第一篇：ＸＸ鎮(zhèn)農民增收調查報告

ｘｘ鎮(zhèn)是ａａ省的重點小城鎮(zhèn)，省農科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。ｘｘ鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農民增收情況調查如下：

二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農業(yè)的投入情況：

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。以上四項合計194萬元。

三、我鎮(zhèn)2003年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況：2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。有兩個協(xié)會：

1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。

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四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數(shù)農戶還處于傳統(tǒng)農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大戶太少。

五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

2、調整農業(yè)產業(yè)結構，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉移農村剩余勞動力，從事第二、三產業(yè)。增加農民收入。

六、今年農民增收的預測：

②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。

②、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。

③、水產較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。

④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。

⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。

⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。

3、第二產業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。

七、促進農民增收的建議及意見：

1、對農民的糧食直補政策長期堅持。

2、希望上級有關部門對我鎮(zhèn)農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。

3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。

4、對涉農物資價格實行價格聽證會。

第二篇：*鎮(zhèn)農民增收調查報告

連山鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn)，省農科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農民增收情況調查如下：

一、1997年至2003年農民收入情況表：

農民人均收入總額（元）

種植業(yè)收入（元）

養(yǎng)殖業(yè)收入（元）

務工收入（元）

其它收入（元）

1997

2523

796

363

113

1251

1998

2735

954

389

115

1277

1999

2815

848

349

148

1470

2000

2903

199

345

234

1525

2001

2982

742

384

300

1556

2002

3063

597

393

316

1757

2003

3223

596

410

343

1874

二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農業(yè)的投入情況：

1、荒灘地整改投入120萬元。

2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口2000元，計2.2萬元）。

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。

以上四項合計194萬元。

三、我鎮(zhèn)2003年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況：

2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。

有兩個協(xié)會：

1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。

2、薯類協(xié)會：該協(xié)會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農戶增收502元。

四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數(shù)農戶還處于傳統(tǒng)農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大戶太少。

五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現(xiàn)自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。

2、調整農業(yè)產業(yè)結構，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉移農村剩余勞動力，從事第二、三產業(yè)。增加農民收入。

六、今年農民增收的預測：

1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。

①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。

②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。

③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。

④、種植業(yè)生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。

②、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。

③、水產較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。

④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。

⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。

⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。

3、第二產業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。

4、第三產業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元，服務業(yè)將比去年增加20萬元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬元，其它業(yè)將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。

以上四項共計增加801.13萬元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。

七、促進農民增收的建議及意見：

1、對農民的糧食直補政策長期堅持。

2、希望上級有關部門對我鎮(zhèn)農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，政府的思路是：農民出一部分，政府出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。

3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。

4、對涉農物資價格實行價格聽證會。

第三篇：*鎮(zhèn)農民增收調查報告

連山鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn)，省農科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農民增收情況調查如下：

一、1997年至2003年農民收入情況表：

農民人均收入總額（元）

種植業(yè)收入（元）

養(yǎng)殖業(yè)收入（元）

務工收入（元）

其它收入（元）

1997

252

3796

363

113

511998

2735

4389

115

1277

1999

2815

848

349

148

1470

2000

2903

199

345

234

1525

2001

298

2742

384

300

1556

2002

3063

597

393

316

1757

2003

3223

596

410

343

1874

二、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農業(yè)的投入情況：

1、荒灘地整改投入120萬元。

2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口2000元，計2.2萬元）。

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。

以上四項合計194萬元。

三、我鎮(zhèn)2003年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況：

2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。

有兩個協(xié)會：

1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。

2、薯類協(xié)會：該協(xié)會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農戶增收502元。

四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數(shù)農戶還處于傳統(tǒng)農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大戶太少。

五、市、鎮(zhèn)兩級政府對農民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現(xiàn)自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。

2、調整農業(yè)產業(yè)結構，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉移農村剩余勞動力，從事第二、三產業(yè)。增加農民收入。

六、今年農民增收的預測：

1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。

①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。

②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。

③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。

④、種植業(yè)生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。

②、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。

③、水產較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生

第四篇：農民增收情況調查報告

農民增收情況調查報告

農民增收情況調查報告1

20xx年以來，受國際金融危機和市場周期性規(guī)律影響，我市農民增收形勢嚴峻。日前，市委農工部就今年農民增收問題組織人員深入xx等地進行調研。

一、不利因素

1、農民工大量返鄉(xiāng)，務工收入減少。工資性收入一直是我市農民人均純收入尤其是現(xiàn)金收入的重要組成部分，約占純收入的40%。從20xx年9月份開始，沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產、停產甚至倒閉，導致我市大量農民工提前返鄉(xiāng)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市在外務工農民75.8萬人，同比減少4.2萬人，返鄉(xiāng)農民工減收10.2%。預計隨著金融危機影響的進一步加深，農民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加，這將極大地影響今年我市農民增收。

2、農產品價格全面下滑，農民存在“惜售”心理。進入20xx年下半年以來，我市農產品價格幾乎呈“普跌”態(tài)勢。我市主要農產品平均收購價為：晚稻86元/百斤，比上年同期下跌7%；籽棉2.6元/公斤，下跌54%；黃豆3.4元/公斤，下跌48%；花生3元/公斤，下跌53%；椪柑0.8元/公斤，下跌43%；生豬13元/公斤，下跌28%。農產品價格下跌，造成部分農民對農產品“惜售”。

3、農資價格持續(xù)上漲，基本沖抵種糧補貼。20xx年化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格持續(xù)上漲，農業(yè)生產成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以沖抵農資上漲所產生的價差。如奉新縣20xx年早稻肥料成本由20xx年的每畝95元上漲到20xx年的170元，增加75元；農藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的'上漲，與每畝100多元的補貼基本相抵。

二、有利因素

1、農業(yè)補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長10%以上。同時，還將增加產糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農機具補貼范圍和種類，提高補貼標準，并逐步完善補貼辦法。

2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農副產品價格上揚。

3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農產品質量安全等農業(yè)基礎設施建設，這將為我市農業(yè)發(fā)展和農民增收帶來新的機遇。

三、幾點建議

1、不折不扣地落實好農業(yè)各項補貼政策，確保補貼及時足額發(fā)放到戶。

2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產優(yōu)質品種，提高單產。

3、規(guī)范農資市場，穩(wěn)定農資價格，建立農資信息網(wǎng)絡，推進農資連鎖配送。

4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農民工轉崗再就業(yè)技能。

5、引導企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業(yè)職工。

6、支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。

農民增收情況調查報告2

今年寒假，我做了一個關于家鄉(xiāng)農民增收情況的社會實踐調查的活動，了解了一些家鄉(xiāng)農民增收的情況，通過家鄉(xiāng)農民的增收情況認識到我國農村的現(xiàn)狀。

一、調查時間：

20xx年2月11日——20xx年2月22日

二、調查地點：

xx省xxx縣xx鎮(zhèn)xx村

三、調查方式：

1.觀察

2.問卷調查（見附錄）

3.采訪（通過采訪村委會成員、部分村民，了解了一些農民收入的來源以及國家政府一些政策的落實情況）。

四、調查背景：

利辛縣位于安徽省北部、亳州市轄境的南部，北鄰渦陽縣，南連潁上東靠蒙城縣，南連淮南市的鳳臺縣、阜陽市的潁上縣，西接阜陽市的潁東區(qū)和太和縣，屬于亳州市。利辛縣地處東經115°54′—116°31′，北緯32°51′— 33°28′之間，屬于暖溫帶半濕潤季風氣候。縣境自然坡降很小，西北略高，東南略低。縣轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、668個村居民委員會，7183個村民小組，耕地11.70萬公頃。全縣面積1950平方公里，總人口197萬人，其中農業(yè)人口占93%。

全縣生產總值132.7億元，按可比價格計算，比上年增長10.6%。其中，第一產業(yè)增加值44.0億元，增長6.0%；第二產業(yè)增加值36.8億元，增長14.9%；第三產業(yè)增加值51.9億元，增長11.2%，三次產業(yè)比重為33.2：27.7：39.1，人均地區(qū)生產總值8398元（折合1336美元）。

大李集鎮(zhèn)地理走勢西高東低，交通相對偏僻，境內有利胡公路（柏油路面）、插胡公路（砂石路面）穿境而過；12.5公里長的茨淮新河把大李集鎮(zhèn)與北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)分開，同時給大李集鎮(zhèn)提供了便捷的水上交通條件。境內主要河流有馬胡河、烏江、黑土溝。其中烏江歷史悠久，留下過許多美麗的傳說，但由于烏江常年失修，現(xiàn)僅存有幾米寬的小河溝，人們只能從殘橋巨型條石上去想象他的久遠和古老。

五、調查目的：

這次親身調研，通過實地考察、查閱資料、結構性訪談、問卷調查等方法，提高自己實踐動手能力，同時，去更深入了解社會基層人民。

根據(jù)調查取得的結果，真實了解當?shù)卮迕竦纳瞵F(xiàn)狀，客觀反映當前存在的問題，并提出解決問題的措施和建議，爭取為當?shù)氐霓r村建設貢獻智慧和力量。

六、調查結果：

同年與上年比增收情況：

種植業(yè)：

1.小麥油菜籽等糧油增收人均196元

2.林業(yè)增收人均301元

3.蔬菜水果增收人均97元

養(yǎng)殖業(yè)：豬，牛羊，雞鴨等家畜家禽增收人均101元

務工：外出勞動力增收人均1253元

其它增收：個體經營增收人均89元可以看出，由于國家政策和政府投入使農村的農民收入穩(wěn)定上升。農業(yè)的發(fā)展前景對于家鄉(xiāng)來說，正在逐漸向前邁進。中央的減輕農民負擔在近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業(yè)稅，切實減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到生產中去，鼓勵了農民多增加承包耕地面積，提高了生產的積極性。

科技發(fā)展，使得農民種植技術不斷地提高，，同樣的土地同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。機械代替了手工，不但有很高的效率且節(jié)省了人力，這使得有更多人從從事農業(yè)轉到從事其它行業(yè)上，所以出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，食品加工廠，家禽養(yǎng)殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件，現(xiàn)在家鄉(xiāng)農村大部分青壯年人都到上海，北京，廣州，深圳，溫州等比較發(fā)達的城市打工，每年能有相當不錯的收入。

七、調查結果分析：

農民收入雖然有一定增長但是上升緩慢，根據(jù)對中國國情和社會現(xiàn)狀的分析，大概總結了以下幾點：

1．客觀因素：

1）農民就業(yè)不足是一個很重要因素，就業(yè)是民生之本,是解決整體農民增收的根本條件。然而,農民就業(yè)問題嚴重。況且,隨著農業(yè)產業(yè)化和土地規(guī)模經營推進、農業(yè)科技水平的逐步

提高和推廣,又加重農村勞動力的過剩。另外,由于過去人口政策的作用,必然使農村勞動力剩余越來越多,這方面的影響短期內不可能緩解。由此可見,未來大量的'農村勞動力失業(yè)狀態(tài)不會減輕,而是越來越嚴重。過剩的勞動力必然要求更多的就業(yè):大量的農民聚集在有限的土地上根本不能滿足農民收入提高的要求;依靠土地使大多數(shù)的農民增收也不現(xiàn)實。

2）市場機制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴重影響農業(yè)要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結果傷害最大的往往是農村、農業(yè)和農民。。農業(yè)和農村投入不夠,農民生產和生活保障能力差。投入不足,致使農業(yè)基礎設施薄弱,抗御自然災害能力差。縣鄉(xiāng)財政向農民投得少、收得多,直接影響了農村生產生活條件的改善。

2．主觀因素：

1）農民素質不高是不可忽視的因素。當前,農業(yè)產業(yè)結構調整、農村富余勞動力轉移、農村二三產業(yè)的發(fā)展以及農民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農民整體素質普遍低下。這里講的農民素質是指農民能夠滿足增收需要所應具備的政治素質、道德素質、知識素質、能力素質和身體素質。針對農民增收而言,最關鍵的素質主要是能力素質。然而,就農民整體而言,這個問題不容樂觀。

2）我國的許多宏觀調控政策和手段在發(fā)揮積極作用的同時,也產生了一些副作用,導致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數(shù)在農村,是農民。另外，國家對農業(yè)政策落實上存在著與其他有關政策相矛盾的環(huán)節(jié)和方面。例如,國家要農民增收,就要減少農民,但計劃生育政策規(guī)定部分農民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農民。還有基層政府機構臃腫、政府職能轉換不到位、效率不高的現(xiàn)象仍然一定程度地存在，對農業(yè)的投入落實不到農民手中，等等。

八、增加改進農民收入的建議：

（一）、要把農村富余勞動力轉移作為農民增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工程置于突出位置,加強對此項工作的組織領導。

安置就業(yè)是現(xiàn)階段及今后相當時期國經濟和社會發(fā)展的重中之重,而解決農村勞動力就業(yè)將成為難中之難。因此,如何將農村富余勞動力轉移工作與城市就業(yè)、再就業(yè)工作置于同等地位,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,并將其納入國家經濟與社會發(fā)展規(guī)劃之中,是解決這個難中之難的關鍵。為此,中央及地方各級政府應改變現(xiàn)行各部門分散管理體制,盡快建立統(tǒng)一管理農村富余勞動力轉移的專門工作機構,推進輸出地與輸入地政府間的銜接與協(xié)作,提高轉移的組織化和有序化程度,真正把勞務輸出培育成支柱產業(yè)。

（二）、要形成全社會關愛農民工的良好氛圍,千方百計維護農民工的各項權益。有關部門要積極探索十六屆三中全會確定的“形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度”的新途徑,盡快出臺確保農民工權益的政策。要把關愛農民工作為考核輸入地政府業(yè)績和城市文明程度的硬性指標并加以量化,營造全社會關愛農民工并為他們辦實事的社會環(huán)境。為改變農民工權益長期屢受侵犯的現(xiàn)狀,應盡快制定《農民工權益保護法》,同時加大政府的執(zhí)法監(jiān)察力度,對不執(zhí)行維護農民工權益政策的企業(yè),要堅決取消其雇用農民工的資格。

（三）、要加強對農村勞動力的教育和培訓,提高其基本素質和職業(yè)技能。

中國農村勞動力基本素質低及職業(yè)技能差是抑制農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化的最大制約因素o隨著產業(yè)結構升級和現(xiàn)代化建設步伐加快,城市對進城務工農民素質要求越來越高,一些地方和部門相繼提出對農民工文化和技術水平的種種要求,導致缺乏轉崗技能的農村勞動力的轉移就業(yè)領域越來越窄,轉移就業(yè)難度越來越大。因此,加大對農村勞動力職業(yè)技能培訓,提高其素質,增強就業(yè)競爭力,不僅是當前的需要,也是最終解決農村勞動力轉移問題的瓶頸。

近年,黨中央、國務院十分重視農村勞動力尤其是農民工的培訓,制定了至的培訓規(guī)劃,確定了培訓方式、實施辦法和具體目標。但由于目前許多實際問題尚未得到解決,實施規(guī)劃遇到了許多困難。一是培訓教育資源整合度低,難以發(fā)揮現(xiàn)有資源效益,形成比較完善的就業(yè)培訓體系;二是各級財政對農村勞動力轉移培訓的支持力度不大,資金嚴重匱乏。農民整體素質低不完全是他們的責任,主要還在于城鄉(xiāng)二元教育體制的原因。為了對農民進行補償,各類培訓應以免費為主,只有這樣,才能使農民的基本素質和職業(yè)技能真正適應時代發(fā)展的需要。

（四）、要不斷提高農民工的政治地位,增強他們的自管理意識和能力。

上億農民進城,本身就給管理工作帶來了許多新課題,而成建制、有組織的農村勞動力流動比例極小,更加大了管理的難度。調查表明,農民工管理已成為城市社區(qū)和用工企業(yè)最棘手的難題。事實證明,以往單靠政府及企業(yè)的強制性管理,不僅難以取得預期的效果,反而會產生諸多弊端。因此,如何提高農民工自管理的意識和能力,調動他們自管理的積極性和主動性,形成政府、企業(yè)和農民工自管理三結合的體系,是改善農民工管理現(xiàn)狀的關鍵。在抗擊非典期間,一些大城市的建筑企業(yè)在狠抓農民工自管理方面已積累了不少成功的經驗,應認真總結并逐步推廣。另外,一些有條件的企業(yè)和行業(yè),應積極引導農民工加入工會,也可以建立一些類似于農民工協(xié)會等形式的行業(yè)協(xié)會。把農民工組織起來,不僅可以提高他們的社會和政治地位,也可以保障自己的合法權益。

農民增收情況調查報告3

發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。近幾年來，同全國各地一樣，農民收入持續(xù)低速增長的狀態(tài)，成為制約##農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一大難題。立足全縣農民收入現(xiàn)狀，認真剖析農民增收緩慢原因，尋求激活農村經濟對策，多渠道促進農民增收，是一項十分緊迫的工作。

一、全縣農民收入現(xiàn)狀

1、農民收入持續(xù)低速增長。到20xx年的6年間，##農民人均純收入增長速度始終徘徊在5%左右，與改革開放初百分之十幾、百分之二十幾的增速相比，形成強烈的反差。橫向比，19至20xx年全縣國民經濟增長速度均超過10%以上，全縣國民經濟發(fā)展城市快、農村慢的跛腳現(xiàn)象十分明顯。

2、農民純收入的構成呈現(xiàn)出階段性特征。隨著市場經濟的發(fā)展，##農民人均純收入的構成呈現(xiàn)出以工資性收入為主，家庭經營收入為輔的階段性特征。20xx年全縣農民人均純收入1601.8元，其中工資性收入達893.43元，占純收入55.96%（其中：外出打工收入685.60元）；家庭經營凈收入623.53元，占純收入的39%；財政性純收入14.30元，占總純收入的0.89%；轉移性純收入67.54元，占純收入的4.22%。

3、農民收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入差距較大。##農民年人均純收入（1076）元與城鎮(zhèn)居民可支配收入（4001.90元）之比為1∶3.72。到20xx年農民人均純收入（1602.00元）與城鎮(zhèn)居民可支配收入（5729.56元）之比為1∶3.58，而20xx年全國農民人均純收入2622元與城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入8500元之比為1∶3.24。全縣城鄉(xiāng)居民的收入差距高于全國。

4、農民人均總支出有所下降。從全縣120戶的調查資料看，20xx年農民人均總支出2215.78元，同比下降7.8%，各項支出內部結構亦為全面下降。家庭經營費用支出人均432.56元，同比下降12.3%。其中：第一產業(yè)支出378.18元，下降13.12%；第二產業(yè)支出10.83元，下降8.24%；第三產業(yè)支出43.56元，下降5.61%。生活消費支出全面下降，全年人均總支出1583.17元，同比下降7.81%。

二、影響農民增收的因素分析

農民收入增長緩慢，已由單純的經濟問題轉變?yōu)樯鐣栴}，引起社會各界的關注和重視。就##而言，影響農民增收的主要因素有以下幾個方面：

1、農業(yè)內部產業(yè)化經營水平不高，影響農民增收。

一是農業(yè)的自然風險與市場風險并存。##是一個自然災害頻繁的縣份，農業(yè)基礎脆弱，抗御自然災害能力不強，去年因災，僅種植業(yè)一項農民人均減收108.59元。同時，在傳統(tǒng)農業(yè)向市場農業(yè)轉向過程中，由于市場預測防范能力弱，容易使農業(yè)及農村經濟遭受重創(chuàng)。近幾年，全縣種植業(yè)結構調整步子很大，許多農民主攻“非糧”產業(yè)，但因市場等各種因素影響，少數(shù)農戶損失嚴重，甚至返貧。

二是農產品價格持續(xù)走低。近年來，隨著農業(yè)單產水平的提高，部分農產品已出現(xiàn)結構性過剩，供大于求導致價值均衡點下移，加之恩格爾系數(shù)變小，城鄉(xiāng)居民農產品需求對農民、農業(yè)生產收入增長率的支撐能力下降。雖然從20xx年下半年起，糧食價格出現(xiàn)不同幅度的上漲，但是種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格乘機上漲更快，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。盡管今年3月中旬糧食價格又出現(xiàn)了大幅上漲，由于退耕還林和產業(yè)結構調整，全縣大部分農民無糧可賣，有的反而買糧，加大了生活消費支出。

三是農民的組織化程度低。在市場經濟條件下，市場主體的競爭力強弱與組織化程度的高低成正比。##農民的生產經營方式是一家一戶小規(guī)模分散經營，組織化程度不高，公司、基地、農戶三者利益共享，風險共擔的經濟共同體沒有完全形成。另外，作為秦巴山區(qū)的一個國家級貧困縣，該縣農業(yè)信息資源的開發(fā)利用及服務水平較低。面對充滿風險的市場，農民主要憑經驗、憑感覺、憑想當然做出相關的經營決定，農產品品種、品質難以適合市場需求，導致經常出現(xiàn)“賣難”的問題，嚴重影響農民增收。

2、農村內部勞動力轉移困難，約束農民增收。

一是二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，農村勞動力難以實現(xiàn)就地非農就業(yè)。制約農民非農就業(yè)的因素是多方面的。一方面由于全縣農村二、三產業(yè)生產規(guī)模較小，收入一直不高，農民增收缺乏新的增長點。另一方面農村勞動力素質普遍低，供給與需求錯位。據(jù)調查，全縣農村勞動力中，小學學歷占35.6%，初中學歷占54.3%，他們所掌握的`科學知識、生產技術、市場經濟知識很有限，在由傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)轉移過程中往往處于被動。

二是城鎮(zhèn)化進程滯后，嚴重約束了農村剩余勞動力的有效轉移。加快城鎮(zhèn)化建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，很重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)；城鎮(zhèn)帶動農村，很重要的是為農產品提供更大的消費市場和為農村富余勞動力提供更多的就業(yè)機會。該縣城鎮(zhèn)化水平不足20%，遠遠低于全國同期水平，大量的農村勞動力被束縛在有限的土地上，沿襲著傳統(tǒng)的自給自足的生產方式，其結果是農業(yè)勞動生產率難有較大幅度的提高，農民的非農產業(yè)收入降低甚至無從獲取，嚴重制約了農民收入的進一步增加。

3、農村外部勞務輸出存在問題，影響農民增收。

一是服務工作不配套。由于機制不完善，服務體系不健全，信息提供、技能培訓、組織引導、權益保護、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓工作滯后，致使全縣勞務輸出組織化程度不夠高，特色優(yōu)勢不明顯。

二是勞動力素質普遍低，不能適應當前社會勞動力市場的需求。該縣外出務工人員文化素質普遍低，職業(yè)技能差，絕大多數(shù)人只能在最苦、最累、最臟、最險的職業(yè)崗位（挖煤、搞建造等）上“吃身體”、“吃青春”，因得職業(yè)病或遭受工傷事故致貧者屢見不鮮。

三是勞務輸出對地方經濟社會發(fā)展造成的沖擊日漸明顯。在農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展方面，大量勞力外出造成農村勞動力不足、技術力量缺乏和部分耕地撂荒，勞務輸出與農業(yè)主導產業(yè)之間“一頭重，一頭輕；一頭熱，一頭涼”的問題普遍存在。在農村基層組織建設方面，造成部分村干部新老交替斷檔，村級組織作用得不到有效發(fā)揮。

三、拓寬農民增收渠道，全面搞活農村經濟

盡管##農民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。必須采取更加有力的綜合措施，從農業(yè)內部挖潛、農村內部突破，做好農村外部文章，多渠道促進農民增收。

1、深化農業(yè)內部結構調整，努力提高農業(yè)比較效益，促進農民增收。

一是要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略，努力延伸產業(yè)鏈條，全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。##農業(yè)生產經過多年的探索和調整，煙草率先實現(xiàn)產業(yè)化，黃姜產業(yè)化已成雛形，蠶桑已建成10萬畝基地，畜、竹產業(yè)正在蓬勃興起。主導產業(yè)總產值超過3億元，為農民增收、財政增長奠定了基礎。但從總體上看，這些優(yōu)勢資源還處于淺層次開發(fā)階段，在基地建設、農產品加工和市場開拓等方面，還有大量的工作要做。基地建設，需要繼續(xù)推進強村大戶戰(zhàn)略，走實規(guī)模化、專業(yè)化、集約化路子，著力提質增效；農產品加工，要由初入深，在延伸加工鏈條上尋求突破，同時著力打造知名品牌，積極開拓國際國內兩個市場，以拳頭產品帶活農村產業(yè)。

二是要按照市場要求，大力發(fā)展農村特色產業(yè)。陜南中藥材久負盛名，作為擁有獨特的氣候、資源條件的##而言，要力爭在黃姜、金銀花等中藥材生產上大有作為；水是##重要的戰(zhàn)略資源，要以漢江梯級開發(fā)為契機，做足做大漢江、旬河及主要支流水文章；果業(yè)亦是##的優(yōu)勢產業(yè)之一，對獅頭柑、荷包杏、櫻桃、柿子、拐棗等，要不斷擴大品牌知名度，增強市場競爭力；與此同時，要加強##綠色無公害蔬菜基地建設，增加農民增收渠道。

三是要圍繞綠色產業(yè)發(fā)展，突出抓住四個環(huán)節(jié)。一是品種論證環(huán)節(jié)。品種論證應突出色、形、味等內在特征，又考慮耐貯存、能販運等外在要求，為產品進軍大市場創(chuàng)造條件；二是產品開發(fā)環(huán)節(jié)。對選擇確定的品種進行改良乃至改造，使其更加適應市場要求。同時不斷延長產業(yè)鏈條，提高經濟效益；三是宣傳環(huán)節(jié)。積極向市場推介特色產品，使特色產品廣為人知；四是產品和市場對接環(huán)節(jié)。一方面政府要為農產品走向市場創(chuàng)設平臺，同時通過適時引導和組織，發(fā)揮中介優(yōu)勢，打通特色農業(yè)進入市場的通道。

四是要保證糧食生產安全。##屬糧食產銷平衡區(qū)，必須從保障農村社會穩(wěn)定和農民增收的高度認識糧食生產的重要性。在拓展農民增收渠道，調整農村產業(yè)結構的同時，決不放棄糧食生產，要堅持家庭承包責任制不動搖，堅持人均一畝基本種糧田不動搖，堅持依靠科技增加單產不動搖。

2、挖掘農村內在部潛力，有效轉移農村富余勞動力，促進農民增收。

一是要把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做為農村經濟支柱來抓。##鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，目前正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期，具備了良好的發(fā)展基礎和有利環(huán)境。必須適應市場需求變化，牢固樹立圍繞產業(yè)辦企業(yè)、辦好企業(yè)促發(fā)展的指導思想，緊緊抓住烤煙、黃姜、畜牧、青竹四大支柱產業(yè)，按照市場經濟規(guī)律，放開視野，放寬政策，放膽實踐，放手大干，全面拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展空間，重點發(fā)展農產品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，為農民提供大量的就業(yè)機會，有效轉移農村剩余勞動力。

二是要大力發(fā)展個體私營經濟。##個體私營經濟的發(fā)展仍然十分緩慢，觀念步伐相對滯后。在新的經濟形勢下，應在稅收資源、政策、人才等方面為個體私營經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和必要條件，真正做到“在政策上放寬，經營上放開，管理上放活”，對合法經營的農村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關稅費。同時，要充分利用豐富的水能、礦產、醫(yī)藥、山地等資源優(yōu)勢，注入資金加大開發(fā)力度，形成一批在水電、礦產、經商、販運、種養(yǎng)、服務等方面的個體私營戶，讓更多的農民從中獲利。

三是要加快推進城鎮(zhèn)化建設。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。按照太極山水城的地域特點，突出縣城擴容提質，優(yōu)化縣城生活環(huán)境和經濟布局，對重點集鎮(zhèn)建設進行科學規(guī)劃，進一步增強城鎮(zhèn)的載體功能，輻射帶動城鄉(xiāng)經濟融合發(fā)展。其次要進一步完善城鎮(zhèn)管理體系，積極推進老城區(qū)改造，加快縣城專業(yè)市場建設和中心鎮(zhèn)農貿市場建設，抓好城區(qū)綜合整治，不斷提高城鎮(zhèn)管理水平和城市品位。再次要加速推進城鄉(xiāng)一體化進程，積極推進戶籍制度改革，在全縣范圍內放開戶口遷移政策，引導有條件的農民進城入鎮(zhèn)建房、開店、辦廠、務工經商，改善農民的收入結構，提高農民收入額。

四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農民增收的潛在增收點。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn)，布局景點，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為##旅游的最大賣點。同時，要加快南羊山萬畝草甸、鐵桶寨原始森林、歪頭山溶洞群、公館瀑布群、蜀河古民居、雙河天門山、紅軍老祖墓等精品旅游景點開發(fā)建設。配套發(fā)展農家樂、水上垂釣、漂流、游泳、劃舟等特色健身游。以旅游帶動人流、物流、財流、信息流，拉動經濟增長，帶動農民增收。

3、做好農村外部文章，加快發(fā)展農村勞務經濟，促進農民增收。

一是要用產業(yè)化的思路發(fā)展勞務輸出產業(yè)。首先，要加強勞務基地的培養(yǎng)和建設。要面向市場，整合資源，培育特色勞務村鎮(zhèn)，逐步形成以特色勞務村鎮(zhèn)為重點的勞務輸出基地。同時，大力培育和開發(fā)勞動力市場，不斷拓寬勞務輸出空間，利用各種經濟協(xié)作渠道和開放平臺，建立一批可靠和相對穩(wěn)定的勞務輸入基地，夯實勞務產業(yè)基礎。其次，培養(yǎng)“龍頭企業(yè)”。一方面，要通過多種途徑，加強與省內外新老用工單位聯(lián)系，建立長期穩(wěn)定的用工關系，不斷增強其對我縣富余勞動力的吸納能力。另一方面，要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強與他們的溝通和協(xié)調，讓他們帶領農民進入勞務市場，實現(xiàn)對口輸出，減少農民工的盲目流動性。第三，做好配套服務工作。要切實發(fā)揮縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保服務部門的主渠道作用，積極構建信息發(fā)布技能培訓組織引導服務管理法律援助的勞務經濟（產業(yè)）一體化服務體系。

二是要加大培訓力度，提高勞動者素質，全力打造勞務品牌。在培訓的內容上，要結合大中城市用工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設中的勞動密集型企業(yè)用工情況，有針對性地進行基本技能和技術操作規(guī)程的培訓，實現(xiàn)務工者務工形式由“體力型”向“技能型”的轉變。同時，要根據(jù)##在人文、歷史方面形成的文化影響，在建筑、采掘、服務及農技推廣領域形成的就業(yè)優(yōu)勢，在省內外已經樹立起的“好學上進、吃苦耐勞、誠實守信、團結合作”的“##人”形象，進一步挖掘潛力，搞好特色培訓，打造、包裝##勞務品牌，占領勞務市場。

三是要妥善處理勞務輸出與地方經濟社會發(fā)展的關系。要適應農業(yè)和農村工作新形勢，積極引導各種生產要素的合理流動。根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、民情制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和勞務輸出計劃，把工作重點放在轉移“富余”勞動力上，合理匹配人力、土地等各種資源。縣鄉(xiāng)村要根據(jù)當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展需要，精心籌備、選準項目，向勞務輸入基地推介項目，創(chuàng)造條件吸引外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮他們在外地的資金、技術、信息等優(yōu)勢，參與、支持家鄉(xiāng)建設，實現(xiàn)由打工向創(chuàng)業(yè)的跳躍。同時，有條件的地方還可支持外出者向外承攬工程項目，掙錢后再回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成本地與外地資本良性循環(huán)的局面，推動各項事業(yè)的快速發(fā)展，帶動當?shù)剞r民增收。

農民增收情況調查報告4

根據(jù)市人大常委會工作部署，9月上旬，市人大常委會副主任***帶領財經工委的同志對我市的農民增收情況進行了調查。調查中，我們先后聽取了市農林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農業(yè)產業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關于農民增收情況的匯報，現(xiàn)將調查情況綜述如下：

（一）今年以來，市政府及其有關職能部門高度重視農民增收工作，多次召開農民增收推進工作會議，并認真抓好落實。農林局、農業(yè)產業(yè)化辦公室等部門堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農村，用抓工業(yè)的思路抓農業(yè)，全力推進項目農業(yè)和農業(yè)園區(qū)建設，進一步拓展了農民增收的渠道和空間，涌現(xiàn)了一批農民增收新的亮點，項目農業(yè)、農業(yè)產業(yè)結構調整、減負增收、勞動力轉移、小城鎮(zhèn)建設、發(fā)展民營經濟、農業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績，特別是項目農業(yè)和農業(yè)外資引進上有了突破性的進展。去年9月，全省*個縣市中有*個縣市被省評為農業(yè)產業(yè)化先進縣市，**榜上有名。去年在**市農業(yè)綜合表彰會上，我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份，我市農民人均現(xiàn)金收入預計達3858元，同比增長15.9%，是多年以來農民增收形勢較好的一年，農民增收主要有以下三個方面的特點：

一是農民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復性增長。去年秋播以來，由于狠抓了夏熟作物的培管措施，今年夏熟生產和蠶桑生產獲得了較好的收成，實現(xiàn)夏糧總產8.38萬噸，其中，油菜籽收入達1.68億元，農民增收1869萬元；蠶繭總產值811.5萬元，增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價格上漲、外貿出口受阻等不利因素并存的情況下，畜禽生產保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，畜禽產品價格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，進一步拓展了農民增收的空間。 三是農村勞動力轉移步伐逐步加快。市政府及其有關職能部門積極拓展農民就業(yè)渠道，加快中介組織建設，加強農民職業(yè)技能培訓，農村勞動力轉移工作取得了顯著成效。截止今年8月份，我市新增轉移農村勞動力2.2萬人，其中就地轉移1.03萬人，異地轉移1.17萬人，農民人均外出勞務收入增加226元，增長17.7%。實現(xiàn)轉移的農村勞動力，年收入一般在1-1.2萬元之間，收入較高的是建筑行業(yè)，年收入一般在1.5-2萬元之間。

（二）近幾年，市鎮(zhèn)兩級政府和有關部門在幫助農民增收上做了許多工作，也取得了較好的成績，但從我們的調查情況來看，我市在農民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面：

一是“低”，即農民的文化素質低。在我市尚未實現(xiàn)轉移的農村勞動力中，35歲以上的占73%，初中及初中以下文化程度的占89%，無一技之長的占81%。農民文化素質普遍偏低，成為制約農民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經濟體制改革的逐步深入，市場調節(jié)的比重日益加大，農業(yè)生產中的不確定因素增多，對處于一家一戶分散經營且文化素質較低的農民來講無異于雪上加霜，增大了他們經營的風險，使他們很難對諸多的市場供求信息做出準確判斷，結果往往是造成農業(yè)生產的趨同，同一品種的農產品在某一時段的供給大量增加，價格下跌，農民收入隨之大幅降低。另外，在科學技術迅猛發(fā)展的今天，用于農業(yè)生產的新品種新技術大量涌現(xiàn)，這些都對農民的素質提出了相應的要求，而大多數(shù)農民則有些無所適從，結果導致農業(yè)產業(yè)化步履緩慢，農業(yè)經濟效益整體不高，嚴重影響了農民的增收。

二是“高”，即農業(yè)成本高。近二年來，隨著農業(yè)生產資料價格的不斷上漲，造成了農民生產成本增加，導致增產不增收，再加上農資市場混亂，農民擔心高價買了假種子和劣質化肥農藥，到時候低價賣出農副產品，里外賺不到錢。近幾年，柴油等漁用物資價格也一路上揚，各類費用急劇上升，漁業(yè)成本不斷增加，廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。

三是“少”，即農業(yè)投入少。由于我市財政支付能力弱，用于農業(yè)的技術、資金投入有限，導致推動農民調整農業(yè)產業(yè)結構的動力不足，農業(yè)技術推廣體系滯后，農業(yè)基礎設施長期得不到根本改善，這些問題的存在成為制約農村經濟發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱，由于水利設施功能衰退，損毀嚴重，抗災能力大大減弱，使農業(yè)生產遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財政困難，爭取到的有限的農業(yè)項目資金沒有真正投入農業(yè)，而是挪作他用，進一步影響了農業(yè)發(fā)展。

四是“重”，即農民負擔重。近幾年，國家通過實施稅費改革等一系列政策措施，農民負擔有所減輕，但一些不合理的.收費現(xiàn)象依然存在，特別是涉漁收費部門還是不少，收費項目繁多，漁民負擔仍然很重。與此同時，農民的“隱性負擔”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負擔加重。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn)，但是其開支并不比城鎮(zhèn)低，有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費。為了讓孩子能接受良好的教育，許多農村家長都把孩子送到城里讀書，除了繳納高額的借讀費，不少家長還進城“陪讀”，既耽誤生產，又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下，人情消費有增無減。在農村，子女婚嫁仍是農民開支的頭等大項，尤其是為兒子成家，幾乎要用盡全部積蓄，很多人還要舉債。大部分農戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。

（三）如何保持農民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長，促進農村經濟全面發(fā)展，這是當前農村工作的中心問題，也是各級政府和我們人大常委會著力研究和解決的問題。農民增收問題是一個社會系統(tǒng)工程，涉及到經濟、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面，所以我們只有用科學的發(fā)展觀來指導農民增收，才能實現(xiàn)農民收入的可持續(xù)增長，為此，提出以下建議意見：

一、堅持以人為本的理念，促進農民增收

農民是弱勢群體，弱就弱在素質上。全面提高勞動力素質，變沉重的人口負擔為人力資源優(yōu)勢是實現(xiàn)農民長期性增加收入的關鍵。因此，我們必須堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略，消除農民的“低素質屏障”。

一是提高組織化程度。建議政府及其有關職能部門一方面要圍繞農民增收來建立政績考核體系，堅持不以gdp 為目標取向，不以表面繁榮為政績，以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農民身上為己任，形成農民增收穩(wěn)定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導，堅持政策導向和市場導向，為農民提供全方位服務，積極發(fā)展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯(lián)農戶等多種形態(tài)的合作組織，引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯(lián)結機制，共同發(fā)展規(guī)模經濟和特色經濟。同時要進一步加大扶持力度，既要加大資金的扶持力度，更要注重加大對產前信息體系建設和產后加工流通的扶持力度，以及對農業(yè)科研和農業(yè)技術推廣體系的扶持力度，從而不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁。

二是提高勞動者素質。農村勞動者科技文化素質不高，嚴重制約著農業(yè)勞動效率的提高，直接影響著農民的經濟收入。只有通過教育和培訓提高農民的素質和技能，農民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農村基礎教育，全面提高農民素質。另一方面要結合農業(yè)生產實際，以服務農業(yè)和農民為宗旨，大力發(fā)展農村職業(yè)技術教育和培訓，幫助農民解決生產經營中遇到的一些實際困難。

三是重視農業(yè)人才的培養(yǎng)。在農業(yè)增效、農民增收中起著示范帶動作用的“農民經紀人”、“田秀才”、“土專家”等新型農業(yè)人才，已經成為當前農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此，建議政府要進一步擴大視野，一方面要加強對他們的培訓，使之成為現(xiàn)代農業(yè)新技術的專業(yè)人才、復合型人才，另一方面，通過建立農業(yè)人才后備庫，充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農業(yè)中的作用，以促進農業(yè)經濟的發(fā)展。

二、堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念，謀劃農民增收

加快農業(yè)和農村經濟結構調整，建立與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，提高農民生活質量，才能促進農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府：

一是進一步搞好農業(yè)產業(yè)結構調整。推進農業(yè)結構調整和產業(yè)化進程是增加農民收入的主要途徑，也是實現(xiàn)小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局，盡快形成優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化生產，做大做強一批優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的轉化。要加快發(fā)展農產品加工業(yè)，重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工貿易企業(yè)，形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品，提高農產品競爭力和附加值。要采取多種措施，拓寬農產品的流通渠道，加強市場調研和信息反饋，積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式，擴大農產品銷售。

二是構建農村社會保障體系。 當前，農村集體保障功能不斷削弱，農村因病因災返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出，農民的處境不容樂觀。針對這些問題，建議政府要從以下幾個方面構建農村社會保障體系：一要構建農民最低生活保障的援助體系，讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉移支付制度，確保資金落實。二要構建農村醫(yī)療救助體系，盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度，重點解決農民因病致貧問題。 三要構建農村教育救助體系，重點是逐步推進農村免費義務教育。四要構建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老保障體系，解除農村養(yǎng)老之憂。

三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想，加快農民增收

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進城鄉(xiāng)經濟、社會協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略措施，也是促進農民增收的重要舉措。因此，建議政府要進一步做好以下幾方面工作：

一是加快農村勞務輸出。我市人多地少，大量農民和富余勞動力滯留在農村，人均占有農業(yè)資源偏小，農業(yè)勞動生產率低，是農民收入、特別是來自農業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農村勞務輸出，順應城市化規(guī)律之要求，采取相關措施，由過去人為地限制農民進城，到鼓勵農民進城，進而發(fā)展到允許農民進城定居。這既需要改變以往不正確的認識，更需要在實際操作中摒棄以往限制農民進城的一些做法，降低農民進城定居的門檻，為農民進城提供方便。要逐步取消農業(yè)和非農業(yè)戶口在國民待遇上的差別，對進城務工一定時間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農民，允許其申請變?yōu)槌鞘芯用瘢⒃谧优雽W、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進入城市的農民提供適當?shù)墓ぷ鲘徫唬罐r民真正融入城市，適應新的環(huán)境，迅速轉換角色，在城市中求得生存和發(fā)展。

二是加快城鎮(zhèn)化進程。從長遠看，加快推進城鎮(zhèn)化進程是促進農村富余勞動力轉移、增加農民務工收入的根本出路。因此，要逐步提高城鎮(zhèn)化科學規(guī)劃水平，合理布局，以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農村服務業(yè)、完善農村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設結合起來，完善小城鎮(zhèn)功能，壯大縣域經濟， 為農村剩余勞動力和農村人口轉向技術先進、勞動生產率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間，進而促進農村規(guī)模經營，提高農業(yè)勞動生產率，進一步增加農民收入。

三是加快民營經濟發(fā)展。農業(yè)產業(yè)不可能支撐如此多的農業(yè)人口就業(yè)，增加農民收入必須減少農民。因此，要在加快農村勞務輸出的同時，進一步加快民營經濟的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿，使民營企業(yè)向規(guī)模化、外向化、效益化方向發(fā)展，充分發(fā)揮民營經濟在促進經濟發(fā)展和擴大就業(yè)方面的積極作用。

農民增收情況調查報告5

**鎮(zhèn)是四川省的重點小城鎮(zhèn)，省農科院的科技示范地，也是糧油重點基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、************在積極建設小城鎮(zhèn)的基礎上，致力于農民的增收致富工作，近幾年來，取得較好的成績，現(xiàn)就農民增收情況調查如下：

一、1997年至200*年農民收入情況表：

（略）

二、近三年市鎮(zhèn)兩級************對農業(yè)的投入情況：

1、荒灘地整改投入120萬元。

2、農灌機沉井投入4萬元（其中機井30眼，每眼補助600元，計1.8萬元；沉井11口，每口20xx元，計2.2萬元）。

3、農村機耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復投入30萬元。

以上四項合計194萬元。

三、我鎮(zhèn)200*年專業(yè)大戶、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況：

200*年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶，養(yǎng)殖業(yè)9戶，加工業(yè)4戶），年實現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右。

有兩個協(xié)會：

1、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達335萬元，利潤48萬元，會員直接增收3500萬元，帶動農戶增收500元。

2、薯類協(xié)會：該協(xié)會有會員105戶，年銷售額達600萬元，利潤60萬元，會員增收4000元，帶動農戶增收502元。

四、影響和制約農民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動力過剩。

2、農業(yè)投入成本高，特別是農灌抽水費用大。

3、大多數(shù)農戶還處于傳統(tǒng)農業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農副產品營銷的大戶太少。

五、市、鎮(zhèn)兩級************對農民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個渠系工程進行改造，實現(xiàn)自流灌溉達70％以上，減輕農業(yè)投入、增加農民收入。

2、調整農業(yè)產業(yè)結構，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（************制定了對“種、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

3、加大小城鎮(zhèn)建設，轉移農村剩余勞動力，從事第二、三產業(yè)。增加農民收入。

六、今年農民增收的預測：

1、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元。

①、小麥播種面積14115畝，預計單產813斤/畝，預計總產1146.97萬斤，與去年糧價相比，今年糧每斤預計增加0.18元，預計增收206萬元。

②、油菜籽播種面積5822畝，預計單產349斤，預計總產202.94萬斤，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元，預計增收40.59萬元。

③、大春預計水稻面積19598畝，按去年的單產水平，預計產量可達2110.7萬斤，價格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬元。

④、種植業(yè)生產資料的漲價因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預計播種面積為19598畝，以此為基礎，所花的機耕、農藥、化肥、種子、抽水費等，每畝預計增加農業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農藥預計每畝耕地增加4.0元）。預計增加投入41.51萬元。

2、多種經營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元。

①、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產出基本同幅增長）。

②、禽兔較200*年增加4.89萬只，可增收35.21萬元。

③、水產較200*年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積，單產提高）。水產品價格上漲與水產品生產資料價格上漲，使水產品凈收入增加0.5元/斤，預計增收65萬元（總產量是650噸）。兩項合計增收134.94萬元。

④蔬菜產量減少0.3噸，310萬元/萬噸，合計減少93萬元。

⑤、食用菌總產減少220噸，減收43.3萬元。

⑥、水果產量增加24噸，預計增收5.6萬元。

3、第二產業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元，人均增收31元。

4、第三產業(yè)快速發(fā)展，預計將比去年增加160萬元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元，服務業(yè)將比去年增加20萬元，交通運輸業(yè)將比去年增加30萬元，其它業(yè)將比去年增加10萬元，預計今年勞務輸出增加150人（去年1363人），預計增加收入60萬元。

以上四項共計增加801.13萬元，按上年農業(yè)人口26008人計算，人均增收308元。

七、促進農民增收的'建議及意見：

1、對農民的糧食直補政策長期堅持。

2、希望上級有關部門對我鎮(zhèn)農灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經進入實施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對上上柳梢、下柳梢實行整個渠系的整改，預計需要資金400萬元，************的思路是：農民出一部分，************出一部分，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金、政策支持）。

3、增加對農民技能培訓方面的投入，提高農民的素質。

4、對涉農物資價格實行價格聽證會。

第五篇：農民增收途徑調查報告

關于我市農民增收途徑的調查報告 增加農民收入，是新時期農村工作的首要任務，是實現(xiàn)農村穩(wěn)定、促進縣域經濟發(fā)展的關鍵。按照省價格成本調查隊的工作布署，我隊于6月10日至13日，采取調查問卷的形式對我市農民增收途徑進行了一次專題調研，以抽樣調查的形式分別對遙田鎮(zhèn)幸福村、燈塔村、紅星村、紅衛(wèi)村及哲橋鎮(zhèn)石塘村的200戶農戶進行了調查，現(xiàn)將調查情況報告如下：

一、農民家庭收入狀況

通過對200戶農戶的綜合情況來看，農民的收入狀況雖有所增加，但收入水平仍然比較低，收入來源也較為單一，收入中打工的比重較大而種田的收入較低。抽樣調查顯示，2009年戶均收入20000元左右，較上年增長10%，戶均純收入15200元，人均純收入4342元，較上年增長15%，種田、打工和其它收入分別占農民總收入的17%、51.5%、31.5%。目前農民的收入渠道還很窄，除了青壯年農民外出打工是主要經濟來源外，農民還基本上沒能夠因為土地而致富，越來越多的農民放棄種植雙季稻，改種單季稻，農閑的時候打點短工來貼補家用。

二、農民增收面臨的困難

據(jù)調查了解，當前農民增收面臨的困難分幾個方面：一是種植業(yè)面臨的困難，種植業(yè)面臨的最主要的困難是農田水利設施老化，渠道常年失修,許多渠道都已經淤塞,水經常流

1不到下游去，下游的農田只能是依靠自然的條件，一旦遇上天旱不僅影響產量甚至無法播種；二是養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難，養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難主要是經濟上和技術上的，一般的農戶家里都是小規(guī)模養(yǎng)殖，成本高，銷量少，收益少。如果擴大規(guī)模養(yǎng)殖，一般的農戶資金嚴重不足，技術也跟不上。三是外出務工面臨的困難，俗話說：“掙錢的不費力，費力的不掙錢”，當前大部分農民外出務工靠的都是苦力，不但掙的錢少還不能兼顧到家庭。

三、增加農民收入的對策

1、改善農田基礎設施，奠定增收基礎。加大對農田水

利設施的修復建設，充分發(fā)揮水利為農業(yè)保駕護航的作用，實現(xiàn)農作物持續(xù)增產、豐產，保證種田不看老天爺?shù)难凵r民不再是“靠天吃飯”。

2、優(yōu)化種植業(yè)結構。在確保糧食安全的前提下，大力

發(fā)展優(yōu)質高效經濟作物。就耒陽實際而言，發(fā)展優(yōu)質高產的油茶有著天時、地利和人和之優(yōu)，已經有公司和種植大戶在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了油茶種植，還有公司利用荒山發(fā)展中藥種植，都取得了不錯的開局，要鼓勵和引導農民積極參與發(fā)展。

同時，擴大種植面積，提高農產品的質量和檔次。

3、加強市場監(jiān)管，維護農民利益。對增加農民收入的重要農產品如糧食、牲豬的銷售，政府既要給農民自主銷售權，又要加強監(jiān)管，穩(wěn)定市場。要采取措施確保糧食保護價的有效實施，在重點產區(qū)政府應該設立收購點，避免保護價的好處落到販子手中，破解農民增產不增收的怪圈。

4、充分發(fā)揮農村富余勞動力的作用。引導農村富余勞動力由種植業(yè)向多種經營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移，使農村豐富的勞動力資源得到充分利用。大力鼓勵和引導珠三角內遷的企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家落戶，可以采用農民在家給企業(yè)加工半成品的方式，既方便農民就業(yè)增收又能解除照顧家庭和孩子之憂。

2010年7月2日