第一篇：農民增收先進村事跡材料

岐山縣先進基層黨組織事跡材料

我們唐家嶺村共有七個村民小組，430戶，1630人，耕地面積2600畝。

近年來，村兩委會始終堅持把發展農村經濟增加農民收入做為各項工作的的立足點和出發點，立足實際，統籌謀劃，采取各種措施，努力增加農民收入，取得了顯著成績。08年，全村農民人均純民入達到4278元，比07年增長300元，名列全鎮前矛，在具體工作主要抓了如下幾方面：

首先：大力調整農業產業結構，在認真分析村情的基礎上，村兩委結合本村水利資源優越的有利條件，提出了以獼猴桃為主導產業的發展思路，經過幾年發展全村獼猴桃栽植面積達到1923畝，占到全村耕地總面積的75%以上，人均

1.2畝左右，08年掛果面積1200畝收入380萬元，人均達2200元，使獼猴桃產業成為全村農民收入的重要支撐點，其次發展非公有制經濟，村兩委會充分發揮本村企業優勢，主動出擊大力開展招商引資，兩年來，通過多方努力引進紡紗廠、塑料廠等企業三個，總投資達380萬元，使個體私營企業達到16戶，安置本村村民300多人，年工資性收入可達160萬元，第三狠抓勞務經濟，多方捕捉就業信息，組織引導村民開展勞務輸出。08年輸出勞動力340人，總收入280萬元。人均1785人。

再此基礎上村兩委會超前思維，高起點規劃抓住上面投資通村路機遇，自籌資金30萬元，水泥硬化村主干路長4.3公里。寬6米，通組道路1.5公里，形成了兩橫兩縱環村公路網，第二投資12萬元，協助一組、二組、三組、四組、六組水泥硬化街道1.6公里，寬6米，并全部安裝了路燈。第三08年投資32萬元，建起了村委會辦公樓，并配套了辦公設施，還投資30萬元建起了三畝大的村民活動中心，并購置了3萬元的健身器材，進行了綠化，目前 已全面投入使用，使村容村貌煥然一新，新農村建設初具規模，被評為“岐山縣新農村建設示范村”。08年“寶雞市農民增收先進村”。

唐家嶺村黨總支

二○○九年六月二日

第二篇：農民增收

農民增收的障礙解析

關鍵詞： 農民增收 小康社會 農業產業化 合作組織

黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，而農業、農村、農民的問題已成為影響和制約我國全面進入小康社會奮斗目標的關鍵性因素。其中，農民增收始終是解決“三農”問題的核心問題。改革開放以來，除初期農民收入有了較大幅度的提高，1979年-1985年，農村居民人均純收入平均增長15.18%，高于同期城鎮居民人均可支配收入8個百分點外，以后城鄉收入差距又開始拉大，1986年-1995年農村居民人均純收入平均增速3.62%，低于城鎮居民人均可支配收入增速2.5個百分點，98年-2003年，農民人均純收入平均增速為3.58%，兩者差距擴大到了3.39個百分點，農民收入水平低，提高速度慢，直接影響了對農業的投入，遲滯整個農村社會的發展，進而成為制約整個國民經濟發展的“瓶頸”。

黨的十六大從根本上確立了農民增收全局性的戰略地位，沒有農民的小康，就沒有全社會的小康。十六屆三中全會從統籌城鄉經濟社會發展、逐步改變城鄉二元經濟結構的高度來推進涉及“三農”問題的各項改革。由此可見，扭轉農民收入增速下滑，確保農民收入進入持續穩定增長的快車道，是我們黨和政府一直非常關注的重大問題。今年的中央一號文件更是明確指出農民收入問題不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，文件要求全黨進一步增強做好農民增收工作的緊迫感和主動性。

一、農民收入增速下降的原因

（一）體制的制約

1、農村上層建筑的不合理性成為農民增收的巨大障礙 基層政府冗員多，農民負擔重，是中國“三農”問題中的突出問題。基層政府因人設機構，“對口”設機構，加上級政府下派與分流人員，致使近年來干部職數不斷膨脹。據統計資料顯示，2003年縣、鄉兩級政權財供人口達到3000多萬人，村級干部需要由村民負擔的全國有730萬人，實際供養經費6000多億元，由農民負擔的有2000億左右。正如溫家寶總理在記者見面會上所指出的那樣，生之者寡，食之者眾。因機構臃腫給農民造成的負擔占農民實際負擔的40%左右。不僅如此，近年來許多基層政府耗費大量資金建設所謂的“政績工程”、“形象工程”，更是加重了農民負擔。

2、城鄉二元結構成為農民增收難以逾越的一個坎

隨著農業生產率的提高，農村人地矛盾更加突出。目前，我國人口已增加到13億，人均耕地減少到約1.2畝，由于人口分布不平衡，有1/3的省市人均耕地不足1畝，有666個縣低于聯合國確立的0.8畝的警戒線，463個縣低于人均0.5畝的危險線。大量的農村剩余勞動力被困在有限的耕地上，導致農民勞動收益率下降，農村剩余勞動力急需要從農村轉移出來。但是，嚴格的城鄉戶籍管理制度和歧視性用工制度以及種種不合理的收費，抑制了人力資源自由流動的愿望，限制了農村剩余勞動力向城市轉移。與此同時，隨著社會主義市場經濟體制不斷完善和改革開放的不斷深入，我國工業經濟也面臨著減員增效的巨大壓力，加上本身的資本積累能力有限，難以吸納更多勞動力，城市本身下崗失業人數不斷增加，就業與再就業壓力增大，這就使得農村勞動力轉移更加困難。

（二）農村社會化服務體系建設滯后，難以為農民增收提供強有力的支持。農村社會化服務體系，是指社會各方面通過各種形式向農業經營者所提供的農業生產各個環節所需要的各種經濟和技術服務的總和。十六屆三中全會《決定》明確要求：“農村集體經濟組織要推進制度創新，增強服務功能”。但是作為農村社區內部向農民提供各類服務的主要承擔者農民自治性組織――—村民委員會的建設明顯滯后。不少地方尤其欠發達地區，村干老化、無人干的現象十分普通。農村稅費改革后，村級財力下降幅度很大，就我市而言，好一點的村級財力只有2萬多元，少的村不足1萬元，加上轉移支付仍不足以支付村、組干補貼。嚴重挫傷村兩委成員及組干的工作積極性，農村基層組織不穩定因素增加，加上缺乏有效協調組織，“一事一議”難以實施，農業基本建設和村里的社會事業無人問津，不少村級組織實質上已經陷入癱瘓。與此相應農村傳統的合作經濟組織合作功能喪失貽盡，在傳統的合作組織中最為重要的兩大組織供銷合作社和信用合作社，已經完全背離了初建之宗旨。不再是農民自己的組織，它們中絕大多數已經異化為贏利性企業。不少地方供銷社實質上已經分解成個體工商戶，它們完全以自身的利益為準繩同農民打交道，逐漸演變為與農民博奕的市場主體，它們的服務宗旨蕩然無存，逐利已成為其經營的根本目標。另一大合作組織由社員入股，為農民提供金融服務的主體——農村信用社早已脫變為“官辦”金融機構，股份合作制名存實亡。在商業化經營的目標的影響下，同時也因為農戶的貸款具有分散、量小、交易成本高、風險大等特點，信用社的支持重點偏移到民營企業或鄉鎮企業，甚至干脆轉移出農村。20世紀90年代以來，通過各種途徑轉移出農村的資金每年有2000億元左右。其次，農業產業化水平低下；農業產業化通常被稱作“公司+農戶”的經營方式。它以農產品加工、營銷企業為“龍頭”，根 據自愿、互利的原則，與農戶建立穩定的農產品產銷關系。應當講在初級農產品的供給處于總量階段性過剩的形勢下，這是解決農民增產不增收的主渠道，但是由于多種復雜的原因，這一經營模式的績效沒有很好的顯現出來，反而問題非常突出。具體表現為：一是“龍頭”企業難尋，欠發達地區尤甚，難以表現出帶動效應。二是由于公司與農戶并沒有建立起良好的市場信用關系，“訂單農業”的履約率低。三是由于農民組織化的程度低，談判的地位低下，公司在剩余價值的分割上往往占據主動，依舊是資本支配勞動，農民的利益得不到有效的保障。

（三）農民素質偏低，影響了農民參與市場的競爭能力，最終影響到農民收入的增長。

人力資本理論明確提出：人力資本的積累是經濟增長的重要源泉，教育是使個人收入分配趨于平等的重要因素。教育投資作為人力資本投資，是增強農村社會發展的根本。但是現行教育費用制度造成農民受教育機會存在著嚴重的不公平。現在的農村教育體制設置，基本上仍然按照小學村辦、初級中學鄉辦、完中縣辦的原則設立。由于基層政權財力有限，農村教育投資遠落后于城市。據調查資料顯示，普通小學的教育經費農村人均水平為519.16元，城填的人均水平為841.11元，初中生的教育經費農村人均水平為861.64元，城鎮人均水平為1423.85元。義務教育水平差距尚且與此，更不用說農村繼續教育了。不少縣、鄉在“雙基”達標過程中負債累累，難以成為農村教育的投入主體，教育經費的不足導致農村各類教育水平難以提高，是造成農村勞動力素質低下的根本原因。中國農村勞動力素質狀況問卷調查顯示，具有初中以上文化程度的農村勞動力達到54.9%，但文盲、半文盲勞動力仍占8.5%,接受過農業職業 教育的僅占農村總勞力的7.3%，接受過有關資格培訓的人數僅占勞動力的5.7%。農村勞動力受教育的程度，直接影響到謀求就業的機會、取得收入的渠道。現在，隨著城市二、三產業結構調整力度加大，對勞動力素質要求的越來越高，不少原本在城市打工的低素質勞動力不得不重新返回農村，失去了取得工資性收入的機會，導使非農收入減入，農民收入的提高受到直接影響。

農民增收問題，就實質而言是二個方面：一是減負；二是農業收入和非農經營收入增長。因此要徹底解決農民收入增長問題，我們必須減法、加法一起干，建立和完善農民收入穩定增長的機制。

二、促進農民增收的對策

（一）切實做到精簡機構與層次減輕農民負擔

我國目前政權有中央、省、市、縣、鄉五級，可以說層次太多，而且均對口設置機構，機構與人員膨脹嚴重。從1998年開始，中國開展了鄉鎮撤并精簡機構工作，到2003年底，五年撤并了7400多個鄉鎮，鄉鎮總數由撤并前的46400多個減少到39000多個。現在不少地方也正在進行撤村并村工作。隨著農業稅費改革的進一步深入，不少以農業稅為主要收入來源的鄉鎮，將逐步失去相應財力保障。因此，新一輪的行政管理體制必須要有大動作，以適應農村發展的新要求。可以考慮分幾步走直至徹底減少政府層次。第一步，小村并大村，撤鄉并鎮。從水平層面徹底減少機構與人員。第二步，撤縣建市撤銷縣級政權，把鎮級政權改為派出機構，形成“3+1”行政格局。即政府層次分為中央、省、市三級，加上鎮一級派出機構，從垂直層面減少機構與人員。同時重新界定和明確中央與地方政府職能，劃分好各級政府事權，并給予相配套的財權。從現行政權運行的機制來看，縣、鄉兩級政權職能主要是貫徹和執行中央和上級 政府的方針政策，實質上是執行機構，執行機構重置只會增加行政成本，導致效率低下。農業稅的停征將使不少縣、鄉（鎮）政府的行政事務大為減少，人員將更加富余。根據精簡效能的原則，“3+1”的行政體制不僅可行，而且很有必要。而且這樣變革對發展小城鎮建設，推動農村城市化的進程，最終打破超穩定的中國城鄉二元經濟結構具有積極意義。

（二）建立健全農村社會化服務體系

1、推進農村集體經濟組織的制度創新

現行的農村合作經濟組織功能的發揮主要是依靠鄉、鎮黨委領導下的黨、政、經基層政權的組織體系，一個以農民為主，為農民服務的農村社區合作組織一直就沒有建立起來，小農戶與大市場矛盾始終沒有得到很好的解決。因此，必須對傳統合作組織進行改造，支持農民按照自愿、民主的原則，發展多種形式的農村專業合作組織。通過制度變遷探尋農戶以最低成本，最快捷方式，順利實現小生產與大市場的對接，提高農民進入市場的組織化程度。

2、積極推行農業產業結構調整，提高農業產業化水平

農業產業化實質上是一種集約化、市場化和社會化的農業，它的核心是把傳統農業中相互分離的產前、產中和產后連接起來，實現產、供、銷一體化。農業產業化是農業產業結構調整的帶動力量，從某種意義上來講，農戶找到了龍頭企業就等于找到了市場。可以有效避免農民進行產業結構調整的盲目性，同時也可以順利實現農產品與市場對接，解決農民增產不增收的矛盾。因此，各級政府要不遺余力地加強對龍頭企業的創業扶持與服務，安排支持農業產業化發展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業的投入。同時也要加 強引導與監督幫助農民與之建立起合理的利益聯結機制，切實保護農民的利益。

（三）努力為農村富余勞動力轉移創造良好的外部環境，增加非農經營收入

目前，農村中有5億勞動力，農村剩余勞動力達2億多。2002年底與1996年相比，農村居民家庭人均年純收入中，非農經營收入比重已從29.26%提升到51.7%成為農民收入增長最大的亮點，而支撐農民非農收入增長的主要原因是農民外出務工。因此，如何為農村富余勞動力開辟“綠色”通道，引導農村富余勞動力合理、有序的移動是各級政府工作中的重中之重用。在二00四年中央發布的一號文件中，中央為破除農民工進城的體制性障礙提出了一系列的政策措施，這無疑極大激發了廣大農民進城務工的熱忱。但是我們也必須清醒地看到，隨著科技進步，勞動生產率的提高，農村富余勞動力與城鎮下崗失業人員雙增的態勢不可避免。城鎮就業壓力的加大對農村勞動力的轉移構成障礙。目前，進城務工的1億多農民中，農民身份并沒有變化，大多數人不能也不愿意擺脫原先賴以生存的土地，使已經轉移的農村勞動力處于不穩定的就業狀態，難以完成形式和本質都兼備的就業領域轉移。因此必須改革現行“戶籍管理制度”，降低農民進城門檻。同時完善社會保障制度，堅定農民退出農村的決心。積極推動小城鎮建設，增強小城鎮吸納農村人口、帶動農村發展的能力。落實一號文件鼓勵農民自主創業的各項措施，增強轉移勞動力資本積累能力，實現農村富余勞動力穩定有效的轉移。

（四）提高農民素質，提升農民的競爭力

目前農民素質的偏低的狀況，已經成為制約農業產業結構調整、農村勞動力轉移、農民增收的關鍵性因素，農民收入低又進一步影響到農民家庭對子女的人力資本投資和教育消費。使他們的新生代在掌握知識和技能方面處于劣勢地位。因此，農村教育體制變革勢在必行。首先，調整中、小學校布局，實行資源重組，加強農村中、小學師資隊伍的建設和培訓，提高師資水平。其次，改革農村教育費用制度，嚴格實行義務教育一費制，同時完成九年制義務教育投入主體由縣、鄉（鎮）政府向中央政府和省級政府的轉換。以徹底改變農村中小學學生人數比例與費用比例的巨大反差；第三，加強農民繼續教育和科技培訓力量。利用農村教育制度改革的整合資源，創辦農民培訓學校或農民夜校，鼓勵各類教育培訓機構、用人單位開展對農民的職業技能培訓。采取多渠道的辦學模式和靈活多變的教育方式，切實提高農民的素質。

參考文獻：

《十六大報告》 十六屆三中全會《決定》 二OO四年“中央一號文件” “人民網”的有關數據資料

安慶市委黨校講師

錢曉春

2004年11月

第三篇：農民增收

農民增收

解決好農業、農村、農民問題是黨和國家工作的重中之重。“三農”問題，核心是農民問題，是如何提高農民收入、實現農民全面發展的問題。從一些發達國家的經歷來看，農業、農村、農民問題的出現和解決有一個大體的先后順序。最早是農業問題，即如何發展農業以保障工業化對農產品的需求問題；之后是農民問題，即如何提高農民收入，實現公共服務城鄉全覆蓋的問題；最終是農村問題，即大規模開展農村建設縮小城鄉差距的問題。從我國現在所處的歷史階段觀察，目前可能正處于由解決農業問題向解決農民問題轉變的關鍵時期。當前和今后一個時期，應把更多的精力放在如何提高農民收入上。

資本“下鄉” 家庭經營收入占比下降

農民純收入可以分為四個組成部分：工資性收入（勞動報酬收入）、家庭經營收入（包括家庭經營農業收入和家庭經營二三產業收入）、轉移性收入和財產性收入。在農民收入的四大來源中，家庭經營收入占的比重目前仍是最大的。2009年，農民人均純收入為5153元，其中家庭經營收入2527元，占到49%。但是，這一比重卻呈現不斷下降的趨勢，2004年，這一數字還是60%。5年時間，下降了11個百分點，下降幅度還是相當可觀的。家庭經營收入占比的下降，一方面是因為大量農民外出務工，農民工資性收入快速增加，這符合工業化城鎮化發展的歷史趨勢；另一方面，則是因為大量資本進入農業農村經營領域，農民通過家庭經營中獲得收入的比例不斷下降，這是一個需要引起注意的傾向性問

在2008年全國農村經濟收益分配格局中，農民經營所得最終占到可分配凈收入的70.6%。這一比重在2003年為74.3%，2000年為77%，新世紀以來基本上每年下降一個百分點。與此同時，企業各種留利占可分配凈收入的比重從2000年的5.90%提高到2003年的6.98%和2008年的9.01%；外來投資者分利占可分配凈收入的比重從2000年的1%提高到2003年的1.69%和2008年的1.81%。在一些發達地區，這一下降趨勢看得更加清楚。浙江省紹興市數據顯示，農民經營所得占可分配凈收入的比重，已經由1989年的78%下降到1997年的64.2%，再下降到2003年的51.1%，到2009年，這一比重已經跌落到了47.3%的低水平。資本不足 阻礙農民合作獲取經營利潤

在農業農村經營領域，農民獲得收入的比重下降，主要是因為現代農業建設步伐不斷加快，農業生產經營中的資本有機構成提高，資本投入需要增加，而單個農戶卻缺乏必要的資本，從事經營的領域逐步收窄，大量資本趁機“下鄉”，資本獲得收入的比重逐步上升。畜牧業是這方面的一個典型，規模養殖所占的比重穩步提高，1996年規模飼養量在全行業的比重還只有6.3%，2006年達到50%，2008年已超過60%。大多數規模養殖的是資本主導企業形式的養殖。真正農戶主導的、家庭形式的所謂散養戶占的比重逐步降低，農戶逐步被迫退出畜牧業經營。統計數據上的表現就是，畜牧業占農業的比重不斷提高，但出售畜禽產品收入占農戶家庭收入的比重卻不斷下降。

資本逐步占領農業農村經營領域的局面，必須加以改變。要實現農民收入穩步增長，就一定要把農業農村經營領域留給農民，要讓農民首先能夠在農村通過經營獲得收入。即使在日本和我國臺灣地區，它們都明確限制資本進入農村占領農民經營領地。要解決單個農戶資本不足和農業經營資本有機構成提高的矛盾，我們也應該學習日本、臺灣等地的經驗，大力發展農民專業合作社（以下簡稱合作社），要通過機制創新，讓合作社能夠支配一定數量的資本，能夠進入農產品加工流通領域，守住農業農村經營領域；要讓合作社有能力獲取農產品加工流通環節的利潤，再通過合作社內部的分配機制，把這部分利潤轉換為農民的收入。

從數量上來看，近兩年來，我國農民專業合作社發展速度很快。截至2009年9月底，全國農民專業合作社達到21.16萬家，比2008年年底增長90.8%；實有入社農戶約2100萬戶，占全國農戶總數的8.32%。但是，合作社發展質量還亟待提高。從目前情況看，合作社還不能很好地幫助農民以合作方式支配資本獲取經營利潤。當前，合作社發展面臨的主要問題可以歸結為三個方面：一是合作層次較低。絕大多數合作社局限在技術信息服務領域，真正能組織農戶統一購買農資或銷售農產品的為數不多，能開展農產品加工的更是寥寥可數。二是合作機制不順。合作社內部規范的治理機制尚未真正建立起來，社員大會、理事會、監事會等機構不健全，社員不太愿意參與合作社的管理監督，合作社對社員的民主權力也不太尊重。三是合作積極性不高。農民入社動機不強，退社較為隨意。入社后參與活動較少，合作社內部凝聚力不足，一些社員與合作社的交易量小于市場交易量，一些合作社與社員的交易量小于與非社員的交易量。

這三個問題其實是有因果聯系的。第一個問題是根本，它是產生第二個和第三個問題的原因。只要合作社無法進入農產品加工流通環節，它就無法獲得這部分收益，分給社員的也就不多，農戶入社得到的利益自然不多。因此，農戶入社的積極性不高，且隨時可能選擇退出。在這種情況下，顯然難以建立規范的治理機制，這樣的合作社發揮的作用不大，且隨時面臨解散的危險。由此可見，合作層次決定了合作收益，且直接影響到合作機制的建立及合作積極性的提高。而合作層次不高，主要是因為合作社缺乏足夠的資本，沒辦法進入農產品流通加工領域。

推動合作社發展，要在加強政府服務、培養合作人才等多方面加大政策支持力度，但最核心的是要保證合作社能夠占有足夠的資本。只有這樣，它們才能夠作為合格的市場經營主體進入農產品加工等領域，才能夠擁有為社員謀利的手段。為此，必須創新體制機制，搭建好為合作社提供金融服務的平臺，推動產業合作和信用合作的結合。

交易份額認購成就新一代合作社

在20世紀90年代，西方傳統合作社同樣因為缺乏資本而陷入經營困境。這迫使它們進行制度創新，發展成為新一代合作社（New Generation

Cooperatives）。它們的做法值得我國借鑒。具體而言，我們在發展合作社時，首先要確定流通和加工的最佳規模，再據此確定所需資金數額，然后把加工規模分解成若干交易份額（deliver share）。社員入社時按規定必須認購交易份額，并同時要求按一定比例出資，通過調整比例，使得社員出資額之和剛好等于合作

社所需資金數額。交易份額規定了社員交售給合作社的產品數量，社員交售產品總數剛好等于合作社流通加工的最佳規模。如果社員當年產出不夠，允許其從市場購買予以補齊；如果超出，超過部分由合作社視情況決定是否收購。

通過這一系列制度創新，就可以為我國合作社發展建立起靈活的籌資機制和資金利用機制。合作社在出售交易份額的同時獲得了一筆穩定的資金，借此購買固定資產，開展農產品加工流通等業務。有了固定資產后，合作社就可以進入金融體系，獲得銀行貸款；就可以創辦或控股農產品加工企業、鋪設銷售網絡，獲取加工銷售環節利潤。合作社利潤按交易份額分配給社員，由于交易份額和社員認購資本額成正比，按交易份額分配也相當于按認購資本額分配。合作社通過參與加工和銷售，擴大了社員合作的范圍，也提高了社員分紅回報率，增強了合作社對農民的吸引力。社員認購交易額的積極性增加，反過來又保證了合作社的資金來源，由此形成良性循環。

只有為合作社經營提供足夠的、可支配的資本，才能夠幫助農民利用合作社實現對資本的集體占有和控制，才能夠幫助農民占據農業農村經營領域并獲取更多的收入。通過努力，目前農民經營所得占可分配凈收入的比重每年下降一個百分點的趨勢完全能夠得以止住。單此一點，農民收入每年就能夠增加0.5%。如果再能夠把這一比重提高到2000年的水平，農民收入就能每年增加3.5%左右。黨的十七屆三中全會提出唯一的一個量化指標，就是要保證到2020年農民人均純收入比2008年翻一番。換言之，必須保證農民收入每年6%左右的增長速度。通過制度創新，讓農民通過合作社實現收入每年增加3.5%，對完成全會規定的目標具有相當重要的意義。

另外，需要特別指出的是，在新一代合作社中，由于社員出資的數量始終從屬于交易份額，而交易份額取決于農戶生產的規模和與合作社的惠顧額，社員同時作為所有者與使用者的特征沒有改變，合作社的本質屬性沒有改變。因此，引入資本后的新一代合作社仍然是基于農產品生產的合作，是勞動的合作，而資本的合作處于被支配的地位。它仍然是以自愿聯合起來的生產者為導向的，而不是以投資者的資本增值為導向的。

第四篇：先進村黨支部事跡申報材料

先進村黨支部事跡申報材料

縣鄉村現有農戶戶，人，名黨員。全村共有集體耕地面積15000畝，集體固定資產150萬元，全村共有小四輪185臺，大型農機具18臺套，聯合收割機16臺，全村農民住房磚瓦化率100%，閉路電視入戶率100%，程控電話入戶率98%，少年兒童入學率100%，計劃生育率100%。20xx年來人均收入達到4000元，比去年增長15%，成為全縣10強村之一，全市50個小康村之一。2000被省委、省政府命名為省級文明村標兵，20xx年、20xx年被省委命名為省級“五好村黨支部”，20xx年被命名為國家級“民主管理法制示范村”。

幾年來，村黨支部堅持物質文明和精神文明一起抓，協調發展，在進行種植業結構調整，大力發展畜牧業的同時，注重提高農民的思想道德素質和科學文化素質，建立穩固的思想陣地，優化美化生活環境，開展健康向上的文化活動，為促進村經濟發展和社會進步，提供了精神動力和智力支持。

一、以支部為核心，把握發展總方向

村時刻把兩委班子及黨員隊伍建設作為一項重要工作來抓，從不松懈。一是發揮黨員的龍頭作用。提出了“樹形象，留口碑，出政績”的班子建設標準，堅持做到靠表率作用影響帶動一班人，靠放手激勵調動一班人，靠整章建制規范約束一班人，要求班子成員不搞特殊化。在工作中走在前，干在先，以自己的模范行為去影響、帶動全體黨員干部和村民，圍繞經濟建設，積極開動腦筋，出謀劃策，真正當好村民的“領頭雁”。二是配齊配強村班子。在村班子建設中按照能者上，平者讓，庸者下的原則，選好配強村班子，堅持把黨員干部培養成致富能手，把致富能手培養成干部的做法，將政治堅定、作風正派，能帶領群眾致富的人選進村班子。三是建立健全獎懲機制。為了加強村級班子建設，建立健全了各項工作制度，還健全了民主評議，民主決策制度等，規范了村干部的行為。嚴格目標管理，按實際工作完成情況兌現工資和獎懲。激勵先進，鞭策后進，使村班子建設形成了比、學趕、超的工作局面。村里兩委班子的工作得到了全村百姓的認可，在20xx年兩委換屆工作中支部班子滿票連選連任，村委班子高票連選連任。

二、以致富為主曲，構建經濟新格局

村黨支部始終把經濟建設作為中心任務，積極尋求經濟增長點。幾年來，村黨支部在鞏固提高大豆產業的基礎上，帶領群眾在產業結構調整上大做文章。一是搞好種植業調整，引導農民擴大“雙高”大豆種植面積，擴大優質小麥面積，同時增加市場前景看好的雜豆面積。20xx年全村糧食總產量達250萬公斤，農業生產總值380萬元。二是發展棚菜經濟，村黨支部把目光瞄準了城鎮居民菜籃子上，引導農民發展蔬菜大棚種植，涌現出了“柿子大王”李洪升等一批致富典型。全村大棚面積達到了5000多平方米。20xx年開始搞起了反季節蔬菜和山野菜溫室栽植，僅棚菜一項每年全村收入可增加18萬元。三是大力發展畜牧業，幾年來，村先后融資150多萬元，用來發展畜牧業生產，先后有25戶村民走上了畜牧致富路。20xx年，利用省財政廳包扶的契機，爭取到了重點扶持項目--育肥牛場，已于20xx正式投入運行，當年育肥牛100多頭，20xx年又新上了糖化飼料項目，每年年末育肥牛場實現收入5萬元。目前，村的溝浪河牧業小區已初具規模，黃牛飼養量達200多頭、羊飼養量達1500只。四是引導農民利用農閑時間，做好勞動力轉移工作。五是招商引資，扶持企業發展。引進能人，創辦木材加工場、大豆收購公司、亨通農副產品有限公司等這些企業，每年為村集體實現收入10萬元。六是信息網入村，為村民提供信息服務。20xx年3月村開通了信息網配備了微機、打印機，成立了信息站受到群眾歡迎。三年來，鄉、村兩級信息站共下發農業信息80多期，800多條，村級信息站共下載實用信息160多條。七是積極開展科技培訓。每年都選送文化基礎好的青年3-5名到農業院校學習，每年都從縣、鄉農技部門請來科技專家到村里講受農業技術，使農戶都掌握1－3門實用技術。七是發揮典型示范作用。全村35戶科技示范戶通過引進良種，培育新品種，拓寬了群眾發展農業生產的思路和視野。

三、以文明為魂魄，弘揚社會新風尚

村始終把精神文明建設與物質文明建設放在同等重要位置，以創建高標準“五好村”、“文明村”和“小康村”為目標常抓不懈。首先，黨支部著力為群眾辦實事、辦好事。20xx年村黨支部組織村民整修田間路9000延長米，建涵2座，修建了四條7米寬5公里長的水泥路，修建了550平方米綜合辦公樓，建起了6000平方米休閑廣場，建起了沼氣池，修建了180座衛生廁所，規劃了村民生活區、生產加工區、舍飼養殖區、文體生活區。硬化邊溝1760延長米，在水泥路兩側及主要街道統一建了磚圍墻，村里各條街道整齊一新。徹底改善了全村群眾的生活條件。其次，在全村廣泛開展評優樹模推典型活動和“十星級”文明戶活動，到20xx年為止，全村涌現“五好

縣鄉村現有農戶戶，人，名黨員。全村共有集體耕地面積15000畝，集體固定資產150萬元，全村共有小四輪185臺，大型農機具18臺套，聯合收割機16臺，全村農民住房磚瓦化率100%，閉路電視入戶率100%，程控電話入戶率98%，少年兒童入學率100%，計劃生育率100%。20xx年來人均收入達到4000元，比去年增長15%，成為全縣10強村之一，全市50個小康村之一。2000被省委、省政府命名為省級文明村標兵，20xx年、20xx年被省委命名為省級“五好村黨支部”，20xx年被命名為國家級“民主管理法制示范村”。

幾年來，村黨支部堅持物質文明和精神文明一起抓，協調發展，在進行種植業結構調整，大力發展畜牧業的同時，注重提高農民的思想道德素質和科學文化素質，建立穩固的思想陣地，優化美化生活環境，開展健康向上的文化活動，為促進村經濟發展和社會進步，提供了精神動力和智力支持。

一、以支部為核心，把握發展總方向

村時刻把兩委班子及黨員隊伍建設作為一項重要工作來抓，從不松懈。一是發揮黨員的龍頭作用。提出了“樹形象，留口碑，出政績”的班子建設標準，堅持做到靠表率作用影響帶動一班人，靠放手激勵調動一班人，靠整章建制規范約束一班人，要求班子成員不搞特殊化。在工作中走在前，干在先，以自己的模范行為去影響、帶動全體黨員干部和村民，圍繞經濟建設，積極開動腦筋，出謀劃策，真正當好村民的“領頭雁”。二是配齊配強村班子。在村班子建設中按照能者上，平者讓，庸者下的原則，選好配強村班子，堅持把黨員干部培養成致富能手，把致富能手培養成干部的做法，將政治堅定、作風正派，能帶領群眾致富的人選進村班子。三是建立健全獎懲機制。為了加強村級班子建設，建立健全了各項工作制度，還健全了民主評議，民主決策制度等，規范了村干部的行為。嚴格目標管理，按實際工作完成情況兌現工資和獎懲。激勵先進，鞭策后進，使村班子建設形成了比、學趕、超的工作局面。村里兩委班子的工作得到了全村百姓的認可，在20xx年兩委換屆工作中支部班子滿票連選連任，村委班子高票連選連任。

二、以致富為主曲，構建經濟新格局

村黨支部始終把經濟建設作為中心任務，積極尋求經濟增長點。幾年來，村黨支部在鞏固提高大豆產業的基礎上，帶領群眾在產業結構調整上大做文章。一是搞好種植業調整，引導農民擴大“雙高”大豆種植面積，擴大優質小麥面積，同時增加市場前景看好的雜豆面積。20xx年全村糧食總產量達250萬公斤，農業生產總值380萬元。二是發展棚菜經濟，村黨支部把目光瞄準了城鎮居民菜籃子上，引導農民發展蔬菜大棚種植，涌現出了“柿子大王”李洪升等一批致富典型。全村大棚面積達到了5000多平方米。20xx年開始搞起了反季節蔬菜和山野菜溫室栽植，僅棚菜一項每年全村收入可增加18萬元。三是大力發展畜牧業，幾年來，村先后融資150多萬元，用來發展畜牧業生產，先后有25戶村民走上了畜牧致富路。20xx年，利用省財政廳包扶的契機，爭取到了重點扶持項目--育肥牛場，已于20xx正式投入運行，當年育肥牛100多頭，20xx年又新上了糖化飼料項目，每年年末育肥牛場實現收入5萬元。目前，村的溝浪河牧業小區已初具規模，黃牛飼養量達200多頭、羊飼養量達1500只。四是引導農民利用農閑時間，做好勞動力轉移工作。五是招商引資，扶持企業發展。引進能人，創辦木材加工場、大豆收購公司、亨通農副產品有限公司等這些企業，每年為村集體實現收入10萬元。六是信息網入村，為村民提供信息服務。20xx年3月村開通了信息網配備了微機、打印機，成立了信息站受到群眾歡迎。三年來，鄉、村兩級信息站共下發農業信息80多期，800多條，村級信息站共下載實用信息160多條。七是積極開展科技培訓。每年都選送文化基礎好的青年3-5名到農業院校學習，每年都從縣、鄉農技部門請來科技專家到村里講受農業技術，使農戶都掌握1－3門實用技術。七是發揮典型示范作用。全村35戶科技示范戶通過引進良種，培育新品種，拓寬了群眾發展農業生產的思路和視野。

三、以文明為魂魄，弘揚社會新風尚

村始終把精神文明建設與物質文明建設放在同等重要位置，以創建高標準“五好村”、“文明村”和“小康村”為目標常抓不懈。首先，黨支部著力為群眾辦實事、辦好事。20xx年村黨支部組織村民整修田間路9000延長米，建涵2座，修建了四條7米寬5公里長的水泥路，修建了550平方米綜合辦公樓，建起了6000平方米休閑廣場，建起了沼氣池，修建了180座衛生廁所，規劃了村民生活區、生產加工區、舍飼養殖區、文體生活區。硬化邊溝1760延長米，在水泥路兩側及主要街道統一建了磚圍墻，村里各條街道整齊一新。徹底改善了全村群眾的生活條件。其次，在全村廣泛開展評優樹模推典型活動和“十星級”文明戶活動，到20xx年為止，全村涌現“五好

家庭”76戶，“十星級文明戶”106戶。每年評選表彰致富能手、黨員示范戶、好媳婦、好婆婆等各5戶，并大力宣傳他們的典型事跡。三是常抓公民道德建設。每年都組織認真學習《公民道德建設實施綱要》，自編“公民道德建設格言”，印制了道德建設標語，制作了道德建設墻報、宣傳畫等，并且村委與每戶家庭簽訂了“道德規范建設”目標責任書，進一步推動了創建文明村工作不斷向廣度和深度發展。四是大力發展公益事業。20xx年，經過不斷充實內容，村史館保存了自村建村以來各項事業發展的珍貴資料。并建立了村史館，用于強化村民“五愛教育”、培養“四有”村民；投資18萬元建起了165平方米的標準化活動室、文化活動大院，配備文體器材，修建了圖書室。建起了全縣第一支農民樂隊，豐富了村民業余文化娛樂生活；同時，還為村里3名孤寡老人免費買了人壽保險和醫療保險，解決了他們的后顧之憂。20xx年投資2萬多元，購買了架子鼓、薩克斯等樂器，成立了20人的文藝小分隊，群眾自發的組織了書法、繪畫、根雕比賽，形成了遠近聞名的“文化”。村民在20xx年省十一屆冬季運動會上，一舉奪得了越野滑雪、傳統五公里、自由五公里、十公里、短距離五項冠軍，村民的文體活動得到了進一步的升華

第五篇：計生協會先進村事跡

計生協會先進村事跡

XX縣XX鄉XX村計劃生育協會在工作中堅持以人為本，緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理”的工作新機制，充分發揮人多，面廣，線寬的優勢，充分調動廣大會員的積極性，成為農村人口與計劃生育工作的主力軍，構建和諧社會的重要依靠力量，實現了自身的價值。

一、開展特色服務，增強協會感召力

新形勢下的農村工作，靠行政命令是行不通的。那么靠什么來增強號召力和凝聚力？XX村計生協會通過探索總結，推出了一招，就是大力開展特色服務活動。一是營造文化氛圍，宣傳群眾。計生協在易于聚集的場所制作圖文并茂的人口與計劃生育宣傳長廊、板報、宣傳欄和宣傳櫥窗等，既讓人們學到生育知識，又受到優良環境的渲染和熏陶。二是搞好文藝宣傳，教育群眾。計生協會組建了生育文化大院和文藝宣傳隊，自編自演文藝節目，以計生先進典型為素材，演身邊人，說身邊事，形式新穎，作風獨特，為群眾喜聞樂見，使群眾從中受到教育。三是創建會員之家，吸引群眾。在上級計生部門參與下，積極籌措資金，在村建起了高標準的會員活動室、閱覽室、乒乓球案、藍球場，使用面積達800多平方米，便利了會員學習和活動。不定期開辦計生培訓班和知識講座，累計參與培訓和接受教育的已達1200多人次。四是心與心交流，貼近群眾。在協會會員和聯系戶之間開展了了解村民需求，解答村民疑難活動，把計生宣傳服務送到各家各戶。會員把《人口和計劃生育法》、《河南省人口和計劃生育條例》等2000余份宣傳單直接送到村民手中。會員對協會工作鼎力支持，參與率達90％，宣傳服務面達95％。

二、關注流動人口、關愛留守孩子

在計生工作中，最難管理的群體就是流動人口，這些人管理不到位，違規違法生育就難以避免。XX村計生協會對此堅持以人為本，傾情感召，在建立流動人口檔案的基礎上，成立了流動人口計劃生育協會小組，吸收流動人口中的積極分子參與。專門制定了外出人口困難家庭幫扶計劃，明確協會會員對留守孩子家庭的幫助職責，幫助解決留守家庭在醫療、技術培訓、就業、子女入學等實際問題。村級協會依據外出人口中婦女、育齡婦女、已婚育齡婦女等情況，把工作重點放在已婚育齡婦女特別是夫妻全部外出的已婚育齡婦女身上，有組織有計劃地搞好與他們的聯系，并要求該夫婦做好孕情監測，健全檔案資料，定期進行生殖健康普查，診病治病，通過人性化服務，轉變其生育觀念，有效控制了流動人口政策外生育現象的發生。

三、讓會員享受親情優惠，少生優生彰顯婚育新風 XX村計生協會發展吸收會員是有明確條件的，不僅要求婚育家庭遵紀守法，勤勞致富，而且要少生優生，崇尚文明。對他們無論在政治上、生活上都高看一眼，厚愛一分，寄予信任。目前，協會已吸收會員304人。經過多方協商，計生協會與鄉計生服務中心、鄉衛生院達成協議，凡持有計生協會會員證的會員，在以上兩個醫療單位做婦女病檢查全部免費，婦科疾病診治可減免費用30％，而且設立會員窗口，做到接待優先，診治優先。為體現親情服務，協會還開展了以“送健康、送真情、送溫暖”為主題的“三送”服務活動，成立了有老干部、老黨員、老模范、老職工參與的志愿者隊列，誰家有困難馬上前去幫扶，即時解除其后顧之憂。2008年3月協會還聘請商丘市著名婦科專家胡素貞和縣人民醫院、縣計劃生育指導站婦科醫生攜帶Ｂ超機、心電儀、乳腺治療儀等醫療器械，免費為該村200余名育齡婦女進行生殖健康普查，并分別建立了健康檔案，查出患有疾病的有20多人，在治療上大都獲得醫療單位的特殊照顧。就業渠道，幫助提供免費或優惠的技術技能培訓，并幫助申請減免稅費、介紹工作等。立足村情特點，爭取各部門的支持，先后引進“奶牛養殖”“組建運輸、裝卸隊”等項目，為200余名村民的致富創造了有利條件。設立幸福工程項目，在縣計生協會的幫助下先后為楊素、陳國棟等群眾聯系協會扶助資金5000元，扶持發展種菜、加工等項目并通過他們帶動其他群眾發展。幫助4戶計生困難戶申請落實了最低生活保障。

四、關愛女孩，大力倡導婚育新風

該村把婚育新風進萬家活動作為宣傳工作和人口計生工作的重要內容，村計生協認真履行職責，積極倡導新型婚育文化，成為婚育新風進萬家活動的排頭兵。廣大計生協會員利用村級人口學校的宣傳陣地，宣講婚育新風；利用春節期間向育齡群眾發放公開信，傳播婚育新風；利用開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”的評選活動，倡導婚育新風。制定“關愛女孩”的村規民約，對雙女絕育戶補助養老保險費500元，對符合二孩生育政策自愿放棄再生育的家庭一次性獎勵1000元。通過廣泛開展以“關愛女孩”為重點的婚育新風進萬家活動，有效地促進了傳統生育觀念的轉變，晚婚晚育，少生優育，男女平等的婚育新風進一步深入人心。

構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會和穩定低生育水平，要求計劃生育協會必須創新工作思路，強化工作機制，提高自身素質，為構建和諧社會、推動人口和計劃生育事業持續、穩定、健康發展做出貢獻。