第一篇：扶貧攻堅三年匯報

中共潞城鎮委員會 潞城鎮人民政府

關于全鎮扶貧攻堅的情況匯報

潞城鎮位于陵川縣中部，全鎮總面積144平方公里，轄44個行政村、69個自然村、4526戶、1.7萬人，現有耕地3.31萬畝，林地10.8萬畝，其中宜林荒山5.126萬畝。2007年底全鎮有42個行政村人均收入不達3000元，占到總村數的95.5%，2009年被確定為全市扶貧攻堅的重點鄉鎮。

三年來，潞城作為全市貧困面最大的鄉鎮，在各級領導的關心支持、社會各界的大力幫扶和廣大干部群眾的共同努力下，農村產業發展持續推進，基礎設施不斷改善，社會事業全面進步，扶貧攻堅取得了顯著成效。現就全鎮三年扶貧攻堅的有關情況匯報如下： 一、三年扶貧攻堅潞城享受上級幫扶的總體情況

為切實改善潞城的落后面貌，讓全鎮人民早日脫貧致富。市縣領導高度重視，社會各界廣泛關注。2009年8月11日“全市農村經濟暨扶貧攻堅城鄉一體化工作動員會議”召開之后，市委、市政府出臺了《關于解決偏遠山區貧困農村突出問題的實施意見》，制定了許多扶貧攻堅的優惠政策，使潞城人民深切地感受到了黨和政府對偏遠山區的關懷和鼓舞。

為了探索貧困山區農民群眾脫貧致富的有效途徑，市直7部門以潞城鎮為試點區域，出臺了具有“低門檻、廣覆蓋、普受益”等顯著特征的《綜合性扶持試點辦法》，極大地降低了項目扶持的準入門檻和條件，為全鎮的產業發展提供了最為寬松的有利環境。三年來，全鎮累計享受《試點辦法》資金扶持1000.82萬元。

其中，2009年224.2萬元，2010年436.62萬元，2011年340萬元。用于直接向農民提供種苗、種子補助的資金387.07萬元；用于養殖業扶持的資金171.1萬元；用于蔬菜、果桑等種植業扶持的資金143.63萬元；用于貸款貼息的資金138.7萬元；用于農業服務組織扶持的資金168.32萬元。

作為全市最具影響，最有實力的企業，晉煤集團的主要領導親自掛帥，相關部門協同配合，為潞城的產業發展、人才培養、基礎設施、社會事業等各個方面給予了大力支持。三年來，晉煤集團累計投入各類幫扶資金262萬元。先后投資9萬余元，組織我鎮30名蔬菜產業大戶遠赴山東壽光進行了為期20天的日光溫室大棚建設和種植技術等技能培訓；為全鎮農村飲水和大棚基地建設無償提供了94.765噸、總價值160余萬元的用水管道；投資40余萬元在義門村建成了長80米、寬10米的新型日光溫室大棚1棟；投資40余萬元，對鎮衛生院門診樓進行了維修改造，改造總面積達到300余平方米，并無償捐贈了總價值13萬元辦公、醫療設備和器械。

在此期間，市縣主要領導多次親臨潞城調研指導，市縣農業、林業、畜牧、農開、扶貧等相關業務部門在項目規劃、物質供應、技術服務等方面給予了大力幫助；近50個包村扶貧單位、120余名科級以上領導干部為聯系點送技術、籌資金、送物質，有力地推動了全鎮的經濟和社會發展。二、三年扶貧攻堅取得的主要成效

全市扶貧攻堅的三年，是潞城有史以來經濟和社會事業發展步伐最快，取得成效最大，人民群眾得到實惠最多的三年。三年來，在各級領導和社會各界的關心、支持和幫助下，全鎮的產業發展步伐明顯加快，農村基礎設施不斷改善，困難群眾的生活水平得到了較大提高。扶貧攻堅取得了階段性顯著成效。

3、農民收入穩步增長，可持續發展能力明顯增強。扶貧攻堅三年來，市縣兩級扶持辦法的多樣性、扶持政策的全面性，吸引了各級信貸資金向農村特色產業的快速集聚，帶動了各類民間資本向種養項目的大幅投入。農村各類產業項目建設迅速推進，農民收入得到了穩步提高，農業的可持續發展能力明顯增強。涌現出了一批以上郊、義門、西八渠為重點的設施蔬菜專業村；以楊家嶺、侯家嶺、冶南、槐樹嶺為重點的荒山連翹專業村；以東八渠、大河西、婁頭、侯莊為重點的露地蔬菜專業村；以腳頭、鄭家嶺為重點的優質核桃專業村，以潞城等村為重點的土雞散養專業村。全鎮農民人均純收入從2007年底的2780 元，增長到了2011年底的4300元，年均增長幅度達到18%以上。

4、基礎設施明顯改善，發展環境日趨優化。在扶貧攻堅實施過程中，廣大幫扶單位在推動產業發展、加快人才培養的同時，對我鎮的基礎設施、社會事業等方面也給予了大力支持。晉煤集團先后4次無償捐贈了用水管道、醫療設備，無償援建了全鎮首個日光溫室和鎮衛生院門診樓。市水務局、市交通局無償為上郊村援建了3.1公里的蔬菜基地道路和5000方灌溉水池。截止目前，全鎮水泥路和自來水“村通率”實現了100%，“戶通率”分別達到了49%和65%，有效地改善了農村的發展環境。

5、扶貧攻堅初見成效，發展基礎更加扎實。扶貧攻堅三年來，通過一系列政策措施的實施，給潞城帶來的變化不僅僅是政策的傾斜、投入的增加、項目的擴張、環境的改善和收入的提高。更重要的是全鎮干部群眾思想觀念的深刻變化，發展思路的更加清晰，發展信心的不斷提升，創業熱情的空前高漲。這是潞城實現科學發展的寶貴精神財富。隨著一批批產業項目的上馬，一項項基礎設施的改善，一件件民生實事的落實，不僅使潞城的發展步伐明顯加快，發展基礎更加扎實，而且極大地凝聚了民心，激

村一品”的“雙帶”能力，提高農民從業技能。三是要緊緊圍繞“四大特色產業”基地規劃，切實抓好重點村建設，努力做大做強,做出特色,做出優勢，力爭早日達到“一村一品”要求。

三、進一步推進農業結構調整，加快農民脫貧致富步伐。一是要大力發展特色經濟。通過科技包裝、更新品種，繼續發展壯大荒山連翹、優質核桃、設施蔬菜、散養土雞等特色產業，不斷提高基地建設的科技含量和經濟效益。二是要大力發展勞務經濟。努力通過“陽光培訓”，定向輸出一批；做強龍頭企業，擴大吸納一批；加大扶持力度，自主創業致富一批。三是要積極推進產業梯次轉移。突出抓好蔬菜冷藏設施、核桃集中銷售站點、藥材深加工企業建設。積極引導和組織農民通過農產品的深度開發、延期上市、集中銷售等有效措施進入流通領域，加快農民脫貧致富步伐。

第二篇：三年扶貧攻堅行動計劃

新疆生產建設兵團第二師

三十七團三年扶貧攻堅行動計劃

第二師三十七團

二○一三年六月二十三日

三年扶貧攻堅行動計劃

一、現狀及發展條件

1、地理位置及自然條件

37團地處塔克拉瑪干大沙漠的東南緣，昆侖山、阿爾金山北麓巴音郭楞蒙古自治州且末縣境內，是目前第二師最偏遠的團場之一，東與若羌縣交界，相距280公里，西與和田地區的民豐縣毗鄰，相距315公里，南屏阿爾金山與西藏接壤，北部伸入塔克拉瑪干沙漠與尉犁縣和阿克蘇地區的沙雅縣相望，距第二師師部公路里程為750公里，有兩條通往第二師師部所在地庫爾勒市的公路交通線和一條航空交通線。

37團團部駐且末縣城內部，新團部距離縣城中心僅1公里，可以彌補團場職工在生活、辦公、子女就學、醫療衛生等方面的缺陷問題，給職工群眾的生活創造了極為便利的條件。

氣候：37團位于塔克拉瑪干大沙漠東南緣。屬典型的大陸荒漠性氣候，年八級以上大風平均為15.9天，最多達37天。年平均沙塵暴天氣20.5天，浮沉天氣193.7天。年降水量18.6毫米，蒸發量2507毫米。年平均無霜天氣為165天，日較差最大可達24℃，全年太陽總輻射量為119.2千卡每立方米。晝夜溫差大，日照充足，光熱資源豐富，有發展現代農業的有利條件。

2、經濟狀況：37團產業發展以農業為主，工業非常薄弱，產業結構單一，經濟發展較慢。2012年實現生產總值2818萬元，同比增長41.54%，其中。第一產業增加值2033萬元，同比增長57.6%；第二產業增加值30萬元，同比增長11.11%；第三產業增加值755萬元，同比增長12.02%。三個產業比為72:1：27。全社會固定資產投資完成3353.08萬元，實現綜合利潤13.3萬元。

1、農業經濟規模小，現狀種植業加林果業總

3、社會：○面積不足5萬畝。

2、第二產業規模小，剛剛起步，全團只有農產品加工成○3個，第二師昆山棉業有限公司、沙漠玉棗有限公司、且末康農有機肥廠。工業以初級加工業為主，產品層次低、附加值低，產業鏈短。

3、工業企業布局分撒，主要分布在紅旗區和躍進區，難○以形成聚焦效應。

4、三產發育滯后，市場規模小、檔次低、輻射面窄。金○融、信息、技術等方面的服務水平低下，生產要素市場發育不足，影響團場整體功能的提升。

5、團場一、二、三產業比重失調，團場發展主要依托的○是第一產業，這種建立在農業開發基礎上的城鎮的凝聚力和擴張力極其有限，嚴重影響團部輻射功能和帶動功能的發揮。

二、指導思想

三年扶貧開發工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實中央新疆工作座談會精神，緊密結合《兵團貫徹落實〈中國農村扶貧開發綱要（2011—2020年）〉實施辦法》，圍繞增加貧困人口經濟收入，積極調整優化產業結構，大力加強基礎設施建設，努力提高貧困人口素質，以貧困戶為對象，加快團場群眾脫貧致富步伐，促進37團經濟社會全面和諧發展。

三、基本原則

1、協調與突出重點相協調

加強扶貧開發機制的建設，充分發揮扶貧資金的最大效益，把扶貧資金與團場總體規劃發展結合起來。加強設施投入，把農田水利、節約灌溉、中低產田改造結合起來，提高土地利用率，增加產品品質和產量。打造本地區特色紅棗的品牌力度。

2、團場增效與職工致富相結合

近幾年來，通過大力投入，取得了一定的成效，部分職工已得到了實惠。收入較往年有較大的增加。用好資金，使整體發揮出效益，切實為職工群眾辦實事；用好項目，使職工收入每年上一個臺階。

3、自力更生與多方支援相結合

團場在用好項目資金的同時，團場拿出資金扶持，爭取職工入股。成立合作社建畜牧養殖場。日光溫室大棚，種植冬季反季節蔬菜等，解決職工冬閑時間的勞動力，鼓勵職工進行多種經營。

四、發展目標

1、綜合實力顯著增強

大力實施農業產業化：37團主要有紅棗和棉花兩大經濟作物。其中紅棗特色林果業種植已初具規模，加快產業化發展潛力大。現已種植紅棗面積3.7萬畝，掛果1.14萬畝，預計產量8000噸。棉花種植面積3500畝，籽棉總產1260噸，可實現籽棉單產360公斤。

2、職工生活條件明顯改善

通過城鎮化建設，小康連隊建設，使職工生產、生活條件得到徹底改善。加強政策宣傳，提高幫扶貧困戶的思想認識。經過前期幫扶，團場幫扶干部掛鉤幫扶的貧困戶生產生活都取得了一定成效，但國家、兵團、師對扶貧工作提出了新要求，為提高幫扶干部和貧困戶對扶貧開發的認識，統一思想，首先，召開團場全體幫扶干部會議進行再動員，深入學習扶貧開發工作有關文件和會議精神，各幫扶干部要深刻認識到做好扶貧開發工作是一項重要的民生工程，是37團全面建設小康社會、基本實現現代化的前提條件，做到有針對性、有方向性地幫扶。

3、扶貧攻堅取得成果 今后三年扶貧開發工作要強化扶貧開發機制建設，堅持 “片為重點、協調到團、工作到連、瞄準到戶”的工作機制。將扶貧開發與評先爭優、績效考核、干部使用相掛鉤，不斷加強隊伍建設、扶貧宣傳和統計監測工作。以提高人民生活水平作為發展經濟的根本出發點，采取有效措施，著力改善貧困連隊的發展環境，著力改善貧困連隊、貧困戶的生產生活條件，增加貧困連隊、貧困戶收入，幫助貧困連隊、貧困戶實現穩定脫貧，著力改善貧困連隊、貧困戶的精神面貌，提高貧困連隊、貧困戶的自我發展能力，從貧困連隊、貧困戶自身層面建立一支扶貧開發工作帶不走的工作隊伍，確保不返貧。力爭到2015年完成兵團《實施辦法》提出的農牧工家庭人均純收入要達到1.45萬元，在2012年0.6萬元基礎上增長0.85萬元。

4、可持續發展能力持續增收

在發展農業、林果業的基礎上，加快投入，力爭高產、穩產。同時通過團場扶持，職工入股發展畜牧養殖業。建設溫室大棚，鼓勵職工經商，進城進行多種形式的經營。使團場經濟，職工收入可持續發展。

五、重點任務

1、加強基礎設施建設

2013—2015年計劃加大扶持開發建設重點工程，主要以農田水利基礎設施建設及社會工業基礎設施建設，計劃總投資14968.14萬元。申請扶貧資金10700萬元，自籌4268.14萬元。

2、調整現代化農業結構

近年來在—棉—棗上下大力氣。紅棗種植已初具規模，長勢較好，重在加大投入和提高產量品質上下工夫，進一步加大林果業、養殖業、特色農業上的投資力度。

3、結構特色與城鎮化格局

在城鎮化建設的進程中，高起點、高標準建設城鄉一體化，使連隊職工享受城鎮同等待遇。

4、加快農業產業化發展

在擴大林果業、紅棗種植面積的同時，加大管理力度，使產、供、銷一條龍服務，為職工提供最大的便利。建紅棗曬場2座，保障產品的高品質和銷售，同時成立2個專業化畜牧業合作社建養殖場、溫室大棚等使職工多方面增效。

5、促進社會工業發展

團部城鎮化建設的同時，在紅旗地區，躍進地區連隊進行人飲改造。按市政用水，改善生活條件改造管網14.5公里。道路建設新增油路5.7公里，同時在醫療衛生、文化活動、社區服務、環境衛生標準化建設上加大投入，改善生活、生存條件。

六、重點項目投資估算

1、城鎮配套完善工程：37團康都小區、玉城花苑小區供熱、給排水建設項目，新建兩個小區基礎設施配套，鋪設供熱、給水、排水管道39公里及配套小區綠化。建設年限2013—2015年；投資1965萬元，其中扶貧專項資金1900萬元，自籌65萬元。2、37團集中規模化養殖基地項目：新建占地800畝規模化養殖基地一座，配套水、電、路等基礎設施。建設年限2013年；投資2000萬元，其中扶貧專項資金1000萬元，自籌1000萬元。3、37團設施農業基地建設項目：新建占地400畝、200座日光大棚設施農業，配套水、電、路等基礎設施，建設年限2013年；投資3000萬元，其中扶貧專項資金2000萬元，自籌1000萬元。4、37團中型灌區節水配套改造項目：改建、擴建躍進干渠防滲8.5km，渠道設計流量5.6m3/s，加大流量6.72m3/s配套渠系建筑物22座，建設年限2013—2014年；投資1500.34萬元，其中扶貧專項資金1000萬元，自籌500.34萬元。5、37團高標準農田建設項目：躍進區三支六、七、八九斗滴管4573畝，紅旗區一、二、三、四斗斗渠防滲7.8公里，建設年限2013—2014年；投資479萬元，其中扶貧專項資金450萬元，自籌29萬元。

6、三十七團高新節水項目：躍進二支渠一、二、七、八斗、紅旗區三、四斗滴灌3960畝，建設年限2013—2015年；投資613.8萬元，其中扶貧專項資金550萬元，自籌63.8萬元。7、37團小學教學點項目：建設一座面積為4000㎡的小學及其相關配套基礎設施，建設年限2014年；投資600萬元，全部申請扶貧專項資金。8、37團初級中學塑膠運動場項目：新建學校300m標準塑膠跑道運動場一座，建設年限2014年；投資300萬元，全部申請扶貧專項資金。9、37團新建幼兒園工程：新建幼兒園1座，建筑面積1500m2及教學配套設施，建設年限2014年；投資450萬元，全部申請扶貧專項資金。10、37團社區服務中心項目：新建社區服務中心1000㎡，建設年限2013年；投資300萬元，其中扶貧專項資金250萬元，自籌50萬元。11、37團日間照料中心項目：新建社區服務中心1000㎡，建設年限2013年；投資300萬元，全部申請扶貧專項資金。12、37團社區醫療服務中心項目：新建社區衛生服務中心1200㎡，建設年限2014年；投資360萬元，其中扶貧專項資金300萬元，自籌60萬元。13、37團醫院附屬設施建設項目：醫療污水處理、配套設備及綠化，建設年限2015年；投資100萬元，全部申請扶貧專項資金。14、37團氣調保鮮儲藏庫建設項目：新建占地300畝氣調儲藏庫一處，設計年吞吐量3萬噸，配套水、電、路等基礎設施。建設年限2013年；投資3000萬元，其中扶貧專項資金1500萬元，自籌1500萬元。

七、政策支持與保障措施

在上級扶貧資金的支持下，團場配套資金積極籌措到位，爭取項目早日開工建設投入使用，發揮其應有的效益，37團定位是以農業和石棉礦開采為主的城鎮。鎮區人口規模在0.5萬人以上，承擔團域的政治、經濟、文化和農產品交易中心職能。

保障措施

1、組織領導及工作機構

成立扶貧開發“三年行動計劃”工作領導小組，由團長陳志杰任組長、副團長梁潔任副組長，科室負責人為成員，具體由副團長梁潔負責落實。

設立扶貧開發“三年行動計劃”工作辦公室，辦公室主任由副團長梁潔擔任，成員由發改、工交建商、計財、宣傳、土管、生產等科室同志組成。設立督促檢查工作領導小組，團長陳志杰任組長，紀委書記曲新泓任副組長。成員由紀檢監察科、政工科、辦公室同志組成。

2、加強監管，規范運行

加強項目管理。全面落實項目法人制、招投標制、工程監理制、公示公告制、廉政承諾制等制度，創新和落實項目管理制度，確保建設項目長期發揮作用。按照建管并重的要求，以連隊為主體，落實管護人員，建立管護責任，制定管護措施，加強項目建后管理和使用工作，確保項目長期發揮作用。加強資金管理，嚴格執行專項資金專戶管理規定，強化績效考評和信息監控，把好專項扶貧資金投向，筑牢上級監督、部門監督、監察審計監督、群眾監督和社會輿論監督“五道防線”，確保資金安全使用和效益最大化。

第二師三十七團 二○一三年六月二十三日

第三篇：鄉鎮三年扶貧攻堅實施方案

鄉鎮三年扶貧攻堅實施方案

鄉鎮三年扶貧攻堅實施方案

為深入貫徹落實總書記關于扶貧開發工作系列重要講話精神和省、市、縣關于扶貧開發工作的重大部署，全力打好扶貧開發攻堅戰，全面助推“一極三宜”江湖名城建設，經鄉黨委、政府研究，特制定本行動方案。

以總書記系列重要講話精神為指引，深入貫徹落實中央、省、市、縣關于精準扶貧工作部署，以“四個切實”(切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織)為基本要求，以“六個精準”(精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準措施到戶、精準因村派人、精準脫貧成效)為努力方向，以“四個一批”(扶持生產和就業發展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批)為重點內容，推進基礎建設“補短板”、培育產業“強支撐”、教育培訓“治窮根”、易地搬遷“挪窮窩”、兜底保障“全覆蓋”，集中解決貧困對象的生產生活突出困難，加快貧困群眾脫貧致富、貧困村全面小康步伐。

到XX年，完成現有建檔立卡貧困人口整體脫貧，建檔立卡貧困村基礎設施、基本公共服務主要領域指標接近全縣平均水平，貧困村農民人均可支配收入超過8000元，到2020年超過10000元。

1、抓好黨建扶貧。把扶貧開發與基層組織建設有機結合，突出抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設，做到有人干事、有錢辦事、有章理事、有場地議事。不斷強化組織力量。選優配強貧困村支村“兩委”班子尤其是村黨組織書記，選拔黨性強、作風好、能夠帶領群眾發家致富的能人擔任村黨組織書記;加強對貧困村黨組織書記管理監督，對能力不強、工作滯后、群眾不滿意的堅決調整。充實貧困村后備干部隊伍，扶貧期間幫助培養1-3名村級后備干部。建立健全管理機制。指導完善“三會一課”、組織生活會和民主評議黨員等制度，推廣“一三五”村級治理模式，提升基層治理能力水平，促進村級組織建設各項工作規范化，協調整合資源推進村級場所配套建設，提高綜合使用率。

2、抓好教育扶貧。加強貧困村教育扶持力度，落實國家扶貧助學資金向貧困村傾斜政策，確保貧困家庭學生不失學、不輟學。重點對建檔立卡的“兩后生”從上級扶貧專項資金中每人每年爭取幫扶就學資金3000元以上;對貧困家庭大學生，探索建立由青、工、婦和社會參與的就學扶助體系，力爭每生每年補助XX元以上，并在助學貸款上優先。大力實施“雨露計劃”、“一加一”助學、同心溫暖、金秋助學等工程，不斷提高貧困勞動力素質，確保貧困農民穩定就業、持續增收。

3、抓好產業扶貧。探索由普惠型扶持政策向差異化扶持政策轉向，改給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和股份合作，推廣“產業+基地+農戶”扶貧模式，提高貧困農民參與當地特色產業的組織程度。通過貸款貼息、定額補助等方式重點扶持貧困農戶發展規模種養業、農產品加工業，鼓勵貧困村因地制宜發展投資少、見效快、風險小的小宗特色農產品;鼓勵工商資本進入貧困地區開展農業開發，支持龍頭企業和合作社到貧困地區建立生產基地，加快貧困地區旅游資源開發和生態建設，通過多種途徑促進就業，實現農民增收。

4、抓好項目扶貧。XX年完成貧困村互聯網基礎設施建設，XX年前基本實現通信信號全覆蓋，引導和鼓勵農戶發展互聯網經濟。公路交通建設項目重點向貧困村傾斜，全面解決好農村道路“最后一公里”問題。充分整合和運用涉農資金，在貧困村開展農田基礎設施維護建設。對貧困村重點地質災害隱患區進行排查，解決隱患問題。建立農村飲水安全工程體系，優先解決貧困地區飲水不安全問題。加強農家書屋等文化設施建設，提高貧困地區精神文明建設水平。

5、抓好就業扶貧。加大對貧困人口中“四類人員”的職業技能培訓力度。對其他有培訓意愿的貧困人員，適當予以補貼。對創業貧困人員免費提供創業培訓，提供小額擔保貸款，前兩年免息，第三年只承擔銀行貸款利息的50%。實施就業崗位援助，人社、移民、工會等部門勞動力培訓重點向農村貧困戶傾斜。

6、抓好安居扶貧。加強搬遷扶貧，對地質災害頻發、資源極度匱乏、生存環境惡劣、“水上漂”等地區，有計劃實施避險解困搬遷工程。對建檔立卡對象中的無房戶和D級危房戶，XX年前全面完成危房改造任務。危房改造資金重點用于建檔立卡貧困戶改善住房，上級扶貧部門設立專項資金進行配套補助。引導和規范村民集中建房，探索適合貧困地區群眾安居新模式。

7、抓好救助扶貧。進一步擴大貧困人口新型農村合作醫療參與比例，參合率穩定在98%以上。全面實施新農合大病保險制度，有效解決農村居民“家庭災難性醫療支出”風險。“五保戶”、孤殘兒童和因病致貧返貧的貧困戶，全部納入民政特殊困難建檔人員，資助參加農村合作醫療保險。提高公共衛生均等化服務水平，爭取貧困村設立村衛生室，衛生室達標率95%以上。提高農村低保、五保和孤兒保障標準，實現農村扶貧標準與農村低保標準“兩線合一”，分散供養“五保”不低于2900元/人·年，集中供養“五保”不低于4200元/人·年，孤兒600元/人·月，并對以上二類人員實行全額醫療救助。對因災、因病、因學和突發事故等導致家庭基本生活困難的貧困戶，給予一次性困難救助。

1、建檔立卡(XX年9月—XX年10月)。以扶貧信息網絡為依托，及時更新數據，上報扶貧脫貧情況。XX年10月15日前完成核實“四個一批”和“五個突出”相關數據工作。

2、分類規劃(XX年10月—XX年11月)。依據建檔立卡成果，XX年10月底前完成貧困村組織建設和水、電、路、教育、衛生、文化、通信、環境、產業等10個專項三年攻堅規劃;完成貧困個體技能培訓和就業、危房改造、政策兜底、醫療救助、教育助學5個專項三年攻堅規劃，制訂我鄉貧困村三年幫扶實施方案和貧困人口三年幫扶實施方案。將以上“兩規劃兩方案”納入扶貧開發“十三五”規劃。

3、精準扶持(XX年11月—XX年12月)。加強政府主導和行業扶貧，分步分層落實“兩規劃兩方案”。已制定的規劃和方案無特殊情況不得隨意變動。加強駐村扶貧，加強干部聯戶，利用駐村幫扶工作平臺，組織機關干部積極結對幫扶貧困戶，建立專門臺賬，落實幫扶責任,因人因戶施策，并實行量化考核，不脫貧不脫鉤;對非貧困村的貧困人口，由組織動員黨員干部和社會能人、愛心人士結對幫扶。

4、加強考核(XX年8月—XX年12月)。每年村級領導班子和相關部門精準扶貧進行責任制考核，根據時序進度和目標任務加強中期督查，督查情況納入年終考核。

1、加強組織領導。成立南山鄉扶貧攻堅領導小組，謝光輝同志任組長，盧瓊同志任第一副組長，帥勇、周峰、蔡勛國(常務)、熊哲、曹勇、陳可輝、嚴新萍、朱維同志任副組長，鄉黨政辦、團委、民政辦、財政所、農技推廣服務中心、林建站、畜牧水產站、人社站、文廣站、水管站、計生服務所、公路站、國土所、供電所、婦聯、南山中學、衛生院、派出所、司法所、敬老院、光榮院、農商行、郵政銀行、郵政支局、電信支局等單位為成員單位。領導小組下設辦公室，由鄧昌紅任辦公室主任，王浩同志為辦公室成員負責日常工作。

2、強化扶貧責任。堅持政府主導、部門配合，健全專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。鄉人民政府具體組織實施本行政區域的扶貧開發工作。各相關部門“一把手”為扶貧開發工作第一責任人，要親自積極配合落實精準扶貧任務。

3、精準督查考評。建立以精準脫貧為目標的工作責任考核辦法，實行量化考核，并將考核結果納入村級和部門的績效考核。

鄉鎮三年扶貧攻堅實施方案

全鎮轄39個行政村和一個社區居委會，總人口為萬人，歷次被省政府列為老區鄉鎮，截止XX年12月底，轄區內尚有貧困戶1843戶5530人，其中前井、東李灣、前灣、黃灣、周樓、高莊、錢崗

二、鄧棚村為9個重點貧困村，任崗村為非重點貧困村，其他30個村(社區)為非貧困村。

按照襄陽市委市政府扶貧工作會議要求，實現三年內建檔立卡貧困人口穩定脫貧、貧困村全部出列的工作目標，把棗陽建成“精準扶貧、不落一人”的小康社會。

1、政府主導，群眾主體，瞄準貧困戶貧困村。

2、統籌兼顧，兩輪驅動，發展與減貧致富相結合。

3、強力攻堅，全面協調，分析原因，結對幫扶。

4、有的放矢，精準施策，因村施策，因戶制宜。

1、貧困村脫貧標準：所有農戶收入水平達到小康社會指標體系標準，全村實現“四通三有”：通安全飲水、通廣播電視信號、通寬帶互聯網、通鄉村客運;有致富增收產業，有村級衛生室及醫生，有基本公共文化服務設施。

2、貧困人口脫貧標準:(1)有勞動能力的貧困人口至少掌握1項就業創業技能，有穩定的收入來源，并力爭達到當地農村居民人均可支配收入平均水平的50%以上。(2)未成年貧困人口都能接收公平的、有質量的教育，新生代勞動力具備轉移就業基本素質。(3)低保戶、五保戶每人每年保障性收入超過同期國家確定的扶貧標準。

1、市“四大家”領導班子成員聯系一個鎮，負責督辦全鎮按標按時脫貧工作。

2、市直部門“一對一”幫扶突出9個重點貧困村和1個非重點貧困村(見附表一)。

3、鎮黨政班子成員一人包一個貧困村(見附表二)。

4、鎮直部門結對幫扶駐點村貧困戶(見附表三)。

5、副科級以上干部包2戶，其他黨政干部包1戶，同時組織鎮直部門干部、兩代表一委員和有幫扶能力的黨員、致富帶頭人包保貧困對象。

(一)貧困戶的認定： 1、9月17日后全部進村到戶，村兩委及市鎮工作隊開展貧困人口的“五評”工作(農民自評、群眾互評、專班測評、張榜公示、集中確評)。2、10月10日前完成貧困人口重新核查識別、建檔等任務，對老貧困戶進行適當脫貧，逐戶消號，對新認定的貧困戶建立一戶一檔。

3、人員安排：(1)重點村和非重點村的貧困戶可達20戶。(2)非貧困村的貧困戶可達5戶。(3)XX“按標識保”的低保戶和五保戶全部納入登記。(4)原則上按照人平純收入低于3000元的家庭均可識別為貧困戶，做到“據實登記，全部覆蓋”。

(二)制定貧困村發展規劃和幫扶計劃，對所有識別的貧困人口脫貧負責。

(三)抓好班子建設，提升脫貧致富能力。

(四)發展產業，力爭貧困村經營性收入達5萬元以上。

(五)改善民生，加強基礎設施建設。

第四篇：鎮扶貧攻堅匯報 -

xx鎮脫貧攻堅匯報材料

一、基本情況

xx鎮轄xx個行政村，xx萬口人，共有xx個貧困村，xx戶貧困戶，貧困人口xx人。其中在校貧困生xx戶、xx人，患大病的有xx戶、xx人，殘疾人xx戶、xx人。貧困戶中需要危房改造的有xx戶，需要新安裝或整修供電線路的有xx戶，需要新安裝或整修自來水管道的有x戶，需要新安裝或整修有線電視的有x戶。

目前，全鎮成立了以貧困戶為主的農民專業合作社x家，流轉土地x多畝，為x戶貧困戶建立了健康檔案并進行了免費體檢，對x戶C級危房中的x戶危房進行了維修，對x名家庭貧困學生進行了生活補助，為確保全鎮在今年底前實現x戶、x人脫貧打下了堅實基礎。

二、工作打算

（一）突出主體主責。我們將進一步增強脫貧問題是重大民生問題、經濟問題和政治問題的思想認識，把精準扶貧工作作為全鎮的首要工作來抓，以時不待我的責任感抓好抓實抓牢脫貧攻堅工作。一是脫貧責任人人扛。鎮村黨員干部挺在脫貧攻堅最前沿，既當指揮員，又當戰斗員。二是脫貧任務周周排。每周都要制定脫貧工作計劃，明確脫貧措施，夯實脫貧責任。

（二）注重精準精細。嚴格對照貧困村脫貧摘帽“1+7”標準精準施策。目前全鎮x個貧困村的產業支撐、基礎設施、扶貧轉移就業x個規劃已全部完成，在安全飲水、生活用電、廣播電視、村通寬帶等4個方面已全部達標。在綜合文化服務中心方面有x個村已達到要求，其中沒有綜合文化服務中心的x村已開工建設；在標準化衛生室方面有x個村已達標，其中x、x2個沒有標準化衛生室的村正在建設；在村通硬化公路方面，7個貧困村道路修建前的清障工作已全部完成，目前招投標等程序已結束。對照貧困戶 “1+5” 退出標準，我鎮x名村鎮衛生保潔員已簽合同上崗；新增低保x人，目前正在辦理中；上報的x戶危房改造戶，今年完成x戶，目前已對x戶進行了危房改造；貧困戶自來水安裝、用電線路改造等工作x月底前落實到位。

（三）集聚攻堅合力。強化擔當意識，積極主動整合資源，與縣鄉職能部門積極協調對接，爭取在政策、項目、資金、技術等方面給予有力支持，切實解決貧困村和貧困戶的寬帶、有線電視等問題。同時積極進行政策引導和項目扶持，發揮貧困群體的內生動力，如在有條件的貧困村開展以養殖為主的產業脫貧計劃，在市科協扶持下，為x村7戶貧困戶配置了養殖設施，購買了獺兔，開展了以獺兔養殖為主的致富脫貧能力培訓；在x村實施了以波爾山羊養殖為主的產業發展。下一步，我們 2

將分產業對全鎮加入合作社的42戶貧困戶有針對性的加以引導和培訓，使他們看到脫貧希望，學到脫貧知識，鼓足脫貧勇氣，樹立脫貧信心，確保早日實現脫貧。

第五篇：2010年扶貧攻堅三年工作總結

2010年扶貧攻堅三年工作總結

我局2010年上半年的扶貧工作，按照市委、市政府關于“領導掛點，部門包村、干部幫戶”活動的相關精神和要求，采取切實措施，圓滿地完成了階段性工作目標任務，現報告如下：

一、深入調研，掌握實情

按照市委要求，年初，局黨組書記、局長張洪波，局黨組成員、機關黨委書記羅良文先后2次深入定點幫扶村（萬源市大竹鎮萬家嶺村），通過實地考察，組織座談，村干部了解等方式，對該村的基本現狀進行摸底，掌握了該村存在的困難，突出體現在基礎設施建設薄弱，民生及社會事業發展嚴重滯后，特困戶、低保戶及五保戶累計所占比例較高等方面，為有針對性制定幫扶規劃和方案打下了基礎。

二、圍繞民生，完善措施

針對幫扶村的實際情況，局辦公會認真分析，精心謀劃，研究出臺了《達州市民政局對口幫扶萬源市大竹鎮萬家嶺村三年規劃》，并詳細制定了2010年“掛、包、幫”實施意見，確定2010年籌資25萬元，一是用于該村3、4、5社的社道建設，二是用于該村跨河平板橋建設，以此解決道路不暢通的老大難問題。同時及時從局機關抽調監察室負責人蔡忠平同志到萬家嶺村掛職擔任該村支部副書記，幫助對口扶貧工作，確保上下銜接，逐項監督落實。

三、明確責任，結對幫扶

局幫扶領導小組及時與萬源市大竹鎮黨委政府及萬家嶺村、支兩委采取各社推薦、村民大會、公開公示等程序和辦法，民主推薦出了12戶特困戶，準確掌握其基本情況，尤其是急需解決的困難和問題，之后，認真分析，有的放矢，有針對性地建立了12個幫扶小組，分別由局領導、調研員擔任牽頭人，各科長（主任）為聯絡人和具體承辦人，其他干部為幫扶成員，確保每戶有4-5人具體幫扶，一定三年不變，確保三年后其生產生活狀況有明顯改善，力保不解困不脫勾。

四、落實行動，務求實效

年初“兩節”期間，局機關由局長張洪波帶隊深入該村，對36戶困難群眾進行了慰問，為每戶贈送慰問金200元，棉被1床，為2名特困戶解決具體和實際困難，使他們深深地感受到了黨和政府的溫暖。6月18日-19日，局機關黨委為更好地發揮黨員的先鋒模范作用，讓廣大機關黨員過一個有意義的特殊節日，以實際行為迎接建黨89周年，積極響應市委“掛、包、幫。”領導小組關于“萬名黨員進農家、話黨恩、迎‘七一’”號召，組織局機關33名干部深入定點扶貧村，為該村捐贈了12件、價值3500元的防暑藥品（藿香正氣水），檢查了正在建設的該村3、4、5社社道建設現場，看望慰問該村17日晚去世的特困戶彭真友的家屬并資助1000元解決購置棺材所賒欠的費用。12個幫扶小組成員的全體成員分別走進了12戶受助特困戶家里，體察群眾疾苦，回應群眾訴求，幫助解決問題，提出脫貧建議，送去愛心捐款，留下電話號碼。據統計，33名幫扶成員當天共送去愛心捐款6000余元，同時，確定幫扶該村基礎設施建設的25萬元資金也已全部到位。目前，連接該村3、4、5社的社道已開工修建，進展順利；跨河平板橋建設工程正在招標。