第一篇：職業(yè)健康監(jiān)督管理處2011年工作總結(jié)

職業(yè)健康監(jiān)督管理處2011年工作總結(jié)

及2012年工作計劃

（2011年12月14日）

2011年，我處緊緊圍繞局黨組中心工作，在各兄弟處室的大力支持和配合下，結(jié)合職能分工，積極推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機制建設(shè)，全面開展職業(yè)危害普查和申報工作，著力抓好重點行業(yè)職業(yè)危害專項治理，努力推動用人單位落實職業(yè)健康管理主體責(zé)任，切實保護勞動者的安全健康權(quán)益。取得了階段性成效：

一、2011年主要工作情況

（一）職業(yè)健康監(jiān)管工作體制機制初步建立。一是迅速進行職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)承接及機構(gòu)建設(shè)。目前我處擁有編制4名，人員已全部到位；12個區(qū)（縣級市）安全監(jiān)管局中，已有11個區(qū)（縣級市）明確劃入職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，其中 5個（荔灣、天河、白云、黃埔、花都）設(shè)臵了專門的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機構(gòu)，其余6個（越秀、海珠、番禺、蘿崗、南沙、從化）也已經(jīng)指定了監(jiān)管機構(gòu)，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作；增城市因 “三定方案”未定，尚未進行職業(yè)健康監(jiān)管職能交接，暫無機構(gòu)、人員。二是2011年3月1日，召開了廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作協(xié)調(diào)會議，明確、細(xì)化安全監(jiān)管、衛(wèi)生兩部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)職責(zé)。三是建立了由分管副市長任組長，各有關(guān)部門任成員單位的全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和職業(yè)病防治工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。四是在全省各地市中率先制定了《廣州市有限空間作業(yè)場所職業(yè)危害防范管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，對有限空間作業(yè)職業(yè)危害防范的管理要求、技術(shù)要求等做出了詳細(xì)要求，為促進我市有限空間作業(yè)場所職業(yè)危害防控形勢的根本好轉(zhuǎn)提供了有力支撐。五是為規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和地方政府對職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管工作，起草了《廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》（初稿），目前已被市法制辦批準(zhǔn)列入2012年度立法計劃項目。

（二）職業(yè)危害普查、申報工作進展順利。為摸清全市生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)危害現(xiàn)狀，督促各級安全監(jiān)管部門，特別是鎮(zhèn)街監(jiān)管一線及早掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職業(yè)危害特點并建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管檔案，今年3月中旬，我處制定了《廣州市生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)危害普查工作方案》，組織開展以化工、寶石加工、石英砂加工等為主的22個行業(yè)的職業(yè)危害普查。5月初，按照國家安監(jiān)總局和省安委辦工作安排，在全市開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作，并通過普查和申報工作加強重點行業(yè)的職業(yè)危害治理。自7月份普查申報工作進入實施階段以來，全市各級安全監(jiān)管部門按照“政府普查摸底，企業(yè)申報備案”的原則，共普查企業(yè)3000余家，已完成職業(yè)危害申報審查備案的企業(yè)2000余家，在短短的幾個月時間內(nèi)，我市完成申報的企業(yè)數(shù)量及工作進度便趕上了中山、河源等去年就開展此項工作的試點地市，在全省處于領(lǐng)先水平。

（三）重點行業(yè)職業(yè)危害專項治理工作推進有力。一是開展1，2-二氯乙烷急性職業(yè)中毒防范工作。今年2-3月份，對全市使用或生產(chǎn)1，2-二氯乙烷等有機溶劑的企業(yè)組織開展了一次職業(yè)危害隱患大排查，全市共出動檢查人員2000余人次，檢查皮具箱包、制鞋等相關(guān)企業(yè)1550余家，發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害隱患近萬條，發(fā)出整改指令書100多份，整改后，全市未再有1，2-二氯乙烷職業(yè)中毒事故發(fā)生。二是開展木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害專項治理工作。根據(jù)國家及省安全監(jiān)管局等四部門的統(tǒng)一部署，至9月底，全市在木質(zhì)家具制造企業(yè)專項整治工作中共發(fā)現(xiàn)木質(zhì)家具制造企業(yè)349家，接觸職業(yè)危害員工總?cè)藬?shù)1.1余萬人，排查出職業(yè)危害隱患1287處，對29家企業(yè)發(fā)出警告和限期整改責(zé)令書，處以罰款25萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家，關(guān)停關(guān)閉企業(yè)9家，并對33家企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行免費抽檢。省四部門聯(lián)合督查組對我市專項治理工作的做法和取得的成效給予了充分肯定和高度評價。三是開展石棉礦山及石棉制品企業(yè)、石英砂生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)危害專項治理。今年1月以來，組織各區(qū)（縣級市）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，對石棉制品企業(yè)和石英砂生產(chǎn)企業(yè)進行認(rèn)真的調(diào)查摸底及清理整頓工作。四是在全省范圍內(nèi)率先開展有限空間作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治。今年7月，組織對市內(nèi)各類存在有限空間作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位（作業(yè)施工單位）進行專項整治并取得階段性成果，截至2011年11月15日，全市近3000家涉及有限空間作業(yè)場所的1000余處隱患在專項整治工作中得以排查整改，自開展專項整治工作以來，我市未再次發(fā)生有限空間作業(yè)場所一般及以上的急性職業(yè)中毒事故。五是開展高爾夫球具企業(yè)職業(yè)危害狀況摸查工作。今年我市兩家高爾夫球具公司先后發(fā)生群體性職業(yè)性手臂振動病事件，尤其是蘿崗區(qū)的一家企業(yè)，今年新增病例40余人。為減少和防止同類事件的發(fā)生，我處于9月份組織在全市開展摸查行動，進一步加大高爾夫球具生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)危害整治力度，改善企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況，切實保護勞動者健康權(quán)益。

（四）職業(yè)衛(wèi)生宣傳、培訓(xùn)工作效果顯著。一是廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生知識宣傳，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害防治觀念，增強勞動者自我保護意識，逐步形成全社會參與職業(yè)危害防范的良好氛圍。聯(lián)合市人社局制作了職業(yè)病防治公益宣傳片，在公交、地鐵等交通工具上滾動播放；聯(lián)合市衛(wèi)生局、市職防院編印《職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治教材》2000套發(fā)放給區(qū)縣和鎮(zhèn)街監(jiān)管人員；與市衛(wèi)生局、市總工會、市職業(yè)病防治院聯(lián)合印制2萬份職業(yè)病防治公益海報免費派送給全市相關(guān)企業(yè)；聯(lián)合市人社局，主辦廣州市第二屆職業(yè)安全健康展示體驗日活動，組織各級安全監(jiān)管人員及數(shù)百家企業(yè)，逾1萬名管理人員、一線員工參加體驗。二是分級、分期開展職業(yè)健康三級培訓(xùn)。三級培訓(xùn)為各區(qū)（縣級市）分管副局長和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加的干部骨干培訓(xùn)、監(jiān)管人員和街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊執(zhí)法人員參加的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管員培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員參加的職業(yè)健康管理員培訓(xùn)。各類培訓(xùn)目前已舉辦40余期，培訓(xùn)相關(guān)人員近5000人。

（五）職業(yè)危害事故得到有力查處。一是2010年9月17日，白云區(qū)華南北路（中段）過鐵路段污水主干管工程發(fā)生有害氣體急性中毒，造成3人死亡、4人重傷的較大生產(chǎn)安全事故，由我處起草的《事故調(diào)查報告書》經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案，對5個事故有關(guān)責(zé)任單位、18個有關(guān)責(zé)任人依法做出處理。二是今年6月11日，黃埔區(qū)廣州港舜船舶工程有限公司船用家具廠二車間打井取水工程發(fā)生有害氣體急性中毒，造成3人死亡的較大生產(chǎn)安全事故。由我處起草的《事故調(diào)查報告書》經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案，依法處理了3個責(zé)任單位，和9名有關(guān)責(zé)任人。三是認(rèn)真查處職業(yè)危害事件。今年以來我市部分區(qū)（縣級市）若干企業(yè)職業(yè)性手臂振動病、職業(yè)性鉛中毒、塵肺病等職業(yè)病在診斷時間、所在工廠、工作崗位方面呈現(xiàn)出“三集中”人數(shù)多的特征，一些事件甚至有進一步釀成群眾性事件形成社會矛盾的苗頭，針對這些情況，我處都在第一時間內(nèi)根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示進行調(diào)查處理，從而有效緩解了矛盾，維護了社會的和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)前工作的主要問題

（一）職業(yè)危害防控形勢極其嚴(yán)峻。從今年全市生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)危害普查工作的數(shù)據(jù)上看，我市存在職業(yè)危害的企業(yè)預(yù)計達(dá)5萬家以上，接害人員預(yù)計過100萬，而且高毒物品危害占有相當(dāng)高的比例，截至12月初，今年我市各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)已累計新增職業(yè)病例97人，疑似病例106人。由此可見，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，監(jiān)管使命重于泰山！

（二）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法工作尚未深入開展。我市作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)管工作起步較晚，安全監(jiān)管部門到去年底才開始接管這項工作，但只有市局和個別區(qū)（縣級市）局增加了極為有限的編制。人員編制數(shù)量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于衛(wèi)生部門原職業(yè)衛(wèi)生編制數(shù)量，還大大落后于東莞等周邊城市。超過半數(shù)的區(qū)（縣級市）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職能還掛靠在監(jiān)管科或執(zhí)法分局，職業(yè)健康監(jiān)管人員身兼多職，市、區(qū)兩級職業(yè)健康專職監(jiān)管人員加起來僅有16人，“專人不專”的問題嚴(yán)重，直接導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作無人抓起。此外，部分區(qū)（縣級市）對職業(yè)健康監(jiān)管工作的重視程度還有待進一步提高，“重紅傷、輕白傷”的錯誤思想仍不同程度存在，導(dǎo)致職業(yè)健康監(jiān)管工作進展緩慢，職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法工作還未深入開展，執(zhí)法機制還未形成。

（三）全市職業(yè)健康技術(shù)支撐力量仍舊薄弱。我市現(xiàn)有的職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)無論是數(shù)量、布局，還是基礎(chǔ)條件、技術(shù)能力都與廣州實際工作需要存在較大差距。目前，我市獲批準(zhǔn)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)機構(gòu)共有13家，有些區(qū)：如海珠、白云（資質(zhì)沒有續(xù)展）、南沙，還沒有一家職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)。

（四）作業(yè)場所職業(yè)危害普查申報工作有待加強。我市作業(yè)場所職業(yè)危害普查申報工作雖然取得了初步成效，但是差距仍然很大，問題仍然較多。主要表現(xiàn)在一是部分區(qū)（縣級市）對職業(yè)危害普查申報工作不夠重視。措施不得力，工作進度緩慢。二是普查申報質(zhì)量有待提高。部分企業(yè)的信息尚不能完整反映企業(yè)職業(yè)危害的真實狀況。三是宣傳培訓(xùn)工作需要加強。一些企業(yè)不知道需要進行普查申報、不了解怎樣完成普查申報。四是覆蓋范圍仍舊很小。盡管目前有2000余家企業(yè)完成了普查申報，但與我市企業(yè)數(shù)量相比差距依舊很大。

三、2012年主要工作安排

2012年是即將修訂出臺的職業(yè)病防治法實施的第一年，也是做好職業(yè)健康監(jiān)管工作的關(guān)鍵之年，而做好明年工作的關(guān)鍵在于夯實職業(yè)健康監(jiān)管的基礎(chǔ)。因此，我處在明年的工作中會首先把一些必須的基礎(chǔ)性工作做到位，將隊伍建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐和宣傳教育結(jié)合起來抓好，構(gòu)建起四位一體的職業(yè)健康監(jiān)管體系，在這個體系下，有序開展普查申報、建立職業(yè)危害監(jiān)測哨點、建設(shè)樣板企業(yè)等各項工作。

（一）穩(wěn)步推進職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設(shè)。一方面加強職業(yè)危害防治知識培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增配執(zhí)法監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，挖掘潛質(zhì)，解決“不會管”的問題；對職能劃轉(zhuǎn)和隊伍建設(shè)較慢的地區(qū)盡快理順完善職業(yè)健康監(jiān)管體制。鼓勵各區(qū)（縣級市）安監(jiān)部門利用新修訂的《職業(yè)病防治法》頒布的有利時機，積極充實業(yè)務(wù)骨干，穩(wěn)步推進職業(yè)健康監(jiān)管隊伍建設(shè)。另一方面督促各區(qū)（縣級市），特別是幾個還未成立專門職業(yè)健康監(jiān)管機構(gòu)的區(qū)（縣級市），要及時、主動向政府匯報工作開展情況和遇到的困難，創(chuàng)新思路，爭取更多的支持來解決“沒人管”的問題。

（二）有序推動監(jiān)督執(zhí)法機制建設(shè)。通過強化日常檢查、專項檢查、分片督查等方式，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，促進企業(yè)履行職業(yè)危害防治主體責(zé)任。

（三）繼續(xù)開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查申報工作。一是進一步提高認(rèn)識。充分認(rèn)識職業(yè)危害普查申報工作的重要性，切實增強工作的主動性和創(chuàng)造性，采取有效措施，大力推進職業(yè)危害普查申報工作。二是加大宣傳培訓(xùn)力度，增強企業(yè)進行普查申報的積極性和主動性，使基層安全監(jiān)管隊伍和企業(yè)相關(guān)管理人員熟悉和掌握普查申報的程序。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度。開展隨機抽查檢查工作，對企業(yè)上報的數(shù)據(jù)進行核實，確保信息真實可靠。督促企業(yè)在規(guī)定時限內(nèi)進行普查申報，對拒不申報的，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定依法進行處罰。確保在2012年6月30日前，按時完成轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的作業(yè)場所職業(yè)危害普查申報工作。

（四）深化重點行業(yè)企業(yè)職業(yè)危害治理。在2011年專項整治工作基礎(chǔ)上，進一步強化對木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石和石材加工等職業(yè)危害重點行業(yè)企業(yè)的職業(yè)危害治理工作，從職業(yè)健康管理、個體防護、健康監(jiān)護等方面督促用人單位全面進行深入治理，確保作業(yè)場所高毒物質(zhì)濃度符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，粉塵、噪聲、振動等職業(yè)危害得到有效控制，為今后《職業(yè)健康安全生產(chǎn)許可證》的發(fā)放做好準(zhǔn)備工作。

（五）開展職業(yè)危害哨點建設(shè)工作。根據(jù)廣州市政府《印發(fā)廣州市2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作任務(wù)及責(zé)任分工等文件的通知》（穗府辦[2011]28號）的要求，在前期職業(yè)危害普查、申報工作的基礎(chǔ)上，擬建立5個職業(yè)危害監(jiān)測哨點，分別在200家企業(yè)中重點監(jiān)控苯、甲苯、二甲苯、正己烷、1,2-二氯乙烷，有機組分變化、鉛、矽塵等職業(yè)危害和10000名接害工人的職業(yè)健康狀況。預(yù)計至2012年底，初步建成我市重點職業(yè)危害常態(tài)化監(jiān)測哨點網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)揮其職業(yè)危害監(jiān)控、預(yù)警、防范和職業(yè)病防治試點作用。

（六）積極創(chuàng)建樣板示范企業(yè)。總結(jié)、借鑒廣東歐派家居集團有限公司創(chuàng)建木質(zhì)家具制造樣板示范企業(yè)的經(jīng)驗，在全市大力推廣，逐步在我市的木質(zhì)家具、皮革箱包、寶石加工、修造船、汽車制造等職業(yè)危害嚴(yán)重、職業(yè)健康管理基礎(chǔ)較好的行業(yè)選取部分企業(yè)，積極開展創(chuàng)建樣板示范企業(yè)試點活動。

（七）重點加強職業(yè)健康技術(shù)支撐體系建設(shè)。進一步加強與政府和有關(guān)職能部門的溝通，做好銜接工作，不斷加大資金投入，提高技術(shù)裝備水平，充實業(yè)務(wù)骨干，強化管理，提高技術(shù)服務(wù)水平，加快建設(shè)速度，爭取及早使我市職業(yè)健康技術(shù)支撐機構(gòu)符合實際工作需要。

（八）加快推進職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)。一是以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點，大力開展職業(yè)健康法規(guī)宣教活動，努力營造職業(yè)健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺參與”的良好社會氛圍，提高全社會的職業(yè)危害防護意識。二是將職業(yè)健康培訓(xùn)納入我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，加大職業(yè)健康培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，繼續(xù)深入開展職業(yè)健康三級培訓(xùn)，以及重點行業(yè)、領(lǐng)域職業(yè)健康培訓(xùn)工作。三是加快推進職業(yè)健康宣傳培訓(xùn)體系建設(shè)，爭取在較短時間內(nèi)建成一個全市培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，三個培訓(xùn)中心和十個以上的培訓(xùn)教育基地。

（九）完善職業(yè)健康監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定《廣州市職業(yè)健康監(jiān)督管理辦法》，并根據(jù)我市職業(yè)危害特點，研究起草有關(guān)生產(chǎn)行業(yè)職業(yè)健康管理規(guī)范制度，為進一步做好我市職業(yè)健康監(jiān)管工作提供有力支撐。

（十）推進職業(yè)健康信息化建設(shè)工作。在2011年廣州市工礦商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)健康現(xiàn)狀普查基礎(chǔ)上，逐步建立市、區(qū)兩級職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫，并與我局安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺接軌，打造集職業(yè)危害普查和申報、“三同時”監(jiān)管、職業(yè)危害事故處理、職業(yè)危害專項治理行動、日常職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、職業(yè)衛(wèi)生信息交流等功能于一體的信息平臺。

第二篇：職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法

職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法

（修訂稿）第一章 總則

第一條 為了規(guī)范職業(yè)健康監(jiān)護工作，加強職業(yè)健康監(jiān)護工作的監(jiān)督管理，保護勞動者健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護主要包括上崗前、在崗期間、離崗時、離崗后醫(yī)學(xué)隨訪和應(yīng)急健康檢查以及職業(yè)健康監(jiān)護檔案管理等。

第三條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)健康監(jiān)護制度，加強勞動者的職業(yè)健康管理，保證職業(yè)健康監(jiān)護工作的落實。

第四條 衛(wèi)生部制定并頒布《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》。地方衛(wèi)生行政部門、行業(yè)及用人單位可根據(jù)各自的實際情況制定不低于該規(guī)范要求的健康監(jiān)護實施細(xì)則，但不得作為勞動用工的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 各級衛(wèi)生行政部門依法對職業(yè)健康監(jiān)護工作實施監(jiān)督管理。

第六條 承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（以下簡稱職業(yè)健康檢查機構(gòu)）應(yīng)由省級衛(wèi)生行政部門或由省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第七條

用人單位、職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門對職業(yè)健康監(jiān)護工作的監(jiān)督和檢查，并提供檢查所要求的相關(guān)記錄和資料。

各級地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立申訴程序，處理職業(yè)健康監(jiān)護工作中的爭議。

第二章 用人單位的職責(zé)

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，制定職業(yè)健康檢查計劃和經(jīng)費安排，并將職業(yè)健康檢查計劃報轄區(qū)的衛(wèi)生行政部門備案。

第九條 用人單位安排勞動者接受職業(yè)健康檢查視同正常出勤，并承擔(dān)職業(yè)健康檢查、醫(yī)學(xué)觀察和醫(yī)學(xué)隨訪的費用。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)選擇有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機構(gòu)承擔(dān)職業(yè)健康檢查工作。

職業(yè)健康檢查應(yīng)按《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》確定檢查項目和檢查周期。需復(fù)查時可根據(jù)復(fù)查要求相應(yīng)增加檢查項目。

第十一條 用人單位在委托職業(yè)健康檢查機構(gòu)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行職業(yè)健康檢查時，應(yīng)當(dāng)如實提供以下資料：

（一）用人單位的基本情況；

（二）工作場所職業(yè)病危害因素種類和接觸人數(shù)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測的濃度或強度資料；

（三）產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術(shù)、工藝及原輔材料、產(chǎn)品名稱等情況；

（四）職業(yè)病危害防護設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施及其他有關(guān)資料。第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)對下列人員進行上崗前健康檢查：

(一)擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員，包括轉(zhuǎn)崗到該種作業(yè)崗位的人員；

(二)擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員，如高溫、高處作業(yè)、電工作業(yè)、駕駛作業(yè)等。

第十三條 用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)。

第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者所接觸的職業(yè)病危害因素安排勞動者進行定期職業(yè)健康檢查。

第十五條 用人單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對準(zhǔn)備脫離所從事的職業(yè)病危害的作業(yè)或崗位的勞動者進行離崗時職業(yè)健康檢查；離崗前90日內(nèi)的在崗期間職業(yè)健康檢查可視為離崗時職業(yè)健康檢查。

用人單位對未進行離崗時職業(yè)健康檢查的勞動者，不得解除或終止與其訂立的勞動合同。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)對接觸職業(yè)病危害因素，離崗后仍有可能產(chǎn)生慢性遲發(fā)性健康損害的勞動者安排離崗后醫(yī)學(xué)隨訪。

第十七條 生產(chǎn)過程中發(fā)生急性職業(yè)病危害事故可能導(dǎo)致勞動者急性健康損害時，用人單位應(yīng)當(dāng)及時組織進行應(yīng)急健康檢查。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議如實告知勞動者。

第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報告，采取以下措施：

（一）對有職業(yè)禁忌證的勞動者應(yīng)當(dāng)調(diào)離或暫時脫離原工作崗位；

（二）對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者，應(yīng)當(dāng)妥善安置；

（三）對需要復(fù)查的勞動者，應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)要求的時間安排其復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。

（四）對疑似職業(yè)病病人應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)健康檢查機構(gòu)的建議安排其進行醫(yī)學(xué)觀察或職業(yè)病診斷；

（五）對存在職業(yè)病危害的崗位，應(yīng)當(dāng)改善勞動條件，加強職業(yè)病危害防護設(shè)施。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案及其管理檔案，并按規(guī)定妥善保存。

職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案的基本內(nèi)容包括：

（一）職業(yè)健康監(jiān)護委托書；

（二）職業(yè)健康檢查結(jié)果報告和評價報告；

（三）職業(yè)病報告卡；

（四）用人單位對職業(yè)病患者和職業(yè)禁忌證者處理和安置的記錄；

（五）用人單位在職業(yè)健康監(jiān)護中提供的其他資料和職業(yè)健康檢查機構(gòu)記錄整理的相關(guān)資料；

（六）衛(wèi)生行政部門要求的其他資料。職業(yè)健康監(jiān)護檔案包括：

（一）勞動者職業(yè)史、既往史和職業(yè)病危害接觸史；

（二）相應(yīng)工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測結(jié)果；

（三）職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況；

（四）職業(yè)病診療等健康資料。

第二十一條 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、用人單位和職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施維護勞動者的職業(yè)健康隱私權(quán)、保密權(quán)。相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員、勞動者或其近親屬、勞動者委托代理人有權(quán)查閱、復(fù)印勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

勞動者離開用人單位時，有權(quán)索取本人健康監(jiān)護檔案復(fù)印件，用人單位應(yīng)當(dāng)如實、無償提供，并在所提供的復(fù)印件上簽章。

第二十二條 用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)當(dāng)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行健康檢查，并按照國家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案按照國家檔案法律法規(guī)的規(guī)定移交保管。

第三章 職業(yè)健康檢查機構(gòu)管理

第二十三條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格并持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）具有與開展的職業(yè)健康檢查項目相適應(yīng)的主檢醫(yī)師及其他醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員；

（三）具有與開展的職業(yè)健康檢查項目相適應(yīng)的儀器、設(shè)備；

（四）具有健全的職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理制度。

第二十四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從事職業(yè)健康檢查工作，應(yīng)向省級衛(wèi)生行政部門或省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門提出申請。申請資料包括：

（一）職業(yè)健康檢查機構(gòu)申請表；

（二）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（三）申請從事的職業(yè)健康檢查項目；

（四）與擬開展的職業(yè)健康檢查項目相適應(yīng)的技術(shù)人員和儀器、設(shè)備等資料；

（五）職業(yè)健康檢查質(zhì)量管理文件；

（六）衛(wèi)生行政部門要求提交的其他資料。

第二十五條 從事職業(yè)健康檢查工作的主檢醫(yī)師應(yīng)具備下列基本條件：

（一）具有中級以上醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）熟悉《職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范》和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)；

（三）熟悉工作場所可能存在的職業(yè)病危害因素及其相關(guān)健康影響；

（四）取得相應(yīng)的職業(yè)病診斷資格。

第二十六條 省級衛(wèi)生行政部門或省級衛(wèi)生行政部門委托的設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門收到申請資料后，應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)完成資料審查和現(xiàn)場考核，自現(xiàn)場考核結(jié)束之日起15日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并書面通知申請單位。對批準(zhǔn)的頒發(fā)職業(yè)健康檢查機構(gòu)批準(zhǔn)證書，并注明相應(yīng)的職業(yè)健康檢查項目。

職業(yè)健康檢查機構(gòu)批準(zhǔn)證書有效期限為4年。第二十七條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)的職責(zé)是：

（一）在批準(zhǔn)的職業(yè)健康檢查項目范圍內(nèi)開展職業(yè)健康檢查工作；

（二）根據(jù)健康監(jiān)護資料，對作業(yè)環(huán)境和職業(yè)病危害因素控制效果做出評價，并提出改進意見；

（三）當(dāng)發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，及時對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者進行應(yīng)急健康檢查；

（四）對符合職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)的勞動者按照程序進行職業(yè)病診斷；

（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，填寫《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護卡》，并及時進行網(wǎng)絡(luò)直報。

（六）承擔(dān)衛(wèi)生行政部門交付的其他職業(yè)健康檢查工作。第二十八條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)在收到用人單位職業(yè)健康檢查申請后，應(yīng)當(dāng)及時和用人單位協(xié)商，做出開展職業(yè)健康檢查的具體安排，并書面通知用人單位。

第二十九條 職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)客觀、真實，職業(yè)健康檢查機構(gòu)對健康檢查結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第三十條 職業(yè)健康檢查應(yīng)當(dāng)有完整的檔案記錄，其中包括個體健康檢查記錄表格和相關(guān)檢查結(jié)果記錄、報告單以及職業(yè)健康檢查機構(gòu)給用人單位出具的健康檢查報告。對發(fā)現(xiàn)有健康損害的勞動者，還應(yīng)當(dāng)給勞動者個人出具檢查報告書，并明確載明檢查結(jié)果和建議。

第三十一條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起30日內(nèi)，做出書面體檢結(jié)果報告和總結(jié)報告，對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察的勞動者要列出名單，一并交用人單位。特殊情況需要延遲報告時，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知用人單位。

發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的，除及時通知用人單位外，還應(yīng)當(dāng)及時告知勞動者本人。

第三十二條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)計匯總職業(yè)健康檢查結(jié)果，并將匯總資料和患有職業(yè)禁忌證的勞動者名單報告用人單位及其所在地縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)。

第四章 罰則

第三十三條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，未建立職業(yè)健康監(jiān)護制度或未落實的、未如實提供職業(yè)健康檢查所需資料的、未組織應(yīng)該進行的職業(yè)健康檢查、未將檢查結(jié)果如實告知勞動者的、未根據(jù)職業(yè)健康檢查報告采取相應(yīng)措施的、或者未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案及其管理檔案的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。第三十四條 用人單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，有下列行為之一者，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期治理，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者造成健康損害后果的，可處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；

（二）安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；

（三）安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)；

（四）安排有職業(yè)禁忌證的勞動者從事所禁忌的作業(yè)。第三十五條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，職業(yè)健康檢查沒有完整檔案記錄的，對由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款。

第三十六條 違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第三十七條 職業(yè)健康檢查機構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原批準(zhǔn)機關(guān)取消其相應(yīng)的資格；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超出批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)健康檢查的；

（二）不按規(guī)定履行法定職責(zé)的；

（三）出具虛假證明文件的。

第三十八條 用人單位和職業(yè)健康檢查機構(gòu)違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定，未報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處1萬元以下的罰款；弄虛作假的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以依法給予降級或者撤職的處分。

第五章 附則

第三十九條 本辦法自2006年

月

日起施行。2002年3月28日發(fā)布的《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》同時廢止。

第三篇：職業(yè)健康監(jiān)督檢查制度

職業(yè)健康監(jiān)督檢查制度

1、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查的主要任務(wù)是進行危害識別，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施，增強職工的職業(yè)衛(wèi)生安全意識，杜絕違章指揮、違章作業(yè)等現(xiàn)象的發(fā)生，及時消除職業(yè)衛(wèi)生事故隱患，確保員工身心健康和安全。

2、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查的依據(jù)是國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及政府、上級部門和本單位有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生安全的各項規(guī)定、制度等。

3、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查主要包括管理檢查和現(xiàn)場檢查兩部分。（1）管理檢查主要內(nèi)容：

① 檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對職業(yè)衛(wèi)生安全工作的認(rèn)識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子研究職業(yè)衛(wèi)生安全工作情況的記錄、會議記要等。

② 職業(yè)衛(wèi)生安全責(zé)任制、管理制度等修訂完善情況；各項管理制度落實情況等。

③ 檢查各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的職業(yè)衛(wèi)生安全法規(guī)教育是否達(dá)到要求；檢查員工的職業(yè)衛(wèi)生安全意識、知識教育，以及特殊作業(yè)的安全技術(shù)知識教育是否達(dá)標(biāo)。（2）現(xiàn)場檢查主要內(nèi)容：

① 檢查作業(yè)場所的工作條件是否符合職業(yè)衛(wèi)生的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，是否存在職業(yè)衛(wèi)生事故隱患。

② 檢查單位各級機構(gòu)和個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實，檢查員工是否認(rèn)真執(zhí)行各項職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度和操作規(guī)程。③ 檢查生產(chǎn)、檢修、施工等直接作業(yè)環(huán)節(jié)各項職業(yè)衛(wèi)生安全保證措施是否落實。

4、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查。外部檢查是指按照國家職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)要求進行的法定監(jiān)督、檢測檢查和政府部門組織的安全督查，內(nèi)部檢查是上級主管單位、本單位根據(jù)生產(chǎn)情況開展的計劃性和臨時性自查活動。

5、內(nèi)部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查和專項檢查等形式。（1）綜合性檢查

綜合性安全檢查是以落實崗位安全責(zé)任制為重點，各部門共同參與的全面檢查，每月組織一次。（2）日常檢查

日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及單位領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)衛(wèi)生安全管理人員的經(jīng)常性檢查。各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對關(guān)鍵裝置要害部位的危險源進行重點檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患，及時報告有關(guān)部門解決，并做好記錄。（3）專項檢查

專項安全檢查包括季節(jié)性檢查、節(jié)日前檢查和專業(yè)性安全檢查。①季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項檢查。如夏季的防暑降溫、冬季的防煤氣中毒、防凍等檢查。

②節(jié)日（五一、十一、元旦、春節(jié)）前檢查主要是應(yīng)對節(jié)日干部、檢維修隊伍值班安排和原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案落實情況進行重點檢查。

③專業(yè)性檢查主要是對職業(yè)衛(wèi)生安全裝備、監(jiān)測儀器、危險物品等分別進行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停工前、新裝置竣工及試運轉(zhuǎn)等時期進行的專項安全檢查。④新裝置試車前檢查。

6、檢查人員職責(zé)為：

（1）制止違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律者。（2）檢查隱患及防范措施和治理情況。（3）對施工、檢修情況進行檢查。（4）監(jiān)督、檢查管理制度貫徹落實情況。（5）其它方面。

7、單位檢查人員權(quán)限：檢查人員對本單位各部門的職業(yè)衛(wèi)生安全工作有權(quán)發(fā)出《隱患通知單》，并限期處理。各部門必須在通知單規(guī)定的時間內(nèi)處理，并將通知單及處理結(jié)果情況反饋給職業(yè)衛(wèi)生管理部門。

（1）對違章人員按《職業(yè)衛(wèi)生獎懲管理規(guī)定》進行懲處，并將檢查情況報送職業(yè)衛(wèi)生管理部門。

（2）對嚴(yán)重違章的個人可下令停止工作，交由所屬部門進行停工再教育。

（3）對違章的施工、檢修人員進行警告、教育，并按《職業(yè)衛(wèi)生管理獎懲規(guī)定》懲處。（4）對嚴(yán)重違章和違反職業(yè)衛(wèi)生安全管理規(guī)定的，填發(fā)《停工整頓通知單》，責(zé)令其停工整頓，并可同時進行經(jīng)濟處罰。

8、職業(yè)衛(wèi)生安全檢查應(yīng)依據(jù)充分、內(nèi)容具體，必要時編制職業(yè)衛(wèi)生安全檢查表，科學(xué)、規(guī)范地開展檢查活動。

9、檢查時應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄，做好檢查總結(jié)，并按要求報主管部門。

10、被檢部門對查出的問題應(yīng)立即落實整改，暫時不能整改的項目，除采取有效防范措施外，應(yīng)納入計劃，落實整改。

11、對隱患和問題的整改情況，應(yīng)進行復(fù)查，跟蹤督促落實，形成閉環(huán)管理。

12、對未按要求開展專業(yè)和專項檢查的各部門及車間，將予以通報曝光，并與經(jīng)濟責(zé)任制考核掛鉤。

13、對非本單位原因造成的職業(yè)衛(wèi)生事故隱患，不能及時消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，單位應(yīng)立即向有關(guān)部門書面報告，予以解決。

大連友聯(lián)船機設(shè)備制造有限公司

第四篇：職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦法

職業(yè)安全健康監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范公司安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾、公司員工和勞務(wù)工（以下簡稱員工）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的生命安全與職業(yè)健康，維護公司生產(chǎn)經(jīng)營的正常秩序，促進企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中國中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》（中鐵股份安質(zhì)?2012?11號）等法律法規(guī)及股份公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本辦法。

第二條 企業(yè)要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的工作格局，不斷建立和完善自身多種行之有效的安全生產(chǎn)自控體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

第三條

公司公布的安全生產(chǎn)指標(biāo)，是考核各單位安全管理工作和各級領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績的重要內(nèi)容之一，具有一票否決權(quán)。

第四條 各子公司要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，積極推行職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

第五條 本規(guī)定適用于公司各子、分公司、項目部（以下簡稱：各單位）。

第二章 監(jiān)督管理機構(gòu)、人員及其職責(zé)

第六條 安全生產(chǎn)部是公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主管

第五篇：2011年監(jiān)督管理處工作總結(jié)

2011年監(jiān)督管理處工作總結(jié)

2011年,監(jiān)督管理處在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,在全處同志的共同努力下,在兄弟處室的大力協(xié)助下,圓滿完成了年初制定的工作目標(biāo)。現(xiàn)將我處上半年所做的工作及下半年的工作計劃匯報如下：

一、完成的工作：

1、苗種管理：近幾年經(jīng)過全省水產(chǎn)苗種管理人員的共同努力我省水產(chǎn)苗種管理，取得了可喜的成果，為了使我省的水產(chǎn)苗種管理再上一個新的臺階。今年我們組織省、市、縣執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查執(zhí)法檢查1次；外來水產(chǎn)苗種管理督查1次；對檢疫不合格企業(yè)查處情況督查2次，我處出動40多人次，檢查水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場家125個次，發(fā)放三項記錄2000本。

對違法生產(chǎn)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場一經(jīng)查實嚴(yán)厲查處，對全省9個無正當(dāng)理由無證生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)《限期整改通知書》，企業(yè)也認(rèn)識問題的嚴(yán)重性，經(jīng)過積極努力現(xiàn)已經(jīng)全部取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；對檢查中發(fā)現(xiàn)存放違禁漁用藥品的當(dāng)場沒收藥品，同時下達(dá)《限期整改通知書》。對國家和我省水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果不合格的企業(yè)查處率達(dá)到100%。

及時組織并指導(dǎo)各市、縣水產(chǎn)苗種管理機構(gòu)，對省里抽檢結(jié)果不合格的115個海參育苗場家全部立案查處。查處過程嚴(yán)格按法律程序辦，首先立案，我處全程參與并指導(dǎo)各單位執(zhí)法人員進行現(xiàn)場調(diào)查并做現(xiàn)場調(diào)查詢問筆錄，然后下達(dá)《行政處罰事先告知書》，給予違法

場家充足的申辯時間，在充分考慮場家申辯意見的基礎(chǔ)上，下達(dá)《行政處罰決定書》87份，決定給予各場家以下行政處罰：不允許出售問題苗種，同時給予2000—25000元人民幣不等的的行政處罰。全省共計罰款人民幣127.6萬元，現(xiàn)在基本結(jié)案，其余的28家正在查處過程中，查處率為100%。另外國家抽查的8家海參和4家河蟹育苗的不合格場家，是我局立案查處的，其中有4家海參育苗場在此之前各市已經(jīng)處罰過，我們對另外4家做了處罰共計罰款7萬元人民幣，4家河蟹育苗場，經(jīng)調(diào)查是在誤用有違禁藥物殘留的雞糞所致，并非人為故意，同時場家提供使用剩余雞糞檢驗報告，因此經(jīng)研究決定對4家違法的河蟹育苗場免于行政處罰，同時向各場家下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》，責(zé)令各場家改正錯誤行為，不得出售問題苗種，今后不準(zhǔn)使用問題雞糞，如在生產(chǎn)中必須使用雞糞，一定經(jīng)過嚴(yán)格篩選無問題的。現(xiàn)在已經(jīng)全部結(jié)案。

2、外省購進水產(chǎn)苗種管理：今年在總結(jié)2010年在葫蘆島市、丹東市、營口市進行試點管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，在全省開展了購進外省水產(chǎn)苗種管理，我局于5月份將《2011年遼寧省購進外省水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》（遼水苗字[2011]11號）下發(fā)到各市及綏中縣，重點是葫蘆島的大鯪鲆苗、丹東的貝類苗、營口的南美白對蝦苗；其他地區(qū)今年全面啟動，首先是全面宣傳到位，讓每一個使用外省水產(chǎn)苗種的單位和個人都能知道對購進外省水產(chǎn)苗種管理的相關(guān)要求和重要意義，之后進行檢查治理。現(xiàn)在各市、縣都已經(jīng)開始工作，6月初我處進行了督查，在聽取匯報后，進行了現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果不容樂觀，大部分單位不能提供產(chǎn)地檢疫合格證。各地區(qū)工作開展情況如下：

（1）根據(jù)文件《2011年遼寧省購進外省水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》的精神，各個市大力開展宣傳工作，經(jīng)匯報統(tǒng)計，2011年全

省累計開展專項整治工作培訓(xùn)班14次，被培訓(xùn)的養(yǎng)殖企業(yè)人員達(dá)1550人次，累計發(fā)放宣傳材料11500份，宣傳力度明顯增加，覆蓋范圍明顯擴大，為專項整治工作的開展提高了思想認(rèn)識。另外錦州市在養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)集中地段設(shè)立公告牌，加大宣傳力度。耗資3萬余元，在養(yǎng)殖企業(yè)集中的地段設(shè)立了8塊公告牌，要求外來水產(chǎn)苗種必須進行申報并持有產(chǎn)地檢疫合格證。

（2）各地區(qū)都建立了申報制度，要求購進外省水產(chǎn)苗種的養(yǎng)殖戶要提前10天向水產(chǎn)苗種管理部門申報，并填寫遼寧省購進外省水產(chǎn)苗種申報表，購進苗種后及時向水產(chǎn)苗種管理部門報告。

（3）各地區(qū)都能在外購苗種集中時間開展執(zhí)法檢查工作，營口市在4——5月對每個購進南美白對蝦苗的場家檢查到位，全年處理外購海參苗種和淡水育苗的場家28家。葫蘆島市、綏中縣的大菱鲆苗常年購進，因此他們?nèi)甓疾欢ㄆ诘倪M行檢查，其中綏中縣綏中縣查處25家沒有產(chǎn)地檢疫合格證的生產(chǎn)場家。錦州市九月末至十月初，開展了外來海參苗種專項檢查。并聯(lián)合公安邊防部門在重點路段設(shè)卡，對外來水產(chǎn)苗種運輸車輛依法進行檢查，配合開展專項整治行動。內(nèi)陸地區(qū)，外購苗種時間集中在5、6月份，在這段時間內(nèi)都進行了集中檢查。

（4）今年朝陽市外購苗種100%有檢驗檢疫證明，他們的苗種主要來自河北和內(nèi)蒙古，鐵嶺市對外購苗種1600萬尾進行了補檢工作，其他地區(qū)由于各種原因基本沒有做補檢。

3、苗種場統(tǒng)計，我局于6月份下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)計我省水產(chǎn)苗種生

產(chǎn)場情況的通知》（遼水苗字[2011]13號），現(xiàn)在已經(jīng)完成匯總，到目前全省共有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)場2388家，有水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的741家，無證的1647家，其中進行海參苗生產(chǎn)的1492家，共有414.6萬立方水體，年生產(chǎn)海參商品苗618.2萬公斤。8月15日省廳下發(fā)《關(guān)于加強海參苗種生產(chǎn)中藥物使用管理的通知》，通知要求對因當(dāng)?shù)匾?guī)劃原因地方政府不許發(fā)許可證的生產(chǎn)場，發(fā)放《遼寧省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)臨時許可證》，我局已經(jīng)向各市發(fā)出《臨時許可證》1720本，各市正在辦理當(dāng)中。4、8月份我們和質(zhì)監(jiān)處配合在本溪市召開邀請10個有關(guān)市、縣參加的水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作研討會，會上各參會代表都介紹了本地區(qū)的執(zhí)法情況和經(jīng)驗，通過會上討論和會后向全省水產(chǎn)苗種及水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機構(gòu)征求意見，形成《關(guān)于推進和規(guī)范我省水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的意見》以省廳的文件形式下發(fā)到各市及綏中縣作為今后各地執(zhí)法工作的指導(dǎo)。

5、我們在6月份完成了全省統(tǒng)一的有關(guān)執(zhí)法文書印刷。9月印刷《遼寧省水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證》2000本，《臨時許可證》3000本，《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)三項記錄》10000本，《水產(chǎn)苗種與水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作研討會材料匯編》100本。

6、參與增殖放流工作： 6月初全處人員參加對蝦放流，6月中旬2人參加丹東地區(qū)的河豚魚標(biāo)識放流，8、9月全體參加人工魚礁驗收工作，大家在各自崗位上認(rèn)真負(fù)責(zé)，很好地完成了放流任務(wù)，同時在工作中也樹立了良好的形象。

二、工作中存在的問題及困難

1、存在的問題，執(zhí)法檢查還有死角，比如長海縣至今執(zhí)法檢查沒有去過，那里的有無管理及管理情況都不清楚，另外檢查發(fā)現(xiàn)，三項紀(jì)錄不完整或沒有者還存在，生產(chǎn)中使用違禁藥的現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、購進外省水產(chǎn)苗種管理困難最大，現(xiàn)在我省購進外省水產(chǎn)苗種品種繁多、數(shù)量巨大，購苗地點廣，在檢查中購苗者普遍反映外省沒有檢疫，而我們管理者，對其他省、市的情況一無了解。各市普遍反映對購進外省水產(chǎn)苗種補檢，由于資金和設(shè)備原因無法開展，據(jù)我們了解有的市即使做了補檢也只是檢一些基本項目，對藥殘等重要指標(biāo)沒有檢查。

3、存在的困難，由于我們都不是學(xué)法律的，雖然經(jīng)過幾年的學(xué)習(xí)和實踐積累了一些經(jīng)驗，具有一定的執(zhí)法能力，但我覺得在工作還不能得心應(yīng)手。

三、明年年工作安排

1、加強學(xué)習(xí)，做到正確理解法律條文，努力提高自己的執(zhí)法水平，希望能參加執(zhí)法培訓(xùn)的機會。

2、明年年安排2—3次聯(lián)合執(zhí)法檢查、督查，海參苗種生產(chǎn)場。主要檢查內(nèi)容水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證持有情況、三項記錄建立情況、庫存是否有違禁藥物及其它違禁投入品。對屢教不改者給以更嚴(yán)厲的處罰。爭取明年不出現(xiàn)執(zhí)法檢查死角。

3、及時組織指導(dǎo)各地區(qū)對水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格企業(yè)的查處，并做好督查工作。

4、繼續(xù)在全省推進實施《遼寧省引進外省水產(chǎn)苗種管理辦法》。

5、在人工漁礁組長的安排下，積極參加人工魚礁工作。

6、配合好其它處室工作，安排好單位臨時交給的工作。

2009年11月28日