第一篇：“整頓非法出售裝置衛星的工作規劃”政府工作計劃

一、指導思想

以弘揚先進文化，抵制腐朽文化為出發點，以確保廣播電視宣傳平安為目的堅持思想教育與清理整治相結合，全面加強對意識形態領域的依法管理。

二、整治內容

一律依法收繳，一是非法銷售衛星接收設施。一經發現。情節嚴重者追究其法律責任。

二是擅自非法裝置衛星接收設施。特別是對以營利為目的把非法裝置衛星天線作為職業的人員要予以嚴厲打擊。情節嚴重者追究其法律責任。

三是擅自非法使用未經批準的衛星接收設施。擅自非法使用者自公告發布10日內不拆除的要予以強制性撤除，并依法收繳其衛星接收設施。

四是對私自隱匿或轉移衛星地面接收設施者依法嚴處。

三、方法步驟

（一）廣泛宣傳階段：對整治非法銷售裝置使用衛星接收設施專項行動進行廣泛宣傳。一是發布通告。由市綜治辦、市 辦公室、市廣播電視局、市公安局、市工商行政管理局聯合發布《關于整治非法銷售裝置使用衛星接收設施的通告》市電視臺播放。二是發放宣傳單。印制嚴禁銷售裝置衛星接收設施宣傳單。擴大在市民中的普及面。三是流動宣傳。由市有線網絡公司出動一臺宣傳車，城鄉進行廣泛宣傳。

（二）集中清理打擊階段：對城鄉非法銷售裝置衛星接收設施實行專項清理打擊。由市綜治辦、市 辦公室、市公安局、市廣電局、市工商局抽調人員，組成專門整治非法銷售裝置使用衛星接收設施專項行動隊伍，逐鄉鎮（村屯）逐街道（社區）對非法裝置使用衛星接收設施進行全面清理，堅決依法嚴肅處置，發現非法裝置的衛星接收設施，一律收繳沒收，情節嚴重者追究法律責任。

四、組織機構

嚴防敵對勢力利用衛星進行反動宣傳，開展整治非法銷售裝置使用地面衛星接收設施專項行動。確保政治穩定、文化穩定和構建和諧社會的需要，也是強化意識形態領域依法管理的需要。為切實加強對此項工作的領導，經研究決定成立全市整治非法銷售裝置衛星接收設施專項行動領導小組。

組長：略；副組長：略；成員：略

五、具體要求

（一）充分認識此次整治活動的重要意義。認真搞好這次專項活動。要把這項工作納入社會治安綜合治理目標管理責任制，要站在講政治、保安全、維護社會政治穩定、努力創立“平安公主嶺”高度。列入創立“平安鄉鎮、平安村屯、平安社區”工作目標當中，并與綜治其它工作同部署、同檢查、同考核。

（二）加強組織領導和協調配合。各地、各部門（單位）要確定主管綜治的領導和專職人員主抓這項工作。密切配合這次專項行動。市綜治辦負責全面組織指揮協調；市廣電局為專項行動頭單位，負責整個行動的具體實施；市公安局抽調專人參與行動，配合執法，保證正常執行公務；市工商局負責源頭整治，打擊非法銷售。要堅持“誰主管，誰負責”原則，充分發揮各有關部門的職能作用，真正形成政府統一領導，各部門齊抓共管，全社會積極參與的工作格局。完全凈化我市收視環境，實現“無非法銷售、無非法安裝、無非法使用“把收繳非法衛星地面接收設施的專項整治工作法制化、責任化、經?；?。

（三）廣電部門要增強技術監測手段。加大監管力度，要實行巡視制度、暗訪制度、舉報獎勵制度，對外地有線電視網和轉播衛星電視節目的接收情況進行有效監管。要把專項整治同日常監管緊密結合起來，通過專項整治強化日常監管工作，日常監管工作中鞏固專項整治效果。

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第二篇：“整頓無證行醫工作規劃”政府工作計劃

一、指導思想

以保證人民群眾的身心健康為己任，本著高度負責的精神和態度，嚴格依法行政，執法必嚴，違法必究；堅持求真務實，標本兼治，突出重點，全面清查整頓；協調各部門統一行動、統一領導、齊抓共管、上下一致，明確職責和任務，確保打擊非法行醫專項整治工作的順利開展。認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。

二、工作目標

進一步強化對醫療機構的監督管理，通過這次專項行動。大力規范醫療服務行為，全面凈化我市的醫療服務市場，保證為廣大人民群眾提供平安的醫療環境。

三、組織機構

市打擊非法行醫專項行動領導小組：

組 長：市人民政府副市長；副組長：市衛生局局長；成 員：略

打擊非法行醫專項行動領導小組辦公室設在 市衛生局醫政科：

主 任：市衛生局副局長；副主任：衛生局醫政科科長；成 員：略。

四、工作內容

1嚴厲打擊非法行醫行為。重點打擊無證行醫的黑診所”以及非法義診的游醫、假醫、江湖騙子等其他危害人民群眾身心健康和生命安全的非法行醫行為。

2嚴肅查處各醫療機構聘用非專業人員執業行為。

3嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為。重點查處非營利性醫療機構內的營利性出租、承包科室或病區。

4嚴厲打擊非法性病診療活動。重點打擊地下“性病黑診所”嚴肅查處未經審批擅自從事性病診療活動的醫療機構。

5嚴肅查處醫療機構和計劃生育技術服務機構的工作人員使用B超等臨床檢測手段非法鑒定胎兒性別和為他人進行選擇性別的終止妊娠手術的行為。

6嚴肅查處非法醫療廣告。重點查處非法性病或與性病有關的非法醫療廣告。

五、職責分工

（一）由衛生部門的醫政管理負責組織專項檢查。

（二）由計生和衛生行政部門的衛生監督機構負責查處未經批準。

（三）由公安機關負責。依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關部門依法執行公務的人員，要依法予以查處。對構成犯罪的依法追究其刑事責任。

（四）由監察機關會同衛生、計生等部門。違規違法審批，造成人民群眾反映強烈、醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重的要依紀依法嚴肅追究有關部門和單位領導的責任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為以及醫療機構等的違法違規行為，要依紀依法追究有關人員的責任。涉嫌犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。

六、工作部署

由衛生、公安、計生、監察部門成立四個聯合工作小組。

（一）宣傳組。負責本次活動的組織、宣傳、綜合、統計、溝通等工作。

（二）執法組共分三個小組。具體負責轄區內的醫療市場執法監督工作。

七、時間布置

宣傳組在開展宣傳等工作同時，各醫療機構按文件精神自查自檢，并將自查結果填表上報到打擊非法行醫專項行動工作辦公室，并簽訂定責任書；執法組對各自轄區內的非法診所等重點打擊對象進行清理查處。

發現問題當場處分，執法小組將對各醫療機構的執行情況進行檢查核實。并上報處理。

宣傳組織好宣傳統計工作，執法組要對重點打擊對象進行復檢。

宣傳組做好宣傳、報道、統計、分析等工作，找收工作重點、難點，執法組要對市區各街道以及各村、屯進行反復嚴密排查，不給各種非法行醫行為留有可乘之機。對重點難點的查處對象進行集中整治。

總結工作經驗，全面系統地統計分析打擊非法行醫專項行動工作資料。制定合理的長效監管機制和方法，安排下步工作，并做好總結上報工作。

八、工作要求

（一）提高認識。

落實“三個代表”重要思想、體現以人為本理念的具體體現，開展打擊非法行醫專項行為。規范醫療執業行為、打擊非法行醫的重大舉措。各部門一定要從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執政為民的高度和講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識打擊非法行醫專項行動的重要性和緊迫性。各相關單位及各醫療機構，必需將打擊非法行醫專項行動列入重要工作日程，設立專項行動領導小組，加強領導，精心安排，周密布置，運用法律、行政等手段，切實抓緊、抓細、抓出實效。

（二）分工協作。

地方政府負責，要按照“全國統一領導。部門指導協調，各方聯合行動”工作要求，迅速開展打擊非法行醫專項行動。各相關單位要本著求真務實的態度，依照市委市政府的布署，逐級落實責任，將打擊非法行醫專項行動作為當前整頓和規范市場經濟秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫專項行動是一項社會系統工程，各有關部門必需充分發揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強聯合執法。要加強工作中的聯系、協調與配合，建立定期聯席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強各級專項行動工作機構之間的聯系，加強部門間的溝通配合，形成上下聯動、部門聯動的綜合整治局面和強大的整治合力。

（三）突出重點。

著力解決當地醫療服務市場存在突出問題、群眾關注的熱點問題以及社會危害嚴重的問題，各有關部門要緊緊圍繞職責分工。實現專項行動的目標。各相關部門在加大監督執法工作力度嚴厲打擊犯罪，嚴肅查處違法違規行為的同時，還要加強對市直各醫療、預防、保健機構專項行動落實情況的監督檢查，使各項任務真正落到實處，保證不走過場。要及時掌握工作進展情況，發現并解決工作中遇到問題，確保專項行動取得實效。

（四）加大執法力度。

加強監督執法檢查，各部門要嚴格依照法律法規規定。特別要做好對重點地區、重點環節的突擊檢查，及時發現問題，責令限期整改，依法嚴肅處置。要重點查處大案要案，加強有關行政部門之間的聯系，做好案件移送的同時，有關行政部門還要將發現的涉及行政監察對象違紀違法的案件及時移送監察機關。對違反有關法律法規的責任人和單位、對存在嚴重地方維護主義和部門維護主義的鄉鎮和單位領導，監察機關要依紀依法嚴肅處置，涉嫌犯罪的要移送司法機關。各單位要認真執行國務院關于《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和最高人民檢察院關于《人民檢察院料理行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強行政執法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關部門在案件查處過程中和結案之后，要及時向當地專項行動領導小組辦公室通報有關案件情況。對不認真做好案件查辦工作和不及時報告情況的將嚴肅追究主管領導和相關責任人員的責任。

（五）標本兼治。

打擊非法行醫專項行動與加強醫療機構審批和規范化管理相結合、日常監督執法與開展專項行動相結合的原則，與建設并舉。立足建立健全長效監管機制，完善法律法規，加強制度建設，從源頭把關，依照我市衛生發展規劃合理規劃、設置醫療機構；規范審批行為，清理整頓不符合設置標準的醫療機構；加強對醫療機構及其從業人員的規范化管理。市要加快衛生綜合執法的步伐，建立健全綜合執法組織機構，積極探索、完善對醫療服務市場監管的有效模式和方法，提高衛生執法監督工作水平，加強對醫療服務行業日常監管。要通過專項行動，認真總結經驗教訓，查找根源，強化依法行政意識，完善監督管理措施。

（六）加強宣傳工作。

大力宣傳、普及衛生法律法規和醫學科普知識，要充分發揮媒體的輿論導向作用。增強醫療機構和醫務人員依法執業的自覺性，提高人民群眾的自我維護意識，引導群眾正確擇醫。為了動員全社會參與整頓工作，所有醫療機構將張貼省衛生廳印制的公告，市將設立舉報電話，動員全社會監督，同時要加大曝光力度，及時將專項行動進展、重大案件查處情況等向全社會通報，震懾不法分子。要營造強大聲勢，動員全社會共同監督。

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第三篇：“整頓非法出租車運營實施計劃”政府工作計劃

一、指導思想

進一步改善出租汽車經營環境，維護出租汽車經營者和人民群眾合法權益，促進出租汽車行業健康穩定發展。貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，疏堵結合，依法監管的原則，加大打擊非法經營行為的工作力度。

二、組織領導

成立專項治理活動領導小組，負責對全縣專項整治行動的指導、監督和檢查。

組長：略；副組長：略；成員：略。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局。

三、整治時間

從 年 月 日起 月 日結束。

四、整治內容

1嚴厲打擊從事非法營運的黑車”進一步規范出租汽車的標志、標識和經營者的經營行為；

2徹底清理套牌的各類運輸車輛及已到報廢期的各種機動車輛。

3嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養“黑車”充當“黑車”保護傘”公務人員；

五、部門分工與職責

交通部門：負責牽頭組織開展打擊“黑車”專項整治行動，負責對黑車、非法營運等違法行為依據相關法規依法予以處罰。

公安部門：協助相關部門開展打擊“黑車”專項整治行動。負責打擊非法營運黑惡勢力，對阻礙執法人員依法執行公務以及發生的暴力抗法行為，依據相關法律、法規予以處罰。徹底清除套牌的各類運輸車輛及已到報廢期的各種機動車輛。

監察部門：負責查處政府公務人員徇私舞弊、私養“黑車”謀取私利、充當非法營運保護傘”等違紀違法行為。對開展打擊“黑車”等非法營運專項整治行動的情況進行監督檢查。

六、主要措施

公安、交通、監察等部門要按照工作分工各負其責，全縣范圍內，采取源頭治理的方法，對車輛集中地、重點路段進行集中查堵，同時根據群眾舉報，有目標地上路跟蹤稽查違規車輛。對查扣的黑車”要按照處罰上限嚴肅處理。

七、工作要求

1執法人員要高度負責，相互配合，服從整頓道路運輸秩序工作領導小組的統一調度和指揮。

2要認真履行執法程序，嚴格按照有關法律、法規確定的處罰標準進行處罰。

3執法人員在執法過程中不得營私舞弊，要公正執法，對各種違規行為的處理要集體決策，集中處理。

4利用媒體做好宣傳，及時報道專項治理工作動態，曝光非法經營行為，宣傳非法經營的危害性，形成政府主導、行業監管、輿論監督的治理機制。

5積極探索專項治理工作的長效措施，逐步建立防范和打擊“黑車”等非法經營行為的長效工作機制，防止“黑車”等非法營運活動出現反彈。

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第四篇：“流動人口監管工作規劃”政府工作計劃

一、指導思想

為維護我鎮的社會治安穩定，鞏固、完善打防控一體化建設，堅持“打牢基礎、突出重點、抓著根本，以查處促管理，以管理強基礎，以打擊促防范”的，堅持管理與服務、維權并重，進一步推進流動人口社會化、市場化、信息化管理，建立健全長效管理工作機制，全面加強和改進流動人口的管理工作，為打造“平安舊城”夯實基礎。

二、工作目標

1、強化宣傳教育，流動人口及房屋出租人的法制意識有較大提高，能依照有關房屋租賃規定，自覺申報登記并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各鎮的流動人口、出租房屋和流動人口用工較多單位底數，健全各類檔案資料，做到底數清、情況明、管理規范。

3、建立和健全各項，落實各項管理措施，對發現的流動人口中的違法閑散人員，堅決予以打擊，維護社會穩定。

4、建立健全管理網絡，理順各職能部門之間的協作聯動關系，建立和鞏固流動人口的長效管理機制，形成齊抓共管的社會化管理新局面。

三、工作措施

(一)強化組織領導

結合實際，制定了以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、”的工作方針，把其納入了各村、各部門目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使的流動人口管理工作進一步法治化、社會化、規范化。

(二)強化“服務”功能，加強基層管理

各村、各部門堅持按照“共聚一地、共建家園、共保平安、共創繁榮”的指導思想，將流動人口管理服務工作放到重要位置來抓，對外來人員的子女入學等，與本地居民實行同等待遇。公安機關更新執法觀念，改進執法方式，暫住人口、房屋出租戶的管理手續更加具有可操作性，對外來人員堅持平等化、親情化和人性化管理。開展治安防范宣傳教育，提高流動人口的自我保護意識和能力，防止不法侵害;充分發揮治保、調解、治安聯防等基層組織的作用，以“十戶聯防”活動加強各村對流動人口的管理，使廣大干部群眾共同參預到對流動人口管理服務工作中來。

(三)強化管理措施，嚴格依法管理

為加強對流動人口管理，各村、各部門要充分發揮職能作用，建章立制，協調配合，使流動人口的管理進一步規范化、法治化。

一是嚴格落實流動人口登記、辦證制度。建立了流動人口登記冊，實行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。

二是強化出租房管理。認真貫徹公安部《出租房屋治安管理規定》，切實加強對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，做到對出租房屋底數清、情況明，完善和規范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責任書和保證書。充分發揮群防群治組織作用，配合監督各地房屋租賃情況，杜絕房屋無證非法出租現象。

(四)強化宣傳教育，增強守法意識

1、通過在外來人員聚集較集中的地方張貼發放《致流動人員公開信》，向出租房屋業主發放《出租房屋管理手冊》，向外來務工人口用工單位發放《外來務工人口管理手冊》。

2、通過板報展示、法律咨詢、分發宣傳資料等形式開展上街宣傳活動，使他們知法、守法和用法維護自身利益。

四、工作要求

(一)統一思想，加強領導。流動人口管理工作直接影響到經濟發展和社會穩定，各職能部門要充分認識到流動人口管理工作的重要性與必要性，確保流動人口管理工作的順利開展，真正擔負起保一方平安的政治責任。

(二)建立健全齊抓共管工作機制。各村、各部門，要不斷完善工作機制，創新工作措施，各職能部門之間、要充分發揮職能優勢，又要信息互通加強配合和協作，分工負責、密切配合，做到分工不分家，在增強工作實效上求突破。

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第五篇：“建設食品安全示范縣工作規劃”政府工作計劃

一、指導思想

建立食品安全質量追溯和責任追究體系；圍繞建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售和餐飲消費全過程監管鏈條這條工作主線，加強協調指導，探索創新監管的長效機制，切實履行食品安全監管職能；大力加強農村食品安全專兼職監管隊伍建設，建立覆蓋全社會的食品安全監管網絡，為構建和諧平安新，推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導，貫徹落實國務院關于食品安全工作的要求，進一步落實地方政府對食品安全負總責的要求。

二、創建目標

二農業投入品使用得到有效規范。蔬菜農藥殘留檢驗合格率達到91%以上，畜禽產品獸藥殘留合格率達到98%以上，水產品藥物殘留抽檢合格率達到99%

三食品生產加工行為得到有效規范。食品生產加工企業100%取得食品生產許可證，小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書，當地企業生產的食品抽檢合格率達到96%以上，小作坊得到全面整治。

四流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范，城區市場、超市100%建立進貨索證索票制度，鄉鎮食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，徹底解決鄉鎮政府所在地及城區小食雜店、小攤點無照經營的問題。基本建立市場檢測體系。100%鄉鎮、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉市場工程萬家福連鎖店，食品統一配送率達到95%

五農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%農村集體聚餐備案率達到95%以上。

六私屠亂宰得到有效整治，上市肉證章齊全，縣城進點屠宰率實現100%鄉鎮進點屠宰率達95%以上。

七各環節生產經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%

八食品安全檢測資源得到整合，基本達到檢測計劃、抽樣檢測和信息發布實現統一。

九食品安全信用體系建設穩步推進，4個行業20家企業開展信用體系建設試點。

十食品安全應急體系健全，應急網絡覆蓋面達100%食品安全突發事件報告率達到100%每年舉行一次應急救援演練。

十一食品安全宣傳教育活動生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

十二開展食品安全綜合評價，公眾對食品安全滿意率達到85%以上。

三、創建內容

一組織協調工作

2建立健全責任體系。完善地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系，落實食品安全監管責任制和責任追究制?？h政府與各鄉鎮及相關監管部門、鄉鎮與各行政村社區簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者簽訂《質量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監管部門和鄉鎮目標責任考核內容。

3建立健全食品安全群眾監督網絡。每個鄉鎮設有食品安全綜合監管辦公室，行政村社區有食品安全信息員。整合農村公共安全員隊伍，建立健全食品安全統一舉報和獎勵辦法，完善食品安全監管體系。

二綜合基礎工作

1信息和信用體系建設?？h政府網站上開設食品安全專欄，實現部門之間信息共享。建立食品安全信息統一發布制度；編制食品安全狀況報告；強化企業誠信意識，積極推行食品企業信用分類監管制度，實行扶優限劣，獎優罰劣；對嚴重失信企業，依照有關規定堅決淘汰出局。

2應急體系建設。制定《 縣重大食品安全事故應急預案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責任制和責任追究制度以及應急處理保障機制，組織應急演練和培訓；重點建立農村和學校食品安全事故應急保障體系，確保農村和學校食品安全事故能得到及時發現和有效處置，避免發生Ⅲ級以上食品安全事故。

3檢驗檢測體系建設。整合和加強食品安全檢驗檢測資源，逐步實現科學合理地安排檢測計劃，統一抽驗，統一信息發布。

三種植養殖環節

1積極推進“農產品質量安全綠色行動計劃”加強農業投入品規范管理，加大農業投入品執法檢查力度，杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。強化種植養殖全程管理，農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案和農產品質量檢驗檢測制度。開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。完善整改措施，嚴格查處農產品質量安全違法行為。

2認真做好農業標準化工作。加快農業標準化技術推廣應用，擴大標準化示范區的數量和規模。按標準要求規范農產品生產，推廣的標準應當簡化為技術規范操作卡或手冊發放到農戶。積極開展無公害農產品產地認定和產品認證組織申報工作，認證產品數量逐年增加。

3穩步實施農產品“身份證”計劃。啟動部分農產品強制性認證試點工作，推進產地編碼應用，對重點產品、重點產區進行包裝標識執法檢查，強化溯源管理。

四生產加工環節

1有效規范食品生產加工行為。加大對食品生產加工企業和小作坊的整治力度，嚴格市場準入，實現食品生產加工企業100%取得生產許可證，并加貼QS標志；小作坊100%簽訂質量安全承諾書。加強食品添加劑監管，嚴厲打擊生產加工食品黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規行為。加強對監管企業的抽查和普測頻次。

2加強小企業、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產許可證食品企業查處工作；全面開展對城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管，關停取締城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業。

3建立健全食品安全質量追溯體系和責任追究體系。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門發布食品安全問題通報。

五流通銷售環節

1全面開展“農村食品市場整頓”活動。對農村食品市場經營者開展清理排查，健全完善農村市場經營者“經濟戶口”檔案材料，有組織、有計劃地對食品經營單位和交易場所進行巡查，取締無照經營、超范圍經營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；加強旅游景區、車站、集貿市場等重點場所的整治。

3積極推行食品流通企業市場準入制度。建立并嚴格執行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協議準入、不合格食品以及未獲生產許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質量安全承諾等六項制度，完善食品流通環節可溯源制度。

4建立健全農產品批發市場的質量安全監管機制。各農產品批發市場要認真履行法律職責，按照有組織、有人員、有機構、有制度的要求，建立農產品質量安全監管工作制度。設立或委托農產品質量安全檢測機構對市場銷售的農產品質量安全狀況進行抽驗檢測，發現不符合農產品質量安全標準的應當要求銷售者立即停止銷售，并向農業行政主管部門報告。

5城區食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度。鄉鎮和社區食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，徹底解決鄉鎮政府和城區小食雜店、小攤點無照經營問題。沒有發生因區域性食品質量問題被省、市級有關部門發布“食品安全問題”通報。

6嚴格實行生豬定點屠宰，加強畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作。嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，嚴格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。

六餐飲消費環節

1嚴格食品衛生許可證管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，做好從業人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、大排檔等集中經營場所的餐飲企業單位均持有衛生許可證。

2強化餐飲衛生監管。集中力量對學校、大型企業和旅游景區景點餐飲衛生狀況進行專項檢查，積極推行餐飲單位量化分級管理工作，實行原料進貨溯源制度。

3加強農村集體聚餐管理。組織開展農村廚師登記、食品安全衛生知識宣傳教育工作。對300人以上的農村集體聚餐全面開展現場指導。

四、實施步驟

創建工作包括動員部署、組織實施、鞏固完善和檢查驗收等四個階段。

一動員部署階段

結合我縣工作實際制定創建工作實施方案、評價標準，并征求有關部門和相關專家的意見，成立示范縣創建領導和辦事機構。組織召開由各鄉鎮主要領導、監管部門負責人參加的全縣食品安全示范縣創建動員大會，統一思想認識，部署示范縣創建工作；縣政府與各鄉鎮、縣直相關監管部門簽訂《食品安全目標責任書》食品相關生產經營者要簽訂《食品質量安全承諾書》

二組織實施階段

對照實施方案和評價標準，分解、細化各鄉鎮和相關部門創建任務、目標；鄉鎮政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標責任書》開展對鄉鎮創建工作的督促檢查。

三鞏固完善階段

各鄉鎮及相關監管部門對照實施方案、評價標準和《食品安全目標責任書》內容，全面疏理各項創建工作，進行自查自糾，查缺補漏。月底，縣食安委將組織農業、質監、工商、衛生、食品藥品監管等部門對各鄉鎮和有關部門創建工作情況進行全面檢查，對未按期完成創建工作的單位予以通報批評并責令限期整改。

四檢查驗收階段

按時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔，總結創建工作經驗和主要成果，查找存在問題并加以整改，以迎接 底省政府組織的有關部門對創建工作開展的綜合考評驗收。

五、工作要求

一統一思想認識，明確目標任務。

開展食品安全示范縣創建工作，對于進一步增強我縣食品安全綜合監管能力，提高食品安全保障水平，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。各鄉鎮和有關監管部門要從思想上高度重視，行動上扎實推進。

二加強組織領導，落實工作責任。

示范縣創建工作要在縣政府的統一領導下全面組織實施，各鄉鎮政府主要領導要親自掛帥，分管領導具體負責，鄉鎮和食品安全監管各職能部門要制定創建工作實施方案，成立專門工作機構，指定專人負責落實各項工作，確保創建工作如期完成。

三強化指導協調，形成創建合力。

示范縣創建活動是一項系統工程，涉及食品安全的綜合監督和種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節監管工作。縣直各食品安全監管部門要充分發揮熟悉政策和業務的優勢，指導、協調各鄉鎮開展創建工作；各鄉鎮要建立健全綜合監管的長效機制，精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監管部門在 月底前將創建工作總結材料和自評情況上報縣食安委辦公室。

四加大宣傳力度，強化社會監督。

五深入調查研究，創新工作思路。

各部門要對示范縣創建工作進行認真調查研究，及時發現新情況，解決新問題，全面掌握本轄區食品安全創建工作的信息和動態，及時總結經驗，深入探索食品安全監管的新方法、新途徑，積極創新食品安全綜合監管特色。

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