更是我市決戰決勝全面小康之年。為動員黨員干部積極投身全面小康建設，經研究，決定在黨員中開展“小康創建、黨員先行”為主題的為黨增光輝活動。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委九屆九次全會確定的全面小康建設的目標

要求，動員廣大黨員干部積極投身全面小康建設，充分發揮黨員先鋒模范作用，為如期建成小康社會貢獻聰明才

智，建功立業。

二、活動內容

開展“為黨增光輝”主題實踐活動是發揮機關黨建工作優勢，激勵黨員發揮先鋒模范作用、積極投身小康創建的有效載體。今年人防機關“為黨增光輝”主題實踐活動緊扣“小康創建、黨員先行”主題，著力開展以下活動：

1、開展學習教育活動。3月份開始，組織機關黨員干部認真學習建設全面小康社會四大類18項25個指標體系的內涵，宣傳圍繞經濟發展、改善人民生活、社會事業發展、生態環境建設等方面取得的成績，認清存在的差距和達標難點，進一步增強工作的責任感和緊迫感，明確主攻方向，落實有效措施。堅持每周一次集中學習活動，學習結束組織進行測試。

2、開展“我為小康作貢獻”活動。3-12月，教育黨員從自身做起，從本職工作做起，愛崗敬業、無私奉獻；組織開展崗位練兵活動，努力提升素質、提

升能力、提升水平；組織黨員為小康建設獻計獻策，努力改進工作作風，提高工作效率。

3、開展“黨員進村入戶”小康宣傳活動。4-6月份，組織黨員到社區、村組進行宣傳活動，每名黨員至少聯系2個農村戶、2個城區社區戶，為確保全面小康知識家喻戶曉，人人皆知。

4、開展“小康服務在您身邊”系列服務活動。6-7月份，結合人防工作職能，走進社區、學校，走上街頭，開展便民服務活動，讓黨員踐行創建小康活動，讓群眾感知小康、享受小康。

5、開展共建小康“五個一”活動。5-10月份，在人防部門深入開展“五個一”活動，即：學習一系列小康知識，走訪一個職工家庭，解決困難職工一件實事，建立一個小康宣傳陣地，開展一次全面小康知曉率滿意率自測活動。

6、開展展示小康活動。10-11月份，通過圖片宣傳、知識競賽、征文活動等形式，大力宣傳人防發展成果，組

織機關黨員積極參加全市各項活動，全面展示小康創建成果。

三、活動要求

1、加強組織領導。要把開展“為黨增光輝”主題實踐活動作為黨建工作的重要內容抓好抓實。主要負責同志負總責，分管領導具體抓，形成完善的工作機制，各司其責，確保主題實踐活動取得實效。

2、營造濃烈氛圍。要充分發揮宣傳陣地的作用，積極營造濃烈的宣傳氛圍，定期反映小康建設的成果和創建過程中涌現的先進典型。

3、精心組織實施。綜合科作為承辦部門，要將活動組織好。各項活動要做到有計劃、有布置、有總結。及時總結活動情況，及時上報相關信息。

第五篇：人防辦開展“小康創建 黨員先行”為黨增光輝主題實踐活動實施意見

人防辦開展“小康創建 黨員先行”為黨增光輝主題實踐活動實施意見

2010年是我市實現新一輪強市強鎮、三年倍增計劃的起點之年，更是我市決戰決勝全面小康之年。為動員黨員干部積極投身全面小康建設，經研究，決定在黨員中開展“小康創建、黨員先行”為主題的為黨增光輝活動。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會為指導，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞市委九屆九次全會確定的全面小康建設的目標要求，動員廣大黨員干部積極投身全面小康建設，充分發揮黨員先鋒模范作用，為如期建成小康社會貢獻聰明才智，建功立業。

二、活動內容

開展“為黨增光輝”主題實踐活動是發揮機關黨建工作優勢，激勵黨員發揮先鋒模范作用、積極投身小康創建的有效載體。今年人防機關“為黨增光輝”主題實踐活動緊扣“小康創建、黨員先行”主題，著力開展以下活動：

1、開展學習教育活動。3月份開始，組織機關黨員干部認真學習建設全面小康社會四大類18項25個指標體系的內涵，宣傳圍繞經濟發展、改善人民生活、社會事業發展、生態環境建設等方面取得的成績，認清[：http://www.tmdps.cn]存在的差距和達標難點，進一步增強工作的責任感和緊迫感，明確主攻方向，落實有效措施。堅持每周一次集中學習活動，學習結束組織進行測試。

2、開展“我為小康作貢獻”活動。3-12月，教育黨員從自身做起，從本職工作做起，愛崗敬業、無私奉獻；組織開展崗位練兵活動，努力提升素質、提升能力、提升水平；組織黨員為小康建設獻計獻策，努力改進工作作風，提高工作效率。

3、開展“黨員進村入戶”小康宣傳活動。4-6月份，組織黨員到社區、村組進行宣傳活動，每名黨員至少聯系2個農村戶、2個城區社區戶，為確保全面小康知識家喻戶曉，人人皆知。

4、開展“小康服務在您身邊”系列服務活動。6-7月份，結合人防工作職能，走進社區、學校，走上街頭，開展便民服務活動，讓黨員踐行創建小康活動，讓群眾感知小康、享受小康。

5、開展共建小康“五個一”活動。5-10月份，在人防部門深入開展“五個一”活動，即：學習一系列小康知識，走訪一個職工家庭，解決困難職工一件實事，建立一個小康宣傳陣地，開展一次全面小康知曉率滿意率自測活動。

6、開展展示小康活動。10-11月份，通過圖片宣傳、知識競賽、征文活動等形式，大力宣傳人防發展成果，組織機關黨員積極參加全市各項活動，全面展示小康創建成果。

三、活動要求

1、加強組織領導。要把開展“為黨增光輝”主題實踐活動作為黨建工作的重要內容抓好抓實。主要負責同志負總責，分管領導具體抓，形成完善的工作機制，各司其責，確保主題實踐活動取得實效。

2、營造濃烈氛圍。要充分發揮宣傳陣地的作用，積極營造濃烈的宣傳氛圍，定期反映小康建設的成果和創建過程中涌現的先進典型。

3、精心組織實施。綜合科作為承辦部門，要將活動組織好。各項活動要做到有計劃、有布置、有總結。及時總結活動情況，及時上報相關信息。