第一篇：關(guān)于商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查

商貿(mào)流通企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。近年來，隨著企業(yè)改革的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)迎來了新的轉(zhuǎn)型期，既有加快發(fā)展的機(jī)遇，又面臨著各種挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步掌握全縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，近期，帶領(lǐng)商務(wù)局的同志深入到全縣商貿(mào)流通企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)

行了詳細(xì)調(diào)查。好范文版權(quán)所有

一、商貿(mào)流通企業(yè)在負(fù)重中運(yùn)行，加快發(fā)展的形勢(shì)不容樂觀

全縣目前共有商貿(mào)流通企業(yè)＊戶，其中流通企業(yè)＊戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶。共有在冊(cè)職工＊人（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來有三個(gè)特點(diǎn)。

1、虧損嚴(yán)重。近年來，商貿(mào)企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿(mào)流通企業(yè)總收入＊萬(wàn)元，支出＊萬(wàn)元；2003年總收入＊萬(wàn)元，支出＊萬(wàn)元；2004年預(yù)計(jì)總收入＊萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出＊萬(wàn)元。多數(shù)企業(yè)已入不敷出，債臺(tái)高筑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是市場(chǎng)份額逐年萎縮。國(guó)有商貿(mào)企業(yè)在歷史上相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，發(fā)揮著主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一度紅紅火火。但近年來隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進(jìn)入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門點(diǎn)如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)營(yíng)收入渠道越來越窄，市場(chǎng)份額逐年下滑。二是營(yíng)業(yè)面積的擴(kuò)大與營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。從1998年到1999年，商貿(mào)企業(yè)為重新占領(lǐng)市場(chǎng)，相繼進(jìn)行了改造，中心商場(chǎng)、四百商店、奮斗商場(chǎng)、服裝鞋帽商場(chǎng)等幾家單位改造后營(yíng)業(yè)面積比原來擴(kuò)大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶稍有增長(zhǎng)，但消費(fèi)人口和社會(huì)購(gòu)買力沒有太大幅度的提高。三是經(jīng)營(yíng)方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)的大踏步前進(jìn)，帶動(dòng)了商服用房的大規(guī)模發(fā)展，極大地促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和沖擊。一些個(gè)體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營(yíng)便利，不受營(yíng)業(yè)時(shí)間的限制，而國(guó)有商貿(mào)企業(yè)受營(yíng)業(yè)時(shí)間等條件的制約，外加勞保多、費(fèi)用大、負(fù)擔(dān)重等等不利因素的影響，很難與個(gè)體業(yè)戶形成競(jìng)爭(zhēng)。奮斗商場(chǎng)2800平方米的營(yíng)業(yè)面積現(xiàn)在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過去經(jīng)營(yíng)較好的中心商場(chǎng)目前也出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。四是農(nóng)村（民）購(gòu)買力向城鎮(zhèn)支出減少。我縣屬農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)村人口占全縣人口總數(shù)的三分之二以上。目前，我縣農(nóng)村集市貿(mào)易發(fā)展迅速，不但鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有集市，而且個(gè)別大的村屯集市貿(mào)易還非常紅火。農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就可買到稱心如意的商品。從過去經(jīng)營(yíng)比較紅火的中心商場(chǎng)近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬(wàn)元，2003年銷售總額為5000萬(wàn)元，今年截止到11月份只實(shí)現(xiàn)3600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年很難達(dá)到4000萬(wàn)元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農(nóng)民向城鎮(zhèn)支出購(gòu)買力的日益減少是重要因素之一。據(jù)此不難看出，如果農(nóng)民沒有大的消費(fèi)，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費(fèi)到縣城來。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上揚(yáng)與農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格不成正比，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也是購(gòu)買力不旺的重要因素。五是生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，經(jīng)營(yíng)觀念陳舊。以生產(chǎn)調(diào)味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒有進(jìn)行必要的設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤(rùn)低，銷售網(wǎng)絡(luò)不暢，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢(shì)地位。但企業(yè)一度還自認(rèn)為仍是國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個(gè)體戶，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點(diǎn)恰巧鉆了這個(gè)空子，乘機(jī)以極低的質(zhì)量、價(jià)格、利潤(rùn)及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)。六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀(jì)90年代后期開始，許多企業(yè)為完成高額的財(cái)稅指標(biāo)，被迫高息抬款繳稅，累計(jì)抬款金額＊多萬(wàn)元，致使商貿(mào)企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時(shí)日。

2、包袱沉重。截止2004年6月末，商務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額為＊萬(wàn)元，而負(fù)債總額卻高達(dá)＊萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)＊。在總負(fù)債中涉及國(guó)家及職工切身利益的占了絕大部分。一是銀行債務(wù)大。19戶企業(yè)中＊戶企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬(wàn)元。四百商店、中心商場(chǎng)、西城商場(chǎng)、博達(dá)公司的貸款本息超過＊萬(wàn)元；一百商店、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司的貸款本息超過＊萬(wàn)元；二百商店的貸款本息超過＊萬(wàn)元，奮斗商場(chǎng)、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬(wàn)元和＊萬(wàn)元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計(jì)已高達(dá)＊萬(wàn)元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬(wàn)元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的陳年老帳，而新貸則是

近年來一些企業(yè)改、擴(kuò)建時(shí)從金融部門借貸的。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，1997年以后的貸款屬零風(fēng)險(xiǎn)貸款，在債務(wù)化解上難度很大。二是民間拆借多。19戶企業(yè)中民間拆借本金106萬(wàn)元，利息80.3萬(wàn)元，本息合計(jì)186.3萬(wàn)元。其中二百商店、鞋帽商場(chǎng)、奮斗商場(chǎng)民間拆借本息均已超過20萬(wàn)元，中心商場(chǎng)的民間拆借本金已高達(dá)53萬(wàn)元。這些拆借款大部分為歷史

遺留問題，主要是前幾年為完成高額稅收指標(biāo)而拆借的，也有極少數(shù)是為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍給離退人員補(bǔ)發(fā)工資了。三是財(cái)產(chǎn)全部抵押。二百商店、奮斗商場(chǎng)、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司、五金商場(chǎng)等企業(yè)的資產(chǎn)全部在銀行抵押。這些被抵押的固定資產(chǎn)總額計(jì)927萬(wàn)元，占商務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)總額的27。企業(yè)轉(zhuǎn)制因銀行債務(wù)無法化解而很難推進(jìn)。四是拖欠職工工資、離退休人員工資額度大。＊戶企業(yè)幾乎全部拖欠職工工資。截止2004年9月，共累計(jì)欠發(fā)在崗人員工資＊萬(wàn)元，欠發(fā)離退休人員工資＊萬(wàn)元，上述兩項(xiàng)之和高達(dá)＊萬(wàn)元。四百商店、鞋帽商場(chǎng)等企業(yè)在崗職工的工資已經(jīng)連續(xù)十幾個(gè)月、二十幾個(gè)月分文沒開，百貨大樓、西城商場(chǎng)等企業(yè)只能開基本工資的60。有些企業(yè)為了支付勞保工資和稅金，只能從業(yè)戶手中提前借取下年的承租費(fèi)，每年體現(xiàn)在收入上的只不過是個(gè)數(shù)字而已。如鞋帽商店目前已收繳和支出了2006年的租金。五是欠付社保費(fèi)。目前，＊戶企業(yè)戶戶欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)金額已高達(dá)＊萬(wàn)元。僅以糖酒公司為例，該企業(yè)目前已整體租賃經(jīng)營(yíng)，年收益10余萬(wàn)元，而其拖欠的社保費(fèi)卻已高達(dá)＊萬(wàn)元。其他企業(yè)拖欠社保費(fèi)的金額大都在＊萬(wàn)元以上，以商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀根本無力支付。

3、不穩(wěn)定因素多。一是離退休人員逐年增加，企業(yè)管理費(fèi)用不斷增長(zhǎng)。近幾年，拖欠工資問題一直是離退休人員上訪的主要原因。隨著離退休人員的增加，矛盾也會(huì)越來越突出。雖然現(xiàn)在社會(huì)保障力度不斷加大，但企業(yè)收益一旦持續(xù)下滑，勢(shì)必影響離退休人員的切身利益。二是改革影響大。隨著改革的不斷深入，許多為商貿(mào)企業(yè)做了一輩子貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員面臨著下崗的可能。在職期間，他們兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)，為了社會(huì)穩(wěn)定，他們不惜自己不開或少開工資。因此，拖欠企業(yè)管理人員工資現(xiàn)象十分普遍。一旦企業(yè)徹底轉(zhuǎn)制，勢(shì)必產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。三是拖欠下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問題已出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭。各企業(yè)在崗人員受本單位離退人員的鉗制，必須繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。而下崗職工則認(rèn)為能給在崗人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)就應(yīng)該給下崗職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此，下崗職工考慮到退休以后的利益，已經(jīng)認(rèn)清了這個(gè)問題。今年5—6月間百貨大樓的下崗職工先后多次到縣政府上訪，要求企業(yè)為職工補(bǔ)繳拖欠的社保費(fèi)，好在百貨大樓通過開發(fā)圓滿地解決了這個(gè)問題，而其他商貿(mào)企業(yè)對(duì)此卻無能為力。龐大的下崗職工隊(duì)伍和巨大的拖欠額是商貿(mào)企業(yè)面臨的重大難題。

二、加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，必須采取綜合措施加以推進(jìn)

從調(diào)查的情況看，制約商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的因素較多，既有歷史積累的矛盾，又有實(shí)施改革的陣痛，更有體制方面的束縛。要加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，必須從治本入手，創(chuàng)新思路，多措并舉。

1、要加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，必須從改革入手，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制。我縣的商貿(mào)流通企業(yè)之所以舉步維艱，核心問題還是體制不順。因此，商貿(mào)流通企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須進(jìn)行徹底的改革。一是抓住國(guó)有企業(yè)下崗職工及離崗人員向失業(yè)保險(xiǎn)并軌的機(jī)遇，把職工身份置換工作抓實(shí)落靠。在百貨大樓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開。力爭(zhēng)明年把有條件實(shí)行并軌的企業(yè)全部或大部分完成職工身份置換。二是對(duì)賣沒人買，股沒人入，送沒人要的企業(yè)重新聘任企業(yè)管理者。重新聘任的管理人員應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，懂經(jīng)營(yíng)，會(huì)管理，并具有開拓創(chuàng)新精神。對(duì)聘任的管理者按目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行管理，也可將企業(yè)租賃給其經(jīng)營(yíng)。三是對(duì)經(jīng)營(yíng)地段較好，資產(chǎn)沒有抵押的企業(yè)，在妥善處理好職工身份置換，并按國(guó)家有關(guān)政策處理好債權(quán)債務(wù)的情況下，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)制。

2、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須借助外力，全面加大招商引資力度。實(shí)踐證明，招商引資是活商富企的有效途徑。今后一個(gè)時(shí)期，必須把招商引資作為發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)的突破口，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓好縣委、縣政府下達(dá)的招商引資指標(biāo)落實(shí)工作。在重點(diǎn)實(shí)施好百貨大樓改、擴(kuò)建工程和醬菜廠設(shè)備更新、廠房改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對(duì)＊市客商擬投資的飾面板項(xiàng)目進(jìn)一步考察論證。飲食服務(wù)公司二旅社開發(fā)、五交化公司庫(kù)房改造項(xiàng)目也要抓緊運(yùn)作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。在招商引資上，企業(yè)的一好范文版權(quán)所有把手要從思想深處更新觀念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。力爭(zhēng)年內(nèi)每個(gè)企業(yè)都要有項(xiàng)目，都要上項(xiàng)目，并且引資額不得低于20萬(wàn)元。三是實(shí)行加壓緊逼策略。根據(jù)招商引資目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)，抓好分解落實(shí)。對(duì)完成指標(biāo)的應(yīng)予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成指標(biāo)的，應(yīng)予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

3、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須嚴(yán)格約束企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全面加強(qiáng)企業(yè)管理。目前商貿(mào)流通企業(yè)重點(diǎn)應(yīng)把好“三關(guān)”：一是把好收入關(guān)。各企業(yè)要廣開門路，廣辟財(cái)源，極力增收。要盡量盤活資產(chǎn)，在租滿租嚴(yán)的基礎(chǔ)上做到應(yīng)收盡收。二是把好監(jiān)督關(guān)。在合同簽訂、租金定價(jià)等方面，主管局應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自把關(guān)定向。三是把好節(jié)支關(guān)。要壓縮費(fèi)用，減少支出，重點(diǎn)解決管理層冗員及個(gè)別財(cái)務(wù)科目超標(biāo)問題。

4、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須積極化解矛盾，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一要確保安全。商貿(mào)流通企業(yè)多是公共聚集場(chǎng)所，人員聚集區(qū)，一旦發(fā)生安全問題，后果不堪設(shè)想。因此，必須把商貿(mào)流通企業(yè)安全工作放在首位，進(jìn)一步建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保萬(wàn)無一失。二要狠抓穩(wěn)定。要認(rèn)真分析排查不穩(wěn)定因素，建立防控預(yù)案。同時(shí)，要千方百計(jì)為離退休人員、下崗職工、貧困職工辦實(shí)事、排憂患、解難題，避免出現(xiàn)集體訪和越級(jí)訪。三要積極扶持。在商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)制中，應(yīng)協(xié)調(diào)金融部門、社保部門，爭(zhēng)取更大、更多的優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)度過改制難關(guān)，保證企業(yè)轉(zhuǎn)制的順利進(jìn)行。對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)新上的項(xiàng)目，各相關(guān)部門應(yīng)給予政策支持和資金扶持。

《關(guān)于商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查》

第二篇：關(guān)于商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

商貿(mào)流通企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。近年來，隨著企業(yè)改革的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)迎來了新的轉(zhuǎn)型期，既有加快發(fā)展的機(jī)遇，又面臨著各種挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步掌握全縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，近期，帶領(lǐng)商務(wù)局的同志深入到全縣商貿(mào)流通企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。

一、商貿(mào)流通企業(yè)在負(fù)重中運(yùn)行，加快發(fā)展的形勢(shì)不容樂觀

全縣目前共有商貿(mào)流通企業(yè)＊戶，其中流通企業(yè) ＊戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶。共有在冊(cè)職工＊人（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來有三個(gè)特點(diǎn)。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

1、虧損嚴(yán)重。近年來，商貿(mào)企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿(mào)流通企業(yè)總收入＊萬(wàn)元，支出＊萬(wàn)元；2003年總收入＊萬(wàn)元，支出＊萬(wàn)元；2004年預(yù)計(jì)總收入＊萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出＊萬(wàn)元。多數(shù)企業(yè)已入不敷出，債臺(tái)高筑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是市場(chǎng)份額逐年萎縮。國(guó)有商貿(mào)企業(yè)在歷史上相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，發(fā)揮著主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一度紅紅火火。但近年來隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進(jìn)入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門點(diǎn)如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)營(yíng)收入渠道越來越窄，市場(chǎng)份額逐年下滑。二是營(yíng)業(yè)面積的擴(kuò)大與營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。從1998年到1999年，商貿(mào)企業(yè)為重新占領(lǐng)市場(chǎng)，相繼進(jìn)行了改造，中心商場(chǎng)、四百商店、奮斗商場(chǎng)、服裝鞋帽商場(chǎng)等幾家單位改造后營(yíng)業(yè)面積比原來擴(kuò)大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶稍有增長(zhǎng)，但消費(fèi)人口和社會(huì)購(gòu)買力沒有太大幅度的提高。三是經(jīng)營(yíng)方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)的大踏步前進(jìn)，帶動(dòng)了商服用房的大規(guī)模發(fā)展，極大地促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和沖擊。一些個(gè)體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營(yíng)便利，不受營(yíng)業(yè)時(shí)間的限制，而國(guó)有商貿(mào)企業(yè)受營(yíng)業(yè)時(shí)間等條件的制約，外加勞保多、費(fèi)用大、負(fù)擔(dān)重等等不利因素的影響，很難與個(gè)體業(yè)戶形成競(jìng)爭(zhēng)。奮斗商場(chǎng)2800平方米的營(yíng)業(yè)面積現(xiàn)在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過去經(jīng)營(yíng)較好的中心商場(chǎng)目前也出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。四是農(nóng)村（民）購(gòu)買力向城鎮(zhèn)支出減少。我縣屬農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)村人口占全縣人口總數(shù)的三分之二以上。目前，我縣農(nóng)村集市貿(mào)易發(fā)展迅速，不但鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有集市，而且個(gè)別大的村屯集市貿(mào)易還非常紅火。農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就可買到稱心如意的商品。從過去經(jīng)營(yíng)比較紅火的中心商場(chǎng)近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬(wàn)元，2003年銷售總額為5000萬(wàn)元，今年截止到11月份只實(shí)現(xiàn)3600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年很難達(dá)到4000萬(wàn)元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農(nóng)民向城鎮(zhèn)支出購(gòu)買力的日益減少是重要因素之一。據(jù)此不難看出，如果農(nóng)民沒有大的消費(fèi)，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費(fèi)到縣城來。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上揚(yáng)與農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格不成正比，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也是購(gòu)買力不旺的重要因素。五是生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，經(jīng)營(yíng)觀念陳舊。以生產(chǎn)調(diào)味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒有進(jìn)行必要的設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤(rùn)低，銷售網(wǎng)絡(luò)不暢，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢(shì)地位。但企業(yè)一度還自認(rèn)為仍是國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個(gè)體戶，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點(diǎn)恰巧鉆了這個(gè)空子，乘機(jī)以極低的質(zhì)量、價(jià)格、利潤(rùn)及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)。六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀(jì)90年代后期開始，許多企業(yè)為完成高額的財(cái)稅指標(biāo)，被迫高息抬款繳稅，累計(jì)抬款金額＊多萬(wàn)元，致使商貿(mào)企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時(shí)日。

2、包袱沉重。截止2004年6月末，商務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額為＊萬(wàn)元，而負(fù)債總額卻高達(dá)＊萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá) ＊%。在總負(fù)債中涉及國(guó)家及職工切身利益的占了絕大部分。一是銀行債務(wù)大。19戶企業(yè)中＊戶企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬(wàn)元。四百商店、中心商場(chǎng)、西城商場(chǎng)、博達(dá)公司的貸款本息超過＊萬(wàn)元；一百商店、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司的貸款本息超過＊萬(wàn)元；二百商店的貸款本息超過＊萬(wàn)元，奮斗商場(chǎng)、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬(wàn)元和＊萬(wàn)元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計(jì)已高達(dá)＊萬(wàn)元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬(wàn)元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來一些企業(yè)改、擴(kuò)建時(shí)從金融部門借貸的。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，1997年以后的貸款屬零風(fēng)險(xiǎn)貸款，在債務(wù)化解上難度很大。二是民間拆借多。19戶企業(yè)中民間拆借本金106萬(wàn)元，利息80.3萬(wàn)元，本息合計(jì)186.3萬(wàn)元。其中二百商店、鞋帽商場(chǎng)、奮斗商場(chǎng)民間拆借本息均已超過20萬(wàn)元，中心商場(chǎng)的民間拆借本金已高達(dá)53萬(wàn)元。這些拆借款大部分為歷史遺留問題，主要是前幾年為完成高額稅收指標(biāo)而拆借的，也有極少數(shù)是為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍給離退人員補(bǔ)發(fā)工資了。三是財(cái)產(chǎn)全部抵押。二百商店、奮斗商場(chǎng)、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司、五金商場(chǎng)等企業(yè)的資產(chǎn)全部在銀行抵押。這些被抵押的固定資產(chǎn)總額計(jì)927萬(wàn)元，占商務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)總額的27%。企業(yè)轉(zhuǎn)制因銀行債務(wù)無法化解而很難推進(jìn)。四是拖欠職工工資、離退休人員工資額

第三篇：關(guān)于商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

商貿(mào)流通企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志。近年來，隨著企業(yè)改革的逐步深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)迎來了新的轉(zhuǎn)型期，既有加快發(fā)展的機(jī)遇，又面臨著各種挑戰(zhàn)。為進(jìn)一步掌握全縣商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展情況，理清發(fā)展思路，近期，帶領(lǐng)商務(wù)局的同志深入到全縣商貿(mào)流通企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)

查。

一、商貿(mào)流通企業(yè)在負(fù)重中運(yùn)行，加快發(fā)展的形勢(shì)不容樂觀全縣目前共有商貿(mào)流通企業(yè)＊戶，其中流通企業(yè)＊戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶。共有在冊(cè)職工＊人（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來有三個(gè)特點(diǎn)。

1、虧損嚴(yán)重。近年來，商貿(mào)企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿(mào)流通企業(yè)總收入＊萬(wàn)元，支出＊萬(wàn)元；2003年總收入＊萬(wàn)元，支出＊萬(wàn)元；2004年預(yù)計(jì)總收入＊萬(wàn)元，預(yù)計(jì)總支出＊萬(wàn)元。多數(shù)企業(yè)已入不敷出，債臺(tái)高筑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是市場(chǎng)份額逐年萎縮。國(guó)有商貿(mào)企業(yè)在歷史上相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，發(fā)揮著主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一度紅紅火火。但近年來隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進(jìn)入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門點(diǎn)如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)營(yíng)收入渠道越來越窄，市場(chǎng)份額逐年下滑。二是營(yíng)業(yè)面積的擴(kuò)大與營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)。從1998年到1999年，商貿(mào)企業(yè)為重新占領(lǐng)市場(chǎng)，相繼進(jìn)行了改造，中心商場(chǎng)、四百商店、奮斗商場(chǎng)、服裝鞋帽商場(chǎng)等幾家單位改造后營(yíng)業(yè)面積比原來擴(kuò)大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶稍有增長(zhǎng)，但消費(fèi)人口和社會(huì)購(gòu)買力沒有太大幅度的提高。三是經(jīng)營(yíng)方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)的大踏步前進(jìn)，帶動(dòng)了商服用房的大規(guī)模發(fā)展，極大地促進(jìn)了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和沖擊。一些個(gè)體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營(yíng)便利，不受營(yíng)業(yè)時(shí)間的限制，而國(guó)有商貿(mào)企業(yè)受營(yíng)業(yè)時(shí)間等條件的制約，外加勞保多、費(fèi)用大、負(fù)擔(dān)重等等不利因素的影響，很難與個(gè)體業(yè)戶形成競(jìng)爭(zhēng)。奮斗商場(chǎng)2800平方米的營(yíng)業(yè)面積現(xiàn)在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過去經(jīng)營(yíng)較好的中心商場(chǎng)目前也出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。四是農(nóng)村（民）購(gòu)買力向城鎮(zhèn)支出減少。我縣屬農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)村人口占全縣人口總數(shù)的三分之二以上。目前，我縣農(nóng)村集市貿(mào)易發(fā)展迅速，不但鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有集市，而且個(gè)別大的村屯集市貿(mào)易還非常紅火。農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就可買到稱心如意的商品。從過去經(jīng)營(yíng)比較紅火的中心商場(chǎng)近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬(wàn)元，2003年銷售總額為5000萬(wàn)元，今年截止到11月份只實(shí)現(xiàn)3600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年很難達(dá)到4000萬(wàn)元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農(nóng)民向城鎮(zhèn)支出購(gòu)買力的日益減少是重要因素之一。據(jù)此不難看出，如果農(nóng)民沒有大的消費(fèi)，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費(fèi)到縣城來。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上揚(yáng)與農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格不成正比，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也是購(gòu)買力不旺的重要因素。五是生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，經(jīng)營(yíng)觀念陳舊。以生產(chǎn)調(diào)味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒有進(jìn)行必要的設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤(rùn)低，銷售網(wǎng)絡(luò)不暢，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢(shì)地位。但企業(yè)一度還自認(rèn)為仍是國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個(gè)體戶，不按市場(chǎng)規(guī)律辦事，不進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點(diǎn)恰巧鉆了這個(gè)空子，乘機(jī)以極低的質(zhì)量、價(jià)格、利潤(rùn)及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場(chǎng)。六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀(jì)90年代后期開始，許多企業(yè)為完成高額的財(cái)稅指標(biāo)，被迫高息抬款繳稅，累計(jì)抬款金額＊多萬(wàn)元，致使商貿(mào)企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時(shí)日。

2、包袱沉重。截止2004年6月末，商務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額為＊萬(wàn)元，而負(fù)債總額卻高達(dá)＊萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)＊。在總負(fù)債中涉及國(guó)家及職工切身利益的占了絕大部分。一是銀行債務(wù)大。19戶企業(yè)中＊戶企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬(wàn)元。四百商店、中心商場(chǎng)、西城商場(chǎng)、博達(dá)公司的貸款本息超過＊萬(wàn)元；一百商店、鞋帽商場(chǎng)、糖酒公司的貸款本息超過＊萬(wàn)元；二百商店的貸款本息超過＊萬(wàn)元，奮斗商場(chǎng)、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬(wàn)元和＊萬(wàn)元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計(jì)已高達(dá)＊萬(wàn)元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬(wàn)元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來一些企業(yè)改、擴(kuò)建時(shí)從金融部門借貸的。按照國(guó)家有

第四篇：區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

一、*區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)基本情況

、區(qū)商務(wù)局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)及*市關(guān)于商貿(mào)流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負(fù)責(zé)對(duì)*區(qū)各種經(jīng)濟(jì)成分的商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施宏觀管理和指導(dǎo)，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

（五）、負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放、招商引資工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)的招商引資活動(dòng)，幫助商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。

（六）、研究擬定規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策措施。對(duì)煤炭和成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行初審，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整體規(guī)劃、合理布局。、組織實(shí)施煙、酒等重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，對(duì)煤炭、成品油、散裝水泥等重要生產(chǎn)資料的流通管理。

2、負(fù)責(zé)對(duì)拍賣、典當(dāng)、租賃、醫(yī)藥流通、民爆器材經(jīng)營(yíng)流通、舊機(jī)動(dòng)車交易、廢舊鋼材等舊貨流通行業(yè)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行審查并對(duì)其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督其依法經(jīng)營(yíng)。

3、負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰市場(chǎng)的規(guī)劃、審批和管理。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和審批及各類市場(chǎng)物業(yè)的規(guī)范和管理。

5、負(fù)責(zé)全區(qū)危化品經(jīng)銷行業(yè)的規(guī)劃、管理或備案。

（七）、分析研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策，提供區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易信息并組織相關(guān)活動(dòng)，指導(dǎo)并幫助企業(yè)按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，爭(zhēng)取商品出口配額，解決貿(mào)易爭(zhēng)端。

（八）、負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目的申報(bào)和管理；協(xié)調(diào)辦理出口退稅工作；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；收集、分析、發(fā)布對(duì)外經(jīng)貿(mào)信息和信息咨詢服務(wù)。

（九）、代表區(qū)政府協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、外匯管理、國(guó)稅等中區(qū)直部門落實(shí)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（十）、承辦*區(qū)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它工作。

2、全區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)的基本情況

到*年全區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.98萬(wàn)個(gè)，其中：城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)15268個(gè)，農(nóng)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)4450個(gè)；商品交易市場(chǎng)38個(gè)（含4個(gè)在建市場(chǎng)），交易額66.9億元，其中：城區(qū)市場(chǎng)22個(gè)，年交易額58.3億元，農(nóng)區(qū)市場(chǎng)16個(gè)，年交易額8.2億元；年銷售額超億元的市場(chǎng)有8個(gè)；規(guī)模較大的業(yè)態(tài)形式有綜合、專業(yè)及集貿(mào)市場(chǎng)38個(gè)，連鎖超市60個(gè)，大中型百貨店9個(gè)。大型賓館10所。全區(qū)現(xiàn)有建成營(yíng)業(yè)面積144萬(wàn)平方米，其中：市區(qū)114.5萬(wàn)平方米；商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員有7.8萬(wàn)人；新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)正在形成，各類連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到60多家，國(guó)內(nèi)大型連鎖超市店、品牌店紛紛進(jìn)駐*區(qū)，連鎖經(jīng)營(yíng)收入近10億元，年均增長(zhǎng)90％，占城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重由XX年的0.95%，增長(zhǎng)到了14.5%。幾年來，隨著城市建設(shè)及環(huán)境改造的快速發(fā)展，社區(qū)商業(yè)也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

現(xiàn)代物流開始起步，多層次物流體系、多元化市場(chǎng)格局日漸形成。

全區(qū)個(gè)體商業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額50億元以上，占全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額的80%以上，剔除石油、煙草等壟斷行業(yè)營(yíng)業(yè)額，個(gè)體私營(yíng)商業(yè)已經(jīng)成為商貿(mào)流通業(yè)的絕對(duì)主力。

二、區(qū)商務(wù)局的重點(diǎn)工作

*區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體思路。以全面建設(shè)小康社會(huì)為主題，以增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提高人民生活質(zhì)量為核心，以推進(jìn)流通現(xiàn)代化發(fā)展為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，調(diào)整業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提高消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，充分發(fā)揮流通行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的先導(dǎo)性作用，促進(jìn)內(nèi)蒙古東部商流、物流、信息流中心城市建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步。、打造蒙東商流、物流、信息流中心城市，做大作強(qiáng)蒙東物流園、工業(yè)物流園。以*物流園區(qū)為核心，加強(qiáng)物流信息整合，促進(jìn)以信息化建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；

2、要加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，就要盡快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)代商貿(mào)流通理論的指導(dǎo)下，改變現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、企業(yè)規(guī)模整體偏小、業(yè)態(tài)雷同、服務(wù)功能不全、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的粗放式發(fā)展方式。我們認(rèn)為，制定發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是高起點(diǎn)建設(shè)全國(guó)性商品批發(fā)市場(chǎng)。走有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)共同發(fā)展的批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)路子。并建立適應(yīng)商品特性的流通方式，按專業(yè)特點(diǎn)分層次組織批發(fā)市場(chǎng)。為此，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、有場(chǎng)無市的局面，要改變現(xiàn)有的招商、擺攤和趕集等落后模式，充分發(fā)揮大批量集散、配送、加工、信息處理等現(xiàn)代物流功能；二是繼續(xù)構(gòu)筑多元化的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資格局。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，通過招商引資和調(diào)控投資導(dǎo)向，積極調(diào)動(dòng)本地商人積極性，鼓勵(lì)各方按規(guī)劃要求參與商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資；三是加強(qiáng)軟件建設(shè)，強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)監(jiān)督、管理和服務(wù)體系，不斷提高商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代化、規(guī)范化程度，提升商貿(mào)流通品位；四是積極引進(jìn)國(guó)際知名品牌連鎖企業(yè)，催生新型流通業(yè)態(tài)，加快流通活市進(jìn)程。整個(gè)流通經(jīng)濟(jì)以開放、激活零售業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展商業(yè)連鎖、超市、專業(yè)店、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展?fàn)I銷等新型流通業(yè)態(tài)方式。

3、根據(jù)科區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)際情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科區(qū)商務(wù)局會(huì)同市商務(wù)局共同聘請(qǐng)北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院完成了《*市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃*-XX》編制工作，并經(jīng)*市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

4、目前推動(dòng)的重點(diǎn)工作

一是全面推動(dòng)*區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造力度，滿足廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活需要。到*年底前，將有196個(gè)“農(nóng)資農(nóng)家店”以嶄新的面貌為廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二是協(xié)調(diào)、服務(wù)、建設(shè)好以華融五金建材市場(chǎng)及木里圖工業(yè)園區(qū)綜合物流園為代表的市、區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)物流項(xiàng)目。

三是著力培育以百貨大樓、金葉廣場(chǎng)、太平洋商業(yè)廣場(chǎng)、露天市場(chǎng)為主要構(gòu)成的明仁大街城市商業(yè)中心，規(guī)范發(fā)展大中型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

四是著力培育以清谷新禾、萬(wàn)順達(dá)淀粉、威世國(guó)貿(mào)、興合化工、富鏵農(nóng)業(yè)等外貿(mào)企業(yè)為主的出口創(chuàng)匯能力，特別是要改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)努力提高加工貿(mào)易在出口總值中的比重，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次，逐步改變我區(qū)“大內(nèi)貿(mào)，小外貿(mào)”的局面。

五是大力扶持餐飲服務(wù)業(yè)，特別是以蒙古族飲食風(fēng)格為主的特色餐飲。

六是提高旅店業(yè)中星級(jí)賓館的比重，擴(kuò)大旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，做大旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，挖掘旅游全行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ哟舐糜钨Y源和旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，提高其在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)。

5、行業(yè)管理工作

第五篇：區(qū)商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀分析

一、*區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)基本情況

1、區(qū)商務(wù)局的政府職能和管理的行業(yè)

（一）、貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)及*市關(guān)于商貿(mào)流通方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定*區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。

（二）、研究提出流通體制改革意見，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代化流通方式。

（三）、負(fù)責(zé)對(duì)*區(qū)各種經(jīng)濟(jì)成分的商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)施宏觀管理和指導(dǎo)，研究擬定現(xiàn)有商業(yè)企業(yè)的改革與發(fā)展的意見，推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組改造。

（四）、負(fù)責(zé)全區(qū)流通領(lǐng)域的行業(yè)管理，包括從事日用工業(yè)品、副食品、服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。

（五）、負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域的對(duì)外開放、招商引資工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)的招商引資活動(dòng)，幫助商業(yè)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。

（六）、研究擬定規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策措施。對(duì)煤炭和成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行初審，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行整體規(guī)劃、合理布局。

1、組織實(shí)施煙、酒等重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管，對(duì)煤炭、成品油、散裝水泥等重要生產(chǎn)資料的流通管理。

2、負(fù)責(zé)對(duì)拍賣、典當(dāng)、租賃、醫(yī)藥流通、民爆器材經(jīng)營(yíng)流通、舊機(jī)動(dòng)車交易、廢舊鋼材等舊貨流通行業(yè)業(yè)戶的資質(zhì)進(jìn)行審查并對(duì)其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，監(jiān)督其依法經(jīng)營(yíng)。

3、負(fù)責(zé)全區(qū)畜禽屠宰市場(chǎng)的規(guī)劃、審批和管理。

4、負(fù)責(zé)全區(qū)綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)劃和審批及各類市場(chǎng)物業(yè)的規(guī)范和管理。

5、負(fù)責(zé)全區(qū)危化品經(jīng)銷行業(yè)的規(guī)劃、管理或備案。

（七）、分析研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策，提供區(qū)內(nèi)外貿(mào)易、進(jìn)出口貿(mào)易信息并組織相關(guān)活動(dòng)，指導(dǎo)并幫助企業(yè)按國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，爭(zhēng)取商品出口配額，解決貿(mào)易爭(zhēng)端。

（八）、負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金項(xiàng)目的申報(bào)和管理；協(xié)調(diào)辦理出口退稅工作；指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)；收集、分析、發(fā)布對(duì)外經(jīng)貿(mào)信息和信息咨詢服務(wù)。

（九）、代表區(qū)政府協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢、外匯管理、國(guó)稅等中區(qū)直部門落實(shí)有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（十）、承辦*區(qū)人民政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它工作。

2、全區(qū)商貿(mào)流通及服務(wù)業(yè)的基本情況

到*年全區(qū)各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.98萬(wàn)個(gè)，其中：城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)15268個(gè)，農(nóng)區(qū)網(wǎng)點(diǎn)4450個(gè)；商品交易市場(chǎng)38個(gè)（含4個(gè)在建市場(chǎng)），交易額66.9億元，其中：城區(qū)市場(chǎng)22個(gè)，年交易額58.3億元，農(nóng)區(qū)市場(chǎng)16個(gè)，年交易額8.2億元；年銷售額超億元的市場(chǎng)有8個(gè)；規(guī)模較大的業(yè)態(tài)形式有綜合、專業(yè)及集貿(mào)市場(chǎng)38個(gè)，連鎖超市60個(gè)，大中型百貨店9個(gè)。大型賓館10所。全區(qū)現(xiàn)有建成營(yíng)業(yè)面積144萬(wàn)平方米，其中：市區(qū)114.5萬(wàn)平方米；商貿(mào)流通業(yè)從業(yè)人員有7.8萬(wàn)人；新型商業(yè)流通業(yè)態(tài)正在形成，各類連鎖超市網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)展到60多家，國(guó)內(nèi)大型連鎖超市店、品牌店紛紛進(jìn)駐*區(qū)，連鎖經(jīng)營(yíng)收入近10億元，年均增長(zhǎng)90％，占城市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重由2000年的0.95%，增長(zhǎng)到了14.5%。幾年來，隨著城市建設(shè)及環(huán)境改造的快速發(fā)展，社區(qū)商業(yè)也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

現(xiàn)代物流開始起步，多層次物流體系、多元化市場(chǎng)格局日漸形成。

全區(qū)個(gè)體商業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額50億元以上，占全區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額的80%以上，剔除石油、煙草等壟斷行業(yè)營(yíng)業(yè)額，個(gè)體私營(yíng)商業(yè)已經(jīng)成為商貿(mào)流通業(yè)的絕對(duì)主力。

二、區(qū)商務(wù)局的重點(diǎn)工作

*區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體思路。以全面建設(shè)小康社會(huì)為主題，以增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提高人民生活質(zhì)量為核心，以推進(jìn)流通現(xiàn)代化發(fā)展為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，調(diào)整業(yè)態(tài)，擴(kuò)大規(guī)模，提高消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，充分發(fā)揮流通行業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的先導(dǎo)性作用，促進(jìn)內(nèi)蒙古東部商流、物流、信息流中心城市建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步。

1、打造蒙東商流、物流、信息流中心城市，做大作強(qiáng)蒙東物流園、工業(yè)物流園。以*物流園區(qū)為核心，加強(qiáng)物流信息整合，促進(jìn)以信息化建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展；

2、要加快我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，就要盡快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在現(xiàn)代商貿(mào)流通理論的指導(dǎo)下，改變現(xiàn)有的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理、企業(yè)規(guī)模整體偏小、業(yè)態(tài)雷同、服務(wù)功能不全、資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的粗放式發(fā)展方式。我們認(rèn)為，制定發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是高起點(diǎn)建設(shè)全國(guó)性商品批發(fā)市場(chǎng)。走有形市場(chǎng)與無形市場(chǎng)共同發(fā)展的批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)路子。并建立適應(yīng)商品特性的流通方式，按專業(yè)特點(diǎn)分層次組織批發(fā)市場(chǎng)。為此，政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、有場(chǎng)無市的局面，要改變現(xiàn)有的招商、擺攤和趕集等落后模式，充分發(fā)揮大批量集散、配送、加工、信息處理等現(xiàn)代物流功能；二是繼續(xù)構(gòu)筑多元化的商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資格局。在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，通過招商引資和調(diào)控投資導(dǎo)向，積極調(diào)動(dòng)本地商人積極性，鼓勵(lì)各方按規(guī)劃要求參與商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)投資；三是加強(qiáng)軟件建設(shè)，強(qiáng)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)監(jiān)督、管理和服務(wù)體系，不斷提高商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)代化、規(guī)范化程度，提升商貿(mào)流通品位；四是積極引進(jìn)國(guó)際知名品牌連鎖企業(yè)，催生新型流通業(yè)態(tài)，加快流通活市進(jìn)程。整個(gè)流通經(jīng)濟(jì)以開放、激活零售業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展商業(yè)連鎖、超市、專業(yè)店、特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、會(huì)展?fàn)I銷等新型流通業(yè)態(tài)方式。

3、根據(jù)科區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的實(shí)際情況和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，科區(qū)商務(wù)局會(huì)同市商務(wù)局共同聘請(qǐng)北京時(shí)代澳商城市環(huán)境研究院完成了《*市城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃*-2010》編制工作，并經(jīng)*市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

4、目前推動(dòng)的重點(diǎn)工作

一是全面推動(dòng)*區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)改造力度，滿足廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活需要。到*年底前，將有196個(gè)“農(nóng)資農(nóng)家店”以嶄新的面貌為廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

二是協(xié)調(diào)、服務(wù)、建設(shè)好以華融五金建材市場(chǎng)及木里圖工業(yè)園區(qū)綜合物流園為代表的市、區(qū)重點(diǎn)市場(chǎng)物流項(xiàng)目。

三是著力培育以百貨大樓、金葉廣場(chǎng)、太平洋商業(yè)廣場(chǎng)、露天市場(chǎng)為主要構(gòu)成的明仁大街城市商業(yè)中心，規(guī)范發(fā)展大中型零售商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

四是著力培育以清谷新禾、萬(wàn)順達(dá)淀粉、威世國(guó)貿(mào)、興合化工、富鏵農(nóng)業(yè)等外貿(mào)企業(yè)為主的出口創(chuàng)匯能力，特別是要改善出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)努力提高加工貿(mào)易在出口總值中的比重，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量檔次，逐步改變我區(qū)“大內(nèi)貿(mào)，小外貿(mào)”的局面。

五是大力扶持餐飲服務(wù)業(yè)，特別是以蒙古族飲食風(fēng)格為主的特色餐飲。

六是提高旅店業(yè)中星級(jí)賓館的比重，擴(kuò)大旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，做大旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量，挖掘旅游全行業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ哟舐糜钨Y源和旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，提高其在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”活動(dòng)。

5、行業(yè)管理工作