第一篇：中共河南九大盧展工

一要牢牢把握學習這一基礎，始終著力提升自身的能力和水平。學習是個人能力之源、成長之梯，也是國家興盛之要、政黨鞏固之基。要把學習作為一種人生需要、一種政治責任、一種工作要求、一種精神追求，不斷學習新思想，堅持用發展著的馬克思主義武裝頭腦，深入學習實踐科學發展觀，始終保持對中國特色社會主義的堅定信念；不斷學習新知識，努力用現代化建設所需要的各方面知識來充實自己，開闊視野、增長才干、提升素質；不斷學習新經驗，加強調查研究，認真總結人民群眾在中原經濟區建設實踐中創造的好經驗好做法，豐富拓展工作思路和舉措。要以學習新思想、新知識、新經驗來增強戰略思維、創新思維、辯證思維能力，以戰略思維、創新思維、辯證思維能力的增強來提升領導水平和執政能力。

二要牢牢把握發展這一主題，始終推進中原崛起河南振興大業。發展是科學發展觀的根本內涵，是解決河南所有問題的根本出路。我們要緊緊抓住科學發展主題，緊緊抓住加快轉變經濟發展方式主線，緊緊抓住中原經濟區正式上升為國家戰略的重大歷史機遇，充分發揮我省區位、人口、農業、文化等比較優勢和后發優勢，持續經濟社會發展好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子，以發展壯大實力，以發展凝聚人心，以發展提升形象，以發展贏得未來。

三要牢牢把握為民這一宗旨，始終把人民放在心中的最高位置。我們手中的權力是人民賦予的，是用來為人民謀利益的。建設中原經濟區，是全省人民合力推進的事業，也是造福全省人民的事業。我們要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，順應人民群眾過上美好生活的新期待，著力民生，著力民心，著力民富，切實維護人民群眾的利益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使中原崛起的過程成為人民生活水平不斷提高的過程。

四要牢牢把握團結這一生命，始終凝聚齊心協力干事業的力量。團結體現民主，團結體現集中，團結體現境界，團結體現胸懷。團結是領導班子的生命所系、力量所在。我們要講政治、講原則、講大局，在思想上政治上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，帶頭維護中央權威、維護黨的團結統一，帶頭堅持民主集中制這一根本組織原則。要把團結作為一種能力來鍛煉和提高，把團結作為一種文化來繼承和弘揚，把團結作為一條紀律來遵守和執行，把團結作為一種友情來呵護和珍惜，正確對待自己，正確對待同志，加強在政治基礎、組織原則上的團結，持續風正氣順、人和業興的良好氛圍。

五要牢牢把握制度這一保障，始終注重加強全委會和常委會的自身建設。制度是權力規范運行的有效約束，是事業健康發展的有力保障。我們要把制度建設貫穿全委會和常委會自身建設全過程，以制度保證黨的領導，以制度規范黨內生活，以制度約束領導干部行為。要堅持民主集中制原則，健全和完善全委會和常委會工作機制，進一步強化全委會的決策職能，規范全委會的決策程序。凡涉及中央重要精神的貫徹落實、事關全局的重大問題和重要的人事安排，都要提交全委會討論、嚴格按照程序決策，充分發揮全委會集體領導的作用。要認真學習制度，嚴格執行制度，自覺維護制度，切實做到用制度規范運作。

六要牢牢把握作風這一關鍵，始終展示對黨對人民負責的形象。工作成敗的關鍵在作風，干部形象好壞的關鍵在作風，人心向背的關鍵也在作風。我們要大力弘揚黨的優良作風，堅持以領導方式轉變加快發展方式轉變，進一步轉變思想觀念、轉變方式方法、轉變工作作風。建設中原經濟區，關鍵在做，越做思路越清，越做措施越實，越做風氣越正，思路清就少走彎路，措施實就有成效，風氣正就有凝聚力。我們要堅持務實重干、務實運作、務實求效、務實發展，切實樹立起務實河南的形象。清正廉潔是共產黨人的宗旨所在、形象所在。我們要認真落實黨風廉政建設責任制，以身作則，嚴格遵守廉潔自律各項規定，支持紀律檢查委員會的各項工作，堅決同腐敗現象作斗爭，以反腐倡廉的實際成效取信于民，切實樹立起對黨對人民負責的形象。

第二篇：河南省委書記盧展工強調

河南省委書記盧展工強調“用領導方式轉變加快發展方式轉變”，引起河南各級干部黨員的廣泛認同和媒體及社會各界的關注。的確，“講轉變，首先要從黨委、政府和領導干部轉變開始，思考自己怎么轉、怎么做”是擺在各級黨委、政府和廣大干部面前現實而又迫切的重大問題。具體到每一個地市縣，就是要把轉變領導方式與加快經濟發展方式轉變、加快實現新跨越、加快實現富民強市目標有機統一起來，就必須緊緊抓住領導方式轉變這個切入點，堅持以人為本，堅持科學發展，改進作風，搶抓機遇，真抓實干，狠抓落實，全面推進“三個加快”進程。

轉變領導方式必須堅持以人為本。“為官之道，先存百姓；執政之要，合乎民心。”領導干部任何時候都要把“貴民、重民、愛民、保民、恤民”作為出發點和落腳點，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，始終把“富民”作為發展的首要目標。傾聽群眾呼聲，尊重群眾意愿，以時不我待的緊迫感和追求卓越的進取心，謀劃改善民生的具體措施和辦法，著力在更高層次、更高境界上轉變思想觀念，團結和帶領廣大人民群眾在建設中原經濟區和推進“三個加快”的偉大實踐中建功立業。

轉變領導方式必須堅持科學發展。各級領導機關和領導干部是科學發展的引領者和監督者，只有思想認識符合了科學發展的要求，經濟發展才會有質量和效益；只有把握了科學發展的方向和規律，看清全國和周邊省、市加快發展的逼人形勢，抓住承接產業轉移面臨的大好機遇，吃透對中央和省委、市委關于加快轉變發展方式的精神，弄懂建設中原經濟區的內涵、思路、途徑和措施，搞懂綠色經濟、集聚發展的新理念和新概念，經濟社會發展才能沿著科學發展的軌道前進。如果各級領導干部都有這樣深刻的認識、高度的共識，發展思路一定更清晰，發展方向一定更明確，發展舉措一定更有力，轉變方式一定更有效。

轉變領導方式必須堅持真抓實干，必須按科學規律辦事。真抓，不是亂抓；實干，不是蠻干。要抓主要矛盾、抓主要問題，在實干中總結經驗，在實干中解決問題，在實干中推動工作進展。這既是一個思想方法問題，也是一個工作方法問題。各級領導干部要增強機遇意識、發展意識、責任意識和效率意識，切實把握發展的規律性，提高發展的主動性，增強發展的創造性，不斷鞏固和擴大我市發展的良好勢頭。要更多地研究如何做得更好，致力于解決“做功差”問題，深入落實“三具兩基一抓手”工作要求，大力推行一線工作法，不斷提高一線決策、一線解決問題的能力，著力解決工作效率、效益問題。要把主要精力放在深入了解情況、突破重點難點、落實各項工作上，放在抓基層打基礎上，主動抓、具體抓、扎實抓、合力抓、科學抓，推動工作落到實處。

轉變領導方式必須堅持勤政為民。各級領導干部要切實樹立勤政為民、清正廉潔的良好形象，重修養，講黨性，權重不謀私，功高不自傲，用高尚的人品官德影響和帶動身邊人員。認真履行“一崗雙責”，嚴格遵守反腐倡廉的各項規定，用自身的模范行為影響和帶動黨員干部隊伍。在其位要謀其事、盡其責、建其功，勇于對人民負責，能夠對人民負責，以實干贏得人心，以正氣凝聚人心。

轉變領導方式必須不斷完善機制。要認真解決轉變政府職能、轉變工作方法的問題，一切從實際出發，找準貫徹落實中央和省委、市委決策部署的切入點、結合點，創造性地開展工作，真正發揮好地方黨委的核心作用。要善于抓難題，集中精力研究解決改革發展穩定中的重大問題、關鍵問題、突出問題，把更多的精力用在營造發展環境上，用在激發動力活力上，用在轉變職能、創新體制機制上。要繼續以 “創先爭優”活動為載體，以“抓基層、打基礎、爭一流、當先鋒”活動為平臺，努力造就堅強的領導班子，培育高素質的干部隊伍。

盧展工破題如何用領導方式轉變加快發展方式轉變

發布時間:2011-2-21

如何用領導方式轉變加快發展方式轉變？盧展工用兩個詞高度概括——

一是發展 二是為民

領導方式轉變先從會風轉變開始 大家座談拋開稿子 八大癥狀“揭短”領導方式 八劑良藥轉變領導方式 領導熱議轉變領導方式：最根本的是真正為民負責 影響和制約領導方式轉變的八大癥結

1在如何轉變發展方式上，有出發點不夠端正的問題。

2在切實轉變發展方式上，有責任意識、使命感不夠強的問題。3在謀劃發展方式的轉變上，有不注重調查研究的問題。4在推動發展方式的轉變上，有不按客觀規律辦事的問題。5在落實發展方式的轉變上，有韌勁不強、狠勁不夠、沖勁不足的問題。

6在駕馭發展方式的轉變上，有創新能力不足的問題。7在督促發展方式的轉變上，有方式方法落后的問題。8在推進發展方式的轉變上，有體制不順、機制不活的問題。轉變領導方式的八大切入點

1要把領導方式轉到搶抓機遇、順勢而謀，始終緊緊扭住發展上。2要把領導方式轉到增強憂患、應對挑戰，始終注意保持清醒上。3要把領導方式轉到解放思想、實事求是，始終遵循客觀規律上。4要把領導方式轉到圍繞中心、準確定位，始終主動服務大局上。5要把領導方式轉到轉變職能、強化服務，始終體現改革創新上。6要把領導方式轉到責隨職走、心隨責走，始終牢記責任使命上。7要把領導方式轉到注重運作、務實重干，始終堅持求實求效上。8要把領導方式轉到情系中原、心系百姓，始終著力民生民心上。

第三篇：盧展工書記河南講話名句錄

省委書記盧展工的重要講話摘要

“三具兩基一抓手”

省委書記盧展工在全省主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變專題研討班講話中指出，要用領導方式轉變加快發展方式轉變，多在運作上下工夫，堅持“三具兩基一抓手”。“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實；“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎；“一抓手”，就是把實施項目帶動作為各項工作的總抓手。“三具兩基一抓手”是在實踐中總結出來的方法論，體現了求是的工作理念、求真的工作態度、求效的工作方法、求實的工作作風，是我們貫徹落實科學發展觀，推動各項工作的有效方法。

“四個始終”

始終緊緊扭住發展，始終注意保持清醒，始終著力民生民心，始終牢記責任使命。

“三平精神”

在2010年全國“兩會”期間提出的“三平”精神，對中原人群體性格的精煉概括：平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱情，平常之中的極強烈的責任感。

“四個重在”

盧展工書記在2009年省委經濟工作會議上提出，貫徹好中

央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，持續目前經濟社會發展的好勢頭，在實踐中需要堅持“四個重在”：堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民。

“兩轉兩提”

是指轉變政府職能、轉變工作作風、提高行政效能、提高公務員素質。是加強政府自身建設、建設服務型政府的重要內容。

于2008年6月26日，在河南省人民政府一次全會上提出。

中共中央關于十二五規劃的建議

一、加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面

二、堅持擴大內需戰略，保持經濟平穩較快發展

三、推進農業現代化，加快社會主義新農村建設

四、發展現代產業體系，提高產業核心競爭力

五、促進區域協調發展，積極穩妥推進城鎮化

六、加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平

七、深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，加快建設創新型國家

八、加強社會建設，建立健全基本公共服務體系

九、推動文化大發展大繁榮，提升國家文化軟實力

十、加快改革攻堅步伐，完善社會主義市場經濟體制

十一、實施互利共贏的開放戰略，進一步提高對外開放水平

十二、全黨全國各族人民團結起來，為實現“十二五”規劃而奮斗

盛贊河南人形象

去年在和河南進京務工人員座談時，根據大家的生動實踐和感人事跡，我提出了“普普通通河南人、踏踏實實河南人、不畏艱險河南人、俠肝義膽河南人”，這四句話得到了廣泛認可，大家普遍認為這四種形象就是河南人的形象。今天聽了大家的發言，進一步深化了對河南人形象內涵的認識。

一是包容寬厚河南人。有容乃大。包容寬厚是一種做人做事的境界。

二是忍辱負重河南人。河南根文化深厚，河南人長期受根文化的濡染熏陶，能夠經受住委屈、承受住壓力，能夠忍辱負重、奮發進取。正是這種可貴的品格，不斷推動河南發展進步、實現了由農業大省向經濟大省的轉變。

三是自尊自強河南人。大家通過自己的努力、不懈的奮斗實現了自身的發展進步，為推動經濟社會發展做出了積極貢獻，以自立自強贏得了尊嚴。

四是能拼會贏河南人。大家敢闖敢創，敢闖就是敢想、敢干、敢試，敢創就是創新、創造、創業，善于打拼，贏得了很大成功。

著眼基層 依靠基層 著力基層 服務基層

2011年3月三門峽調研時提出來。

第一，著眼基層。基層是我們所有工作的載體。鄉鎮黨委是基層組織，企業是基層經濟組織，村是基層，社區是基層，學校是基層。所有的黨員干部都離不開基層組織，所有的人都在基層這個載體里學習、工作和生活。基層是我們大家工作和生活的基礎。沒有基層，所有的工作都將失去支撐。各級領導干部要更多地著眼基層，切實做好抓基層打基礎的工作。

第二，依靠基層。做任何工作都要依靠基層，依靠基層組織，依靠基層干部群眾。要了解基層，準確掌握基層的情況；要理解基層，不僅對基層干部有明確的要求，更要對基層干部有更多的理解；要相信基層，相信基層組織總體上是好的，基層干部隊伍總體上是好的，基層黨員總體上是好的。正是有了基層黨員干部群眾的辛勤努力，全省工作才有了今天的好局面。所以，我們要依靠基層，堅持相信群眾、依靠群眾、發展成果由群眾共享，團結帶領群眾共同做好基層基礎工作。

第三，著力基層。要注重基層工作、基礎工作，把各方面工作的著眼點、著力點放在基層，在基層工作中尋找切入點、結合點、突破點。在探索推進城鄉統籌發展、推進城鄉一體化發展的過程中，我們就是要把建設新型社區作為城鄉統籌發展的結合點、推進城鄉一體化發展的切入點。要通過從基層抓起，使中央和省里安排部署的各項工作落到實處、取得實效。

第四，服務基層。各級領導機關和領導干部要切實增強為基層服務的意識，做好服務基層的工作。要轉變領導方式，切實做到寓管理于服務之中；要轉變政府職能，規范審批權限和程序，理順管理職能；要轉變工作作風，把各方面工作做得更深入更具體，做到更加求實求效。要為基層工作開展創造更好的條件、更好的氛圍、更好的環境、更好的機制。要更多地關注關心基層干部，注重培養選拔那些長期扎根基層、默默無聞、工作很有成績的同志，引導廣大黨員干部沉下心來，踏踏實實做事，扎扎實實工作。

省紀委八屆六次全會人為本、執政為民

認真實踐以人為本、執政為民，我們要把握好以下幾個方面。

一是提升為民認識。要牢記為民是本質，以人為本、執政為民是我們黨的本質屬性。要牢記為民是根本，始終把為了人民、依靠人民、發展成果由人民共享作為所有事業發展的根本出發點、著力點、落腳點，把人民群眾的利益放在第一位。要牢記為民是責任，以人為本、執政為民是黨的職責使命，也是廣大黨員干部的職責使命。要牢記為民是標準，黨員干部只有始終堅持把人民高興不高興、擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為檢驗工作的最終標準，才能一心一意為人民謀福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事。雖然認識問題我們講得最多，但最后出問題往往還是出在認識問題上。

只有認識上清醒、到位，我們的工作才能做得好、做到位。

二是突出為民發展。發展是民生的保障、民生的基礎、民生的關鍵，是最大的民生。發展決定民生，有發展才能更好地為民，沒有發展就談不上為民。我們要切實增強發展的責任感、緊迫感，緊緊扭住發展不放松、不懈怠，通過推動經濟社會持續較快發展來促進各項民生事業不斷進步。

三是健全為民機制。制度是治本之策。要建立健全體現以人為本、執政為民要求的體制機制，最大限度地尊重群眾意愿、保障群眾利益，最大限度地防止損害群眾利益問題的發生。要健全民意反映機制，健全民主決策機制，健全群眾權益維護機制。

四是樹立為民形象。要樹立起勇于對人民負責、能夠對人民負責的形象，以實干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象，以人民為重、以人民為先的形象，能夠推動工作、人民群眾愿意跟著你推動工作的形象，說到做到、說好做好、誠實守信的形象，自重自省自警自律、以身作則的形象。

在省紀委八屆六次全會上的講話

盧展工書記多次強調，黨員領導干部要樹立“六種形象”。第一是勇于對人民負責、能夠對人民負責的形象； 第二是以實干贏得人心、以正氣凝聚人心的形象； 第三是以人民為重、以人民為先的形象；

第四是能夠推動工作、人民群眾愿意跟著你推動工作的形象；

第五是說到做到、說好做好、誠實守信的形象； 第六是自重自省自警自律、以身作則的形象。

五重五不簡單

日前，河南省委書記盧展工反復強調，要堅持“五重五不簡單”，選出好的干部，樹立好的導向，弘揚好的風氣。（2010年11月17日）

一、重群眾公認，但不簡單以推薦票取人

二、重干部“四化”“德才”，但不簡單以求全年齡和文憑取人

三、重干部政績，但不簡單以一時一事的數字取人

四、重公開選拔，但不簡單以筆試和面試取人

五、重干部資歷，但不簡單以任職年限取人

第四篇：盧展工講話

河南書記盧展工：制定的政策 要讓老百姓看得懂

全省扶貧開發工作調研座談會召開

盧展工指出：要把扶貧開發與建設新型農村社區結合起來 □河南日報記者平萍 核心提示

昨天下午，省委書記、省人大常委會主任盧展工在洛陽主持召開全省扶貧開發工作調研座談會。他強調，要清醒憂患重扶貧，站位全局重扶貧，融入全局重扶貧，扭住發展重扶貧，著力保障重扶貧，統籌協調重扶貧，轉變創新重扶貧，凝聚合力重扶貧，以扶貧工作的實際成效來取信于民、惠及于民，以扶貧工作的實際成效來展示務實發展、務實河南的形象。

在聽取了洛陽市、平頂山市和省直有關部門負責同志的發言后，盧展工就做好新階段扶貧開發工作作了重要講話。

【談調研】 盧書記：五喜四憂 很受觸動

盧展工說，這次到平頂山、洛陽來調研，主要是了解我省扶貧開發工作情況。通過調研，我們感受到了貧困地區發生的可喜變化，感受到了廣大黨員干部的飽滿干勁，大家都在思考問題、研究工作，反映了干部群眾的精神、境界、素質都在不斷提升，感受很多。

第一，有喜有憂。喜的是各級黨委、政府都在認真貫徹落實中央關于扶貧開發工作的一系列決策部署，市縣鄉村都把扶貧開發工作擺上重要位置，扎扎實實推進。喜的是“四個重在”實踐要領在扶貧開發工作中得到了貫穿和體現。喜的是扶貧開發工作和全省其他工作一樣呈現出比較好的趨勢、比較好的態勢、比較好的氣勢。喜的是貧困地區群眾的生產生活條件正在改善、脫貧奔小康的信心正在增強。喜的是各級黨委、政府和廣大干部群眾在脫貧致富奔小康的過程中體現出來的負責精神、奮斗精神、創新精神和團結協作精神。

在看到喜的同時，我們要更多地看到憂的方面。憂的是我省仍有相當一部分人、相當一部分地區處在新的貧困線以下。憂的是貧困人口與全國全省一起進入全面小康社會任務非常繁重。在貧困地區老百姓溫飽問題解決后，加快奔小康步伐講到底是如何增收的問題，解決好增收問題很不容易。憂的是人民群眾的生活環境、生產條件急需改善，公共服務需要擴大覆蓋、提升水平。憂的是總體上看扶貧開發工作還存在著認識不夠到位、工作不夠到位、思路不夠到位、舉措不夠到位、方法不夠到位的問題。

第二，很受觸動。在調研中，我們看到了貧困地區、貧困群眾在各級黨委、政府和廣大黨員干部帶領下推進扶貧開發探索實踐取得的成效，看到了老百姓的辛勤、期待和期盼，很受教育、很受感動、很受鼓舞、很受啟發、很受鞭策，有幾點感觸非常深刻。

一要正確認識我省基本省情。河南人口多、底子薄、資源少、發展不平衡的基本省情仍然沒有根本改變，全面建設小康社會的任務相當艱巨。

二要牢牢把握社會主要矛盾。當前社會的主要矛盾仍然是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。在所有工作中，我們都要把握好這一社會主要矛盾。

三要始終堅持科學發展主題。要解決社會主要矛盾，就要解決好要不要發展、為誰發展、怎么樣發展等問題。我們既要努力為貧困地區、貧困群眾爭取更多的資源、更大的支持，又要合理引導群眾需求，鼓勵群眾自尊自強、自力更生，使扶貧開發工作有序推進。

四要始終貫穿轉變這條主線。我們貫徹中央關于扶貧開發工作的部署，提出用領導方式轉變加快發展方式轉變、促進扶貧方式轉變，體現了我們黨解放思想、實事求是、與時俱進這一思想路線精髓的要求。我們要在扶貧開發中始終貫穿轉變這條主線，在轉變中認真研究問題、破解難題。

五要突出根本宗旨根本標準。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，就是要始終堅持人民利益至上，堅持以人為本。根本標準有兩個方面，一方面是“三個有利于”，就是衡量一切工作的是非得失，主要看是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。另一方面是要把人民擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興作為檢驗一切工作的根本標準。

六是真正認識我們正在走的“兩不三新”三化協調科學發展路子的必要性、必然性、必需性。調研中我們發現，新型農村社區建設成為扶貧脫困奔小康的一種重要形式、一條重要途徑、一個重要舉措、一個重要載體，成為廣大群眾的期盼和信任。這充分證明這條路子能夠把產業的發展、農村的現代化、農民增收渠道的拓寬、土地的流轉等方方面面的工作帶動起來，對扶貧開發工作的推進、對三化協調科學發展路子的探索，都具有非常重要的意義。

第三，關鍵在做。在去年召開的省委扶貧工作會議上，我們提出了“六重扶貧”，即站位全局重扶貧、融入全局重扶貧、扭住發展重扶貧、著力保障重扶貧、統籌協調重扶貧、凝聚合力重扶貧。

【說要求】 盧書記：清醒憂患 轉變創新 結合這次調研，盧書記提出兩個方面的要求。

一要清醒憂患重扶貧。始終保持清醒憂患，清醒地認識河南的基本省情，清醒地認識扶貧開發工作的艱巨性、復雜性、持續性，清醒地認識扶貧開發任務越到后來越艱巨，清醒地認識扶貧開發與發展緊密聯系、有發展才有就業、有發展才有民生，靜下心來，沉下力來，不急不躁，不驕不餒，把扶貧開發工作持續做好。

二要轉變創新重扶貧。推進扶貧開發工作也有一個以領導方式轉變促進扶貧方式轉變的問題。各地在推進扶貧開發的過程中，突出轉變、突出創新，探索走一條具有河南特色的扶貧開發路子，與探索走一條“兩不三新”三化協調發展的路子銜接起來，找到了扶貧開發的載體、渠道、方式、切入點。通過轉變創新，促進了城鄉互動、產區互動、產業互動，扶貧與發展、建設的政策互動，自然優勢和外在優勢、政策優勢、科技優勢、政治優勢的互動。通過轉變創新，把扶貧開發與建設新型農村社區結合起來，在干部群眾中引起了廣泛共鳴、產生了極大感召力。我們要堅持轉變創新，切實加強學習，了解形勢，了解基層干部群眾的愿望，使我們的工作符合形勢要求、符合群眾愿望。轉變創新檢驗并提升著我們的領導能力，包括我們思想的能力、組織的能力、運作的能力和表率示范的能力。在推動工作的過程中，各級領導干部都展現出了學明白、想明白、說明白、做明白的素質和能力。轉變創新，就是解放思想、實事求是、與時俱進，就是要認識到工作中存在的差距，更多地了解實踐中存在的問題，包括了解老百姓想什么、期盼什么，了解當前農村生產方式生活方式的變化，就是要在把握大原則的前提下允許試，在實踐中探索科學扶貧、科學發展的路子和機制，就是要持續轉變領導方式，促進發展方式的轉變，激勵起方方面面的活力、動力和合力。

【提重點】

建設新型農村社區 要把握好8個方面

盧展工還特別指出，一些地方把扶貧開發與新型農村社區建設結合起來，取得了很好成效。建設新型農村社區，要把握好以下幾個方面。

一是政策引領。政策就是導向。把政策弄明白、制定好了，老百姓就看得懂，就會按照政策的引導去做。

二是規劃先行。要先做好規劃，不在沒有規劃的地方建房子，不在沒有公共服務的地方建房子。

三是突出主體。堅持村民、居民的主體地位，發揮村民、居民的主體作用，把新型農村社區規劃好、建設好、管理好。

四是保障權益。在新型農村社區建設中，一定要保障群眾的權益，群眾應該得到的利益讓群眾真正得到。

五是規范有序。堅持相關的重大原則，保證新型農村社區建設進展順利，避免出現大的波折。

六是拓展創新。省第九次黨代會已作出部署，當前要總結經驗、積極探索，允許各地拓展創新，充分調動大家的積極性、主動性、創造性。

七是互動聯動。上下級之間要加強互動，推動各方面的聯動，使人才、資金等各種要素流動起來，充分調動上上下下的積極性，形成方方面面的合力。

八是一體運作。堅持科學運作、有效運作，通過新型農村社區建設，推進城鄉統籌發展，促進城鄉一體化發展，使廣大農民更多地享受到改革發展的成果。

最后，盧展工代表省委、省政府，向為扶貧開發工作付出辛勤努力的各級各有關部門和扶貧系統廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問，并希望大家在現有的基礎上把扶貧開發工作做得更好，以扶貧工作的實際成效來取信于民、惠及于民，以扶貧工作的實際成效來展示務實發展、務實河南的形象。

省委常委、秘書長劉春良，省委常委、洛陽市委書記毛萬春,副省長劉滿倉參加座談會并講話。

省直有關廳局主要負責同志、各省轄市黨委或政府分管扶貧工作的領導及扶貧辦主任，30個重點縣縣委書記或縣長參加會議。

河南省2012年春節軍政座談會舉行 盧展工講話

河南日報報道：（記者平萍)1月19日，鄭州市黃河迎賓館迎賓會堂內春意融融、氣氛熱烈，河南省2012年春節軍政座談會在這里舉行。省領導與部隊領導歡聚一堂，共敘軍民魚水深情，共商雙擁發展大計，共迎龍年新春佳節。省委書記、省人大常委會主任、省軍區黨委第一書記盧展工發表熱情洋溢的講話。

座談會由省委副書記、省長郭庚茂主持。

盧展工在講話時說，每逢佳節倍思親，親人就是解放軍。在龍年新春佳節來臨之際，我代表中共河南省委、河南省人大常委會、省政府、省政協和全省一億人民，向駐豫解放軍指戰員、武警官兵、民兵預備役人員、軍隊離退休干部、革命傷殘軍人、轉業復員退伍軍人、軍烈屬表示新春的祝福和崇高的敬意！

盧展工說，部隊同志對河南經濟社會發展非常了解，對中原經濟區建設非常關注，對河南未來發展充滿信心。你們對河南經濟社會發展呈現的好的趨勢好的態勢好的氣勢，對中原經濟區上升為國家戰略，對我們提出的持續探索走出一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化“三化”協調科學發展的路子，對我們深入開展的用領導方式轉變加快發展方式轉變學習交流和創新實踐，對我們今年確立的持續求進的工作總基調以及以務實發展樹立起務實河南的形象，都給予高度評價，使我們很受教育、很受感動、很受鼓舞。

盧展工說，這里，我想用四句話來表達對部隊官兵的崇敬、感謝和祝福。這四句話就是：我軍威武千錘百煉戰猶酣，虎躍龍騰雄風獵獵；人民擁戴金戈鐵馬酣猶戰，鋼鐵長城共筑共建；中原崛起雄關漫道真如鐵，融合發展路在腳下；河南振興激流穿石鐵如真，軍民攜手持續向前。

盧展工說，新的一年，全省上下軍民融合攜手共建，就一定會為河南發展為全國發展大局做出新的更大貢獻。

部隊領導在講話中首先向省委、省人大、省政府、省政協以及全省各級黨政領導、廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意。他們說，過去的一年，是河南發展史上具有里程碑意義的一年，在省委、省政府堅強領導下，全省經濟社會呈現好的趨勢好的態勢好的氣勢，尤其是中原經濟區建設上升為國家戰略，不僅使全省人民備受鼓舞，也使駐豫部隊倍感自豪。省委、省政府積極推進軍民融合式發展，大力支持國防和軍隊建設，全省雙擁工作跨入了一個新的階段，樹立起了軍民融合發展的河南樣本。我們衷心祝愿河南省的經濟社會發展更加壯美輝煌。

省領導葉冬松、鄧凱、李克、劉春良、連維良、尹晉華、毛萬春、史濟春、吳天君、毛超峰、趙素萍、王菊梅、張大衛、徐濟超、陳雪楓、趙建才、王鐵、張廣智以及省高級人民法院院長張立勇，省人民檢察院檢察長蔡寧，部隊領導劉孟合、周和平、徐經年、楊玉文、戎貴卿、徐遠林、李龍虎、謝興鳳、鄔江興、賈繼勇、沈濤、詹海觀、李紹山、白銀、邱祖平、郝晨聲、時峰、張四海、王啟繁、馮玉常、侯光亮、李家勤、李良勇、楊雄埃、栗民軒、曹建春、陳建河、吉維新、王明山、李仁貴等參加座談會。

省雙擁工作領導小組成員單位主要負責同志參加座談會。

2011年省會新聞界新春座談會召開 盧展工講話

河南日報報道：（記者平萍 熊 飛）1月30日下午，省委、省政府召開2011年省會新聞界新春座談會。省委書記、省人大常委會主任盧展工，省委副書記、省長郭庚茂，省委副書記、省政協主席、組織部部長葉冬松等領導與來自中央駐豫新聞單位及省會主要媒體的負責同志在大河錦江飯店歡聚一堂，暢談新聞工作光榮使命，共話新聞事業發展大計。

省領導李克、孔玉芳、曹維新、劉春良、連維良、毛萬春、史濟春、張大衛、陳雪楓出席座談會。

在輕松愉快的氛圍中，人民日報河南分社社長羅盤，新華社河南分社社長羅輝，光明日報河南記者站站長劉先琴，經濟日報河南記者站站長黨滌寰，中央人民廣播電臺河南記者站站長辛如記，中央電視臺鄭州應急報道點首席記者代紀玲，河南日報報業集團黨委書記、董事長、社長朱夏炎，省委宣傳部副部長、省廣播電影電視局局長趙景春，河南日報報業集團黨委副書記、總編輯常法武，以及省會其他新聞單位負責同志在座談會上先后發言。大家圍繞新聞工作如何更加有效地服務于中原經濟區建設、加快實現中原崛起河南振興，運用“三具兩基一抓手”工作方法有效破解新聞宣傳“四難”等問題，暢談工作體會，暢想新年打算，會場氣氛熱烈。

盧展工在講話中說，過去的一年，河南經濟社會發展呈現好的趨勢、好的態勢、好的氣勢，不僅經濟社會發展整體提升，而且中原經濟區建設取得廣泛共識，形成了強大的凝聚力。目前，中央已經同意將中原經濟區發展戰略擺在重要位置，現已寫入全國主體功能區規劃。在大家共同走過的2010年中，媒體的同志全身心融入了河南的發展，為之做出了重要貢獻，河南經濟社會發展取得的成效，媒體功不可沒。我代表省委、省政府對大家的辛苦努力表示感謝。

盧展工從四個方面回顧了我省一年來的新聞宣傳工作。

一是導向正確。輿論導向正確，是黨和人民之福。導向正確，才能真正體現科學發展這一主題，體現加快經濟發展方式轉變這一主線，才能觸及其深刻內涵，而不是簡單就主題而主題，就轉變而轉變。建設中原經濟區在很短的時間內很快形成共識，很了不起，這里有媒體的很大貢獻。在以領導方式的轉變推動經濟發展方式的轉變過程中，全省各級領導干部的思想觀念、思維方式、領導方式、工作方式、服務意識都正在發生轉變，河南日報的九篇評論起到了很好的輿論引導作用。

二是氛圍營造。新聞不僅要有導向，還要有氛圍，要形成一種勢，不斷積蓄勢能，不斷將勢能轉化為動力、轉化為能量；形成一股勁，弘揚一股正氣和正義。當前，之所以有更多的人民群眾來參與，有更多的人民群眾來關注河南的經濟社會發展和中原經濟區建設，顯現出一種內在活力，媒體所營造的氛圍發揮了很大作用。

三是清醒憂患。輿論監督也是正面報道。過去的一年，輿論監督不斷在加強，越來越顯現出正面報道的效應。正是這種監督，推動了科學發展主題的顯現，推動了加快經濟發展方式的轉變，推動了進一步突出民生民心，推動了進一步保持清醒、正視問題。只要是真實客觀的輿論監督，我們就要認真對待、認真整改。什么是形象，只有工作做得好，才真正有形象。媒體可以說是第一信息源，給黨和政府、各級領導干部提供了很多重要信息；是第一監督源，對黨委、政府，對各界、各部門、各地都是一種監督；是第一疏導源，在媒體的正確引導和客觀報道下，讓大家對事情有個比較準確的了解和把握，從而疏導心態和情緒；是第一給力源，正是輿論監督報道，推動了我們工作的改進，也動員了全社會的力量，全社會都來重視，很多事情就有希望；是第一形象源，黨委、政府是什么樣的形象，應該有什么樣的形象，敢不敢面對，特別是能不能正確面對輿論監督，對我們是一個考驗。并不是表揚就是好的形象，敢于面對困難、敢于面對不足、敢于面對群眾的意見，能夠挺身而出，能夠承認錯誤，這也是形象的體現。

四是凝聚合力。在新聞媒體的推動下，全省上下正在形成一種勁、形成一種力，凝聚起一股力量，凝聚起內在的動力。這種整體的動力，內在的活力，就是河南振興的希望。向外界展示一個真實的充滿活力的河南，是廣大新聞工作者的光榮使命。

就做好今后的新聞工作，盧展工著重強調了四個方面。第一，重在持續。就是持續導向正確、氛圍營造、清醒憂患、凝聚合力，持續當前新聞媒體工作的好勢頭，繼續發揮新聞媒體在促進中原經濟區建設、促進中原崛起中的積極效應。第二，破解“四難”。去年新聞工作者在破解正面報道難、典型宣傳難、輿論監督難、新聞創新難這“四難”問題上，進行了很多探索，取得了很大進展，希望新聞工作者繼續著力破解“四難”問題，努力實現更大突破。從省內媒體來看，大都有變化，顯示了活力，顯示了分量，顯示了效應。中原經濟區之所以家喻戶曉，很大程度上得益于新聞媒體作用的發揮。這本身就是一種創新。推進創新，關鍵在正，就是正確導向、正氣正義，這是新聞創新的方向；關鍵在活，就是活潑、活躍、活力；關鍵在實，就是實在、實際；關鍵在效，就是效應、效益，有社會效應就會有經濟效益。第三，主動融入。新聞媒體都要主動融入河南發展這個大局，主動融入全省人民這個群體。只要立足這塊廣闊的、具有深厚文化積淀的大地，深入了解經濟社會發展，深入了解民生民心事業發展進程，廣大新聞工作者就一定能夠創作出更多有聲有色的作品。第四，繼續向前。無論是新聞媒體自身建設，還是新聞宣傳隊伍建設，都要圍繞全省工作大局發揮作用、繼續向前，從而推動河南經濟社會發展繼續向前，推動中原經濟區建設繼續向前，推動民生民心的事業繼續向前。

盧展工說，新春佳節馬上就要到了。這里，我代表省委、省政府和河南一億人民，向中央駐豫新聞單位和省內新聞單位全體同志致以新春的祝福，祝全省廣大新聞工作者新年愉快、闔家幸福、快樂安康、事業有成！

“日出江水紅似火，中原兒女戰猶酣。須賴號角再長鳴，輕舟必過萬重山”。省長郭庚茂欣然賦詩一首，對全省新聞工作和廣大新聞工作者寄予殷切希望。

孔玉芳、連維良、毛萬春也都就做好新聞宣傳工作分別作了講話。

河南舉行省領導與社科界專家座談會 盧展工講話

盧展工在省領導與社科界專家學者座談會上強調 走好以新型城鎮化為引領三化協調科學發展路子要 注重內涵 注重引領 注重協調 注重民生

創新思維 創新思路 創新方式 創新舉措

尊重規律 規劃先行 因勢利導 循序漸進

本網訊（河南日報記者平萍）12月20日上午，省社科聯五樓會議室氣氛熱烈，2011省領導與社科界專家座談會在這里舉行。省委書記、省人大常委會主任盧展工主持會議并作講話。他強調，走好以新型城鎮化為引領三化協調科學發展路子要注重內涵、注重引領、注重協調、注重民生，創新思維、創新思路、創新方式、創新舉措，尊重規律、規劃先行、因勢利導、循序漸進。

座談會上，喻新安、張占倉、郭軍、王永蘇、耿明齋、焦國棟、仉建濤、李政新、辛世俊、李曉峰、劉云、金美江等我省社科界專家學者，重點圍繞中原經濟區建設，持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價新型城鎮化新型工業化新型農業現代化三化協調科學發展的路子等問題建言獻策、暢所欲言，盧展工認真聽取意見建議并不時插話，就新型城鎮化究竟新在哪里、為什么要以新型城鎮化為引領以及怎樣引領、怎樣走好三化協調科學發展的路子等問題，與大家進行了四個多小時的互動交流、深入探討。

盧展工說，每年與各位專家學者進行這樣的交流，是一件非常愉快的事情。一是很受啟發、很有收獲。大家圍繞中原經濟區建設、特別是圍繞中原經濟區建設走一條什么樣的路子等重要問題，講真話、說實情，坦誠相見，講了許多意見建議，提出不少真知灼見，聽了之后很受啟發、很有收獲，增加了很多知識。二是表示感謝、表示敬意。中原經濟區上升為國家戰略，我們提出的要持續探索走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價新型城鎮化新型工業化新型農業現代化三化協調科學發展的路子，之所以得到中央認可和

全省人民的廣泛贊同，這里面有專家學者們很重要的貢獻。中原和中原經濟區概念的起源就是在2009年這個專家學者座談會上提出的，之后，你們中很多同志參與了中原經濟區這個重大課題研究，包括起草省“十二五”規劃綱要、中原經濟區建設綱要等相關重要文件，作了很大貢獻，我們表示感謝表示敬意。三是敬畏科學、尊重科學。我們黨歷來重視理論武裝和思想建設，注重用科學的理論、科學的思想來武裝頭腦、指導工作。領導干部要懂得敬畏文化、尊重文化，懂得敬畏科學、尊重科學，提高對學習社會科學和自然科學重要性的認識。專家學者具有較高的理論素養，對客觀事物、客觀規律有科學的認識和研究，對專家學者要有足夠的敬畏和尊重。我們要多向專家學者學習，進一步提高領導干部的科學理論素質。

盧展工說，走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化三化協調科學發展的路子，具體實踐剛剛開始，理論研究有待深化。我們要圍繞關系走好這條路子的重大問題，進行深入研究，堅持解放思想、實事求是，堅持理論先行、科學先行，進一步統一思想、認識規律，以科學精神來持續探索。走好這條路子，要注重內涵、注重引領、注重協調、注重民生。深入挖掘持續探索走好這條路子特別是新型城鎮化引領的豐富內涵，理解重大意義；充分發揮新型城鎮化引領作用，有力推動新型城鎮化新型工業化新型農業現代化三化協調科學發展；要統籌經濟、政治、文化、社會以及生態文明和黨的建設，協調推進各項工作；要始終把人民群眾放在第一位，充分考慮人民群眾的意愿，維護好人民群眾的切身利益。要創新思維、創新思路、創新方式、創新舉措。任何新事物的發展都不可能一帆風順，都要在創新中推動、在創新中發展。去年以來，我們以媒體為主在全省上下深入開展以領導方式加快發展方式轉變學習交流和創新實踐，最大的收獲就是解放思想、轉變觀念。解放思想是為了實事求是、與時俱進，是為了遵循規律、按規律辦事。中原經濟區發展戰略的提出，三化協調科學發展路子的探索，河南地位的提升，靠的就是解放思想、轉變觀念。我們要堅持以新型城鎮化為引領、持續探索走好路子，要求我們進一步解放思想，創新思維、創新思路、創新方式、創新舉措。要尊重規律、規劃先行、因勢利導、循序漸進。做任何事情都不能急，欲速則不達。持續探索走

好三化協調科學發展的路子，首先要進行深入研究，按事物發展的客觀規律來辦，充分尊重規律；要充分醞釀，理清思路，規劃先行，制定科學規劃、科學措施；要因勢利導、尊重群眾意愿，循序漸進、積極穩妥推進，努力走出一條以新型城鎮化為引領的新型城鎮化新型工業化新型農業現代化三化協調科學發展的路子。

盧展工最后說，元旦將至，祝廣大專家學者新的一年里身體健康、工作順利，繼續發揮自身優勢，為河南發展做出更大貢獻。

省領導鄧凱、李克、劉春良、王菊梅、高體健和省直有關部門負責同志參加座談會。

第五篇：中共河南大學委員會文件

中共河南大學委員會文件

校黨發?2006?2號

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關于印發《河南大學輔導員工作條例》的

通 知

全校各部門、各單位：

《河南大學輔導員工作條例》已經學校同意，現予印發，請認真貫徹落實。

特此通知

中共河南大學委員會 2006年1月13日

河南大學輔導員工作條例

第一章 總 則

第一條 學生輔導員承擔著對學生進行思想政治教育和管理的重要職責，是學校思想政治教育工作干部和教師隊伍的重要組成部分，也是學校有關專業教師、其他后備干部的重要來源。建設一支政治素質好、業務水平高、紀律嚴明、作風正派、結構合理、相對穩定的輔導員隊伍，是做好學生思想政治教育與管理工作，保持學校穩定與發展，培養德、智、體、美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要組織保證。為此，依據《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16號)、《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》（教社政[2005]2號）和《河南省委高校工委、河南省教育廳關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的實施意見》（教社政[2005]375號），結合我校實際，制定本條例。

第二條 輔導員的選拔、配備、管理、考核和獎評、提職晉級、待遇依據本條例。

第二章 輔導員任職條件

第三條 輔導員應具備下列條件：

(一)具有較高的馬克思主義理論水平和政策水平，思想政治素質好、覺悟高，能自覺堅持四項基本原則，具有較強的政治分辨能力。

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(二)忠誠黨的教育事業，熱愛學生工作，熱愛學生；具有良好的職業道德，勤勉敬業，情操高尚；具有強烈的責任心、使命感和奉獻精神；講求團結，顧全大局；服從領導，堅持原則，辦事公道。

(三)具有從事思想政治教育、心理健康教育、就業指導和咨詢等有關科研的基本素質，具有較強的組織管理、調查研究、語言文字表達和解決實際問題的能力。

(四)身心健康，氣質良好。

(五)具有本科以上學歷和學士以上學位，外語通過國家四級。(六)專兼職輔導員均應是中共黨員。

第三章 輔導員工作職責

第四條 以理想信念教育為核心，對學生進行“三觀”教育。落實學生政治學習計劃，對學生進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；以愛國主義教育為重點，對學生進行民主精神、集體主義、社會主義教育；進行形勢與政策教育，引導學生關心時事，正確理解黨的各項方針、政策，增強學生維護安定團結的自覺性。

專職輔導員一般還應從事形勢政策、思想政治理論、心理健康教育、職業生涯規劃等方面一門課程的教學工作。

第五條

以基本道德規范為基礎，對學生進行公民道德、校風、校紀教育，引導學生做有理想、有道德、有文化、有紀律的社

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會主義新人；以全面發展為目標，著力提高學生的綜合素質。

第六條 圍繞建設一支具有“自我教育、自我管理、自我服務”能力的學生干部隊伍，負責各方面、各層次學生干部的培養、選拔、推薦工作。指導年級、班組、宿舍開展各項活動。

第七條

做學院黨委（黨總支）的得力助手，認真抓好迎新、入學教育、學生軍訓、學生獎懲、畢業生教育、學生活動等各項學生日常教育與管理工作。

第八條 協助學校教務部門和學院抓學風建設，教育學生明確學習目的，與任課教師積極配合抓學生的專業學習，幫助其掌握科學的學習方法。

第九條 深入學生，保持與學生經常性的接觸與思想交流，建立暢通的學生信息渠道，及時反映和解決學生在思想、學習和生活上的問題，教育督促學生嚴格執行學校的各項規章制度，抓典型、樹正氣、反對不良行為，做好學生的穩定工作；及時報告和處理學生中的突發事件，負責處理學生中的獎懲事宜，并堅持在全面教育、正面疏導的方針下，關注學生的個性發展。

第十條 協助學校有關部門和學院對學生進行養成教育，教育引導學生搞好教室、宿舍、食堂精神文明建設，做文明禮貌、誠實守信、健康自律的人。

第十一條 有計劃地安排和組織學生的時事政治學習和團日活動；經常參加學生的黨團和班會活動，并時刻注重研究教育對象，深入分析，及時總結。黨員輔導員協助黨支部、團組織指導所負責—4—

學生的黨、團組織活動，做好學生入黨積極分子的教育、培養和考察工作。

第十二條 關心學生生活，定期對學生進行安全教育。第十三條

指導學生廣泛開展課外科技文化和社會實踐活動，通過活動培養學生的實踐能力和創新精神。

第十四條 指導學生廣泛開展文藝、體育活動，舉辦素質教育及心理輔導講座，促進學生的全面發展；負責學生的學年鑒定及綜合素質測評和評優工作；負責就業信息收集、畢業生就業指導及服務；負責學生的“獎、貸、勤、補、減、免”等方面的工作。

第十五條

記好輔導員工作日志，建立學生管理檔案，積累有關資料，開展學生教育與管理方面的研究，每學年發表一篇論文。

第十六條 參加學校和本單位召集的工作會、學生工作情況匯報會、經驗交流會、學習報告會、工作研討會等，并如期完成組織交給的其他各項任務。

第四章 輔導員的配備與管理

第十七條 學生輔導員隊伍根據《河南大學關于進一步加強學生思想政治教育的實施意見》提出的“專職為主、專兼結合、結構合理、數量充足、素質優秀，相對穩定”的原則進行建設，具體職數總體上按專職輔導員:學生=1:200設置，為保證每個學院的每個年級都有一定數量的專職輔導員，一個年級學生人數不足200的要按200人配備專職輔導員，多于200人者可配備兼職輔導員，專職輔導員按一人一職配備，兼職輔導員按兩人一職配備。

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第十八條 兼職輔導員原則上從優秀專業教師中選聘，在評聘高一級專業技術職務時，擔任過輔導員工作，并且考核合格者，相同條件下優先；兼職輔導員還可以從黨、政、團干部和在讀黨員研究生中選拔。

第十九條 專職輔導員原則上從校內或重點大學的優秀碩士、博士畢業生中招聘；也可從符合免試推薦校內碩士生、博士生條件的應屆本科畢業生、碩士畢業生中選拔品學兼優者（數量為當年推薦指標的10%），按照2+2（3）制，保留入學資格兩年，留校擔任專職輔導員，第三年開始讀研、讀博，讀書期間做兼職輔導員，畢業留校繼續做專職輔導員的，讀研、讀博期間的學費按學校委托培養對待；被推薦免試研究生后參與支援西部建設計劃的可采取1+2(3)+2(1)制，支援西部建設一年，第二年開始讀研，讀研期間做兼職輔導員，畢業后做專職輔導員至所管理學生畢業，學生畢業后鼓勵這部分同志繼續做專職輔導員；黨員、做過學生干部、具有組織和協調能力、被我校錄取的研究生、博士生，自愿于在讀期間和畢業以后做輔導員工作的，可享受我校委培學生待遇，并采取2(3)+4制，讀研期間做兼職輔導員，畢業以后做4年專職輔導員；身份是專業教師、黨、政、團干部的兼職輔導員，輔導員工作優秀、個人自愿、工作需要的可以轉為專職輔導員；其他身份為研究生、博士生的兼職輔導員，兼職期間輔導員工作合格、畢業后個人自愿、工作需要的可以留校做專職輔導員。

第二十條 在校黨委、校行政的領導下，分管學生工作的黨—6—

委副書記和副校長負責政治輔導員隊伍建設。黨委學生工作部門會同有關部門做好全校輔導員的宏觀管理、指導、培訓等工作。各學院黨委（黨總支）負責本單位輔導員隊伍建設，對輔導員實施具體的指導、培訓、檢查、考核、獎懲等工作。由分管學生工作的黨委（黨總支）書記或副書記具體組織實施輔導員的日常管理工作。

第二十一條 各學院黨委（黨總支）根據學校核定的專、兼職輔導員職數制定調整輔導員隊伍的計劃，上報人事部門納入全校人事計劃。其中專職輔導員采取公開招聘的辦法選拔，由主管書記、校長任組長，學生工作部（處）、人事處、紀委等部門負責人任成員的輔導員招聘領導組組織進行；兼職輔導員的選拔配備由各學院黨委（黨總支）考察確定，報學生工作部（處）、人事處備案。

第二十二條 加強輔導員的培訓工作，積極支持輔導員參加教育部、教育廳主辦的骨干輔導員培訓班，學校建立輔導員培訓制度，根據具體情況舉辦崗前培訓、新任培訓、日常培訓、專題培訓、骨干培訓等多種形式的培訓班。適時安排輔導員脫產、半脫產或在職培訓進修，選拔優秀輔導員定向攻讀學位。

第二十三條 學校積極創造條件，組織輔導員參加社會實踐和學習考察。積極爭取省教育廳輔導員國家留學基金地方項目，有計劃地選派骨干人員出國進修。

第五章 輔導員工作制度

第二十四條 專職輔導員必須以主要精力從事學生思想教育

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和管理工作，未經學院黨委（黨總支）和學生工作部（處）同意，不得兼職從事其它工作。

第二十五條 輔導員經領導批準調整、離任時，要認真進行工作交接，向新任輔導員介紹情況，移交文件、工作日記、經濟賬目和有關資料，未經交接，不得離崗。

第二十六條 輔導員應堅持以下工作制度：

（一）班會制：每兩周召開一次全體同學參加的班會，開展政治理論學習和形勢與政策教育，總結安排工作。

（二）日志制：建立健全信息工作隊伍，及時發現和解決學生、班級各個方面的問題，并如實、完整地記入工作日志。

（三）聯系制：與學生家長保持聯系，通報學生情況、聽取家長意見、取得家長支持，積極發揮家長對學生教育的作用。

（四）聽課制：要有計劃地聽所帶年級的專業課，聽取任課教師和導師的意見，共同做好對學生的專業教育和培養工作。

（五）例會制：參加由院黨委（黨總支）召集的每周一次的輔導員工作例會，匯報工作，交流經驗，研究和解決存在的問題，接受上級布置的工作。

（六）檔案制：完整建立所管理學生的基本情況檔案，包括學習成績、家庭情況、困難情況、心理變化、學籍變動、獎懲情況、住宿情況；完整建立畢業生就業檔案和本院用人單位檔案等。

（七）責任制：輔導員對其所管理的學生負責，當遇到重大和緊急事件時，輔導員是報告和處置的直接責任人。

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第六章 輔導員的待遇

第二十七條 根據學校教師職務崗位職數的適當比例評聘專職輔導員的教師職務。學校成立專門的輔導員教師職務評審組織，制定相應的專業技術職務評聘標準，充分考慮輔導員工作的特點，注重考核其思想政治教育和學生管理工作的實績，特別是在關鍵時刻的表現。專職輔導員的教師職務也可以納入教育學、管理學、心理學等專業系列進行評聘。

第二十八條 兼職輔導員在晉升專業職務時，要充分考慮其擔任兼職輔導員的工作經歷和業績。

第二十九條 兼職輔導員帶滿100名左右的學生，考核合格，減免1/2教學工作量。

第三十條 根據輔導員工作的特殊性，給予適當補貼，標準為1元/生?月?人，確保輔導員的實際收入與專業教師的平均收入水平相當。

第三十一條 每年從具有學士學位的優秀專職輔導員中推薦一定名額參加本校的以研究生畢業同等學力人員申請碩士學位的學習，并由學校支付三分之一的學費。輔導員工作連續滿3年以上且考評優秀者可報名申請，經所在學院黨委（黨總支）推薦，由學生工作部（處）和人事處審定。

第三十二條 為給輔導員政治理論學習提供有利條件，各學院有關學習資料的訂閱應照顧輔導員的工作需要。發至學院與學生思想政治工作有關的重要文件應及時向他們傳達。為輔導員創造利

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用網絡獲取信息及開展網上思想教育的條件。根據工作需要輔導員可列席有關學生工作的院黨委（黨總支）或行政辦公會。

第三十三條 兼職輔導員任職期滿且考評合格者，根據工作需要和本人志愿，可繼續從事兼職輔導員工作、可轉崗為專職輔導員；也可從事專業教學或黨政工團管理工作。

第三十四條 專職輔導員任職期滿，考核合格者，根據工作需要和個人意愿可連任或從事其他工作。

（一）適合并自愿繼續從事輔導員工作的，可以繼續留任專職輔導員，向專業化、職業化、專家化方向發展。即參加輔導員專業職稱評定，成為思想教育工作、學生管理工作、心理健康教育工作、畢業生就業指導工作等方面的專家學者，長期從事輔導員工作，在輔導員隊伍內發展自己。

（二）適合并自愿從事黨政工團工作的，可優先安排到校、院黨政工團部門管理工作的崗位上。把專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養和選拔的重要來源，根據工作需要，向校內管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。

（三）適合并自愿從事專業教學和科研工作的，經所在單位同意，人事處批準，可報考學校定向培養或委托培養的研究生，考取后轉為專業教師；或以研究生畢業同等學力人員申請碩士學位，取得學位后，可轉為專業教師。

第七章 輔導員的考評與獎懲

第三十五條 輔導員工作考評以本條例規定的任職條件、工—10—

作職責和工作制度為主要內容，從德、能、勤、績四個方面進行定性和定量綜合考評，考評依據《河南大學輔導員工作考評辦法》進行。

第三十六條 學校設立優秀輔導員榮譽稱號，每兩年評選一次，優秀輔導員榮譽稱號納入各級榮譽稱號體系。

第三十七條 對考評不合格的專職輔導員，要及時解聘；考核不合格、推薦研究生還未就讀的輔導員取消研究生入學資格，按應屆畢業生隨當年或下一年畢業生就業；考核不合格的兼職輔導員是在職教師和干部的，考核等次為不合格，是在讀研究生的，取消當年的評優資格。對于玩忽職守、嚴重失職，造成不良后果的輔導員，要給予黨紀或政紀處分。

第八章 附 則

第三十八條 本條例由學生工作部（處）負責解釋。第三十九條 本條例自公布之日起實施。

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主題詞：學生工作

管理

規章

通知

中共河南大學委員會辦公室 2006年1月13日印發

（共印10份）

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