第一篇：縣2008年農經工作總結及2009年工作要點

2008年我縣農經管理工作在縣委、政府的重視和上級業(yè)務主管部門的精心指導下，認真貫徹和全面落實中央一號文件和黨的十七大、十七屆三中全會精神，樹立和諧理念，堅持以人為本，圍繞社會主義新農村建設主題，服務三農，狠抓農村財務規(guī)范、農民負擔專項治理、農村土地承包關系的穩(wěn)定、發(fā)展壯大村集體經濟組織以及農民專業(yè)合作社建設。及時下發(fā)了《**縣農業(yè)局關于2008年農經管理工作的意見》（騰農發(fā)〔2008〕3號）按排部署全縣農經工作。全體農經干部解放思想，求真務實，工作開展卓有成效：村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作有序開展；農村經濟統(tǒng)計工作獲全省先進集體表彰，工作方法和經驗在全省交流；信訪糾紛調解和仲裁工作成效明顯；各項常規(guī)工作有序推進，達到了預期目標，為促進全縣農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。現(xiàn)將一年來主要工作總結匯報如下：

一、完成的主要工作

（一）農民負擔監(jiān)督管理成效顯著

1、各項支農惠農政策落實到位。2008年度我縣各項支農惠農政策落實到位，資金撥付及時、足額，資金管理運作規(guī)范。已經落實兌付的補貼資金有：糧食直補914.35萬元，農資綜合補貼3658.79萬元，農機購置補貼180萬元，油菜補貼210萬元，冰凍雨雪補貼76.58萬元，退耕還林1196萬元，失地農民養(yǎng)老保險902萬元，民政低保756.03萬元，新型合作醫(yī)療2988.91萬元，義務教育“兩免一補”減負3951.46萬元，合計13834.12萬元，同比增4574.51萬元，增49.4％，全縣農民人均受益238.93元。

2、一事一議財政獎補試點全面建設工作穩(wěn)步推進。今年我縣列為全國村級公益事業(yè)建設一事一議財政補試點縣，年初，我站及時核算出2008年度村級一事一議籌資上限為25元/人，籌勞勞均10個/年，向市政府減負辦作了請示，接批復后，以騰政（減負）字〔2008〕3號文件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉發(fā)。5月15日召開了全縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作座談會，傳達了全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的政策精神，重申和培訓了有關政策原則和操作規(guī)范，印發(fā)了《云南省村民一事一議籌資籌勞申報表》及相關表冊。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成分級培訓，做好獎補立項的前期準備工作。建立全縣一事一議項目儲備網，錄入了近700個項目的受益區(qū)基本情況、項目規(guī)劃和議事表決情況，以及項目籌資籌勞的祥細數(shù)據(jù)。縣人民政府成立了由縣長任組長、分管領導任副組長、各相關單位為成員的領導小組，及時制定下發(fā)了《**縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金和項目管理暫行辦法》（騰政辦發(fā)〔2008〕122號），配套了開展一事一議和財政獎補相關政策，并通過政府相關網站向社會公布，實行陽光作業(yè)。縣級批準財政獎補立項297項，已竣工和正在實施146項，預算總投資5,539萬元，其中：村民籌資441萬元，籌勞72萬個，集體投入2,048萬元，社會捐資1,318萬元，縣鄉(xiāng)財政獎補580萬元；項目覆蓋全縣308個自然村、486個村民小組、26,622戶農戶、123,852人，分別占全縣自然村數(shù)的21.2％、村民小組數(shù)的18.2％、農戶總數(shù)的20.5％和農村人口數(shù)的21.3％，呈現(xiàn)出村級公益事業(yè)建設迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢；全縣計劃所有批準項目10月底前全部開工建設，11月底前基本竣工，確保年內項目驗收和上級復審，總結完善試點經驗，圓滿完成好今年的試點工作任務。

3、涉農稅收、價格、收費公示，農村訂閱報刊限額，農民負擔監(jiān)督卡及涉農負擔案（事）件責任追究4項制度得到較好落實。全縣296個涉農收費單位全部推行涉農收費價格公示制度（比上年減少18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校）；有187個村（社）和全部農村中小學的公費訂閱報刊征訂費用控制在規(guī)定限額，占總村數(shù)的84.6%和農村學校的100%；農民負擔監(jiān)督手冊發(fā)放到戶率達99%以上，采用統(tǒng)一收費票據(jù)，公布了農民負擔監(jiān)督舉報電話；及時轉發(fā)了《云南省涉及農民負擔案（事）件責任追究實施細則（試行）》（騰辦發(fā)〔2007〕21號），進一步完善預防和處置涉及農民負擔案（事）件的有效機制，確保了我縣不出現(xiàn)農民負擔惡性案（事）件和群體性事件，查處涉農負擔案件3起，較好維護了農民利益。

4、深入清理涉農收費文件和項目。根據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部關于清理整頓涉農收費和價格的通知》（發(fā)改價格〔2008〕1511號）和省市的工作部署，縣發(fā)改、財政、農業(yè)部門于8月24日召開專題會議，研究制定了清整工作實施方案，及時轉發(fā)了上級有關文件；8月26日，3部門聯(lián)合召開了縣監(jiān)察、教育、公安、民政、司法、建設、國土、計生、廣電、水務、商務、畜牧、電力、自來水等17個相關部門和單位參加的聯(lián)席會議，全面部署了清理整頓工作。9月初全縣相關涉農收費部門、單位和18各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均上報了自查登記表，進入集中清理階段，全縣清理涉農收費文件31，涉及項目31項，按照上級有關政策界限，對有關收費項目逐一提出保留、降低標準或取消的清理意見報上級主管部門，并通過政府網站等相關媒體向社會進行公示；縣級組織專項重點抽查，做好查缺補漏，確保工作不走過場、不留死角；在此基礎上，建立完善涉農收費文件聯(lián)合審核制度。

5、扎實開展農民負擔執(zhí)法檢查，確保農民負擔減輕不反彈。根據(jù)上級關于每年開展兩次以上減輕農民負擔執(zhí)法檢查的規(guī)定，縣委、縣政府領導高度重視，2008年共召開農民負擔監(jiān)督管理領導小組聯(lián)席會議8次，組織專項調查4項，專項執(zhí)法檢查1次，督促跟蹤檢查1次，確保了各項任務的及時、準確、順利落實。全年共抽調32人次組成檢查組，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個（次），村民委員會42個，走訪農戶97戶，抽查涉農收費部門29個（次），檢查中心學校26所（次）、初級中學19所（次）、完全中學6所次。檢查過程中通過召開座談會、查閱相關資料、現(xiàn)場實地查看、走訪調查農戶等形式，進一步宣傳貫徹了減輕農民負擔的法規(guī)政策，掌握了農民負擔現(xiàn)狀的第一手資料，及時糾正了存在問題和偏差。組織召開了執(zhí)法檢查工作總結會，認真總結了我縣幾年來減輕農民負擔工作取得的成績和經驗，逐一分析排查存在問題，研究制定整改措施，按照部門責任制的要求，責成相關部門抓好落實，確保檢查工作取得實效。

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第二篇：縣農經工作總結及工作要點

縣農經工作總結及工作要點

縣農經工作總結及工作要點 我縣農經管理工作在縣委、政府的重視和上級業(yè)務主管部門的精心指導下，認真貫徹和全面落實中央一號文件和黨的十七大、十七屆三中全會精神，樹立和諧理念，堅持以人為本，圍繞社會主義新農村建設主題，服務三農，狠抓農村財務規(guī)范、農民負擔專項治理、農村土地承包關系的穩(wěn)定、發(fā)展壯大村集體經濟組織以及農民專業(yè)合作社建設。及時下發(fā)了《縣農業(yè)局關于農經管理工作的意見》按排部署全縣農經工作。全體農經干部解放思想，求真務實，工作開展卓有成效：村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作有序開展；農村經濟統(tǒng)計工作獲全省先進集體表彰，工作方

法和經驗在全省交流；信訪糾紛調解和仲裁工作成效明顯；各項常規(guī)工作有序推進，達到了預期目標，為促進全縣農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農村社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻。現(xiàn)將一年來主要工作總結匯報如下：

一、完成的主要工作

農民負擔監(jiān)督管理成效顯著

1、各項支農惠農政策落實到位。我縣各項支農惠農政策落實到位，資金撥付及時、足額，資金管理運作規(guī)范。已經落實兌付的補貼資金有：糧食直補萬元，農資綜合補貼萬元，農機購置補貼180萬元，油菜補貼210萬元，冰凍雨雪補貼萬元，退耕還林1196萬元，失地農民養(yǎng)老保險902萬元，民政低保萬元，新型合作醫(yī)療萬元，義務教育“兩免一補”減負萬元，合計萬元，同比增萬元，增％，全縣農民人均受益元。

2、一事一議財政獎補試點全面建設工作穩(wěn)步推進。今年我縣列為全國村級公益事業(yè)建設一事一議財政補試點縣，年

初，我站及時核算出村級一事一議籌資上限為25元/人，籌勞勞均10個/年，向市政府減負辦作了請示，接批復后，以騰政字〔〕3號文件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉發(fā)。5月15日召開了全縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作座談會，傳達了全省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作的政策精神，重申和培訓了有關政策原則和操作規(guī)范，印發(fā)了《云南省村民一事一議籌資籌勞申報表》及相關表冊。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成分級培訓，做好獎補立項的前期準備工作。建立全縣一事一議項目儲備網，錄入了近700個項目的受益區(qū)基本情況、項目規(guī)劃和議事表決情況，以及項目籌資籌勞的祥細數(shù)據(jù)。縣人民政府成立了由縣長任組長、分管領導任副組長、各相關單位為成員的領導小組，及時制定下發(fā)了《縣村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金和項目管理暫行辦法》，配套了開展一事一議和財政獎補相關政策，并通過政府相關網站向社會公布，實行陽光作業(yè)。縣

級批準財政獎補立項297項，已竣工和正在實施146項，預算總投資5,539萬元，其中：村民籌資441萬元，籌勞72萬個，集體投入2,048萬元，社會捐資1,318萬元，縣鄉(xiāng)財政獎補580萬元；項目覆蓋全縣308個自然村、486個村民小組、26,622戶農戶、123,852人，分別占全縣自然村數(shù)的％、村民小組數(shù)的％、農戶總數(shù)的％和農村人口數(shù)的％，呈現(xiàn)出村級公益事業(yè)建設迅猛發(fā)展的良好態(tài)勢；全縣計劃所有批準項目10月底前全部開工建設，11月底前基本竣工，確保年內項目驗收和上級復審，總結完善試點經驗，圓滿完成好今年的試點工作任務。

3、涉農稅收、價格、收費公示，農村訂閱報刊限額，農民負擔監(jiān)督卡及涉農負擔案件責任追究4項制度得到較好落實。全縣296個涉農收費單位全部推行涉農收費價格公示制度；有187個村和全部農村中小學的公費訂閱報刊征訂費用控制在規(guī)定限額，占總村數(shù)的%和農村學校的100%；農民負擔監(jiān)督手冊發(fā)放

到戶率達99%以上，采用統(tǒng)一收費票據(jù)，公布了農民負擔監(jiān)督舉報電話；及時轉發(fā)了《云南省涉及農民負擔案件責任追究實施細則》，進一步完善預防和處置涉及農民負擔案件的有效機制，確保了我縣不出現(xiàn)農民負擔惡性案件和群體性事件，查處涉農負擔案件3起，較好維護了農民利益。

4、深入清理涉農收費文件和項目。根據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部關于清理整頓涉農收費和價格的通知》和省市的工作部署，縣發(fā)改、財政、農業(yè)部門于8月24日召開專題會議，研究制定了清整工作實施方案，及時轉發(fā)了上級有關文件；8月26日，3部門聯(lián)合召開了縣監(jiān)察、教育、公安、民政、司法、建設、國土、計生、廣電、水務、商務、畜牧、電力、自來水等17個相關部門和單位參加的聯(lián)席會議，全面部署了清理整頓工作。9月初全縣相關涉農收費部門、單位和18各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均上報了自查登記表，進入集中清理階段，全縣清理涉農收費文件

31，涉及項目31項，按照上級有關政策界限，對有關收費項目逐一提出保留、降低標準或取消的清理意見報上級主管部門，并通過政府網站等相關媒體向社會進行公示；縣級組織專項重點抽查，做好查缺補漏，確保工作不走過場、不留死角；在此基礎上，建立完善涉農收費文件聯(lián)合審核制度。

5、扎實開展農民負擔執(zhí)法檢查，確保農民負擔減輕不反彈。根據(jù)上級關于每年開展兩次以上減輕農民負擔執(zhí)法檢查的規(guī)定，縣委、縣政府領導高度重視，共召開農民負擔監(jiān)督管理領導小組聯(lián)席會議8次，組織專項調查4項，專項執(zhí)法檢查1次，督促跟蹤檢查1次，確保了各項任務的及時、準確、順利落實。全年共抽調32人次組成檢查組，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，村民委員會42個，走訪農戶97戶，抽查涉農收費部門29個，檢查中心學校26所、初級中學19所、完全中學6所次。檢查過程中通過召開座談會、查閱相關資料、現(xiàn)場實地查看、走訪調

查農戶等形式，進一步宣傳貫徹了減輕農民負擔的法規(guī)政策，掌握了農民負擔現(xiàn)狀的第一手資料，及時糾正了存在問題和偏差。組織召開了執(zhí)法檢查工作總結會，認真總結了我縣幾年來減輕農民負擔工作取得的成績和經驗，逐一分析排查存在問題，研究制定整改措施，按照部門責任制的要求，責成相關部門抓好落實，確保檢查工作取得實效。

6、嚴密監(jiān)控布防，加強動態(tài)管理。，全縣繼續(xù)鞏固了每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2戶共36戶農戶，農業(yè)人口169人，計稅面積畝，勞動力87個的農民負擔監(jiān)測調查工作，堅持農戶按月記帳、逐級按季匯總，及時掌握本轄區(qū)農戶家庭經濟收支費用等情況，評估農戶生產成本及繳費的合理性，對農民負擔實行動態(tài)監(jiān)測掌控。據(jù)監(jiān)測戶的調查統(tǒng)計表明，我縣各項支農惠農資金落實到位，減負政策執(zhí)行較好，未發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)收費。

農村土地承包管理步入法制化規(guī)范化軌道

1、全面完成農村土地承包經營權證補換發(fā)掃尾以及檔案歸類裝訂和移交工作。重點對農村土地承包經營權證補換發(fā)工作進行掃尾完善、查缺補漏，辦理經營權證變更手續(xù)239戶，為外出打工回鄉(xiāng)及分家農戶補辦經營權證159戶。規(guī)范建立農村土地承包合同檔案室，完成《農村土地承包合同》、《農村土地承包經營權證登記薄》檔案歸檔1017冊。整理移交縣檔案局《農村土地承包經營權證申請書》檔案507冊。

2、積極開展農村土地承包糾紛調處和仲裁工作，穩(wěn)定土地承包關系。縣、鄉(xiāng)共受理農村土地承包糾紛306起，妥善處置295起，占%，其中：縣農經站共接待農村土地承包糾紛來信來人來訪103件次，含群體上訪14起，個人上訪84起，來信5起。處置完畢101起，其中，調解87起，仲裁立案16起，開庭審理結案14起，正在辦理2起。通過大量的解決和處理農村土地承包糾紛，緩解了政府信訪部門的工作壓力，減輕了

人民法院的負擔，保護了農民的合法權益，維護了農村大局的穩(wěn)定。

農村集體財務及資產管理進一步規(guī)范

1、繼續(xù)鞏固村級財務公開民主管理制度。對全縣221個村民委員會財務公開的內容、方式和財務公開的程序進行了規(guī)范。全縣按月公開的村委會45個，占%，按季公開的村90個，占%，半年公開的村86個，占%。

2、進一步規(guī)范村級財務，完善農村集體財務管理。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站對所屬211個村委會財務會計進行了委托代管，代管資產總額萬元，代管資金總額萬元。滇灘鎮(zhèn)、明光鄉(xiāng)農經站在做好村帳鄉(xiāng)管的基礎上，開始試點組帳鄉(xiāng)管，已接管15個收支較大的村民小組財務，代管資金總額達150萬元。

為確保農村集體經濟健康發(fā)展，我縣進一步加大對農村集體資產及財務的審計監(jiān)管力度，采取縣級審計鄉(xiāng)代管辦，鄉(xiāng)代管辦審計村民小組的分級負責制辦法，層層抓落實。縣農經站重點加強對

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站代管資產的稽查審計力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”規(guī)章制度上墻，接受監(jiān)督，按季報送財務報表。對明光鄉(xiāng)、滇灘鎮(zhèn)6個農經站代管辦室進行了審計，總審金額1783萬元，未查出違紀違規(guī)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站審計村民小組及其它單位或項目82個次，總審金額萬元，查出違紀單位4個，違紀人員6人，違紀金額萬元。

切實抓好信訪工作

我站信訪工作按照縣委、縣政府對全縣信訪工作的統(tǒng)一要求和部署，以維護社會穩(wěn)定為已任，以解決實際問題為核心，千方百計開展工作，妥善處理信訪案件，為確保全縣農村社會穩(wěn)定做出積極貢獻。突出抓好以下工作：一是農村土地承包糾紛群眾來信來訪得到妥善處置，全年共接待群眾來人來信來訪367人次，受理農村土地承包糾紛案件103件，已妥善處理104件，辦結率為%，其中：立案仲裁16件，審理結案14件，正在辦理2件。二是加大農民負擔上訪案件 的查處力度，全縣發(fā)生農民負擔上訪案件3件，都得到了妥善處理。其中能繁母豬保險理賠5戶，為每戶農戶挽回經濟損失500元。三是在奧運會召開前，成立了信訪工作領導小組，進一步完善了信訪工作實施方案，站領導接待來信來訪案件9起，對涉及維穩(wěn)的信訪件開展主動下訪5次，通過排查調解和裁決了重點糾紛案件5件，集中解決了五合鄉(xiāng)象山村楊興洪等3戶與丙弄村于朝東4戶互換田地可能引發(fā)群體性事件和滇灘鎮(zhèn)山寨村徐德早戶屢次重復上訪等糾紛隱患,對維護農村改革、發(fā)展，確保奧運期間農村社會的和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

項目管理取得較好的成效和經驗

今年我縣認真落實縣委政府關于發(fā)展農村集體經濟的實施方案，集中抓好發(fā)展農村集體經濟和農民專業(yè)合作組織等項目管理。組織實施了馬站鄉(xiāng)云華村紅花油茶基地建設、曲石鄉(xiāng)江南村集鎮(zhèn)建設、縣榮慶1 2 下一頁

第三篇：縣經管站2009年農經工作總結及2010年工作要點

在縣農業(yè)局的領導和上級主管部門的指導下，我站以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入開展解放思想大討論活動，緊緊圍繞全面貫徹科學發(fā)展觀，促進陸良農業(yè)乃至經濟社會更好更快發(fā)展這一主題，全站職工團結一致，齊心協(xié)力，扎實工作，認真貫徹有關農業(yè)、農村工作的一系列方針政策，有效促進了全縣農經工作的全新發(fā)展，為促進我縣農村社會穩(wěn)定和農村經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。現(xiàn)將2009年的農經工作總結如下：

一、完成的主要工作任務

（一）強化農村土地承包管理

1、做好農村土地承包經營權證換發(fā)補發(fā)掃尾工作，規(guī)范補換發(fā)經營權證檔案管理。2009年我縣農村土地承包經營權證換發(fā)補發(fā)工作已全面結束，做到了“一書一證”、“兩個100%”落實到戶，并逐步建立起權屬明晰、管理科學、職責明確、體系健全的農村土地承包管理機制。我站按照檔案規(guī)范化管理的要求，對補換發(fā)經營權證的入戶確認表、登記簿、申請書、統(tǒng)計表等都裝訂成冊，全縣共裝訂了3000余本，分別由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村妥善保管，確保農村土地承包合同資料的完整性。

2、妥善處理農村土地糾紛，做好農村土地承包信訪案件的查處工作。今年共接訪并辦理了三岔河鎮(zhèn)三岔河村四組與錢氏家族、三岔河鎮(zhèn)大嘴子的韓祝建、中樞鎮(zhèn)環(huán)城社區(qū)的方存娣等20余起土地糾紛上訪案件。我站按照上級有關部門的安排，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站組成調查組，及時對上訪農戶反映的情況進行調查核實，做了妥善的處理，并將處理意見及時上報有關部門，把信訪矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

3、開展農村土地流轉專題調研。按照農業(yè)部辦公廳《農業(yè)部辦公廳關于組織開展農村土地流轉情況專題調研工作的通知》（農辦經[2009]5號）及省、市相關文件要求，我站對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉的規(guī)模、速度、特點和存在的問題進行了專題調研，分析了影響農村土地流轉的因素，及時將專題調研報告上報省市有關部門，為規(guī)范農村土地流轉、健全土地承包經營權流轉提出了意見和建議。

（二）加強對農村財務管理制度執(zhí)行力度和監(jiān)督檢查

1、繼續(xù)落實《##縣農村財務管理辦法》，在對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、村財村用”的農村財務統(tǒng)管模式的基礎上，進一步將代管延伸到村民小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟服務中心建立“農村集體資金專戶”，加大對農村集體資金的管理力度，推進了農村財務管理及監(jiān)督的日常化、制度化、規(guī)范化建設。

2、進一步規(guī)范農村財務專用收款收據(jù)管理。按照《陸良縣農村財務專用收款收據(jù)管理辦法》的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務票據(jù)管理人員進行了專項業(yè)務培訓50余人次，并對板橋、三岔河、馬銜、大莫古、芳華、小百戶等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農村財務專用收款收據(jù)進行了抽樣檢查。抽檢收款收據(jù)3827本，其中已核銷1701本，作廢2544套，收費金額共計　5111.82萬元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村委會、村民小組XX年至XX年年領購、使用的“陸良縣農村財務專用收款收據(jù)” 5521本、核銷2850本，與該票據(jù)相關的收款收入16146.75萬元，實際入賬19335.24萬元。2009年發(fā)放農村財務專用收據(jù)1200本、60000份，已按有關要求進行了規(guī)范化使用，將在年底進行抽檢和核銷。

3、按照云南省財政廳《關于開展農村財務管理及會計人員管理調查的函》的要求，配合縣財政局，完成了農村財務管理及會計管理人員的調查工作。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，140個村（居）民委員會，1384個村民小組，共1524個村集體經濟組織會計主體，已按《村集體經濟組織會計制度》的要求，如期執(zhí)行新會計制度。實行村賬、組賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管和計算機替代手工記賬的有140個村民委員會和653個村民小組，占村委會的100％、村民小組的47.18％。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共有農村財務管理人員546人，全部參加了《村集體經濟組織會計制度》培訓，培訓率100％。

4、按照《中共陸良縣委辦公室、陸良縣人民政府辦公室關于對2009年政務公開和村（居）務公開及民主管理工作進行督查與調研的通知》要求，參與了全縣的政務公開和村（居）務公開及民主管理的督查與調研，并撰寫了調研報告。

（三）繼續(xù)落實減負政策和措施，維護農民合法權益

1、廣泛宣傳《云南省村民“一事一議”籌資籌勞管理實施辦法》，并以縣政府辦的文件下發(fā)了2009年村民一事一議籌資籌勞和以資代勞限額標準。與縣農開辦、縣農技中心、農環(huán)站等單位溝通、協(xié)作，積極參與了我縣的農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)技術推廣示范和農田綜合治理等項目的立項申報、審批工作。2009年審批了中樞鎮(zhèn)的大潑村委會、四河居委會、中紀村委會、茶花村委會的測土配方、農業(yè)綜合開發(fā)和芳鎮(zhèn)雍家村委會馬鈴薯科技示范推廣等項目的 “一事一議”籌資籌勞的申請報告。

2、加強對涉農收費項目的監(jiān)督檢查。查處制售假劣農資坑農害農案件35件，涉案資金3萬元，各種專項治理減輕農民負擔0.21萬元，有效遏制了各種亂收費行為。按省市要求，開展了當前農民水費負擔項目有關情況的調查，對農民水費負擔的現(xiàn)狀、水費收取管理使用情況、存在的問題進行了分析，為研究制定減輕農民水費負擔綜合改革提供了依據(jù)和建議。

3、嚴格在部門工作承諾時間內開展涉農上訪案件的查處工作。由于各項減負政策措施的進一步落實，2009年全縣未發(fā)生因農民負擔而引發(fā)的上訪案件。

4、順利完成了農業(yè)部的農民負擔監(jiān)測點的半年、年報工作，由于監(jiān)測點工作成績突出，被農業(yè)部農民負擔監(jiān)督管理辦公室邀請參加在河南省洛陽市舉辦的全國農民負擔監(jiān)測點培訓會議，并代表云南省作交流發(fā)言。

（四）按質按量完成農經統(tǒng)計工作

1、認真完成了農產品價格及農用生產資料價格的月報工作、四個季度的農村經濟運行分析、四個季度的農戶收入預報、新農村建設進展情況統(tǒng)計、農民專業(yè)合作社專項統(tǒng)計和農村經濟統(tǒng)計報表工作。

2、承擔了省農業(yè)廳市場與經濟信息處的農業(yè)基點、農產品成本調查等工作，并按方案要求按期完成了相應的物價和農產品成本統(tǒng)計和核算報表。

3、根據(jù)省經管站《關于開展經管總站有關征詢農經統(tǒng)計工作意見及問卷調查的通知》要求，代表全市完成了問卷調查工作，并對有關改進和加強農經統(tǒng)計工作提出了切實可行的意見和建議。被省經管站邀請參加農村入戶調查方案、軟件的修改和測試工作。

4、參加了全省農經統(tǒng)計工作經驗交流會議，并代表全市提供了交流資料。

（五）加大對農經項目申報和監(jiān)管力度

加大對農經項目的申報力度，為我縣的新農村建設注入了新的活力。一是2009年共組織13個項目單位申報省級農經項目，申報成功了7個，爭取到資金70萬元（其中：村容村貌整治項目5個，項目資金50萬元；發(fā)展壯大集體經濟項目2個，項目資金20萬元）的資金扶持，第二批發(fā)展壯大集體經濟項目尚未下達。二是加強對XX年至2009年農經項目的跟蹤檢查力度，促使各項目資金取得實效。

（六）加大“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網絡系統(tǒng)維護力度

一是充實了硬件設施建設。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都配備了電腦、數(shù)碼相機等。二是建立完善了農村綜合信息數(shù)據(jù)庫及相關應用系統(tǒng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會和自然村三級網頁的內容在建立“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺的基礎上，完成了各個分系統(tǒng)網站的建立和鏈接，建立和完善了農村綜合信息數(shù)據(jù)庫及相關應用系統(tǒng)。三是強化網絡系統(tǒng)維護，充實和更新了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會和自然村四級網頁的內容，實現(xiàn)了網絡系統(tǒng)的安全、高效運行。

二、存在的問題

（一）工作經費少，很多工作難以深入開展。農經工作面廣量大，農經站仍屬農業(yè)技術推廣體系的事業(yè)單位，既無收費項目，又無收費職能，所從事的工作都是政府職能，直接面向基層，工作任務與經費需求矛盾突出。

（二）土地承包合同糾紛日益增多。隨著農業(yè)稅費的減免，退耕還林等惠農政策，吸引了許多外出農民重新回到土地經營上來，加之有的地方管理工作不到位，農村土地變動沒有及時登記到戶，部分農戶實際承包面積與村賬本不符，有的地方承包檔案資料不完整，發(fā)生土地承包糾紛后解決問題不認真等原因而引發(fā)的土地承包糾紛和上訪案件較多，給農村土地承包管理增大工作量。農村土地承包經營權流轉形式仍以農戶自行轉包為主，且操作不規(guī)范，多數(shù)農戶之間的土地流轉，只有口頭約定，沒有書面合同，有的未經發(fā)包方審查同意，為土地承包糾紛埋下了隱患。

（三）對村民小組的財務、資金代管存在一定困難，還需要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的大力支持和廣大農經干部、村組干部的共同努力。

（四）少數(shù)村干部對發(fā)展壯大村集體經濟、村容村貌、專業(yè)合作經濟等項目認識不到位，積極性不高，尤其項目實施后，不能按時提交項目進度、實施情況和總結等資料。

三、下步工作要點

（一）繼續(xù)加強對《農村土地承包法》、《云南省實施<農村土地承包法>辦法》的宣傳力度，按照“四統(tǒng)一”、“四相符”、“五到戶”的要求，鞏固和完善補發(fā)換發(fā)農村土地承包經營權證工作，加快對權屬明晰、管理科學、職責明確、體系健全的農村土地承包管理機制的建設。及時調處因土地承包經營權糾紛而引發(fā)的上訪案件。

（二）嚴格執(zhí)行《陸良縣農村財務管理辦法》、《陸良縣農村財務專用收款收據(jù)管理辦法》等農村財務管理制度，推進農村財務管理及監(jiān)督的經常化、制度化、規(guī)范化建設，促使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成按時對各村、組的票據(jù)年檢工作，并做好對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村財務工作的交叉檢查；積極化解村級不良債務，鎖定村級債權債務總額并逐步建立村級債務動態(tài)監(jiān)測體系；加大對農村財務人員的培訓力度，提高其業(yè)務素質。

（三）繼續(xù)宣傳、落實有關減輕農民負擔方面的方針、政策，加大涉農上訪案件的查處和農村興辦公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督和管理力度,配合縣農村綜合改革領導小組辦公室做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。

（四）按照省、市有關農村入戶調查方案，做好農戶的生產、投入、產出、收等情況調查，并以此統(tǒng)計、分析和預測全縣農業(yè)生產、農民收和農村經濟情況。進一步做好農產品價格及農用生產資料價格的月報和農村經濟情況統(tǒng)計報表年報工作。

（五）以新農村建設為載體，組織好2009年的農經項目申報工作。加強對XX年至2009年的村容村貌整治、農民專業(yè)合作組織和發(fā)展壯大村集體經濟等項目的監(jiān)管力度，并順利迎接省、市有關部門對農經項目的監(jiān)督檢查。

（六）加大對“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網站的數(shù)據(jù)更新及維護力度，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加快對視頻制作及網頁內容更新，以便其更好地為我縣的農業(yè)和農村經濟建設服務

第四篇：縣經管站2009年農經工作總結及2012年工作要點

在縣農業(yè)局的領導和上級主管部門的指導下，我站以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入開展解放思想大討論活動，緊緊圍繞全面貫徹科學發(fā)展觀，促進陸良農業(yè)乃至經濟社會更好更快發(fā)展這一主題，全站職工團結一致，齊心協(xié)力，扎實工作，認真貫徹有關農業(yè)、農村工作的一系列方針政策，有效促進了全縣農經工作的全新發(fā)展，為促進我縣農村社會穩(wěn)定和農村經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。現(xiàn)將2009年的農經工作總結如下：

一、完成的主要工作任務

（一）強化農村土地承包管理

2、妥善處理農村土地糾紛，做好農村土地承包信訪案件的查處工作。今年共接訪并辦理了三岔河鎮(zhèn)三岔河村四組與錢氏家族、三岔河鎮(zhèn)大嘴子的韓祝建、中樞鎮(zhèn)環(huán)城社區(qū)的方存娣等20余起土地糾紛上訪案件。我站按照上級有關部門的安排，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經管站組成調查組，及時對上訪農戶反映的情況進行調查核實，做了妥善的處理，并將處理意見及時上報有關部門，把信訪矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

3、開展農村土地流轉專題調研。按照農業(yè)部辦公廳《農業(yè)部辦公廳關于組織開展農村土地流轉情況專題調研工作的通知》（農辦經[2009]5號）及省、市相關文件要求，我站對10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉的規(guī)模、速度、特點和存在的問題進行了專題調研，分析了影響農村土地流轉的因素，及時將專題調研報告上報省市有關部門，為規(guī)范農村土地流轉、健全土地承包經營權流轉提出了意見和建議。

（二）加強對農村財務管理制度執(zhí)行力度和監(jiān)督檢查

1、繼續(xù)落實《##縣農村財務管理辦法》，在對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、村財村用”的農村財務統(tǒng)管模式的基礎上，進一步將代管延伸到村民小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟服務中心建立“農村集體資金專戶”，加大對農村集體資金的管理力度，推進了農村財務管理及監(jiān)督的日常化、制度化、規(guī)范化建設。

3、按照云南省財政廳《關于開展農村財務管理及會計人員管理調查的函》的要求，配合縣財政局，完成了農村財務管理及會計管理人員的調查工作。全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，140個村（居）民委員會，1384個村民小組，共1524個村集體經濟組織會計主體，已按《村集體經濟組織會計制度》的要求，如期執(zhí)行新會計制度。實行村賬、組賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管和計算機替代手工記賬的有140個村民委員會和653個村民小組，占村委會的100％、村民小組的47.18％。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村共有農村財務管理人員546人，全部參加了《村集體經濟組織會計制度》培訓，培訓率100％。

4、按照《中共陸良縣委辦公室、陸良縣人民政府辦公室關于對2009年政務公開和村（居）務公開及民主管理工作進行督查與調研的通知》要求，參與了全縣的政務公開和村（居）務公開及民主管理的督查與調研，并撰寫了調研報告。

（三）繼續(xù)落實減負政策和措施，維護農民合法權益

2、加強對涉農收費項目的監(jiān)督檢查。查處制售假劣農資坑農害農案件35件，涉案資金3萬元，各種專項治理減輕農民負擔0.21萬元，有效遏制了各種亂收費行為。按省市要求，開展了當前農民水費負擔項目有關情況的調查，對農民水費負擔的現(xiàn)狀、水費收取管理使用情況、存在的問題進行了分析，為研究制定減輕農民水費負擔綜合改革提供了依據(jù)和建議。

3、嚴格在部門工作承諾時間內開展涉農上訪案件的查處工作。由于各項減負政策措施的進一步落實，2009年全縣未發(fā)生因農民負擔而引發(fā)的上訪案件。

4、順利完成了農業(yè)部的農民負擔監(jiān)測點的半年、年報工作，由于監(jiān)測點工作成績突出，被農業(yè)部農民負擔監(jiān)督管理辦公室邀請參加在河南省洛陽市舉辦的全國農民負擔監(jiān)測點培訓會議，并代表云南省作交流發(fā)言。

（四）按質按量完成農經統(tǒng)計工作

1、認真完成了農產品價格及農用生產資料價格的月報工作、四個季度的農村經濟運行分析、四個季度的農戶收入預報、新農村建設進展情況統(tǒng)計、農民專業(yè)合作社專項統(tǒng)計和農村經濟統(tǒng)計報表工作。

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2、承擔了省農業(yè)廳市場與經濟信息處的農業(yè)基點、農產品成本調查等工作，并按方案要求按期完成了相應的物價和農產品成本統(tǒng)計和核算報表。

3、根據(jù)省經管站《關于開展經管總站有關征詢農經統(tǒng)計工作意見及問卷調查的通知》要求，代表全市完成了問卷調查工作，并對有關改進和加強農經統(tǒng)計工作提出了切實可行的意見和建議。被省經管站邀請參加農村入戶調查方案、軟件的修改和測試工作。

4、參加了全省農經統(tǒng)計工作經驗交流會議，并代表全市提供了交流資料。

（五）加大對農經項目申報和監(jiān)管力度

（六）加大“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網絡系統(tǒng)維護力度 一是充實了硬件設施建設。全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都配備了電腦、數(shù)碼相機等。二是建立完善了農村綜合信息數(shù)據(jù)庫及相關應用系統(tǒng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會和自然村三級網頁的內容在建立“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息平臺的基礎上，完成了各個分系統(tǒng)網站的建立和鏈接，建立和完善了農村綜合信息數(shù)據(jù)庫及相關應用系統(tǒng)。三是強化網絡系統(tǒng)維護，充實和更新了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會和自然村四級網頁的內容，實現(xiàn)了網絡系統(tǒng)的安全、高效運行。

二、存在的問題

（一）工作經費少，很多工作難以深入開展。農經工作面廣量大，農經站仍屬農業(yè)技術推廣體系的事業(yè)單位，既無收費項目，又無收費職能，所從事的工作都是政府職能，直接面向基層，工作任務與經費需求矛盾突出。

（二）土地承包合同糾紛日益增多。隨著農業(yè)稅費的減免，退耕還林等惠農政策，吸引了許多外出農民重新回到土地經營上來，加之有的地方管理工作不到位，農村土地變動沒有及時登記到戶，部分農戶實際承包面積與村賬本不符，有的地方承包檔案資料不完整，發(fā)生土地承包糾紛后解決問題不認真等原因而引發(fā)的土地承包糾紛和上訪案件較多，給農村土地承包管理增大工作量。農村土地承包經營權流轉形式仍以農戶自行轉包為主，且操作不規(guī)范，多數(shù)農戶之間的土地流轉，只有口頭約定，沒有書面合同，有的未經發(fā)包方審查同意，為土地承包糾紛埋下了隱患。

（三）對村民小組的財務、資金代管存在一定困難，還需要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府的大力支持和廣大農經干部、村組干部的共同努力。

（四）少數(shù)村干部對發(fā)展壯大村集體經濟、村容村貌、專業(yè)合作經濟等項目認識不到位，積極性不高，尤其項目實施后，不能按時提交項目進度、實施情況和總結等資料。

三、下步工作要點

（一）繼續(xù)加強對《農村土地承包法》、《云南省實施<農村土地承包法>辦法》的宣傳力度，按照“四統(tǒng)一”、“四相符”、“五到戶”的要求，鞏固和完善補發(fā)換發(fā)農村土地承包經營權證工作，加快對權屬明晰、管理科學、職責明確、體系健全的農村土地承包管理機制的建設。及時調處因土地承包經營權糾紛而引發(fā)的上訪案件。

（二）嚴格執(zhí)行《陸良縣農村財務管理辦法》、《陸良縣農村財務專用收款收據(jù)管理辦法》等農村財務管理制度，推進農村財務管理及監(jiān)督的經常化、制度化、規(guī)范化建設，促使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成按時對各村、組的票據(jù)年檢工作，并做好對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村財務工作的交叉檢查；積極化解村級不良債務，鎖定村級債權債務總額并逐步建立村級債務動態(tài)監(jiān)測體系；加大對農村財務人員的培訓力度，提高其業(yè)務素質。

（三）繼續(xù)宣傳、落實有關減輕農民負擔方面的方針、政策，加大涉農上訪案件的查處和農村興辦公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督和管理力度,配合縣農村綜合改革領導小組辦公室做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點工作。

（四）按照省、市有關農村入戶調查方案，做好農戶的生產、投入、產出、收等情況調查，并以此統(tǒng)計、分析和預測全縣農業(yè)生產、農民收和農村經濟情況。進一步做好農產品價格及農用生產資料價格的月報和農村經濟情況統(tǒng)計報表年報工作。

（五）以新農村建設為載體，組織好2009年的農經項目申報工作。加強對xx年至2009年的村容村貌整治、農民專業(yè)合作組織和發(fā)展壯大村集體經濟等項目的監(jiān)管力度，并順利迎接省、市有關部門對農經項目的監(jiān)督檢查。

（六）加大對“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網站的數(shù)據(jù)更新及維護力度，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加快對視頻制作及網頁內容更新，以便其更好地為我縣的農業(yè)和農村經濟建設服務

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第五篇：農業(yè)部2011年農經工作要點

2011年農村經營管理工作要點

2011年的農村經營管理工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央農村工作會議、全國農業(yè)工作會議精神，緊緊圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、農民持續(xù)增收和農村和諧穩(wěn)定的大局，以完善創(chuàng)新農業(yè)農村經營體制機制和維護農民合法權益為主線，進一步加強農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)管和農村集體資產財務管理，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化經營，為促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設提供體制機制保障。

一、加強農村土地承包管理，穩(wěn)定完善農村基本經營制度 1．依法落實農民土地承包經營權。認真總結土地承包經營權登記試點經驗，穩(wěn)步擴大試點范圍，探索解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不全等問題的有效途徑。繼續(xù)推進延包后續(xù)完善，妥善解決遺留問題，切實做好土地承包經營權確權登記頒證工作。深入開展土地承包重大問題研究，圍繞明確農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的政策含義，提出修訂完善相關法律法規(guī)和政策的具體建議。加快制定完善《農村土地承包法》地方配套法規(guī)和農村集體經濟組織內部征地補償費用分配使用辦法。

2．加強土地承包經營權流轉管理和服務。加強土地流轉工作指導，依法規(guī)范土地流轉行為，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務，引導多種形式適度規(guī)模經營健康發(fā)展。依托基層農經體系建立土地流轉服務組織，加快建立村有站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心、縣市有市場的土地流轉服務體系。推廣土地流轉規(guī)范化合同文本，強化土地流轉合同簽訂、履行管理，完善土地流轉監(jiān)測制度。深入研究土地流轉出現(xiàn)的新情況和新問題，提出規(guī)范土地流轉的指導意見，完善土地承包經營權流轉管理辦法。

3．加快構建土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深入貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，加快設立農村土地承包仲裁委員會，確保土地承包經營糾紛有法定機構受理、有專業(yè)人員審理、有固定地點辦理。加強仲裁員隊伍建設，研究制定仲裁員培訓規(guī)劃，加大仲裁員培訓力度。依法完善仲裁工作制度，提高調解仲裁活動規(guī)范化水平。

4．加強土地承包法律政策落實情況監(jiān)督檢查。按照全國人大常委會關于檢查農村土地承包法實施情況的部署，認真做好相關準備和配合工作。全面貫徹執(zhí)行《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》，依法落實土地承包、流轉、仲裁等制度。同時，加大對侵害農民土地承包權益問題的查處力度，切實維護農民土地承包合法權益。

二、深入開展農民負擔監(jiān)管，全面推進一事一議及財政獎補 5．重點治理向村級組織攤派問題。在全國范圍內組織開展向村級組織攤派的治理，研究提出建立向村級組織收費和村級組織向農戶收費審核制度的意見，切實解決應由政府承擔的農村公共基礎設施建設、基本公共服務所需費用轉由村級組織承擔，加重村級組織負擔的問題。同時，開展向村級組織攤派發(fā)行報刊的治理工作。

6．擴大農民負擔綜合治理實施范圍。部省聯(lián)合選擇一批典型縣（市）或地（市）開展農民負擔綜合治理，推動省級、地（市）級分別選擇一批縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展農民負擔綜合治理，嚴肅查處各種違規(guī)行為，建立健全農民負擔監(jiān)管長效機制，切實防止農民負擔反彈。

7．全面推進一事一議及財政獎補。研究制定一事一議籌資籌勞操作規(guī)范，加強對一事一議籌資籌勞的指導和監(jiān)管。深入組織實施一事一議籌資籌勞典型示范，選擇一批縣（市）開展一事一議規(guī)范化建設試點，逐步實現(xiàn)一事一議管理項目化、資金籌集使用規(guī)范化、項目維護常態(tài)化。全面推進一事一議財政獎補工作，研究完善獎補辦法及相關制度，加大獎補力度，引導一事一議財政獎補工作健康有序開展。探索開辟項目補助渠道，對農業(yè)基建項目實行國家投入與農民參與有機結合，加快推進農業(yè)生產基礎設施建設。

8．深入推動減負惠農政策落實。進一步加強涉農收費的規(guī)范管理，因地制宜開展對農民反映突出領域的專項治理。深入開展減負惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全檢查監(jiān)督、信訪辦理、案件查處、目標考核等相關制度。加快推進農民負擔監(jiān)督管理法規(guī)建設。開展對各省（區(qū)、市）農民負擔監(jiān)管工作情況的督導，定期通報督導結果。

三、健全農村集體“三資”管理體制機制，推進集體資產財務管理規(guī)范化 9．加大農村集體資金資產資源管理力度。繼續(xù)貫徹落實農村集體“三資”管理指導意見，組織有關省（市）就農村集體“三資”管理和財務管理規(guī)范化建設開展交叉督導檢查，健全和完善農村集體“三資”和財務管理各項制度。穩(wěn)步開展農村集體“三資”清理工作，爭取用兩到三年的時間摸清底數(shù)、建立農村集體“三資”臺賬。大力宣傳農村集體“三資”管理先進經驗，鼓勵條件成熟的地方開展農村集體“三資”委托代理服務，建立農村集體“三資”數(shù)據(jù)庫，實行電算化管理。加強與紀檢、監(jiān)察等有關部門的合作與配合，做好農村黨風廉政建設工作。

10．穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革。進一步加大對農村集體經濟組織產權制度改革調研力度，研究出臺深化農村集體經濟組織產權制度改革的有關文件。根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特點，積極鼓勵尚未啟動農村集體產權制度改革的地方有計劃地開展試點，已經開展試點的地方在總結經驗的基礎上擴大試點規(guī)模；指導已完成產權制度改革的村依法建立和完善股東大會、董事會、監(jiān)事會“三會”制度，逐步形成激勵約束有機結合的現(xiàn)代企業(yè)管理運行機制。開展集體經濟組織法人地位及其成員資格問題的專題調研。

11．扎實開展農村集體財務管理規(guī)范化建設。抓好農村集體財務管理規(guī)章制度建設，搞好財務會計業(yè)務師資培訓，強化農村集體經濟審計監(jiān)督，進一步規(guī)范集體經濟組織賬務處理程序。加大農村集體經濟組織財務公開力度，著力在細化公開目錄、完善公開程序、規(guī)范業(yè)務流程、強化陽光操作等方面下功夫。結合村務公開和民主管理“難點村”治理，健全完善民主理財機制，把會計委托代理服務引向深入。

四、優(yōu)化農民專業(yè)合作社發(fā)展環(huán)境，促進農民專業(yè)合作社規(guī)范快速發(fā)展

12．健全政策支持體系。推動完善農民專業(yè)合作社工商登記、稅務登記與管理等辦法，配合有關部門研究制定支持合作社出資興辦加工、營銷等實體及支持大學生村官參與、領創(chuàng)辦合作社的優(yōu)惠政策。鼓勵同業(yè)合作社在自愿的基礎上開展聯(lián)合與合作，做大做強一批示范社。引導和支持合作社在成員內部開展信用合作。支持符合條件的合作社更多地承擔蔬菜園藝作物標準園、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、水產健康養(yǎng)殖示范場等國家涉農項目。研究制定合作社“三品一標”認證費用減免相關政策。

13．推動合作社規(guī)范化建設。在深入開展農民專業(yè)合作社示范社建設行動的基礎上，制定指導農民專業(yè)合作社財務管理規(guī)范化的文件，按照農民專業(yè)合作社輔導員工作規(guī)程要求，進一步完善輔導員工作規(guī)章制度，提高指導合作社規(guī)范化管理水平。開展農民專業(yè)合作社信息化試點，著力加強信息人才隊伍建設，打造合作社服務網絡平臺，以信息化推動合作社規(guī)范化建設。

14．強化對合作社的產銷服務。大力開展“農超對接”等對接活動，促進合作社與各類市場主體實現(xiàn)產（供）銷銜接。采取多種形式舉辦合作社產品展示展銷活動，支持合作社產品直供城市社區(qū)，拓寬合作社產品營銷渠道。支持合作社率先開展標準化生產，健全成員檔案，實施安全生產記錄管理，實現(xiàn)合作社產品質量可追溯。引導合作社樹立精品、誠信意識，提高品牌化經營水平。

15．做好合作社人才培養(yǎng)和宣傳工作。實施現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃，培養(yǎng)1500名農民專業(yè)合作社帶頭人。繼續(xù)把農民專業(yè)合作社人才培訓納入“陽光工程”，重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。支持和鼓勵農村青年領創(chuàng)辦合作社。在全國認定一批農民專業(yè)合作社人才培養(yǎng)實訓基地。充分利用各種宣傳途徑，以及“合作社法律宣傳日”的有利時機，加大宣傳力度，營造支持合作社建設與發(fā)展的良好社會氛圍。

五、強化農業(yè)產業(yè)化指導服務，推動農業(yè)產業(yè)化跨越式發(fā)展 16．啟動實施農業(yè)產業(yè)化經營跨越發(fā)展行動。研究制定農業(yè)產業(yè)化經營跨越發(fā)展行動方案，明確發(fā)展行動的指導思想、目標任務、重點工作、保障措施，指導各地落實各項工作任務，全面提升農業(yè)產業(yè)化整體發(fā)展水平。編制“十一五”農業(yè)產業(yè)化發(fā)展報告，總結農業(yè)產業(yè)化發(fā)展經驗，提出“十二五”農業(yè)產業(yè)化發(fā)展趨勢和主要任務。開展農業(yè)產業(yè)化支持政策專題研究，提出新形勢下扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的環(huán)節(jié)、方式，爭取在支持政策上有新的突破。

17．穩(wěn)步推進農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設。研究制定建立農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)實施意見和國家農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)管理辦法，認定第一批國家農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)，指導各地開展農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)工作，重點開展龍頭企業(yè)集群培育壯大主導產業(yè)示范、促進高標準生產基地建設示范、聯(lián)結合作社提升輻射帶動力示范、提升科技創(chuàng)新與推廣能力示范、發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)完善農產品市場功能示范、農產品品牌培育建設示范，集成利用資源要素，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展。

18．逐步完善利益聯(lián)結機制。繼續(xù)開展“龍頭企業(yè)+中介服務組織+農戶”試點工作，總結推廣試點經驗。鼓勵和支持龍頭企業(yè)領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，推進龍頭企業(yè)與農民專業(yè)合作社深度融合。大力發(fā)展訂單農業(yè)，規(guī)范合同內容，探索建立訂單可追溯制度。支持龍頭企業(yè)為農戶提供種養(yǎng)技術、市場信息、生產資料和產品銷售等系列化服務，鼓勵龍頭企業(yè)通過保護價和加價收購農產品、利潤返還、股份分紅等多種方式，與農戶建立緊密型利益聯(lián)結關系，讓農民共享農業(yè)產業(yè)化發(fā)展成果。

19．切實加強龍頭企業(yè)指導服務。會同全國農業(yè)產業(yè)化聯(lián)席會議成員單位認定一批國家重點龍頭企業(yè)。研究制定經濟運行調查指標體系，開展國家重點龍頭企業(yè)運行情況分析。貫徹落實現(xiàn)代農業(yè)人才支撐計劃，啟動農業(yè)產業(yè)化人才培養(yǎng)工作，培訓龍頭企業(yè)負責人1500人左右。組織東部地區(qū)龍頭企業(yè)到中西部地區(qū)投資合作，聯(lián)合西部省份舉辦各種形式的農產品交易展示會，提升西部地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平。

20、大力發(fā)展一村一品。深入推進一村一品強村富民工程，加快專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設。研究支持一村一品發(fā)展的政策措施，制定全國一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)認定管理辦法，認定一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)，帶動一批主導產業(yè)突出、特色優(yōu)勢明顯、產品附加值高、農民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)。積極推動專業(yè)村鎮(zhèn)與龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社有效對接，提高農業(yè)生產經營組織化水平。

六、加強農經體系建設，強化農經工作基礎

21．積極推進農經體系建設。認真貫徹《農業(yè)部關于加強農村經營管理體系建設的意見》（農經發(fā)[2010]9號），切實加強基層農經體系建設。組織開展調研論證，著手編制農村經營管理體系建設規(guī)劃，統(tǒng)籌指導“十二五”農經隊伍建設和基礎設施建設。做好農經系統(tǒng)專業(yè)技術職務資格考試的有關工作。

22．扎實做好農經統(tǒng)計工作。按時完成年報、半年報和年終預報，保證數(shù)據(jù)質量。圍繞農經工作需要，鞏固業(yè)務統(tǒng)計分析成果，提高服務決策的能力和水平。總結經驗、樹立典型、加強指導，推動基層結合實際進一步細化完善調查方案和業(yè)務流程。加強基礎研究，探索改進統(tǒng)計調查方法。開展業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員操作技能。做好信息統(tǒng)計考評工作，推動健全激勵機制。

23．加強農村經營管理調研工作。深入農村開展調研，認真總結基層經驗，分析在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步推進中農村經營體制機制創(chuàng)新面臨的新形勢新要求，有針對地研究提出完善農村發(fā)展體制機制的對策建議。在全國農經系統(tǒng)中聘請?zhí)匮{研員，構建農村經管調研網絡，研討農村經營管理工作中的難點、熱點問題，逐步建立圍繞中心工作開展研究的農經專家隊伍。

24．做好農村經營管理宣傳工作。充分利用多種渠道，采取有效形式，大力宣傳黨的農村基本政策和國家相關法律法規(guī)。圍繞農村經營管理工作的重點、難點和熱點組織制定宣傳計劃，精心策劃和開展宣傳活動，重點宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《農民專業(yè)合作社》等法律及其配套法規(guī)，普及法律知識；宣傳完善創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制的典型經驗，推動農村經營管理工作。進一步加強和完善農經信息網站建設，努力為農村經營管理體系提供便捷的網絡平臺。