第一篇：盧展工書記批示精神

關于認真貫徹落實盧展工書記批示精神 進一步做好人力資源社會保障工作的通知 各省轄市人力資源和社會保障局，廳屬各單位：

7月27日，省委書記盧展工同志對我廳《關于上半年人力資源社會保障工作情況的匯報》做出重要批示：“人社廳的工作，直接關系民生，直接連著發展，近幾年工作有比較明顯的成效。一方面要感謝黨中央、國務院、人社部對我省的關心，但人社系統同志們的工作功不可沒，正是你們的有效運作、持續運作，使得民生事業、發展事業有新的進展。”盧展工書記的批示既是對我廳近幾年工作的肯定，也是對全系統的鼓舞、鞭策和期望，明確了我們當前及今后時期的工作努力方向。為認真貫徹落實盧展工書記批示精神，努力開創人力資源社會保障事業新局面，現就有關問題通知如下：

一、認真學習，進一步強化大局意識

做好人力資源社會保障工作，關系到人民群眾的切身利益，關系到社會和諧穩定，關系到全省經濟社會發展大局。盧展工書記的批示強調了人力資源社會保障工作在保障和改善民生、推進中原經濟區建設中的重要作用。各地、各單位要認真學習、深刻領會盧展工書記的囑咐和重托，堅持圍繞中心、服務大局，自覺把人力資源社會保障工作放在經濟社會發展的大局中去思考、去定位、去謀劃、去推進，確保黨的路線方針政策和省委省政府的決策部署在人力資源社會保障系統不折

不扣地貫徹落實。要進一步深化胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上關于“繼續大力保障和改善民生，堅定不移地推進社會主義和諧社會建設”，以及加強人才隊伍建設、完善保障和改善民生的制度安排、把促進就業放在經濟社會發展優先位置、加快發展社會保障事業、加大收入分配調節力度等一系列重要論述的理解和認識，要進一步強化大局意識、服務意識，堅持以人為本、為民惠民，切實增強做好工作的責任感和使命感。要以對黨對人民高度負責的精神持續做好本職工作，把黨的利民惠民政策落到實處，把黨和政府的關懷送到千家萬戶，讓人民群眾共享改革發展成果。要按照省委省政府加快中原經濟區建設的總體部署，著力構建高素質的人力資源開發體系和以人為本的和諧社會體系，千方百計促就業、建計保、聚人才、保民生，為推進中原經濟區建設做出積極貢獻。

二、精心謀劃，進一步明確工作思路

人力資源社會保障工作關乎民生、關乎發展、關乎穩定。學習貫徹盧書記批示精神，必須深入理解持續運作、有效運作的基本要求，繼續堅持民生為本、人才優先的工作主線，深入研究適應新情況、新問題、新要求的思路和對策。要緊緊抓住牽動全局的主要工作、事關長遠的重大問題和關系民生的緊迫任務，進一步明工作思路、持續有效運作，不斷把工作推向前進。要深入研究如何在轉變經濟發展方式和調整經濟結構過程中，有效解決就業總量壓力巨大和結構性矛盾突出的問題，更

加注重解決好高校畢業生、“4050”人員等困難群體的現實就業問題，更加注重提升農村勞動力轉移就業的質量和層次，創新鼓勵勞動者自主創業的機制和措施，持續保持就業局勢穩定向好。要深入研究如何在社會保障制度體系框架基本建立的背景下，加快推進城鄉居民養老保險全覆蓋，著力解決未參保集體企業已退休人員養老保險、各類關閉破產困難企業人員醫療保障、老工傷人員等歷史遺留問題，逐步擴大覆蓋面，穩步提高保障水平，積極推進城鄉社保制度統籌，努力實現人人享有基本生活保障的目標。要深入研究如何在實施人才強省戰略的背景下，以全民技能振興為主線，以高技能、高層次人才為重點，大力推進農村勞動力轉移就業技能培訓、企業職工技能提升培訓和創業技能培訓，解決經濟社會發展急需的高層次、高技能和復合型人才短缺問題，實現變人口壓力為資源優勢和發展優勢的目標。要深入研究如何在大力推進干部人事制度改革的背景下，進一步完善公務員選用和管理機制，加快推進事業單位人事制度改革的背景下，進一步完善公務員選用和管理機制，加快推進事業單位人事制度改革，完善軍轉干部安置機制，為“兩轉兩提”增加活力。要深入研究如何在廣大人民要求共享改革發展成果的背景下，加快完善公務員工資制度，推進事業單位績效工資工作，建立企業工資正常增長機制，既能保證中小企業合理的利潤空間，又要維護職工的合法權益，讓企業與工人這一利益共同體實現雙贏。要深入研究如何在當前進入

社會矛盾多發期、勞動者訴求多元化的背景下，加快完善勞動關系協調機制、勞動人事爭議處理機制和監察執法機制，努力構建和諧勞動關系。通過深入研究，正確把握各項重點工作的著力點和關鍵環節，牢牢抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力持續推進，有效運作，狠抓落實，實現新形勢下人力資源社會保障事業的新發展。

三、轉變方法，堅持實施“四個帶動”

當前，人力資源社會保障工作任務十分繁重。要實現新進展，新突破，新成效，必須按照盧展工書記“四個重在”和持續有效運作的要求，進一步轉變領導方式和工作方法，堅持實施“四個帶動”。一是把實施項止帶動作為重點突破的重要抓手。圍繞建設中原經濟區、產業集聚區和十大振興產業需要，加快實施今年確定的62個全民技能振興工程示范項目，盡快建成一批規模萬人以上的技能人才培養示范基地、示范性技工教育集團、民辦學校短期培訓示范基地和示范性公共就業訓練中心，發揮示范基地帶動作用，全力提升人力資源素質。圍繞國家糧食戰略工程河南核心區建設和產業結構調整技術創新等領域，加快實施產業集聚區人才支撐工程、中原崛起百千萬人才引進工程、高層次人才培養工程、博士后科研創新基地建設等項目，推進省政府與國家外專局簽訂的省局合作引進國外智力工程項目，大力培養戰略支撐產業、戰略新業產業和重點領域亟需緊缺的專門人才，開辟人才綠色通道，打造中原人才

高地。二是把品牌帶動作為提升工作水平的重要舉措。進一步提高河南勞務品牌的市場競爭力，健全工作機制、拓展服務功能、完善培訓網絡，加強勞務輸出對接，擴大勞務輸出規模，維護務工人員合法權益，提升勞務輸出工作的水平和檔次。進一步提升全民創業品牌帶動就業的能力，著力優化創業環境，提高創業活躍度，推進創業促進就業工作的持續發展。三是把創新帶動作為破解工作難點的有效途徑。圍繞破解“人往哪里去，民生怎么辦”難題，進一步轉變領導方式，轉變工作方法，創新體制，創新政策措施，為推進事業發展注入新活力。四是把服務帶動作為全部工作的出發點和落腳點。下大力氣抓好人力資源社會保障公共服務體系建設，重點加強縣及以下人力資源社會保障服務平臺建設，年內實現鄉鎮服務平臺垂直管理，逐步實現基層公共服務的規范化、專業化、信息化、網絡化，為城鄉居民提供高效、陽光、便捷、優質的公共服務。大力倡導“人人都是窗口、人人都是形象”，在全系統開展爭創“人民滿意的公務員”活動，在就業服務、人才服務、社會保險經辦、勞動監察、調解仲裁、信息咨詢、信訪等窗口單位，深入開展“為民服務創先爭優”活動，提升整個人力資源社會保障工作的服務水平。

四、求實求效，狠抓各項工作落實

人力資源社會保障工作直接關系人民群眾切身利益和改革發展穩定大局，黨委政府高度重視、社會廣泛關注、百姓非

常關心，貫徹落實盧展工書記批示精神，關鍵是抓好各項工作的落實。要進一步強化求實求效意識，堅持真抓實干，注重實干實效，始終把能夠取得實效、能夠讓廣大人民群眾得到實惠，作為做好工作的出發點和落腳點，以優良的作我、奮發有為的狀態和積極進取的精神，把盧書記重要批示精神落到實處。各地、各單位領導干部特別是主要負責人，要把精力放在一心一意謀劃工作思路和狠抓工作落實上，帶頭學習，帶頭轉變，帶頭他新，帶頭求實求效，做到身先士卒，為人師表。全系統廣大干部職工要集中精力、心無旁騖，撲下身子抓工作，把心思放在抓好工作上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上。要堅持把工作重心下移，大力開展調查研究，經常深入實際、深入基層、深入群眾，善于總結和推廣基層創造的寶貴經驗，善于吸收借鑒一切推動工作有效的辦法，善于從群眾汲取智慧和力量。要建立健全監督檢查、跟蹤督查、反饋落實的工作機帛，抓住實現工作目標不放松、落實政策措施不放松、解決現實問題不放松，切實把各項工作抓出新成效，推動人力資源社會保障事業取得新的更大的進展。

二〇一一年八月一日

第二篇：學習盧展工書記重要講話心得體會

文章標題：學習盧展工書記重要講話心得體會

用“古田會議”精神指導學校德育工作——

省委書記盧展工同志在上杭縣保持共產黨員先進性教育匯報會上的講話中告訴我們：“古田會議精神體現了黨在理論和實踐上的創新。其精神內涵的核心是思想建黨，精髓是求實創新，本質是一切為民，根本是保持黨的先進性。它同井岡山精神、長征精神、延安精

神和西柏坡精神一樣，都是中國共產黨人和無產階級革命精神的重要組成部分，是我們需要倍加珍惜的寶貴精神財富。”其實，“古田會議精神”不僅是我們黨員、干部和全體教師要學習、宣傳和發揚的精神，也是我們學校德育工作的指導思想。

一、學習“古田會議精神”，求實學校德育工作

學校教育面對的是人，是活生生的、身心迅速發展的生命個體。他們帶著生命和力量而來，有自己的視野、理想、體驗。學校教育的價值在于：在這種生命狀態的基礎上，拓展其生命視野，豐富其生命體驗，最終提升其生命質量。因此，學校德育首先要求實，應遵循教育規律以及學生的個性心理特征，以符合學生心理需要的活動為平臺，采取靈活多變的形式，將嚴肅的思想道德教育，日常的行為習慣養成和各種能力素質的培養融入到多種輕松愉快、有趣有益的活動之中，以豐富多彩的系列活動代替空洞乏味的說教和機械的訓練，給學生一個空間，讓他們自己去實踐鍛煉；給學生一個條件，讓他們自己去感悟提升，讓學校德育煥發出“生命的活力”。

1、抓實“六節一賽”和綜合實踐活動。繼續開展以群眾性參與為基礎，以遞進性發展為目標的“六節一賽”——即“讀書節”（通過讀蘇區革命歷史文獻、革命家和英雄人物故事、科技文化書籍，背誦革命及現代詩歌，寫讀書筆記，交流讀書收獲和心得等富有個性化的讀書活動，讓學生從中感悟人生的真諦，提高思想的品位，凈化靈魂，升華人格。）“語言節”（通過朗讀古今美文詩歌，演講對革命、建設和人生的認識，講革命和英雄人物以及科學、童話等的故事，表演歌、劇、舞等節目等形式，在提高學生語言能力的同時，培養學生歌頌和學習先進、熱愛并學好祖國語言文化的感情）；“音樂節”（讓學生在自學、自唱、自編、自導、自演等革命和現代歌舞的活動過程中，發現美、欣賞美、創造美）；“體育節”（在校園群眾性體育競技中培養集體主義意識和拼搏競取精神）；“書畫節”（通過書畫藝術的熏陶感染，培養發現美、歌頌美、表現美、創造美的情操）；“科技節”（通過展示自己的發現和奇思妙想的小發明、小制作、小論文活動，信息技術的綜合運用，培養實踐能力、創新意識和愛科學的情感）；“數學競賽”（以數學家的故事、趣味數學、生活數學、數學口算、筆算競賽等，激發學生對數學的熱愛，提高學生數學思維和計算能力）以及如：社會調查分析、問題發現及嘗試解決、小課題研究、“金豆子”建議等的綜合實踐活動，將學校教育有機滲透于各種學生喜歡的活動過程之中，使學生全方位、多角度接受思想道德教育和各種知識技能訓練，提高學校教育的效益。

2、抓實少先隊主題系列活動。少先隊總隊部每學年制訂計劃，在傳統的基礎上進行時代性的創新改革，組織安排各項少先隊活動。如：①總隊主題活動——組織軍訓活動，夏令營活動，“重走紅軍路”和參觀革命舊址活動，與農村掛鉤學校的“手拉手”活動，“雛鷹爭章”活動以及每周一次的少先隊員“國旗下的講話”等，對學生進行革命傳統和熱愛集體、熱愛勞動、關心他人、吃苦耐勞、豁達心胸、團結友愛等的思想品德教育。②班隊主題系列活動——少先隊各大隊根據自己年段學生的實際和總隊部的計劃方案，具體安排大隊和各中隊每周主題活動內容；各中隊每周上一節有方案、有過程記錄和課后反思及教師研討記錄的班隊主題活動課；各大隊和各中隊每學期舉行一次專題觀摩研討活動。以班隊的具體的，有針對性的教育活動，使學生提高認識、明辨是非、規范行為、凈化心靈、培養積極的情感、端正的態度和正確的人生觀、價值觀。

3、抓實“小主人”系列活動。（1）“一隊四組督查管理”——即校園“110”中隊，（對學生執行《小學生守則》和校規校紀等方面進行督查勸導）；“文明值勤”小組，（勸導學生講文明禮貌，講衛生秩序，愛護公共財物等的語言行為規范）；“四項檢查評比”小組，（對年段各班級的衛生、紀律秩序、兩操和愛護公物情況進行檢查評比，并公布得分）；“小記者”采訪組，（對學校的大事和好人好事等進行采訪宣傳報道）；各種興趣小組，（以學生社團形式成立各種興趣小組，發展特長，培養興趣和能力。）（2）“兩個一”活動——自己日做一件好事，自己或幫他人日糾一個缺點，進行日常行為規范的自我養成訓練。（3）少先隊干部自主組織管理——經過自薦報告、代表推選、隊部討論等程序產生新一屆少先隊委員會；少先隊干部輪流組織每周升旗儀式、統計每周“四項評比”結果并公布，參加“小喇叭”廣播站廣播；各中隊隊員民主推薦中隊干部

第三篇：學習盧展工書記重要講話心得體會

學習盧展工書記重要講話

-----“服務至上、愛心無限”主題教育學習心得牛國學

近日，我反復研讀了省委書記盧展工書記到新鄉調研考察秋糧生產、創先爭優等工作時所做的一系列重要講話。在講話中，盧展工書記高屋建瓴的闡述了企業、農村、社會、黨委政府之間的諸多共建共贏、互為生存的關系。通過學習，使我的思想有了更進一步的提高，使我對新型農村社區建設、警務機制改革、民營經濟等有了全新的、理性的、全面的認識，感受深刻，觸動很大。歸納起來，可以用“兩個全新、五個獨到”來概括。

一、兩個全新

一是全新的見解。就新型農村社區建設，盧展工書記提出要破解“四道難題”：“人到哪里去，錢從哪里來，糧食怎么保，民生怎么辦”，用深入的、發展的眼光客觀的看待新型農村社區建設，他認為新型農村社區建設關鍵就是解決好“四道難題”，如果“四道難題”順利破解，新型農村社區建設事業將迎刃而解，群眾得到實惠，經濟得到發展，黨和政府的基本目標實現。由此可見，盧展工書記見解不僅是全新的，看待事物的發展更是審慎的。

二是全新的觀點。在選拔任用干部的問題上，盧展工書記談到：責任心強的干部是好干部，而膽子小、不管事，是作為領導干部最大的問題。責任心強、膽子小的干部在現實工作中并不少見，而責任心不強、膽子大的干部也不少見，可見責任心與膽識、魄力在很多時間、在很多干部身上不能同時并俱，盧展工書記深遂的洞察到了這一點，對新鄉市的選拔任用干部工作及時予以指導與提醒。

二、五個獨到

一是高度獨到。作為一名縣級公安機關的副職，長期以來，我一直工作在基層，忙碌于日常工作，很少有時間能夠坐下來讀書，學習黨的最新的方針政策有時也只限于略讀略看，不能很仔細深入的研究，以致理論層面較低，對政治、經濟、社會的發展難以有一個全面的、客觀的認識與思考，而盧展工同志作為一省之書記，理論素養非常高，統疇全局能力非常強，他的講話不僅具有方針政策指導性，而且還有很強的號召概括力。

二是認識獨到。盧展工書記在關于新型農村社區建設的講話中指出：新型城鎮化不是單純建新房、建新村、建社區，而是為了發展，包括發展經濟、培育產業、解決群眾就業等很多問題；不是為了向農民要地，而是為了改善民生，其實質是著眼于發展的城鄉統籌的路子，是真正實現工業化、城鎮化、農業現代化協調推進的舉措，是符合中國特色的城鎮化道路，也是將來中國要走的路子。盧展工書記關于新型城鎮化建設的精辟論斷，總結了新鄉成績，高瞻遠矚的看到了中國未來的發展方向，讓我對新型農村建設有了一個更加全面的認識。

三是匠心獨到。盧展工書記此行調研視察很全面，既考察了秋糧生產、新型農村社區建設、民營經濟等，還就審計工作進行了專門要求，他指出：預防腐敗很重要的還是在于干部自身素質的提高，如果沒有自制能力是很危險的，整天跟企業打交道，腐敗是很容易的，一有問題就把你交代出來了，而且誰官大就交代誰，我們腦子不要糊涂。盧展工書記的這番話可謂匠心獨到、語重心長，深入淺出的指出了預防腐敗的根本與要領，必須具有自制力，才能“常在河邊走而不濕鞋”，做不到這一點，將是一件很危險的事情，一失足即成千古恨。作為一省書記，盧展工同志時刻不忘預防腐敗工作，經常的提醒、經常的教誨、經常的管理，這是對干部最大的關心與愛護，同時，建立一支清廉的、穩定的黨的干部隊伍也是確保黨的事業順利進行、維護群眾根本利益的基本組織保障。

四是總結獨到。盧展工書記就民營企業發展用了五個字來概括，即：誠、和、創、韌、責。乍一看來，這不像是一省之書記所言，更像是出自一名資深的、成功的企業家之口。由此可見盧展工書記關心企業、關心經濟發展之切膚切骨之心之一斑，沒有深度的思考、沒有反復的體味、沒有對企業深厚的感情、沒有對社會和群眾沉重的責任，是不會有如此科學的、完善的、邏輯的論斷的。盧展工書記在講話中，還對長垣民營經濟給予了高度評價，他要求長垣要進一步解放思想，探索實踐，為全省將要開展的體制改革做出新貢獻，他要求長垣要建設成為國家級起重裝備制造業基地和衛材產業發展基地。做為一名長垣人，我為盧展工書記對長垣的高度贊揚而自豪；做為長垣縣公安局的一名民警，面對盧展工書記重托，我深感責任重大，長垣的發展，需要黨和政府的正確領導，需要企業家的開拓創新，需要政策支持，需要資金投入等等，而我所能做的，就是立足公安工作本職，為企業發展保駕護航，這句話說來容易，但若真正踐于行，也還要有契而不舍、頂壓克難、奉獻忘我的精神。

五是責任獨到。在實現和諧社會的講話中，盧展工書記用了五個“求”字。他指出，要以發展求和諧，以法治求和諧，以風正求和諧，以提高執政能力求和諧，以人為本求和諧。建設和諧社會是黨在社會主義經濟不斷發展的前提下，于十七大時確立的一個新的目標，但由于我國基礎弱、底子薄，實現“勞有所得、住有所居、學有所教、病有所醫、老有所養”這一樸素而鄭重的承諾還需要一個階段、需要幾代人的共同努力。十七大之后，黨和國家制訂了一系列政策、采取了一系列措施，但至今日，縱觀全局，諸多目標仍未實現，住房、就醫、上學仍是群眾熱議三大問題，和諧社會建設可謂路漫漫豈修遠兮，共產黨人任重而道遠。

盧展工書記的講話，讓我在忙碌中、默然前行中及時地汲取了一次理論素養，使我消除了一些模糊的、消極的認識與觀點，更加堅定了我立足本職、勤奮工作、回報黨委、服務社會的決心和信心。

第四篇：學習貫徹盧展工書記在三門峽調研講話精神心得體會

學習貫徹盧展工書記在三門峽調研講話精神

心 得 體 會

2011年2月25日至27日，省委書記、省人大常委會主任盧展工先后到我市湖濱區、靈寶市、盧氏縣等地實地考察，并三次召開座談會，同基層干部群眾進行座談，傾聽大家的意見，之后在三門峽匯報會上發表了重要講話。盧展工書記的重要講話，深化和拓展了“用領導方式轉變加快發展方式轉變”的內涵，提出了“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層”的新要求，進一步回答了轉變領導方式“向哪轉”和“怎樣轉”的問題，為全面落實“四個重在”、破解“四道難題”和加快領導方式轉變指明了方向。學習貫徹盧展工書記的講話精神，對于學會運用“三具兩基一抓手”工作方法和增強基層意識、切實轉變作風，具有十分重要的指導意義。

這次盧展工書記來三門峽調研的重要講話，充分肯定了我市這些年經濟社會發展取得的成績，并結合中原經濟區建設深刻闡述了加強基層基礎工作的重要性，提出了“著眼基層、依靠基層、著力基層、服務基層”的“四個基層”的新要求，內容豐富，內涵深刻，體現了省委對三門峽的高度重視、對我市更好更快發展的殷切希望、對廣大基層干部的關心和愛護，更為我們加快領導方式轉變指明了方向。講話對于各級機關黨組織和廣大機關黨員干部全面落實“四個重在”實踐要領、貫徹運用“三具兩基一抓手”工作法、增強基層意識、切實轉變作風，加快推進機關黨的建設的各項基層基礎工作，具有十分重要的指導意義。省委書記盧展工同志到河南一年多來，他的思想有一個發展完善的過程，大致可分為三個階段：一是總結和尋求對策階段。在學習、考察、總結河南省情的基礎上，他提出“四個重在”、破解“四個難題”等戰略思想。第二個階段是戰略謀劃階段。在審視河南同沿海地區、與東西部開發的優勢差距基礎上，提出構建中原經濟區規劃的戰略決策，很快提升為國家級戰略規劃。第三階段為戰略實施推進階段，用什么方法去實施這個戰略、推進工作。他提出了“三具兩基一抓手”、用領導方式轉變加快發展方式轉變和到三門峽調研時提出的“四個基層”，至此他的戰略思想已基本構成。因此說“四個基層”不單是對三門峽廣大干部的要求，更是

1對全省廣大干部的要求。所以我們必須首先學習好、貫徹好這一戰略思想，用這一戰略思想推進我們的各項工作。

1月12日，縣委十屆十二次全體（擴大）全會指出了2011年和今后一個時期，陜縣經濟社會發展的總體思路是：以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以“富民強縣”為中心任務，強力實施“全面融合、全面提升”總體戰略，推動“三化”協調發展，努力把陜縣建設成為三門峽實施黃河金三角戰略的核心區、承接三門峽城市新區建設的主力區、三門峽現代服務業發展先行區、特色農業示范區、中原地區溫泉休閑度假區，全力打造富裕、生態、文明、和諧的新陜縣。這一總體思路，核心是一個中心任務、五個戰略定位。一個中心任務：就是富民強縣。五個戰略定位：一是三門峽實施黃河金三角戰略的核心區，二是承接三門峽城市新區建設的主力區，三是三門峽現代服務業發展先行區，四是特色農業示范區，五是中原地區溫泉休閑度假區。

我們在今后的工作中，一定要深入學習領會、全面貫徹落實盧展工調研講話精神，深刻分析面臨的形勢和任務，真正謀劃好2011年及“十二五”時期的經濟社會發展，進一步明確目標，開拓創新，團結拼搏，加壓奮進，奮力開創“十二五”發展新局面。一要鼓足干勁，增強加快發展的堅定性。二要搶抓機遇，增強加快發展的主動性。要以對發展負責、對人民負責、對歷史負責的高度責任感和強烈事業心，切實增強機遇意識、發展意識和創先爭優意識，敏銳地發現機遇，牢牢地抓住中原經濟區建設、黃河金三角地區經濟協作、國家宏觀政策調整、大交通建設、城鄉統籌發展五大機遇，巧妙地用好機遇，為陜縣的老百姓多爭取一些惠民政策，為陜縣的發展多爭取一些項目和資金。圍繞“四個基層”做好環境保護工作：

保護環境關系現代化建設全局，關系經濟社會的持續發展，是一項造福當代、惠澤子孫的事業。一方面，環境保護工作廣受社會關注，也就是“基層”非常關心的問題。一是老百姓關注。隨著生活水平的提高，群眾的環保意識越來越強，對環境的要求也越來越高，環境問題處理得好不好，政府相關工作做得到位不到位，已經成為群眾關心的熱點問題；二是媒體關注。環境問題一直是廣大新聞媒體的關注焦點，因環境污染而遭曝光的事件，對政府形象損害極大，除經濟上受

損失外，工作上也會十分被動，我縣西張村鎮因小冶金排污影響澗里水庫遭媒體曝光，就是一個典型例子；三是上級關注。近年來，國家、省、市領導高度重視環境保護工作，對此對環保工作進行調研、督導、批示，陸續出臺了多項政策法規，加大對地方環保工作的監管力度，如鄭西高鐵河南段沿線環境綜合整治活動中，省、市主要領導專門作出批示，要求相關縣市區必須限期整改到位。

另一方面，良好的環境是經濟社會又好又快發展的需要，也是“四個基層”的具體要求。首先，人民群眾需要好的環境。生態環境好不好，直接關系廣大人民群眾的身體健康和生活質量，關系生產生活條件的改善，建設宜居環境已成為群眾的迫切希望；其二，經濟發展需要好的環境。當今社會，環境質量關系到區域形象，關系到投資環境，如果生態環境搞好了，就能聚集人氣，帶動城建、旅游、服務業等發展，從而促進全縣經濟快速發展。其三，社會和諧需要好的環境。就我縣而言，環境形勢仍很嚴峻，存在著地面水水質超標、企業違規排放、小冶金和小礦山屢禁不止等問題，由此也引發了一些信訪事件和矛盾糾紛，從構建和諧社會需要出發，必須把進一步加強環境保護工作擺在更加重要的位置。

所以必須要從深入貫徹落實科學發展觀、推進經濟社會可持續發展的戰略高度，牢固樹立保護環境就是保護生產力、改善環境就是發展生產力的思想，認真學習貫徹盧展工書記在三門峽調研講話精神，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，圍繞“四個基層”精神含義，正確把握做好環境保護工作的方法和途徑，不折不扣地完成今年環境保護各項目標任務。

（一）要著眼基層，通過調整結構，優化環境。經濟發展與環境保護是相互推進的，只有產業層次高了、結構合理了，發展由主要依靠物資能源消耗轉變到依靠科技進步和勞動者素質提高，才能從根本上解決環境污染問題。就我縣而言，有關部門要引導企業加快淘汰落后產能，在優化工業結構，拉長產業鏈條上下功夫，加快實現我縣工業主導產業向集約型、節約型、清潔型、高技術和高附加值等符合現代工業要求和可持續發展要求的方向轉變；旅游業、服務業等行業既能發展經濟，又沒有任何污染，因此，要大力發展第三產業，逐步提高其在經濟結構中的比例，從而在推動經濟發展的同時，最大限度地改善環境質量。

（二）要著力基層，通過加強治理，優化環境。一要限制。對新上項目，要堅持把環境容量作為經濟建設的重要依據，把環境準入作為經濟調節的重要手段，在項目引進上，凡是環評不合格、環保不達標的項目，一個也不能要，堅決從源頭上杜絕環境污染問題；二要關停。對不符合產業政策，上級明文禁止要求關停的，堅決關停。要以環保執法推進環境保護，要規范行政行為，做到依法行政、文明執法，堅決糾正以言代法、以權代法的行為。要加大執法力度，做到執法必嚴、違法必究，堅決打擊各種環境違法行為。特別是對“十五小土”、非法無證礦山等對生態環境影響嚴重的生產企業，要堅決依法依規予以關停取締，加大環境污染的治理力度。三要搬遷。要堅持項目進園區制度，對于現有化工、化纖等行業，要做好搬遷工作，確保項目全部集中進園區，走統一管理、集中治污，降低成本的集約發展與循環發展之路。

（三）要服務基層，通過改造提升，優化環境。一方面要采取生態治理，大力實施縣城生態綠化工程，沿縣城周邊規劃建設生態林帶，在企業周邊規劃種植能夠吸附粉塵林帶，在機關院內外實施綠化美化工程，在建筑物外墻培植藤蔓植物立體綠化，在各城市道路、街道兩旁提高綠化水平，力爭在2-3年內，完成投資2500萬元，栽植大樹2萬棵、綠化苗木100萬株，綠化面積1萬畝，使高陽山可視范圍內全部實現美化綠化，縣城環境質量有一個明顯的改善和提高。另一方面要積極推進以節能減排為主要目標的設備更新和技術改造，引導企業采用有利于節能環保的新設備、新工藝、新技術，最大限度地節約資源、能源、原材料，實現在節能減排中發展，在發展中節能減排，最大可能地減少對生態環境的破壞與污染。

（四）要依靠基層，扎實工作，重在落實。盧展工書記講話務實全面，切中肯綮。我們要以學習講話精神為動力，扎實做好當前工作。要把學習盧展工書記講話精神與本單位工作實際結合起來，深刻查找工作中存在的具體問題，研究貫徹落實的具體措施，著力把抓基層打基礎工作做好。

加強環境保護，是時代賦予我們的光榮而艱巨的歷史使命。我們要以科學發展觀統領全局，認真學習貫徹盧展工書記在三門峽調研講話精神，緊緊抓住縣委、縣政府不斷把生態文明建設作為統籌城鄉協調發展的重要內容和轉變發展方式的重要途徑來抓的大好機遇，以更加開闊的視野、更加奮發的精神、更加務實的作風，開拓創新，真抓實干，穩步推進我縣環境保護工作，為實現我縣經濟更好更快發展做出更大貢獻！

陜縣環境保護局王曉飛

二〇一一年三月二十二日

第五篇：盧展工書記接受《求是》雜志書面采訪文章重要精神

盧展工書記接受《求是》雜志書面采訪文章重要精神

就貫徹落實科學發展觀、全面推進海峽西岸經濟區建設，發揮福建獨特優勢、努力建設科學發展的先行區和兩岸人民交流合作的先行區進行闡述

■經過多年發展，目前整個海峽西岸的融合趨勢越來越明顯，各種要素的集聚互動效應越來越突出，它已經作為一個經濟區域客觀存在并發展著。

■目前，已先后有50個國家部委、中央企業與福建簽署了支持海峽西岸經濟區發展的合作協議、會議紀要或備忘錄，給予了實質性支持。在中央的領導下，建設海峽西岸經濟區正在由構想轉化成為生動的實踐。

■建立選人用人公正機制，提出“五重五不簡單”的用人方法和要求，即重發展實績、但不簡單以數字取人，重群眾公認、但不簡單以票數取人，重“四化”方針、但不簡單以文憑和年齡取人，重干部標準、但不簡單以求全取人，重競爭激勵、但不簡單以考試取人，努力把真正為民辦事、注重實干的干部選拔到領導崗位上來。

■作為沿海地區，作為對臺工作前沿，福建有責任實現又好又快發展，有義務更好地承擔起服務全國發展大局和祖國和平統一大業的歷史使命。

【編者按】

日前，省委書記盧展工接受中共中央主辦的《求是》雜志的書面采訪，就貫徹落實科學發展觀、全面推進海峽西岸經濟區建設，發揮福建獨特優勢、努力建設科學發展的先行區和兩岸人民交流合作的先行區進行了闡述。今年8月16日第16期《求是》雜志全文刊發了書面采訪文章，現予轉載。

記者：“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區經濟發展”已寫入了黨的十七大報告。海峽西岸經濟區的建設進程得到了黨中央、國務院的高度重視，得到了各方面的廣泛支持。追溯這一發展進程，您最深刻的感受是什么呢？

盧展工：建設海峽西岸經濟區，是福建干部群眾集體智慧的結晶、共同實踐的成果。改革開放以來，福建歷屆省委、省政府認真貫徹黨的路線方針政策，積極探索符合省情實際的發展思路。從“大念山海經”到“建設閩南金三角”，再到“建設海峽西岸繁榮帶”，這些都是根據不同時期的發展要求提出來的。黨的十六大后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了科學發展觀等一系列重大戰略思想。我們認真貫徹中央精神，從福建實際出發，于2004年初提出建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區。這一發展思路秉承科學發展、和諧發展、和平發展的理念，力求在促進福建又好又快發展中服務全國發展大局和祖國和平統一大業。中央對這一發展思路給予充分肯定，黨的十六屆五中、六中全會，黨的十七大，以及國家“十一五”規劃《綱要》和近年國務院的政府工作報告都明確提出支持海峽西岸經濟發展。這是中央對海峽西岸經濟區建設的最大支持，對福建發展的殷切希望，全省上下深受鼓舞，倍感責任重大，使命光榮。

中央的充分肯定，推動這一發展思路從區域戰略上升為國家戰略，從局部共識上升為全局共識，為推進海峽西岸經濟區建設提供了巨大動力。目前，已先后有50個國家部委、中央企業與福建簽署了支持海峽西岸經濟區發展的合作協議、會議紀要或備忘錄，給予了實質性支持；許多省市特別是與福建接壤的周邊地區主動融入對接，全省9個設區市加上周邊的廣東、浙江、江西三省一些城市的區域經濟聯盟正在形成；臺港澳僑對海峽西岸經濟區建設也是熱切關注，臺灣百大企業在閩投資已增加至40多家，臺商在福建掀起了新一輪的投資熱潮。在中央的領導下，建設海峽西岸經濟區正在由構想轉化成為生動的實踐。

記者：按我們理解，“海峽西岸經濟區”應該是個區域經濟的概念。目前，這個區域在全國經濟大格局中處于什么位置？

盧展工：你的理解是對的。我們所提出的海峽西岸經濟區，就是以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，西連內陸，涵蓋周邊，具有自身特點、獨特優勢的經濟區域。近年來，隨著國內區域經濟蓬勃發展，在我國沿海區域經濟布局中，已經形成環渤海、長三角、珠三角、北部灣等經濟區，而地處東部沿海的海峽西岸地區在這個布局中的作用還不夠突出。事實上，這一區域在人文歷史、環境條件、生產方式、發展水平等方面，具備同質合作、異質互補的基礎。經過多年發展，目前整個海峽西岸的融合趨勢越來越明顯，各種要素的集聚互動效應越來越突出，它已經作為一個經濟區域客觀存在并發展著。建設海峽西岸經濟區，既推進區域內部的發展，又促進區域之間的合作；不僅對福建自身發展具有重大意義，而且對服務全國發展大局也具有重大意義。一是有利于完善我國沿海區域經濟布局，可以依托自身所具有的聯接臺港澳和兩個三角洲的區位優勢，通過承北接南、東拓西聯，與長三角、珠三角對接，逐步形成從環渤海灣到珠江三角洲整個沿海一線的完整發展布局；二是有利于在加快東部發展中發揮福建后發優勢，充分發揮我省生態資源、沿海港口、外向帶動、對內聯接等優勢，實現經濟社會在新的起點上更高水平、更優效益的發展，更好地促進東部率先發展；三是有利于更好地服務中部崛起和西部開發，充分發揮福建對外開放“窗口”作用，通過構建海峽西岸現代化綜合交通運輸體系，為促進中部崛起、西部開發提供一條快捷順暢的東南沿海新的對外開放綜合通道；四是有利于推動兩岸經濟融合，“海峽西岸”對應著“海峽東岸”，建設海峽西岸經濟區，對于海峽經濟區的最終形成是有力促進和推動，這將使我國的區域經濟布局更加完整，有利于打造我國新的經濟增長極。記者：與其他經濟區相比較，海峽西岸經濟區有什么特殊優勢？

盧展工：建設海峽西岸經濟區所具有的優勢是多方面的，但最獨特、最突出的還是對臺的優勢，我們歸納為“五緣”優勢。一是地緣近，閩臺隔海相望，是大陸距離臺灣本島最近的省份，平潭島距離臺灣新竹僅68海里。二是血緣親，臺灣同胞有80%以上祖籍在福建。三是文緣深，閩臺兩地語言相通、民俗相近，福建的閩南文化、客家文化、媽祖文化等祖地文化在臺灣有著廣泛的影響。四是商緣廣，閩臺經貿往來歷來十分密切，目前國家批準的4個臺商投資區都在福建，在閩落戶的臺資項目有9300多項，累計吸引臺資超過126億美元，在全國排第3位，農業利用臺資居首位。五是法緣久，臺灣從宋朝開始在行政區劃上就屬福建一部分，時間長達600多年，直到清朝光緒十一年也就是1885年，臺灣才單獨建省，還稱為“福建臺灣省”。

獨特的“五緣”優勢，使得福建人民對于促進兩岸關系和平發展、最終實現祖國和平統一大業具有強烈的責任感和使命感。我曾在幾個地方工作過，到福建后對此感受更深。福建的對臺優勢十分寶貴。我們建設海峽西岸經濟區，就是要充分發揮這一優勢，努力在加強經貿聯系、兩岸直接“三通”、旅游雙向對接、農業全面合作、文化深入交流、載體平臺建設等方面積極作為，構建服務祖國統一大業的前沿平臺，增強臺灣同胞對祖國的向心力和認同感，為推動兩岸關系的和平發展作出應有貢獻。從這一點來講，推進海峽西岸經濟區建設，不僅經濟意義突出，政治意義也十分深遠。

記者：我們了解，海峽西岸經濟區建設4年多來取得了明顯成效，您認為取得這些成績的主要原因是什么？

盧展工：幾年來，我們深入貫徹落實科學發展觀和中央的重大決策部署，堅持重在持續、重在提升、重在運作、重在實效，海峽西岸經濟區建設不斷推進，發展思路開始完善，發展定位開始明晰，發展效應開始顯現，發展氛圍開始形成，福建經濟社會發展呈現出良好的形勢、態勢、趨勢和氣勢。全省綜合實力明顯增強，人民生活不斷改善，基礎設施建設取得突破性進展，可持續發展能力進一步增強。全省生產總值從2002年的4468億元增加到2007

年的9160億元，年均增長12.9%；人均生產總值從12938元增加到25424元，超過3000美元，年均增長12.2%；財政總收入從476億元增加到1284億元，年均增長21.9%，均提前實現“十一五”目標。單位生產總值能耗低于全國平均水平，環境質量綜合評價指數位列全國第一。

海峽西岸經濟區建設能夠取得這些成效，首先得益于黨中央、國務院的正確領導，得益于方方面面的大力支持，同時也得益于全省廣大干部群眾團結一致、注重實干。我們著力跟進舉措，按照總體發展思路，制定了《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》，相繼推出實施項目帶動、發展縣域經濟、加快產業集聚、壯大中心城市、提升民營經濟、轉變政府職能、建設海洋經濟強省、建設文化強省、實施品牌帶動、深化國企改革等一系列重大舉措，積極構建產業發展、城鄉統籌、基礎設施、閩臺合作、擴大開放、改革創新、社會事業、生態環境、和諧社會支撐體系。這樣，建設海峽西岸經濟區就不是一句口號，而是有了把構想藍圖轉化為切實可行的實踐路徑，有了一系列具體政策舉措的支撐。我們著力夯實基礎，堅持重心下移，在推進經濟、政治、文化、社會建設中注重做好基礎性工作。加快推進具有重要戰略意義的交通和能源等基礎設施建設，為經濟建設和長遠發展提供有力支撐；制定實施《農村鄉鎮工作綱要》和《城市社區建設綱要》，建立健全科技特派員、下派村支書、專家服務團、農村“六大員”等制度，進一步加強基層工作力量；積極推進基層民主政治建設，深化群眾性精神文明創建活動，扎實推進“平安福建”建設，努力營造良好的社會環境。我們著力提供保障，堅持把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。建立選人用人公正機制，提出“五重五不簡單”的用人方法和要求，即重發展實績、但不簡單以數字取人，重群眾公認、但不簡單以票數取人，重“四化”方針、但不簡單以文憑和年齡取人，重干部標準、但不簡單以求全取人，重競爭激勵、但不簡單以考試取人，努力把真正為民辦事、注重實干的干部選拔到領導崗位上來，為海峽西岸經濟區建設提供有力的人才保障。現在，圍繞海峽西岸經濟區建設，全省上下創新、創業、創造的熱情與活力進一步迸發，廣大干部群眾謀求發展的意識、攻堅克難的精神、應對風險的氣勢、服務全局的合力、拓展創新的氣魄、鍥而不舍的韌勁不斷持續，風正氣順、人和業興的良好氛圍已經形成。

記者：面對新的發展形勢，福建在推進海峽西岸經濟區發展方面，還有哪些新的設想？盧展工：黨的十七大后，省委認真學習貫徹十七大精神，順應科學發展的大勢，把握兩岸關系和平發展的趨勢，在去年底召開的省委八屆三次全會上提出要努力把海峽西岸經濟區建設成為科學發展的先行區、兩岸人民交流合作的先行區。我們提出建設“兩個先行區”，一是為了更好地貫徹落實科學發展觀。在新的歷史起點上，我們要全面建設小康社會，建成社會主義現代化強省，必須走科學發展的道路。在這方面，福建有基礎有條件，要繼續堅持好字當頭謀發展、改革創新謀發展、以人為本謀發展、統籌協調謀發展，在科學發展上率先探索，先行一步。二是為了更好地凸顯福建的對臺優勢。當前，兩岸關系發展面臨著重要的歷史機遇，為福建更好地服務祖國和平統一提供了良機，明確提出建設“兩岸人民交流合作的先行區”，有利于福建充分發揮對臺的“五緣”優勢，通過先行先試國家有關對臺政策措施，更好地推動兩岸關系和平發展。三是為了更好地盡到福建的責任。胡錦濤總書記2006年親臨海峽西岸視察時，明確要求福建抓住難得機遇，加快發展步伐，努力走在全國前列。作為沿海地區，作為對臺工作前沿，福建有責任實現又好又快發展，有義務更好地承擔起服務全國發展大局和祖國和平統一大業的歷史使命。

推進海峽西岸“兩個先行區”建設，必須著眼長遠，抓好當前。現在，全省上下正在認真貫徹落實胡錦濤總書記在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上的重要講話精神，切實做好支援災區抗震救災和恢復重建各項工作，切實做好支持北京奧運會各項工作，切實做好推動科學發展、促進社會和諧各項工作，以建設“兩個先行區”的實際成效，為服務全黨全國工作大局作出積極貢獻。