第一篇：許立全在市政府常務常務會議上的講話

許立全在市政府常務(擴大)會議上強調 積極應對形勢變化切實抓好四季度重點工作

10月24日上午,市委副書記、市長許立全主持召開市政府常務(擴大)會議,總結分析全市前三季度經濟社會發展情況,針對當前存在的困難、問題和面臨的宏觀經濟形勢,研究下步措施,確保完成全年任務目標,及早籌劃好明年工作。會議認真傳達學習了黨的十七屆六中全會精神,聽取了市統計局、經信委、發改委、商務局關于前三季度全市經濟社會指標完成情況和工業經濟運行情況的通報。

許立全指出,今年以來,面對復雜多變的國際國內形勢,全市上下在市委的正確領導下,緊緊按照“一九五一”的目標任務和思路舉措,狠抓落實,埋頭苦干,攻堅克難,全力以赴推進經濟社會更好更快發展,各項工作都取得了新的成績,主要剛性任務目標完成較好,轉型升級成效顯著,重點區域發展和城鄉建設步伐明顯加快,重點領域改革取得較大進展,民生得到較大改善,社會建設不斷加強。

許立全強調,當前,經濟發展面臨的外部環境仍十分復雜,總體形勢比較嚴峻。做好第四季度工作,必須正確研判外部形勢,找準內部存在的突出問題,充分估計形勢的復雜性和嚴峻性,時刻保持清醒頭腦,科學務實、積極應對,按照市委“一九五一”的要求抓好各項工作的推進,確保完成年初確定的各項目標任務,努力實現“十二五”良好開局。一是繼續加大科學投入。要加快項 1

目建設進度,千方百計提高投速、擴大投量,優化投向、提升投效。要著力破解融資難問題,進一步擴大信貸增量,拓寬融資思路,切實做好各類新型金融融資產品,進一步加強項目儲備庫建設,爭取國家和省更大的項目資金支持。要持之以恒地抓好招商引資,繼續做好項目招商和產業鏈招商。二是努力提高工業經濟質量和效益。要加快傳統產業轉型,加快結構調整,加快開發新產品,加大市場開拓力度,努力保持和提高市場份額。要抓緊培育新興產業,加大支持力度,進一步膨脹現有規模。要大力扶持中小企業,增強小微企業自主發展能力。要進一步抓好企業管理,練好“內功”,切實提高競爭力。要加大節能減排力度,堅定不移地完成年度減排任務指標。三是推動服務業跨越發展。要加大服務業投入,加快服務業重點區域、重點產業發展,促進房地產市場平穩健康發展。四是扎實搞好農業生產,抓好秋冬農業生產,加快推進農田水利建設,加強農產品質量安全管理。五是全力保持進出口穩定增長。要大力開拓市場,發揮好骨干企業的支撐帶動作用,加快“走出去”步伐。六是著力推進區域協調發展。要全面加快藍黃“兩區”建設,提升水平,提高內涵。要加快中心城市轉型升級,開展好新一輪中心城市發展戰略研究,加強對重點片區和核心區域的規劃控制,加快重點工程建設。要提升小城鎮發展水平,全面提升小城鎮產業集聚和人口吸納能力。要不斷提升城鄉社區建設和服務水平。七是加快推進綜合配套改革。要加快推進今年確定的50個重點改革項目,盡快建立促進發展方式轉變、實現科學發

展的體制與機制,為全省深化改革提供示范和借鑒。八是切實加強民生和社會建設。要切實做好就業工作,健全社會保障,加快建設文化強市,確保完成年初市政府承諾的10件實事,推進食品藥品安全專項整治,強化安全生產和社會穩定,確保不出問題。許立全要求,做好下步工作,完成全年目標任務,關鍵在于切實轉變作風,狠抓工作落實。要把抓落實作為做好工作的關鍵環節,在抓細、抓實上下功夫,瞄準目標任務,始終持之以恒,努力爭創一流業績。要樹立務實的工作態度,求實效、說實話、報實績。要在切實抓好換屆工作的同時,心無旁騖干好本職工作。

第二篇：在市政府常務會議上關于經濟運行分析的講話

同志們：

省政府經濟運行分析會每季度都會召開，共同分析研究經濟運行形勢。今天，我們召集大家進一步研究經濟運行情況，目的就是希望大家對我市發展現狀領會深領會透，統一思想，形成共識，明確下步工作的具體措施。下面，我再強調三個方面的意見。

一、正確分析形勢，增強高質量發展的緊迫感

這次會議將我市主要經濟指標在全省的位次，以及各產業集聚（開發）區、鎮（街道）主要指標完成情況等印發給了大家。許多同志都認為“XX”的名次，沒有準確反映我市發展狀況，但這就是實實在在的統計數據。對XX來講，排名“XX”出乎大多數同志的意料，特別是生產總值增速7%，低于全省平均水平，歷史少有。XX作為改革創新示范區、試驗田，省委、省政府給予了足夠高的政治地位，是要XX在體制機制等方面不斷創新，加快發展，探索路子，為全省做出示范做出表率。如果發展速度趕不上全省平均水平，XX特殊體制存在的價值就會大打折扣。三季度經濟運行情況給了我們當頭棒喝，對此，我們一定要從內部分析清楚根源在哪、責任所在。

市發改委每月都會對全市各產業集聚（開發）區、鎮（街道）經濟運行情況進行排名通報，有些同志可能都沒有關注過，今天我們一起看一看今年前三季度排序：XX。適當時候，這份排名要在全市大會上再作通報，一定要讓大家明白誰干得好、誰干得不好，不能干好干壞一個樣，不能麻木不仁、無動于衷。前段時間，我已經簽署意見，要求市發改委將排名情況報送四大班子所有領導審閱。今天會后，在座各位也要把這次會議精神和要求傳達給黨（工）委書記。

發展靠的是大家的共同努力，一季度、上半年成績都是大家共同努力的結果，也正是因為這一成績，我們進一步提振了信心，進一步振奮了精神。現在，第三季度經濟運行出現了嚴重問題，我市面臨全年目標考核、排名全省靠后等巨大壓力，要扭轉這種狀況，必須奮起直追，更多地把精力向高質量發展方面傾斜。發展是主旋律，是永恒的主題，是最終的目標。大家一定認清當前形勢，切實增強高質量發展的緊迫感。

二、抓緊補齊短板，提高科學發展的協調性

“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，這里，我重點強調一下“協調”。“協調”就是要補齊短板，發展慢并不是各項工作都不好，而是在有些方面落后。要清醒認識我們在哪些方面落后，抓緊補齊短板。目前來看，我市主要存在四塊短板。一是高質量發展突出短板。補齊這一短板，就是要打好XX攻堅戰。對此，市委工作會議已經作了全面安排部署，希望大家持之以恒抓好落實。二是服務業發展短板。服務業一直是我市經濟發展的短板，增長速度慢，總量占比低。要著力推動服務業加快發展，市發改委要擔負好牽頭責任，首先注意剝離大型工業企業內部物流運輸、貿易等服務業，有效增加服務業企業入庫數量；其次要針對我市前三季度盈利性服務業負增長的現狀，加快培育壯大新型服務業。同時，要指導各鎮（街道）特別是城區辦事處做好服務業發展工作。三是固定資產投資短板。近幾年，我市固定資產投資增速一直處于全省靠后位次。要加大政府投資力度，重點是在前期謀劃等基礎性工作上加快進度。要著力擴大民間投資，進一步優化營商環境，提高辦事效率，特別是招商引資方面，要進一步解放思想，創新方式，吸引更多優質外來投資項目。四是產業轉型短板。產業結構中，“原”字頭產業占比過半。目前，環保壓力越來越大，“原”字頭產品產量不僅不可能增加，甚至還要面臨產量壓減的困境。因此，工業發展必須走轉型升級的道路，拉長產業鏈條，對原材料產品進行精深加工。當前要重點抓好產業轉型升級，通過編制規劃、制定政策、招商引資，推動深加工領域重大項目早日開工建設，早日成為工業發展的支撐力量。這里，我再強調一點，要加快完善引導扶持政策，鼓勵本地企業和外來企業投資建設精深加工項目，特別是要發揮我市原材料生產優勢，探索采用原材料賒銷等方式，進一步提升招商引資的吸引力。同時，招商引資、產業轉型要充分發揮和依靠企業的主體作用，要在全市企業中營造比業績、比貢獻的濃厚氛圍。要開展以商招商、吸引合作伙伴來X投資競賽活動，全市各家企業招商引資成效也要在明年全市工業大會上進行公布。

三、不斷拉高標桿，爭取高質量發展的更好成績

一年辛苦忙碌，最終要靠發展成果來體現。我曾經講過，其它指標是為了贏得參賽權，在大家都有資格參加比賽的情況下，就要以發展論英雄。省委、省政府對各地市進行排名，我們也對各產業集聚（開發）區、鎮（街道）排名，只有通過好的發展成果才能樹立良好形象，只有通過發展才能凝聚大家的力量，只有通過發展才能贏得尊重，不管歷史還是現在，發展成果始終是一把“度量尺”。我們的自豪感來自于發展成果，沒有發展成果就談不上自豪感，正是過去的發展成果成就了XX今天的地位。而今天的發展成果會直接影響未來一個時期外界對XX的看法，所以希望大家繼續拉高標桿，創優爭先。具體到今年近期工作，大家要明確三個方面。一是明確目標。今年《政府工作報告》確定的全年目標任務、重點工作，是市委研究確定的，是市政府對全市人民的莊嚴承諾，不管遇到多大困難，都要全力以赴努力兌現，否則，我們無法向全市人民交代。各單位、各部門都要堅持目標不變、標準不降，千方百計確保實現。二是明確位次排名。只有位次排名靠前，XX才能在全省有地位和話語權，在全省會議上，才能有更足的底氣、更多的話語權。如果排名靠后，即使省委、省政府沒有提出批評，我們也會感到如坐針氈、面上無光。因此，一定要確保各項指標位居全省前列。三是明確工作責任。每項指標都有責任單位，要想方設法盡快扭轉被動局面，確保各項工作走在全省前列。會后，市發改委要對各項指標責任單位作進一步明確，年底考核中，排名全省前五位的給予表揚；排名后五位的，要在全市大會上點名批評。這里，大家要清楚認識一點，批評是施加壓力，目的是讓大家更好地調動積極性，早日把指標趕上去。總的來說，高質量發展的旗幟必須高高飄揚起來。攻堅克難、扭轉被動局面最終要靠能干的人，在依法依規做好其他工作的前提下，發展質量越高，發展速度越快，說明領導干部的能力越強。市發改委要堅持月排名制度，同時探索方式方法，對其他部門進行排名，通過排名使大家凝心聚力，把主要精力放在發展上。現階段各項工作千頭萬緒，部門主要負責同志要善于統籌協調，學會“彈鋼琴”。希望通過各單位、各部門的努力，全市各項指標短期內實現位次前移，向省委、省政府，向全市人民交上一份滿意的答卷。

以上三點意見，希望參會單位會后認真傳達落實，結合實際對各項工作進行安排部署，切實把廣大干部職工的積極性調動起來，凝心聚力，扎實工作，不管開創XX高質量發展新局面。

第三篇：在市政府常務會議上的發言

在市政府常務會議上的發言

下面，我將我們外向型經濟線年前重點工作及明年工作思路作一簡單匯報：

一、關于年前重點工作

年前，我們外向型經濟主要是抓好四項工作，全力沖刺四季度，確保利用外資南通動態領先，力爭名列前茅。一是抓外資到帳。圍繞成熟度較高的項目，主動介入，靠前服務，積極破解項目推進難題，力爭簽約項目年內到帳，洽談項目年內簽約。特別是緊盯韓國樂天、法國歐尚等簽約項目，進一步加大拆遷、土地掛牌等工作，確保年內韓國樂天外資到帳。二是研究制定明年利用外資和民營經濟工作考核辦法。繼續發揮考核獎懲辦法的激勵機制，明年利用外資考核辦法，在加大“獎”的力度基礎上，注重“罰”的效應，進一步在全市營造招商引資濃烈氛圍，引導各園區、各鄉鎮比拼趕超、爭當利用外資排頭兵，確保繼續實現利用外資南通動態領先的目標。三是抓園區貢獻率。引導四大增長極以轉型升級為思路，以沿海開發為契機，加快功能配套建設，加大重大項目推進，在提升核心競爭力的基礎上，不斷提升貢獻份額，真正起到主陣地的支撐作用。特別是加強開發區在園區功能提升、文化提升、重大項目推進等工作上的力度，加大海門國際數碼港、復旦科創等項目的推進力度，推動法國歐尚、韓國樂天等項目迅速開工，加快海隆重工、海新重工

等項目建設，引導上鋼船板、希能重工等企業多做貢獻，確保年內全省開發區評比中不后退、不掉隊，維護全省十強的地位不動搖。四是抓外資儲備。充分發揮市招商局統籌協調作用，加強全市5支專業招商隊伍的配合協作，實現資源互通，信息共享。積極開展各類招商活動，重點做好12月中旬上海對德產業介紹會活動，積極推介當前海門在沿海開發、跨江聯動等兩大戰略下所顯現出的獨特優勢，力爭再抓住一批項目信息，為明年利用外資工作奠定基礎。

二、關于明年工作思路

明年全市外向型經濟總體思路是：繼續搶抓世界500強、中字頭企業加快戰略項目布點的機遇，牢固樹立招商引資全市一盤棋思想，積極呼應沿海開發與跨江聯動兩大戰略，加快轉型升級步伐，不斷提升園區核心競爭力，確保開放型經濟南通動態領先。

一是加快形成園區開發新特色。圍繞“轉型升級全面提升，園區特色迅速彰顯，綜合實力全面增強”的思路，加快園區轉型升級步伐，提升核心競爭力。在開發區，全力構筑“三區九園”錯位發展新格局。其中，海門港工貿區以海新重工、海隆重工、中遠鋼構等企業為重點，不斷發展壯大裝備制造產業園；以新通海沙西部整治為契機，迅速啟動現代物流園；同時，加快建設5平方公里高新技術產業園。濱江新城區全面推進“中國海門國際科技產業園”建設，重點做好復旦科技創業園、海門國際數碼軟件園、上海醫工院科

技產業園等三大園區建設，確保明年上半年全面開工建設。中心商務區以巴塞利亞藥業、慧聚藥業等服務外包企業為主體，加快建設省級“服務外包示范園”；不斷培育壯大科技創新孵化園，確保明年入駐企業10家以上；以法國歐尚、韓國樂天等重大外資服務業項目落地為契機，不斷提升繁榮商貿商務核心園建設水平。在臨江新區，堅持“國際化、精品化、特色化”定位不動搖，狠抓項目建設和招商引資，各項指標在明年實現翻番，力爭三年建成“百億級園區”。二是狠抓產業規劃編制。進一步完善四大增長極產業規劃，為園區招商奠定基礎，推動產業集群化發展。特別是注重將《沿海發展規劃》和跨江聯動戰略發展定位與各園區產業規劃相結合，進一步突出各園區在沿江、沿海開發戰略中的主陣地作用，提升園區貢獻率。三是加快沿江港口群建設。推動海門港開發出形象，重點加快新通海沙西部綜合整治工程，力爭2011年3月份全面完工。加快推進海新重工、海隆重機、上鋼船板、中遠鋼構等專用碼頭建設，啟動新江海河挖入式萬噸級港池碼頭和現代物流園區碼頭建設，打造長江北岸一流的現代物流園，為充分發揮腹地資源優勢，拓展開發空間提供有力支撐。同時，組建專門班子，積極做好沿江沿海口岸開放的報批工作，牢牢把握江海開發的主動權。四是提升市招商局統籌能力。進一步強化市招商局統籌招商引資工作的地位，明確市招商局的權力和責任。在權力方面，今后市招商局可以統籌全市5支招商隊伍，開展各類招商活動避免

重復招商、資源浪費。在責任方面，市招商局要系統編制全市招商項目，為各類招商活動提供保障。五是提升服務效能。明年，在全市開展“百家外企評服務”活動，并實行考核獎懲，由市委、市政府對考核優勢的前三位部門實行獎勵，對后三位部門誡勉談話。

第四篇：在市政府常務擴大會議上的講話

明確目標突出重點強化責任狠抓落實—xxx同志在市政府第xx次常務(擴大)會議上的講話

同志們:市“兩會”剛剛勝利閉幕,我們就召開這次政府常務(擴大)會議,主要任務是貫徹落實“兩會”精神,專題研究目標任務分解和如何強化措施狠抓工作落實的問題。“兩會”結束之后,市政府立即組織專門班子,根據人大代表、政協委員提出的意見和建

議,對《政府工作報告》進行認真修改完善。待這次會議研究確定后,正式公開發布。剛才,長青同志宣讀了《市政府關于分解2006年重點工作目標任務的通知(討論稿)》,體現了抓重點、抓具體、早分解、快行動的工作要求。可以說,隨著市委三屆四次全會、市委經濟工作會和這次“兩會”的相繼召開,今年和今后五年全市經濟社會發展的目標任務已經明確,干什么的問題已經解決。今天,就是要集中解決為啥干、誰來干、怎么干的問題。下面,我著重就如何抓好落實講四點意見:

一、提高認識

為政之要,貴在落實。實施“十一五”規劃,做好今年工作,關鍵在于落實。沒有落實,再好的規劃也是空中樓閣,再好的思路也是紙上談兵,再好的會議精神也是畫餅充饑。實踐反復證明,落實出生產力,落實出凝聚力,只有落實,才能取信于民。我們一定要充分認識抓落實的重要性,進一步增強抓落實的自覺性和責任感。

抓落實是實現目標的基礎。解放思想、與時俱進的新思路、新探索,只有落實在具體措施上,才能成為開創新局面的強大動力;發展的新任務、工作的新舉措,只有落實在具體工作中,才能成為全市上下的自覺行動。總體上看,雖然今年主要經濟指標預期增速較去年略有降低,但仍高于“十一五”平均增速,還是一個比較高的目標。要在去年高速增長的基礎上完成今年的目標,決不是輕而易舉的。如果抱著松口氣、歇歇腳的態度,稍有懈怠,今年的各項目標就可能難以完成。我們必須咬緊目標,只爭朝夕,加倍努力,狠抓落實,確保完成,力爭超額完成。

抓落實是加快發展的關鍵。空談誤國,實干興邦。近年來,我市經濟社會發展之所以取得了令人矚目的成就,靠的就是撲下身子真抓實干,靠的就是鍥而不舍持續突破。當前,各地發展步伐進一步加快,區域競爭日趨激烈,我們面臨不進則退、慢進亦退的嚴峻挑戰。要戰勝挑戰,縮小與先進地市的差距,實現“三市”奮斗目標,建設富強美好和諧新xx,就必須加快發展。從國際國內大環境、國家宏觀政策、自身條件來看,xx也具備大發展的諸多有利條件和難得機遇。我們必須進一步增強責任感、緊迫感和憂患意識,充分把握有利條件,緊緊抓住發展機遇,積極應對各種挑戰,狠抓各項工作落實,奮力推動我市經濟社會又快又好發展。

強化落實是加強政風建設的迫切需要。能不能抓落實,不僅是個工作能力問題,也是衡量我們領導干部思想素質、工作作風的基本標準。當前,我們在工作作風和推動工作落實上還有不少差距,還存在許多不適應的問題。在一些地方和單位仍不同程度地存在著重部署、輕落實,重安排、輕行動,重承諾、輕兌現,重形式、輕效果的現象,官僚主義、形式主義和教條主義仍然存在,群眾意見很大。對此,我們必須從抓落實入手,把科學發展觀貫穿到推動工作落實的全過程,明確為誰創造政績、創造什么樣的政績,堅持說實話、辦實事、求實效,多做打基礎、管長遠、增后勁、惠百姓的工作,努力創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。要抱著對人民、對xx、對歷史高度負責的態度,始終保持一種昂揚向上、奮發進取的工作激情,把全部心思放在干事上,把主要精力花在抓落實上,切實履行自身職責,把人民群眾的愿望實現好、維護好、發展好,努力在有限的工作時間和職務任期內,為xx經濟社會發展做出更多更大貢獻。

確保落實是政府的莊嚴承諾。有諾必踐,踐必有果。在剛剛結束的市人大、政協會議上,代表、委員們對《政府工作報告》進行了認真審議,對去年和“十五”時期政府工作普遍比較滿意,對“十一五”時期和今年政府工作安排一致表示同意,這是對政府工作的極大關心、鼓勵和支持,也是對政府工作的有效監督。完成《政府工作報告》中各項目標任務,是我們向全市人民作出的莊嚴承諾,也是政府各部門義不容辭的光榮職責,必須毫不動搖、不折不扣地落實,努力向市人大代表、政協委員和全市人民交上一份滿意的答卷。只有這樣,我們才無愧于人民群眾的信任,無愧于時代發展的要求,才能稱得上一個高度負責任的政府。

二、突出重點

抓住主要矛盾,突出工作重點,是抓落實的一個重要方法,也是一條成功經驗。沒有重點,眉毛胡子一把抓,工作就無法取得突破,必須明確主攻方向,分清輕重緩急,集中精力抓重點,通過組織重點突破,帶動全局工作上臺階。

一要緊扣主要目標。今年政府工作的主要目標已經確定:全市生產總值增長13以上,一般預算收入可比口徑增長14,全社會固定資產投資增長18以上,城鎮居民人均可支配收入增長8,農

民人均純收入增長7,城鎮登記失業率控制在4以內,還有很多非量化目標。這些目標是市政府結合“十一五”發展規劃、立足我市實際,本著“跳起來摘桃子”的原則確定的,既是落實科學發展觀、實現又快又好發展、構建和諧社會的要求,也是政府各部門理應承擔的崗位職責,是應該實現、能夠實現、必須實現的。抓住了這些重點目標,就抓住了工作重心;只有不折不扣

落實好這些目標,才能確保完成人代會確定的各項任務。因此,政府各部門一定要把完成這次會議下達的目標作為基本要求,一切圍繞目標干,再大困難不改變,自我加壓,上推標桿,確保完成或超額完成。

二要突出重點工作。實現主要目標,要靠重點工作支撐。各級政府、政府各部門,尤其是主要負責同志,必須抓好影響全局的重點工作、重點項目、大個企業、重要載體及群眾關心的熱點、難點問題,做到靠前指揮、扭住不放、一抓到底,集中人力、物力、財力,全力實現突破。今年《政府工作報告》所確定的八項重點工作涉及面較廣,都必須抓緊抓好、抓出成效,尤其要把社會主義新農村建設、工業經濟、對外開放和構建和諧社會四個方面作為重中之重,集中攻堅,務求突破。建設社會主義新農村是我們這個農業大市重大而長遠的歷史任務,也是放在今年《政府工作報告》首位的重點工作,必須高度重視。要抓緊制定建設規劃和實施方案,盡快研究出臺扶持政策,探索建立長效機制,加大投入,扎實推進新農村建設。工業是立市之本,是建設富強xx的希望所在、關鍵所在。要大力實施“工業強市”戰略,力促工業經濟做大做強。圍繞八大工業支柱,每個產業建立一個專門班子,逐產業研究發展問題;分管領導要深入重點企業,現場辦公,幫助企業解決難題,加速發展壯大;市屬企業改制要盡快拿出可操作的方案,采取得力措施,力爭年內基本完成改制任務。對高新區、生態工業園區、龍升工業園區和官莊、鴨河等市重點工業區,要配強力量,理順體制,創新機制,加大力度,加快推進,快出成效。擴大開放是今年市委、市政府決心狠抓、力求大突破的又一重點,要積極開展“xx對外開放推動年”活動,以開放促改革、促創新、促環境、促發展。要把招商引資作為“一號工程”來抓,量化分解招商引資目標任務,創新舉辦“兩節一會”,動員全市上下開展多形式招商引資活動,營造大開放帶動大發展的氛圍。各部門要早作安排,扎實做好籌備工作。構建和諧社會是全面建設小康社會的重大任務,也是經濟社會發展的奮斗目標。要把和諧社會建設與政治建設、經濟建設、文化建設一同安排,把以人為本體現到具體措施上,更加關注社會公平公正,更加關注弱勢群體,千方百計擴大就業,健全社會保障體系,穩步提高居民收入水平和生活質量,大力發展各項社會事業,扎實做好安全生產和社會穩定工作。政府各部門要充分發揮職能,在落實政策、完善制度、資金扶持、加強服務等方面做好配合,形成構建和諧社會的強大合力。其它幾項重點工作,也要積極落實,力爭都有所突破。

三要抓好重大項目。實現跨越發展,投入是關鍵,項目是核心。省委、省政府要求我們在“十一五”末再造一個“新xx”。實現這個目標要靠啥?必須靠項目。可以說,沒有項目,工作就沒有抓手,發展也就無從談起;沒有大項目,就不可能有大發展、大跨越。要牢固樹立大項目支撐大發展的觀念,把項目建設貫穿于經濟工作的各個領域,將工作的精力和重心向項目傾斜。繼續實施項目帶動戰略,靠項目推動經濟結構調整,靠項目提升產業競爭力,靠項目拉動經濟增長,靠項目增強發展后勁。尤其要集中抓好重大項目建設。今年,我市安排102個重點建設項目,總投資431億元,計劃完成投資144億元。其中,以“兩電”為首的85個重點工業項目,計劃完成投資60億元;以4條高速為主的交通項目,計劃完成投資80億元,還有一批農業、城建、社會事業等項目,以及總投資303億元的7個前期項目。這批項目投資額大、拉動力強,事關全市發展大局,一定要確保如期保質保量完成投資建設任務。要按照在建項目抓進度、抓投產,前期項目抓報批、抓落地,意向項目抓簽約、抓落實的要求,精心組織,強力推進。要繼續落實重點項目領導分包制,進一步強化項目工作責任制,充分調動方方面面抓項目的積極性。有關部門和項目責任單位的一把手要切實負起責任,嚴格對照目標要求,集中力量,奮力攻堅,加快進度,爭取項目早開工、早建成、早投運、早見效。

四要辦好四個重要事項。人大交辦的議案是涉及全市人民特別是市區人民關注的重大問題,有關領導牽頭,由一位副秘書長承辦,有關部門參加,深入調研,拿出方案,分步推進,務求今年取得實效。要認真做好油田官莊、鴨河電力能源工業區設立的調研工作。這是一件事關xx未來戰略發展的大事。要盡快成立專題調研組,聘請資深專家參與,做好設區的調查論證工作,為最終決策和向上申報做好準備。制訂出臺中心城區發展總體規劃和土地利用總體規劃,是做大做強xx中心城市必須首先解決的問題。規劃、城建、國土、發改等有關部門要密切配合,積極做好對上銜接,加大工作力度,爭取早日通過審批。要完成進一步規范、理順市區管理體制的調研。由市旅游局牽頭,組織力量,盡快編制出市區旅游業發展規劃。

五要扎實辦好十件實事。今年,市政府繼續提出辦理好關系群眾切身利益的十件實事,總投資近14億元,涉及財政、發改、教育、農業、勞動、衛生、交通、環保、城建等多個部門,工作聯動性強、協調量大,任務艱巨。這十件實事萬眾矚目,翹首以盼,高度關注。辦的如何,直接關乎民計民生,關乎政府形象;成效如何,取決于我們的工作態度和工作力度。政府已向群眾公開承諾,必須堅定不移地把這十件實事辦實辦好。各級各部門要帶著感情,把辦理實事作為基本職責,不打折扣地全部落實到位。市政府對每件實事都明確了責任領導和責任單位、責任人,下步還要建立工作臺帳,明確要求,細化進度,全程督導,定期通報,確保十件實事件件落到實處,讓群眾得到實惠。

三、明確責任

抓落實,必須明確責任,解決誰去干、誰負責、干到什么程度的問題。工作責任不清,再美的發展藍圖、再好的政策措施,都可能落空,必須明確責任,狠抓落實。

一要細化分解任務。為了把《政府工作報告》確定的工作任務落到實處,市政府辦公室對各項重點工作逐項進行了細化分解,下發了《關于分解2006年重點工作目標任務的通知》,進一步明確了主要任務、責任單位和責任人,明確了分管領導,提出了工作標準及時限要求。《通知》把全市重點工作及主要目標任務細化分解到有關市直單位和各縣市區政府。市政府各部門要認真對照各自承擔的工作任務,超前謀劃、深入研究,把各項工作任務進一步分解、細化、量化,對每一項重點工作,都要做到定目標、定計劃、定班子、定責任、定獎懲,提出時限要求和具體措施,明確主管領導、具體科室和責任人,落實到班子成員、基層單位、工作人員身上,逐級加壓增責,逐項落實到位。

二要明確領導責任。抓領導、領導抓是抓好各項工作的堅強保證。只有把領導的責任落實,才能保證工作的落實。各位政府組成人員和有關單位的責任人,都要進一步強化責任意識,按照《政府工作報告》確定的目標任務,抓好工作落實。各位副市長要按照各自分工,發揮好牽頭作用,管好分管戰線,強化組織領導,根據工作進展情況,有計劃、分階段地抓協調、搞“會診”,攻堅克難,跟蹤問效,推動部門抓好落實。各級各部門一把手既是加快發展的第一責任人,也是督查落實的第一責任人,對本地區、本部門承擔的主要任務,必須親自抓、負總責,交任務、提要求、定時限,認真研究部署,強化督促檢查,推動工作落實。對分管領導、每個工作崗位,也要明確在抓落實中應承擔的職責,使每一個環節都有明確責任,每一個崗位都能盡職盡責。

三要健全責任明確的執行機制。市政府組成人員和政府各部門,要明確各自承擔的工作任務,早啟動、早落實,主動工作,不等不靠,一切往前趕,爭取工作主動權。要進一步明確責任主體,該誰負責,誰就要負責;該達到什么標準,就達到什么標準,決不能放松要求、降低質量,更不能變味走樣,切實做到層層有目標、人人有責任、個個有壓力。要進一步健全上下一致、責任明確的執行機制,形成一級抓一級、一級對一級負責、環環相扣、層次分明的目標責任體系,做到事事有人管、事事管到位、事事辦得好。對這次會議確定的各項工作任務,年中政府要聽匯報、看進度,年底要看成效、比差距,各項工作都要布置好、落實好,完不成的要在一定范圍內說明原因。

四要建立責任落實情況報告制度。為確保各項工作落到實處,也為了使各級各部門認真履行職責、踐行政府承諾,今年我們要實行重點工作推進情況和部門責任落實情況報告制度。各位市長就分管工作和承擔責任的落實情況,每月調度一次,每季度向市政府常務會報告一次;市政府各部門要定期向市政府匯報所承擔重點工作目標的進展和落實情況。已辦結的要報結果,正在辦理的要報進度,沒有完成的要說明原因,出了問題的要追究責任,務使今年各項工作環環相扣、件件落實。

四、強化措施

抓好工作落實,必須改進加強政府自身建設。要大力推進效能政府、法治政府、陽光政府、民本政府和廉潔政府建設,強化抓落實的保證措施。

一要改進和加強目標管理責任制。實踐證明,實行目標管理是促進政府工作落實的有效途徑。要抓緊調整完善目標管理體系,改進目標管理方法,層層細化分解任務,強化目標運行監控,充分發揮目標管理的導向作用。今年《政府工作報告》中確定的工作任務,能納入目標管理的,原則上都要納入目標管理。要把各項指標量化到全年各個時段,定進度、定要求、定質量、定獎懲,規范、嚴格目標考評,加大獎罰力度,促使各級咬定目標抓發展,爭取提前超額完成任務。

二要建立公開通報制度。對今天這次會議確定的各項目標任務分解情況,《xx日報》、xx電視臺等新聞媒體要開辟專版,全面公布。今后,新聞媒體要盯住這些目標任務,及時把各項工作任務的進展情況、落實情況、完成情況向群眾公布,形成持續公開報道的長效機制,使政府各項工作和承諾置于群眾的監督之下,促使各有關責任單位和責任人強化責任、狠抓落實。要深入開展政風行風評議活動,組織人大代表、政協委員、企業界人士和群眾代表對政府部門的工作進行視察、評議,通過采取強有力的監督措施,促進工作落實。

三要加大督查力度。強化督查是抓落實的重要手段。要加強督查力量,改進督查方法,強化督查手段,提高督查水平。堅持把定期督查和不定期督查、全面督查和重點督查、常規督查和突擊督查、領導督查和專人督查結合起來,多層次、全方位加大督查力度,及時協調解決落實中的困難和問題。各級領導要帶頭督查,多到一線、多去現場、深入群眾推動工作,對各自主管工作的落實情況要做到心中有數、指導有方、督促有力。市政府督查室、目標辦要充分發揮職能作用,對于《政府工作報告》中確定的各項目標任務,一月一檢查,一季一通報,半年一初評,年底搞總評,確保各項工作任務順利推進。

四要加大獎懲力度。考核獎懲是評價落實成效的得力舉措。要建立科學的績效評價體系和考核方法,真正做到獎勤罰懶、獎優罰劣。今年我們確定完成的各項目標任務,年終都要進行考核。根據各項任務的完成情況,嚴格兌現獎懲。對成績突出的單位,要推廣經驗、給予重獎,使他們政治上有地位,經濟上得實惠;對任務完成不夠理想的,要通報批評、限期整改;對于不能按要求完成目標任務的部門,主要負責人要向市政府作出書面檢查,屬于主觀原因造成的要追究責任。總之,要通過嚴格兌現獎懲,形成真抓實干的濃厚氛圍。

五要建立抓落實的聯動機制。要堅持分級負責、分工負責。各級領導要以身作則、率先垂范、作好表率,堅持大員上前,靠前指揮,一級帶著一級干、一級干給一級看,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級政府領導和政府部門,要按照分工,積極履行自身職責,千方百計組織主管工作新突破,爭先創優,奮發有為,為服務和促進xx經濟社會發展大局做出積極貢獻。各部門要強化協調推進意識,分工不分家,共奏主旋律,既要承擔各自責任,搞好份內工作,又要相互銜接、相互提醒、相互通氣、相互補臺,形成主管部門牽頭負責、相關部門協調配合、整體聯動的工作機制。

六要狠抓作風建設。過硬的作風是抓落實的保證。要大力倡導深入實際的工作作風,調查研究在一線、靠前指揮在一線、埋頭苦干在一線、問題解決在一線、創造業績在一線。要進一步精簡文件,減少會議和各種不必要的應酬,切實使各級領導從文山會海中解脫出來,把時間和精力用在研究工作和狠抓落實上。要大力倡導說干就干、干就干好的作風,對定了的事情,要扭住不放,沉下心來,撲下身子,真抓實干,把各個環節、每個部位摸清吃透,一個問題一個問題解決,一步一步往前推進,抓具體、具體抓,抓反復、反復抓,鍥而不舍,百折不撓,直至抓成辦好,確保各項工作落到實處。

同志們,抓好落實,百業俱興;落實不力,一事難成。今年是“十一五”的開局之年,剛剛結束的“兩會”為我們描繪了“十一五”的美好發展藍圖,能否把這一宏偉藍圖變為現實,關鍵要看我們抓落實的功夫和成效。全市上下各級各部門要進一步增強抓落實的緊迫感和責任感,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,全力以赴抓好落實,圓滿完成今年各項目標任務,為建設富強美好和諧新xx奠定堅實基礎。

第五篇：在政府常務會議上的講話

任宇江市長在政府常務會議上的講話

（根據錄音整理）

今天我們在這里召開政府常務擴大會議，各街道辦事處和承擔責任單位的負責同志列席會議。主要議題是聽取各戰線2007年以來各項工作進展情況，包括政府工作報告中任務推進情況、73個向上爭取項目進展情況、自治區和呼倫貝爾市為人民群眾辦實事落實情況。

剛才，各位副市長己經將工作落實情況進行了匯報。近期，呼倫貝爾市召開第一季度形勢分析會，我市各項指標排在中游偏上位置，一些旗市的增速讓人吃驚，當然這里有偶然因素。希望我們的各項指標都能平穩增長，各項工作有條不紊地推進。從總體上看，我對一季度運行狀態比較滿意，各條戰線狀態都不錯。

今年政府工作報告確定了七項任務和八項措施，政府辦己分解為125項任務，并落實到單位。我們要加大督查力度，要有落實，要有進展，要結合各自的工作特點，用不同的形式去檢查落實，通過這種方式推動工作。下面，我再講幾點意見：

一、政府工作報告任務落實方面

一是農村富余勞動力轉移工作。勞動和社會保障局、各鄉鎮、街道辦事處在這項工作上想了許多辦法，信息報送得很及時，目前看狀態都不錯，還要繼續加大工作力度。雖然春季勞務輸出高峰期己過，但在春耕生產結束后還將有一個高峰，各相關部門工作力度不要減，要全力以赴推動勞務輸出工作。

二是綠色食品節暨扎蘭風情節要與旅游節慶活動聯系起來，整合起來，要統一安排，周密部署，重點活動尤其要精，充分體現精品意識，努力吸引各方面的關注和支持，至少要引起呼倫貝爾市相關部門的重視。

三是加快市政府網站和綠色食品網的更新速度，及時更新網站內容，已確定的工作要盡快做，盡快實現市四大班子網站并網。

四是財政改革進展得不錯。

五是各部門要全力以赴為進城務工人員做好服務，推動人口向城市和中心鎮集聚。同時，嚴把人員素質關，合理控制低保人員進城比例。

六是主動接受人大、政協的監督。各部門要高效、務實、認真地辦理人大建議和政協提案，充分認識市人大、市政協的監督對于推動市政府各項工作、促進全市經濟社會又好又快發展的重要作用，積極主動接受人大的法律監督和政協的民主監督。在這個問題上，政府各部門認識要正確，要積極主動配合，這是是否有宗旨意識、是否能夠擺正位置的具體體現。

七是再就業工作現在進展得很好，還要繼續努力。

八是社區辦公用房問題。現在政府辦己經摸清了底數，社區、街道是政府工作的重要一環，今年要通過國有資產置換、房地產開發解決一部分，力爭利用2-3年時間全部解決。

九是城建工作進展較為順利。我們在行政職能上做了一些調整，現在己經基本穩定。要確保年內房地產開發面積達到30萬平方米以上，竣工面積達到20萬平方米以上。目前，全市房屋拆遷工作進展順利，各相關部門要理解、支持、配合此項工作，這是大局，大家都要有這樣的姿態。另外，新聞宣傳也很重要，新聞媒體要為拆遷工作營造良好氛圍，相關宣傳稿件要經秘書長把關。從城市管理水平的高低可以看出政府管理城市的能力。要針對老大難問題，多想辦法，多想招數，探索和建立城市管理長效機制，提高城市管理整體水平，使城市在各個階段都能體現出不同的風格和特色。

十是土地整理項目。我再明確一下，關門山炕沿山村和雅爾根楚水甸溝村土地整理項目，年內確保有一個項目落地開工。

十一是社會事業。“兩基”迎國檢是當前重點工作，現在輟學形勢還很嚴峻，各鄉鎮、辦事處和相關部門一定要重視，在迎國檢工作上不能有絲毫的僥幸心理，不能出絲毫的差錯。新型農村合作醫療要保證想參與的人都能參與進來。城鎮低保和農村低保要進一步提標擴面。相關部門要盯住扶貧項目，加大項目爭取力度，確保項目早日開工建設。

十二是“一村一名大學生”工作。我們在財政十分困難的情況下，啟動“一村一名大學生”培育計劃，這是市委、政府的重要決策，大家都要開動腦筋，充分發揮出大學生的作用，政務信息化工作要在大學生所駐村率先推進。

十三是旅游工作。梧瓊花度假村和雅魯河漂流整合項目是旅游業發展的重點，旅游、文體廣電、民族宗教等部門要積極參與，梧瓊花度假村要在牌匾、建筑風格等方面充分體現民族特色，兩個項目必須建成精品，切實提高我市旅游產業知名度和影響力。旅游促銷活動要在綠色食品節暨扎蘭風情節總體安排下統一運作。

十四是進一步加快蒙東綠色食品交易市場場館的規劃、選址等前期工作，努力推動綠色食品產業發展壯大。

十五是對俄勞務輸出工作。要進一步調整管理機構和人員，努力培育扎蘭屯勞務輸出地域品牌。

十六是農林工作。現在正值備春耕生產之際，農資供應問題不大，土地墑情較好，備春耕工作好于往年。林業局要在短時間內改變工作局面，多為市里作貢獻，要想辦法推進“四旁植樹”，明年公路主干線兩側植樹要達到5-6排的規模。

十七是新農村建設。現在有許多工作我們己經做了，但沒有匯總，感覺到沒動靜、沒動作。我們將辦公室設在政府辦，由一位副秘書長牽頭開展工作，就是要充分發揮和調動各部門的積極性，扎實有序推進新農村建設。

十八是固定資產投資。一季度，在呼倫貝爾僅海拉爾、阿榮旗等旗市完成任務，而我們的固定資產完成情況沒有反映上去，會后要找問題出在哪兒，要在統計方法上注意，不能再出現這樣的事。

十九是民族宗教工作。要高度重視少數民族茅草房改造項目，盯住項目，加大跑動力度，確保項目早日開工。

二十是移民工作盡快開展。

二、關于項目工作

一是各部門要全力以赴推動項目盡快開工建設，對年內無法實施的項目要盡早替換，確保項目開工數量和質量，通過項目帶動，促進經濟社會全面發展。

二是明確項目前期費為每位副市長10萬元，項目前期費不是零花錢，要按照規范程序申請和使用，做到專款專用，確保資金發揮最大效益。

三是項目資金原則上不能挪用，要將資金用在項目上，用在與項目相關的工作上，用在與項目相關的單位上。

四是項目建設需要各部門的配合，要嚴格把握并落實各項減免政策。

三、關于自治區、呼倫貝爾市為民辦實事落實情況

自治區、呼倫貝爾市為民辦實事項目大部分己經落實到位，各部門一定要緊盯上級有關部門在我市投資的項目，積極與有關方面做好溝通、銜接，確保辦實事項目全面落實。