第一篇：中共吳江委員會文件

中共吳江市委員會文件

吳發〔2009〕1號

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中共吳江市委 吳江市人民政府 關于做好企業服務保增長促發展的意見

（2009年1月4日）

受全球金融危機影響，去年下半年以來，全市廣大企業生產經營遭遇嚴峻挑戰，各地各部門緊緊圍繞市委、市政府提出的工作要求和奮斗目標，堅定信心，創新創優，較好地完成了2008年各項目標任務，經濟社會繼續保持又好又快發展態勢。然而，當前全球金融危機對實體經濟的沖擊仍在繼續擴大，經濟運行困難進一步增加，經濟下行壓力進一步 加大，經濟發展仍然面臨著異常嚴峻的復雜局面。為全面貫徹落實市十一屆黨代會第四次會議精神，深入實踐科學發展觀，市委、市政府決定將做好企業服務作為2009年的重要工作內容，努力幫助解決企業發展中遇到的困難和問題，保持企業健康運行，保持經濟較快增長，保持社會平穩發展。特制定如下意見：

一、加強調查研究，著力提高服務企業的針對性和有效性。繼續實施市領導聯系掛鉤重點外資項目、骨干民營企業制度，認真落實市鎮領導聯動幫扶重點困難企業制度，落實一把手帶頭破解發展難題。一要深入基層企業。市鎮（區）及相關部門領導要深入基層、多跑企業，積極開展調研，主動交流溝通，幫助企業正確認清形勢，了解運行動態，研究發展措施，準確把握利用國家在財稅、金融以及擴大內需等方面出臺的政策機遇，讓困難企業加快復蘇，讓復蘇企業加快增長，讓增長企業加速發展。二要強化各方協調。做好企業服務是一項系統性工作，各地各部門都要從促進吳江經濟發展大局出發，既各司其職，又密切配合，做到橫向協調無障礙。進一步健全會辦協商機制，對服務企業發展、加快項目推進過程中存在的問題，市鎮兩級、條線部門要時刻保持聯系，部門之間重大事項提前通報協調。對部門難以協調的 問題、關系全市發展大局的重大項目需協調的問題，要及時提請相關市領導協調解決。三要積極向上爭取。圍繞保增長促發展要求，各地各部門要積極幫助企業在技改貼息、科技經費、融資信貸、品牌創建等方面，向上爭取更多的政策、更多的資金。要認真落實國家出口退稅政策，提高退稅效率。對需要向上爭取來解決的問題和困難，要做到向上爭取多通道，主動幫助企業爭取，全力為企業化解矛盾，保障企業正常生產運行。

二、突出項目服務，著力增強企業發展的創造力和競爭力。突出加大有效投入，以解決項目推進和企業發展中的困難和問題為突破口，全面做好服務工作，努力為企業提供“高效率、便捷化”優質服務。一要加大招商引資力度。圍繞“兩競賽一趕超”活動的進一步深化，各鎮（區）和招商部門要著力配強招商隊伍，努力提高引資能力，全面確立“投入為要、項目第一”的鮮明導向，著力引進大項目和大企業落戶。二要鼓勵企業技術改造。今年要將企業技改投入列入各鎮（區）的重點考核指標內容，通過增值稅轉型改革來加強財稅扶持，鼓勵引導企業將技術改造同結構調整、產業升級、兼并重組結合起來，準確把握提升產業層次、擴大有效投入、提高企業自主創新能力、做強做大優勢企業、推進節能減排 和安全生產等企業技術改造的重點，努力做好各項服務工作。三要加快項目推進速度。各地各部門要主動幫助企業做好開工建設、設備引進、生產運行等方面服務，健全完善項目建設推進機制，在抓好招商引資基礎上，突出抓好在手項目的開工、在建項目的跟蹤和竣工項目的投產進程。對于春節后集中開工建設的一批重點企業項目，各地各相關部門要全面做好規劃選址、項目審批、土地指標、環境評估等前期工作，確保項目順利推進。

三、改善金融服務，著力緩解企業運營發展的瓶頸和制約。全市各金融機構要站在“保增長、促穩定”的政治高度，立足長遠，認真落實適度寬松的貨幣政策，全力支持企業發展。一要擴大信貸規模。積極爭取上級銀行的支持，采用展貸、借新還舊、還舊借新等方式簡化信貸手續，確保企業正常流動資金需求；創新和開通設備抵押、應收款抵押和庫存產品抵押等方式，提高土地、房產、設備的抵押率，加大票據融資規模，盡最大努力滿足企業生產經營資金需求。確保今年全市信貸總量比上年有較大增長，貸款規模增幅高于蘇州市平均水平。二要優化信貸結構。加大對企業技術改造、兼并重組、自主創新、節能減排、擴大出口等方面的信貸支持。加強對重點行業、重點企業、中小企業的政策傾斜和信 貸支持，對經營暫時有困難的企業，要在防范風險的前提下，盡可能滿足企業正常生產流動資金的需要。全力增加對有市場、有潛力企業的信貸支持，加快信貸資金投放速度，支持企業增產增效。三要降低融資成本。各金融機構要認真落實國家優惠利率政策，貸款一般執行基準利率或適當下浮，減輕企業融資成本。企業要精打細算，合理選擇貸款期限，努力降低財務成本。四要加強金融創新。要不斷創新金融產品，為企業量身定制適宜的金融產品，滿足企業多層次、多元化的金融服務需求；積極做好中國建設銀行和中國銀行在我市的中小企業貸款試點工作，引導更多的金融機構設立營業網點；充分發揮各創業投資公司和小額貸款公司的作用；積極支持符合國家產業政策的企業發行企業債券。認真落實對融資擔保業的風險補償扶持政策，加快建立擔保機構績效考核辦法，對擔保絕對額較大和年度新增額度較大的擔保公司，市財政給予獎勵；在全市設立1億元再擔保專項資金，降低擔保機構擔保風險，進一步拓寬中小企業融資渠道。

四、狠抓工作落實，著力提升服務企業的效率和效能。中央、省市相繼出臺了一系列擴內需保增長政策，市委、市政府也及時制定了《關于支持企業健康發展的若干政策意見》（吳發〔2008〕46號）和《關于當前進一步促進經濟平穩較快增長的若干措施》（吳發〔2008〕47號）等具體措施，為企業發展創造了有利條件。各地各部門要加大政策宣傳和落實力度，確保各項政策真正落實到基層、落實到企業，最大限度地發揮政策效應，促進全市經濟平穩較快發展。一要深入解放思想。各地各部門務必要密切關注國內外經濟環境變化，始終保持清醒認識，切實增強憂患意識和危機意識，努力把握發展階段的新變化新要求，切實從傳統發展觀念的束縛中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，樹立“敢于突破、敢于負責、敢于爭取”的服務新要求，全力為企業健康發展營造良好的小環境、小氣候。二要深化審批改革。完善行政許可、審批“兩集中、三到位”運行機制，各行政職能部門要確保行政服務中心一個窗口對外、一條龍服務，應進事項和應進人員100%進駐，窗口授權到位率100%，承諾件辦結時限比上年再提速10%，確保行政服務再提速、再優化。削減行政事業性收費，沒有省級以上文件規定的行政事業性收費項目一律取消，有收費幅度的一律按下限收取。嚴禁任何部門向企業拉贊助、搞攤派，嚴禁任何部門隨意對企業進行檢查或要求企業參加各類組織、參加各類評比。全面實施政府非稅收入收繳管理改革，切實減輕企業負擔。堅決杜絕那些內容空泛的文件、效率低下的會議，切實防止文山會海。三要強化督促檢查。市委、市政府出臺的各項政策措施，涉及的內容多、范圍廣，各地各部門要對每項政策、每個項目進行細化，要建立健全一把手負總責的領導機制，做到一把手親自指揮，親自推進，親自落實，對關鍵環節和重點難點問題緊抓不放，一抓到底，切實抓出成效。年內，市委、市政府將組織相關部門進行專項督查，確保各類資金按時到位，確保建設項目高質量推進，確保服務企業優質高效。

五、深化主題活動，著力優化服務企業的保障機制和發展環境。深入開展“兩競賽一趕超”主題活動，將服務企業、促進發展放在突出位置，切實加強對做好服務企業工作的領導，不斷完善競賽考核機制，營造寬松發展環境。一要加強組織領導。各地各部門要高度重視服務企業工作，主要領導負總責，分管領導具體抓，全面提升領導干部服務企業的執行力，努力在求實效上下功夫，一項一項工作落實推進，一個一個問題予以解決，不抓到位絕不放手。對于服務企業過程中，相關地區和部門發生亂作為、不作為、慢作為等行為的，紀委監察部門要加強監督檢查，一經查實，嚴肅追究主要領導和相關人員責任；對真正為企業辦實事、解難事、做好事的地區及部門領導干部和相關人員，組織人事部門要采 取相關措施，進行激勵獎勵，切實形成以工作實績考核評價干部的強烈導向。二要加強考核引導。繼續完善“兩競賽一趕超”主題活動的考核體系，將做好企業服務工作列為今年主題活動的重要指標進行考核。將落實扶持政策、爭取項目資金、幫助企業解困作為重要內容，納入考核體系；將出現企業非正常撤資、定單轉移等作為扣分內容，納入考核體系。通過主題活動的深入開展，進一步引導全市上下做好企業服務工作，切實營造低成本運行、低風險創業的寬松發展環境。三要加強氛圍營造。各地各部門要大力宣傳中央、省市保增長促發展的具體政策，大力宣傳我市在服務企業上的重要舉措，堅定企業發展信心，真誠熱情服務企業。宣傳部門要及時總結、積極宣傳相關地區和部門在服務企業、促進發展上的先進典型和新鮮經驗，及時總結、積極宣傳有關企業在化解矛盾、加速發展上的有效辦法和成功經驗，真正在全市形成服務企業、促進發展的濃厚氛圍。

主題詞：經濟工作 服務企業 意見

主送：各鎮黨委和人民政府，吳江經濟開發區、吳江汾湖

經濟開發區黨工委和管委會，市委各部委辦局，市 各委辦局（公司），市各人民團體，市各直屬單位；

抄送：市人大常委會、市政協，市紀委，市檢察院、法院，市人武部，存檔。中共吳江市委辦公室

2009年1月4日印發

(共印30份)

第二篇：中共吳江市委市級機關工作委員會文件

中共吳江市委市級機關工作委員會文件

吳機委?2010?3號

━━━━━━━━━━━━━★━━━━━━━━━━━━━ 關于表彰2009吳江市市級機關 “機關工作示范崗”的決定

市級機關各黨組織：

2009年，市級機關各級黨組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，組織和帶領廣大干部職工積極投身“兩競賽一趕超”活動，為保持吳江經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻，涌現出了一批機關工作先進典型。為激勵工作創新創優，以點帶面提升機關效能建設的整體水平，根據《關于在市級機關開展“學理論比黨性、學先進比貢獻、學業務比技能”機關工作示范崗主題實踐活動的意見》（吳機委?2010?29號），經單位考核推薦，有關部門審核，決定命名吳江國檢局檢務科等31個科（室）和肖紅等11名個人為2009吳江市市級機關“機關工作示范崗”。

希望受表彰的科（室）和個人，再接再厲，在新的一年里爭

1取更大的成績。市級機關各黨組織和廣大干部職工要以先進為榜樣，從本部門、本崗位的實際出發，不斷加強作風效能建設，以服務發展、服務基層、服務群眾為己任，銳意進取，敢于爭先，為建設樂居吳江做出新的貢獻。

附：2009吳江市市級機關“機關工作示范崗”名單

中共吳江市委市級機關工作委員會

2010年1月29日

抄送：市紀委、市委組織部、市委宣傳部，各局（系統）黨委，存檔。

附件：

2009吳江市市級機關“機關工作示范崗”名單

科室（31個）

吳江國檢局檢務科

市法院執行局

市檢察院 刑事檢察科

市檔案局保管利用科

市機關事務管理局會議中心

市人事局吳江市人才服務中心

市婦聯組宣部

市總工會困難職工幫扶中心

市委宣傳部市文明辦

吳江日報社新傳媒中心

市人口計生委辦公室

市氣象局吳江市氣象臺

市水產局 水產技術推廣站

市民政局 殯儀館

市發改委 投資管理科

市國稅局 監察室

市地稅局 稽查局

市審計局 財政金融審計科

市統計局 辦公室

市環保局 環境監測站

市外經局 辦公室

市招商局 綜合部

市公安局 網監大隊

市糧食局 監督檢查科

市衛生局 衛校健康教育科 市農林局農機化技術推廣站 市交通局法制安全科

市勞動社保局養老保險科 市教育局 職社科

吳江供電公司基建部

吳江工商局 消費者申訴舉報中心

個人（11名）

市水利局 肖紅

市城管局 王春鳳

市殘聯 袁葉新

市物價局 史偉

市人防辦 張冰

市旅游局 貝潔

市建設局 吳紅梅、吳雁預 市經貿委 沈斌

市交通局 胡迎東

市級機關黨工委 左斌

第三篇：中共南京師范大學委員會文件

中共南京師范大學委員會文件

師委字〔2017〕73號

★

關于下發《南京師范大學 基層黨支部工作標準》的通知

各黨工委，各基層黨委，黨委各部門，工會、團委，各學院、各部門：

《南京師范大學基層黨支部工作標準》已經校黨委常委會議審議通過，現予以下發，請遵照執行。

特此通知。

中共南京師范大學委員會

—1—

2017年11月20日

—2— 南京師范大學基層黨支部工作標準

第一章

總則

第一條

為認真落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，進一步加強基層黨支部標準化建設，充分發揮黨支部的主體作用，不斷夯實基層黨建工作基礎，全面提升黨建工作科學化水平，根據《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》《中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《中共教育部黨組關于印發<普通高等學校學生黨建工作標準>的通知》《江蘇省普通高等學校基層黨支部工作標準》等黨內規章法規和文件精神，結合我校實際，制定本標準。

第二條

基層黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨支部是教育、管理、監督和服務師生黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到基層的戰斗堡壘，是黨團結和聯系廣大師生員工的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。

第三條

基層黨支部建設，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，按照中央和省委關于加強高校思想政治工作和黨的建設的有關要求，以建設學習型服務型創新型黨組織為目標，按照“兩學一做”學習教育常態化制度化的

—3— 要求，進一步加強和規范黨內政治生活，優化組織設臵，加強黨員隊伍建設，健全工作制度機制，規范工作流程，加強條件保障，不斷增強基層黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力，為學校事業發展提供堅強保證。

第二章

組織設置

第四條

基層黨支部的設臵

正式黨員3人以上的，經上級黨組織批準，成立黨支部。各二級黨組織按照有利于發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有利于開展黨員教育、管理、監督和服務，有利于密切聯系師生，有利于促進業務工作的原則，結合本單位實際科學設臵基層黨支部。正式黨員不足3人的，可與工作學習性質相近的單位聯合成立黨支部。

在職教職工黨支部（以下簡稱“教工黨支部”），一般按學科、專業、教研室、部門等教學科研管理服務實體設臵。

離退休教職工黨支部（以下簡稱“離退休黨支部”），一般按離退休人員原所在工作單位隸屬關系或居住地就近、便于活動開展等原則靈活設臵。

大學生黨支部，一般按學科、專業或年級、班級設臵，保證黨支部工作的連貫性和穩定性，結合實際還可以設臵教職工、學生聯合黨支部等。大學生黨支部較多的二級黨組織，可設立大學生黨總支部，加強對大學生黨支部工作的指導。

基層黨支部黨員人數一般不超過30人，人數較多的基層黨支部可根據實際情況合理設臵黨小組。

—4— 可根據實際需要，依托重大項目組、學科組、課題組、創新團隊、科研平臺、中外合作辦學項目和機構以及學生公寓、社區、社團組織等建立基層黨支部。在校外師生黨員較為集中的實習實訓點、海外學習研修地和一些臨時性、階段性工作或活動中，可根據需要設臵臨時黨支部（黨小組），確保黨的組織和工作全覆蓋。

第五條

基層黨支部委員會的設臵

正式黨員7人以上的黨支部應設立支部委員會，支部委員會一般由3-5人組成，其中設書記1人，必要時增設副書記1人，可酌情設組織委員、宣傳委員、紀檢委員等；黨員不足7人的黨支部，只設支部書記1人，必要時增設副書記1人。

支部委員會委員和不設支部委員會的支部書記、副書記由黨員大會選舉產生，報上級黨組織批準。必要時，上級黨組織可選派黨支部書記、副書記。支部委員會和不設支部委員會的支部書記、副書記每屆任期2年或3年。堅持按期換屆，對任期將滿的黨支部，上級黨組織一般應提前6個月以書面發函通知等形式提醒做好換屆準備工作，黨支部一般提前4個月向上級黨組織書面報送換屆請示。如因特殊情況，需延期或提前換屆選舉，須報上一級黨組織批準，延期期限一般不超過1年。

第六條

基層黨支部書記的選配

應選拔黨性強、作風正、業務好、組織管理能力突出、熱心黨務工作、群眾威信高的正式黨員擔任黨支部書記。教工黨支部書記應由具有3年以上黨齡的教學、科研和管理骨干擔任。大學生黨支部書記可以由專兼職輔導員、教師黨員擔任，也可以由黨

—5— 性修養好、綜合素質強的學生黨員擔任，但應指定專兼職輔導員、教師黨員負責指導。離退休黨支部書記根據離退休教職工黨員實際情況選舉產生。

大力推進教工黨支部書記“黨建帶頭人、學術帶頭人”培育工程。“雙帶頭人”支部書記原則上應具有副高級以上專業技術職務（職稱）或者博士研究生學歷學位，一般應兼任本單位行政職務。支部規模較大、教學科研任務較為繁重的教工黨支部，學科專業帶頭人擔任黨支部書記的，可配備一名副書記協助開展工作。教工黨支部書記任期內應保持相對穩定。

第三章

主要職責

第七條

基層黨支部的主要職責

（一）學習、宣傳、執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，落實全面從嚴治黨要求和立德樹人根本任務，充分發揮政治核心作用和戰斗堡壘作用，充分發揮組織教育管理黨員和宣傳凝聚師生的主體作用，團結帶領師生員工，保證各項工作任務的完成。

（二）加強思想政治工作。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，以堅定理想信念、增強黨性、提高素質為重點，組織黨員學習黨章黨規黨紀，增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨。經常聽取黨員和師生的意見和建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作。加強師德師風建設，強化青年教師理想信念教育，提升教師思想政治素質。

—6—

（三）加強對黨員的教育、管理、監督和服務。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，落實 “三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度。督促黨員領導干部自覺參加所在黨支部的組織生活，自覺接受黨組織和黨員的監督。

（四）加強對入黨積極分子、發展對象和預備黨員的培養教育考察和管理，做好發展黨員工作，確保發展黨員質量。

（五）發揮黨員先鋒模范作用。教工黨支部組織實施教師黨員先鋒工程，開展創“三先三優”先鋒、做“四有”好老師活動，發揮教職工黨員在教學科研管理服務工作中的模范帶頭作用；離退休黨支部組織離退休教職工黨員自愿、量力地發揮作用，鼓勵支持他們在進行愛國主義和革命傳統教育、黨風廉政建設、創建文明社區、關心教育下一代等方面多作貢獻；大學生黨支部組織實施大學生黨員素質工程，廣泛開展多樣化社會實踐和志愿服務活動，教育引導學生黨員積極踐行社會主義核心價值觀，增強社會責任感、創新精神和實踐能力。

（六）尊重黨員主體地位，發揚黨內民主和保障黨員權利，維護黨員正當權益，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷幫扶。向黨員布臵開展群眾工作和其他工作，并檢查執行情況。支持本單位行政工作，配合上級黨組織做好民主黨派成員和無黨派人士的工作，關心和支持工會、共青團、學生會等群眾組織工作。

（七）做好黨內評先評優等工作，積極穩妥做好不合格黨員處臵工作。

—7—

（八）做好黨內統計和黨費收繳使用管理工作，做到黨員交納黨費有登記、收繳使用黨費有公示。

第八條

基層黨支部書記的主要職責

（一）主持黨支部全面工作。主持召開黨支部大會和黨支部委員會，討論本支部工作中的重大問題。組織制定并執行工作計劃和工作制度，檢查工作計劃的執行情況。按時向黨支部委員會、黨支部大會及上級黨組織報告工作。

（二）抓好黨支部委員會的自身建設。組織好黨支部委員會的學習，按時召開民主生活會，充分發揮黨支部委員會的集體領導作用。

（三）團結帶領所在單位（班級）完成各項工作任務。根據黨支部委員會的意見，對本單位（班級）工作中的重大問題提出意見和建議，充分發揮黨支部的政治核心作用。

（四）帶領黨支部委員會做好黨員發展和教育管理服務工作，帶頭做深入細致的思想政治工作，及時了解、反映師生思想、學習、工作和生活情況，維護師生的正當權益，幫助師生解決實際困難。

（五）同所在單位工會、共青團等群眾組織保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作，充分調動各方面的積極性。

黨支部副書記協助黨支部書記開展工作，特殊情況下，經上級黨組織同意可以臨時主持黨支部的日常工作。

第九條

基層黨支部委員的主要職責

（一）組織委員。了解掌握本支部的組織狀況和黨員的思想 —8— 狀況，提出黨小組的劃分和調整意見，檢查督促黨員過好組織生活，向本支部提出對黨員表揚獎勵的建議。負責做好發展黨員工作，對入黨積極分子、發展對象進行培養教育考察，辦理吸收新黨員、預備黨員考察和轉正等手續。做好黨內統計、新轉入黨員的材料審核工作以及黨員組織關系接轉工作。按時收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳使用情況。

（二）宣傳委員。做好本支部黨員理論學習和日常思想教育工作，組織黨課學習，擬定學習計劃和方案，負責學習內容的確定、材料的準備和學習活動的組織。開展多種形式的宣傳活動，堅持正確的政治方向和輿論導向，做好黨報黨刊征訂工作，辦好宣傳陣地，充分利用傳統媒體和網絡新媒體宣傳本支部工作。

（三）紀檢委員。對本支部黨員進行紀律教育，組織黨員學習黨章黨規黨紀。開展紀律監督，對黨員違紀問題及時組織調查，提出處理意見。受理對黨員違紀違規行為的檢舉揭發以及黨員的申訴，考察了解受處分黨員改正錯誤的情況并進行有效的幫助教育工作。

第四章

黨員發展和教育管理服務

第十條

黨員發展

（一）落實發展黨員工作總體要求。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，堅持黨章規定的黨員標準，執行《南京師范大學發展教職工黨員工作細則》《南京師范大學發展

—9— 學生黨員工作細則》，制定和落實黨員發展計劃，嚴格程序，嚴肅紀律，嚴把黨員發展質量關。

（二）做好入黨前培養教育考察工作。始終堅持把政治標準放在首位，注重政治合格、持續培養，通過黨校培訓、社會實踐、志愿服務等方式，加強對入黨積極分子和發展對象的培養教育考察，幫助他們端正入黨動機。

（三）加強優秀教職工黨員發展工作。重視在優秀青年教師中發展黨員，使黨的工作覆蓋到每一位青年教師，主動幫助引導青年學術骨干、學科帶頭人、拔尖領軍人才和海外留學歸國教師向黨組織靠攏，條件成熟的及時確定為黨組織發展對象。二級黨組織書記、黨支部書記常態化聯系教師入黨積極分子，定期與他們談心談話、溝通交流。在嚴格標準、程序的同時，優化、改進考察辦法，及時把符合黨員條件的吸收入黨。

（四）重視做好大學生黨員發展工作。把綜合素質作為發展大學生黨員的重要考察內容，把著力點放在入黨積極分子的培養教育上，重視做好思想上入黨工作。將“推薦優秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，嚴格執行“三投票三公示一答辯”制度，堅持慎重發展、均衡發展。重視發展邊疆少數民族優秀學生入黨。

第十一條

黨員教育

（一）加強政治理論學習。組織黨員學習黨的基本理論、路線方針政策和上級黨組織的決議，學習黨章黨規黨紀，突出理想 —10— 信念教育和黨性教育，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員，教育黨員不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，做講政治有信念、講規矩有紀律、講道德有品行、講奉獻有作為的合格黨員。

（二）建立學習教育制度。以“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，建立黨員黨內學習教育制度，加強黨員黨性修養，按作出學習安排，每年集中學習培訓時間一般不少于32個學時。其中，參加“三會一課”、經組織認定的網絡學習時間計入學時。教工黨支部的學習教育要與人才培養、教學科研、管理服務等中心工作結合起來，離退休黨支部的學習教育要與時政要求和生活實際結合起來，大學生黨支部的學習教育要與立德修身和成長成才結合起來。

（三）組織教育活動。以重大節慶日紀念日、重要活動等為契機，采用專題報告、知識競賽、主題研討、社會實踐等方式，貼近黨員實際開展主題教育、黨日活動，弘揚社會主義核心價值觀。

（四）開展典型教育。以正面教育為主，加大黨內先進集體和優秀個人的宣傳力度，發揮先進典型的示范引領作用；開展警示教育，促使黨員從違法違紀違規案例中吸取教訓，樹立法治觀念，增強紀律和規矩意識。

（五）拓寬教育陣地和渠道。加強傳統媒體與網絡新媒體的

—11— 融合建設和規范管理，充分利用微博、微信、移動客戶端等途徑，搭建網上黨員教育平臺，拓寬黨建和理論學習的渠道，提高思想引導的影響力和感染力。

第十二條

黨員管理

（一）嚴明黨的政治紀律。把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨，堅持紀律面前一律平等，教育要求黨員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅持黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級服從上級、全黨服從中央的組織原則，對黨忠誠老實、光明磊落，如實向黨反映和報告情況。

（二）規范黨員組織關系管理。做好新轉入黨員的材料審核和轉出黨員的組織關系接轉工作，加強對組織關系保留在學校和出國留學出境學習的師生黨員組織關系的管理，確保每名黨員都能及時編入黨組織，參加黨的組織生活，接受黨組織的教育管理和監督。

（三）加強流動黨員管理和服務。組織納入本支部管理的流動黨員參加黨組織活動，配合做好流動到校外的本支部黨員教育管理工作。

（四）教育黨員自覺按時足額交納黨費。

（五）做好黨員紀實管理工作。如實記錄黨員參加學習教育、組織生活、交納黨費、發揮作用以及獎懲等情況，對黨員日常表現實行過程管理，加強黨員日常管理監督。紀實情況作為民主評議、評先評優、處臵不合格黨員的重要依據，作為了解黨員思想狀況、現實表現以及基層黨支部工作的重要途徑。

—12— 第十三條

黨內激勵關懷與幫扶

（一）做好黨內表彰推薦工作。按照上級黨組織要求，推薦優秀黨員、優秀黨務工作者和先進黨支部參加評比表彰，通過選樹先進典型，弘揚正氣，鼓勵先進。

（二）關心愛護黨員。關心幫助黨員學習、工作和個人成長，走訪慰問老黨員及生活困難、生病住院黨員，積極創造條件解決他們的實際困難。

（三）保障黨員民主權利。重視黨員主體地位，推進黨內民主建設，健全黨支部工作情況通報、重大事項征求意見建議、有關事項公開公示等制度，聽取黨員對黨支部工作的意見和建議，組織黨員參與、監督黨支部和本單位的重要工作，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。

第十四條

黨員作用發揮

（一）推動黨員愛崗敬業。設立黨員先鋒崗、工作站、責任區、服務窗口等，發揮黨員在本職崗位上的模范帶頭作用。

（二）做好黨員聯系服務群眾工作。密切黨員同師生的聯系，拓寬黨員服務師生的渠道，了解和反映師生的思想動態和實際困難，注重人文關懷和心理疏導，主動為師生排憂解難，發揮好橋梁紐帶作用，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力。

（三）開展實踐服務活動。組織黨員利用專業優勢開展決策咨詢、技術支持、成果轉化、志愿服務等實踐活動，提升黨員服務改革發展、服務教學科研、服務社會大眾的水平。

—13—

第五章

組織生活制度

第十五條

嚴格規范各項黨的組織生活制度。落實黨內政治生活要求，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，結合學校中心工作和黨支部實際開展組織生活，創新組織生活內容、形式和載體，提高組織生活質量和效果，確保組織生活經常化、規范化、制度化。對無故不參加組織生活的黨員及時給予批評教育。

第十六條

堅持“三會一課”制度。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開支部委員會會議。“三會一課”要以“兩學一做”為主要內容，突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。黨支部書記每年至少講1次黨課。黨小組會每月不少于1次、支部委員會每月不少于1次、支部黨員大會每學期不少于2次、黨課每學期不少于2次。黨支部每年年初制定“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，嚴格考勤和缺勤補學等制度，如實記錄“三會一課”開展情況，并于每學期末報上級黨組織。

第十七條

開好民主生活會和組織生活會。堅持民主集中制原則，切實用好批評和自我批評這個武器，每年至少召開1次支委會民主生活會和支部黨員專題組織生活會，會前認真組織學習、廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后逐一整改落實。黨員領導干部在參加班子民主生活會的同時，要以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會。

—14— 第十八條

開展談心談話。組織開展經常性談心談話，做到支部委員之間必談，支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外群眾必談；在黨員取得成績時必談、遇到困難時必談、發生矛盾時必談、存在問題時必談。支委會成員和黨員領導干部要帶頭談，也要接受黨員、師生約談。談心談話要坦誠相見，既要相互交流思想、溝通工作生活學習情況，又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。

第十九條

組織黨員進行民主評議。按個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定等程序，每年開展1次民主評議黨員工作。督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析。黨員民主評議結果一般分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。根據民主評議結果，對黨性不強的黨員，及時進行批評教育，限期改正；經教育仍無轉變的，應勸其退黨或除名。

第二十條

扎實開展支部主題黨日活動。利用隔周三下午的組織生活時間，組織黨員開展“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、交納黨費、黨群議事和聯系服務群眾等活動，主題黨日時間一般不少于半天。黨員參加情況作為民主評議的重要內容和評先評優的重要依據。

第二十一條

黨員領導干部過好雙重組織生活。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活，帶頭講黨課、開展談心談話活動、開展批評與自我批評。

—15—

第六章

保障機制

第二十二條

工作責任機制。落實黨建工作責任制，推進工作重心下移，形成學校黨委統一領導、組織部門具體負責、有關職能部門各司其職密切配合、各二級黨組織直接領導、基層黨支部具體落實的基層黨支部建設工作責任體系。學校黨委定期了解和研究基層黨支部工作，針對學校中心工作任務提出階段性指導意見，履行好主體責任；二級黨組織對所屬基層黨支部建設負有直接領導責任；基層黨支部書記是本單位黨支部建設的第一責任人。

第二十三條

聯系基層機制。完善學校、二級黨組織兩級黨員領導干部聯系基層黨支部制度，每名黨員領導干部都要編入基層黨支部，聯系督促指導基層黨支部建設。

第二十四條

培養培訓機制。學校分級分類組織實施黨支部書記任前培訓、示范培訓和集中培訓，每年組織安排1次教工黨支部書記校級集中輪訓。二級黨組織要結合科研合作、扶貧攻堅、部門掛職、社會實踐等工作，積極為黨支部書記搭建實踐鍛煉的平臺。黨支部書記培養培訓，要把堅定理想信念作為首要任務，把增強黨務工作能力作為培訓重點，把強化黨性鍛煉作為重要方式。

第二十五條

述職考評機制。堅持基層黨支部自查與上級黨組織檢查考核相結合的原則，二級黨組織具體指導所屬基層黨支部制訂工作目標和工作計劃，負責做好所屬基層黨支部的工作考核，考核結果作為學校“黨建四評”的重要參考。

基層黨支部書記每年底在黨支部大會上進行述職。通過自 —16— 評、支部黨員評議、二級黨組織考評等形式確定黨支部書記考核結果。考核結果作為獎懲、干部推薦的重要參考。

第二十六條

工作保障機制。學校統籌留存黨費，按照教職工黨員年人均不少于200元、學生黨員年人均不少于50元的標準為基層黨支部提供工作經費，適當安排黨建專項經費，列入學校經費預算并建立穩定的經費保障增長機制。學校和二級黨組織為基層黨支部開展活動提供必要場所和設備。建立多種形式的黨員實踐服務基地，搭建網上黨員教育管理服務平臺。

教工黨支部書記可應邀參加本單位討論工作規劃、干部人事、考核、提職晉級、評獎評優等重要事項的會議。學校探索職務職級“雙線”晉升辦法，其支部工作計入工作量，納入績效考核專任教師擔任教工黨支部書記經歷可作為干部選拔任用的重要參考。

第二十七條

監督檢查機制。按照黨建工作責任制有關要求，學校黨委加強對二級黨組織抓基層黨支部建設工作的督促檢查。

第七章

附則

第二十八條

本標準由黨委組織部負責解釋。

第二十九條

本標準自公布之日起施行，黨組織隸屬關系在我校的獨立法人單位參照執行。

中共南京師范大學委員會辦公室

2017年11月20日印發

—17—

第四篇：中共東南大學委員會文件

中共東南大學委員會文件 東大委〔2009〕9號

★ 關于印發《東南大學學生黨員開展

深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的通知

各校區工委，各基層黨委、黨總支、直屬黨支部，黨委各部、委、辦，工會、團委：

根據《東南大學開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，結合我校學生黨員實際，制定《東南大學學生黨員開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。現將此方案印發給你們，請結合本單位實際，認真貫徹落實。

中共東南大學委員會

2009年3月23日

東南大學學生黨員

開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案

按照校黨委的統一安排和部署，根據《東南大學開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，結合我校學生黨員實際，制定本實施方案。

一、指導思想

學生黨員開展學習實踐活動是我校深入學習實踐科學發展觀活動的重要組成部分，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學生黨員為主體，認真學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，堅持以正面教育為主，將學習實踐活動與學生黨員思想政治教育相結合，與學風建設相結合，與社會實踐和校園文化活動相結合，與促進大學生黨員自身全面發展相結合，達到“學生黨員受教育、思想認識有提高、學習實踐長才干、綜合素質上臺階”的目標，積極為學校的科學發展建言獻策，為建設國內外知名高水平研究型大學做出貢獻。

二、主要目標

1、樹立科學發展的理念。通過學習實踐活動，引導學生黨員深刻理解科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。明確為什么要貫徹科學發展觀，如何結合自身實際落實科學發展觀，樹立符合科學發展觀要求的思想觀念。在正確認識國情、校情和自身實際情況的基礎上，進一步增強貫徹落實科學發展觀的主動性和堅定性。

2、解決自身的突出問題。客觀分析、發現、解決制約大學生黨員全面、協調發展和提高綜合素質的突出問題。解決好理想信念不夠堅定、學風班風不夠端正、專業人才黨性修養培養欠缺、黨員帶頭作用發揮不夠等問題。

3、促進學生的全面發展。努力培養學生過硬的政治素質、科學的思想素質、良好的道德素質、健康的身體與心理素質、全面的文化素質和與時俱進的創新素質。

三．活動形式與內容

加強理論學習，推進科學發展觀進課堂，在思想政治理論課、形勢與政策課中強化科學發展觀的理論教育。把理論學習與喜迎新中國成立60周年、紀念五四運動90周年等結合起來，大力開展主題教育，引導學生黨員進一步加深對科學發展觀的認識和理解；引導學生黨員為學校科學發展建言獻策。吸收學生黨員積極參加調研和征求意見座談會、分析檢查報告評議、滿意度測評等主題活動，把學生黨員的主人翁責任感進一步激發出來；要強化實踐鍛煉，積極組織學生黨員在暑假期間參加以學習實踐科學發展觀為主題的社會實踐、志愿服務等活動。特別要精心組織好畢業生黨員的學習實踐活動，把開展學習實踐活動與加強就業服務和指導結合起來，引導畢業生黨員樹立正確的就業觀、成才觀、價值觀。

四、活動時間和范圍

學生黨員學習實踐科學發展觀活動，從2009年3月中旬開始，到2009年8月下旬結束。分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

全體學生黨員參加。以學生黨員為重點，帶動入黨積極分子、全體團員和廣大學生積極參加到學習實踐科學發展觀活動中來。

五、方法步驟

根據校黨委要求，學生黨員按照“條塊結合、以塊為主”的組織體系開展學習實踐活動，以正面教育為基本原則，學習實踐活動的時間要盡量安排在雙休日、課外活動、晚自習以及節假日等時間段進行。具體安排如下：

第一階段：學習調研（3月中旬至4月中旬）

1、加強理論學習。采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織學生黨員認真學習黨的十七大精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領導同志重要講話精神。積極推進科學發展觀進課堂，在《思想道德修養與法律基礎》、《形勢與政策》以及《就業導論》等思想政治理論課程集體備課和教學研討中，貫徹科學發展觀的重要思想，并系統化地落實到教學活動中。

2、組織動員輔導。全校學生黨員分別參加所在院（系）黨委的動員大會，各學生黨支部書記或副書記參加由學校統一組織的輔導報告會，各學生黨支部召開一次專題組織生活會。

3、積極參加調研。吸收學生黨員積極參加學校、院（系）舉行的學習實踐科學發展觀調研和征求意見座談會、訪談、問卷調查等主題活動，引導學生黨員暢所欲言、發表己見。

4、開展思想討論。結合杰出學生杜二虎先進事跡，在廣大學生中開展“透過二虎看自己，我能否更優秀”、“世界金融危機背景下大學生的責任、使命與行動”等的討論活動。圍繞加強思想道德建設、優化學風校風、提高自身綜合素質、加快學校建設發展等問題，采取討論、座談、辯論等多種多樣的形式，引導廣大學生黨員不斷提升愛校榮校、科學發展的意識。把學習討論的過程，變成學生黨員帶領入黨積極分子、共青團員和全體學生提高認識、振奮精神、凝聚力量、為學校發展獻計獻策的過程。

第二階段：分析檢查（4月下旬至6月上旬）

1、召開專題組織生活會。結合紀念五四運動90周年，召開專題組織生活會并舉辦其他相關紀念活動。組織生活會一般以黨支部為單位召開。各學生黨支部要圍繞怎樣深入學習實踐科學發展觀，怎樣發揮學生黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，怎樣提升學生的創新創業創優意識，怎樣為學校的發展做貢獻確定主題，引導學生積極討論，提高認識。

2、積極參加評議。吸收學生黨員積極參加學校、院（系）開展的學習實踐科學發展觀分析檢查報告評議活動，對分析檢查報告是否突出分析檢查問題、理清科學發展思路、明確改進措施等方面進行認真評議。

3、撰寫心得體會。學生黨員在參加理論學習、專題組織生活會，參加調研和評議等活動的過程中，有什么收獲感想、受到什么啟發教育等，要及時認真總結，撰寫心得筆記，不斷加深對科學發展觀精神實質的理解和認識，努力提高學習實踐活動的效果。撰寫心得筆記，應當貫穿在學生黨員參加學習實踐活動的全過程。

第三階段：整改落實（6月中旬至8月下旬）

1、積極建言獻策。各學生黨支部組織全體學生黨員圍繞學校和院（系）整改方案開展“我為學校科學發展建言獻策”活動，引導學生黨員為學校、院（系）科學發展出主意、提建議、想辦法。

2、強化實踐鍛煉。各學生黨支部在校園內外積極開展“黨員義務奉獻日”、“我為黨旗添光彩”、“一個黨員帶動一個宿舍”等活動。畢業生黨員要把開展學習實踐活動與樹立正確的就業觀、成才觀、價值觀結合起來，到基層去、到西部去、到祖國最需要的地方去建功立業。學生黨員在暑假期間要積極參加以學習實踐科學發展觀為主題的社會實踐、志愿服務等活動。結合西部支教、投身新農村建設、服務區域經濟等，開展“實踐科學發展、爭做創新先鋒”系列活動。實踐鍛煉貫穿學生黨員學習實踐科學發展觀活動全過程。

3、創新體制機制。把落實整改措施與全面推進我校學生黨組織建設和學生黨員隊伍建設有機結合起來，針對不同學歷層次、不同專業特點的黨員，積極探索建立發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用的長效機制，推進學生黨組織和學生黨員隊伍建設的制度化、規范化、科學化，以實際行動喜迎新中國成立60周年。

4、參加滿意度測評。按照學校學習實踐活動的安排，在短學期組織部分學生和學生黨員，參加對學校及所在院（系）解決影響和制約科學發展突出問題方面、在開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果方面進行的滿意度測評。

六、組織領導

1、明確領導職責。學校深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室下設學生活動組，負責統一組織協調學生黨員學習實踐活動。各院（系）主管學生工作的副書記負責制定本院（系）的學生黨員學習實踐活動計劃，并組織實施。校學生活動組負責指導、督促和檢查各院（系）學生黨員學習實踐科學發展觀活動的開展。

2、鼓勵探索創新。各院（系）、各學生黨支部在堅持本實施方案提出的指導思想、目標要求、方法步驟等總體工作要求的前提下，應從實際出發，積極探索豐富多彩又富有成效的形式，創新“自選動作”。學習實踐活動要勤儉節約、注重實效。

3、注重宣傳引導。要把加強宣傳教育和正面引導貫穿學習實踐活動始終，充分發揮板報、櫥窗、院刊、院報、學院網站的宣傳作用，積極營造濃郁的宣傳氛圍。各院（系）要及時上報學生黨員學習實踐活動進展情況，總結報道本單位學習實踐活動的經驗，樹立優秀典型，加大學生黨員學習實踐科學發展觀活動的宣傳力度，增強活動的感染力和吸引力。

4、統籌安排。要從學生黨員的實際出發，統籌安排學習實踐活動的各個階段和環節，做到有機銜接、有序推進。要把學習實踐活動與深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會以及“兩會”精神有機結合，與學生黨員的素質提高、日常學習有機結合，統籌兼顧，全面發展。

主題詞： 學生黨員 學習實踐活動 實施方案 通知

抄送： 各校區，各院、系、所，各處、室、直屬單位，各學術業務單位

東南大學黨委辦公室 2009年3月23日印發

第五篇：中共丹江口市教育局委員會文件

中共丹江口市教育局委員會文件

丹教黨委[2011]23號

★ 關于印發《市教育局關于強化督辦檢查推進

治庸問責工作的實施方案》的通知

各中心學校、城區中小學、局直各單位：

現將《市教育局關于強化督辦檢查推進治庸問責工作的實施方案》印發給你們，請認真遵照執行。

附件：市教育局關于強化督辦檢查推進治庸問責工作的實施方案

二〇一一年十月十六日

主題詞：教育

治庸問責 實施方案 通知

抄報：十堰市教育局，市委辦、市政府辦、市紀委、市監察局。

丹江口市教育局辦公室 2011年10月16日印發

共印15份

附件：

市教育局關于強化督辦檢查推進治庸問責工作的

實 施 方 案

為進一步加強教育系統干部作風建設，有效治理教育工作中存在的“庸、懶、散、軟”現象，根據《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發省直機關治庸問責工作領導小組<關于強化推進治庸問責工作的實施方案>的通知》(鄂辦文?2011?72號)和《中共十堰市委關于強化督辦檢查推進治庸問責工作的意見》(十發?2011?16號)及《中共丹江口市委關于強化督辦檢查推進治庸問責工作的意見》(丹辦發?2011?14號)等文件精神，結合教育工作實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持講政治、講原則、講正氣，針對各單位領導班子和黨員干部隊伍中存在的“慵懶散軟”方面的突出問題，大力開展“治庸問責”工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，進一步強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識和服務意識，促進作風轉變、效能提升、環境改善，為推動全市教育事業的科學發展提供有力的組織保證和作風保障。

二、工作范圍

教育系統全體干部職工

三、工作內容

通過開展治庸問責工作，進一步治理辦事拖拉，服務態度差，工作標準不高，創新能力不強，工作紀律松馳，落實上級要求不到位、不徹底及其它影響工作績效、違反工作紀律的行為。根據市委、市政府《中共丹江口市委常委會2011年工作要點》(丹發?2011?3號)；《中共丹江口市委辦公室關于印發<中共丹江口市委常委會2011年工作要點責任分工方案>的通知》(丹辦發?2011?15號)；2011年丹江口市《政府工作報告》；《市委辦公室、市政府辦公室關于印發<2011年全市機關效能建設工作目標任務>的通知》(丹辦發?2011?35號)；“四大目標”、“六大工程”、“九個突破”的目標任務(丹辦通報?2011?第1期)；《市委辦公室、市政府辦公室關于對十堰市委、市政府“九大重點工作”涉及我市相關工作進行分解督辦的通知》(丹辦發?2011?45號)等六個重要文件精神，結合“推進教育均衡發展”、“課內比教學，課外訪萬家”等教育工作實際，教育系統治庸問責工作的主要內容是抓好“六查六看”：一查庸，看是否存在責任心差，大局意識不強，能力平庸；對本職工作不熱心、不關心、不積極，敷衍塞責等問題。二查懶，看是否存在不注重學習，不鉆研工作，不研究形勢，思想不解放，缺乏創業干事的激情，缺乏銳意進取、開拓創新的精神；對上級交辦的任務，陽奉陰違，言行不一；對群眾反映的問題麻木不仁等問題。三查散，看是否存在紀律觀念淡漠，漠視規章制度；遲到早退、脫崗串崗、上班時間打牌、玩游戲、炒股等行為。四查軟，是否存在班子不團結、缺乏凝聚力、喪失戰斗力；不敢碰硬、不敢擔當、遇事就躲、不講原則、一團和氣等行為。五查浮，看是否存在不深入基層調研，隨意決策；熱衷于鼓虛勁，做虛功，說虛話，干虛事；想問題、辦事情熱衷于出名掛號，急功近利，好大喜功；忙于應酬，跑上跑下，一門心思謀取職位升遷等行為。六查奢，看是否存在“三公”問題嚴重；工作時間參與打麻將等娛樂活動；婚喪喜慶大操大辦，借機斂財；以權謀私、搞特權，巧立名目吃拿卡要等行為。

四、方法步驟

各學校、單位要結合實際，抓住宣傳發動、自查整改、督查問責、建立機制四個環節，扎實推進治庸問責專項工作。

（一）宣傳發動階段（10月16日-10月22日）l.召開動員會。各學校、單位要迅速召開動員會，進行動員部署，抓好落實。

2.制定工作方案。要結合實際，制定工作方案，建立工作專班，制定工作措施，明確責任分工。各單位工作方案（紙質稿）于10月22日前報市教育局治庸問責工作領導小組辦公室（辦公室設在監察室），電子稿通過辦公平臺傳到局行評辦。

3.組織專題學習討論。要組織開展專題學習，重點學習國家、省、十堰市關于開展治庸問責工作的文件及丹江口市六個重要文件內容，采取專題輔導、個人自學、大討論等方式，抓好干部的學習培訓，進一步把思想和行動統一到市教育局的決策部署上來。

4.廣泛宣傳。要公開舉報電話，設置舉報箱，通過報紙、廣播電視、簡報、網站、手機短信等多種方式，大力宣傳治庸問責的主要內容、目標任務、重要意義和工作動態，努力形成強大的輿論氛圍。

（二）自查整改階段（10月23日-11月10日）1.集中排查問題。要按照市教育局的統一部署，結合崗位和工作實際，重點查找在落實崗位責任制中存在的問題，查找單位內部管理、制度落實和服務效能等方面存在的問題。

2.召開民主生活會。召開一次領導班子專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，查找問題，剖析原因，明確責任，提出整改措施。

3.明確整改措施。對查找的主要問題，要進一步明確責任，分解任務，確定時限和整改措施，并通過網站、黨務公開欄、電子顯示屏等方式向社會公示，接受群眾監督。市教育局自查整改舉報電話為：0719-5238075，舉報郵箱：1195220802@qq.com，即日起，群眾可通過以上方式，對教育局機關各科室、直屬各單位和各學校黨員干部存在的“庸懶散軟”現象，以及作風紀律、服務效能、依法行政、政務公開等方面情況，本著實事求是、客觀公正的原則，進行投訴和舉報。教育局承諾將認真調查核實情況，查找存在問題原因，落實整改措施。

4.形成整改報告。要將自查自糾的突出問題及整改措施，形成整改報告，于11月10日前報市教育局治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責階段（11月11日-12月10日）1.明察暗訪。市教育局成立專項工作領導小組，采取明察暗訪、民主評議、群眾反映等途徑和方式，及時發現問題并認真調查核實，認真研究做出處理。

2.集中檢查。市教育局治庸問責工作領導小組將組成督導檢查組，對各單位治庸問責工作情況分階段進行督導檢查，通報檢查結果。

3.調查核實。對群眾投訴舉報的問題進行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式，組織力量集中時間調查核實，做到事事有回音、件件有著落。

4.責任追究。對監督檢查中發現和調查核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照規定問責追責。根據具體情形和情節，采取以下方式處理：提醒談話、取消評優評先資格、責令做出書面檢查、通報批評、調整工作崗位、停職檢查、待崗等方式。對擔任領導職務的，視情節輕重和影響程度，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理或紀律處分。

（四）建立機制階段（12月11日-12月28日）1.建立完善制度。針對自查自糾和監督檢查中發現的問題，重點解決工作機制、管理制度和工作紀律等方面存在的問題，制定整改方案，落實整改措施，明確整改時限，建立完善各項管理制度。

2.及時上報總結。要認真總結好的做法，進一步加強制度建設，著力在建立長效機制上下功夫，使治庸問責工作進入常態化建設階段。各單位工作總結于12月20日前報市教育局治庸問責領導小組辦公室。

3.通報表彰先進。對成績突出、成效顯著的單位予以通報表彰，并作為單位黨風廉政建設、行風建設考核的重要依據。

五、工作要求

各學校、單位要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前行風建設、作風建設、推動教育事業科學發展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）強化領導，明確職責。強力推進治庸問責工作，是加強干部教師能力作風建設、優化發展環境、加快教育事業發展的重要舉措。各單位要把治庸問責工作列入重要議事日程，成立由主要領導任組長的治庸問責工作領導小組，主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓、直接抓，切實為治庸問責工作提供組織保障。領導小組成員要按照職能分工，各司其職、各負其責，加強協調配合，形成整體合力。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要結合“課內比教學，課外訪萬家”活動，堅持面向基層和學校、面向老師和學生，面向社會和群眾，開門治庸問責，主動接受監督。堅持把群眾是否滿意作為衡量教育工作的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳治庸問責工作的新思路、新舉措、新成效；宣傳在教育教學改革、優化發展環境、轉變工作作風、服務學生家長方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監督，增強自律意識，展示教育行業風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

（三）明確分工，抓好落實。一是要強化監督檢查，加大問責力度，通過受理投訴舉報、開展明察暗訪，對失職失責的單位和人員予以嚴肅查處，進行問責和紀律追究，促進教育系統進一步提升管理和服務效能、優化發展環境、提升社會形象。二是要進一步加強領導班子思想政治建設，將開展治庸問責作為考核領導班子和領導干部的重要內容，進一步完善干部考核、選拔任用、監督管理制度，調動黨員干部的積極性。

（四）統籌推進，協調發展。要從推進教育均衡發展、創辦人民滿意的教育實際出發，科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與“課內比教學，課外訪萬家”活動結合起來，與加強學校校園文化建設、教師隊伍建設、行業作風建設結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作的有機結合，統籌兼顧，協調發展，整體推進，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，為教育事業的科學發展提供保障。