第一篇：關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于如何促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告

一．調(diào)研簡(jiǎn)介

1．調(diào)研時(shí)間：2011年1月20日至2011年2月10日 2．調(diào)研地點(diǎn)：鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、市場(chǎng)、政府機(jī)關(guān) 3．調(diào)研人員：曹藍(lán)月

4．調(diào)查手段：采訪相關(guān)人員、問(wèn)卷調(diào)查、在圖書(shū)館和網(wǎng)上查找資料

5．調(diào)研目的：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，億萬(wàn)農(nóng)民的積極性也得到了空前的發(fā)揮，農(nóng)民生活水平也得到相應(yīng)提高。但與此同時(shí)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的諸多因素仍重重的束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，使得農(nóng)民增收難的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻和尖銳，成為制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的快速推進(jìn)，隨著加入WTO，農(nóng)業(yè)應(yīng)該奮勇自保，進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。為此，本次調(diào)查研究試圖找出制約農(nóng)民增收的因素和促進(jìn)農(nóng)民增收的解決辦法。

二、相關(guān)背景

進(jìn)入20 世紀(jì)末期, 農(nóng)民增收低速徘徊, 嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度, 農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的差距明顯擴(kuò)大。農(nóng)民增收減慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大, 在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)更為突出。

農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活造成了不利影響。首先, 制約了農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大；其次, 制約農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村的積極性；再次, 制約工業(yè)化、信息化和城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程和綜合國(guó)力、省力的跨躍式發(fā)展；第四，制約參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)力的提高；第五，制約改革的深化和保持社會(huì)的穩(wěn)定。

三、調(diào)研結(jié)論：

【一】影響我國(guó)農(nóng)民收入增加的原因

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低, 影響農(nóng)民增收的途徑。

我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來(lái)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化, 農(nóng)民收入的渠道不斷拓寬。但是由于歷史的原因, 我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的比重仍然偏高, 與之相應(yīng)的農(nóng)民收入中來(lái)自第一產(chǎn)業(yè)的大約占50%, 而發(fā)達(dá)國(guó)家, 如日本早在80年代中期農(nóng)戶(hù)總收入中已有84%來(lái)自農(nóng)業(yè)以外。同時(shí), “小農(nóng)業(yè)”(90%以上是種植業(yè))占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重也偏高, 超過(guò)40%,林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別僅占7.9%、20.0%和31.4%, 第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)尚處原始的低級(jí)水平。這種依賴(lài)農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的收入結(jié)構(gòu), 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的今天, 農(nóng)民增收門(mén)路顯得十分狹窄。

(二)農(nóng)產(chǎn)品供需脫節(jié)、價(jià)格低, 直接影響農(nóng)民增加收入。生活水平不斷提高, 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了優(yōu)質(zhì)化、高級(jí)化、多樣化的需求。而我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢, 農(nóng)產(chǎn)品中大路貨和初級(jí)產(chǎn)品供過(guò)于求, 優(yōu)質(zhì)高檔產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足, 結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。如我國(guó)是稻谷生產(chǎn)及消費(fèi)大國(guó), 而稻谷生產(chǎn)中近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善, 人們的仍有近50%的是低質(zhì)常規(guī)品種, 少人問(wèn)津, 而優(yōu)質(zhì)稻谷及飼料糧嚴(yán)重不足, 難于滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。近年迅速發(fā)展的水果、蔬菜也存在類(lèi)似問(wèn)題, 優(yōu)質(zhì)品種少, 傳統(tǒng)的普通品種多,在旺季上市時(shí)往往出現(xiàn)“賣(mài)難”現(xiàn)象, 價(jià)格一路走低。盡管近年來(lái)大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加, 但由于市場(chǎng)不景氣, 絕大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)下跌, 從而直接影響了農(nóng)民的收入增加。

(三)農(nóng)業(yè)科技欠發(fā)達(dá), 生產(chǎn)技術(shù)落后, 生產(chǎn)成本高, 影響農(nóng)民純收入增加。

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技仍然不夠發(fā)達(dá), 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后, 主要表現(xiàn)為, 一是農(nóng)業(yè)科技人員少且分布不均, 縣級(jí)以上單位多, 鄉(xiāng)級(jí)以下單位少;兼職的多, 專(zhuān)職的少。二是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全。三是農(nóng)業(yè)科技缺乏創(chuàng)新機(jī)制, 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技成果儲(chǔ)備不足, 缺乏既可以大幅度增產(chǎn)又能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的新品種和新技術(shù)。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后,農(nóng)業(yè)收入的兩大支柱, 種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)效益低下。我國(guó)大多數(shù)地區(qū)主要耕作工具仍然是耕牛與鋤頭, 其生產(chǎn)效率之低不言而喻;畜牧業(yè)基本以家庭飼養(yǎng)為主, 90%以上的生豬還是由一家一戶(hù)飼養(yǎng), 以傳統(tǒng)的、落后的飼養(yǎng)技術(shù)為主, 飼養(yǎng)周期長(zhǎng)、成本高。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高, 嚴(yán)重影響農(nóng)民純收入的增加。

(四)生產(chǎn)組織方式落后, 產(chǎn)業(yè)化水平低, 農(nóng)民增收的風(fēng)險(xiǎn)加大。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然很低, 農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)不多、規(guī)模不大, 對(duì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)重滯后, 目前農(nóng)產(chǎn)品的加工量不及總產(chǎn)量的五分之一, 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的精加工則更少。農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工等設(shè)備、技術(shù)嚴(yán)重不足, 大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級(jí)產(chǎn)品或以原料為主進(jìn)入市場(chǎng), 農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)多次增值。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售多處于自然狀態(tài),大部分農(nóng)產(chǎn)品都是直接上市, 產(chǎn)品的保鮮、貯藏、運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)非常落后。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里農(nóng)民總是處于被動(dòng)地位, 承擔(dān)著全

部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn), 而無(wú)法享受農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷(xiāo)過(guò)程中產(chǎn)生的豐厚利潤(rùn)。家庭式小生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求之間的矛盾, 嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入的有效增加。

(五)農(nóng)業(yè)比較成本高收益低, 抑制著農(nóng)民的生產(chǎn)積極性, 影響農(nóng)民增收。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直以來(lái)相對(duì)較高, 農(nóng)產(chǎn)品在參與全國(guó)大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì), 農(nóng)業(yè)尤其是糧食作物比較效益低的矛盾突出。同時(shí)改革開(kāi)放后曾一度逐步縮小的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”,近年來(lái)又逐漸擴(kuò)大。剪刀差的逐年拉大, 嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的效益。農(nóng)業(yè)比較收益的低下, 已成為遏制我國(guó)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要因素。

(六)農(nóng)業(yè)投入減少, 發(fā)展缺乏后勁, 影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度。改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入雖有增加, 但在財(cái)政支出中所占比重卻呈下降趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占國(guó)家基本建設(shè)總投資的比重下降, 財(cái)政農(nóng)業(yè)支出占國(guó)家財(cái)政總支出的比重下降, 農(nóng)業(yè)信貸占國(guó)家信貸總額的比重下降, 農(nóng)戶(hù)家庭生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的比重下降。農(nóng)業(yè)利用銀行貸款難、引進(jìn)外資難度也較大, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展的需求。同時(shí), 由于農(nóng)業(yè)投資比較效益低,近年來(lái)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)投入呈逐年下降趨勢(shì)。此外，不少鄉(xiāng)村財(cái)力有限, 鄉(xiāng)村集體對(duì)農(nóng)業(yè)投資大幅度減少, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)和推廣跟不上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化失修, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件更加惡化, 抵御自然災(zāi)害的能力下降，更直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。【二】增加農(nóng)民收入的對(duì)策

根據(jù)上述對(duì)影響我國(guó)農(nóng)民收入增加的原因分析, 要完成中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的基本目標(biāo), 提高農(nóng)民收入, 必須做好以下工作:(一)實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略, 提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略, 應(yīng)從我國(guó)具體實(shí)際出發(fā), 因地制宜, 不搞“一刀切”。因此，應(yīng)積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索, 在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先發(fā)展, 同時(shí)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 做好示范；努力創(chuàng)造條件, 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)宏偉目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè), 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就是要抓住當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī),在堅(jiān)持糧食等農(nóng)產(chǎn)品總量相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上, 適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求變化, 改善農(nóng)產(chǎn)品品種和質(zhì)量，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益, 逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高優(yōu)化、高效化,增加農(nóng)民收入。

(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè), 進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系, 一是要加快建立以產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系, 健全市場(chǎng)制度, 規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行, 使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值和農(nóng)民收入能夠順利實(shí)現(xiàn)。二是在發(fā)揮供銷(xiāo)社等商業(yè)主渠道作用的同時(shí), 大力鼓勵(lì)發(fā)展以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售隊(duì)伍, 廣辟農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。三是要積極組織各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的展銷(xiāo)促銷(xiāo)活動(dòng), 努力探索產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心等新的流通方式, 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的組織化程度, 擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售規(guī)模。四是要清除各種關(guān)卡和“三亂”現(xiàn)象, 開(kāi)辟“綠色通道”, 保證農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)暢通無(wú)阻, 盡可能降低流通成本。五是政府部門(mén)應(yīng)建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò), 及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供價(jià)格、生產(chǎn)、庫(kù)存等方面信息, 提供中長(zhǎng)期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析, 幫助和引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程, 建立有利于農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)體系和利益機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn), 應(yīng)因地制宜, 認(rèn)真規(guī)劃。應(yīng)多渠道、高層次地建成一批產(chǎn)業(yè)化骨干“龍頭”企業(yè), 同時(shí)理順“龍頭”企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的利益關(guān)系, 積極引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共存”的利益機(jī)制, 讓農(nóng)民分享加工與流通環(huán)節(jié)的利益, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化, 既讓農(nóng)民得到實(shí)惠, 又兼顧企業(yè)利益, 使企業(yè)與農(nóng)戶(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ), 互相依存, 共同發(fā)展。

3.積極支持農(nóng)民興辦各種形式的專(zhuān)業(yè)合作組織, 提高農(nóng)民的組織化程度。目前我國(guó)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售基本處于一種自然發(fā)展?fàn)顟B(tài), 市場(chǎng)仍然是一個(gè)由買(mǎi)方控制的市場(chǎng), 不僅使得農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值難以實(shí)現(xiàn), 也使得市場(chǎng)信息得不到正確反饋。因此要積極提高農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品供給方的組織化程度。在家庭經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在、規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)展不利的情況下, 通過(guò)支持農(nóng)民興辦合作組織, 將農(nóng)民組織起來(lái), 鼓勵(lì)農(nóng)民特別是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)戶(hù)以勞動(dòng)聯(lián)合、資本聯(lián)合等多種形式興辦專(zhuān)業(yè)合作組織, 提高產(chǎn)供銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)水平和組織化程度, 增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力, 增加農(nóng)民收益。

(四)加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的步伐, 增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。1.調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品的精深加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)為主攻方向的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè), 把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè), 尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)的科技含量與產(chǎn)品的質(zhì)量, 增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與輻射力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局, 重點(diǎn)發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)、科技型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革, 完善企業(yè)的組織與管理制度。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求, 應(yīng)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革, 尊重農(nóng)民對(duì)企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式的選擇, 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)重組和機(jī)制轉(zhuǎn)換, 進(jìn)一步調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的各方面積極性, 以增強(qiáng)企業(yè)活力。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)公司, 提高規(guī)模、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的品牌意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和法律意識(shí), 建立和健全規(guī)范的企業(yè)運(yùn)作方式,提高和增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

(五)引導(dǎo)農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)移, 拓展增收渠道。

推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè), 吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的非農(nóng)化, 可以實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng), 通過(guò)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商, 將大大提高農(nóng)民的收入水平, 實(shí)現(xiàn)吃飯農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

(六)切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重直接影響了農(nóng)民收入的增加, 國(guó)家為增加農(nóng)民收入減免了農(nóng)業(yè)稅。但各地村提留鄉(xiāng)統(tǒng)籌、義務(wù)工等收費(fèi)、集資、罰款和各種攤派等還或多或少存在, 要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān), 必須取締。一是精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能過(guò)寬、機(jī)構(gòu)臃腫、人員過(guò)多、支出膨脹是造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重、財(cái)政入不敷出的根本原因。先要強(qiáng)化政府的服務(wù)觀念, 科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能, 把主要職能轉(zhuǎn)到加強(qiáng)行政管理和提高公共服務(wù)上來(lái)。在此基礎(chǔ)上, 采取果斷措施, 清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)自聘人員, 減少超編人員, 村組補(bǔ)貼干部人數(shù)也要減少。二是嚴(yán)肅查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為。三是深化農(nóng)村土地改革。取消附加在土地上不合理的稅費(fèi),使土地真正成為農(nóng)民的資本, 農(nóng)民成為土地的真正主人。不僅如此, 還應(yīng)在不改變土地用途的情況下, 放寬農(nóng)民對(duì)土地的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán), 包括土地的抵押、買(mǎi)賣(mài)、作價(jià)出租等, 通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作, 達(dá)到土地的相對(duì)集中, 促進(jìn)農(nóng)村集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。積極探索減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之策, 加快農(nóng)民負(fù)擔(dān)立法的步伐。

第二篇：促進(jìn)農(nóng)民增收

白水民間資本助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展澄城六大舉措促進(jìn)農(nóng)民增收

（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個(gè)出臺(tái)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展意見(jiàn)》的白水縣，今年民間資本呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢(shì)，已有48億民間資本計(jì)劃投向71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。白水縣圣源果業(yè)有限責(zé)任公司二期工程目前正在建設(shè)中，這個(gè)占地15畝，由民間資本投資2800萬(wàn)元的工程計(jì)劃建設(shè)18個(gè)冷庫(kù)、兩個(gè)儲(chǔ)藏庫(kù)和加工車(chē)間等，用于果品的冷藏和外貿(mào)加工，預(yù)計(jì)6月份就可以投入運(yùn)營(yíng)。白水康貿(mào)糧食物流、弘海

海洗浴等項(xiàng)目也已開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。這些注入白水民間資本的項(xiàng)目不僅涉足果業(yè)、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也逐步進(jìn)入白水的基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來(lái)白水創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公益性事業(yè)、旅游開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)，提高民營(yíng)企業(yè)主管理水平和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。減免各類(lèi)稅費(fèi)，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，今年全縣民間資本共投向71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資48.6億元。目前已有26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，投資1.97億元，全部項(xiàng)目有望在明年內(nèi)完成。

本報(bào)澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰(zhàn)武）今年以來(lái)，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實(shí)際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)21%的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。這六大舉措即：深入開(kāi)展“水利建設(shè)年”活動(dòng)，明確今年水利建設(shè)七大重點(diǎn)任務(wù)，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障；縣財(cái)政列出300萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)蘋(píng)果新建園苗木補(bǔ)貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的60%；對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每棟獎(jiǎng)補(bǔ)1.8萬(wàn)元，對(duì)新建600頭

種豬場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存欄70萬(wàn)頭，出欄100萬(wàn)頭目標(biāo)。同時(shí)，狠抓生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼料來(lái)源，全面擴(kuò)大地膜玉米種植面積，積極落實(shí)農(nóng)資補(bǔ)貼等，確保全縣18萬(wàn)畝任務(wù)完成；嚴(yán)格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)綠化并舉，全縣新發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)畝，綠化道路20公里，義務(wù)植樹(shù)35萬(wàn)余株；抓住農(nóng)民進(jìn)城基礎(chǔ)在戶(hù)籍、核心在住房、關(guān)鍵在社保、重點(diǎn)在培訓(xùn)、根本在就業(yè)五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)相關(guān)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶(hù)手續(xù)；積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動(dòng)，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶(hù)清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運(yùn)、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第三篇：千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)民收入不斷嗇農(nóng)民生活水平有了顯著提高。介是也出現(xiàn)了一些不可回避的問(wèn)題近年來(lái)，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度與城鎮(zhèn)居民的收速度相比較慢，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一少擴(kuò)大。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，農(nóng)村貧困等矛盾并未得到根本解決，這些問(wèn)題直接影響到農(nóng)民收入增加。如何在發(fā)展階段使農(nóng)民收快速拉長(zhǎng)，減少城鄉(xiāng)差距，已成為政府關(guān)注的焦點(diǎn)。

要使城鄉(xiāng)差距縮小，要千方百計(jì)的促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)從以下幾方面努力：

一是保持農(nóng)產(chǎn)口價(jià)格的合理水平，促進(jìn)農(nóng)民增加收農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低直接影響農(nóng)民的二是逐步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，采取嗇糧種補(bǔ)貼等多種措施，調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性，加強(qiáng)糧食的戰(zhàn)略工程建設(shè)。

三是積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收，加快民展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)渠道，加強(qiáng)能農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)。

四是加快民展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，制定有效政策吸引資金、人才、技術(shù)、管理流向縣域。

五是進(jìn)一步完善農(nóng)村土地制度。現(xiàn)在土地承包關(guān)系要保持長(zhǎng)久不變，保障農(nóng)民充分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，采用土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，增加農(nóng)民收入。

千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展。但是，近年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，以引起了社會(huì)各界的關(guān)注和重視。農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。農(nóng)民收入增加不了，農(nóng)民生活就無(wú)法改善，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性就調(diào)動(dòng)不起來(lái)，糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的供給就會(huì)受到影響，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)就擴(kuò)大不了，進(jìn)而會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。因此，嗇農(nóng)民收對(duì)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局問(wèn)題都有極為重要的意義。

農(nóng)民收入增加的緩慢的原回是多方面的。最根本的原因就是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)民收入基數(shù)低，農(nóng)民文代素質(zhì)不高，受?chē)?guó)際原油等原材料價(jià)格上漲的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅提升，農(nóng)民生產(chǎn)成本增加，從面擠占了增收空間，以上這些都是導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因。

千方百計(jì)的增加農(nóng)民的收入，主要采取以下措施：

首先，促進(jìn)農(nóng)民增收，要保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理水平，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的高低直接影響農(nóng)民的收入，要進(jìn)一步理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，建立保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度，繼續(xù)提高糧食最氏收購(gòu)價(jià)格，有效引導(dǎo)市場(chǎng)趨勢(shì)，促進(jìn)糧食價(jià)格合理回升。加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)控，支持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口，防止部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)度進(jìn)口沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。完善生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的利益分配機(jī)制，讓農(nóng)民從價(jià)格上升，產(chǎn)品增值中得到更多實(shí)惠。

其次，促進(jìn)農(nóng)民增收，要逐步加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是有效的增加農(nóng)民收放，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性的有效措施。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”逐步增加，已成為農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源。加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧縣（場(chǎng)）。

再次，促進(jìn)農(nóng)民增收，要積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)收。我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)仍有大量的富余勞動(dòng)力，當(dāng)前外出農(nóng)民式回流使農(nóng)村就業(yè)壓力增大。積極拓展農(nóng)村二、三類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)渠道。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

最后，促進(jìn)農(nóng)民增收，要大力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。縣域經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要平臺(tái)。制定有效政策引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才、管理等要素向縣域流動(dòng)。科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)勞動(dòng)密集型，資源加工型產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工向縣域轉(zhuǎn)移，大力培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。

在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件下，農(nóng)民增收具有巨大的戰(zhàn)略意義。各級(jí)政府必須加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以嗇農(nóng)民收為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，大力轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，滿(mǎn)足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

第四篇：千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收

不平凡的2003年即將過(guò)去。辭舊迎新之際，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)中央農(nóng)村工作會(huì)議，研究和部署明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，充分體現(xiàn)了黨中央在新形勢(shì)下把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。這次會(huì)議按照黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收、保障糧食供給和深化農(nóng)村改革等提出了一系列更加有力的政策措施，必將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。今年我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在戰(zhàn)勝了非典疫情的嚴(yán)重沖擊和多種自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響之后，仍然取得了穩(wěn)步發(fā)展的好成績(jī)，為保持我國(guó)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大好局面提供了重要支撐。但是農(nóng)村發(fā)展中還存在諸多深層次的矛盾和問(wèn)題，農(nóng)業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中最為薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難又是當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題最集中的體現(xiàn)。全國(guó)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民的收入差距擴(kuò)大，已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要制約因素。農(nóng)民增收難，主要難在糧食主產(chǎn)區(qū)，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的收入增長(zhǎng)幅度已連續(xù)幾年低于全國(guó)平均水平，一些純農(nóng)戶(hù)的收入持續(xù)徘徊甚至下降，不僅影響種糧農(nóng)民生活水平的提高，而且嚴(yán)重挫傷他們的生產(chǎn)積極性，影響糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供給。這次會(huì)議研究制定的政策措施，一個(gè)重要的著力點(diǎn)就是要調(diào)動(dòng)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性，把保障糧食供給和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái)。抓住了種糧農(nóng)民的增收問(wèn)題，就抓住了農(nóng)民增收的重點(diǎn)；保持和提高主產(chǎn)區(qū)的糧食生產(chǎn)能力，就穩(wěn)住了全國(guó)糧食的大局。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占全國(guó)人口的絕大多數(shù)。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，事關(guān)全局，意義重大，既是當(dāng)前的緊迫任務(wù)，又是今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)；既是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。農(nóng)民的錢(qián)袋鼓不起來(lái)，必然會(huì)縮減消費(fèi)支出，造成農(nóng)村市場(chǎng)的萎縮，影響國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大和就業(yè)崗位的增加，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)失去持續(xù)快速發(fā)展的動(dòng)力，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。從一定意義上說(shuō)，把農(nóng)民收入搞上去，就能進(jìn)一步走活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整盤(pán)棋。新階段的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，面臨著資源和市場(chǎng)的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，在這樣的背景下促進(jìn)農(nóng)民增收，無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)。要破解這道難題，必須準(zhǔn)確把握新階段的規(guī)律，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，采取更有針對(duì)性的措施，既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部增收的文章做足做好，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，努力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑；既要全方位拓展農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，又要分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，把國(guó)家有關(guān)扶持政策向種糧農(nóng)民、貧困人口和受災(zāi)群眾傾斜；既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)增收的積極性，又要加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)，調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，發(fā)揮國(guó)家政策對(duì)農(nóng)民增收的導(dǎo)向和帶動(dòng)作用。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要進(jìn)一步把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的部署上來(lái)，把目標(biāo)統(tǒng)一到增收的任務(wù)上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到支農(nóng)的要求上來(lái)。各行各業(yè)都要真情關(guān)愛(ài)農(nóng)民，真心幫助農(nóng)民，真誠(chéng)對(duì)待農(nóng)民，多給農(nóng)業(yè)一些支持，多給農(nóng)村一些傾斜，多給農(nóng)民一些實(shí)惠。千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，必須真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于各地各部門(mén)要把中央的政策不折不扣地落實(shí)到位，不走樣、不截留，該給的給足，該減的減夠，該放的放開(kāi)。各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入農(nóng)村，為農(nóng)民增收出主意，想辦法，辦實(shí)事，多服務(wù)。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民增收。各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，增強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)民增收的緊迫感和自覺(jué)性，振奮精神，扎實(shí)工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，努力開(kāi)拓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

第五篇：*鎮(zhèn)農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告

連山鎮(zhèn)是四川省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一。連山鎮(zhèn)黨委、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來(lái)，取得較好的成績(jī)，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：

一、1997年至2003年農(nóng)民收入情況表：

農(nóng)民人均收入總額（元）

種植業(yè)收入（元）

養(yǎng)殖業(yè)收入（元）

務(wù)工收入（元）

其它收入（元）

1997

2523

796

363

113

1251

1998

2735

954

389

115

1277

1999

2815

848

349

148

1470

2000

2903

199

345

234

1525

2001

2982

742

384

300

1556

2002

3063

597

393

316

1757

2003

3223

596

410

343

1874

二、近三年市鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入情況：

1、荒灘地整改投入120萬(wàn)元。

2、農(nóng)灌機(jī)沉井投入4萬(wàn)元（其中機(jī)井30眼，每眼補(bǔ)助600元，計(jì)1.8萬(wàn)元；沉井11口，每口2000元，計(jì)2.2萬(wàn)元）。

3、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬(wàn)元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里，向陽(yáng)村0.4公里，清河村0.8公里）。

4、河堤修復(fù)投入30萬(wàn)元。

以上四項(xiàng)合計(jì)194萬(wàn)元。

三、我鎮(zhèn)2003年專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況：

2003年，我鎮(zhèn)有專(zhuān)業(yè)大戶(hù)20戶(hù)（其中種植業(yè)7戶(hù)，養(yǎng)殖業(yè)9戶(hù)，加工業(yè)4戶(hù)），年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元左右，利潤(rùn)150萬(wàn)元左右。

有兩個(gè)協(xié)會(huì)：

1、鴨業(yè)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員156戶(hù)，年銷(xiāo)售額達(dá)335萬(wàn)元，利潤(rùn)48萬(wàn)元，會(huì)員直接增收3500萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收500元。

2、薯類(lèi)協(xié)會(huì)：該協(xié)會(huì)有會(huì)員105戶(hù)，年銷(xiāo)售額達(dá)600萬(wàn)元，利潤(rùn)60萬(wàn)元，會(huì)員增收4000元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收502元。

四、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少，勞動(dòng)力過(guò)剩。

2、農(nóng)業(yè)投入成本高，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大。

3、大多數(shù)農(nóng)戶(hù)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源。

4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的大戶(hù)太少。

五、市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

1、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，配合德陽(yáng)下旌湖改造，對(duì)上柳梢（9.7公里），下柳梢（12公里）整個(gè)渠系工程進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)自流灌溉達(dá)70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入、增加農(nóng)民收入。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持“種、養(yǎng)、加”大戶(hù)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖、加工示范基地（政府制定了對(duì)“種、養(yǎng)、加”大戶(hù)扶持的優(yōu)惠政策）。

3、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從事第二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入。

六、今年農(nóng)民增收的預(yù)測(cè)：

1、糧油增加收入總額521.68萬(wàn)元，人均增收201元。

①、小麥播種面積14115畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)813斤/畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)1146.97萬(wàn)斤，與去年糧價(jià)相比，今年糧每斤預(yù)計(jì)增加0.18元，預(yù)計(jì)增收206萬(wàn)元。

②、油菜籽播種面積5822畝，預(yù)計(jì)單產(chǎn)349斤，預(yù)計(jì)總產(chǎn)202.94萬(wàn)斤，與去年油菜籽價(jià)相比，每斤增加0.20元，預(yù)計(jì)增收40.59萬(wàn)元。

③、大春預(yù)計(jì)水稻面積19598畝，按去年的單產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)2110.7萬(wàn)斤，價(jià)格上漲0.15元/斤，可增收316.60萬(wàn)元。

④、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價(jià)因素：今年小春小麥、油菜播種面積為19937畝，大春水稻預(yù)計(jì)播種面積為19598畝，以此為基礎(chǔ)，所花的機(jī)耕、農(nóng)藥、化肥、種子、抽水費(fèi)等，每畝預(yù)計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計(jì)算，碳銨價(jià)格同比增加0.03元/斤6.00元；磷肥施用量每畝按100斤計(jì)算，每斤同比增加0.005元，每畝增加投入0.50元；農(nóng)藥預(yù)計(jì)每畝耕地增加4.0元）。預(yù)計(jì)增加投入41.51萬(wàn)元。

2、多種經(jīng)營(yíng)增加收入總額39.45萬(wàn)元，人均增收15元。

①、毛豬3.71萬(wàn)頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長(zhǎng)）。

②、禽兔較2003年增加4.89萬(wàn)只，可增收35.21萬(wàn)元。

③、水產(chǎn)較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬(wàn)元（增加面積，單產(chǎn)提高）。水產(chǎn)品價(jià)格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤，預(yù)計(jì)增收65萬(wàn)元（總產(chǎn)量是650噸）。兩項(xiàng)合計(jì)增收134.94萬(wàn)元。

④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸，310萬(wàn)元/萬(wàn)噸，合計(jì)減少93萬(wàn)元。

⑤、食用菌總產(chǎn)減少220噸，減收43.3萬(wàn)元。

⑥、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計(jì)增收5.6萬(wàn)元。

3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動(dòng)報(bào)酬80萬(wàn)元，人均增收31元。

4、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，預(yù)計(jì)將比去年增加160萬(wàn)元，人均增收61元。其中商飲業(yè)將比去年增加40萬(wàn)元，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬(wàn)元，交通運(yùn)輸業(yè)將比去年增加30萬(wàn)元，其它業(yè)將比去年增加10萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預(yù)計(jì)增加收入60萬(wàn)元。

以上四項(xiàng)共計(jì)增加801.13萬(wàn)元，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計(jì)算，人均增收308元。

七、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見(jiàn)：

1、對(duì)農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2、希望上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問(wèn)題的解決，給予大力扶持（目前德陽(yáng)下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程，對(duì)上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個(gè)渠系的整改，預(yù)計(jì)需要資金400萬(wàn)元，政府的思路是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分，上級(jí)再支持一部分。我們通過(guò)各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大，希望上級(jí)部門(mén)給予資金、政策支持）。

3、增加對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)。

4、對(duì)涉農(nóng)物資價(jià)格實(shí)行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。