第一篇：在縣人民政府2006年10月常務會議上的講話

同志們：

借今天這個機會，我向大家通報一下1—9月全縣經濟工作情況，并就抓好后幾個月的工作講幾點意見：

一、1—9月全縣經濟運行情況

今年1至9月，全縣各級各部門按照縣委、政府的部署，認真貫徹落實科學發展觀，扎實推進各項工作，全縣經濟運行態勢良好，各項社會事業穩步發展。

（一）國民經濟快速平穩增長。經初步核算，全縣1—8月累計完成生產總值71605萬元，同比增長17.6%。其中：第一產業實現增加值14471萬元，同比增長4%，拉動GDp增長0.9個百分點；第二產業實現增加值27008萬元，同比增長42.6%，拉動GDp增長13.3個百分點；第三產業實現增加值30126萬元，同比增長7.5%，拉動GDp增長3.4個百分點。

（二）農業農村經濟持續發展。完成農業總產值20563萬元，同比增長3.98 %。小春獲得豐收，小春糧食總產量10540噸，同比增長3.1%；油料總產量2879噸，同比增長4.6%。種植大春作物76.5萬畝，種植烤煙2.4萬畝。完成牛凍精改良配種8472頭，同比增長21%，完成計劃的67.2%；出欄生豬18.2萬頭，同比增長6.5%，肉類總產量達1.4萬噸，同比增長6.9%。大春作物收割進度加快，烤煙收購平穩有序進行，至9月27日，已收購煙葉15992擔，完成計劃的25.9%，兌現收購金額9112174元。省州安排的36個小康及溫飽示范村已進入掃尾階段，完成投資1278.3萬元。

（三）工業生產形勢良好。完成工業總產值86408萬元，同比增長25.8%，增幅居全州第三位，高于全州3.7個百分點；實現工業增加值24029萬元，同比增長42%。其中，15戶限額以上的工業企業完成工業增加值33886萬元，同比增長71.8%。列入州“倍增行動”計劃的云南華聯鋅銦公司和華聯馬關電力公司分別實現銷售收入38964萬元、4836萬元，同比增長93%、48.3%；實現利稅9258萬元、1971萬元，同比增長118.3%、13.67%。重點工業建設項目進展順利，大梁子電站兩臺機組全部于今年5月底裝機投產，全縣電力裝機容量已達12.2萬千瓦；華聯鋅銦公司10萬噸鋅、60噸銦冶煉項目首期兩臺電爐也相繼建成投產。整頓和規范礦產資源開發秩序第一階段工作基本達到預期目標，目前已整合礦業權16個，工業發展后勁不斷增強。

（四）固定資產投資增幅較大。完成全社會固定資產投資35936萬元，同比增長95.6%，增幅居于全州第三位，高于全州3.1個百分點。各項基礎設施進一步改善，發展后勁明顯增強。

（五）財稅金融運行平穩。完成地方財政一般預算收入5119萬元（至9月20日），同比增長47.2%，占年初預算的64%。財政總支出17534萬元，同比增長12.5%。各項存款余額達152096萬元，比年初增長16.7%；各項貸款余額達133682萬元，比年初增長18.9 %。

（六）非公經濟不斷發展壯大。非公經濟戶數達4820戶，同比增長13%；創稅2000萬元，同比增長11.2%。招商引資力度進一步加大，上半年全縣共引進實施項目11個，實際到位資金23870萬元。完成全社會商品零售總額37299萬元，同比增長17.49%，增幅居全州第二位，高于全州0.5個百分點；實現邊貿進出口總額11710萬元，與去年同期相比基本持平。

（七）城鄉居民收入穩定增長。上半年，全縣城鎮居民人均可支配收入達4327元；農民人均現金收入695元，同比增長 5.4%。

總體上看，全縣經濟呈現出速度效益同步增長的良好勢頭，但經濟運行中仍然存在著一些不容忽視的困難和問題。一是農作物受災嚴重，農民增收困難。1—8月，全縣大春作物受災13.4萬畝，受災率17.5%，成災1.8萬畝，給今年糧食增產帶來了一定的壓力；加之農資價格上漲，農業生產成本上升，農產品價格持續走低，農民增收困難，農村經濟發展緩慢。二是工業運行受國家宏觀調控政策的影響，困難和問題進一步凸現。主要是煤、電、油、運緊張，原材料和電力、燃料價格上漲，生產成本上升，企業利潤空間下降；礦業開發秩序還未得到根本好轉，工業經濟發展環境有待進一步改善。三是建設資金籌措困難。國家進一步收緊信貸“閘門”，項目建設融資困難，影響投資進度。1—8月固定資產投資僅完成了年初確定目標的50.2%，形勢較為嚴峻，僅馬關至八寨公路改造項目，由于資金到位緩慢，物價上漲，就導致工程需增加投資近700萬元。四是財政收支后期壓力較大。1—8月財政收入雖然保持了較快增長，但蹋進度仍然較大，加之兌現在職干部職工通訊補貼、交通補貼等增支因素增多，財政保運轉、保建設的壓力較大。五是信貸投放結構有待改善。信貸投放的結構性矛盾比較突出，短期貸款增長幅度繼續低于中長期貸款，新增貸款進入生產領域的比例有所減少，且相對集中于部分重點企業，小企業融資難的問題自然難以解決。六是安全生產和社會穩定形勢依然嚴峻。1—8月，全縣共發生各類安全事故21起，死亡17人，受傷18人，直接經濟損失75.9萬元。同時，由于國企改革、礦產資源開發秩序整頓等誘發的不穩定因素仍未從根本上消除，安全生產和社會穩定形勢依然十分嚴峻。

從上半年全國的發展形勢來看，全國經濟運行主要存在固定資產投資增長過快、貨幣信貸投放過多、能源消耗過大、房價上漲過快的問題，因此，國務院經濟工作會議提出，繼續實行宏觀調控政策，要求各級政府切實把好土地閘門、信貸閘門、市場準入門檻，進一步從嚴管理土地、調控信貸增長；進一步推進經濟增長方式轉變，把節能降耗和環境保護目標任務分解落實到每個縣、每個企業，并完善監測措施和手段，定期公布監測情況，健全評價考核體系。這就對我縣經濟工作提出了更高、更嚴的要求，我們發展面臨的困難也更多。一是國家上調金融機構貸款基準利率和存款準備金率，出臺了限制“打捆貸款”和強化房地產市場調控等政策。隨著政策效應的顯現，建設資金籌措難度進一步加大，項目貸款遇到了一些新的困難，致使我縣一些在建和擬建重點基礎設施建設項目受到不同程度的影響。二是國家采取嚴格的土地管理措施，調整利益機制（包括征地補償安置必須確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障；規范土地出讓收支管理，國有土地使用權出讓總價款金額納入地方預算，實現“收支兩條線”管理；調整新增建設用地有償使用費繳納標準；建立工業用地出讓最低價標準統一公布制度等），對我縣重點建設項目用地的申報增加了難度，提高了征地成本。三是國家嚴格控制新開工項目，提高市場準入“門檻”，對不符合國家行業規劃、產業導向、項目審核程序、用地政策和環保、安全、能耗等市場準入標準的項目要求堅決停下來，加強新上項目市場準入的審核和監督檢查等，對我縣這樣工業剛剛起步的落后地區來說，也面臨較為嚴峻的形勢。因此，我們必須清醒地認識到我們所面臨的嚴峻形勢，增強發展的責任感和緊迫感，認真貫徹學xxx省、州經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，更加注重調整經濟結構和轉變經濟增長方式，更加注重節約資源和保護環境，更加注重從體制機制上解決深層次問題，在謀劃發展上進一步體現全面性，在分析形勢上進一步增強預見性，在采取對策上進一步提高針對性，扎實解決經濟運行中的突出矛盾和問題，確保全縣經濟又快又好發展。

二、強化措施，再鼓干勁，確保圓滿完成全年各項目標任務

今年只剩下3個月時間了，目前各項工作已經到了沖刺階段。大家要按照縣第十一次黨代會和縣第十四屆人大第四次會議確定的目標任務和工作重點，搶時間，抓進度，千方百計確保年底各項主要經濟指標圓滿完成。為此，要重點做好以下六個方面工作：

（一）繼續抓好農業農村工作，確保農民增收任務圓滿完成。當前，涉農部門要認真抓好大春收割工作，加快收割進度，組織好秋糧入庫，爭取顆粒歸倉。要加強對烤煙收購工作的指導，協調解決好煙葉收購工作中的各種矛盾和問題，切實維護煙葉收購秩序，堅持平穩收購，千方百計確保5.5萬擔煙葉收購任務圓滿完成。要認真抓好動物防疫工作，特別是針對當前嚴峻的疫情形勢，全面落實好各項防疫措施，確保畜牧業的持續健康發展。加大對小康村項目建設督促指導力度，加快工程進度，強化施工安全管理，確保州下達我縣36個小康示范村按要求圓滿完成。做好冬季農業開發和小春生產的各項準備工作，加大冬季農業開發力度，通過冬季農業開發推進農業產業結構調整步伐，促進農民增收。要抓住秋種的有利時機，加快良種的引進、選育和推廣，組織好種子、化肥等農業生產資料的供應，加強技術指導和服務，努力擴大高產、優質、高效作物的種植。要及早謀劃今冬明春的農田水利基本建設，積極爭取上級支持，落實重點工程，確?？h鄉村三級層層有目標、有任務、有重點，適時掀起建設高潮，進一步改善農業基礎設施，增強農業發展后勁。要認真抓好今冬明春森林防火工作，抓好大龍潭水源林項目工程的實施，進一步改善城區供水條件。

（二）抓緊抓好工業生產，確保各項主要指標任務圓滿完成。當前，要繼續按照州委批復的《馬關縣都龍礦區綜合治理方案》，扎實抓好都龍礦區綜合治理工作，為礦業生產營造良好的環境。各工作小組要認真落實單項治理工作措施，切實加強溝通聯系，促進礦業生產秩序整治和工業經濟秩序從根本上好轉。要結合貫徹執行國家對鐵合金行業、水泥行業、電力行業結構調整的意見，鼓勵企業進行技術改造升級，增強企業的競爭力，特別要認真做好興達水泥廠技改工程項目的前期工作。對列入州“倍增行動”計劃的企業，相關部門要切實幫助企業解決好生產經營過程中遇到的各種困難和問題，引導企業強化內部管理，降低運行成本，確保實現倍增目標。引導企業在確保安全、環保和質量的前提下，開足馬力生產，強化管理，節能降耗，努力實現企業生產經營目標和能耗下降指標，確保實現工業增加值增長25%以上的目標。工業在建項目要在確保質量、確保安全的前提下抓緊施工，及早建成投產，發揮效益。對新開工項目要加強領導、加強協調，從組織實施及資金籌措上下功夫，把國家宏觀政策吃透，把有利政策用好、用足、用活。商務部門要及早做好明年的工業發展計劃，加大項目申報力度，積極爭取上級支持。

（三）繼續認真抓好項目工作，確保固定資產投資目標圓滿實現。要堅定不移地實施大項目帶動大發展戰略，保持投資拉動經濟增長的強勁勢頭。對在建的項目，要督促業主和承建單位想方設法克服各種困難，在確保施工安全和質量的前提下，搶抓工期，加快施工進度；能今年上馬的項目要抓緊落實，不能等，不能拖。扎實抓好大丫口水庫驗收準備工作，確保年內順利通過總體工程驗收，馬關至八寨公路改造工程要在年內竣工投入使用；木蘭小區建設工程務必在近期建成投入使用，并抓緊研究有效的管理措施和辦法；繼續抓緊抓好達號鋅銦冶煉項目、花壩子電站、咪湖河三級電站、小西卡電站等續建工程的建設；對具備開工條件的項目，要積極創造條件，爭取項目資金，力爭年內開工建設八寨至古林箐四級瀝青路面改造工程、拉氣電站、小白河二級電站；繼續做深做細達號水庫、文山至都龍高等級公路、馬鹿沖調節水庫、年產60萬噸水泥廠、農產品深加工、農機廠技改等項目的前期工作。同時，要堅持“抓大不放小”的工作原則，對小項目也要一項一項抓緊落實。通過努力，確保全年固定資產投資71500萬元目標任務的完成。發改部門要抓緊做好明年經濟社會發展計劃項目的編報和銜接工作，增強項目工作的前瞻性、預見性，為明年經濟持續快速發展打好基礎。

（四）認真抓好財稅工作，確保財稅收入任務圓滿完成。財稅部門要依法加強稅收收入和非稅收入的征收管理工作，充分挖掘增收潛力，大力清繳欠稅，進一步整頓和規范稅收秩序，嚴厲打擊各種偷、騙稅等違法行為；進一步嚴格“收支兩條線”管理，確保收入及時足額入庫；加強對票據的管理工作，對非稅收入動態進行實時監控，不斷提高收入監管分析質量；加強對重點地區、重點稅源實施有效監控，確保增值稅、營業稅、所得稅等主體稅種穩步增長，努力完成或超額完成8000萬元的收入任務。要按照開源節流、厲行節約和“保工資、保改革、保穩定、保機構正常運轉”的原則，加強財政資金管理，把增收節支的各項措施落到實處，保證資金有效、合理使用，實現收支預算平衡的目標。

（五）繼續抓好各項社會事業，確保經濟社會協調發展。教育方面要重點抓好職業教育改革實施方案編制工作，穩步推進職業教育改革；要加強對教改后教育工作的調查研究，研究制定教師流動管理制度或辦法，規范教師流動管理和審批手續，穩定教師隊伍，努力提高教育教學質量。文化方面要認真做好滇桂兩省五邊境縣文化交流活動籌備工作，確保活動正常有序開展，達到互相交流、共同提高的目的，同時要認真抓好文博展廳的建設工作。衛生方面要認真組織實施好12所鄉鎮衛生院改擴建工程，爭取在10月底全部竣工；認真做好新型農村合作醫療前期準備工作，確保明年1月正式啟動實施，逐步改善農村農民醫療衛生條件。勞動保障方面要加大勞動保障執法監察力度，特別是接近年底，要認真做好拖欠農民工工資和工程款的清欠工作，依法維護勞動者的合法權益。農業普查工作要按照省、州、縣的部署和要求，扎實抓好宣傳動員工作，加強對普查員、普查指導員的選聘和培訓，確保普查工作按時開展。國土部門要認真做好土地利用總體規劃修編工作，結合實際，科學論證，提高規劃的可行性和可操作性，充分考慮并妥善處理好基本農田保護與今后建設、發展用地的關系，為全縣長遠發展提供保障。繼續加大環境保護和國土資源的整治力度，扎實抓好重點礦區、重點河流的污染治理工作，努力促進人口、資源、環境與經濟社會協調發展。

（六）繼續抓好安全生產和社會穩定工作，確保社會平安和諧。各級各部門要認真履行安全監管職責，加大對國慶、中秋兩節期間安全生產的監管力度，以煤礦、非煤礦山、道路交通為重點，認真組織開展安全大檢查，全力排查、消除各種安全隱患。要認真按照縣委、政府關于在全縣開展安全生產大檢查的安排和部署，認真抓好大檢查第二階段的工作，督促各鄉鎮、各部門和企業進一步加大隱患整改力度，堅決遏制安全事故的發生。進入年底，要認真抓好農村防火安全工作，有效預防和減少火災事故的發生。民政部門要認真做好冬令救濟工作，扶持災民開展生活自救，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住。繼續完善鄉鎮機構改革和鄉鎮撤并相關后續工作，確保鄉鎮機構改革工作的穩定進行。公安、信訪、司法等部門要繼續把穩定工作作為日常工作的重點抓好，認真排查各種不穩定因素，及時化解可能影響社會穩定的各種隱患，把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態，防止越級上訪和集體上訪事件的發生。要結合“平安縣”創建工作，進一步加大社會治安綜合治理力度，繼續打好禁毒和防治艾滋病人民戰爭，維護社會穩定，為構建和諧社會創造條件、打牢基礎。

三、以開展大討論活動為契機，推進各項工作的全面落實

當前，各級要把思想和行動統一到縣委關于開展“落實科學發展觀、實現馬關新發展”建言獻策大討論活動中來，以積極、認真的態度參與大討論活動，推動各項工作的有效開展。

緊扣主題，認真開展學習討論。各級各部門要結合本部門的工作，從當前全縣經濟社會發展中具有全局性的問題著手開展學習討論。重點要圍繞農業產業化發展、工業強縣戰略、城鎮化發展戰略、財源培植等方面與先進發達地區相比，查找在發展思路、發展舉措、發展質量和效益上的差距；圍繞構建平安和諧馬關和營造平等、競爭、法制、開放的發展環境，查找各級領導干部在開放意識、服務意識上的差距；圍繞建設“服務政府、法制政府、責任政府、廉潔政府、節約政府”，查找各級政府部門在機關作風、政府自身建設上的差距。切實找準當前各項工作中存在的問題和薄弱環節，采取積極有效的措施加以克服和解決。通過大討論活動的有效開展，進一步認清發展形勢，增強發展意識和憂患意識；進一步認清肩負的發展使命和責任，增強加快發展的責任感和緊迫感；進一步增強機遇意識，激發想干事、要干事的工作熱情和奮發向上的創業精神，不斷凝聚發展的合力，營造良好的發展氛圍。

學以致用，扎實推進各項工作的落實。在開展大討論活動中，要帶著理論上的思索，認真收集整理各方面的意見、建議，在工作中邊探索、邊總結，邊思考，認真撰寫論文或調研報告，注重從實踐到理論的升華，不斷提高理論水平，提高應用理論指導解決復雜問題的能力。特別是要認真總結我縣近幾年來在加快經濟社會發展、政府職能轉變，創新管理方式方面取得的成績和分析存在的問題，在深化政府機構改革，深化行政審批制度改革，深化行政執法體制改革，建立健全科學民主的決策機制，提高政府公信力和執行力等方面獻計獻策，不斷推進政府管理體制創新，提高政府依法行政能力。要把大討論活動與推進當前各項工作的落實緊密結合起來，圍繞年初確定的目標任務，把功夫用在抓落實上，把本領用在完成全年的目標任務上。各分管副縣長要加強對所分管工作的調研指導，對一些事關全局的重要工作、重點項目、重大工程，要加強督查，及時發現落實過程中出現的問題，糾正偏離決策目標的做法，克服工作中的薄弱環節，保證落實的進度、質量和效果。要督促各部門按照年初縣人民政府與州政府簽訂的各項目標責任書，認真開展查缺補漏，做好迎檢準備工作。各部門、各單位也要對照年度目標任務，就工作落實情況進行自檢自查和總結，對照目標找差距，明確任務增壓力，推進各項工作的有效開展，確保各項工作目標如期實現。

同志們，實現今年的各項目標，時間緊、任務重、壓力大。時間越緊，越是要爭分奪秒；任務越重，越是要埋頭苦干；壓力越大，越是要奮力拼搏。我相信，在縣委的正確領導下，在縣人大、政協的監督支持下，只要我們振奮精神，堅定信心，再接再厲，扎實工作，一定能夠圓滿完成全年經濟工作的各項任務！

第二篇：在政府常務會議上的講話

任宇江市長在政府常務會議上的講話

（根據錄音整理）

今天我們在這里召開政府常務擴大會議，各街道辦事處和承擔責任單位的負責同志列席會議。主要議題是聽取各戰線2007年以來各項工作進展情況，包括政府工作報告中任務推進情況、73個向上爭取項目進展情況、自治區和呼倫貝爾市為人民群眾辦實事落實情況。

剛才，各位副市長己經將工作落實情況進行了匯報。近期，呼倫貝爾市召開第一季度形勢分析會，我市各項指標排在中游偏上位置，一些旗市的增速讓人吃驚，當然這里有偶然因素。希望我們的各項指標都能平穩增長，各項工作有條不紊地推進。從總體上看，我對一季度運行狀態比較滿意，各條戰線狀態都不錯。

今年政府工作報告確定了七項任務和八項措施，政府辦己分解為125項任務，并落實到單位。我們要加大督查力度，要有落實，要有進展，要結合各自的工作特點，用不同的形式去檢查落實，通過這種方式推動工作。下面，我再講幾點意見：

一、政府工作報告任務落實方面

一是農村富余勞動力轉移工作。勞動和社會保障局、各鄉鎮、街道辦事處在這項工作上想了許多辦法，信息報送得很及時，目前看狀態都不錯，還要繼續加大工作力度。雖然春季勞務輸出高峰期己過，但在春耕生產結束后還將有一個高峰，各相關部門工作力度不要減，要全力以赴推動勞務輸出工作。

二是綠色食品節暨扎蘭風情節要與旅游節慶活動聯系起來，整合起來，要統一安排，周密部署，重點活動尤其要精，充分體現精品意識，努力吸引各方面的關注和支持，至少要引起呼倫貝爾市相關部門的重視。

三是加快市政府網站和綠色食品網的更新速度，及時更新網站內容，已確定的工作要盡快做，盡快實現市四大班子網站并網。

四是財政改革進展得不錯。

五是各部門要全力以赴為進城務工人員做好服務，推動人口向城市和中心鎮集聚。同時，嚴把人員素質關，合理控制低保人員進城比例。

六是主動接受人大、政協的監督。各部門要高效、務實、認真地辦理人大建議和政協提案，充分認識市人大、市政協的監督對于推動市政府各項工作、促進全市經濟社會又好又快發展的重要作用，積極主動接受人大的法律監督和政協的民主監督。在這個問題上，政府各部門認識要正確，要積極主動配合，這是是否有宗旨意識、是否能夠擺正位置的具體體現。

七是再就業工作現在進展得很好，還要繼續努力。

八是社區辦公用房問題。現在政府辦己經摸清了底數，社區、街道是政府工作的重要一環，今年要通過國有資產置換、房地產開發解決一部分，力爭利用2-3年時間全部解決。

九是城建工作進展較為順利。我們在行政職能上做了一些調整，現在己經基本穩定。要確保年內房地產開發面積達到30萬平方米以上，竣工面積達到20萬平方米以上。目前，全市房屋拆遷工作進展順利，各相關部門要理解、支持、配合此項工作，這是大局，大家都要有這樣的姿態。另外，新聞宣傳也很重要，新聞媒體要為拆遷工作營造良好氛圍，相關宣傳稿件要經秘書長把關。從城市管理水平的高低可以看出政府管理城市的能力。要針對老大難問題，多想辦法，多想招數，探索和建立城市管理長效機制，提高城市管理整體水平，使城市在各個階段都能體現出不同的風格和特色。

十是土地整理項目。我再明確一下，關門山炕沿山村和雅爾根楚水甸溝村土地整理項目，年內確保有一個項目落地開工。

十一是社會事業?！皟苫庇瓏鴻z是當前重點工作，現在輟學形勢還很嚴峻，各鄉鎮、辦事處和相關部門一定要重視，在迎國檢工作上不能有絲毫的僥幸心理，不能出絲毫的差錯。新型農村合作醫療要保證想參與的人都能參與進來。城鎮低保和農村低保要進一步提標擴面。相關部門要盯住扶貧項目，加大項目爭取力度，確保項目早日開工建設。

十二是“一村一名大學生”工作。我們在財政十分困難的情況下，啟動“一村一名大學生”培育計劃，這是市委、政府的重要決策，大家都要開動腦筋，充分發揮出大學生的作用，政務信息化工作要在大學生所駐村率先推進。

十三是旅游工作。梧瓊花度假村和雅魯河漂流整合項目是旅游業發展的重點，旅游、文體廣電、民族宗教等部門要積極參與，梧瓊花度假村要在牌匾、建筑風格等方面充分體現民族特色，兩個項目必須建成精品，切實提高我市旅游產業知名度和影響力。旅游促銷活動要在綠色食品節暨扎蘭風情節總體安排下統一運作。

十四是進一步加快蒙東綠色食品交易市場場館的規劃、選址等前期工作，努力推動綠色食品產業發展壯大。

十五是對俄勞務輸出工作。要進一步調整管理機構和人員，努力培育扎蘭屯勞務輸出地域品牌。

十六是農林工作?，F在正值備春耕生產之際，農資供應問題不大，土地墑情較好，備春耕工作好于往年。林業局要在短時間內改變工作局面，多為市里作貢獻，要想辦法推進“四旁植樹”，明年公路主干線兩側植樹要達到5-6排的規模。

十七是新農村建設?，F在有許多工作我們己經做了，但沒有匯總，感覺到沒動靜、沒動作。我們將辦公室設在政府辦，由一位副秘書長牽頭開展工作，就是要充分發揮和調動各部門的積極性，扎實有序推進新農村建設。

十八是固定資產投資。一季度，在呼倫貝爾僅海拉爾、阿榮旗等旗市完成任務，而我們的固定資產完成情況沒有反映上去，會后要找問題出在哪兒，要在統計方法上注意，不能再出現這樣的事。

十九是民族宗教工作。要高度重視少數民族茅草房改造項目，盯住項目，加大跑動力度，確保項目早日開工。

二十是移民工作盡快開展。

二、關于項目工作

一是各部門要全力以赴推動項目盡快開工建設，對年內無法實施的項目要盡早替換，確保項目開工數量和質量，通過項目帶動，促進經濟社會全面發展。

二是明確項目前期費為每位副市長10萬元，項目前期費不是零花錢，要按照規范程序申請和使用，做到?？顚Ｓ?，確保資金發揮最大效益。

三是項目資金原則上不能挪用，要將資金用在項目上，用在與項目相關的工作上，用在與項目相關的單位上。

四是項目建設需要各部門的配合，要嚴格把握并落實各項減免政策。

三、關于自治區、呼倫貝爾市為民辦實事落實情況

自治區、呼倫貝爾市為民辦實事項目大部分己經落實到位，各部門一定要緊盯上級有關部門在我市投資的項目，積極與有關方面做好溝通、銜接，確保辦實事項目全面落實。

第三篇：在縣政府常務會議上的講話

在縣政府常務會議上的講話

縣委副書記、代理縣長杜海洋

（2011年10月15日）

同志們：

10月10日，縣第十六屆人大常委會第三十次會議任命我為縣人民政府副縣長、代理縣長，曾偉、姚奇杰、李祝榮、譚政治4位同志為縣政府副縣長。剛才，縣委第113次常委會又調整充實了縣政府黨組成員，我任縣政府黨組書記，新增曾偉同志為縣政府黨組副書記，姚奇杰、李祝榮、譚政治、楊勇為縣政府黨組成員。借此機會，我代表我們6位新進政府班子的同志對縣委和全縣人民對我們的支持信任表示衷心的感謝！今天召開的縣政府常務會議，是我履職后主持召開的第一次常務會議，也是我們6位新進政府班子成員參加的第一次常務會議。這里，我就如何更好地推進政府工作特別是加強政府自身建設，談幾點希望和要求。概括起來就是“增強六種意識，做好六個表率”。

一是進一步增強學習意識，做勇于創新的表率。學習是一個民族進步的不竭動力，創新是事業發展的活力源泉。面對新形勢、新任務和新要求，我們政府班子成員特別是我們新進班子成員和在座同志們要牢固樹立勤于學習、善于學習、終身學習意識，始終把學習作為一種工作、一種責任、一種追求、一種境界。只有通過學習，才能進一步了解

政策、把握形勢；只有通過學習，才能增強黨性、提升能力；只有通過學習，才能更好地解決各種問題、服務人民群眾。我們政府更多地是面對具體的人和事、具體的困難和矛盾、具體的服務事項，要重點學習新思想、新觀點、新論斷，深刻分析和把握當前我縣經濟社會發展的新動向、新趨勢；重點學習用發展和改革的辦法解決前進中的問題，用市場經濟的手段抓經濟工作，用創新的精神培植發展新優勢；重點學習法律、管理、經濟、金融等知識，努力提升統攬經濟社會發展、駕馭復雜局面的能力，特別是發生了公共突發事件、緊急事件、自然災害等復雜情況，每一個副縣長都要獨當一面去牽頭指揮、協調處理好。同時，我們要把學習與我們自身的工作和達縣面對新的實踐、新的狀況緊密結合起來，做到學用結合、學以致用、學用相長，在學習中深化認識，在實踐中推動工作，在探索中創新發展，用新觀念研究新情況，用新思想落實新任務，用新辦法解決新問題，著力打造一支學習能力強、更新觀念快、決策水平高的領導干部隊伍，為全縣經濟社會又好又快發展提供重要保障。

二是進一步增強團結意識，做維護大局的表率。團結就有凝聚力，團結才有戰斗力，團結也是生產力。團結就是要做到同志加兄弟，原則加感情。我們班子成員來自不同地方，大家在一起共事，是一份難得的緣份、一段難忘的情份、一種人生的福份。希望政府班子成員要精誠團結，通力合作，形成1+7＞8的疊加效應。希望我們能夠倍加珍惜合作共事的有限時光，相互尊重，相互配合，圓臺補臺不拆臺、支持維持不排斥、理解諒解不誤解，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事和生活上互相關心的摯友，努力形成群策群力干事業、同心同德謀發展、團結一心促和諧的良好氛圍?！巴纳匠捎?，協力土變金”。要加快達縣發展，實現各項既定目標，需要我們政府班子成員在縣委、縣政府的堅強領導下，心往一處想、勁往一處使、擰成一股勁、抱成一個團，在各自職責范圍和分管領域內，既要敢抓、敢管、敢干、敢負責，又要堅持“一盤棋”的思想，分工不分家，齊心協力推動工作?！昂＜{百川，有容乃大”。作為“班長”，我一定會容人容事容物，寬容寬宏寬量，在這里我慎重地給大家表個態，在工作中我將充分尊重班子成員的意見和建議，支持班子成員大膽開展工作，在各自分管工作范圍內，我一定會對大家放手、放權、放心，充分展示政府班子成員的能量，充分發揮班子的活力。

三是進一步增強法治意識，做依法行政的表率。依法行政是政府開展工作的基本準則，也是政府自身建設的重要內容，更是提高行政效率的重要保證。政府班子成員和各位同志要站在依法治縣的高度，牢固樹立依法行政理念，帶頭維護法律權威，嚴格按照法定程序和權限履行職責，自覺把行政行為納入法制化軌道，不違法違規、不失職越權。要建立健全公眾參與、專家咨詢、政府決定有機結合的行政決策機制，把行政決策納入規范化、制度化軌道，增強決策的科學

性、民主性。要嚴格執行《達縣人民政府工作規則》，狠抓各項制度的落實，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。堅持定期向縣人大及其常委會報告工作和向縣政協通報情況制度，主動接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，主動加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系，廣泛聽取社會各界和群眾的意見，更好地為群眾服務，為社會服務。

四是進一步增強勤政意識，做務實高效的表率。天下大事必作于細。面對達縣與經濟發達地區的巨大差距，面對周邊縣（市、區）競相發展的逼人態勢，面過達州經開區的成立和達縣改區步伐的加快，面對達縣136萬干部群眾的支持信任和加快發展的強烈期盼，我們惟有勇于擔當、敢于面對，奮力拼博、苦干實干，以時不我待的憂患意識和真抓實干的務實作風，切實肩負起建設“五個達縣”的歷史重任。我們要把抓落實作為政府工作的生命線，作為檢驗干部能力水平的試金石。堅持唯實、務實、求實、落實，堅決克服工作抓而不緊、抓而不實、抓而無效的現象，用真力、下真功推進各項工作。嚴格執行工作預決算制，凡是縣委、縣政府定下來的事，都要立說立干，鍥而不舍，一抓到底，決不回頭。要大力倡導雷厲風行、說干就干的工作作風，強化又好又快的效率意識，對待工作不拖拉、不懈怠、不折騰，始終保持時不我待、寢食難安的緊迫感和危機感，切實改變工作中存在的“庸、懶、散、軟”等突出問題。大力弘揚敢闖、敢試、敢

冒，敢為天下先的精神，著力破除禁錮思維、制約發展的陳舊觀念，摒棄束縛手腳、僵化麻木的思維模式，通過思想觀念的轉變，推動思維方式、工作方式、領導方式的轉變，以新的思維、新的理念、新的視野求突破、謀發展。

五是進一步增強宗旨意識，做服務于民的表率。執政之本，貴在為民。政府班子成員和各位領導同志要牢固樹立民本理念，始終牢記維護群眾利益高于一切，關心群眾疾苦重于一切，解決群眾困難先于一切，做到“民有所呼、我有所應”，做到憂民之所憂，樂民之所樂，干民之所盼。要堅持群眾路線，帶著感情，深入基層、貼近群眾，查民情、解民意、聚民心，把握群眾的思想脈搏、傾聽群眾的意見要求，思為民之方、行利民之舉、解困民之事，千方百計、盡心竭力地解決群眾飲水、行路、上學、就業、住房等生產生活中的實際問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，讓達縣人民群眾享受更多發展成果，努力提升全縣人民幸福指數。

六是進一步增強清廉意識，做廉潔奉公的表率。“民不服我嚴，服我公；吏不畏我嚴，畏我廉”。公正廉潔，是對一個領導干部最基本的要求，也是我們在座各位的“安身立命”之本。我們領導干部只有做到公正廉潔，才能服眾，才能立威。政府班子成員和各位同志要警鐘長鳴、防微杜漸，堅決杜絕“工程上馬、干部下馬”的現象，切實做到自重、自愛、自警、自省。嚴格執行《廉政準則》，嚴格遵守人事調動、財務管理、土地出讓、項目建設法規制度，嚴格管理親屬及身邊工作人員，認真抓好分管部門和單位的廉政建設，切實把反腐倡廉的各項工作落到實處。人生一世，最重要的是，我們不僅要記住我們從哪里來，也就是不能忘本，永葆本色。更要明白今后應到哪里去，就是要有正氣。要把住大節，注意小節，守住底線，要經常反思自已是否有了錯誤的念頭，如果有了這些雜念，就要及時修正。要明白我們走到今天實屬不易，要珍惜崗位，珍惜榮譽，珍惜家庭，務求平安。大家要多想想我們的最后歸屬—火葬場，多看看失德規范黨員干部的最終去處—監獄。我們應該知道該干什么，不該干什么。

同志們，形勢催人奮進，責任重于泰山；機遇稍縱即逝，發展時不我待。我堅信：有縣委的堅強領導，有縣人大、縣政協的監督支持，有歷屆班子打下的良好基礎，我們的工作一定能干得更好，達縣的經濟社會發展一定能在原來的基礎上取得新的更大成績和進步，為加快建設中國西部經濟文化強縣作出新的更大貢獻！

第四篇：縣長在縣人民政府第XX次常務會議上的講話

縣長在縣人民政府第XX次常務會議上的講話

同志們：

今天，我們組織召開縣人民政府第XX次常務會議，目的是進一步把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，給新班子提要求、立規矩、壓擔子，進一步明晰思路、凝聚共識，確保2020年打一個漂亮的翻身仗。下面，我結合當前的相關工作，講幾點意見。

一、恪盡職守、勇于擔當，奮力開創新局面創造新佳績

（一）新班子要有新認識。

要正確認識這次機構改革。這次機構改革，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局戰略高度作出的重大決策部署，是推進國家治理能力現代化的必然要求。要正確認識這次人事安排。各鎮鄉、各部門新班子的調整和搭配，是縣委根據工作需要、干部專長、能力素質，結合巡視整改和肅清XX余毒、修復政治生態等各方面因素通盤考慮而作出的決定，大家務必要旗幟鮮明講政治，堅決服從組織安排。要正確認識自己。調出重要崗位的不要氣餒，工作干好了隨時都可以再調整；調整到重要崗位的更要知重負重，履好職、盡好責，工作干不好隨時也可能調整。

（二）新班子要有新氣象。

要帶頭加強學習、增強本領、恪盡職守、廉潔奉公，保持對黨的忠誠之心、對人民的感恩之心、對事業的進取之心、對法紀的敬畏之心，做到信念堅、政治強、本領高、作風硬，努力開創新局面、創造新業績。要以嶄新的精神面貌和飽滿的工作熱情投身到新的工作中，盡快熟悉工作職責、理清工作任務、找準工作定位、制定工作計劃、理順工作機制，做到領導到位、職責明確、思想統一、秩序井然、工作有序。要大力發揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代XX精神，始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態和敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態，努力營造活力迸發、干勁滿滿的工作氛圍，塑造不辱使命、勇于進取的新氣象。

（三）新班子要有新擔當。

越是在危難險重的時刻，越是考驗擔當、需要擔當的時候；越是矛盾凸顯的時期，越是需要擔當作為、真抓實干的務實作風；越是遇到難啃的骨頭，越是需要直面問題、勇挑重擔的好干部。要無縫對接能擔當，盡快完成工作全面交接，進入新的工作狀態，絕不允許“新官不理舊賬”，絕不允許隱瞞真實情況為繼任者“挖坑”，絕不允許違規處置資產中飽私囊，絕不允許違反中央“八項規定”精神互相公款宴請。要依法依規講擔當，絕不允許把違法違規視為擔當。

（四）新班子要有新作為。

要始終鎖定目標、抓住重點、對標對表“精準干”，杜絕盲目亂干；要始終堅持發揚民主，齊心協力“團結干”，杜絕拍腦袋決策或“一言堂”；要始終不斷加強學習，增強本領“專業干”，杜絕“吃老本”、憑經驗辦事；要始終加足馬力、勇往直前，主動擔當作為“高效干”，杜絕消極應付、等待觀望。要敢于直面大的風險，敢于勇擔大的責任，敢與好的比，敢與快的賽，確保業務工作走在省市前列，經濟指標實現增比進位。

（五）新班子要有新機制。

要把機制建設擺在重要位置，堅持用制度管權、管人、管事。要建立一套運行暢順、運轉高效的工作機制，建立一套行之有效、實用管用的干部激勵機制，建立一套界限分明、懲治嚴明的獎懲機制，建立一套鼓勵創新、包容失敗的容錯糾錯機制，確保干部有激情、做事有規矩、謀劃有創新，打造一支愿干事、能干事、善干事、干成事、不出事的高素質干部隊伍。各督查專員要將各單位是否建立相關機制作為重點督查內容，加大督查力度，確保工作落到實處。

二、干字當頭、奮力拼搏，爭當全縣干部的表率

習近平總書記強調，“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的”。XX的美好未來也是干出來的。要牢記空談誤國、實干興邦，堅持知行合一、真抓實干，做實干家;要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客；要當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩。在座各位是縣政府的“關鍵少數”，要銳意進取、攻堅克難、勇于擔當、敢于斗爭、廉潔自律，為全縣干部群眾作示范和表率。

（一）始終做到忠誠干凈擔當，做“兩個維護”的表率。

一是帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為必修課題，推動學習往實里走、往深里走、往心里走，真正做到學深悟透、融會貫通，真信篤行。要舍得花精力，全面系統學、及時跟進學、深入思考學、聯系實際學，深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握XX發展的階段特征和縣情實際，自覺把推動高質量發展貫穿到工作的各方面和全過程，始終與黨中央保持發展理念一致、目標一致、步調一致。二是帶頭落實中央省市縣決策部署和縣政府集體作出的決定?！皟蓚€維護”具體化到工作中，就是要旗幟鮮明講政治，堅決貫徹落實好中央省市縣各項決策部署和縣政府集體作出的各項決定。要切實增強“四個意識”。要向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊。做到中央提倡的堅決響應，中央決定的堅決執行，中央禁止的堅決不做。要敢于負責、勇于擔當，增強斗爭精神、提高斗爭本領，用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠。要貫徹落實好新發展理念，打好三大攻堅戰，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，確保中央省市縣和政府集體作出的各項決定在XX落地生根、開花結果。三是帶頭與一切反黨、反社會、反科學、反人類的言行作斗爭。要始終堅定理想信念，站穩政治立場，自覺維護黨的形象，尊重科學，把握發展規律，敢于和一切反動勢力作堅決的斗爭。面對大是大非敢于亮劍，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，讓一切錯誤思想、敵對勢力在XX毫無生存之地。四是帶頭肅清XX、XX余毒。要堅決貫徹落實省委市委縣委決定，堅決與XX、XX劃清界限，堅決肅清XX、XX余毒。要堅決全面徹底肅清XX在思想、作風、工作習慣、庸俗文化和制度等方面的余毒，重塑XX政治生態和對外形象，改善營商環境、提振XX自信，讓XX的政治生態山清水秀，讓XX的發展未來可期。在肅清XX余毒的過程中，要防止誤傷，要堅持實事求是、客觀公正，絕不冤枉、絕不擴大、絕不泛化。要防止誤判，不能誤判縣委縣政府堅決肅清XX余毒的堅定決心和信心，不能誤判縣委縣政府在肅清XX余毒中客觀公正的科學態度。五是帶頭打好牢底線保衛仗、增比進位翻身仗、高質量發展突擊仗、治理能力現代化突圍仗?！墩ぷ鲌蟾妗穼?020年的工作已經做了全面的安排部署，接下來的工作就是對照目標任務抓好落實。縣政府辦之前已經將目標任務分解下發，因機構改革導致一些部門職能劃轉，總體的原則是“責任跟著職能走”，各鎮鄉、各部門會后要再次認真對照梳理落實，特別是在制定工作計劃，推動各項工作中必須對標《政府工作報告》進行細化、具體化，絕不允許脫離《政府工作報告》另搞一套。

（二）始終做到團結奮斗卓越，做擔當作為的表率。

敢擔當、敢探索、善作為，是我們黨的優良作風和政治優勢，也是中國共產黨人的寶貴精神品質。一是帶頭堅持民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領導制度，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。要堅持以上率下，帶頭把被XX破壞的民主集中制重新立起來、用起來。堅決反對和防止獨斷專行或各自為政；堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實；堅決反對和防止以集體決策名義集體違規。要敢說真話，堅持和而不同，敢于提出不同的意見，針對重大事項、重大決策要勇于發出不同的聲音，堅決做到有事擺上臺面，堅決避免為了一味求和而保持沉默，尤其是在縣政府常務會上，大家要勇于提出出于公心的反對意見。在這里我向大家鄭重表態，縣政府尊重并歡迎來自各方的不同意見和聲音，絕不會因為誰發表了不同的意見而有任何想法。但是，提出的意見建議必須要有政策依據、法律依據，不能為了一己私利向政府提出不合理的要求。要敢講真理。在大是大非面前，不能搞無原則的一團和氣，不能為了表面意義的團結和面子放棄真理。要帶頭堅持實事求是，堅決做到講真理不講面子，為真理放棄私心，敢于為真理爭個面紅耳赤。要敢出真招。新時代是奮斗的時代，新時代是干出來的，需要用干去詮釋。對集體決定的事項，要第一時間抓落實，出真招、實招、高招，形成新的態勢，開創新的局面，創造新的業績。二是帶頭弘揚斗爭精神。習近平總書記要求“領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神，增強斗爭本領”。要敢于與自己斗爭、善于同困難斗爭。要始終保持敢為人先、敢爭第一、敢于碰硬的拼搏精神；保持說干就干、干就干好、一抓到底的務實作風；保持補短板、強弱項、守底線、闖新路的工作思路；保持鎖定目標、壓實責任、緊追不舍、較真碰硬的工作方法。三是帶頭抓具體抓深入。要全面推行項目化、程序化、清單化管理，按照“一個釘子一個眼、一個蘿卜一個坑”的要求，列出時間表、任務圖、責任人，按照時間節點序時推進工作，按照既定程序來推進工作，按照問責辦法來管理工作，確保各項工作快速推進、高效完成。

（三）始終做到高效專業精明，做善抓能干的表率。

高效是開啟新時代的需要，專業是把握新形勢的需要，精明是適應新要求的需要。面對新時代新形勢新要求，要始終堅持高效專業精明的做事準則，善作善成。一是帶頭提升決策力、執行力、管控力、服務力。要圍繞政治正確、法律正確、道義正確、方法正確提高決策力。確保我們的決策符合習總書記和中央要求、符合法律法規規定、符合市場經濟規律、符合XX縣情實際。要圍繞有令則行、有禁則止、有需則應提高執行力。對上級安排的工作不僅要馬上去干，還要思考怎么干好。對上級和法律法規禁止不能干的，要心存戒懼，有想法的要馬上摒棄，在干的要馬上收手，收不了的要主動坦白。對同級和下級的請求，要第一時間響應，第一時間補位，要主動去干。要圍繞政令暢通、運行暢順、心情暢爽提高管控力。一把手必須要管得住自己的人、留得住干部的心、樹得起自己的威、辦得成單位的事。要圍繞政出有據、政府清廉、運轉高效提升服務力。嚴格按照法定權限和程序行使權力，堅決懲治腐敗和不正之風，堅持以人民為中心的發展思想，努力提高人民群眾幸福指數。二是帶頭踐行科學執政、民主執政、依法行政。要牢固樹立法治意識和法制思維，強化運用法律監督、民主監督、審計監督、輿論監督、群眾監督等監督手段推動工作，牢固樹立“法定職責必須為，法無界定盡力為，法無授權不可為”的意識，做到謀劃工作不偏向、決策工作不獨斷、指導工作不脫軌、推進工作不打折、落實工作不違法。三是帶頭務求精準精細精深。要大力倡導做好、做細、做精、做深的工匠精神。精準：就是要抓住問題的主要矛盾。工作要有針對性，做到有的放矢、目標明確，不能統而概之。如債務化解工作，就要按照14個工作專班的責任分解，每一筆債務都要按照“七個一批”落實到具體的措施上、任務上。精細：就是要具體問題具體分析。工作要落實落小落細，不能大而化之。如《政府工作報告》提出的“XX”和“XX”，作為鄉村振興戰略的具體抓手，縣政府分管領導要牽好頭，農業農村局、扶貧辦、經貿局、市管局、林業局、各鎮鄉就要拿出具體的工作規劃和措施。精深：就是抓住解決問題的客觀規律。工作要做深做細，不能浮于表面。如增比進位工作，首先是干出來的，但根子是科學評估出來的。我們不僅要推動經濟運行產生指標，還要吃透游戲規則，科學評估出指標；既要堅決反對弄虛作假報假數據，又要堅決反對不負責、不專業造成瞞報、漏報和錯評。如果再發現瞞報、錯報、漏報、錯退、錯評，一律嚴懲重罰。

（四）始終做到誠信厚道守規，做品行純正的表率。

干部要想行得端、走得正，就必須涵養道德操守，明禮誠信，懷德自重，保持嚴肅的生活作風、培養健康的生活情趣，特別是要增強自制力，做到慎獨慎微，爭做品行端正的表率。一是帶頭嚴守廉潔紀律。一個人廉潔自律不過關，做人就沒有骨氣。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，任何時候都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白。特別是黨員領導干部要堅決防止和反對特權思想、特權現象，恪守為官之德，筑牢廉政底線，做到清廉為官，才能擔起肩上的重任。更應該明史知理，不能顛倒了公私、混淆了是非、模糊了義利、放縱了親情，要帶頭樹好廉潔自律的“風向標”，推動形成清正廉潔的黨風。要帶頭管好家屬子女和身邊工作人員，樹立好的家風家規，清清白白做人、干干凈凈做事。二是帶頭糾“四風”興“三風”。堅決防止“四風”抬頭反彈，堅決破除“做虛工、磨洋工、走過場、踢皮球、甩坨子”的不正之風，堅決糾正“走馬觀花、資料留痕、開會免責”的形式主義，堅決糾正“舌尖上的浪費、車輪上的鋪張、節日中的腐敗”等奢靡之風。大興真抓實干之風，堅持講老實話、辦老實事、做老實人，保持實事求是的優良作風。在具體工作中，既要在“求真”上下功夫，更要在“務實”上做文章。大興調查研究之風，要堅持深入基層、深入實際，針對改革、發展、穩定中的熱點、難點問題，帶著政策、帶著疑問開展調研，充分利用各種調研方式，拜人民為師、向基層求教、向企業取經，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，真正做到聽真話、訪實情，了解群眾疾苦，解決群眾困難。大興勤儉節約之風，領導干部要在平時的工作生活中作表率，樹立節約意識，在辦公、接待、活動中大力倡導勤儉節約，堅決反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經費，爭取花最少的錢辦最大的事。三是帶頭以公心決策、良心辦事、決心破題、信心立業。光明磊落、坦蕩無私，是共產黨人的光輝品格，也是干部應該錘煉的品質修養。每一個黨員領導干部都要正確處理公與私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關系。要秉持“公心”，牢記公職人員姓公的本質，堅守掌權為公、執權為公、用權為公的理念，堅持以公心決策、以公平立標、以公正執法的原則，始終將黨和國家、人民的利益放在首要位置，時時處處帶著公心、秉承公義、嚴守公德。要堅守“良心”，堅決憑良心做人做事，管住自己的私心、控制自己的私欲，絕不做侵公肥私、損人利己、中飽私囊、違法亂紀、言而無信之事，做到問心無愧。要堅定決心，要有“不到黃河心不死”“不撞南墻不回頭”的決心，守好發展和生態兩條底線，抓住“雙有機”和農工旅一體化兩條主線，突出新型工業、新型城鎮、鄉村振興“三大抓手”,聚焦城區、園區、景區“三區平臺”，打造茶、牛、旅“XX”產業集群，建設“XX”，推動經濟社會高質量發展。要樹立信心，XX具有獨特的生態優勢、氣候優勢，孕育了XX“九寶”，這是不可復制的資源；XX經濟總量不大、結構不優，但具有很大的后發優勢；XX干部經過政治洗滌、脫貧攻堅考驗，精神斗志和奮斗姿態充分激發，我們完全有、也應該有信心實現后發趕超，重塑XX自信和形象。

（五）始終做到憂民為民利民，做心系群眾的表率。

黨的干部就要胸懷強烈的政治責任感、歷史使命感，積極投身偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的火熱實踐，把人生理想融入國家富強、民族振興、人民幸福的偉業之中，爭做心系群眾的表率。一是帶頭踐行宗旨理念。黨的宗旨是全心全意為人民服務，習近平總書記多次指出“人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標”。我們的干部都要堅持以人民為中心的發展思想，懷著強烈的愛民、憂民、為民、惠民之心，心里要始終裝著父老鄉親，想問題、作決策、辦事情都要想一想是不是站在人民的立場上，是不是有助于解決群眾的難題，是不是有利于增進人民福祉，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。二是帶頭踐行群眾路線。習近平總書記強調“為什么人、靠什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石”。我們要自覺踐行黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變為群眾的行動自覺。三是帶頭回應群眾期盼。要堅決反對命令主義。要認真傾聽群眾呼聲，要拜人民為師、向人民學習，深入開展調查研究，真正把群眾面臨的問題發現出來，把群眾的意見反映上來，把群眾創造的經驗總結出來。要努力解決群眾難題，堅持量力而行、盡力而為，努力解決群眾所期盼、所關心的問題。要堅決反對尾巴主義。要正確引導群眾預期，堅持立足客觀實際，“既不降低標準，也不吊高胃口”，努力滿足群眾合法合理訴求，堅決打擊無理取鬧、借機鬧事的行為。

三、立規定矩、率先垂范，爭做遵規守紀的標桿

無規矩不成方圓。今天大部分同志履職新崗位，還有部分同志是長期扎根基層，首次到科局工作，對相應的情況和相關的規矩不一定很清楚。因此，今天的會議還有一個目的就是再次定立或重申規矩，政府辦要盡快對照省市政府工作規則，修改完善我縣的政府工作規則，各部門也要參照制定部門工作規則。在這里，我們先定下十條規矩：一是絕不允許越級匯報。不允許越過分管領導直接給主要領導匯報工作，不允許直接將請示報告送至縣領導的案頭。二是絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏。在重大項目上，不允許越過領導直接實施，在重要工作上，不允許擅自行動。三是絕不允許濫發文件。嚴格按照規矩、標準、程序、時限來印發文件，嚴把公文質量關，不允許亂發文件、亂補文件、甚至發假文件。四是絕不允許弄虛作假。落實工作不能弄虛作假、匯報工作不能弄虛作假、統計數據不能弄虛作假。五是絕不允許“推拖散慢”。凡是縣政府交辦的工作、要求上報的資料，必須按時按質按量完成，不允許“推卸工作、推卸責任、應付了事”，不允許不催不辦、不催不交，甚至催而不辦、催而不交。凡是需要領導簽字把關，或需要領導到上級部門發言、匯報的相關材料，必須經單位主要負責同志簽字把關。六是絕不允許“有令不行”。凡是政府常務會議定的事項，必須不折不扣落實，必須按時上報落實情況，縣政府領導安排的工作，必須第一時間抓好落實，不允許講條件、搞變通、做選擇。七是絕不允許“口無遮攔”。不允許會上不說、會后亂說，會上不擔當、會后亂表態，不允許在社會上說三道四，妄議縣領導。八是絕不允許“挖坑害人”。凡是需上常務會研究的問題，必須召開專題會議研究，提出意見建議，不允許盲目決策、敷衍了事、上會免責。要堅持政治正確、法律正確、道義正確和方法正確來研究、考證議題，確保提出的建議意見切實可行。九是絕不允許搞分裂主義。要團結一致謀發展，奮發有為創佳績，要相互搭臺而不是相互拆臺，更不能使壞心眼，打小報告。十是絕不允許亂簽協議。凡是政府簽訂的協議，必須經過合法性審查、規范性審查，由縣司法局統一制定，并加蓋騎縫章后方能簽訂。

同志們，站在新起點，面對新征程，任重道遠，時不我待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進；在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的精神、更加務實的作風、更加昂揚的斗志，擼起袖子加油干，甩開膀子大膽干，凝神聚氣爭先干，突出重點精準干，為早日建成XX而努力奮斗！

第五篇：縣人民政府常務會議議事規則

縣人民政府常務會議議事規則

第一條為進一步規范縣政府常務會議議事決策程序，提高會議效率，提升行政效能，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《XX市人民政府常務會議議事規則》《中共XX縣委常委會議議事決策規則》和《XX縣人民政府工作規則》，結合工作實際，制定本規則。

第二條縣政府常務會議按照民主集中制和行政首長負責制的原則依法行使職權，縣政府工作中的重大問題都應通過縣政府常務會議研究決定。

第三條縣政府常務會議由縣長、副縣長組成，縣政府其他黨組成員列席會議。邀請縣人武部主要負責同志，縣人大常委會、縣政協聯系政府工作的領導同志列席會議。

縣政府辦、縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣司法局、縣政府新聞辦主要負責人列席除人事任免和干部獎懲以外的會議議題。根據議題需要，邀請縣紀委監委、與議題有關的單位主要負責同志列席相關議題。根據議題需要，邀請縣人大代表、縣政協委員和市民代表旁聽。

第四條縣政府常務會議由縣長或縣長委托負責政府常務工作的副縣長召集和主持，會議須在出席人員超過常務會議組成人員的半數以上才能召開。

第五條縣政府常務會議原則上每月召開兩次。

第六條縣政府常務會議的議事決策范圍：

（一）傳達黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決策部署和重要會議精神，研究制定貫徹措施。

（二）討論上報市政府的重要事項，報請縣委審定的重要事項、提請縣人民代表大會及其常務委員會審議的重要事項。

（三）討論決定重要規劃以及行政規范性文件、有重要實質性突破的政策性文件。

（四）聽取全縣經濟社會發展形勢及其他重要事項匯報。

（五）討論通過人事任免和表彰獎勵事項。

（六）討論決定縣政府各部門、鄉鎮政府（街道辦事處）請示縣政府的重要事項。

（七）討論決定財政預算草案的編制、調整和決算報告；

討論決定重大增支政策；討論決定動用500萬元以上縣級預算專項資金和需再分配的中省市上級資金，以及除上述資金來源以外安排追加金額在200萬元以上的財政性資金。

（八）縣本級項目投資計劃；

未納入計劃管理投資400萬元以上（含）的項目方案；工程變更中，工程品迭累計變更造價200萬元以上（含）或超過合同價10％的事項。

（九）礦業權出讓；

集體土地拆遷安置補償政策制定；發布和更新標定地價、基準地價；招、拍、掛、劃撥國有土地使用權、收儲國有土地、國有建設用地改變用途、調整容積率補交土地出讓金。

（十）討論決定由縣政府領導擔任負責人的議事協調機構不能自行決定的事項。

（十一）討論決定涉及重大公共利益或可能產生廣泛社會影響的事項。

（十二）討論決定縣政府工作其他重要事項。

第七條需提請縣委常委會審議的范圍：

重大決策事項：

（一）傳達黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府及縣委的重大決定和重要會議精神，研究制定貫徹措施。

（二）研究、制定和調整全縣國民經濟和社會發展中長期規劃、工作計劃和預期目標。

（三）研究制定涉及全局性的體制、機制；

制定、修改、變更或廢止全縣重要政策和規章制度；審定和實施重大改革方案。

（四）研究決定涉及全局性穩定的重大事件處理、重大信訪矛盾化解、重大事故處理等方面的重大事項；

研究制定責任事故、突發事件等事關社會安全和諧穩定重大問題的處置原則和應對方案。

（五）其他需要提請縣委常委會集體研究決定的重大事項。

重大項目安排：

（六）縣本級項目投資計劃；

未納入計劃管理，金額在1000萬元以上項目方案。

（七）縣本級單項標的2000萬元以上的重大國有資產處置方案。

（八）縣屬國有和國有控股企業投融資擔保方案；

縣屬國有和國有控股企業單項投資金額2000萬元以上的方案；對縣屬國有公司借款1000萬元以上；縣屬國有企業高風險投資項目和境外投資、非主業的重大投資（單項投資在500萬元以上）、主業重大投資單項投資額超過企業凈資產30％、投資主體資產負債率超過60％進行主業投資、重大融資計劃融資金額在0.5億元以上、擔保金額在1億元以上等項目的方案。

（九）投資額在500萬元（含500萬元）以上的招商引資項目協議。

（十）以縣委、縣政府名義舉辦、承辦的重大節會、招商推介會、大型慶典等活動安排。

（十一）其他重大項目的安排。

大額度資金使用事項：

（十二）財政預算的編制、調整和決算報告。

（十三）討論決定動用1000萬元以上縣級預算專項資金和需再分配的中省市上級資金，以及除上述資金來源以外安排追加金額在1000萬元以上的財政性資金。

（十四）項目、產業政策扶持方案。

（十五）新增債券資金的分配、調整方案，地方政府性債務限額的確定。

第八條常務會組成人員按職責分工和權限可予決策的，或通過其他會議能決定的事項，一般不提請常務會審議。需提請縣政府常務會議審議的事項，由縣長確定或由分管縣領導提出報縣長確定。常務會議議題單經縣政府辦主任、負責政府常務工作的副縣長審核后報縣長審定。

分管縣領導和議題承辦單位主要負責人均不能到會的議題，一般不提請當次縣政府常務會議討論研究。

第九條對提請縣政府常務會議討論研究的議題，應充分征求各方意見。如有不同意見，由分管縣領導召集協調，形成一致意見后方可上會。同時涉及多位分管縣領導的，由負責政府常務工作的副縣長召集協調。擬上會的議題，由議題提請單位書面函告征求有關部門意見，各部門的書面審核意見由單位主要負責人簽字并加蓋單位公章，自收到征求意見函2個工作日內回函，作為議題的附件。

第十條議題由分管縣領導匯報。

第十一條縣政府常務會議組成人員對每個議題發表明確意見，列席人員根據會議主持人要求發表意見。

第十二條縣政府常務會議紀要由縣政府辦負責草擬，經縣政府辦主任、負責政府常務工作的副縣長審核后，由縣長簽發，在會議結束后3個工作日內印發。

第十三條縣政府常務會議議定事項，由分管縣領導、縣政府辦組織、督促決策執行單位認真辦理，縣政府辦定期通報。

第十四條縣政府辦負責，按照有關規定做好會議記錄和會議資料歸檔管理工作。

第十五條嚴格保密紀律，未經允許任何人不得對會議進行錄音、錄像，不得將會議材料帶離會場，不得對外泄露會議討論情況和決定事項。

第十六條參會人員除參加中央、省、市和縣委的重要會議、重大活動和外出重大項目招商及其他特殊情況外，原則上不得請假。確須請假的，應向會議主持人請假。

第十七條本規則由縣政府辦負責解釋，自發布之日起施行