第一篇：醫保行業扶貧情況匯報

縣醫保局醫療保險行業扶貧情況匯報

健康扶貧，是精準扶貧“六個一批”組成部分，醫療保險行業扶貧又是健康扶貧的重要內容之一。2016年以來，**縣醫保經辦機構在縣委縣政府的正確領導和主管部門的指導下，緊緊圍繞精準扶貧總體規劃，認真貫徹落實省市縣醫療保險行業扶貧政策和要求，緊密結合實際，協同相關部門著眼“病有所醫”，不斷建立和完善行業扶貧保障措施，努力解決貧困對象因病致貧、因病返貧問題。到2017年底，縣內貧困人口參合率達到100%，貧困人口住院政策范圍內費用補償率達到90%以上。

一、基本情況

據縣精準扶貧指揮部提供的動態管理后鎖定數據，到2017年底，我縣建檔立卡貧困人口111075人。

二、主要做法

（一）周密規劃。縣衛計局制定了《**縣2016-2020年醫療衛生計生精準扶貧規劃》（2016年，縣合管辦與縣醫保局尚未整合，醫療保險行業扶貧屬衛計部門任務），確定了新農合扶貧總體目標、年度目標和重點工作任務。2017年，縣合管辦與縣醫保局合并后，縣人社局根據新的形勢和任務，制定了《2017年醫保行業扶貧工作計劃》。通過周密規劃，明確了醫療保險行業扶貧的總體思路和工作方向，為行

2補143.62萬元）。

（五）協調配合。健康扶貧是一項系統工程，縣醫保局在做好醫療保障工作的同時，積極主動協調配合相關部門和機構共同編織健康扶貧保障網。

一是協調配合財政、民政、農業、林業、殘聯等部門，全力做好扶貧人口參加新農合工作。

二是積極協助財政部門為包含扶貧對象在內的參合農民購買新農合大病保險，2016年參保263979人，新農合基金支付投保金527.96萬元；2017年參保269660人，新農合基金支付投保943.81萬元。

三是配合民政部門做好新農合制度和醫療救助制度的對接工作。

四是積極配合衛計部門，通過簽訂協議的方式，將目錄外藥品、耗材等費用所占比納入重點監管內容，加強對醫療費用的控制，切實減輕扶貧對象自付醫療費用壓力。

五是以新農合結算軟件為平臺，協調大病保險、大額補充保險承保保險公司認真落實“一站式即時結算”，進一步方便參合農民就醫報銷。

三、工作成效

通過努力工作，醫療保險行業扶貧取得明顯成效。一是貧困人員參合率達到100%。

二是貧困人員的醫療費用負擔明顯減輕。2016年，新農合補償住院精準扶貧對象11287人次2249.98萬元，與一般參合病人相比，新農合累計對精準扶貧對象多補償154萬元。2017年截至12月底，新農合門診重癥新納入扶貧對象719人，補償住院扶貧對象26613人次，扶貧對象政策范圍內住院費用補償率達到90.45%，比2016年普通參合人住院政策范圍內報銷率高26.91個百分點，比2015年住院報銷率高34.75個百分點。

2018年，我們將在黨委和政府正確領導下，按照主管部門的指導，繼續圍繞醫療保障這條主線，落實各級政策，狠抓履職盡責，確保醫療保障扶貧目標早日實現。

**縣醫療保險管理局 2018年1月9日

第二篇：縣林業行業扶貧匯報

所有林業項目優先貧困戶實施 所有林業勞務優先貧困戶承擔

全縣林業扶貧工作匯報

我縣是全省國土面積較大的深山區縣，也是國家扶貧開發重點縣。全縣林業用地面積、有林地面積、森林蓄積量、核桃種植面積全省名列前茅。長期以來，省林業廳大力支持我縣林業工作，我縣林業項目和資金，在縣直單位中歷來名列前茅，數額較大。林業在全縣國民經濟、社會發展、脫貧攻堅中，位置重要，地位特殊，“五個一批”脫貧中，林業承擔兩項，即“產業發展脫貧一批、生態補償脫貧一批”。

自2016年以來，我縣林業局以脫貧攻堅統攬林業各項工作，所有項目圍繞脫貧攻堅謀劃，所有工作圍繞脫貧攻堅開展，所有林業工程貧困戶優先實施，所有林業勞務貧困戶優先承擔，所有林業資金優先貧困戶享受。由于林業各項工作緊密結合扶貧開展，林業整合資金從之前的難以用于林業，到現在的全面用于林業，目前我縣林業工作和林業扶貧工作走上了協調同步、相互促進、共贏共生的大好時期，之前的林業整合資金都已經回歸林業，有力促進了林業工作和扶貧工作的開展。

我們的主要做法是：開發護林撫育工這一林業扶貧公益崗位，做實森林撫育勞務帶貧項目，林業助力扶貧工作在全縣一炮打響。

2018年，我們把省林業廳下達我縣的23.38萬畝森林撫育項目做成勞務帶貧項目，把森林撫育資金、生態護林員資金和部分天保公益林護林補助費捆綁使用，開發護林撫育工這一林業扶貧公益崗位，選聘3000多名貧困戶擔任護林撫育工，讓這3000多名貧困戶，既當生態護林員，又當森林撫育工，撫育同時護林，讓他們在取得森林撫育勞務收入的同時，再補助部分護林費，9月份前撫育勞務收入和護林補助收入各3000元以上，兩項合計達到6000—10000元以上，帶動本戶穩定脫貧。

針對搬遷到縣城的貧困戶，林業局又新增護林撫育工崗位50-100個，在縣城附近護林和務工，9月份前同樣增收6000-10000元以上，與老家貧困戶同步脫貧。

目前，3000多名護林撫育工正在上崗撫育和護林，護林撫育工直接發錢、快速增收、當年脫貧的效果，縣鄉領導都很滿意。

為確保護林撫育工順利開展，我們在匯報縣委書記、縣長、縣委副書記、主管縣長、扶貧辦主任、財政局長并取得支持的前提下，推動縣扶貧辦、縣財政局、縣林業局聯合下發文件，規定森林撫育項目所需勞務必須優先由貧困戶和護林撫育工承擔，否則，森林撫育項目不準開工、不予驗收、不給辦款。改變以前每年給生態護林員發1萬元護林補助的做法，讓生態護林員同時兼任森林撫育工，政府每年給每個護林撫育工提供森林撫育勞務工日30—100個以上，工價不低于100元，確保撫育勞務增收3000—10000元以上；每參加森林撫育勞務一天，政府再補貼護林補助費20—50元，兩項合計每天收入120-200元以上。不參加森林撫育勞動的，不補貼護林補助費，取消生態護林員資格，改變貧困戶等要靠思想，鼓勵貧困戶依靠雙手，勤勞致富，多勞多得，不勞不得。護林撫育工不服從指揮或管理、不參加護林撫育技術培訓、不護林、不勞動、出工不出力屢教不改的，隨時解聘或辭退。

對家庭住址距離勞務地點較遠的護林撫育工，要求施工單位在勞務地點搭設帳篷、修灶做飯，工人自帶被褥、吃住工地，對貧困戶參加勞動提供一切便利。

現在，我們正在謀劃開發更多林業扶貧公益崗位，把所有林業項目都做成扶貧項目，讓所有林業整合資金繼續用于林業和林業扶貧，讓所有林業勞務讓貧困戶承擔。初步計劃再開發以下崗位: 造林扶貧工3000個，人均工日40-90個，人均年收入4000-9000元以上，每年助貧總金額1200-2700萬元，主要承擔國儲林造林、生態造林、天保造林、外資造林、核桃造林等造林勞務；

修剪治蟲工500個，人均40-90個工日，人均年收入4000-9000元以上，每年助貧總額200-450萬元，主要承擔核桃產業發展和國儲林項目的核桃整形修剪、病蟲害防治、低效林改造、林業有害生物防治等勞務；

貧困護林員500個，護林關鍵期11月至次年4月共6個月，每月發放護林補助費500元，每人年收入3000元，助貧總額150萬元，主要承擔天然林和公益林管護勞務。

下一步，我們將在省林業廳的大力支持下，繼續做好林業和林業扶貧各項工作，給省廳交一份滿意的答卷。

第三篇：醫保匯報

張掖市甘州區***藥房

社會醫療保險工作報告

甘州區醫療保險管理局：

根據局里要求，我店結合《定點零售藥店服務協議》認真對照量化考核標準，組織本店員工對定點以來，履行服務協議工作開展情況做了逐項的自檢自查，現將自檢自查情況匯報如下：

基本情況：我店經營面積87平方米，藥店共有店員2人，其中，執業藥師1人，藥學技術人員1人。目前經營品種400多種，經營醫療器材４種，保健品５種。自７月１日定點以來實現銷售任務３．６萬元，其中醫保刷卡０．７２萬元。

自檢自查中發現有做得好的一面，也有做得不足之處。優點：

（1）嚴格遵守《中華人民共和國藥品管理法》及《張掖市城鎮職工基本醫療和療保險暫行規定》；

（2）認真組織和學習醫保政策，正確給參保人員宣傳醫保政策，沒有出售任何其它不符合醫保基金支付范圍的藥品；

（3）店員積極熱情為參保人員服務，沒有出售假劣藥品，至今無任何投訴發生；

（4）藥品擺放有序，清潔衛生，嚴格執行國家的藥品 1

價格政策，做到一價一簽，明碼標價。

存在問題和薄弱環節：

（1）電腦技術使用掌握不夠熟練，特別是店內近期新調入藥品品種目錄沒能及時準確無誤維護進電腦系統；

（2）在政策執行方面，店員對相關配套政策領會不全面，理解不到位，學習不夠深入具體，致使實際工作沒有很好落實到位；

（3）服務質量有待提高，尤其對剛進店不久的新特藥品，保健品性能功效了解和推廣宣傳力度不夠；

針對以上存在問題，我們店的整改措施是：

（1）加強學習醫保政策，經常組織好店員學習相關的法律法規知識、知法、守法；

（2）提高服務質量，熟悉藥品的性能，正確向顧客介紹醫保藥品的用法、用量及注意事項，更好地發揮參謀顧問作用；

（3）電腦操作員要加快掌握對電腦軟件的使用，達到熟練操作。

（4）及時并正確向參保人員宣傳醫保政策，全心全意為參保人員服務。

最后希望上級主管部門對我們藥店日常工作給予進行監督和指導，多提寶貴意見和建議。謝謝！

張掖市甘州區***藥房 2011年１１月６日

第四篇：醫保匯報材料

醫院醫保工作匯報材料

——北京****醫院

昌平區醫保中心各位領導，各位專家：

在北京市人力資源和社會保障局，區醫保中心各位領導關懷和指導下，院領導高度重視醫保工作，一年來，我院嚴格遵守醫保工作的有關規定，確保來院就診參保人員更好地享受基本醫療服務，在促進社會保障及衛生事業的發展方面做了一些工作。現向各位領導，專家匯報如下：

1，醫院的基本情況：

**醫院2005年建院，是一所綜合性醫院，現有職工38人，住院開放床位20張，醫院業務用房1800平方米，所設科室有：內科，外科，婦科，兒科，五官科，中醫科，口腔科；開展常見病，多發病的治療，幾年來經上級衛生部門及各方面專家的多次指導，現年均接待門診患者約23000人次，接待醫保，公費醫療患者約7000人次，醫保患者約占30%左右，今年開始收治住院病人，止九月末共收治住院患者67人，醫保住院患者4人。自刷卡以來申報總金額：35888.71支付總金額：303382.15；拒付總金額：22809.11現醫保患者逐漸增加。

配備，更新，完善了與本地區基本醫療保險管理配套的計算機，軟件系統；數次培訓了專業上崗操作人員;

經過培訓收費人員：持卡掛號，退號，持卡結算，退費，持卡數據和非持卡數據上傳，PSAM卡管理，PIN碼輸入設備的管理。

2，健全管理組織機構，完善制度，加強規范化管理

2．1醫保管理不斷加強

院長親自兼任醫保辦主任，由醫院各部門主要負責人兩名專職人員構成醫保領導集體。

2．2建立健全醫院的各項管理制度，使醫院的各項規章制度適應本的工作需要，今年三月份開始進行實時刷卡結算的準備工作，根據實時結算的要求，重新修訂了醫保工作制度，各類人員崗位職責，工作考核標準，制定應急預案，制定培訓計劃。

2．3加強人員培訓

根據醫院的發展為規范醫務人員的行為，為就醫患者提供了規范，有效的基本醫療保險服務。重點組織醫護人員學習中華人民共和國衛生部頒發的《處方管理辦法》《病例書寫基本規范》《抗菌藥物指導原則》，并組織全體醫務人員學習本院制定的《醫保處方管理制度》如：雙處方，雙價，不跨科開藥，不開目錄外藥等，組織全員醫務人員集中學習《持卡實時結算應急預案》，由公司醫保主任針對不同崗位講解：醫保基本政策，門診持卡實時結算注意事項，醫師注意事項，結算人員注意事項；導醫工作注意事項；醫保辦工作注意事項三次；全員醫護人員學習相關法律法規，規章制度，社保政策服務指南部分知識問答6次。對導醫臺多次進行持卡實時結算導醫流程，接待患者，指導，陪同掛號，到醫生診室，出示何種證件的培訓，并對培訓的內容醫保進行測試。

公司為加強醫院管理人員，醫保辦管理人員醫保政策和管理能力培訓，八，九月份又利用二個月的時間每周五集中對上述管理人員進行醫保相關政策的培訓，以保證正確執行黨和國家的惠民政策，使參保人員更多的受益。

2．4及時了解北京市醫療保險信息

及時觀察北京市醫療保險醫院端業務組件發布的小廣播，例：醫保中心關于審核問題匯總提出的問題：超《藥品目錄》限級用藥；物價方面的問題：靠收費；多收費；以及需強調的問題；不合理檢查，治療的問題：作為我院醫保工作的警示；并針對匯總提出的問題對我院的醫保工作進行了自查。做到有則改之，無則加勉。

3，加大政策宣傳力度 福利惠澤參保職工

3．1采用宣傳板面和宣傳單的形式，不定期的向來院就醫參保人員和就醫醫保人群宣傳醫保政策，推廣基本醫療服務，把醫療保險的主要政策和惠民政策向患者講深講透，收到了較好的效果。

3．2把北京市人力資源和社會保障局下發的有關持卡就醫，實時結算的宣傳手冊，擺放在醫院的醒目位置，便于就診患者隨時了解醫保政策和社保卡的使用。

3．3在醫院醒目位置制作宣傳標牌，對參保職工住院流程，報銷流程進行宣傳，方便了參保人員的就醫。

3．4醫保辦在總結日常工作的基礎上，研究制作了方便醫保政策的溫馨提示牌，提示牌上“如醫保結算窗口，請出示社保卡”等給參保患者以文字方面的提示。

3．5設置全程導醫 方便就醫患者

安排導醫人員和聯系電話，為參保人員提供就醫導診，相關政策解釋等服務。導醫引導病人就醫，對病人實施全程服務，是我院為醫保病人提供的優質服務項目之一。

4，切實落實醫保各項制度

4．1醫保辦和醫務人員嚴格執行醫保就診規定，對在我院門診就醫，住院的醫保患者，都認真地審查病人的醫保卡，做到了證與人，人與病，病與藥，藥與量，量與價的項項符合。

4．2杜絕了病人一本多用，一卡多用，冒名頂替，掛床住院現象，保證了醫保基金的正常使用。

自實時刷卡后我院對醫保的管理進行專項會議分析4次，上報分析報告3份，公司下發有關文件4份，把每次分析出的問題進行改進，隨時糾正工作中的不足，責任落實到人。

5、存在問題：

5．1門診均次費用偏高（次均門診費用為398.00元）：原因是：一是醫務人員對醫保政策把握不準，理解不透徹，對收費標準掌握不確切。在實際醫療服務過程中，導致出現應住院治療的患者在門診治療的現象發生，例;頸腰椎疾病等疾病的治療，使病人均次費用增加；二是持卡實時結算，沒有執行掛號操作，導致掛號缺失，造成均值偏高；三是存在個別過度檢查治療，導致均次費用增高；四是個別診療費用較高，例：前列腺微波治療，而使均次費用增加。經過努力第三季度我院次均費用降至276,00元左右。已控制在醫保中心要求的291,00元以下。

5．2住院病歷存在的問題

由于業務人員流動性較大，業務人員素質有待于進一步提高。

5．3在自查處方中發現個別廚房有靠收費、診斷與用藥不符。抗菌藥物不合理、用藥過度、書寫不規范的問題。

6、今后工作

今后我們要把醫保管理納入醫院管理的首位，更進一步加強醫療保險專業知識及醫保政策培訓，加強醫保管理人員、醫務人員的自身建設，不斷提高業務素質及政策水平；嚴格規范本院的醫療行為。

6．1制定量化指標，把醫保工作做為考核醫生工作的一項內容，運用行政和經濟的手段規范醫療行為。

6．2我院使用醫生工作站的工作已準備就緒，可與醫保系統對接，使醫院的網絡系統和醫保系統同步，在網絡系統設置限制，可避免人為地錯誤發生，并可規范處方的書寫，使醫保工作達到規范化。

6．3加強醫保辦的工作，隨時向醫院領導及醫務人員反饋醫保中心的各種信息，密切監控每一筆上傳費用信息；及時糾正不合理收費、靠收費現象。

我院是一個成長中的醫院，在政府的關懷和引導下，我們會更進一步加強管理的科學性’嚴謹性；加強醫務人員的自身建設，不斷提高業務素質及政策水平，嚴格規范本院的醫

療行為，做到合理用藥、合理檢查、合理治療，合理收費，一定會為參保患者提供更優質的服務，讓黨的惠民政策在我院得以充分體現！

2010年10月19日

第五篇：醫保局扶貧工作規劃方案

河源海事局扶貧開發“規劃到戶責任到人”

工作實施方案

為貫徹落實《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》（粵辦發?2009?20號，以下簡稱《實施意見》），切實做好河源市連平縣上坪鎮新陂村對口幫扶工作，著力改善新陂村生產生活條件，早日改變貧窮落后面貌，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實落實科學發展觀，以貧困人口為主攻對象，以增加貧困農民收入為核心，以改善貧困群眾生產生活條件為重點，以幫助貧困村和貧困戶脫貧致富為目標，通過加強貧困村基礎設施建設，開發主導產業，提高貧困人口的基本素質，強化以村支部為核心的基層組織建設，提高新陂村及其貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

二、目標任務

嚴格按照《實施意見》要求，從2009年開始，用三年時間，通過扎實有效、符合當地實際的幫扶措施，實現“兩確保、六促進”。

（一）“兩確保”。一是確保年人均純收入1500元以下(含1500元)的重點幫扶貧困戶家庭實現穩定脫貧，90％以上（力爭100％）達到人均純收入2500元以上；年人均純收入2500元以下的貧困戶全

部實現人均2500元以上。二是確保新陂村集體收入提升到3萬元以上，并確保有穩定的收入。

（二）“六促進”。一是促進基礎設施基本完善。完成自然村道路改造并全部實現硬底化；建設農田水利“三面光”工程；興建飲水工程，使村民飲水水質達到安全標準，解決飲水難問題；基本實現所屬自然村通電、通郵、通電話、通有線電視，通信息網絡。二是促進民生保障有效覆蓋。村民100％參加新型農村合作醫療，符合最低生活保障條件的村民全部納入社會基本保障。三是促進農業產業穩步發展。推廣應用農業科技和良種良法，爭取形成1－2個符合當地實際、有市場需求的特色農業項目，帶動村民增收。四是促進農民收入和綜合素質較大提高。組織全村勞動力開展1次以上農業先進技術或職業技能培訓，掌握1門致富或轉移就業技能。五是促進村莊宜居建設逐步加強。幫助貧困危房戶改造住房，居住條件顯著改善。六是促進社會和諧穩定。加強農村精神文明建設，提高農民法制觀念和思想道德水平，營造文明鄉風；強化村黨支部建設，打造一個群眾擁護、作風民主、善謀發展、戰斗力強的村領導班子。

三、工作步驟

新陂村扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作采取分類指導，分類實施，具體分三個階段推進：

第一階段從2009年7月起到2010年底。完成新陂村村道建設；對現有村委會辦公樓進行改造裝修，幫助改善村委會辦公條件；完

善部分農田水利和推進飲水工程建設；找準項目，籌措資金，解決村集體收入問題，實現年村集體穩定收入3萬元以上； 50％的貧困戶勞動力參加職業技能培訓，讓有勞動力的貧困戶找準1個脫貧項目或實現勞務輸出1人，人均純收入2500元以上。

第二階段從2010年底起到2011年底。幫助貧困危房戶的住房改造工作，改善居住條件；實現100％的貧困戶勞動力參加職業技能培訓，80％的貧困戶找準1個脫貧項目或實現勞務輸出1人，實現人均純收入2500元以上；符合條件的貧困家庭100％納入最低生活保障。

第三階段從2012年初到扶貧開發任務結束。實現90％以上（力爭100％）的貧困戶找準1個脫貧項目或實現勞務輸出1人，實現人均純收入2500元以上；同時鞏固扶貧成果，確保已經脫貧的農民不因各種原因返貧。

在整個扶貧開發過程中，保證符合條件的貧困戶子女義務教育不輟學，考上大中專院校的貧困家庭學生不因貧困影響學業。

四、工作措施

落實扶貧開展“規劃到戶責任到人”工作部署，要充分發揮組織協調作用，整合資源，重點在幫助新陂村謀思路、出點子、抓落實上下功夫。

（一）貧困戶脫貧措施

1、智力扶貧。充分利用本局資源，發動駐村工作組及幫扶干部，加強對該村和貧困戶的智力教育培訓，提高思想認識。協調市、縣舉辦若干期短期見效、有市場需求的職業技能培訓班，積極動員適合勞務輸出的貧困戶勞動力參加培訓，提高致富本領；廣泛掌握就業信息，加強與有關用工單位、企業的溝通聯絡，推薦已經具備一定職業技能的貧困勞動力外出就業，增加收入；對適宜在當地發展種養業脫貧的貧困戶，通過技術培訓和科技下鄉活動，使之掌握1－2門農業生產、水果栽培、禽畜養殖等方面的農業先進適用技術；對勞動力缺乏的貧困戶，通過支持其子女接受義務教育不輟學，考上大中專院校的不因貧困影響學業，為今后脫貧奠定基礎。

2、項目扶貧。堅持自愿原則和市場化道路，發揮比較優勢，幫助新陂村確定和規劃好主導產業，全面優化農產品質量，提高農產品的經濟效益。加強與農業、扶貧部門的協調溝通，爭取政策和資金支持，興辦鷹嘴桃種植基地，以“基地＋農戶”的組織形式鼓勵和引導部分貧困戶參與，60％利潤由貧困戶享有；積極引導和幫助貧困農戶加入合作社，走農業產業化道路；引導村民發展養殖業，采取與家禽加工企業合作的方式，扶持帶動一批貧困戶通過飼養雞、鴨、鴿等飼養周期短的禽類，促進收入提高。

3、政策扶貧。對有發展項目而缺乏生產啟動資金的貧困戶，協調農業、金融等部門在政策允許的范圍內提供種苗、貸款貼息等支持；對因病、因災致貧的貧困戶，動員各方力量實行救助，保障其基本生活；對老弱病殘、無致富能力的貧困戶，幫助其納入低保對象。

（二）村集體增收措施。

1、發揮該村資源優勢，大力發展種植特色水果，興辦鷹嘴桃種植基地，可增加村集體收入1萬元。

2、籌措資金幫助新陂村贖購河源市高新技術區股份，從2011年起開始參與分紅，年收入1萬元。

3、加強對速生林的管理，每年收取一定管理費用增加村集體收入。

通過以上三項措施，可讓該村集體實現年收入3萬元以上。

（三）基礎設施建設項目。

1、解決“行路難”問題。采取爭取市交通部門補助資金、當地自籌和本單位幫助相結合的方式籌措資金，嚴格按照省交通部門的建設標準，完成該村自然村道硬底化改造。

2、解決“住房難”問題。在原已落實的房屋改造補助資金5000元/戶的基礎上，對2010年5月31日前完成危房改造的貧困戶，單位增加一定數量的資金鼓勵，確保2010年5月底前完成貧困危房戶住房改造工作。

3、解決 “灌溉難”問題。通過多方爭取，發動當地群眾積極參與，搞好新陂村農田水利工程納入農田水利建設項目，確保2010年4月前將現有木石陂改造為永久陂，新建農田水利灌溉“三面光”渠道，確保農田旱澇保收。

4、解決“飲水難”問題。在與水源所在村充分溝通協商一致的基礎上，爭取水利部門的政策資金支持，幫助建設小型飲水工程（包括蓄水陂、沉淀池、過濾池、蓄水池各1個，輸水管道等），解篇二：國家能源局、國務院扶貧辦關于印發實施光伏扶貧工程工作方案的通知全文-國家規范性文件 國家能源局、國務院扶貧辦關于印發實施光伏扶貧工程工作方案的通知

各省（自治區、直轄市）發展改革委（能源局）、扶貧辦，國家能源局各派出機構，水電水利規劃設計總院，中國扶貧發展中心：

為貫徹落實《國家能源局 國務院扶貧辦關于“光伏扶貧”工作的會議紀要》（國能新能[2014]420號）精神，加快組織實施光伏扶貧工程，國家能源局與國務院扶貧辦聯合制定了實施光伏扶貧工程工作方案，現印發你們，請認真貫徹落實。

國家能源局 國務院扶貧辦 2014年10月11日

附件

關于實施光伏扶貧工程工作方案

一、工作目標

利用6年時間，到2020年，開展光伏發電產業扶貧工程。一是實施分布式光伏扶貧，支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣（以下簡稱貧困縣）內已建檔立卡貧困戶安裝分布式光伏發電系統，增加貧困人口基本生活收入。二是片區縣和貧困縣因地制宜開展光伏農業扶貧，利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，使貧困人口能直接增加收入。

二、工作原則

（一）統籌規劃，分步實施。統籌考慮全國精準扶貧特困戶增收需求、電力負荷及電網建設現狀，統一規劃實施光伏扶貧項目，率先開展戶用光伏扶貧，在具備條件地區開展光伏農業扶貧和光伏電站扶貧。

（二）政策扶持、依托市場。統籌扶貧政策、分布式光伏政策及相關稅收、價格、金融及電網服務政策，國家和地方共同支持，通過市場機制開展光伏扶貧工程建設。

（三）社會動員、合力推進。鼓勵企業履行社會責任，通過捐資或捐贈設備等方式，積極參與光伏扶貧行動，協力解決分布式光伏發電設備及資金問題。

（四）完善標準、保障質量。根據各類貧困地區地域特點、經濟發展和適宜扶貧模式，完善光伏扶貧工程質量管理體系，保障光伏扶貧項目投資效益。加強光伏扶貧工程質量監管。

三、工作內容

（一）開展調查摸底。組織有關省（區、市）以縣為單位摸清貧困縣以及需要扶貧貧困戶的具體情況，包括貧困縣區產業經濟、人口、能源、電力發展現狀，特困戶屋頂、荒山荒坡及土地資源利用條件，初步確定具備條件的戶用光伏發電系統或村級光伏電站場址。初步考慮優先支持用電量較大、電網接入和消納條件較好的地區作為優先扶貧對象。每個貧困縣選擇2～3個具備建設條件的光伏設施農業、光伏農業大棚或利用荒山荒坡的光伏電站場址，作為光伏農業扶貧的重點項目。戶用光伏系統及光伏電站信息均需建冊立戶，建立信息化系統。

（二）出臺政策措施。制定實施光伏扶貧工程指導意見，明確光伏扶貧總體要求、目標和主要任務、組織實施方式以及相關配套政策，實施光伏扶貧工程。整合國家和地方扶貧政策和分布式光伏政策，通過政府補貼、農戶出資、銀行優貸、可再生能源基金、電網服務等多種形式支持光伏扶貧。

（三）開展首批光伏扶貧項目。重點在地方積極性高、配套政策具備、已有一定工作基礎的寧夏、安徽、山西、河北、甘肅、青海6省30個縣開展首批光伏試點，選擇有積極性的企業參加試點項目。組織各省提出光伏扶貧工作方案和實施方案，爭取年底前批復實施。

（四）編制全國光伏扶貧規劃（2015-2020）。根據光伏扶貧指導意見，組織地方編制本地光伏扶貧規劃，統籌編制全國光伏扶貧工作規劃，明確全國光伏扶貧目標、任務和布局，協調光伏并網接入和服務，統一開展光伏扶貧工程技術培訓，綜合利用國家扶貧、可再生能源、財政、稅收政策，提出光伏扶貧的保障措施。

（五）制訂光伏扶貧方案并組織實施。根據全國光伏扶貧規劃，組織各省編制本省光伏扶貧開發方案，明確光伏扶貧安裝光伏的規模、安裝戶數以及重點光伏設施農業項目和扶貧功能的光伏電站項目，統籌全國光伏發電規模和財政資金情況并組織實施。

（六）加強技術指導。國家層面做好總體制度設計、政策協調、技術規范和培訓體系建設，地方層面要明確光伏扶貧工作的管理體制和責任主體，通過市場競爭機制選擇實施主體，保證工程質量，控制工程投資，加強技術培訓，建立長期運行維護體系，確保光伏扶貧項目的質量效益。

（七）加強實施監管。能源局派出機構會同地方能源主管部門、扶貧開發部門加強光伏扶貧開發實施情況監管，重點監管計劃執行、并網服務、補貼資金結算以及市場秩序情況，保證光伏扶貧政策落實到位，維護公平公正市場秩序。

四、組織和政策保障

（一）建立工作協調機制。國家能源局由劉琦副局長牽頭，新能源司具體負責，規劃司參與，水規總院作為牽頭技術支撐單位。國務院扶貧辦由歐青平副主任牽頭，發展指導司具體負責，中國扶貧發展中心參與。雙方加強聯系和協調配合。根據工作需要，請國家電網公司、南方電網公司等參與。

（二）建立技術服務體系。在國家能源局領導下，水規總院會同扶貧發展中心、電網、檢測認證機構及主要光伏相關設備制造企業建立技術支撐體系，負責光伏扶貧全過程的技術服務，主要包括開展規劃研究、制定工程技術規范、開展工程質量控制、建立項目信息系統等，在整個工程實施及政策協調中，提供相關技術服務和指導。

（三）落實相關配套政策。建立國家統籌、地方配套、銀行支持、用戶出資多種資金籌措機制，統籌電站建設和分布式光伏建設。光伏扶貧優先列入光伏發電開發計劃，單獨下達。電網企業配合做好電網改造等技術支持工作，并按分布式光伏發電政策優先保障并網條件，與用戶按月結算電費；協調中央財政安排必要的財政補助資金和貸款貼息資金，各省級政府結合本地財政及貧困地區情況落實配套資金，銀行實行低息貸款；鼓勵企業提供包括直接投資和技術服務在內的多種支持。

五、工作進度安排

（一）2014年10月，開展首批光伏扶貧項目摸底調查，編制首批光伏扶貧項目實施方案。以省為單位、以縣為單元、以村為單體、以戶為單位完成戶用光伏扶貧和光伏電站場址調查，利用兩個月時間形成實施方案，12月底下達首批光伏扶貧項目，同時協調落實相關配套政策。

（二）2014年10～11月，結合試點工作方案出臺政策措施。國務院扶貧辦會同國家能源局制定關于開展光伏扶貧的指導意見，明確光伏扶貧工程的工作目標、重點任務及政策措施。

（三）2014年11～12月，組織編制全國光伏扶貧規劃。組織各省按照相關技術規范要求編制光伏扶貧規劃，并在各省規劃基礎上形成全國光伏扶貧發展規劃綱要，印發實施。

（四）2015年1～2月，制訂扶貧方案。以全國光伏扶貧規劃綱要為依據，組織地方編制并上報2015年光伏扶貧實施方案，統籌光伏發電規模和國家扶貧資金后組織下達并實施。

（五）技術支撐單位盡快開展相關技術規范工作，年底前完成發布光伏扶貧重要對象統計技術規范、光伏扶貧規劃編制大綱、2015年完成光伏扶貧工程建設、竣工驗收、運行維護相關技術規范及光伏扶貧技術培訓方案。來源: /retype/zoom/59eb10b9dd36a32d737581e8?pn=3&x=0&y=0&raww=160&rawh=70&o=png_6_0_0_135_63_110_49_892.979_1262.879&type=pic&aimh=70&md5sum=19b07d90724bf44bf49fd98b8b0128c6&sign=822f83dfdc&zoom=&png=7490-&jpg=0-0“ target=”_blank">點此查看篇三：xx局扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作貧困戶脫貧規劃 xx局扶貧開發“規劃到戶責任到人”

工作貧困戶脫貧規劃

貧困戶戶主：黃xx所在地：xx鎮xx村xxx 聯系電話：xxx 幫扶責任人：xxx 單位及職務：xxx局局長 聯系電話：xxx 雙扶責任人：xxx 身份：黨員 聯系電話：xxx 為貫徹落實縣委、縣政府關于扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作部署，扎實開展扶貧幫扶工作，根據貧困戶實際，制訂本規劃。

一、基本情況

黃xx59歲，家庭人口3人，勞動力2人，妻子聶xx44歲，女兒黃xx12歲，在讀小學五年級。家住磚房，60平米。有水田0.5畝，旱地0.5畝，林果地5畝；現種有xxx株沙糖桔，未掛果，預計2011年掛果。另戶主在村內打零工，納入低保，年收入約2400元。

二、貧困原因

1、戶主和妻子年紀大、文化低，無固定工作，在村內打零工收入低；孩子年幼在讀書，支出大。

2、缺少資金投入及缺乏種養技能，果樹樹況不佳且未掛果。

三、脫貧目標

從2010年開始，力爭用2年時間，根據貧困戶實際，以“四結合”（即：輸血與造血相結合、就地與就業相結合、扶貧與扶智相結合、短效與長效相結合）實施幫扶，幫助貧困戶發展柑桔種植和建一間碾米小作坊，使幫扶戶在2010年年人均純收入達1900元，在2011年年人均純收入達2500元，在2012年年人均純收入達3000元以上，經濟條件得到改善，實現穩定脫貧。

四、脫貧發展項目

1、扶持貧困戶改善生活條件。

2、實施智力扶貧。組織貧困戶參加農村種養實用技能培訓，提高種養技能。

3、產業扶持。幫助貧困戶發展柑桔種植和碾米加工。

五、脫貧幫扶工作措施

以循環經濟發展模式，整合幫扶資源，推動貧困戶可持續發展。

1、在每年視實際需要幫扶支持一些資金用于減輕生產生活壓力。

2、在2010年上半年幫助其建起碾米小作坊，解決固定工作問題；2011年幫扶農資用于種植沙糖桔；2012年幫扶農資提高沙糖桔的產量。

3、每年組織勞力參加縣、鎮開展的種養實用技術培訓，提高種養技術水平。

4、每年由局請技術人員幫扶指導貧困戶進行柑桔產前、產中、產后管理，提高掛果率和果品質量，并由村支部協助抓好柑桔銷售流通工作。

5、每年爭取上級扶助資金、發動企業及社會各界人士支助等形式籌措資金，改善生活條件，確保小孩子不失學。