第一篇：“加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、主要獎勵政策

區(qū)政府按今年全區(qū)財(cái)政收入的安排財(cái)源建設(shè)基金，專項(xiàng)用于對全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵。

(一)鼓勵企業(yè)加快發(fā)展

鼓勵企業(yè)增加稅收

對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)財(cái)政收入萬元以上、進(jìn)入全區(qū)前名、增幅達(dá)到以上的二產(chǎn)企業(yè)，獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子萬元。對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)財(cái)政收入萬元以上、增幅列前名的二產(chǎn)企業(yè)，獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子萬元。

對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)財(cái)政收入萬元以上、進(jìn)入全區(qū)前名、增幅達(dá)到以上的三產(chǎn)企業(yè)，獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子萬元。對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)財(cái)政收入萬元以上、增幅列前名的三產(chǎn)企業(yè)，獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子萬元。

對市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，按其實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)財(cái)政收入比上年增長部分的獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子；對當(dāng)年實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)財(cái)政收入萬元以上、增幅達(dá)到以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，按其財(cái)政收入增長以上部分的獎勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

該項(xiàng)獎勵，獎金總額的用于獎勵企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

鼓勵增加規(guī)模企業(yè)數(shù)量。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年內(nèi)每凈增一家規(guī)模企業(yè)獎勵萬元；對新增規(guī)模以上企業(yè)，健全財(cái)務(wù)檔案，并如實(shí)按期向統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門報(bào)送報(bào)表的，獎勵萬元。

鼓勵加大投入

對年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資萬元以上、投資額列全區(qū)前名的工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對項(xiàng)目業(yè)主給予獎勵。完成投資額億元以上(含億元)的，獎勵萬元；完成投資額億元以上(含億元)的，獎勵萬元完成投資額億元以上(含億元)的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上(含萬元)的，獎勵萬元。對年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資億元以上(含億元)的市級以上(含市級)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)獎勵萬元；完成投資額萬元以上(含萬元)的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上(含萬元)的，獎勵萬元；完成投資額萬元以上(含萬元)的，獎勵萬元。其他企業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資達(dá)到工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的，一并予以獎勵。

對完成(萬元以上)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資總額億元以上(含億元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，獎勵萬元；對完成投資總額億元以上(含億元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，獎勵萬元；對完成投資總額億元以上(含億元)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，獎勵萬元。

鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌。對年度內(nèi)獲得國家馳名商標(biāo)、中國名牌的企業(yè)，獎勵萬元；對獲得國家免檢產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、山東名牌的企業(yè)，獎勵萬元；對年內(nèi)獲得國家綠色食品標(biāo)志的企業(yè)，獎勵萬元；對年內(nèi)獲得國家無公害食品認(rèn)證的企業(yè)，獎勵萬元；對年內(nèi)獲得省無公害食品認(rèn)證的企業(yè)，獎勵萬元。

在全區(qū)工業(yè)企業(yè)中開展奪星創(chuàng)優(yōu)爭先活動(具體考核辦法見附件)，其他各類企業(yè)參照工業(yè)考核辦法評選，一并表彰獎勵。該項(xiàng)獎勵資金由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

鼓勵高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)被國家科技部認(rèn)定為國家級火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)的、被省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，分別獎勵企業(yè)萬元、萬元。

(二)鼓勵外經(jīng)貿(mào)發(fā)展

鼓勵外貿(mào)出口

按全年出口創(chuàng)匯總量和增幅兩項(xiàng)因素(總量與增幅比為∶)綜合考核，對排在前五名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，區(qū)委、區(qū)政府授予“全區(qū)出口創(chuàng)匯工作先進(jìn)單位”稱號，并獎勵萬元。

按全年出口創(chuàng)匯總量和增幅兩項(xiàng)因素(總量與增幅比為∶)綜合考核，對排在前五名的企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府授予“全區(qū)出口創(chuàng)匯工作先進(jìn)單位”稱號，并獎勵企業(yè)法人代表萬元。

鼓勵利用外資

年終按實(shí)際到位外資和合同利用外資進(jìn)行考核，對當(dāng)年實(shí)際利用外資萬美元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門，獎勵人民幣萬元，每增加實(shí)際到位外資萬美元，增加獎勵人民幣元；對當(dāng)年完成合同利用外資萬美元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門，獎勵人民幣萬元。

(三)鼓勵開展招商引資

對年完成下達(dá)招商引資計(jì)劃指標(biāo)(市外部分達(dá)到以上)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)直部門(含垂直部門)，按市外萬元(萬美元)以上項(xiàng)目實(shí)際引資額的萬分之五給予獎勵，其余的按萬分之二給予獎勵，超過指標(biāo)部分按萬分之六給予獎勵。對完不成招商引資任務(wù)的予以通報(bào)批評。

(四)鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)

收入總量獎勵。對完成區(qū)政府下達(dá)的財(cái)政收入計(jì)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，各獎勵萬元。

收入增幅獎勵。對地方工商稅收增幅超過以上的部分按其形成地方財(cái)政收入的提取獎勵。

收入位次獎勵。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年財(cái)政收入總量排序?yàn)榛A(chǔ)，對年實(shí)現(xiàn)位次前移的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎勵，每前移一個位次獎勵萬元。

該項(xiàng)獎勵政策可重復(fù)計(jì)獎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計(jì)所得獎勵總額的用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記(街道黨工委書記)，用于獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦主任)，其余部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獎勵對財(cái)政工作有貢獻(xiàn)的人員。

二、主要扶持政策

(一)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展

對新建畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，年存欄奶牛頭以上、肉牛頭以上、肉羊只以上、生豬頭以上、肉鴨(雞)存欄只且年出欄只以上的，分別給予企業(yè)萬元的無償扶持。

對新建畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，年屠宰生豬萬頭以上，年加工鮮奶噸以上、年加工肉雞(鴨)萬只以上，且年內(nèi)建成投產(chǎn)的，分別給予企業(yè)萬元的無償扶持。

該項(xiàng)扶持資金從區(qū)農(nóng)發(fā)資金中列支。

(二)扶持林業(yè)發(fā)展

區(qū)財(cái)政從農(nóng)發(fā)資金中安排萬元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于山區(qū)綠化造林。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照區(qū)林業(yè)局的規(guī)劃提報(bào)綠化造林計(jì)劃，區(qū)林業(yè)局審核批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)采購綠化用苗供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、獎勵扶持項(xiàng)目的考核及政策兌現(xiàn)

(一)凡符合以上獎勵扶持條件的各類企業(yè)、單位，于年年初向區(qū)主管部門和區(qū)財(cái)政部門提出申請，并提供成果報(bào)告。

(二)區(qū)主管部門和區(qū)財(cái)政部門受理申請后，及時對申請進(jìn)行論證考核，核準(zhǔn)確定后向社會發(fā)布，并依據(jù)相關(guān)政策兌現(xiàn)獎勵扶持資金。成果考核原則上剔除體制調(diào)整、政策變動等不可比因素，按照同口徑計(jì)算確認(rèn)。

(三)各項(xiàng)獎勵扶持政策根據(jù)考核結(jié)果于年年初兌現(xiàn)。對同時達(dá)到多項(xiàng)獎勵扶持政策要求的同一項(xiàng)目，按照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則兌現(xiàn)。

(四)以上各項(xiàng)獎勵，凡未注明獎勵資金出處的，按照“誰受益，誰獎勵”的原則，獎勵資金由區(qū)鄉(xiāng)兩級財(cái)政負(fù)擔(dān)。凡獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門的由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

四、其他獎勵政策與本意見相抵觸的，以本意見為準(zhǔn)。

五、本意見有效期限為年度。

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第二篇：“流動人口監(jiān)管工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

為維護(hù)我鎮(zhèn)的社會治安穩(wěn)定，鞏固、完善打防控一體化建設(shè)，堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本，以查處促管理，以管理強(qiáng)基礎(chǔ)，以打擊促防范”的，堅(jiān)持管理與服務(wù)、維權(quán)并重，進(jìn)一步推進(jìn)流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機(jī)制，全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動人口的管理工作，為打造“平安舊城”夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

1、強(qiáng)化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定，自覺申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各鎮(zhèn)的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數(shù)，健全各類檔案資料，做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。

3、建立和健全各項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對發(fā)現(xiàn)的流動人口中的違法閑散人員，堅(jiān)決予以打擊，維護(hù)社會穩(wěn)定。

4、建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動關(guān)系，建立和鞏固流動人口的長效管理機(jī)制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

結(jié)合實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、”的工作方針，把其納入了各村、各部門目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使的流動人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會化、規(guī)范化。

(二)強(qiáng)化“服務(wù)”功能，加強(qiáng)基層管理

各村、各部門堅(jiān)持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創(chuàng)繁榮”的指導(dǎo)思想，將流動人口管理服務(wù)工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學(xué)等，與本地居民實(shí)行同等待遇。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續(xù)更加具有可操作性，對外來人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理。開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護(hù)意識和能力，防止不法侵害;充分發(fā)揮治保、調(diào)解、治安聯(lián)防等基層組織的作用，以“十戶聯(lián)防”活動加強(qiáng)各村對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預(yù)到對流動人口管理服務(wù)工作中來。

(三)強(qiáng)化管理措施，嚴(yán)格依法管理

為加強(qiáng)對流動人口管理，各村、各部門要充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使流動人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。

一是嚴(yán)格落實(shí)流動人口登記、辦證制度。建立了流動人口登記冊，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強(qiáng)化出租房管理。認(rèn)真貫徹公安部《出租房屋治安管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書和保證書。充分發(fā)揮群防群治組織作用，配合監(jiān)督各地房屋租賃情況，杜絕房屋無證非法出租現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)守法意識

1、通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《致流動人員公開信》，向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊》，向外來務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來務(wù)工人口管理手冊》。

2、通過板報(bào)展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，使他們知法、守法和用法維護(hù)自身利益。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動人口管理工作直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，各職能部門要充分認(rèn)識到流動人口管理工作的重要性與必要性，確保流動人口管理工作的順利開展，真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。

(二)建立健全齊抓共管工作機(jī)制。各村、各部門，要不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作措施，各職能部門之間、要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，又要信息互通加強(qiáng)配合和協(xié)作，分工負(fù)責(zé)、密切配合，做到分工不分家，在增強(qiáng)工作實(shí)效上求突破。

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第三篇：“建設(shè)食品安全示范縣工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

建立食品安全質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系；圍繞建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費(fèi)全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機(jī)制，切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職能；大力加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專兼職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋全社會的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建和諧平安新，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的要求，進(jìn)一步落實(shí)地方政府對食品安全負(fù)總責(zé)的要求。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

二農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)合格率達(dá)到91%以上，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達(dá)到98%以上，水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)到99%

三食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到96%以上，小作坊得到全面整治。

四流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，城區(qū)市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題?；窘⑹袌鰴z測體系。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程萬家福連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到95%

五農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到95%以上。

六私屠亂宰得到有效整治，上市肉證章齊全，縣城進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%以上。

七各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%

八食品安全檢測資源得到整合，基本達(dá)到檢測計(jì)劃、抽樣檢測和信息發(fā)布實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

九食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，4個行業(yè)20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。

十食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%食品安全突發(fā)事件報(bào)告率達(dá)到100%每年舉行一次應(yīng)急救援演練。

十一食品安全宣傳教育活動生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

十二開展食品安全綜合評價，公眾對食品安全滿意率達(dá)到85%以上。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

一組織協(xié)調(diào)工作

2建立健全責(zé)任體系。完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村社區(qū)簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

3建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品安全綜合監(jiān)管辦公室，行政村社區(qū)有食品安全信息員。整合農(nóng)村公共安全員隊(duì)伍，建立健全食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎勵辦法，完善食品安全監(jiān)管體系。

二綜合基礎(chǔ)工作

1信息和信用體系建設(shè)?？h政府網(wǎng)站上開設(shè)食品安全專欄，實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度；編制食品安全狀況報(bào)告；強(qiáng)化企業(yè)誠信意識，積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，實(shí)行扶優(yōu)限劣，獎優(yōu)罰劣；對嚴(yán)重失信企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決淘汰出局。

2應(yīng)急體系建設(shè)。制定《 縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報(bào)告制度、責(zé)任制和責(zé)任追究制度以及應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；重點(diǎn)建立農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故應(yīng)急保障體系，確保農(nóng)村和學(xué)校食品安全事故能得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置，避免發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故。

3檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。整合和加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測資源，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理地安排檢測計(jì)劃，統(tǒng)一抽驗(yàn)，統(tǒng)一信息發(fā)布。

三種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計(jì)劃”加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。完善整改措施，嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

2認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。按標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)簡化為技術(shù)規(guī)范操作卡或手冊發(fā)放到農(nóng)戶。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證組織申報(bào)工作，認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。

3穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計(jì)劃。啟動部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證試點(diǎn)工作，推進(jìn)產(chǎn)地編碼應(yīng)用，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行包裝標(biāo)識執(zhí)法檢查，強(qiáng)化溯源管理。

四生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證，并加貼QS標(biāo)志；小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工食品黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對監(jiān)管企業(yè)的抽查和普測頻次。

2加強(qiáng)小企業(yè)、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)查處工作；全面開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管，關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)。

3建立健全食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門發(fā)布食品安全問題通報(bào)。

五流通銷售環(huán)節(jié)

1全面開展“農(nóng)村食品市場整頓”活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查，健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料，有組織、有計(jì)劃地對食品經(jīng)營單位和交易場所進(jìn)行巡查，取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為；加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的整治。

3積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項(xiàng)制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。

4建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認(rèn)真履行法律職責(zé)，按照有組織、有人員、有機(jī)構(gòu)、有制度的要求，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽驗(yàn)檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。

5城區(qū)食品市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺帳制度，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營問題。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門發(fā)布“食品安全問題”通報(bào)。

6嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，嚴(yán)格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。

六餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)

1嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作，做好從業(yè)人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點(diǎn)、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)單位均持有衛(wèi)生許可證。

2強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。集中力量對學(xué)校、大型企業(yè)和旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，積極推行餐飲單位量化分級管理工作，實(shí)行原料進(jìn)貨溯源制度。

3加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。組織開展農(nóng)村廚師登記、食品安全衛(wèi)生知識宣傳教育工作。對300人以上的農(nóng)村集體聚餐全面開展現(xiàn)場指導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實(shí)施、鞏固完善和檢查驗(yàn)收等四個階段。

一動員部署階段

結(jié)合我縣工作實(shí)際制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案、評價標(biāo)準(zhǔn)，并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見，成立示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人參加的全縣食品安全示范縣創(chuàng)建動員大會，統(tǒng)一思想認(rèn)識，部署示范縣創(chuàng)建工作；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》

二組織實(shí)施階段

對照實(shí)施方案和評價標(biāo)準(zhǔn)，分解、細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促檢查。

三鞏固完善階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門對照實(shí)施方案、評價標(biāo)準(zhǔn)和《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》內(nèi)容，全面疏理各項(xiàng)創(chuàng)建工作，進(jìn)行自查自糾，查缺補(bǔ)漏。月底，縣食安委將組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進(jìn)行全面檢查，對未按期完成創(chuàng)建工作的單位予以通報(bào)批評并責(zé)令限期整改。

四檢查驗(yàn)收階段

按時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)和主要成果，查找存在問題并加以整改，以迎接 底省政府組織的有關(guān)部門對創(chuàng)建工作開展的綜合考評驗(yàn)收。

五、工作要求

一統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)。

開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作，對于進(jìn)一步增強(qiáng)我縣食品安全綜合監(jiān)管能力，提高食品安全保障水平，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視，行動上扎實(shí)推進(jìn)。

二加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

示范縣創(chuàng)建工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下全面組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管各職能部門要制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，成立專門工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保創(chuàng)建工作如期完成。

三強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建合力。

示范縣創(chuàng)建活動是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作?？h直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全綜合監(jiān)管的長效機(jī)制，精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監(jiān)管部門在 月底前將創(chuàng)建工作總結(jié)材料和自評情況上報(bào)縣食安委辦公室。

四加大宣傳力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督。

五深入調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路。

各部門要對示范縣創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，全面掌握本轄區(qū)食品安全創(chuàng)建工作的信息和動態(tài)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入探索食品安全監(jiān)管的新方法、新途徑，積極創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)管特色。

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第四篇：“構(gòu)建社會防火墻工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、總體目標(biāo)

力爭通過3年時間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防安全“四個能力”落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點(diǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。

主任： 公安消防大隊(duì)大隊(duì)長

副主任： 縣公安局戶政科科長

成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊(duì)監(jiān)督員。

三、工作任務(wù)

（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)

1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時消除。

2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個能力”建設(shè)要求。年，屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項(xiàng)治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。

3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。

4.落實(shí)檢查考評責(zé)任。縣政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時對監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管。年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實(shí)消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)，年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動員，全面部署構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報(bào)告、年有總結(jié)報(bào)告。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開展，整體推進(jìn)。

（四）落實(shí)責(zé)任。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入績效考核的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。

（五）考核驗(yàn)收。縣政府要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入消防工作責(zé)任書驗(yàn)收內(nèi)容之中，形成長效的考評機(jī)制。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；各部門落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由各級公安機(jī)關(guān)組織逐級考核?？h政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查，年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)。

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第五篇：“整頓無證行醫(yī)工作規(guī)劃”政府工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

以保證人民群眾的身心健康為己任，本著高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，嚴(yán)格依法行政，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，全面清查整頓；協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一行動、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、上下一致，明確職責(zé)和任務(wù)，確保打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的順利開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，通過這次專項(xiàng)行動。大力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，全面凈化我市的醫(yī)療服務(wù)市場，保證為廣大人民群眾提供平安的醫(yī)療環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)

市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：市人民政府副市長；副組長：市衛(wèi)生局局長；成 員：略

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在 市衛(wèi)生局醫(yī)政科：

主 任：市衛(wèi)生局副局長；副主任：衛(wèi)生局醫(yī)政科科長；成 員：略。

四、工作內(nèi)容

1嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊無證行醫(yī)的黑診所”以及非法義診的游醫(yī)、假醫(yī)、江湖騙子等其他危害人民群眾身心健康和生命安全的非法行醫(yī)行為。

2嚴(yán)肅查處各醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非專業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。

3嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點(diǎn)查處非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的營利性出租、承包科室或病區(qū)。

4嚴(yán)厲打擊非法性病診療活動。重點(diǎn)打擊地下“性病黑診所”嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

5嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員使用B超等臨床檢測手段非法鑒定胎兒性別和為他人進(jìn)行選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

6嚴(yán)肅查處非法醫(yī)療廣告。重點(diǎn)查處非法性病或與性病有關(guān)的非法醫(yī)療廣告。

五、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生部門的醫(yī)政管理負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)檢查。

（二）由計(jì)生和衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)。

（三）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

（四）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會同衛(wèi)生、計(jì)生等部門。違規(guī)違法審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項(xiàng)行動中，推諉扯皮，行政不作為以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)行為，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

六、工作部署

由衛(wèi)生、公安、計(jì)生、監(jiān)察部門成立四個聯(lián)合工作小組。

（一）宣傳組。負(fù)責(zé)本次活動的組織、宣傳、綜合、統(tǒng)計(jì)、溝通等工作。

（二）執(zhí)法組共分三個小組。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療市場執(zhí)法監(jiān)督工作。

七、時間布置

宣傳組在開展宣傳等工作同時，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)按文件精神自查自檢，并將自查結(jié)果填表上報(bào)到打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作辦公室，并簽訂定責(zé)任書；執(zhí)法組對各自轄區(qū)內(nèi)的非法診所等重點(diǎn)打擊對象進(jìn)行清理查處。

發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場處分，執(zhí)法小組將對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查核實(shí)。并上報(bào)處理。

宣傳組織好宣傳統(tǒng)計(jì)工作，執(zhí)法組要對重點(diǎn)打擊對象進(jìn)行復(fù)檢。

宣傳組做好宣傳、報(bào)道、統(tǒng)計(jì)、分析等工作，找收工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，執(zhí)法組要對市區(qū)各街道以及各村、屯進(jìn)行反復(fù)嚴(yán)密排查，不給各種非法行醫(yī)行為留有可乘之機(jī)。對重點(diǎn)難點(diǎn)的查處對象進(jìn)行集中整治。

總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，全面系統(tǒng)地統(tǒng)計(jì)分析打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動工作資料。制定合理的長效監(jiān)管機(jī)制和方法，安排下步工作，并做好總結(jié)上報(bào)工作。

八、工作要求

（一）提高認(rèn)識。

落實(shí)“三個代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn)，開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行為。規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各部門一定要從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的重要性和緊迫性。各相關(guān)單位及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必需將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動列入重要工作日程，設(shè)立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密布置，運(yùn)用法律、行政等手段，切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓出實(shí)效。

（二）分工協(xié)作。

地方政府負(fù)責(zé)，要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”工作要求，迅速開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動。各相關(guān)單位要本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，依照市委市政府的布署，逐級落實(shí)責(zé)任，將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要工作真正落到實(shí)處。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必需充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要加強(qiáng)工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。要加強(qiáng)各級專項(xiàng)行動工作機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)部門間的溝通配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。

（三）突出重點(diǎn)。

著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會危害嚴(yán)重的問題，各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工。實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)行動的目標(biāo)。各相關(guān)部門在加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為的同時，還要加強(qiáng)對市直各醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，使各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處，保證不走過場。要及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到問題，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

（四）加大執(zhí)法力度。

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，各部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定。特別要做好對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處置。要重點(diǎn)查處大案要案，加強(qiáng)有關(guān)行政部門之間的聯(lián)系，做好案件移送的同時，有關(guān)行政部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀(jì)違法的案件及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方維護(hù)主義和部門維護(hù)主義的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處置，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。各單位要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和最高人民檢察院關(guān)于《人民檢察院料理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時向當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)有關(guān)案件情況。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報(bào)告情況的將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）標(biāo)本兼治。

打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項(xiàng)行動相結(jié)合的原則，與建設(shè)并舉。立足建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭把關(guān)，依照我市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。市要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)日常監(jiān)管。要通過專項(xiàng)行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找根源，強(qiáng)化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。

（六）加強(qiáng)宣傳工作。

大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識，要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用。增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的自我維護(hù)意識，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。為了動員全社會參與整頓工作，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)將張貼省衛(wèi)生廳印制的公告，市將設(shè)立舉報(bào)電話，動員全社會監(jiān)督，同時要加大曝光力度，及時將專項(xiàng)行動進(jìn)展、重大案件查處情況等向全社會通報(bào)，震懾不法分子。要營造強(qiáng)大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督。

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