第一篇：中共河南城建學院委員會文件

中共河南城建學院委員會文件 院黨發?2009?33號

★ 關于印發院黨委副書記、院長孔留安同志在2009年 黨風廉政建設工作會議上講話的通知 各黨總支、直屬黨支部：

現將院黨委副書記、院長孔留安同志在2009年黨風廉政建設工作會議上的講話印發給你們，請認真組織學習，并結合工作實際貫徹執行。

附件：孔留安院長的講話

2009年5月11日

主題詞：黨風廉政建設 領導講話 印發 通知

中共河南城建學院委員會辦公室 2009年5月11日印發 深入學習實踐科學發展觀 不斷開創反腐倡廉建設新局面

——在2009年黨風廉政建設工作會議上的講話

（2009年5月7日）

孔留安

同志們：

在全黨全國深入學習實踐科學發展觀之際，我們召開這次黨風廉政建設會議，認真學習貫徹中紀委十七屆三次全會、省紀委八屆四次全會和胡錦濤總書記重要講話精神，總結我院2008年反腐倡廉工作情況，部署今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，必將有力地推動我院反腐倡廉工作深入開展，為我院應對挑戰、推動發展、加快崛起提供有力保證。

剛才莉蓉副書記就2008年的黨風廉政建設工作作了很好的報告，并對今年全院黨風廉政建設和反腐敗工作做了具體部署和要求，這些都是院黨委同意的，請同志們會后認真抓好貫徹落實。下面，我受院黨委和李德平書記的委托，就學習貫徹上級精神，扎實推進我院反腐倡廉建設，講三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強反腐倡廉建設的緊迫感和責任感

中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話，省紀委八屆四次全會進一步明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標任務，部署了今年的工作。我們一定要認真學習、深 刻理解、準確把握上級的總體部署和要求，把思想和行動統一到上級的精神上來，切實增強反腐倡廉建設的緊迫感和責任感。

（一）深刻理解和把握反腐倡廉建設的新定位。十七大作出反腐倡廉建設這一重大決策，第一次把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務，提升了反腐倡廉建設的地位和作用，為反腐倡廉工作制度化、經?；於丝茖W理論基礎。在中央紀委十七屆三次全會上，胡錦濤總書記進一步強調，必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養，使各級領導干部始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，以優良作風帶領廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。黨對反腐倡廉戰略的新定位，為統一全黨思想和行動、開創反腐倡廉建設新局面，提供了重要的思想和制度保障。

（二）深刻理解和把握反腐倡廉建設的新要求。胡錦濤總書記在中紀委三次會議上，明確了當前和今后一個時期加強反腐倡廉建設的總體要求和主要任務，即：認真履行監督檢查職責，推動科學發展重大決策部署的貫徹落實；加強對領導干部的教育和監督，保證權力正確行使；加大查辦案件工作力度，著力解決重點領域的腐敗問題；切實解決群眾反映強烈的突出問題，堅決維護群眾切身利益。這些任務要求相互聯系、相互支撐、有機統一，表明我們黨加強反腐倡廉建設的目標更加清晰、任務更加明確、措施更加得力，必須全面把握、統籌規劃、協調實施、整體推進。

（三）深刻理解和把握反腐倡廉建設的新形勢。目前，高校反 腐倡廉建設的形勢不容樂觀。雖然反腐敗斗爭的力度在不斷加大，但腐敗現象仍有存在，在高校校園里仍時有發生。千萬不要以為腐敗離我們很遠。就拿我們河南省高校來說，最近已經有超過10名校級領導在反腐敗中出了事。從黨風廉政建設的角度來看，目前我院黨員領導干部和黨員隊伍的整體狀況是好的，但在個別同志的身上，還存在著一些比較突出的問題。主要表現在：

一是領導不力。少數領導干部思想認識不到位，對反腐倡廉工作重視不夠，對管轄范圍內的反腐倡廉建設不能真正負起責任，黨風廉政建設責任制沒有真正落實到位，反腐倡廉的社會氛圍和廉政文化建設有待進一步加強。

二是作風不正。奢靡之風、浮躁之風、跑要之風在一些黨員干部身上仍然存在；個別黨員干部和教師工作作風不嚴謹、生活作風不注意，嚴重影響了學校和教師的形象；有的在師德師風方面嚴重欠缺，學不高不學，德不高不修，“要對學生充滿愛心”流于口頭，工作質量不高，學生反映不好。

三是自律不嚴。有的同志喜歡泡酒攤、泡牌攤、吃請、請吃；個別單位領導在經費使用上比較隨意，開支不通氣，不公示，不透明；有的辦事不公，損害師生利益；個別干部發生的違紀違法案件嚴重影響學校形象。

四是為政不勤。個別黨員干部組織紀律性不強，晚來早走，精神不振，意志消沉，不思進取，得過且過，“小進即滿”，工作效率不高，惰性思想嚴重，渾渾噩噩過日子；有的機關干部官僚主義作風不改，辦事擺架子，臉難看，話難聽，基層來辦事找不到人，一 趟趟地跑。

五是缺乏民主。個別領導干部作風獨斷，搞“家長制”，一言堂，聽不進不同意見，班子成員不能很好地進行溝通，工作上不能互相補臺，特別是表現在經費使用上，不愿公開透明。之所以會這樣，就是因為有私心，不敢公開。越是遮遮掩掩，別人越是懷疑，越是認為有問題。有的單位財務管理混亂，領導對經費開支不通氣，別人不能問不能管，長年不公布帳目，想怎么支就怎么支，自己說錢花哪了就是花哪了，班子成員有意見，教師有意見，這樣下去，能不出問題嗎？還有的單位是領導掌控不了局面，主任不批準報銷，副主任批了就能報，白條也能報，這樣的單位，怎么可能不出問題？

六是愛貪小利。個別老師在學生獎學金評比、助學金分配、考試掛科、評優評先、組織發展等方面，收受學生禮物，甚至克扣獎助學金。不送禮就不辦事，不送禮就不評優評先，不送禮就不讓上黨課，不發展黨員。這些情況，學生都有舉報，在貼吧上也有反映，并且大多是舉報輔導員的，特別應引起我們一些年輕輔導員老師的注意。古人說：“見利思義，亦可以為成人矣?！睘槿藥煴碚邽槔恢剂x，怎能教導學生成人成才？

七是胸不坦蕩。古云：“小人常戚戚，君子坦蕩蕩?！庇械娜诵睦聿还饷鳎吹綄W校安定發展了，心里不舒服；看到別人比自己強了，有好事了，心里也不舒服。遇到機會，就要泄泄私憤，使點歪招，沒事找事，給學校找麻煩，給別人找麻煩。這種現象已不是一例，需要我們大家警覺，剎住這股邪風。如果不剎住這種歪風，廣 5 大黨員干部怎能安心工作？

八是有禁不止。亂收費，亂辦班，上級三令五申，學校逢會必講，仍然有人闖紅燈；有的領導干部見怪不怪，不作為，不管理；有的單位收入不入賬，私設小金庫，遇到檢查不上報，為干部犯錯誤留下隱患。有的系在學生獎助學金評定中，違規操作，在學生中引起強烈負面反響。有的系違反規定私自辦班，出租辦公用房，設立小金庫自行支配，嚴重違反財經紀律。要是上級或是有關部門查到，沒收資金不說，還要對責任人依法予以行政處罰，并依紀依法追究責任。同志們意識到問題的嚴重性沒有？我看沒有，起碼部分系、部、處的領導同志還沒有意識到。去年我們組織對各系部的經費使用情況進行審計，按照程序規定，需要各單位領導對送達賬目的真實性進行承諾，很多系領導都簽了字，蓋了章，但據了解，有的單位如機房收入就沒有如實上報。所以，字簽了，章蓋了，你的責任和風險也就跟著來了，同志們千萬不敢在這些方面馬虎。不是說你沒有把錢裝自己兜里就沒有事了，收入不入賬就是小金庫，性質就變了，你就已經違紀了。如果私分了，就是貪污性質。其實，系部的一些收入，學校并不是要全部收上來，只是要按規定走賬，收支兩條線而已，就這么簡單的事，我們有的同志就是不愿意。

九是工作不實。有的部門該辦的事不認真落實，一遇檢查手忙腳亂，難以自圓其說，影響學校聲譽。在去年省里組織的行風評議中，因有的系工作不扎實，導致學校被扣分，嚴重影響學校名譽和排名位次。這些都表明我院黨風廉政建設和反腐倡廉工作的任務依然艱巨，決不能掉以輕心。這些問題，雖然只是個別現象，但造成的危害甚巨。它損害的是我們學校的形象，敗壞的是我們黨的作風，失去的是師生對我們的信任，嚴重影響學校又好又快發展目標的實現。我們必須引起高度重視，在這次深入學習實踐科學發展觀活動和“講、樹、促”活動中，下大力氣加以解決。要堅持遵守“一崗雙責”、民主公正、令行禁止的原則，切實做到身正行端、嚴于律己、胸懷坦蕩、扎實工作的要求。

二、明確任務，突出重點，深入推進反腐倡廉工作

2009年我院黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，認真落實中央、省委反腐倡廉建設的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以改革創新為動力，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入開展黨風廉政教育，大力加強領導干部作風建設，積極推進制度建設和創新，完善權力運行監督機制，進一步拓展反腐敗抓源頭工作領域，深入推進反腐倡廉建設，為推動我院各項事業全面、協調、可持續發展，實現建設特色鮮明、優勢突出的高水平城建大學的戰略目標提供堅強保證。圍繞這一要求，重點做好以下工作：

（一）把握工作重點，深入開展專項治理工作。按照中央要求，今年要深入開展專項治理，切實解決損害群眾利益等方面的突出問題。一是繼續治理教育收費，嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費等行為。這方面我們去年在行風評議中丟了分，要引起高度重視。二是建立健全民主評議、政風行風熱線、互聯網站相互結合的行風 建設監督體系。三是中央今年集中開展三項源頭治理工作，即工程建設領域的突出問題、房地產開發領域的突出問題和土地管理領域的突出問題，嚴肅處理違紀違法行為。四是繼續狠剎奢靡之風，狠剎浮躁之風，狠剎貪占之風，狠剎跑要之風。嚴肅查處跑官要官、買官賣官等違紀違法行為。五是認真實行問責制，把行政不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。這些方面，和我們都有密切關系。沒有一個好的社會形象，我們的招生和就業就會受到影響，何談可持續發展？對以上重點工作，紀委、監察、審計和有關部門，一定要下大工夫，認真進行治理。

（二）健全各項規章制度，構建規范有序的管理機制。要注重改革創新和制度建設，切實增強制度的約束力，加大預防腐敗力度，嚴肅各項紀律，有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞。要進一步完善教代會、工代會、校務公開等制度，保障黨內外群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。要認真落實黨風廉政建設責任制、民主集中制和領導干部述職述廉等項制度；建立健全黨員領導干部廉政檔案和廉政談話制度；建立健全資金使用公示制度、經常性審計制度和審計公告制度；建立健全工程項目建設、圖書、儀器設備和大宗物資采購招投標制度。要結合規章制度進一步完善工作，圍繞關鍵部門、敏感崗位、重點人員、案件易發部位和師生員工關注的熱點、難點問題，不斷修訂和完善各項規章制度，做到用制度管人，8 用制度管權，用制度管事，從源頭上防治腐敗。

（三）強化重點環節監督，完善權力運行監督機制。加強對重點單位的審計監督，從源頭上預防和治理腐敗。切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，確保權力正確行使。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執行情況的檢查。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項的規定。加強對校辦企業改制、資產評估、資產轉讓等重大事項的監督，防止國有資產流失。要針對薄弱環節，加強財務、基建、教材圖書、物資采購與國有資產的管理，防止腐敗問題發生。要加強對領導干部選拔任用、招生、專業技術職務評聘、學生入黨和評優選先以及獎學金、助學金、貧困生補助及伙食補貼發放等方面的監督檢查，決不允許損害師生利益的問題發生。要加強對學校后勤服務中心和后勤各服務實體的監督，對克扣學生獎助學金和借各種機會收取學生禮品的問題要嚴懲不貸，對食堂工作人員毆打學生等類似事件要堅決查處、制止。要進一步加強信訪工作，堅持分級負責、歸口管理，及時解決師生反映的問題。

（四）加大案件查處力度，營造良好發展環境。要加大案件查處力度，完善責任追究機制，嚴肅查處各類違紀案件，為學校又好又快發展營造良好環境。以查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，嚴肅查辦權錢交易、利用手中權力索賄受賄、徇私舞弊、嚴重違反政治紀律和買官賣官等嚴重違反組織人事紀律的案件。對人才引進，圖書和儀器設備、基建項目、大宗物資采購等要實行質量終身責任制，無論什么時候，只要發現嚴重問題都要一查到底，追究責任。要繼續開 展治理商業賄賂專項工作，嚴肅查處各種受賄行為。要認真做好信訪舉報工作，形成運轉有效的信訪處理機制，保護師生的信訪舉報積極性，提倡和鼓勵實名舉報。在查處案件過程中，注意關心和保護干部，澄清是非，化解矛盾，嚴肅查處打擊報復舉報人和誣告陷害的行為。要加強案件的剖析工作，將其作為辦案的重要組成部分，認真查找原因，及時完善制度、強化管理、改進工作，發揮查辦案件的治本功能。

（五）簽訂目標責任書，完善目標管理責任體系。要認真執行黨風廉政建設責任制，各級黨政“一把手”要切實負起“第一責任人”的職責，親自抓、帶頭做、負總責。堅持“誰主管，誰負責”，層層簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，一級抓一級，層層抓落實，努力形成懲治和預防腐敗工作的整體合力。今年的責任目標也要簽訂。簽訂以后，不能束之高閣，要認真予以落實，特別是“一把手”要逐條查閱，要堅持權力和責任相統一的原則，真正把黨風廉政建設的責任要求落實到具體崗位和具體人，把責任書中的核心內容落實到日常工作中去。黨政領導班子成員必須注意抓好自己分管單位的黨風廉政建設工作的落實；各單位要看好自家門、管好自家人，切實承擔起黨風廉政建設工作中的各自責任；各級領導干部要以身作則，率先垂范，凡要求下屬做到的自己必須首先做到，凡禁止別人做的自己堅決不做。對那些領導不到位、措施不得力，單位不正之風長期得不到治理、師生舉報不斷、意見集中的單位，要追究主要負責人的責任。

三、加強教育，創新載體，積極推進領導干部作風建設 當前正在開展的學習實踐科學發展觀和“講、樹、促”活動，正是我們加強黨風廉政建設的重要契機。各級黨組織一定要抓住有利時機，結合活動，精心組織，加強教育，積極推進領導干部作風建設。

（一）深化認識，切實增強轉變干部作風的自覺性。切實抓好領導干部作風建設，使領導干部始終保持昂揚的精神和良好的作風，始終堅持黨的根本宗旨，是我們黨對黨員干部的基本要求，是反腐倡廉的重要基礎性工作。我們要從黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、實現科學發展、構建社會主義和諧社會的全局出發，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性。能否把我院首次黨代會確立的美好藍圖和“十一五”規劃變成現實，不僅取決于干部的能力大小和素質高低，更取決于作風的優劣。目標已經確定，關鍵要以科學求是的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。落實發展規劃，促進學校又好又快可持續發展，必須以優良的作風來保證，必須要防止和克服那種因循守舊、不思進取的做法，那種違背規律、盲目蠻干的做法，那種只顧眼前、不顧長遠的做法，那種熱衷于做表面文章、搞花架子的做法，那種好大喜功、脫離實際的做法。要發揚民主，科學決策。嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事和決策制度。領導班子特別是主要領導要有良好的民主作風，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金的使用等，都要經過集體研究，防止個別人或少數人說了算。要令行禁止，提高執行力。令行禁止和執行力 是對我們當前正在開展的兩項活動效果的最好檢驗，只有真正做到令行禁止，政令暢通，提高執行力，才能使各項工作部署落實到位。要堅持不懈地加強干部作風建設，始終堅持黨的群眾路線，遇事問政于民、問計于民、問需于民，為師生辦實事，以良好的作風凝聚全院師生的向心力，只有這樣，才能鞏固學校發展的群眾基礎、力量之源。

（二）加強廉潔自律教育，牢固建立思想道德防線。要加強領導干部廉潔自律教育，結合開展深入學習實踐科學發展觀活動和“講、樹、促”活動，增強干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要抓好領導干部廉潔自律各項規定的落實，嚴禁領導干部利用職權謀取不正當利益。要大力實施廉潔興校方略，加強廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，營造和諧、清正、廉潔的政風校風和良好的師德師風、嚴謹的學術學風。要加強人生觀、價值觀、事業觀、工作觀、政績觀教育，進一步激發各級領導干部始終保持勤奮的精神、實干的勁頭、開拓的勇氣、有為的追求。要構建理論學習的格局體系，把對黨員干部的廉潔自律教育、對教師隊伍的職業道德教育、對學生的誠信守紀教育有機結合起來，在校園筑起抵御腐朽思想侵蝕的思想道德和黨紀國法教育的牢固防線。

（三）加強黨性修養，樹立優良作風。當前正在開展的講、樹、促活動，是加強反腐倡廉建設的重要抓手，我們要充分利用對照檢查階段的有利時機，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，樹立和弘揚優良作風，推動全院黨員干部作風實現新轉變，推動全 院反腐倡廉建設取得新成效，推動全院工作再上新臺階。一要樹立良好的思想作風?！按蟮乐幸?，天下為公”。要大力倡導立黨為公，心系群眾、實事求是，崇尚理性、弘揚正氣，講操重德的思想作風。二要樹立良好的學風。古人講：“非學無以廣才，非學無以名識，非學無以立德?！备骷夘I導干部都要把學習作為第一位的任務，牢固樹立終身學習的思想，自覺養成勤奮好學的習慣，努力在建設學習型社會中走在前列。三要樹立良好的工作作風。古語云：“士雖有學，而行為本焉?！币喂虡淞⒑痛罅Πl揚求真務實、雷厲風行、腳踏實地、埋頭苦干的工作作風，以優良的工作作風帶領廣大干部職工做好各項工作。四要樹立良好的生活作風。古人說：“夫禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺?！币筇幹?，小處著手，從點滴做起，培養健康生活情趣，不追求低級庸俗趣味；要管得住小節，擋得住誘惑，守得住基本的道德底線；要正確看待權力和金錢，做到不為名利所累，不為物欲所惑；要嚴于律己，正確行使手中的權力，不以權謀私，不貪圖錢財。

同志們，黨風正則干群和，干群和則學校穩，學校穩才能又好又快地發展。反腐倡廉建設關系改革發展穩定的大局，任重而道遠。希望全院各級領導干部，要以高度的政治責任感，深入學習實踐科學發展觀，積極投身于“講、樹、促”教育活動，努力開創我院黨風廉政建設新局面，做到在思想上高度重視，措施上創新有效，工作上狠抓落實，切實營造風清氣正的校園環境，為建設特色鮮明、優勢突出的高水平城建大學提供堅強保障。

第二篇：中共河南大學委員會文件

中共河南大學委員會文件

校黨發?2006?2號

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關于印發《河南大學輔導員工作條例》的

通 知

全校各部門、各單位：

《河南大學輔導員工作條例》已經學校同意，現予印發，請認真貫徹落實。

特此通知

中共河南大學委員會 2006年1月13日

河南大學輔導員工作條例

第一章 總 則

第一條 學生輔導員承擔著對學生進行思想政治教育和管理的重要職責，是學校思想政治教育工作干部和教師隊伍的重要組成部分，也是學校有關專業教師、其他后備干部的重要來源。建設一支政治素質好、業務水平高、紀律嚴明、作風正派、結構合理、相對穩定的輔導員隊伍，是做好學生思想政治教育與管理工作，保持學校穩定與發展，培養德、智、體、美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要組織保證。為此，依據《中共中央、國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(中發[2004]16號)、《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》（教社政[2005]2號）和《河南省委高校工委、河南省教育廳關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的實施意見》（教社政[2005]375號），結合我校實際，制定本條例。

第二條 輔導員的選拔、配備、管理、考核和獎評、提職晉級、待遇依據本條例。

第二章 輔導員任職條件

第三條 輔導員應具備下列條件：

(一)具有較高的馬克思主義理論水平和政策水平，思想政治素質好、覺悟高，能自覺堅持四項基本原則，具有較強的政治分辨能力。

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(二)忠誠黨的教育事業，熱愛學生工作，熱愛學生；具有良好的職業道德，勤勉敬業，情操高尚；具有強烈的責任心、使命感和奉獻精神；講求團結，顧全大局；服從領導，堅持原則，辦事公道。

(三)具有從事思想政治教育、心理健康教育、就業指導和咨詢等有關科研的基本素質，具有較強的組織管理、調查研究、語言文字表達和解決實際問題的能力。

(四)身心健康，氣質良好。

(五)具有本科以上學歷和學士以上學位，外語通過國家四級。(六)專兼職輔導員均應是中共黨員。

第三章 輔導員工作職責

第四條 以理想信念教育為核心，對學生進行“三觀”教育。落實學生政治學習計劃，對學生進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；以愛國主義教育為重點，對學生進行民主精神、集體主義、社會主義教育；進行形勢與政策教育，引導學生關心時事，正確理解黨的各項方針、政策，增強學生維護安定團結的自覺性。

專職輔導員一般還應從事形勢政策、思想政治理論、心理健康教育、職業生涯規劃等方面一門課程的教學工作。

第五條

以基本道德規范為基礎，對學生進行公民道德、校風、校紀教育，引導學生做有理想、有道德、有文化、有紀律的社

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會主義新人；以全面發展為目標，著力提高學生的綜合素質。

第六條 圍繞建設一支具有“自我教育、自我管理、自我服務”能力的學生干部隊伍，負責各方面、各層次學生干部的培養、選拔、推薦工作。指導年級、班組、宿舍開展各項活動。

第七條

做學院黨委（黨總支）的得力助手，認真抓好迎新、入學教育、學生軍訓、學生獎懲、畢業生教育、學生活動等各項學生日常教育與管理工作。

第八條 協助學校教務部門和學院抓學風建設，教育學生明確學習目的，與任課教師積極配合抓學生的專業學習，幫助其掌握科學的學習方法。

第九條 深入學生，保持與學生經常性的接觸與思想交流，建立暢通的學生信息渠道，及時反映和解決學生在思想、學習和生活上的問題，教育督促學生嚴格執行學校的各項規章制度，抓典型、樹正氣、反對不良行為，做好學生的穩定工作；及時報告和處理學生中的突發事件，負責處理學生中的獎懲事宜，并堅持在全面教育、正面疏導的方針下，關注學生的個性發展。

第十條 協助學校有關部門和學院對學生進行養成教育，教育引導學生搞好教室、宿舍、食堂精神文明建設，做文明禮貌、誠實守信、健康自律的人。

第十一條 有計劃地安排和組織學生的時事政治學習和團日活動；經常參加學生的黨團和班會活動，并時刻注重研究教育對象，深入分析，及時總結。黨員輔導員協助黨支部、團組織指導所負責—4—

學生的黨、團組織活動，做好學生入黨積極分子的教育、培養和考察工作。

第十二條 關心學生生活，定期對學生進行安全教育。第十三條

指導學生廣泛開展課外科技文化和社會實踐活動，通過活動培養學生的實踐能力和創新精神。

第十四條 指導學生廣泛開展文藝、體育活動，舉辦素質教育及心理輔導講座，促進學生的全面發展；負責學生的學年鑒定及綜合素質測評和評優工作；負責就業信息收集、畢業生就業指導及服務；負責學生的“獎、貸、勤、補、減、免”等方面的工作。

第十五條

記好輔導員工作日志，建立學生管理檔案，積累有關資料，開展學生教育與管理方面的研究，每學年發表一篇論文。

第十六條 參加學校和本單位召集的工作會、學生工作情況匯報會、經驗交流會、學習報告會、工作研討會等，并如期完成組織交給的其他各項任務。

第四章 輔導員的配備與管理

第十七條 學生輔導員隊伍根據《河南大學關于進一步加強學生思想政治教育的實施意見》提出的“專職為主、專兼結合、結構合理、數量充足、素質優秀，相對穩定”的原則進行建設，具體職數總體上按專職輔導員:學生=1:200設置，為保證每個學院的每個年級都有一定數量的專職輔導員，一個年級學生人數不足200的要按200人配備專職輔導員，多于200人者可配備兼職輔導員，專職輔導員按一人一職配備，兼職輔導員按兩人一職配備。

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第十八條 兼職輔導員原則上從優秀專業教師中選聘，在評聘高一級專業技術職務時，擔任過輔導員工作，并且考核合格者，相同條件下優先；兼職輔導員還可以從黨、政、團干部和在讀黨員研究生中選拔。

第十九條 專職輔導員原則上從校內或重點大學的優秀碩士、博士畢業生中招聘；也可從符合免試推薦校內碩士生、博士生條件的應屆本科畢業生、碩士畢業生中選拔品學兼優者（數量為當年推薦指標的10%），按照2+2（3）制，保留入學資格兩年，留校擔任專職輔導員，第三年開始讀研、讀博，讀書期間做兼職輔導員，畢業留校繼續做專職輔導員的，讀研、讀博期間的學費按學校委托培養對待；被推薦免試研究生后參與支援西部建設計劃的可采取1+2(3)+2(1)制，支援西部建設一年，第二年開始讀研，讀研期間做兼職輔導員，畢業后做專職輔導員至所管理學生畢業，學生畢業后鼓勵這部分同志繼續做專職輔導員；黨員、做過學生干部、具有組織和協調能力、被我校錄取的研究生、博士生，自愿于在讀期間和畢業以后做輔導員工作的，可享受我校委培學生待遇，并采取2(3)+4制，讀研期間做兼職輔導員，畢業以后做4年專職輔導員；身份是專業教師、黨、政、團干部的兼職輔導員，輔導員工作優秀、個人自愿、工作需要的可以轉為專職輔導員；其他身份為研究生、博士生的兼職輔導員，兼職期間輔導員工作合格、畢業后個人自愿、工作需要的可以留校做專職輔導員。

第二十條 在校黨委、校行政的領導下，分管學生工作的黨—6—

委副書記和副校長負責政治輔導員隊伍建設。黨委學生工作部門會同有關部門做好全校輔導員的宏觀管理、指導、培訓等工作。各學院黨委（黨總支）負責本單位輔導員隊伍建設，對輔導員實施具體的指導、培訓、檢查、考核、獎懲等工作。由分管學生工作的黨委（黨總支）書記或副書記具體組織實施輔導員的日常管理工作。

第二十一條 各學院黨委（黨總支）根據學校核定的專、兼職輔導員職數制定調整輔導員隊伍的計劃，上報人事部門納入全校人事計劃。其中專職輔導員采取公開招聘的辦法選拔，由主管書記、校長任組長，學生工作部（處）、人事處、紀委等部門負責人任成員的輔導員招聘領導組組織進行；兼職輔導員的選拔配備由各學院黨委（黨總支）考察確定，報學生工作部（處）、人事處備案。

第二十二條 加強輔導員的培訓工作，積極支持輔導員參加教育部、教育廳主辦的骨干輔導員培訓班，學校建立輔導員培訓制度，根據具體情況舉辦崗前培訓、新任培訓、日常培訓、專題培訓、骨干培訓等多種形式的培訓班。適時安排輔導員脫產、半脫產或在職培訓進修，選拔優秀輔導員定向攻讀學位。

第二十三條 學校積極創造條件，組織輔導員參加社會實踐和學習考察。積極爭取省教育廳輔導員國家留學基金地方項目，有計劃地選派骨干人員出國進修。

第五章 輔導員工作制度

第二十四條 專職輔導員必須以主要精力從事學生思想教育

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和管理工作，未經學院黨委（黨總支）和學生工作部（處）同意，不得兼職從事其它工作。

第二十五條 輔導員經領導批準調整、離任時，要認真進行工作交接，向新任輔導員介紹情況，移交文件、工作日記、經濟賬目和有關資料，未經交接，不得離崗。

第二十六條 輔導員應堅持以下工作制度：

（一）班會制：每兩周召開一次全體同學參加的班會，開展政治理論學習和形勢與政策教育，總結安排工作。

（二）日志制：建立健全信息工作隊伍，及時發現和解決學生、班級各個方面的問題，并如實、完整地記入工作日志。

（三）聯系制：與學生家長保持聯系，通報學生情況、聽取家長意見、取得家長支持，積極發揮家長對學生教育的作用。

（四）聽課制：要有計劃地聽所帶年級的專業課，聽取任課教師和導師的意見，共同做好對學生的專業教育和培養工作。

（五）例會制：參加由院黨委（黨總支）召集的每周一次的輔導員工作例會，匯報工作，交流經驗，研究和解決存在的問題，接受上級布置的工作。

（六）檔案制：完整建立所管理學生的基本情況檔案，包括學習成績、家庭情況、困難情況、心理變化、學籍變動、獎懲情況、住宿情況；完整建立畢業生就業檔案和本院用人單位檔案等。

（七）責任制：輔導員對其所管理的學生負責，當遇到重大和緊急事件時，輔導員是報告和處置的直接責任人。

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第六章 輔導員的待遇

第二十七條 根據學校教師職務崗位職數的適當比例評聘專職輔導員的教師職務。學校成立專門的輔導員教師職務評審組織，制定相應的專業技術職務評聘標準，充分考慮輔導員工作的特點，注重考核其思想政治教育和學生管理工作的實績，特別是在關鍵時刻的表現。專職輔導員的教師職務也可以納入教育學、管理學、心理學等專業系列進行評聘。

第二十八條 兼職輔導員在晉升專業職務時，要充分考慮其擔任兼職輔導員的工作經歷和業績。

第二十九條 兼職輔導員帶滿100名左右的學生，考核合格，減免1/2教學工作量。

第三十條 根據輔導員工作的特殊性，給予適當補貼，標準為1元/生?月?人，確保輔導員的實際收入與專業教師的平均收入水平相當。

第三十一條 每年從具有學士學位的優秀專職輔導員中推薦一定名額參加本校的以研究生畢業同等學力人員申請碩士學位的學習，并由學校支付三分之一的學費。輔導員工作連續滿3年以上且考評優秀者可報名申請，經所在學院黨委（黨總支）推薦，由學生工作部（處）和人事處審定。

第三十二條 為給輔導員政治理論學習提供有利條件，各學院有關學習資料的訂閱應照顧輔導員的工作需要。發至學院與學生思想政治工作有關的重要文件應及時向他們傳達。為輔導員創造利

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用網絡獲取信息及開展網上思想教育的條件。根據工作需要輔導員可列席有關學生工作的院黨委（黨總支）或行政辦公會。

第三十三條 兼職輔導員任職期滿且考評合格者，根據工作需要和本人志愿，可繼續從事兼職輔導員工作、可轉崗為專職輔導員；也可從事專業教學或黨政工團管理工作。

第三十四條 專職輔導員任職期滿，考核合格者，根據工作需要和個人意愿可連任或從事其他工作。

（一）適合并自愿繼續從事輔導員工作的，可以繼續留任專職輔導員，向專業化、職業化、專家化方向發展。即參加輔導員專業職稱評定，成為思想教育工作、學生管理工作、心理健康教育工作、畢業生就業指導工作等方面的專家學者，長期從事輔導員工作，在輔導員隊伍內發展自己。

（二）適合并自愿從事黨政工團工作的，可優先安排到校、院黨政工團部門管理工作的崗位上。把專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養和選拔的重要來源，根據工作需要，向校內管理工作崗位輸送或向地方組織部門推薦。

（三）適合并自愿從事專業教學和科研工作的，經所在單位同意，人事處批準，可報考學校定向培養或委托培養的研究生，考取后轉為專業教師；或以研究生畢業同等學力人員申請碩士學位，取得學位后，可轉為專業教師。

第七章 輔導員的考評與獎懲

第三十五條 輔導員工作考評以本條例規定的任職條件、工—10—

作職責和工作制度為主要內容，從德、能、勤、績四個方面進行定性和定量綜合考評，考評依據《河南大學輔導員工作考評辦法》進行。

第三十六條 學校設立優秀輔導員榮譽稱號，每兩年評選一次，優秀輔導員榮譽稱號納入各級榮譽稱號體系。

第三十七條 對考評不合格的專職輔導員，要及時解聘；考核不合格、推薦研究生還未就讀的輔導員取消研究生入學資格，按應屆畢業生隨當年或下一年畢業生就業；考核不合格的兼職輔導員是在職教師和干部的，考核等次為不合格，是在讀研究生的，取消當年的評優資格。對于玩忽職守、嚴重失職，造成不良后果的輔導員，要給予黨紀或政紀處分。

第八章 附 則

第三十八條 本條例由學生工作部（處）負責解釋。第三十九條 本條例自公布之日起實施。

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主題詞：學生工作

管理

規章

通知

中共河南大學委員會辦公室 2006年1月13日印發

（共印10份）

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第三篇：中共河南理工大學委員會組織部文件

中共河南理工大學委員會組織部文件

校黨組?2010?4號

關于印發《學生黨員檔案管理工作暫行規定》的 通 知

各黨委、黨總支：

現將《學生黨員檔案管理工作暫行規定》印發給你們，請認真遵照執行。

中共河南理工大學委員會組織部

學生黨員檔案管理工作暫行規定

為推進學生黨員檔案管理工作的制度化、規范化和科學化，切實提高學生黨員檔案管理水平，根據中組部《中國共產黨發展黨員工作細則》、《干部人事檔案材料收集歸檔規定》和《中共河南理工大學委員會發展黨員工作實施細則》的有關要求，結合我校實際情況，制定本規定。

一、歸檔范圍

學生黨員的檔案自申請人向黨支部提交入黨申請書起開始建檔，按照發展黨員程序，歸檔材料主要包括：

1.入黨申請書；

2.思想匯報（含預備期思想匯報）； 3.申請入黨積極分子培養考察登記表； 4.反映學習成績的相關材料； 5.綜合政審材料（或外調政審材料）； 6.黨內外群眾意見原始記錄；

7.團組織推薦優秀團員作黨的發展對象推

薦表； 8.入黨志愿書；

9.預備黨員考察鑒定表； 10.預備黨員轉正申請書；

11.獎勵材料：各級黨組織授予優秀共產黨員等各種榮譽稱號的登記表和嘉獎通報等相關材料；

12.處分材料：黨員所受黨內處分的決定，取消預備黨員資格的組織意見、延長預備期的有關材料等；

13.其它材料：民主評議黨員鑒定表，黨校培訓的相關材料，黨員的退黨申請書、黨支部大會討論并宣布對其除名的決定等相關材料，其它可供組織參考的材料。

二、材料要求

1.所有材料均應按照《中共河南理工大學委員會發展黨員工作實施細則》要求填寫；需手寫的應使用黑色水筆或鋼筆，要書寫端正，字跡清晰；用印要規范正確。

2.需打印的材料均用16K打印紙，需書寫的材料均用規范稿紙。

3.思想匯報須本人親筆書寫，不得打??；綜合政審材料要實事求是、客觀真實地反映被審查人情況，落款時兩名審查人均須親筆簽名。

4.檔案材料形成后應按“歸檔范圍”1-13的順序排列。

三、檔案的保管 1.各黨委（黨總支）要選派1名政治上可靠、作風正派、原則性和責任心強的中共正式教工黨員管理學生黨員檔案。

2.要設置帶鎖專柜集中保存學生黨員檔案，認真做好防火、防潮、防盜等工作。學生黨員檔案材料要使用統一的檔案袋，按年級、專業、支部分類保管，統一制作檔案目錄。

3.要嚴格遵守保管、查閱、借閱、轉遞等檔案管理制度。4.應歸檔的材料須認真甄別，及時歸檔，要做到材料真實、文字清楚、手續齊備；不屬于規定歸檔范圍的材料，不得擅自歸檔。材料歸檔時要在目錄上填寫材料名稱、份數及頁數。

5.檔案管理人員應認真履行職責，管好學生黨員檔案，一般每隔半年進行一次全面檢查核對，發現問題及時解決。檔案發生丟失、損毀的，要追究檔案管理人員及相關責任人責任。

四、檔案的利用

1.校內外單位因工作需要查閱學生黨員檔案的，應派1-2名正式黨員攜帶單位介紹信，經主管學生黨員檔案工作的領導審批同意、辦畢相關手續后方可辦理。

2.本單位因工作需要利用學生黨員檔案的，經主管學生黨員檔案工作的領導審批同意、辦畢相關手續后方可辦理。

3.利用檔案時，檔案管理人員必須堅守現場，嚴格遵守查閱檔案規定和保密制度，嚴禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料。

4.嚴禁任何人私自保存學生黨員檔案或利用檔案材料營私舞弊。對違反規定者，應視情節予以嚴肅處理。

五、檔案的轉遞

（一）檔案的轉入

1.入學前系黨員者，入學后由所在黨委（黨總支）進行檔案審查，審查合格者交于檔案管理人員保管；不合格者與原黨組織聯系補全材料后交于檔案管理人員保管。

2.入學前系入黨積極分子者，入學后由所在黨委（黨總支）進行檔案材料審查，審查合格者交于所在黨支部保管，不合格者與原黨組織聯系補全材料后交于所在黨支部保管。

（二）檔案的轉出

1.正式黨員檔案轉出時，由黨員所在黨支部整理核實，黨委（黨總支）終審后安排專人密封，裝入學生人事檔案轉遞。

2.預備黨員或入黨積極分子轉出時，檔案由黨員所在黨支部整理核實，黨委（黨總支）終審，安排專人密封，裝入學生人事檔案轉遞；或密封后轉遞至學生工作單位或戶籍所在地黨組織。

3.學生黨員暫緩就業者，經所在黨委（黨總支）同意，并到校黨委組織部辦理流動黨員活動證后，可將組織關系和黨員材料暫時保留至原黨組織，就業后根據實際情況辦理相關手續。

六、有關要求

各黨委（黨總支）要高度重視學生黨員檔案管理工作，嚴格按照規定明確責任，規范管理，對現有的學生黨員檔案進行自查整改，并認真做好查漏補缺，使學生黨員檔案管理工作更加制度化、規范化。校黨委組織部不定期進行檢查，并對檢查情況進行通報，檢查結果納入單位黨建考核。

主題詞：學生黨員 檔案管理 規定

中共河南理工大學委員會組織部 2010年4月23日印發

第四篇：中共莆田學院委員會統戰部文件

中共莆田學院委員會統戰部文件

莆院黨統[2005]1號

關于印發《中共莆田學院委員會關于進一步

加強統一戰線工作的意見》的通知

各黨（總）支部、附屬醫院黨委：

現將《中共莆田學院委員會關于進一步加強統一戰線工作的意見》隨文印發，請抓好落實。

二00五年六月二十一日

主題詞：統一戰線 工作意見 通知 抄送：省委教育工委、市委統戰部 院內發送：校黨委委員，存檔

莆田學院辦公室 2005年6月21日印發

共印90份 中共莆田學院委員會關于進一步 加強統一戰線工作的意見

中央統戰部、教育部聯合下發了《關于加強高校統一戰線工作的意見》(統發[2004]62號)，根據省教育工委文件精神和我校實際,現就進一步加強和做好我校統一戰線工作，為學校教育事業的改革與發展提供更加廣泛的力量支持,提出如下意見:

一、進一步提高對統一戰線工作地位和作用的認識

1、做好統一戰線工作是我校黨的工作的一個重要方面。統一戰線工作是政治性、政策性很強的黨的政治工作和特殊的群眾工作,對學校的全面工作具有重要意義。我校黨外知識分子較多，占全校知識分子總數的近一半,而且整體層次高、影響大，與社會聯系廣泛,他們在教學、科研和管理等方面是一支重要力量。重視并努力做好他們的工作，充分發揮他們的積極性和創造性，有利于更好地完成教書育人的各項任務，推進學校的改革和發展，也有利于學校的安定穩定。

2、做好我校統一戰線工作具有重要的社會意義。我校廣大黨外知識分子特別是一批黨外代表性人物，不僅是學校的重要業務骨干、學術帶頭人或管理工作骨干，而且他們當中許多人積極參與社會工作，在社會上也具有較大的影響，充分發揮他們在社會政治經濟生活中的積極作用，對加強地方的政權建設、民主法制建設和經濟建設、精神文明建設。提高黨的執政能力、構建和諧社會等有著不可替代的作用。

二、統一戰線工作的范圍

3、根據上級的有關規定和我校實際，當前我校統一戰線工作的服務對象是：各民主黨派組織及其成員，無黨派中高級知識分子，港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和歸國華僑以及出國和歸國留學人員等。重點是黨 外各級人大代表和政協委員，各級民主黨派組織負責人和無黨派代表人士，黨外知名專家學者、學術帶頭人、重要業務骨干等。

三、統一戰線工作的主要任務

4、深入細致地做好加強理想信念、為人師表的教育引導工作和思想政治工作。鼓勵和引導黨外知識分子自覺接受黨的領導，堅定信念,將實現個人價值與全面建設小康社會及我校教育事業發展緊密結合起來,積極倡導“講學習、講大局、講傳統”，及時反映他們的意見和建議,了解和分析他們的思想動態，牢固樹立愛國愛校愛崗的思想意識。

5、充分調動黨外知識分子積極性、創造性和責任感，同心同德謀發展。充分發揮黨外知識分子的參政議政作用,民主監督作用,密切工作聯系,加強合作共事。貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的方針政策, 對黨外知識分子要同黨內知識分子一樣對待，政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關心照顧，充分調動他們的積極性、主動性和創造性。要積極發現和培養黨外重點人才,為他們的成長進步創造條件,幫助他們在教書育人和社會工作各專業領域發揮更大作用。

6、落實“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”方針，搞好與民主黨派的團結合作，協助民主黨派搞好自身建設。加強和改善黨的政治領導,認真貫徹黨對民主黨派的各項方針政策。支持和幫助民主黨派組織搞好自身建設，健全規章制度,不斷提高領導班子和成員的整體素質。鼓勵和支持民主黨派圍繞學校中心工作積極開展活動,充分發揮他們的智慧和社會影響，為學校的改革、發展、穩定做好服務,發揮作用。協助民主黨派組織堅持政治標準，把好質量關,做好吸收新成員組織發展工作，實現政治資源合理配臵。

7、加大對無黨派人士中有代表性人士培養教育，切實做好無黨派人士工作。通過教育培訓和聘任為教學、行政、管理的監督員等，進一步擴大無黨派人士的知情范圍和參與程度，擴大他們在學校和社會工作中的影響,鍛煉和提高他們的參政議政能力。

8、大力推進臺港澳和海外統一戰線工作。鼓勵和幫助港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞、僑聯成員和出國、歸國留學人員開展海外聯誼活動，重點做好海外僑胞中代表人士和社團的工作，有計劃地采用“請進來”、“走出去”等多種形式，多層次地加強與海外的學術、文化、教學、科研等方面的交流與合作。關心歸僑、僑眷、臺胞、臺屬的學習、生活和工作,發揮他們的橋梁紐帶作用，為我校的發展拓展更廣闊的空間,取得更廣泛有力的支持。

9、進一步做好黨外代表人士推薦選拔使用工作。認真做好干部隊伍建設規劃,逐步建設一支有一定數量、結構合理、素質良好的黨外代表人士和黨外干部隊伍。黨委統戰部要與黨委組織部保持溝通，及時推薦優秀黨外代表人士，在干部選拔使用中與黨內干部同等對待，將群眾公認、德才兼備的黨外干部選拔到學校各級領導崗位上。同時大力舉薦德才兼備的黨外人士擔任學校各級行政、學術、咨詢等機構的領導職務，校領導班子中一般應配備一名黨外干部，院系（部）(含附屬醫院，下同)領導班子以及教職工代表大會、校務委員會等組織中要保持適當數量的黨外代表人士。同時按“一職兩備”的要求，建立校、院系（部）兩級黨外后備干部隊伍。

四、扎實推進統一戰線工作規范化、制度化建設

10、堅持黨委（含附屬醫院黨委，下同）和黨總支研究統一戰線工作制度。黨委和黨總支每年都要安排一至兩次會議專門聽取統一戰線工作情況的匯報，研究部署統一戰線工作。

11、堅持統一戰線理論和方針政策的宣傳教育制度。統一戰線基本理論和基本知識學習要列入全校各級黨組織黨課或組織生活內容；各級學習中心組應根據形勢和要求，結合工作實際每學期安排一次專題學習；黨校在輪訓干部時，要開設統一戰線理論和政策課；校報、?？洺？屈h的統一戰線工作的有關知識，報道學校重要統一戰線工作動態。

12、堅持向黨外人士通報工作和征求意見制度。黨委（黨總支）根據工作需要圍繞學校、院系（部）各階段重點工作和重大事項召開情況通報會和座談會。就教學、醫療、科研、管理等重大問題向黨外人士通報情況，聽取意見和建議。黨委和黨總支、支部在召開民主生活會之前，要召開民主黨派和無黨派人士代表征求意見會。

13、堅持向黨外人士傳達文件和會議精神的制度。根據規定，及時向黨外人士傳達有關文件和會議精神，黨委和行政下發至院系(部)一級的有關文件精神，要及時讓各民主黨派成員了解。

14、堅持黨外代表人士參加學校有關會議和重大活動制度。學校舉行的有關重要會議和重大慶典、紀念活動及組織的監督檢查活動應邀請黨外代表人士參加。有關部門在討論研究工作時，可視需要邀請民主黨派負責人、無黨派代表人士參加。

15、堅持同黨外知識分子聯系制度。校領導與黨外知識分子聯系的重點：有代表性、有影響的黨外人士，博士、專家及學科帶頭人中的黨外代表性人物。院系（部）、機關各部門主要負責人要在廣泛聯系黨外知識分子的基礎上，根據實際情況確定本單位黨外知識分子重點聯系對象。

16、建立走訪和看望黨外代表人士制度。各級黨組織，尤其是統戰部要堅持走訪看望黨外代表人士，并協助有關部門按照規定妥善幫助解決黨外代表人士在工作、學習和生活等方面的困難和問題。

17、積極支持黨外代表人士履行參政議政、民主監督的職能。全校各部門、各院系（部）要支持各級人大代表、政協委員、各民主黨派以及無黨派代表人士圍繞地方黨委和政府工作重點和學校中心工作，進行專題調查研究、獻計獻策，并為他們參觀、考察、調研、學習培訓等方面，在經費、活動時間上提供保證。

18、上述幾項基本制度，黨委統戰部可根據工作需要，制定若干具體制度、規定。

五、切實加強和改善黨對統一戰線工作的領導

19、學校統一戰線工作由黨委主要領導分管，各黨總支、黨支部也要明確一名領導分管統一戰線工作。要把統一戰線工作作為黨建工作重要內容之一，擺上議程，定期研究，使統一戰線工作真正落到實處。黨委和黨總支領導班子成員要認真學習統一戰線理論、方針和政策，帶頭增強統一戰線意識，帶頭關心并做好統一戰線工作，以實際行動影響各級黨組織和黨員干部，共同做好這項工作。

20、統一戰線工作涉及學校黨政各個方面、各個部門。各級行政領導和部門單位要關心、支持統一戰線工作，重大活動要密切配合、互相支持。各級黨組織、各單位要關心和支持本部門民主黨派開展活動，切實幫助民主黨派改善工作條件。黨派工作和有關社會活動作為他們業績考核的一個方面。

21、各級黨組織要高度重視統一戰線工作。要從貫徹和落實“三個代表”的高度，把統一戰線工作納入重要議事日程，形成求真務實的工作氛圍。校黨委每年要對統一戰線工作進行一至兩次專題研究部署；黨政主要領導要親自參加統一戰線重要活動；領導干部要帶頭廣交、深交黨外朋友，以身作則做好統一戰線工作。各級黨組織在年終工作總結、考核述職時，要有統一戰線工作的內容；要對全校統一戰線工作實行目標管理，每年進行一次檢查、總結。

22、建立健全精干、統一、高效，黨委統一領導，統戰部牽頭協調的工作機制。統戰部要在黨委的領導下，擔負起協調、監督和檢查全校統一戰線工作的重要職責,要及時準確反映黨外人士的思想動態和意見要求。黨委、行政要關心和支持統戰部門，盡可能為他們開展工作創造良好的條件。組織部要把統一戰線工作納入考察、考核黨員領導干部的內容,要加強與統戰部的配合溝通，黨外干部任免、調動要征求統戰部的意見;宣傳部要把統一戰線工作作為黨的宣傳工作的重要內容，列入工作計劃,加強理論研究,堅持正確的政治方向,做好統一戰線的宣傳和 信息工作；黨校要把統一戰線理論政策納入教育內容體系。學校行政各部門要共同協助處理在執行政策中的問題；工會等群眾團體要結合自身特點開展工作,形成我校統一戰線工作新局面。

23、加強統戰部和統戰干部自身建設。各黨總支、黨支部都要有兼職統戰委員，要加強統戰干部隊伍建設，全面提高專、兼職統戰干部綜合素質，更好地承擔起爭取人心、凝聚力量的工作任務,要定期主動向黨組織匯報工作,取得理解和支持。同時要增強服務意識,積極為黨外人士排憂解難,幫助和推動他們工作條件和生活待遇等具體問題的解決。

24、加強統一戰線理論政策的研究和宣傳工作。統戰部、社科部要深入調研,認真分析研究統一戰線工作中的新情況、新問題，探索新的工作方式和方法，以對實際問題的研究帶動基本理論研究，以理論研究的成果促進現實問題的解決和工作的發展。黨委宣傳部要有一位領導負責聯系、協調統一戰線宣傳工作，充分利用廣播、專欄、校報、網站等多種宣傳媒體和手段，加強對統一戰線理論、方針、政策的宣傳教育，不斷擴大統一戰線的影響，各基層黨組織都要結合本單位特點,認真研究、學習、宣傳,形成全校重視和支持統一戰線工作的良好氛圍。

25、要建立和健全統一戰線工作網絡，形成健全工作運行機制。一是建立工作網絡，統戰部與校內各黨政群團部門相互協調，共同做好工作。二是建立信息網絡，各黨總支、黨支部要確定一名兼職統戰信息員，及時了解、反映所屬單位黨外人士的思想動態，匯集和研究黨外人士的情況，為改進學校工作提供參考意見；三是建立工作調研網絡，各單位應根據實際情況開展調查研究，及時匯集各方面的情況，發現和解決新問題，總結新經驗。

中共莆田學院委員會

2005年6月20日

第五篇：中共上海建橋學院委員會文件

中共上海建橋學院委員會文件

滬建院黨?2010?11號

★

上海建橋學院黨委關于開展創先爭優活動 的實施意見

各黨總支、黨委職能部門：

根據中共中央辦公廳、教育部黨組、上海市委及市教衛黨委關于在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動的文件精神，按照上海民辦高校黨工委的具體部署，經校黨委研究，擬在本?；鶎狱h組織和全體黨員中開展創先爭優活動?，F結合我校實際情況，制定活動實施方案。

一、總體要求

深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀，辦人民滿意、政府放心的民辦大學為主題，堅持從實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設及其他經常性工作，充分發揮

-1-基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進校園和諧、服務廣大師生、加強基層組織中建功立業，為培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人做出積極的貢獻。

推動科學發展?；鶎狱h組織要認真履行職責，結合國家和上海中長期教育改革和發展規劃綱要的發布實施，切實貫徹落實黨的基本路線和教育方針，以及我校的“十二五”規劃，要求黨員以模范行動影響和帶動廣大群眾投身教書育人等各項工作之中。

促進校園和諧。基層黨組織和黨員要及時了解和掌握師生的思想動態，有針對性地做好教育引導工作；積極踐行社會主義核心價值體系，推進形成良好的校風、教風、學風；主動排查矛盾糾紛，做好化解工作；在重大突發事件面前，立場堅定、旗臶鮮明，堅決維護學校和諧穩定。積極組織師生參與文明工程和平安校園、和諧校園的創建工作。

服務廣大師生?；鶎狱h組織和黨員要充分尊重師生、緊緊依靠師生，認真傾聽他們的呼聲，及時反映他們的意愿，主動幫助解決他們學習生活工作中的實際困難；積極參加黨員志愿服務活動，多為師生辦實事、辦好事。

加強基層組織?；鶎狱h組織要優化組織設臵，擴大組織覆蓋，創新活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍生機活力，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，充-2-分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用；通過基層黨組織建設，帶動工會、共青團、學生會等各類群眾組織建設。

二、主要內容

創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求——學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求——模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。

-3-自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、實施步驟

創先爭優活動要緊緊圍繞服務和奉獻世博、迎接中國共產黨建黨90周年、向黨的十八大獻禮三件大事開展，并以“奉獻世博、全員育人、改革發展”為主題，力爭使黨建工作全覆蓋。時間節點及具體要求如下：

第一階段（2010年7月初至2010年10月底）以服務世博為主要內容開展創先爭優活動。各總支要組織廣大黨員以崗位行動、校園行動、志愿行動、養成及立志教育等活動為活動載體，進一步做好“服務世博、奉獻世博”的工作，組織好黨員積極參與相關活動，始終如一地戰斗在第一線。繼續組織好“文明修身萬人行動”和校內開展的“文明工程”，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的戰斗堡壘作用及先鋒模范作用。

先進基層黨組織要帶頭做到“五個好”,牢固樹立黨的觀念和群眾觀念，增強政治意識、紀律意識、大局意識、服務意識。各級黨組織要緊緊圍繞培育和造就社會主義新型人才，做好深入細致的思想政治工作，無論在校內校外都能發揮戰斗堡壘作用。面對急難險重任務，黨組織要做到召之即來、來之能戰、戰之能勝，為上海世博會成功舉辦提供堅強保證，-4-向黨和人民交出滿意答卷。

優秀共產黨員要做到“五帶頭”,在崗位帶頭愛崗敬業、忠于職守，以服務和效率展示形象；在校園，文明修身、清潔環境，教書育人、勤奮學習；在社會，模范踐行上海市民世博文明公約，講文明、重禮儀，當好示范，志愿服務，為上海世博會的成功、精彩、難忘貢獻智慧和力量。

要宣傳我校先進基層黨組織和優秀共產黨員及優秀黨務工作者的先進事跡，弘揚勇于創新、積極奉獻、潛心育人的崇高精神，在全校范圍內營造學先進、趕先進、爭當先進的良好環境，以熱烈、隆重、進取的精神風貌迎接10周年校慶。

第二階段（2010年11月初至2011年“七一”前夕）以迎接建黨90周年為專題開展黨內組織活動。要繼續抓好學習實踐活動整改工作，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；要貫徹落實學校“十二五”規劃，積極探索適合民辦高校特點的育人模式；要結合實際開展黨組織活動，突出創新性和實效性；要認真分析研究本部門的現狀和特點，圍繞黨委關于建設學習型黨組織的要求，承擔一個黨建研究課題，通過深入調研，分析黨建工作、思想政治工作方面存在的問題，明確對策和努力的方向,重在解決問題和取得實效。

抓特色、樹典型，弘揚正氣、激發熱情。各基層黨組織要樹立不同層面和不同類型的先進典型，用先進理念和創新

-5-思想把廣大教職工和青年學生引導到愛黨、愛校、努力學習、甘于奉獻的正確軌道上來，使創先爭優活動形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使全體黨員帶領廣大群眾以高昂的熱情積極工作，以實際行動迎接黨的生日。

第三階段（2011年7月初至黨的十八大召開前）以迎接黨的十八大勝利召開為契機，推進創先爭優活動深入開展。廣大黨員要以昂揚向上的精神風貌和突出的工作業績向黨的十八大獻厚禮。

各總支要按照學校黨委的統一部署，根據各自的實際情況確定鮮明的爭創主題，內容要與時俱進、防止空泛。要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調動黨員積極性、有利于活動取得實效的原則，精心設計活動載體；要圍繞學校的中心工作、圍繞當前師生最關心的熱點、圍繞群眾最希望黨組織和黨員發揮作用的問題開展有意義、有價值的活動?；顒臃绞揭粩鄤撔?、切合實際，通過公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等方法，確保活動有力、有序、有效開展。

2012年“七一”前夕校黨委將表彰2010-2012創先爭優活動先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

四、狠抓落實

（一）加強領導。創先爭優活動要形成黨委統一領導、-6-黨總支和系、部行政共同負責、相關部門參與指導的工作機制。學校成立創先爭優活動領導小組，組長：蔣威宜、黃清云，副組長：陳生根、張家鈺，組員：朱瑞庭、吳國政、吳國強、王加寧、謝莉莉、朱燕君。各系成立創先爭優活動工作組，系總支書記任組長，相關各方參與。通過黨內創先爭優活動帶動工會、共青團等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人的活動。

（二）學習先行。各基層黨組織要組織黨員學習黨的十七大、十七屆三中全會、四中全會報告、學習黨章，學習“創先爭優”活動相關文件等，通過學習討論、提高認識、統一思想，以積極的態度投入創先爭優的活動之中。

(三)輿論引領。要圍繞創先爭優活動總體部署，充分利用校報、廣播、網絡、櫥窗等媒介，廣泛宣傳開展創先爭優活動的意義、做法、經驗和成效，注意選樹先進典型，努力營造開展活動的熱烈氣氛。

（四）圍繞中心。要圍繞育人和教學工作開展創先爭優活動，緊密結合學校的改革和發展，聯系師德建設和隊伍建設等重要工作，以及黨組織的特點和各個崗位黨員的實際情況，確定有本單位特色的活動主題，要打造特色鮮明、基層和黨員喜聞樂見的活動載體。

（五）注重實效。黨員要立足本職崗位，引導群眾愛崗敬業、無私奉獻，做好教書育人、管理育人、服務育人工作。

-7-創先爭優活動要查找基層黨組織和黨員存在的，師生最不滿意的突出矛盾和問題，通過化解矛盾和解決問題，進一步增強黨組織的戰斗力，提升黨員隊伍的素質。

（六）強化督查。建立領導聯系點制度，通過實地調研、審閱材料、參加基層活動等多種形式，了解活動進展情況，總結經驗，研究對策，解決問題，推動創先爭優活動順利開展。要把創先爭優活動開展情況納入到黨建工作責任督查、年終黨建工作考核的重要內容之中。

中共上海建橋學院委員會

2010年9月2日

主題詞：創先爭優

活動

實施

意見 抄送：上海市民辦高校黨工委。上海建橋學院黨委辦公室

2010年9月2日印發

（共印40份）