第一篇：成縣王磨鎮農業特色產業十二五規劃

王磨鎮農業特色產業十二五規劃

一、基本情況

王磨鎮地處成縣北部山區，政府駐地距縣城18公里，由原王磨鎮和水泉鄉合并而成，由于5.12地震后，王磨辦公場所重建，現在水泉辦公。境內有黑峪河、熊家河兩條河流，有“支王、王曬、王二”三條縣鄉公路縱橫連接縣城和周邊鄉鎮，地形自西北向東南傾斜，最高海拔2377米，最低1020米。全鎮幅員面積169.88k㎡，土地總面積59427.5畝，境內覆蓋有大片天然林，生態環境良好，為成縣北部的水源涵養林區，森林覆蓋率70.6%，植被覆蓋率94%。年平均氣溫9攝氏度、年降水量700毫米左右。

全鎮共轄15個行政村（有2個少數民族村），69個村民小組。共有回、漢兩個民族共2104戶、農業總人口8837人，流動人口355人，勞動力資源總數5483人。全鎮共有耕地面積20170.2畝，退耕還林面積7281.5畝，農民人均純收入達到2600元，基本實現小康水平。

二、農業特色產業方面所取得的成績

在歷屆鎮黨委、政府的共同努力下，全鎮以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快王磨科學發展這一主題，堅持發展抓項目、突出抓特色、重點抓產業、增長抓轉變、增收抓調整的經濟工作總方針，在農業特色產業做出了成績，得到了市縣領導的肯定。

近年來，我們始終堅持農業固本的發展目標，著力發展農業特色產 1

業：一是圍繞穩糧、增收、強基礎，全面啟動實施農民增收“六大行動”，促進農業和農村經濟穩定發展，農民收入持續增加。通過保農田、推科技、引良種、配方施肥等，全面優化調整種植業結構，擴大中藥材和特色經濟作物的種植面積，使全鎮農業結構更趨合理，截止2010年底，糧食平均單產達到了355公斤,較2005年增加65公斤，總產量達到8050噸。二是核桃產業初見成效。通過不懈努力，全鎮發展優質核桃1.5萬畝，建成了核桃采穗園一個、綜合示范園兩個，“兩化”示范村3個，發展種植大戶56戶，“七蟲三病”核桃樹綜合管理技術全面推廣，“兩化”建設不斷推進，經濟效益日趨顯現。三是加快農業特色產業開發步伐。全鎮特色產業面積達到1.6萬畝；建成綠色田園和韋山核桃示范園專業特色產業基地；發展中藥材種植1200畝，種植基地1個；發展獺兔等特色養殖大戶8戶，成立種養殖協會2個；動物疫病防治網絡不斷完善，良種凍配等先進技術得到全面推廣。四是全面落實了強農惠農政策。糧食補貼、稅費減免等一系列惠民政策得到全面落實。十一五期間，落實退耕還林補償款837.4萬元，兌現計劃生育救助資金32.5萬元，下發糧食直補金564.8萬元，落實農村學生“兩免一補”資金183.4萬元，落實扶貧資金396萬多元，爭取上級農田水利、道路修護、村鎮文化及辦公設施資金241萬元。

截止2010年底，全鎮實現生產總值2.19億元，較2005年增長40%；糧食總產量達到8050噸，較2005年增長250噸；全鎮人均純收入達到

2850元，較2005年增長1250元。

三、十二五期間農業特色產業方面的規劃

今后五年是機遇與挑戰并存的五年，是推動我鎮現代農業建設、推進社會主義新農村建設的關鍵五年，面對新形勢、新任務的要求，我們牢牢把握住這一難得的歷史發展機遇期，乘勢而上，合力拼搏，以科學發展觀統纜全局，把王磨鎮的農業特色產業打造成 “省內有影響、全市創一流、縣區樹標桿”的龍頭產業。

“十二五”期間全鎮經濟和社會發展的主要目標:“十二五”期間，我們將以“三個代表”重要思想為指針，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作大局，工作目標再提高，工作措施再強化，工作力度再加強，突出抓好項目建設、新農村建設、和諧社會建設等重點工作，以各項工作的新勝利，推動我鎮經濟在新的歷史起點上實現新的更大的跨越。到“十二五”末，全鎮農業增加值達到3292萬元；工業總產值達到15億元；農民人均純收入達到 3700元。

我們將全力抓好“三農”工作，促進農民收入持續增長。一是推進特色產業化進程。按照縣委、政府提出的“尊重規律、擴大規模、強化科技、壯大龍頭、打造品牌、提質增收”的總體要求，在確保糧食安全的情況下，發揮資源比較優勢，注重品牌建設，著力推動特色產業規模化發展、標準化生產、商品化加工、科技化支撐，努力提升產業化發展水平。做大做強核桃主導產業和綜合產業基地及示范園建設，加快發展

特色養殖、中藥材種植等主導產業，加快種養殖協會和專業合作社的組建。經過五年的努力，使全鎮特色產業面積達到2萬畝，農業特色產業總產值達到5350萬元，農民人均純收入中特色產業的收入達到1000元以上，發展核桃1.82萬畝、中藥材2000畝，發展投資規模200萬元以上的龍頭企業5戶，認定市級龍頭企業3戶，新建農民專業合作經濟組織5個。二是大力實施科技增糧工程。進一步加大良種良法推廣應用，切實抓好農業科技措施推廣工作，不斷提高糧食單產水平，力爭糧食總產穩定增長。三是加強惠農政策落實工作。強農惠農政策落實事關黨和政府執政為民的形象，我們要牢固樹立執政為民理念，傾情落實，讓政策成為樹親民形象之舉，讓農民真切感受黨的惠農政策的溫暖。四是全力抓好科學發展示范點建設。按照“省內有影響、全市創一流、縣區樹標桿”的創建目標，著力打造綠色田園農業綜合示范園，使其成為全市特色農業標桿企業；全力做大做強韋山核桃綜合示范園示范點，擴大規模、提升檔次、提高效益。五是大力推進特色養殖基地建設。在祁壩村、陳莊村、王磨村依托現有發展優勢，大力發展以獺兔養殖為主，肉雞、肉鴿等全面發展的特色養殖基地；在楊莊、王磨、梨樹、水泉等村發展肉豬、肉牛、羊等養殖基在，成立專業協會５個，發展養殖大戶３５戶。

第二篇：區農業十二五規劃

*****區農業十二五規劃

“十一五”期間是我區農業和農村經濟發展最快、運行質量效果最好的時期之一。我區農業和農村經濟緊緊圍繞農業增效、農民增收、農業勞動者素質提高的目標，不斷強化農業基礎設施和生態環境建設，著力提高農業綜合生產能力，在確保糧食安全的前提下，積極穩步地推進了農業和農村經濟結構的戰略性調整，保持了農業和農村經濟快速、健康、協調發展。

“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是我區實現發展戰略的重要機遇期，必須緊緊抓住這次機遇，明確發展目標，突出建設重點，努力推動農業和農村經濟社會健康、協調、快速的發展。

一、指導思想及原則

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，走循環經濟和節約型農業發展的道路，深化改革開放，保障和改善民生。圍繞農業增效、農民增收和農村穩定，繼續優化農村經濟結構。堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步深化農村綜合改革，促進農業和農村經濟全面、協調、可持續發展，推動社會主義新農村和農村全面小康社會建設。

“十二五”期間，農業和農村經濟發展堅持以下基本原則：

1、堅持保障糧食安全，穩定糧食及農產品生產的原則。為滿足全區社會經濟發展對農產品供給的需求，根據資源條件，穩定發展小麥、玉米、棉花、油料及豬、雞等農畜產品生產，保證全區糧食安全和主要農產品供需總量的基本平衡。

2、堅持強化農業基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力的原則。圍繞農業可持續發展和人與自然和諧的目標，加強農業基礎設施建設，大力開展農田水利基本建設、中低產田改造，保護和改善農業生態環境，不斷提高農業綜合生產能力。

3、堅持以推廣標準化技術為重點，進一步提高農產品質量安全水平的原則。圍繞農業增效和農民增收目標，發展農產品生產的重點是進一步提高質量安全水平，大力推廣標準化生產技術，發展無公害、綠色及有機食品生產，實施“品牌”戰略，通過提高農產品質量安全水平和競爭力，進一步提高農業生產效益。

4、堅持城鄉統籌，一、二、三產業協調發展的原則。圍繞全面建設小康社會的目標，大力推進農村城鎮化進程，以城帶鄉，以工補農，發展特色產業，做大做強農產品加工業，加快農村勞動力轉移，從根本上轉變農業增長方式，實現農村和城鎮經濟社會協調發展。

5、堅持發展循環經濟與節約型農業，推進現代農業建設的原則。針對資源約束日益增強，社會發展對農產品需求不斷增加的現狀，在轉變農業增長方式的同時，必須更加重視科技創新，推進科技進步，提高資源利用效率。推廣應用“節約型”技術，合理集約地利用耕地、水、有機廢棄物、氣候及農業投入品、人力等資源，促進我區農業盡快走上科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的現代農業發展道路。

二、發展目標

總體目標：農業增加值年遞增6%。到2015年，農民人均純收入達到9000元，年均增長6%以上，鮮活農產品基本實現無公害標準化生產；農村全面小康實現程度達到70%。農村公路、電力、飲水等基礎設施和生態環境明顯改善，教育、衛生、文化等社會事業明顯進步。

1、農業標準化生產基地建設工程

“十二五”期間，重點建設一批優勢農產品標準化生產基地，建設內容：一是大力扶持日光溫室、大棚等高效栽培設施建設；二是引進新品種、新技術、新肥料、新材料等，并搞好示范推廣；三是普及推廣節水灌溉、水肥一體化、物理和生物措施控制病蟲害、水果套袋、鋪反光膜、生物覆蓋、等資源節約型、循環利用型現代生產技術；四是開展農田和果園生態環境的監測、評估、整治，推廣無公害標準化生產技術，推進無公害（綠色、有機）產地與產品的申報、認證；五是推廣新型育苗技術，建立育苗中心，實現規模化、專業化。

2、農產品質量安全體系。以深化“無公害食品行動計劃”為主線，通過加快農產品標準化生產能力、農業投入品監管能力、農產品質量安全監測能力、農產品質量安全追溯能力和農產品質量安全技術監管能力建設，開展認證產品的管理和質量監控，并開展無公害農產品、綠色食品、有機食品知識和檢查員培訓工作。

3、農業資源與生態環境保護體系。一是實施生態保護工程。加快種植業結構調整，搞好農作物秸稈飼料的科學加工利用，二是實施農業資源環境監測預警體系建設工程。開展基本農田保護區環境質量監測，形成監測網絡，提高監測預警和應急反應能力。

4、社會主義新農村建設工程

“十二五”期間，緊緊圍繞建設社會主義新農村，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，在全區組織實施以發展農村經濟、建設新型村鎮、培育新型農民、塑造良好風貌、強化基層組織、確保農村穩定為主要內容的新農村建設工程，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，加快建設農村全面小康，力爭到2010年全區農村全面小康實現程度達到60%。

（1）新農村建設規劃。以村為建設單位，進行行政村的新農村規劃設計編制工作，包括產業發展規劃、村莊建設布局規劃、精神文明與民主法制建設規劃、村容村貌整治規劃、農村公用基礎設施規劃、農村公益服務設施規劃等。

（2）農村基礎設施建設。繼續實施農村公路通達、通暢工程，大力實施安全飲水工程，加大集中連片供水工程建設和對現有供水工程的改造，到“十二五”期末，基本解決全區約4萬人口的飲水安全問題，加快鄉村綠化和小流域治理，加大農村生態環境建設和保護力度，遏制生態環境惡化趨勢。

（3）加快發展農村文化事業，以區為重點，以鄉、村為突破口，全面加強農村文化基礎設施建設，建立起布局合理的區、鄉、村、戶四級文化網絡體系。加強農村公共體育設施和全民健身場所建設，滿足廣大農村居民精神文化需求。

（4）農村人居環境治理。“十二五”期間，按照集中財力，突出重點，先易后難，整體推進的原則，集中開展以“四化”為主要內容的農村人居環境治理工程。突出以街巷硬化、四旁綠化、環境凈化、路燈亮化為主要內容，徹底改變農村“臟、亂、差”的環境面貌，從根本上改變我區農村的人居環境。

（5）新型農民和農村干部培訓。繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能。大力普及開展農民文化技術、科普和法制教育，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，切實提高他們的素質和能力，使之成為社會主義新農村建設的組織者、管理者和推動者。

（6）農村沼氣建設。為改善農村環境，合理開發、綜合利用再生資源，建設生態農業，走節約型社會主義新農村小康建設道路，穩步推進全區農村沼氣建設工程。

三、政策措施

（一）穩定政策，深化改革，保護和調動農民生產經營積極性。

1、穩定黨在農村的各項基本政策

堅持并完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，切實保障農戶的土地承包權、生產自主權和經營收益權。堅持依法、自愿、有償的原則，鼓勵土地使用權的合理流轉，逐步發展規模經營。調整土地收益分配機制，提高土地征用補償標準，建立失地農民的社會保障制度。完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，鼓勵以資金入股、技術入股、土地使用權作價入股等形式參與農村經濟合作組織，進行收益分配，增強農業和農村經濟發展活力，引導和鼓勵先富幫后富，逐步實現共同富裕。大力扶持農村非公有制經濟的發展，采取靈活有效的政策措施，引導和支持農村個體、民營企業快速發展。

2、積極推進農村民主建設

在農村普遍實行民主決策、民主管理、民主監督，完善農村財務公開制度，建立規范的民主運行機制，維護農村社會穩定，構建農村和諧社會。加強農村集體資產與財務規范化管理，創新農村集體資產保值增值途徑，規范村干部任期和離任經濟責任審計，提高農村經營管理效益。提高農村財會人員素質，強化學歷教育和業務培訓。爭取到2015年，使農村財會人員達到中等學歷水平，電算化的村達90%以上，農經管理信息化的村達80%。

3、發展新型農村經濟組織形式

鼓勵和扶持農民在自愿、平等、互利的基礎上，在生產服務、資金信息、儲運加工、市場營銷等環節，組建多種形式的自我管理、自我服務、自我發展的合作經濟組織。組織農民進入市場，提高農產品的市場競爭力，形成農民的自我保護機制。爭取到2015年，全區規范的農民專業合作經濟組織由目前的2個發展到20個，要依法保護各類農民專業合作經濟組織及其成員的合法權益。

4、推進農村綜合改革

鞏固農村稅費改革成果，嚴格執行減輕農民負擔的“四項制度”，切實減輕農民負擔。研究解決稅費改革中出現的新矛盾、新問題，盡快建立制止發生新的鄉村債務的有效機制，探索逐步化解舊債的具體辦法。進一步完善“一事一議”制度，引導農民開展自己直接受益的基礎設施建設和發展公益事業。

（二）強化農業科技創新，加大農業科技推廣力度，搞好農民技術培訓

1、認真組織實施“科技入戶工程”

扶持科技示范戶，對科技示范戶進行物化補貼，扶持其采用新品種和新技術；對示范戶進行規范化的培訓，熟練掌握2～3項先進實用技術；加快農村科技書屋建設，把科技書屋建到農戶；扶持科技示范戶普及廣播、電視和電腦，成為科技和市場信息的核心戶。

2、全面開展新型農民科技培訓工作

要結合農業結構調整、發展特色農業的需要，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，培養一大批懂經營、善管理，技術精，能從事專業化生產和產業化經營的新型農民。

（三）轉變政府職能，落實優惠政策，不斷優化發展環境。積極改進并完善農業和農村經濟管理方式，政府要把工作重心切實轉移到為農業和農民提供指導和服務上來，認真做好規劃制訂、政策宣傳、信息引導、典型示范、科技推廣、等服務，不斷提高按市場經濟規律指導農業和農村經濟發展的能力，提高應用經濟和法律手段綜合管理農業和農村經濟的能力，努力為市場主體創造良好發展環境，提供優質服務。

（四）加強法制建設，實行農業綜合執法。

1、健全農業法規體系

要結合農村改革和統籌城鄉經濟社會的要求，圍繞農業產業結構調整，不斷完善農業法規體系，實現有法可依。

2、加強農業執法

認真組織實施國家《農業法》、《農技推廣法》和《農村土地承包法》等法律法規，依法加強對耕地、林地、水源等農業資源和農業生產經營成果的保護。強化農業行政綜合執法，嚴格監督管理。大力開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料等生產資料市場供優打假行動，切實保護農民利益。

3、搞好農業普法教育

采取以案說法、法律宣傳材料下鄉等形式，教育農民提高法律意識，依法維護自身的合法權益。

第三篇：農業農村十二五規劃

農業農村十二五規劃：

撫遠縣農業農村“十二五”撫遠縣農業農村“十二五”規劃

農業和農村經濟的現代化是全縣國民經濟現代化的基礎和前提，是實現“五增一保”戰略目標的重要內容。“十一五”期間，撫遠縣農業和農村經濟取得了快速發展，呈現出農民安居樂業、人均收入持續增加、農村經濟健康發展的良好局面。為實現農業和農

村經濟的發展，特制訂此“十二五”規劃。

一、“十一五”回顧“十一五”以來，我縣各鄉鎮（場）以“建設新農村”總攬農業農村工作全局，切實強化農業基礎地位。以深化改革為動力，大力發展農村經濟；以經濟效益為目標，不斷調整優化農村產業結構。農業和農村經濟保持了持續穩定發展，為“十二五”和現代化建設奠定了良好的發展基礎。

(一)主體農業穩定發展，農產品產量大幅度增加。“十一五”期間，全縣各鄉鎮（場）強化農業基礎地位，農林牧漁全面發展，全縣農業總播種面積達到245萬畝，糧食生產保持了基本穩定，全縣糧食預計總產50.05萬噸。畜牧業實現1.6億元，年增幅達到13%以上.(二)加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件。“十一五”前四年累計投入水利建設資金5.11億元，完成土石方18830萬立方米，修建農田路86.6公里。綜合防災抗災能力明顯提高，農業生產條件顯著改善。建立現代農業園區99個，面積9.87萬畝。加快農機應用推廣，全縣農機總動力達到264.41萬千瓦。進一步健全農機服務體系，提高農機服務的專業化、社會化水平。年底，全縣共完成“十一五”期間的綠化造林任務4980公頃。完成國家重點生態林森林管護面積29086.7公頃（全部在撫遠林場）。集體林權制度改革基本完成，全縣已確權面積3545.4公頃，確權率86.7%，林權證發證率100%。森林覆蓋率從“十五”末的12.9％提高到18％。農業生態環境得到顯著改善。農業氣象服務領域進一步拓寬，全縣建成較為完善的氣象業務、科研和服務網絡。

(三)農業科技應用成效顯著，農業產業化穩步發展。“十一五”期間，大力實施科技興農，加大優質良種、先進適用農業技術的推廣應用力度。，全縣引進糧食、蔬菜新品種12個，良種推廣面積240萬畝，良種覆蓋率在95％以上。認真組織實施《佳木斯市農業產業化經營發展規劃》。全縣建成各類農產品基地170萬畝，興辦農業龍頭企業7家，其中省級農業龍頭企業1家市級以上農業龍頭企業6家。

(四)促進區域經濟協調發展，農民生活水平日益提高。“十一五”期間，各鄉鎮（場）黨委和政府加強對農村工作的領導，切實加大扶貧攻堅和幫扶工作力度，加強農村精神文明建設。加快全縣建設社會主義新農村步伐。，全縣農村經濟總收入達到15.965億元。農民人均收入預測數字為8485.5元，同比增長15.8%。“十一五”期間，我縣農業農村經濟雖然保持了較快的發展速度，但也存在一些深層次的矛盾，主要是：結構性矛盾突出，農業增產不增效、農產品賣難問題沒有得到根本緩解，農民收入增長緩慢；農業投入不足，農業基礎設施還不適應現代農業的要求，農業生態環境仍顯脆弱，抗御自然災害能力不強；先進適用農業科技在生產領域的應用不夠普遍，農業的支持和保護體系還不健全；農業產業化經營水平不高，千家萬戶小生產與市場缺乏有效聯接，農產品的市場流通體系建設和政府對農業的宏觀調控體系有待加強；農村城鎮化進程滯后于農村工業化步伐，區域經濟發展不平衡的問題仍突出，農業生產集約化程度不高。

二、農業和農村經濟發展“十二五”規劃的指導思想和總體目標

(一)指導思想。“十二五”期間，我縣農業和農村經濟發展的指導思想是：深入貫徹落實中央一號文件精神，以科學發展觀為統領，以建設現代農業和新農村為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以增加農民收入為根本出發點，圍繞《撫遠縣經濟發展“十二五”建設規劃(2011-2015年)》

確定的總體目標，突出階段重點，積極實施農業農村經濟結構的戰略性調整，形成產業優化協調發展的新布局；堅持穩定黨在農村的基本政策，深化農村稅費改革；加強農業生態環境和基礎設施建設，增加科技對經濟增長的貢獻，構建農業支持和保障的新體系；轉變政府職能，改善和健全政府對宏觀經濟調控的新機制，努力加快我縣農業農村現代化建設的進程。

(二)基本原則。在農業農村經濟發展中應堅持的六條基本原則。一是增長速度、結構優化和經濟效益相統一的原則。以實施結構的戰略性調整為主要措施，保持農業和農村經濟快速健康發展，從根本上提高農村經濟的整體素質和效益，穩定增加農民收入。二是堅持可持續發展的原則。認真貫徹計劃生育、土地保護和環境保護的基本國策，正確處理經濟發展與人口、資源和環境的關系，保護和合理開發各種資源，提高利用效率，實現可持續發展。三是堅持對內對外開放的原則。充分發揮撫遠口岸及黑瞎子島的區位優勢，利用國內外兩種資源和兩個市場，積極加強技術經濟互利合作，大力提高我縣農業農村經濟的外向度。四是堅持充分依靠科技的原則。運用現代科學技術改造傳統農業，使農業和農村經濟走依靠科技進步和提高勞動者素質為主的發展路子。五是堅持區域經濟協調發展的原則。通過政策

傾斜和增加投入，促進生產要素和人才有序流動，加快貧困鄉鎮及貧困人口的脫貧步伐，實現區域經濟的協調發展。六是堅持農業現代化、農村工業化和小城鎮建設同步推進的原則。把小城鎮建設作為農村經濟新的增長點和現代化建設的突破口，拓寬就業渠道，改善農村勞動力就業結構，實現農村一二三產業的協調發展。

(三)我縣農業和農村經濟發展“十二五”計劃的總體目標。——農村經濟綜合實力全面增強。到“十二五”期末，農村經濟總收入達到24億元，年均遞增24％；勞動生產率顯著提高，農業增加值達到2.2億元，年均遞增15％左右。——農業農村經濟整體素質和效益明顯提高。實施產業結構戰略性調整，大力發展效益農業。到“十二五”期末，種植業中，水稻、大豆與其它作物種植面積比調整到60∶30：10，養殖業(畜牧、漁業)產值占農業的比重提高到30％以上。——加快農村基礎設施建設。改善農業生產條件，建設200萬畝高標準商品糧田；加大農業生態環境的保護力度，完成烏蘇鎮灌區的建設，新建、續建澇區及田間配套工程6處；全縣森林覆蓋率提高到20％，森林蓄積量達220萬立方米；提高農業機械化程度，農業機械總動力增加到26萬千瓦，每公頃平均農機動力12千瓦，農業機械化綜合水平達到60％。——全面實施“科技興農”戰略。進一步重視適用農業新技術的研究、開發和應用推廣，每年引進、示范新品種10個以上。加強基層農技隊伍建設，全縣50％的鄉鎮農技推廣機構達到“五有”要求。“十二五”期間培訓農民技術骨干農民3.5萬名。——加快農村工業化和城鎮化進程。“十二五”期末，繼續提高出口蔬菜的外向度，年出口蔬菜數量占蔬菜總產量的65％。寒蔥溝鎮要抓住“場縣共建”的有利契機，加快小城鎮基礎設施的配套建設，促進產業和鄉村人口向小城鎮集聚，農村城鎮人口的比重要達到32％。——農民生活更加富裕，社會保障體系更為健全。農民人均收入達到13500元，年均遞增9％以上。農村生態環境保護明顯見效，農民生活質量有明顯提高。——新農村建設取得階段性成果。2015年，到撫遠鎮、寒蔥溝鎮、抓吉鎮、濃橋鎮及海青鄉進一步加快發展，為現代化建設奠定基礎；撫遠鎮加快經濟建設步伐，率先實現。加快其它鄉鎮的經濟社會發展，創造向現代化邁進的條件。

三、“十二五”農業農村經濟發展的主要措施

(一)實施農業農村經濟結構的戰略性調整，構筑現代農業發展新格局。

“十二五”期間，適應農業和農村經濟發展新階段的要求，要進一步穩定和加強農業的基礎地位，積極實施結構的戰略性調整，全面提高農業的整體素質和經濟效益。著力提高養殖業占農業的比重。按照優質、高效的原則穩定發展生豬生產，形成專業化、集約化生產經營格局。根據市場需求和自然資源條件，積極發展優勢畜牧品種。積極發展城郊型養殖業，提高畜牧業生產加工水平，提高產品附加值。保護和合理開發宜漁水面，在鞏固提高漁業現有生產能力的基礎上，積極擴大名特優新水產品養殖比重。建立完善畜禽、水產品儲藏、保鮮、加工體系。合理調整種植業區域布局，積極擴大經濟作物的種植面積，充分發揮區域優勢，形成特色明顯的專業化、集約化的水稻和大豆的優勢產業帶、產業區。糧食生產要按照穩定總量，改善品質，優化結構，調整布局，提高效益的總體思路，在全縣糧食生產能力實現80萬噸的基礎上，壓縮與市場需求不相適應和品質差的糧食品種，大力發展優質作物品種，提高糧食生產的經濟效益。適應發展養殖業的需要，積極擴大優質飼料作物生產。撫遠鎮、抓吉鎮、濃江鄉及通江鄉要積極發展城郊型旅游觀光農業和休閑農業，擴大設施栽培，穩定“菜籃子”生產，保障市場供應，豐富花色品種，提高產品出口質量和效益。中南部平原區要鞏固發展高效農業和綠色農業，不斷提高生產的集約化水平。北部丘陵山區要加大資源的綜合開發力度，將資源優勢轉化為產品優勢，積極發展農產品產后加工及養殖業。以濃江河、大力加湖為重點發展水禽生產，規模養殖數量達到2萬只，形成區域化水禽養殖產業優勢。

(二)加快農業基礎設施建設，改善農業生產條件。

“十二五”期間，進一步健全和完善以各鄉鎮（場）政府投入為主導，農村集體經濟組織和農民投入為主體，社會其他投入為補充的多渠道、多元化、多形式投入機制，持續增加對農業基礎設施建設的投入。加快重點水利工程建設，到2015年建設以黑龍江、烏蘇里江及各主要支流堤防為基礎，與大力加湖蓄滯洪區、整治河道、以及排水工程和其它非工程措施有機結合的綜合防洪治澇保障體系，確保城市、重要商品糧基地和村鎮居民的防洪排澇安全。因地制宜抓好防洪工程、國土防護、水土保持、灌溉除澇、人畜飲水等項工程及相應的渠系配套建設。發揮市場調節配置資源的作用，逐步推行業主經營機制，調整利益分配關系，探索資源共享，提高效率的市場營運模式。加快氣象基礎設施的現代化建設，加快防洪減災的現代化決策系統建設。加快中低產田改造步伐，通過實施農業綜合開發、示范工程帶動，對全縣中低產田(地)實行綜合治理和改造，提高全縣農田的綜合生產能力。應用先進農業生產技術，完善社會化服務體系，提高園區的科技含量。加快農機化建設步伐，因地制宜引進、開發、推廣先進適用農業機械，重點提高糧食生產全程機械化程度，完善農機服務網絡，適應現代農業生產的要求。使全縣農業生產條件比“十一五”有明顯的改善，農業生產的集約化水平有較大提高。堅持長期穩定林業政策，深化林業經營體制改革，逐步實行森林分類經營，調整林業發展結構。把以發揮生態和社會效益為主的各類防護林和特用林劃為生態公益林。2015到年，規劃建設總投資為3691.9萬元。有林地面積增加到27131.6公頃，增加19.3%。森林蓄積達到220.5萬立方米，增加21%。森林覆被率由18%增加到20%。“十二五”期間規劃完成重點公益林造林421公頃，人工營造三北防護林30000畝，封山育林面積34388公頃次。規劃建設的西山森林公園一處。

(三)推進農業產業化經營，構建新型農業生產經營格局。

深入實施《佳木斯市農業產業化經營發展規劃》。圍繞主導產業，加大投入力度，以市場需求為導向，突出發揮糧食資源優勢，加快農產品基地建設。積極發展農產品加工，培育扶持以糧食加工為主的農產品加工企業，不斷增加農產品附加值。堅持多種所有制經濟一起上，大力發展龍頭企業，擇優扶強，到2015年培育年銷售收入超億元的農業龍頭企

業1-2家，提高企業對基地和農戶的帶動作用。依托主導產業和主要農產品，加強農產品市場體系建設，加快形成以產地專業批發市場為重點，鄉鎮綜合交易市場為基礎，各類農貿市場為補充的農產品流通網絡。培育發展農民中介服務組織和農民販銷隊伍，促進農業與商貿業聯合，多形式拓寬農產品流通渠道，到2015年，農產品商品率提高到70％。“十二五”時期要以培育農業龍頭組織為重點，大幅度提高農業產業化經營水平。加強宏觀指導，按照“扶大龍、興小龍、育新龍”的思路，積極扶持發展加工、市場、信息和種子種苗四類農業龍頭企業，增強對廣大農戶的帶動。引導鄉鎮企業參與創辦龍頭企業，深化國有農林牧漁場、供銷社經營體制改革，轉型創辦龍頭企業，鼓勵鎮(村)集體經濟組織、專業大戶創辦龍頭企業，吸引外資創辦龍頭企業，到2015年，全縣創辦市級以上龍頭企業20家。正確處理農產品加工、流通企業與農民的利益關系，合理調整完善企業與農戶的利益分配機制。積極探索農民與企業以產品和生產要素入股，采取多種方式合作、聯合，結成經濟利益共同體，切實增加農民從加工和流通環節獲得的收益。探索以訂單方式引導農產品生產，形成新型農業生產經營格局。依托龍頭企業，擴大農業對外開放程度，開展農業對外經濟技術合作交流，引進國(境)外優良蔬菜品種、先進技術、先進設備及管理方法，積極發展外向型、出口創匯農業。

(四)廣泛實施科技興農戰略，大力推進農業科技進步。

“十二五”期間，我縣要進一步加大科技興農力度，著力提高科技在農業和農村經濟增長中的作用。健全農業科技創新體系。加快農業新品種、新技術的擴散速度，重點開發和推廣現代化集約種養技術，農產品加工保鮮儲運技術和農業資源高效利用技術。提高農業園區的科技應用水平，加快科技應用的更新。面向農業和農村，大力推廣先進實用技術。穩定農技推廣隊伍。調動農業科技人員積極性，鼓勵個人以技術要素入股參與開發經營。扶持農村專業技術協會與各類專業服務組織開展技術服務，加快科技成果向現實生產力的轉化。擴大實用技術培訓范圍，形成多渠道、多層次、多形式的農民培訓體系，提高勞動者素質，造就一支掌握農業新技術的勞動者隊伍，提高農村基層管理干部的專業技術水平。

(五)積極發展農村小城鎮建設，優化農村經濟結構。

“十二五”期間，按照城鄉一體、合理布局、完善功能的原則，認真實施《撫遠縣農村經濟強鎮發展規劃》，重點發展4個對區域經濟影響較大的中心鄉鎮，切實加快農村城市化進程。加強小城鎮基礎設施建設，建成比較完備的交通、通信、供水供電、城鎮防洪、污染治理的現代化配套市政設施，加強以新能源為重點的生態環境建設，基本適應經濟社會發展和人民生活需求。深化小城鎮綜合體制改革，擴大小城鎮政府的經濟和社會管理權限，強化協調與服務功能，完善財政管理體制，推進戶籍制度改革，加快工業和商貿小區建設，促進人口和產業向小城鎮集聚，增強小城鎮對周邊地區的輻射和帶動功能。保護和改善小城鎮生態環境。加強社會治安綜合治理，加快文化衛生事業發展。結合小城鎮建設，積極發展商業、飲食服務和旅游等第三產業，積極吸納農村剩余勞動力，促進農村勞動力就業結構調整。在現有基礎上重點發展科技含量高的高新技術產業，加大技術改造和先進技術引進消化力度，逐步開發有自主知識產權的產品。到2015年，鄉鎮中小企業要創3—5個市級以上名牌產品。

(六)深化農村經濟體制改革，促進農村經濟持續健康發展。

加強農村經營管理，進一步保護和調動農民的生產積極性。堅持長期穩定土地承包關系，確立農戶的市場主體地位。建立健全各業承包合同的管理制度，規范合同檔案，及時調處糾紛，組織合同兌現。推進農業適度規模經營，發展以專業大戶為主的規模服務。加強社會化服務體系建設，堅持完善按勞分配與按生產要素分配相結合的收益分配制度。繼續完善農村所有制結構，推進經營管理體制創新。堅持以公有制為主體，促進多種所有制經濟共同發展。管好用活集體資金。通過開發資源、開展服務、開拓市場，拓寬集體經濟發展新路，壯大集體經濟。推進社區股份合作制改革，健全鄉村兩級集體經濟的管理組織和規章制度，盤活存量資產，化解不良債務。引導和規范農村個體私營經濟健康發展，改善管理方式，活躍農村經濟，擴大農民就業。按照市場化運作的要求，加快農村合作經濟組織體制創新。鼓勵發展多種形式的專業合作社、專業協會等新型合作經濟組織，引導促進農村資金、勞動力和其他生產要素聯合，形成多層次、多功能、綜合型、網絡化的農業社會化服務體系，進一步發揮合作經濟組織在生產經營中的組織協調作用。積極推進農村稅費改革，切實減輕農民負擔。加強農民負擔執法檢查。堅持和規范政務、鎮務、村務公開工作，完善決策民主制度。

第四篇：××鎮高速路、二級路沿線農業特色產業發展布局規劃

××鎮2014-2017年高速路、二級路沿線

農業特色產業發展布局規劃

根據十八大精神以及自治區、市、縣三級關于農業農村工作總體部署，大力推進“創業富民、創新強鎮”戰略目標，全力打造綠色高效農產品主產區，根據縣委、縣政府《關于加快推進農村改革發展的若干意見》（鐘發?2014?7號）精神，結合我鎮實際，特制定本規劃，規劃期限為2014年～2017年。

一、發展現狀

近年來，我鎮堅持以農業現代化發展為核心，大力實施現代農業建設工程，現代農業不斷向經營產業化、功能多元化、設施現代化、布局區域化、生產科技化、生態環境優良化、經營主體知識化方向快速發展，初步形成了商品蔬菜、優質水果、特種水產、花卉苗木、現代竹林、傳統蠶桑六大支柱產業，促進了農業和農村經濟快速健康發展，2014年全鎮農民人均增收1000多元。

特色種植。近年來，××鎮加快發展特色種植，大力發展砂糖橘、烤煙種植。發展砂糖橘種植面積發展達2000多畝，發展煙葉種植達1000多畝；打造××生態、休閑觀光農業經濟循環示范園。

培養重點企業。××鎮圍繞特色產業，做大做強重點企業，成功打造××砂糖橘交易中心。該鎮成立舞龍砂糖橘協會、××煙葉合作社，通過產業協會、重點企業、專業合作社等方式輻射帶動全鎮近80%的農戶發展農業特色產業。打造知名品牌。引導重點企業、產業協會、農民專業合作社開展標準化生產、統一收購、定點銷售，打造了“××曬煙”品牌并注冊“××砂糖橘”品牌。

我鎮現代農業發展總體呈良好發展勢頭，但也存在著一定的問題，特別是高速路和二級路沿線的農業的現代生態化發展，農業產業化程度不夠高、農業基礎設施還比較滯后、農業服務機制不夠健全、現代農業發展理念有待進一步提升。

二、總體思路

（一）指導思想

堅持以市場為導向，產業規劃為引導，政策扶持為引擎，科技示范為引領，創新機制為動力，節慶活動為載體，行政推動作保障，充分發揮我鎮公路沿線優勢，加快農業產業化發展，努力促進農業增效、農民增收。按照“優產業、強龍頭、建基地、重特色、創品牌”的總體要求，不斷推進現代農業規模化、產業化、組織化、標準化、品牌化發展，努力促進農業特色優勢產業大發展、農產品加工水平大提高、品牌建設大突破、產業化帶動能力大提升，通過現代農業綜合示范園區建設，建設一批特色主導示范園和精品農業示范園，為推進全鎮社會主義新農村建設、構建和諧××奠定堅實基礎。

（二）基本原則

1.堅持市場為導向，遵循市場經濟規律。根據市場需求，堅持“優質、高產、高效、生態、安全”的發展方向，培育發展主導產業、優勢產品和龍頭企業，自覺運用市場機制和經濟手段推進產業化經營。重點鼓勵發展市場前景好、發展潛力優、對農民增收貢獻大的優勢產業、特色產業和潛力產業。

2.堅持區域化布局，點、線、面同步推進。注重發揮區域、資源、技術、產業、市場等優勢，因地制宜，創新特色，積極鼓勵發展具有地方特色的主導產業。著力“點”的建設，推進高效農業示范點和專業村的建設；注重“線”的構建，重點推動高速路、二級公路沿線區域的現代農業發展；突出“面”的提升，依托區域布局建設特色產業大園區。

3.堅持科技創新，注重創優品質品牌。用現代農業科技武裝農民及農業產業化各環節，著力提升農產品的品質。建立完善農產品質量安全標準和檢測監督體系，加強綠色產品及基地認證，實施品牌化戰略，推動標準化生產，鼓勵龍頭企業發展精深加工，提高科技含量，提升農業現代化水平。

4.堅持尊重群眾，農民主體和政府主導相結合。發展現代農業根本目的是促進農民增收致富，農民是發展現代農業的主體，也是市場主體，在堅持規劃引導、政策推動、科技服務的同時，強化宣傳發動和行政推動，充分調動廣大農民的積極性，變“要我發展”為“我要發展”，形成上下齊心合力共促發展的良好氛圍。

（三）總體目標

立足打造××綠色高效農產品的戰略目標，不斷把我鎮高速路、二級路沿線現代農業建設成區域化布局、規模化發展、標準化生產、市場化運作、企業化管理的產業發展體系，力爭現代農業發展走在全縣前列。到2014年—2017年總體目標為：

發展特色產業，建成優質水果、商品蔬菜、特種水產、花卉苗木、蠶桑等特色農業產業基地；提高產品質量，建設縣級以上無公害農產品生產基地、綠色有機農產品生產基地；打響產品品牌，創成市級名牌農產品5只；拓展延伸產業，發展農業休閑觀光園3個，園區面積50畝；深化農產品加工，培育縣級農產品加工龍頭企業2家；提升組織化水平，規范提升農民專業合作組織2家；建成現代農業綜合示范園區1個，農業特色精品園2個。

三、重點發展產業和空間布局

（一）重點發展產業

1.優質水果產業

大力發展以砂糖橘為主的優質水果產業，重點推廣設施栽培，到2017年，建成優質水果標準化生產面積800畝。

2.商品蔬菜產業

大力發展以大棚設施栽培為主的蔬菜產業，集中力量推進大棚茄子和食用菌快速發展。到2017年，全鎮公路沿線商品蔬菜發展到500畝。

大棚茄子：加快××村委和××村委沿線種植面積的擴大，加大力度推進林樟村委和××村委的發展。到2017年發展200畝。

食用菌：以發展金針菇、磨菇等種植為主，到2017年建成100畝的食用菌種植基地，規劃重點發展區域為江亞村委和××村委。

其它設施蔬菜：推進大棚西瓜的發展，到2017年建成200畝的大棚西瓜基地；拓展大棚蘆蒿、蘆筍種植面積。

3.花卉苗木產業

以發展提升為主，鼓勵發展中大規格、容器苗、觀賞梅和市場適銷對路名優樹種，大力創新發展鮮切花。到2017年，全鎮公路沿線花卉苗木發展100畝，走在全縣前列。

4.特種水產產業

大力發展草魚、鰱魚、生態鱉、河蟹養殖等其它特種水產的養殖管理水平，提高養殖效益。到2017年，全鎮公路沿線特種水產養殖面積發展100畝，成為我鎮主要的淡水養殖基地。

5.傳統蠶桑產業

不斷提升蠶桑產業的種養水平，著力培育蠶桑產業專業村專業戶，深化經營體制改革，提高市場競爭力。到2017年，全鎮蠶桑面積適度發展并穩定在500畝左右，規劃重點發展區域為××村委和××樟村委。

四、保障措施

1.建立健全現代農業發展推進機制。切實加強現代農業發展的組織領導，鎮黨委、政府建立推進農業產業發展規劃組織實施的領導小組，農村工作綜合部門要協助做好綜合協調工作，農口各有關部門要結合各自的職能，牽頭做好具體指導工作，財政、金融、工商、電力等各有關職能部門，要對農業產業發展給予大力支持；強化行政推動手段，充分發揮鎮領導聯系特色農產品制度、現代農業發展相關工作協調小組、農口部門班子成員聯系農業龍頭企業和農技人員聯系產業基地制度等工作推進機制，進一步加強現代農業發展的推進力度；強化工作考核，完善考核獎懲機制，對農業產業發展成績突出的村和作出突出貢獻的部門、企業給予表彰獎勵。

2.努力完善農業社會化服務體系。進一步深化農技推廣體系改革，推進農技推廣聯盟建設，促進科研和推廣有機聯系，提高科技推進現代農業發展的貢獻率；促進農民專業合作組織的規范發展，進一步加大政府扶持、政策支持的力度，使之成為農業社會化服務的重要承擔載體；加強農業信息服務網絡建設，為農戶提供有關的生產、技術、經營管理、市場供求等方面的信息；發揮各涉農部門和農村集體經濟組織在信息、人才、技術、資金、物資、基礎設施和資

源等方面的優勢，著力健全和完善相關服務體系，組織社會力量，為農業產業發展提供市場信息、技術指導、專業培訓等多方面的服務。

3.繼續加大現代農業發展投入力度。加大財政扶持力度，根據規劃重點發展產業和重點區域，進一步完善現代農業發展扶持政策，切實加大財政扶持投入力度，充分發揮政策扶持的引導和推動作用；整合部門資源，水利、供電等部門對現代農業發展給予傾斜；推動金融部門支持，健全和完善農村住房抵押、林權抵押等手段，切實增加信貸資金投入；強化招商引資和激活民資，積極引導和鼓勵社會資金以多種方式投資現代農業發展，形成全社會投資現代農業發展的良好氛圍。

4.不斷推進現代農業發展體制機制創新。切實轉變現代農業發展理念，立足全局思考和謀劃農業，用現代工業理念和現代市場經濟理念推進農業和農村經濟發展；推進農業和農村經濟結構轉型，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，構建現代農業和農村產業體系；轉變工作機制和方式，堅持按市場經濟規律管理農業和農村經濟的意識，建立健全科學決策機制，切實提高運用經濟、法律手段調控農業和農村經濟運行的水平。

××鎮人民政府

2014年5月28日

第五篇：王磨鎮依法行政工作總結

成王政發?2011?131號

王磨鎮二O一一年依法行政工作總結

縣法制局：

2011年以來，王磨鎮在縣委、縣政府的正確指導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》要求，牢牢把握“全面推進依法行政，建設法治政府”這個主題，全面推進依法行政，努力建設法治政府，在轉變政府職能、規范行政執法行為、加強制度建設、完善行政監督機制、強化依法行政知識的學習宣傳等方面做了大量工作，為保障和促進全鎮經濟社會發展發揮了重要作用，全面推進法治政府建設，全力確保依法行政各項工作落到實處。

一、強化領導、健全制度，依法行政工作保障有力

（一）領導重視，完善依法行政工作網絡。鎮政府始終對依法行政工作給予高度重視，將其擺上重要議事日程，明確由

2345