第一篇:縣農經站農經工作要點
指導思想:認真貫徹黨的十七大會議精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞社會主義新農村建設為首要目標,在認真貫徹黨在農村的各項方針政策的基礎上,積極爭取各級領導對農經工作的高度重視,為農經工作提供必要的保障并創造寬松的工作環境,力爭在隊伍建設和各級政府的經費投入上有新突破。
工作計劃:工作思路是“圍繞一個中心,突出一個重
點,抓好一個關鍵,兼顧各項工作”。
第一,圍繞一個中心是:以加強農村財務管理為中心,達到村級財務管理民主化、制度化、規范化的目的。
第二,突出農村土地承包經營權換證這個重點,逐步建立起權屬明晰、管理科學、職責明確、體系健全的農村土地承包管理機制,實現農村土地承包規范化、制度化、法制化。
第三,抓好農村勞動力轉移培訓這個關鍵,搞好陽光工程項目申報工作,并通過項目實施,加大農村勞動力的培訓力度,增加轉移量,從而不斷增加農民的工資性收入。
第四,兼顧各項常務工作。
①農村財務審計:
督促各鄉鎮村組,對各自的財務進行半年審計工作。特別是抓好村級干部任期和離任經濟責任審計工作,并真正做到按季公開財務。
②認真抓好項目申報工作。力爭各項項目能有新發展,實施點有新增加。
③農經統計工作。認真完成各項統計報表,為各級領導決策提供有力依據。
④抓好清理整頓基金會后續工作。
⑤切實抓好農村價格監督管理工作。
⑥認真完成50戶農戶收入情況預報表。
第二篇:青浦區2014年農經工作要點
青浦區2014年農經工作要點
2014年農經工作要深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,按照中央1號文件和中央農村工作會議的要求,以及市委、市政府的部署,充分發揮農經部門的職能作用,積極進取、銳意改革,努力把農經工作提高到一個新的水平。對2014年農經工作提出如下要點:
一、繼續把規范土地流轉工作放在突出位置
(一)明確2014年農民委托流轉的目標。農民委托村集體流轉土地承包經營權是規范土地流轉的關鍵措施和主要方式。根據過去一年農民委托村集體流轉承包地的情況和區政府領導的意見,2014年全區農民委托流轉的土地占農民承包地的面積要達到80%,力爭達到85%。街鎮及村于3月底前,在分析2013年農民委托流轉情況的基礎上,按照上述要求,提出本地區2014年農民委托流轉的目標。已達到上述目標的街鎮和村,要實現委托流轉全覆蓋。
要實現上述目標,關鍵是對廣大農民做好宣傳教育工作。要結合美麗鄉村建設,宣傳家鄉的美好愿景和規范土地流轉對于建設美麗鄉村的重要意義,提高農民委托流轉的積極性。要以2013委托流轉給農民帶來實惠的生動事例教育農民,加深對委托流轉重要性的認識,自覺將承包地委托村集體統一流轉。
(二)正確掌控農村土地經營權的流向。一是要嚴格按照農業布局規劃流轉土地。各街鎮及村都要認真貫徹落實農業布局規劃,按照規劃要求流轉土地經營權。要加強對流轉土地經營內容的檢查,發現流入方的經營內容與布局規劃不一致的,必須根據
原因,以致部分村委托流轉明顯滯后,不規范流轉所滋生的問題基本沒有解決。區農委將會同有關街鎮加大督查與指導力度,認真解決這些村在土地流轉中的問題。對于過去土地流轉的遺留問題,也應繼續抓緊清理,清理任務重的街鎮和村應組織力量做好這項工作。
二、全面開展確權登記工作
為爭取在2015年年底前完成確權登記任務,要共同抓好以下工作:
(一)制定實施方案。各街鎮要根據《區農委等五部門關于開展農村土地承包經營權確權登記工作方案》(青府辦發【2014】1號),制定切實可行的實施方案,全面推進確權登記工作。并根據農村土地承包關系完善情況,明確確權登記范圍,安排好工作。工作計劃于2013年3月底前報區農委經管站。
(二)抓好試點工作。全區已確定的12個確權登記工作試點村要抓緊時間開展工作。各試點村要制定好確權登記工作方案,把好確權登記工作中的民主決策關、公示關、農戶確認關。要在3月底前完成確權登記工作方案審議、梳理農戶承包權共有人情況、承包地面積、地塊分布等基礎性工作;6月底前全面完成試點工作。
(三)制定操作規程。為規范、指導全區確權登記工作,區經管部門要根據確權登記工作內容,收集整理工作規范資料,制定具體操作辦法。
(四)開展業務培訓。各街鎮要根據確定的登記范圍,有計劃地組織街鎮、村領導小組成員和工作人員進行有關政策與業務知識培訓,并結合做好動員工作,確保確權登記順利實施。
好股權設置、制定章程等工作。街鎮經管部門要積極配合,深入到試點村加強政策宣傳和業務指導。
五、進一步深化農村集體資產管理
(一)搞好鎮級資產的清產核資工作。2014年,要在全區開展鎮級資產(包括行政資產和企業資產)清產核資工作,對權屬不清的鎮級資產進行產權界定,為推進鎮政府財政資金和集體資金的分賬管理奠定基礎。
(二)進一步完善和發揮“三資”平臺功能。要建立平臺數據管理每月通報常態機制,提升平臺數據的及時性、完整性和準確性;并結合資產年報統計工作,發揮平臺輔助決策分析作用,推進平臺數據與日常業務管理的深度融合。要進一步完善平臺功能,通過“農民一點通”調動農民群眾參與“三資”監管的積極性。
(三)認真貫徹執行“三資”管理制度。各街鎮應認真學習和落實《青浦區農村集體“三資”管理制度》,重點幫助村級集體經濟組織建立健全“三資”管理制度,并對“三資”管理各項制度的貫徹執行情況進行深入的檢查,及時解決存在問題。
(四)注重農村集體資產的良性循環。各街鎮要根據區農委制定的《青浦區農村集體房屋土地租賃合同》文本,對鎮村集體經營性資產租賃合同進行梳理,并逐步將它納入規范統一的軌道。要結合2013年審計部門的整改要求,加大對盤盈、盤虧資產的清理和歷史欠收租金的清理收繳力度,促進農村集體資產良性循環和不斷增值。
六、進一步深化村級集體財務管理
(一)加強村級財務收支預決算管理。要落實村級財務收支
要針對農村財務管理中的薄弱環節,創新培訓模式,積極組織開展多種形式的培訓活動,全面提升農村財會人員的業務水平和工作能力。
(五)加強農經統計調查分析工作。要扎實做好農經統計,嚴把數據審核關,確保各項統計數據真實、準確。要強化統計分析,尤其要做好村級經濟運行和農村集體資產經營情況等分析工作,充分發揮統計在掌握動態、判斷形勢、服務決策、指導工作等方面的重要作用。要加強業務培訓,提高統計人員業務素質,增強責任意識,提高統計工作的質量與效率。
七、不斷促進農民收入持續增長
(一)及時制定農民增收計劃。各街鎮要根據區委、區政府確定的2014年農民增收目標,結合地區實際,制定農民增收計劃,梳理相關政策,分析增收瓶頸,落實政策措施,明確責任主體,確保增收目標實現。
(二)進一步加強農民增收統計分析。要做好農戶樣本點記賬數據和農經統計工作,充分利用樣本點數據資料和農經統計信息,定期對農村居民收入進行預測分析,及時掌握農民增收動態,為領導決策提供依據。要在4月、7月、10月分別做好增收計劃可行性分析、農民收入半分析和全年農民收入測算分析。
(三)積極開展農民增收調查研究。要根據農村居民收入來源構成,有針對性地開展調查研究,破解農民增收瓶頸,挖掘農民增收潛力,拓寬農民增收渠道,提出農民增收建議和措施,善于利用各種積極因素促進農民收入持續增長。各街鎮要對轄區內的農民增收措施、增收難點等作深度分析,以農民增收專
第三篇:縣農經工作總結及工作要點
縣農經工作總結及工作要點
縣農經工作總結及工作要點 我縣農經管理工作在縣委、政府的重視和上級業務主管部門的精心指導下,認真貫徹和全面落實中央一號文件和黨的十七大、十七屆三中全會精神,樹立和諧理念,堅持以人為本,圍繞社會主義新農村建設主題,服務三農,狠抓農村財務規范、農民負擔專項治理、農村土地承包關系的穩定、發展壯大村集體經濟組織以及農民專業合作社建設。及時下發了《縣農業局關于農經管理工作的意見》按排部署全縣農經工作。全體農經干部解放思想,求真務實,工作開展卓有成效:村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作有序開展;農村經濟統計工作獲全省先進集體表彰,工作方
法和經驗在全省交流;信訪糾紛調解和仲裁工作成效明顯;各項常規工作有序推進,達到了預期目標,為促進全縣農業、農村經濟發展和農村社會穩定作出了積極的貢獻?,F將一年來主要工作總結匯報如下:
一、完成的主要工作
農民負擔監督管理成效顯著
1、各項支農惠農政策落實到位。我縣各項支農惠農政策落實到位,資金撥付及時、足額,資金管理運作規范。已經落實兌付的補貼資金有:糧食直補萬元,農資綜合補貼萬元,農機購置補貼180萬元,油菜補貼210萬元,冰凍雨雪補貼萬元,退耕還林1196萬元,失地農民養老保險902萬元,民政低保萬元,新型合作醫療萬元,義務教育“兩免一補”減負萬元,合計萬元,同比增萬元,增%,全縣農民人均受益元。
2、一事一議財政獎補試點全面建設工作穩步推進。今年我縣列為全國村級公益事業建設一事一議財政補試點縣,年
初,我站及時核算出村級一事一議籌資上限為25元/人,籌勞勞均10個/年,向市政府減負辦作了請示,接批復后,以騰政字〔〕3號文件向各鄉鎮轉發。5月15日召開了全縣村級公益事業建設一事一議財政獎補工作座談會,傳達了全省村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作的政策精神,重申和培訓了有關政策原則和操作規范,印發了《云南省村民一事一議籌資籌勞申報表》及相關表冊。指導各鄉鎮完成分級培訓,做好獎補立項的前期準備工作。建立全縣一事一議項目儲備網,錄入了近700個項目的受益區基本情況、項目規劃和議事表決情況,以及項目籌資籌勞的祥細數據。縣人民政府成立了由縣長任組長、分管領導任副組長、各相關單位為成員的領導小組,及時制定下發了《縣村級公益事業建設一事一議財政獎補資金和項目管理暫行辦法》,配套了開展一事一議和財政獎補相關政策,并通過政府相關網站向社會公布,實行陽光作業。縣
級批準財政獎補立項297項,已竣工和正在實施146項,預算總投資5,539萬元,其中:村民籌資441萬元,籌勞72萬個,集體投入2,048萬元,社會捐資1,318萬元,縣鄉財政獎補580萬元;項目覆蓋全縣308個自然村、486個村民小組、26,622戶農戶、123,852人,分別占全縣自然村數的%、村民小組數的%、農戶總數的%和農村人口數的%,呈現出村級公益事業建設迅猛發展的良好態勢;全縣計劃所有批準項目10月底前全部開工建設,11月底前基本竣工,確保年內項目驗收和上級復審,總結完善試點經驗,圓滿完成好今年的試點工作任務。
3、涉農稅收、價格、收費公示,農村訂閱報刊限額,農民負擔監督卡及涉農負擔案件責任追究4項制度得到較好落實。全縣296個涉農收費單位全部推行涉農收費價格公示制度;有187個村和全部農村中小學的公費訂閱報刊征訂費用控制在規定限額,占總村數的%和農村學校的100%;農民負擔監督手冊發放
到戶率達99%以上,采用統一收費票據,公布了農民負擔監督舉報電話;及時轉發了《云南省涉及農民負擔案件責任追究實施細則》,進一步完善預防和處置涉及農民負擔案件的有效機制,確保了我縣不出現農民負擔惡性案件和群體性事件,查處涉農負擔案件3起,較好維護了農民利益。
4、深入清理涉農收費文件和項目。根據《國家發展改革委財政部關于清理整頓涉農收費和價格的通知》和省市的工作部署,縣發改、財政、農業部門于8月24日召開專題會議,研究制定了清整工作實施方案,及時轉發了上級有關文件;8月26日,3部門聯合召開了縣監察、教育、公安、民政、司法、建設、國土、計生、廣電、水務、商務、畜牧、電力、自來水等17個相關部門和單位參加的聯席會議,全面部署了清理整頓工作。9月初全縣相關涉農收費部門、單位和18各鄉鎮均上報了自查登記表,進入集中清理階段,全縣清理涉農收費文件
31,涉及項目31項,按照上級有關政策界限,對有關收費項目逐一提出保留、降低標準或取消的清理意見報上級主管部門,并通過政府網站等相關媒體向社會進行公示;縣級組織專項重點抽查,做好查缺補漏,確保工作不走過場、不留死角;在此基礎上,建立完善涉農收費文件聯合審核制度。
5、扎實開展農民負擔執法檢查,確保農民負擔減輕不反彈。根據上級關于每年開展兩次以上減輕農民負擔執法檢查的規定,縣委、縣政府領導高度重視,共召開農民負擔監督管理領導小組聯席會議8次,組織專項調查4項,專項執法檢查1次,督促跟蹤檢查1次,確保了各項任務的及時、準確、順利落實。全年共抽調32人次組成檢查組,檢查鄉鎮18個,村民委員會42個,走訪農戶97戶,抽查涉農收費部門29個,檢查中心學校26所、初級中學19所、完全中學6所次。檢查過程中通過召開座談會、查閱相關資料、現場實地查看、走訪調
查農戶等形式,進一步宣傳貫徹了減輕農民負擔的法規政策,掌握了農民負擔現狀的第一手資料,及時糾正了存在問題和偏差。組織召開了執法檢查工作總結會,認真總結了我縣幾年來減輕農民負擔工作取得的成績和經驗,逐一分析排查存在問題,研究制定整改措施,按照部門責任制的要求,責成相關部門抓好落實,確保檢查工作取得實效。
6、嚴密監控布防,加強動態管理。,全縣繼續鞏固了每鄉鎮2戶共36戶農戶,農業人口169人,計稅面積畝,勞動力87個的農民負擔監測調查工作,堅持農戶按月記帳、逐級按季匯總,及時掌握本轄區農戶家庭經濟收支費用等情況,評估農戶生產成本及繳費的合理性,對農民負擔實行動態監測掌控。據監測戶的調查統計表明,我縣各項支農惠農資金落實到位,減負政策執行較好,未發現違紀違規收費。
農村土地承包管理步入法制化規范化軌道
1、全面完成農村土地承包經營權證補換發掃尾以及檔案歸類裝訂和移交工作。重點對農村土地承包經營權證補換發工作進行掃尾完善、查缺補漏,辦理經營權證變更手續239戶,為外出打工回鄉及分家農戶補辦經營權證159戶。規范建立農村土地承包合同檔案室,完成《農村土地承包合同》、《農村土地承包經營權證登記薄》檔案歸檔1017冊。整理移交縣檔案局《農村土地承包經營權證申請書》檔案507冊。
2、積極開展農村土地承包糾紛調處和仲裁工作,穩定土地承包關系??h、鄉共受理農村土地承包糾紛306起,妥善處置295起,占%,其中:縣農經站共接待農村土地承包糾紛來信來人來訪103件次,含群體上訪14起,個人上訪84起,來信5起。處置完畢101起,其中,調解87起,仲裁立案16起,開庭審理結案14起,正在辦理2起。通過大量的解決和處理農村土地承包糾紛,緩解了政府信訪部門的工作壓力,減輕了
人民法院的負擔,保護了農民的合法權益,維護了農村大局的穩定。
農村集體財務及資產管理進一步規范
1、繼續鞏固村級財務公開民主管理制度。對全縣221個村民委員會財務公開的內容、方式和財務公開的程序進行了規范。全縣按月公開的村委會45個,占%,按季公開的村90個,占%,半年公開的村86個,占%。
2、進一步規范村級財務,完善農村集體財務管理。全縣18個鄉鎮農經站對所屬211個村委會財務會計進行了委托代管,代管資產總額萬元,代管資金總額萬元。滇灘鎮、明光鄉農經站在做好村帳鄉管的基礎上,開始試點組帳鄉管,已接管15個收支較大的村民小組財務,代管資金總額達150萬元。
為確保農村集體經濟健康發展,我縣進一步加大對農村集體資產及財務的審計監管力度,采取縣級審計鄉代管辦,鄉代管辦審計村民小組的分級負責制辦法,層層抓落實??h農經站重點加強對
鄉鎮農經站代管資產的稽查審計力度,督促各鄉鎮“雙代管”規章制度上墻,接受監督,按季報送財務報表。對明光鄉、滇灘鎮6個農經站代管辦室進行了審計,總審金額1783萬元,未查出違紀違規情況。鄉鎮農經站審計村民小組及其它單位或項目82個次,總審金額萬元,查出違紀單位4個,違紀人員6人,違紀金額萬元。
切實抓好信訪工作
我站信訪工作按照縣委、縣政府對全縣信訪工作的統一要求和部署,以維護社會穩定為已任,以解決實際問題為核心,千方百計開展工作,妥善處理信訪案件,為確保全縣農村社會穩定做出積極貢獻。突出抓好以下工作:一是農村土地承包糾紛群眾來信來訪得到妥善處置,全年共接待群眾來人來信來訪367人次,受理農村土地承包糾紛案件103件,已妥善處理104件,辦結率為%,其中:立案仲裁16件,審理結案14件,正在辦理2件。二是加大農民負擔上訪案件 的查處力度,全縣發生農民負擔上訪案件3件,都得到了妥善處理。其中能繁母豬保險理賠5戶,為每戶農戶挽回經濟損失500元。三是在奧運會召開前,成立了信訪工作領導小組,進一步完善了信訪工作實施方案,站領導接待來信來訪案件9起,對涉及維穩的信訪件開展主動下訪5次,通過排查調解和裁決了重點糾紛案件5件,集中解決了五合鄉象山村楊興洪等3戶與丙弄村于朝東4戶互換田地可能引發群體性事件和滇灘鎮山寨村徐德早戶屢次重復上訪等糾紛隱患,對維護農村改革、發展,確保奧運期間農村社會的和諧穩定作出了積極的貢獻。
項目管理取得較好的成效和經驗
今年我縣認真落實縣委政府關于發展農村集體經濟的實施方案,集中抓好發展農村集體經濟和農民專業合作組織等項目管理。組織實施了馬站鄉云華村紅花油茶基地建設、曲石鄉江南村集鎮建設、縣榮慶1 2 下一頁
第四篇:農業部2011年農經工作要點
2011年農村經營管理工作要點
2011年的農村經營管理工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央農村工作會議、全國農業工作會議精神,緊緊圍繞現代農業發展、農民持續增收和農村和諧穩定的大局,以完善創新農業農村經營體制機制和維護農民合法權益為主線,進一步加強農村土地承包管理、農民負擔監管和農村集體資產財務管理,大力發展農民專業合作社和農業產業化經營,為促進現代農業發展和新農村建設提供體制機制保障。
一、加強農村土地承包管理,穩定完善農村基本經營制度 1.依法落實農民土地承包經營權。認真總結土地承包經營權登記試點經驗,穩步擴大試點范圍,探索解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不全等問題的有效途徑。繼續推進延包后續完善,妥善解決遺留問題,切實做好土地承包經營權確權登記頒證工作。深入開展土地承包重大問題研究,圍繞明確農村土地承包關系保持穩定并長久不變的政策含義,提出修訂完善相關法律法規和政策的具體建議。加快制定完善《農村土地承包法》地方配套法規和農村集體經濟組織內部征地補償費用分配使用辦法。
2.加強土地承包經營權流轉管理和服務。加強土地流轉工作指導,依法規范土地流轉行為,大力發展農業社會化服務,引導多種形式適度規模經營健康發展。依托基層農經體系建立土地流轉服務組織,加快建立村有站點、鄉鎮有中心、縣市有市場的土地流轉服務體系。推廣土地流轉規范化合同文本,強化土地流轉合同簽訂、履行管理,完善土地流轉監測制度。深入研究土地流轉出現的新情況和新問題,提出規范土地流轉的指導意見,完善土地承包經營權流轉管理辦法。
3.加快構建土地承包經營糾紛調解仲裁體系。深入貫徹實施《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》,加快設立農村土地承包仲裁委員會,確保土地承包經營糾紛有法定機構受理、有專業人員審理、有固定地點辦理。加強仲裁員隊伍建設,研究制定仲裁員培訓規劃,加大仲裁員培訓力度。依法完善仲裁工作制度,提高調解仲裁活動規范化水平。
4.加強土地承包法律政策落實情況監督檢查。按照全國人大常委會關于檢查農村土地承包法實施情況的部署,認真做好相關準備和配合工作。全面貫徹執行《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》,依法落實土地承包、流轉、仲裁等制度。同時,加大對侵害農民土地承包權益問題的查處力度,切實維護農民土地承包合法權益。
二、深入開展農民負擔監管,全面推進一事一議及財政獎補 5.重點治理向村級組織攤派問題。在全國范圍內組織開展向村級組織攤派的治理,研究提出建立向村級組織收費和村級組織向農戶收費審核制度的意見,切實解決應由政府承擔的農村公共基礎設施建設、基本公共服務所需費用轉由村級組織承擔,加重村級組織負擔的問題。同時,開展向村級組織攤派發行報刊的治理工作。
6.擴大農民負擔綜合治理實施范圍。部省聯合選擇一批典型縣(市)或地(市)開展農民負擔綜合治理,推動省級、地(市)級分別選擇一批縣(市)、鄉(鎮)開展農民負擔綜合治理,嚴肅查處各種違規行為,建立健全農民負擔監管長效機制,切實防止農民負擔反彈。
7.全面推進一事一議及財政獎補。研究制定一事一議籌資籌勞操作規范,加強對一事一議籌資籌勞的指導和監管。深入組織實施一事一議籌資籌勞典型示范,選擇一批縣(市)開展一事一議規范化建設試點,逐步實現一事一議管理項目化、資金籌集使用規范化、項目維護常態化。全面推進一事一議財政獎補工作,研究完善獎補辦法及相關制度,加大獎補力度,引導一事一議財政獎補工作健康有序開展。探索開辟項目補助渠道,對農業基建項目實行國家投入與農民參與有機結合,加快推進農業生產基礎設施建設。
8.深入推動減負惠農政策落實。進一步加強涉農收費的規范管理,因地制宜開展對農民反映突出領域的專項治理。深入開展減負惠農政策落實情況的監督檢查,建立健全檢查監督、信訪辦理、案件查處、目標考核等相關制度。加快推進農民負擔監督管理法規建設。開展對各省(區、市)農民負擔監管工作情況的督導,定期通報督導結果。
三、健全農村集體“三資”管理體制機制,推進集體資產財務管理規范化 9.加大農村集體資金資產資源管理力度。繼續貫徹落實農村集體“三資”管理指導意見,組織有關?。ㄊ校┚娃r村集體“三資”管理和財務管理規范化建設開展交叉督導檢查,健全和完善農村集體“三資”和財務管理各項制度。穩步開展農村集體“三資”清理工作,爭取用兩到三年的時間摸清底數、建立農村集體“三資”臺賬。大力宣傳農村集體“三資”管理先進經驗,鼓勵條件成熟的地方開展農村集體“三資”委托代理服務,建立農村集體“三資”數據庫,實行電算化管理。加強與紀檢、監察等有關部門的合作與配合,做好農村黨風廉政建設工作。
10.穩步推進農村集體產權制度改革。進一步加大對農村集體經濟組織產權制度改革調研力度,研究出臺深化農村集體經濟組織產權制度改革的有關文件。根據區域發展的特點,積極鼓勵尚未啟動農村集體產權制度改革的地方有計劃地開展試點,已經開展試點的地方在總結經驗的基礎上擴大試點規模;指導已完成產權制度改革的村依法建立和完善股東大會、董事會、監事會“三會”制度,逐步形成激勵約束有機結合的現代企業管理運行機制。開展集體經濟組織法人地位及其成員資格問題的專題調研。
11.扎實開展農村集體財務管理規范化建設。抓好農村集體財務管理規章制度建設,搞好財務會計業務師資培訓,強化農村集體經濟審計監督,進一步規范集體經濟組織賬務處理程序。加大農村集體經濟組織財務公開力度,著力在細化公開目錄、完善公開程序、規范業務流程、強化陽光操作等方面下功夫。結合村務公開和民主管理“難點村”治理,健全完善民主理財機制,把會計委托代理服務引向深入。
四、優化農民專業合作社發展環境,促進農民專業合作社規范快速發展
12.健全政策支持體系。推動完善農民專業合作社工商登記、稅務登記與管理等辦法,配合有關部門研究制定支持合作社出資興辦加工、營銷等實體及支持大學生村官參與、領創辦合作社的優惠政策。鼓勵同業合作社在自愿的基礎上開展聯合與合作,做大做強一批示范社。引導和支持合作社在成員內部開展信用合作。支持符合條件的合作社更多地承擔蔬菜園藝作物標準園、畜禽規?;B殖場(小區)、水產健康養殖示范場等國家涉農項目。研究制定合作社“三品一標”認證費用減免相關政策。
13.推動合作社規范化建設。在深入開展農民專業合作社示范社建設行動的基礎上,制定指導農民專業合作社財務管理規范化的文件,按照農民專業合作社輔導員工作規程要求,進一步完善輔導員工作規章制度,提高指導合作社規范化管理水平。開展農民專業合作社信息化試點,著力加強信息人才隊伍建設,打造合作社服務網絡平臺,以信息化推動合作社規范化建設。
14.強化對合作社的產銷服務。大力開展“農超對接”等對接活動,促進合作社與各類市場主體實現產(供)銷銜接。采取多種形式舉辦合作社產品展示展銷活動,支持合作社產品直供城市社區,拓寬合作社產品營銷渠道。支持合作社率先開展標準化生產,健全成員檔案,實施安全生產記錄管理,實現合作社產品質量可追溯。引導合作社樹立精品、誠信意識,提高品牌化經營水平。
15.做好合作社人才培養和宣傳工作。實施現代農業人才支撐計劃,培養1500名農民專業合作社帶頭人。繼續把農民專業合作社人才培訓納入“陽光工程”,重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。支持和鼓勵農村青年領創辦合作社。在全國認定一批農民專業合作社人才培養實訓基地。充分利用各種宣傳途徑,以及“合作社法律宣傳日”的有利時機,加大宣傳力度,營造支持合作社建設與發展的良好社會氛圍。
五、強化農業產業化指導服務,推動農業產業化跨越式發展 16.啟動實施農業產業化經營跨越發展行動。研究制定農業產業化經營跨越發展行動方案,明確發展行動的指導思想、目標任務、重點工作、保障措施,指導各地落實各項工作任務,全面提升農業產業化整體發展水平。編制“十一五”農業產業化發展報告,總結農業產業化發展經驗,提出“十二五”農業產業化發展趨勢和主要任務。開展農業產業化支持政策專題研究,提出新形勢下扶持農業產業化發展的環節、方式,爭取在支持政策上有新的突破。
17.穩步推進農業產業化示范區建設。研究制定建立農業產業化示范區實施意見和國家農業產業化示范區管理辦法,認定第一批國家農業產業化示范區,指導各地開展農業產業化示范區工作,重點開展龍頭企業集群培育壯大主導產業示范、促進高標準生產基地建設示范、聯結合作社提升輻射帶動力示范、提升科技創新與推廣能力示范、發展現代物流產業完善農產品市場功能示范、農產品品牌培育建設示范,集成利用資源要素,促進龍頭企業集群發展。
18.逐步完善利益聯結機制。繼續開展“龍頭企業+中介服務組織+農戶”試點工作,總結推廣試點經驗。鼓勵和支持龍頭企業領辦創辦農民專業合作社,推進龍頭企業與農民專業合作社深度融合。大力發展訂單農業,規范合同內容,探索建立訂單可追溯制度。支持龍頭企業為農戶提供種養技術、市場信息、生產資料和產品銷售等系列化服務,鼓勵龍頭企業通過保護價和加價收購農產品、利潤返還、股份分紅等多種方式,與農戶建立緊密型利益聯結關系,讓農民共享農業產業化發展成果。
19.切實加強龍頭企業指導服務。會同全國農業產業化聯席會議成員單位認定一批國家重點龍頭企業。研究制定經濟運行調查指標體系,開展國家重點龍頭企業運行情況分析。貫徹落實現代農業人才支撐計劃,啟動農業產業化人才培養工作,培訓龍頭企業負責人1500人左右。組織東部地區龍頭企業到中西部地區投資合作,聯合西部省份舉辦各種形式的農產品交易展示會,提升西部地區農業產業化發展水平。
20、大力發展一村一品。深入推進一村一品強村富民工程,加快專業示范村鎮建設。研究支持一村一品發展的政策措施,制定全國一村一品專業示范村鎮認定管理辦法,認定一村一品專業示范村鎮,帶動一批主導產業突出、特色優勢明顯、產品附加值高、農民增收效果顯著的專業村鎮。積極推動專業村鎮與龍頭企業、農民專業合作社有效對接,提高農業生產經營組織化水平。
六、加強農經體系建設,強化農經工作基礎
21.積極推進農經體系建設。認真貫徹《農業部關于加強農村經營管理體系建設的意見》(農經發[2010]9號),切實加強基層農經體系建設。組織開展調研論證,著手編制農村經營管理體系建設規劃,統籌指導“十二五”農經隊伍建設和基礎設施建設。做好農經系統專業技術職務資格考試的有關工作。
22.扎實做好農經統計工作。按時完成年報、半年報和年終預報,保證數據質量。圍繞農經工作需要,鞏固業務統計分析成果,提高服務決策的能力和水平??偨Y經驗、樹立典型、加強指導,推動基層結合實際進一步細化完善調查方案和業務流程。加強基礎研究,探索改進統計調查方法。開展業務培訓,提高統計人員操作技能。做好信息統計考評工作,推動健全激勵機制。
23.加強農村經營管理調研工作。深入農村開展調研,認真總結基層經驗,分析在工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步推進中農村經營體制機制創新面臨的新形勢新要求,有針對地研究提出完善農村發展體制機制的對策建議。在全國農經系統中聘請特邀調研員,構建農村經管調研網絡,研討農村經營管理工作中的難點、熱點問題,逐步建立圍繞中心工作開展研究的農經專家隊伍。
24.做好農村經營管理宣傳工作。充分利用多種渠道,采取有效形式,大力宣傳黨的農村基本政策和國家相關法律法規。圍繞農村經營管理工作的重點、難點和熱點組織制定宣傳計劃,精心策劃和開展宣傳活動,重點宣傳《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》、《農民專業合作社》等法律及其配套法規,普及法律知識;宣傳完善創新農業經營體制機制的典型經驗,推動農村經營管理工作。進一步加強和完善農經信息網站建設,努力為農村經營管理體系提供便捷的網絡平臺。
第五篇:農經站2009年上半年工作要點總結
農村經營管理工作是當前農村工作的重點之一,其工作的好壞事關農村社會穩定全局。2009年上半年,我縣農村經營管理工作在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市農經部門的悉心指導下,在局領導的精心帶領下,全站同志擰成一股繩,勁往一處使,深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神,按照部、省、市、縣的總體工作部署,以穩定那一世小說網 穿越小說網 網游小說網 http://www.tmdps.cn和完善農村基本經營制度為重點,以加快和規范農民專業合作社發展為中心,以農民持續增收、農村和諧穩定為目標,積極創新工作思路,大力推進社會主義新農村建設,取得了比較滿意的效果。
一、今年上半年工作回顧
(一)農經總體工作部署
1、提出工作要點。我站在《**農經》第4期簡報上印發了《**縣2009年農經工作要點》,作為今年我縣農經工作的綱領性文件,用以指導各鄉鎮開展農經工作,圓滿完成各項目標任務。
2、編印《**農經》簡報。繼續借助于《**農經》工作簡報,為全縣廣大農經工作者提供一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭策落后以及營造一個百家爭鳴的工作平臺。截至目前,我站共印發《**農經》26期次,今年已編印9期次,起到了很好的宣傳指導作用。
(二)農村土地承包管理工作
1、進一步完善了農村土地承包數據的錄入和補充工作,我縣土地承包數據庫將于6月底前上報市局審核。
2、進一步加強農村土地承包經營權流轉的管理和服務。
(1)強化了宣傳發動。經過積極爭取,我縣今年將農村土地承包經營權流轉工作列入農業農村工作的重要議事日程,把農村土地承包經營權流轉工作情況納入到新農村建設發展新產業工作統一考評。今年5月,探討如何加快和推進我縣農村土地承包經營權流轉促進規模經營工作列入了全縣新農村建設工作會議研究的重要內容之一,大大提升了農村土地承包經營權流轉工作的重要性。此外,為指導和規范鄉、村農村土地承包經營權流轉工作,我站在《**農經》第7期簡報上全文編發了農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》和《**市農村土地承包經營權流轉辦法(試行)》,供各鄉鎮組織學習和抓好宣傳、指導、服務工作。
(2)開展了摸底調查。為摸清我縣農村土地承包經營權流轉的現實狀況,更加切合實際地開展農村土地承包經營權流轉指導、規范、服務工作,我站全面組織開展了一次農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等摸底調查,形成了《**縣農業局關于農村土地流轉情況的調查報告》,針對我縣農村土地承包經營權流轉存在的主要問題,提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議。
(3)搭建了服務平臺??h農村土地流轉服務中心已于5月15日成立,負責指導全縣農村土地承包經營權流轉服務工作。截至到目前,縣農村土地流轉服務中心已經掛牌,該服務中心公章、工作職責、管理制度、信息公開欄等已制作到位,并配備了3名工作人員,落實了工作經費。鄉、村農村土地流轉服務站(室)也已基本組建到位,有待于進一步規范和完善。
(4)明確了試點示范。要求小鄉鎮建立1~2個示范點,大鄉鎮建立3~5個示范點,示范點的選擇和確定必須在6月底前到位。
(5)上報了流轉信息。我站建立健全了土地流轉信息按季上報制度,今年第一季度的土地流轉信息已如期上報,第二季度的土地流轉信息將于7月上旬前完成。
(三)農民專業合作社建設工作
1、舉辦了財務會計制度培訓班。為進一步貫徹實施《農民專業合作社財務會計制度》,規范農民專業合作社會計核算工作,我站于4月中旬舉辦了農民專業合作社財務會計制度培訓班,培訓鄉鎮農民專業合作社輔導員10人,農民專業合作社理事長、會計36人。
2、確立了縣級示范點。為發揮示范帶動效應,我站根據各鄉鎮對轄區內農民專業合作社縣級示范點的推薦和各縣級農民專業合作社的自薦情況,經過深入實地調查、考核、評比,擇優確立了5家農民專業合作社為我縣2009年農民專業合作社縣級示范點。要求各鄉鎮根據縣級示范社的推薦條件擇優認定1家以上農民專業合作社作為鄉鎮本級示范社。
3、制作了農民專業合作社發展圖片展。為宣傳我縣農民專業合作社的發展成果,我站舉辦了5家農民專業合作社建設和發展圖片展,起到了很好的宣傳促進作用。
4、帶動了農民專業合作社的發展。到目前為止,我縣今年經
縣工商局注冊登記成立農民專業合作社5家,并全部進入運作階段。
(四)農民負擔監督管理工作
1、重點開展
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了一次面向農民專業合作社的收費項目、依據、標準的清理整頓工作,將各部門對農民專業合作社的收費納入了農民負擔監管范疇,切實保障了農民專業合作社的快速健康發展。
2、大力宣傳《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》,引導和促進村民逐步規范“一事一議”籌資籌勞行為;組織各鄉鎮對去年以理事會、路委會、橋委會等民間組織名義籌資籌那一世小說網 穿越小說網 網游小說網 http://www.tmdps.cn勞項目資金的使用情況開展專項審計,審計工作在6月底全部結束,審計結果要進行公開,接受群眾監督。
3、進一步健全和完善了農民負擔信訪接待、受理、督辦、查處、反饋制度,確保了專人接待,督辦有力,處理到位,反饋及時。
(五)農村財務管理工作
1、舉辦了村集體經濟組織會計培訓班。為提高村級財會人員的政策水平、業務素質和職業道德,規范村級財務管理工作,推進村級財務管理規范化建設進程,維護群眾的合法權益,消除因村級財務管理混亂等影響農村社會和諧穩定的不安定因素,我站于4月中旬舉辦了2期村集體經濟組織會計培訓班,培訓鄉鎮財會輔導員10人,村級財會人員115人。
2、開展了財務公開“難點村”調研活動。我站積極組織開展財務公開“難點村”難點情況調研活動,認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題,有針對性地提出了治理工作措施,形成了《**縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查報告》,為及時完成村務公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎。
二、今年下半年的工作安排和打算
(一)農村土地承包管理工作
1、舉辦業務培訓。我站將于7月上、中旬舉辦一期鄉、村農村土地流轉服務人員業務培訓班,進一步提高他們的業務指導能力,不斷規范我縣農村土地承包經營權流轉工作。
2、印發宣傳單。為讓廣大農民真正了解農村土地承包經營權流轉的精神實質,自愿融入到農村土地承包經營權流轉活動中去,我站將于7月份印發農村土地承包經營權流轉知識宣傳單,向廣大農民群眾宣傳加快農村土地承包經營權流轉的積極意義和重要作用,宣傳農村土地承包經營權流轉應該堅持的基本原則,推薦農村土地承包經營權流轉形式以及可采用的流轉方式,告知流轉注意事項等。
3、抓好試點示范。進一步加強對農村土地承包經營權流轉示范點的指導和服務,確保試點一個,成功一個,以推動我縣農村土地承包經營權流轉工作快速有序發展。
4、建立仲裁機構。在今年11月底前,成立**縣農村土地承包糾紛仲裁委員會,建立土地承包糾紛仲裁庭,著力解決農村土地承包糾紛,化解矛盾,理順情緒,規范行為,排除隱患,加快和促進我縣農村土地承包經營權流轉。
5、健全登記備案。督促鄉、村農村土地流轉服務站(室)建
立健全登記備案制度,對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管,建立土地流轉情況登記冊,及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的,及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的,及時辦理有關承包合同和土地承包經營權證變更手續。
(二)農民專業合作社建設工作
1、做好統計監測數據上報。認真做好農民專業合作社基礎數據的審核,確保數據真實、完整,按時完成網上數據上報工作。
2、增強示范帶動效果。對農民專業合作社縣級示范社逐一配備業務指導員,進一步加強示范社建設的指導、規范和督促,積極打造標準社、模范社、實力社,充分發揮示范帶動效應,帶領我縣農民專業合作社盡快走上健康快速發展的軌道。
3、加強市場開拓。積極組織和推薦合作社參加各類產品展示展銷會、訂貨會,在**三農網上推介合作社產品,推薦合作社加盟全省合作社產品連鎖超市,繼續與大型連鎖超市溝通,促成合作社與超市合作,拓展合作社產品銷售渠道。
(三)農民負擔監督管理工作
1、清理規范涉農收費項目。以《**市涉農收費手冊》為依托,進一步清理和規范我縣涉農收費項目、標準,切實保護農民群眾的合法權益。
2、重點抓好專項治理。配合省、市行動,聯合紀檢、監察、糾風部門,針對農民反映強烈的建房亂收費、亂罰款和農村
中小學校亂收費問題,以及向農民專業合作社亂收費、亂攤派問題,開展一次全縣性專項治理工作。
(四)農村財務管理工作
1、總結試點工作經驗。及時總結去年村級財務管理規范化試點工作經驗,切實查找問題,進一步擴大試點工作面,下發2009年村級財務管理規范化試點工作方案,推進我縣村級財務管理規范化建設工作進程。
2、加大村級財務審計監督力度。組織各鄉鎮進一步做好去年
村(居)委會換屆選舉審計后續工作,加大審計監督力度,防止集體資源浪費和無序開發,防止集體資金被少數人占有或挪用,確保集體資產保值增值,促進農村財務管理的規范化建設工作。縣站將對各鄉鎮農村審計工作的開展情況和審計效果進行抽查,重點抽查土地補償費和村級補助經費的管理使用以及群眾反映強烈的事項,發現問題,嚴肅處理,不徇私情。
3、開展財務公開“難點村”專項治理工作。根據我縣財務公開“難點村”調研活動中對“難點村”難點情況剖解分析出來的實際問題,有步驟有目標地逐一落實治理工作措施,力爭到年底實現和超過30%的整改率。
(五)農經統計工作
我站將進一步加強對農經統計人員的業務培訓,防止人為因素造成的數據失實;按時、按質、按量完成農經統計年報工作,加強農經統計分析,為各級領導提供決策依據。
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