第一篇：盤縣地理標志及其產品保護工作的現狀與思考

盤縣地理標志及其產品保護工作的現狀與思考

訪問次數: 1

發布日期：2015-01-14 14:30:35

字體：【大 中 小】

譚光燦

〔內容摘要〕 本文通過分析盤縣地理標志及其產品現狀和存在問題，提出如何進一步加大對盤縣地理標志及其產品保護的工作建議。

〔關 鍵 詞〕 盤縣 地理標志 保護

〔作者簡介〕 盤縣工商局

近年來，盤縣工商、質監、農業、知識產權、科技等部門在上級業務主管部門和縣委、縣政府的領導下，根據盤縣地理風情特色及全縣的名特優產品特色，在地理標志及其產品保護中做了一定工作。但全縣地理標志及其產品申報并獲得保護的件數不多，就算申報但成功的很少，許多是半途而廢，無論從數量上還是質量上看，都與我縣農業大縣、經濟強縣的地位不相符，和省內先進地區相比還存在著較大的差距，通過地理標志及其產品保護促進地方支柱產業的形成和發展作用還未充分發揮，工作力度還有待進一

步加強。

1基本情況

截至目前，盤縣共獲得地理標志產品保護2件，1件地理標志商標已被國家商標局受理。2012年5月，盤縣核桃獲得農業部批準列為農產品地理標志保護產品。同年5月，盤縣火腿獲得國家地理標志產品，標志著盤縣火腿成為繼云南宣威火腿、浙江金華火腿之后的中國三大名火腿之一。2012年9月，國家商標局受理了盤縣妥樂銀杏的地理標志保護申請，現已進入審核批準階段。

盤縣是農業大縣，是經濟強縣，盤縣入選2013年度中國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣市，排名第87位，進入西部百強排名前十位，縣域經濟發展綜合預排名全省第一。盤縣已獲得“2013年度中國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣市”、“2013年度中國中小城市綜合實力百強縣市（科學發展百強縣市）”、“2013年度中國最具區域帶動力中小城市百強縣市”和“2013年度中國最具投資潛力中小城市百強縣市”四項殊榮。為此，工商、質監、農業、知識產權、科技等部門要搶抓機遇，認真做好盤縣地理標志及其產品的申報、保護等工作。盤縣火腿等申報國家地理標志保護產品成功后，發展前景

將更大、更廣闊。

一是品牌效應更凸顯。由以前的地方土特產一躍變成受WTO規則保護、國際互認的知名品牌。二是品質更好、更優。按照地理標志保護相關規定，2013年11月13日，《地理標志產品-盤縣火煺》地方標準已由貴州省有關專家評審通過，報省質監局審批后于2013年12月6日發布，2014年2月1日實施。《地理標志產品-盤縣火腿》地方標準的制定和實施，將為貴州省火腿的生產和質量控制提供了技術依據；為火腿產品質量向更高水平的發展提供技術指導，為促進盤縣火腿產業的發展有著深遠意義?；鹜仍谫|量、烹調后的色澤、口感、營養成分等技術指標方面將會明顯提高。三是戰略定位更高。進一步將盤縣火腿品牌戰略定位——貴州第一火腿、中國知名火腿，由此所產生的經濟效益將會更顯著。在貴州省內的火腿產業發展中，威寧火腿是與盤縣火腿并駕齊驅的火腿品牌，在過去的火腿產業發展與火腿品牌宣傳中，盤縣火腿落后了。今天，盤縣火腿可借助于國家地理標志產品的品牌形象，要牢牢確立貴州第一火腿的品牌發展定位，重新確立貴州第一腿的品牌優勢與產業優勢。如何準確定位盤縣火腿,在北京國家地理標志產品的評審中,專家認為中國目前火腿行業影響力比較大的是金華火腿與宣威火腿，盤縣火腿應當定位于金華火腿與宣威火腿之間,質量特點與質量技術要求填補了金華火腿與宣威火腿的質劣勢，完全可以成為中國名腿之一。四是產量更大。按照盤縣全縣38萬農戶的生豬養殖量計算，一戶一頭生豬出欄量，盤縣火腿可有76萬支火腿資源量，一戶二頭生豬出欄量，盤縣火腿有152萬支火腿資源量，全縣有規模養殖場223個，目前可提供年均出欄量20萬頭左右，每年可提供40萬支火腿資源量。盤縣火腿基于“傳統、科技、人文、綠色”的基礎建立火腿產業鏈條，不斷增加科技投入，研發火腿工藝；進一步加大產品開發速度，推出新型火腿產品，產量將大幅增加；建立健全盤縣火腿質量安全體系，充分宣傳盤縣地理風情特色，努力將盤縣火腿打造成為天然綠色食

品。

2存在問題

2.1管理體制不協調

依現行法律法規，在管理體制上，國家工商總局和國家質檢總局均有權對地理標志予以保護和管理。國家工商總局商標局依據《商標法》、《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，承擔著原產地證明商標的注冊和管理工作；國家質檢總局依據《地理標志產品保護規定》，負責組織對原產地域產品保護申請進行審核、確認保護地域范圍、產品品種注冊登記等管理工作；農業部門依據《農產品地理標志管理辦法》參與其中，對農產品地理標志實行登記。工商、質監等不同行政管理部門之間管理權限的重疊，形成“商標權”與“地理標志產品保護”相沖突的局面，一定程度上影響了地理標志保護工作的有效開展。2005年7月15日，國家質檢總局頒布的《地理標志產品保護規定》正式實施，而國家工商總局也于2007年2月1日公布地理標志產品專用標志，同時發布《地理標志產品專用標志管理辦法》。這種關于地理標志的兩種管理體制，各自不同的申報程序，導致市場主體無所適從，不便于操作。那些帶有原產地因素的產品究竟是申請地理標志商標注冊，還是申報原產地域產品保護？不同的注冊程序產生的保護效力有什么區別？因此，行政管理部門之間的管理權限的沖突，給實際工作帶來了一定的影響，使

工作部門、申報單位感到十分困惑。

2.2保護意識不強

地理標志及其產品的保護意識不強，造成政府與企業、企業與部門間的責任主體不明，導致相關配套措施未能跟上或制定了相關措施但未很好落實。

2.3重視程度不夠

由于部分政府部門對保護政府、集體或協會擁有公權的地理標志及其產品保護工作重視程度不夠、采取的措施未能跟上，致使一些在特定的區域范圍內生產具有同一品質的不同企業的產品,往往因個別企業搶先進行側重私權保護的商標注冊而失去保護。因此，我縣地理標志資源雖然較具優勢，但注冊和使用數量很小、產值不大。

2.4相關配套政策不健全

對地理標志及其產品保護工作重要性的認識不到位，激勵機制還未健全，政府引導、樹立典范、推廣經驗，地理標志及其產品的導向和示范作用還未充分發揮。一是縣政府尚未明確制定地理標志產品保護成功應給予獎勵的金額與相關配套政策。二是企業或業主在前期申報工作中往往熱情很高，但由于后期投入較大，政府獎勵資金與配套政策不到位，在短期的投入與產出的權衡與比較中，往往中途下馬，半途而廢。

2.5認識不到位

大部分企業忽視地理標志及其產品所涵蓋的價值，知識產權意識不強，缺乏知識產權發展戰略，品牌和質量意識淡薄，企業帶動作用不大。消費者對地理標志及其產品的認識也還較陌生，對地理標志產品的消費沒有形成主動意識。

2.6宣傳力度不夠

對地理標志及其產品保護知識的宣傳力度不夠，導致申報工作積極性不高。

2.7違法成本較低

有關部門對侵犯地理標志及其產品專用權等違法行為的打擊力度不夠。

3幾點建議

盤縣獨特的地理環境和氣候條件形成了豐富的物產資源，歷史悠久的人文環境孕育了很多極具個性特色的優良產品。這些都具有濃厚的地域特點，如成功注冊并獲保護，其品質、個性、特色等，都將在市場上享有較高聲譽，具有良好的市場發展前景。

3.1完善立法，進一步理順管理體制機制等問題

對地理標志及其產品應該有一個專門的地理標志保護制度予以規范。通過立法對地理標志規范、統一用語、構成要素、審批標準等進行明確，并明確保護地理標志及其產品的專門管理部門及職能，進而終結多部門共同對地理標志及其產品進行管理的局面。

3.2加強領導，增強地理標志及其產品的保護意識

成立地理標志產品保護工作領導小組，由質監、農業、林業、工商、科技、環保等部門參加，研究制定加強保護工作的政策和措施，對保護工作進行指導、協調、服務和監管，加大工作督查力度，及時協調解決重大問題。進一步明確政府與企業、企業與部門間的責任主體關系，抓好相關措施的落實。

3.3轉變觀念，樹立政府營銷的先進理念

各級政府應把發展地理標志及其產品特色經濟提高到整體營銷的角度，高度重視，采取積極有效措施，保護政府、集體或協會擁有公權的地理標志，加大招商引資工作力度，將這些受保護的地理標志許可給不同的企業，由企業結合自身實際生產出具有一定特色的產品,從而樹立積極的地方政府形象，同時，也進一步擴大盤縣地理標志及其產品的影響力，為地方經濟的全面發展奠定堅實基礎。

3.4提高對地理標志及其產品保護工作的重視程度

加大對地理標志及其產品保護工作重要性的認識，建立健全激勵機制，加大資金投入和政策扶持力度，充分發揮政府引導、樹立典范、推廣經驗和地理標志及其產品的導向和示范作用。把地理標志及其產品保護工作列入各級政府經濟發展規劃，在土地使用、銀行信貸、稅收、農業投入等方面出臺相關配套優惠政策并組織實施，將產品培育、申報、保護、標準制定、宣傳培訓等經費列入地方財政預算并督促落實到位，積極引導、支持、鼓勵企業或業主開展地理標志產品申報工作。

3.5加大宣傳力度

充分利用電視、廣播、報紙、網站、研討會、宣傳日、展會等多種形式，廣泛宣傳地理標志保護制度，宣傳推介我縣地理標志及其產品，及時公布獲得保護的產品、地域范圍、合法生產企業等相關信息，鼓勵和支持企業、農村經濟合作組織等帶動廣大農民擴大生產。充分利用“3.15”、“4.26”等宣傳日活動，提高廣大消費者對地理標志及其產品的認識，轉變對地理標志及其產品的消費觀念。通過宣傳，提高廣大干部、群眾對地理標志及其產品保護的認識，進一步提升企業對地理標志及其產品所涵蓋的價值的認知度，不斷增強知識產權保護、品牌和質量意識，樹立知識產權發展理念，積極推動企業的示范、帶動作用。

3.6簡化程序

建議上級有關部門應簡化申報程序、縮短申報周期、降低申報工作成本，同時為下級有關部門匹配一定的專項工作經費。

3.7加強監管

積極探索建立健全地理標志及其產品質量溯源體系和監管制度，有關部門要加強行政執法的協作配合，不斷拓展行政執法領域和范圍，加大對侵權行為的打擊力度，嚴厲

打擊地理標志及其產品等侵權假冒行為。

編 輯：劉丹妮

第二篇：地理標志產品保護規定

地理標志產品保護規定

中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令

第 78 號

《地理標志產品保護規定》經2005年5月16日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2005年7月15日起施行。

局 長 李長江

二〇〇五年六月七日。

編輯本段第一章 總 則

第一條 為了有效保護我國的地理標志產品，規范地理標志產品名稱和專用標志的使用，保證地理標志產品的質量和特色，根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱地理標志產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品。地理標志產品包括：

（一）來自本地區的種植、養殖產品。

（二）原材料全部來自本地區或部分來自其他地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品。

第三條 本規定適用于對地理標志產品的申請受理、審核批準、地理標志專用標志注冊登記和監督管理工作。

第四條 國家質量監督檢驗檢疫總局（以下簡稱“國家質檢總局”）統一管理全國的地理標志產品保護工作。各地出入境檢驗檢疫局和質量技術監督局（以下簡稱各地質檢機構）依照職能開展地理標志產品保護工作。

第五條 申請地理標志產品保護，應依照本規定經審核批準。使用地理標志產品專用標志，必須依照本規定經注冊登記，并接受監督管理。

第六條 地理標志產品保護遵循申請自愿，受理及批準公開的原則。

第七條 申請地理標志保護的產品應當符合安全、衛生、環保的要求，對環境、生態、資源可能產生危害的產品，不予受理和保護。

編輯本段第二章 申請及受理

第八條 地理標志產品保護申請，由當地縣級以上人民政府指定的地理標志產品保護申請機構或人民政府認定的協會和企業（以下簡稱申請人）提出，并征求相關部門意見。

第九條 申請保護的產品在縣域范圍內的，由縣級人民政府提出產地范圍的建議；跨縣域范圍的，由地市級人民政府提出產地范圍的建議；跨地市范圍的，由省級人民政府提出產地范圍的建議。

第十條 申請人應提交以下資料：

（一）有關地方政府關于劃定地理標志產品產地范圍的建議。

（二）有關地方政府成立申請機構或認定協會、企業作為申請人的文件。

（三）地理標志產品的證明材料，包括：

1.地理標志產品保護申請書；

2.產品名稱、類別、產地范圍及地理特征的說明；

3.產品的理化、感官等質量特色及其與產地的自然因素和人文因素之間關系的說明；

4.產品生產技術規范（包括產品加工工藝、安全衛生要求、加工設備的技術要求等）；

5.產品的知名度，產品生產、銷售情況及歷史淵源的說明；

（四）擬申請的地理標志產品的技術標準。

第十一條 出口企業的地理標志產品的保護申請向本轄區內出入境檢驗檢疫部門提出；按地域提出的地理標志產品的保護申請和其他地理標志產品的保護申請向當地（縣級或縣級

以上）質量技術監督部門提出。

第十二條 省級質量技術監督局和直屬出入境檢驗檢疫局，按照分工，分別負責對擬申報的地理標志產品的保護申請提出初審意見，并將相關文件、資料上報國家質檢總局。

編輯本段第三章 審核及批準

第十三條 國家質檢總局對收到的申請進行形式審查。審查合格的，由國家質檢總局在國家質檢總局公報、政府網站等媒體上向社會發布受理公告；審查不合格的，應書面告知申請人。

第十四條 有關單位和個人對申請有異議的，可在公告后的2個月內向國家質檢總局提出。

第十五條 國家質檢總局按照地理標志產品的特點設立相應的專家審查委員會，負責地理標志產品保護申請的技術審查工作。

第十六條 國家質檢總局組織專家審查委員會對沒有異議或者有異議但被駁回的申請進行技術審查，審查合格的，由國家質檢總局發布批準該產品獲得地理標志產品保護的公告。

編輯本段第四章 標準制訂及專用標志使用

第十七條 擬保護的地理標志產品，應根據產品的類別、范圍、知名度、產品的生產銷售等方面的因素，分別制訂相應的國家標準、地方標準或管理規范。

第十八條 國家標準化行政主管部門組織草擬并發布地理標志保護產品的國家標準；省級地方人民政府標準化行政主管部門組織草擬并發布地理標志保護產品的地方標準。

第十九條 地理標志保護產品的質量檢驗由省級質量技術監督部門、直屬出入境檢驗檢疫部門指定的檢驗機構承擔。必要時，國家質檢總局將組織予以復檢。

第二十條 地理標志產品產地范圍內的生產者使用地理標志產品專用標志，應向當地質量技術監督局或出入境檢驗檢疫局提出申請，并提交以下資料：

（一）地理標志產品專用標志使用申請書。

（二）由當地政府主管部門出具的產品產自特定地域的證明。

（三）有關產品質量檢驗機構出具的檢驗報告。

上述申請經省級質量技術監督局或直屬出入境檢驗檢疫局審核，并經國家質檢總局審查合格注冊登記后，發布公告，生產者即可在其產品上使用地理標志產品專用標志，獲得地理標志產品保護。

編輯本段第五章 保護和監督

第二十一條 各地質檢機構依法對地理標志保護產品實施保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的；不符合地理標志產品標準和管理規范要求而使用該地理標志產品的名稱的；或者使用與專用標志相近、易產生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志，使消費者將該產品誤認為地理標志保護產品的行為，質量技術監督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。社會團體、企業和個人可監督、舉報。

第二十二條 各地質檢機構對地理標志產品的產地范圍，產品名稱，原材料，生產技術工藝，質量特色，質量等級、數量、包裝、標識，產品專用標志的印刷、發放、數量、使用情況，產品生產環境、生產設備，產品的標準符合性等方面進行日常監督管理。

第二十三條 獲準使用地理標志產品專用標志資格的生產者，未按相應標準和管理規范組織生產的，或者在2年內未在受保護的地理標志產品上使用專用標志的，國家質檢總局將注銷其地理標志產品專用標志使用注冊登記，停止其使用地理標志產品專用標志并對外公告。

第二十四條 違反本規定的，由質量技術監督行政部門和出入境檢驗檢疫部門依據《中華人民共和

國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》等有關法律予以行政處罰。

第二十五條 從事地理標志產品保護工作的人員應忠于職守，秉公辦事，不得濫用職權、以權謀私，不得泄露技術秘密。違反以上規定的，予以行政紀律處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

編輯本段第六章 附 則

第二十六條 國家質檢總局接受國外地理標志產品在中華人民共和國的注冊并實施保護。具體辦法另外規定。

第二十七條 本規定由國家質檢總局負責解釋。

第二十八條 本規定自2005年7月15日起施行。原國家質量技術監督局公布的《原產地域產品保護規定》同時廢止。原國家出入境檢驗檢疫局公布的《原產地標記管理規定》、《原產地標記管理規定實施辦法》中關于地理

第三篇：陜西省地理標志產品保護辦法

《陜西省地理標志產品保護辦法》已經省政府2006年第28次常務會議通過，現予發布，自2006年12月10日起施行。

代省長：袁純請

二○○六年十一月二日

陜西省地理標志產品保護辦法目錄

第一章 總則

第二章 工作機構與職責

第三章 申請與審查

第四章 專用標志使用

第五章 保護和監督

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進我省地理標志產品的發展，保證地理標志產品的質量特色,維護經營者、消費者的合法權益，根據《中華人民共和國產品質量法》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地理標志產品，是指產自特定地域，所具有的質量、聲譽或者其他特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱命名的產品。地理標志產品包括：

（一）來自本地區的種植、養殖產品；

（二）原材料全部或者部分來自本地區，并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品。

第三條 本省行政區域內從事地理標志產品的生產經營、監督管理以及其他相關活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條 地理標志產品保護遵循公開、公正、公平和自愿、誠信的原則。

第五條

縣級以上人民政府統一領導本行政區域內的地理標志產品保護工作，協調和督促有關部門履行地理標志產品保護職責，促進地理標志產品行業協會以及專業合作經濟組織的發展。

縣級以上人民政府產品質量監督等有關行政主管部門分別依照各自職責，共同做好地理標志產品保護工作。

第二章 工作機構與職責

第六條 省人民政府成立地理標志產品保護委員會，市、縣（市、區）人民政府根據工作需要成立地理標志產品保護委員會（以下統稱保護機構），具體負責本行政區域內的地理標志產品保護工作。保護機構的辦事機構設在本級產品質量監督行政主管部門。

第七條 保護機構由有關行政（行業）主管部門、行業協會、技術專家以及地理標志產品的生產經營者代表組成。

第八條 省保護機構履行以下職責：

（一）負責全省地理標志產品的保護和監督管理工作；

（二）負責地理標志產品申請的初審以及申報工作；

（三）負責地理標志產品專用標志使用申請的初審以及申報工作；

（四）指導地理標志產品的申請人制定該產品的相關標準或者管理規范；

（五）法律、法規規定的其他職責。

第九條 市、縣（市、區）保護機構負責本行政區域內地理標志產品的保護和日常監督管理工作，并履行法律、法規規定的其他職責。

第三章 申請與審查

第十條

申請地理標志保護的產品，應當符合安全、衛生和環保的要求。對人身健康、環境、生態、資源等可能產生危害的產品，不予受理和保護。

第十一條 地理標志產品保護的申請，應當由當地人民政府指定的地理標志產品保護申請機構或者認定的協會、企業以及專業合作經濟組織（以下簡稱申請人）征求相關部門意見后提出。

第十二條 擬保護的地理標志產品，應當根據產品的類別、范圍、知名度、產品的生產銷售等方面的因素，分別制定相應的國家標準、地方標準或者管理規范。

地理標志產品的地方標準由省標準化行政主管部門組織制定并發布；管理規范由申請人組織制定。

第十三條 申請地理標志保護的產品在縣域范圍內的，由縣級人民政府提出產地范圍的建議；跨縣域范圍的，由設區市人民政府提出產地范圍的建議；跨設區市范圍的，由省人民政府提出產地范圍的建議。

第十四條 申請人申請地理標志產品保護時應提交下列資料：

（一）當地人民政府關于劃定地理標志產品產地范圍的建議；

（二）當地人民政府成立地理標志產品申請機構或者認定協會、企業、專業合作經濟組織作為申請人的文件；

（三）擬申請的地理標志產品的國家（地方）標準或者管理規范；

（四）地理標志產品的證明材料，包括：

1、地理標志產品保護申請書；

2、產品的名稱、類別、產地范圍以及地理特征的說明；

3、產品的理化、感官等質量特色及其與產地的自然因素和人文因素之間關系的說明；

4、產品生產技術規范（包括產品加工工藝、安全衛生要求、加工設備的技術要求等）；

5、產品的知名度，產品生產、銷售情況以及歷史淵源的說明。

第十五條 省保護機構接到申請人的申請資料后，應當對產品是否符合地理標志產品的要求以及申請資料是否真實、完備進行初審。

初審合格的，省保護機構出具初審意見并將相關文件資料報國家產品質量監督行政主管部門；申請資料不完備的，應當告知申請人補正；初審不合格的，應當書面通知申請人并說明理由。

第四章 專用標志使用

第十六條 生產經營者需要使用地理標志產品專用標志的，應當經設區市或者縣（市、區）保護機構同意后，向省保護機構提出申請，并提交以下資料：

（一）地理標志產品專用標志使用申請書；

（二）申請使用專用標志的生產經營者制定的該產品專用標志使用管理辦法；

（三）當地行政主管部門出具的該產品產自地理標志產品保護范圍內的證明；

（四）產品質量檢驗機構出具的近期檢驗報告；

（五）企業營業執照、社團登記證或者其他證明材料。

第十七條 省保護機構對上述申請進行審核，合格的報國家產品質量監督行政主管部門；不合格的，應當書面通知申請人并說明理由。

國家產品質量監督行政主管部門審查合格注冊公告后，生產經營者即可在該產品上使用地理標志產品專用標志并獲得地理標志產品保護。

第十八條 鼓勵有關行業協會、專業合作經濟組織申請使用地理標志產品專用標志，提供給其組織成員使用。

第十九條 凡使用地理標志產品專用標志的生產經營者，應當保證使用專用標志產品的溯源性。

第二十條 地理標志產品專用標志應當采用防偽技術制作，印制質量應當符合國家標準。

第五章 保護和監督

第二十一條 地理標志產品專用標志屬于質量標志，任何單位和個人不得偽造或者冒用。

使用地理標志產品專用標志的生產經營者承擔相應的產品質量責任。

第二十二條 地理標志產品的生產經營者應當建立健全質量管理體系，嚴格依照標準、管理規范和保護措施的要求組織生產經營，保證其產品質量。

第二十三條 對分散于農戶中種植、養殖、加工的地理標志產品，有關行業協會以及專業合作經濟組織應當按照地理標志產品的標準、管理規范和保護措施中的其他要求，進行生產指導和技術服務。

第二十四條 保護機構應當制定被保護產品的生產管理細則，并采取措施保證地理標志產品的獨特性，維護其優良品質和聲譽。

第二十五條 保護機構應當對地理標志產品的產地范圍，產品名稱，原輔材料，生產技術工藝，質量特色，質量等級、數量、包裝、標識，產品專用標志的印刷、發放、數量、使用情況，產品生產環境、生產設備，產品的標準符合性等方面進行監督管理，督促地理標志產品的生產者、銷售者嚴格按照標準和管理規范進行生產經營活動。

第二十六條 獲準使用地理標志產品專用標志資格的生產者，未按相應標準和管理規范組織生產的，或者在2年內未在受保護的地理標志產品上使用專用標志的，當地保護機構應當督促生產經營者采取措施進行整改；逾期不改的，由省保護機構報國家產品質量監督行政主管部門注銷其地理標志產品專用標志使用注冊登記，停止其使用地理標志產品專用標志并對外公告。

第二十七條 任何單位和個人有權對違反本辦法規定的行為向產品質量監督行政主管部門或者其他有關部門檢舉。

產品質量監督行政主管部門和有關部門應當為檢舉人保密，并按照國家有關規定予以獎勵。

第六章 法律責任

第二十八條 偽造、冒用地理標志產品的名稱或者專用標志的，由有關行政主管部門按照《中華人民共和國產品質量法》的規定進行處罰。

第二十九條 使用與地理標志產品專用標志相近的標識或者可能誤導消費者的文字或者圖案標志的，由縣級以上人民政府產品質量監督行政主管部門責令改正；逾期不改正的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

第三十條 擅自印刷地理標志產品專用標志或者使用地理標志產品專用標志包裝的，由縣級以上人民政府產品質量監督行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條

擴大地理標志產品專用標志的使用范圍或者將專用標志轉讓他人的，由縣級以上人民政府產品質量監督行政主管部門處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十二條 從事地理標志產品保護工作的國家機關工作人員有下列行為的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處：

（一）在審查、申報地理標志產品的申請資料時弄虛作假；

（二）參與地理標志產品的生產經營活動或者利用職權謀取不正當利益；

（三）泄漏地理標志產品生產經營者的技術秘密或者商業秘密；

（四）其他濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊行為。

第三十三條 依照本辦法對單位處以1萬元以上罰款，對個人處以2000元以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。第七章附則第三十四條本辦法自2006年12月10日起施行。

第四篇：古丈縣開展地理標志產品保護工作情況匯報

古丈縣開展地理標志產品保護工作

情況匯報

古丈縣質量技術監督局（2011年3月22日）

古丈縣位于武陵之東、雪峰之西，隸屬湘西土家族苗族自治州，全縣轄12個鄉鎮，140個村，1037個村民小組，4個社區19個居委會，國土總面積1297.45平方公里（194.6萬畝），總人口14.3萬。到2010年，全縣生產總值達到10.7億元，財稅總收入7738萬元。古丈既是國家扶貧開發工作重點縣，也是湖南省林業重點縣，作為古丈的“名片”，古丈茶葉長久以來被家鄉人民寄予厚望，但茶葉產業化發展卻一直較為緩慢，直到近兩年來，在“國家地理標志產品保護”的推動下，古丈茶葉產業化的速度明顯得到加快。

一、“古丈毛尖”獲地理標志產品保護經過。

古丈茶葉始種于東漢，條索緊細、形若針尖、清香淳正、生津止渴、苦而回甘，具有明目清心、提神益思之功效，是湘西“三寶”之一。古丈縣的茶園主要處于武陵山區，海拔300米左右，這里渠流縱橫，氣候溫和，春季雨多霧濃，十分利于茶樹的生長，西晉《荊州土地》一書中記載：“武陵七縣通出茶，最好?！惫耪杀闶俏淞昶呖h之一。唐朝時，古丈毛

尖就已經被列為貢品，新中國成立之后，曾數度獲得各類金獎，古丈縣目前已是湖南省四大產茶縣之一，其名優茶產銷量居湖南省第一位。古丈茶的美譽早已傳遍了五湖四海，但由于受地域范圍、生產規模、交通方式、文化理念等因素的影響，長期以來，古丈毛尖在生產、經營、銷售、管理等方面一直缺乏統一的標準，古丈茶葉的產業化建設受到了嚴重制約。近些年來，部分本地及外地經營茶葉的企業和商戶為了牟取暴利經常銷售劣質、假冒的“古丈毛尖”，這嚴重影響了古丈茶葉的形象，同時也損害了合法茶葉企業的經濟利益。

為維護古丈茶葉的聲譽，推進古丈茶葉產業化建設，古丈縣質量技術監督局于2006年初向古丈縣委縣人民政府提出了為“古丈毛尖”申請國家地理標志產品保護建議，06年底，古丈縣委縣政府向國家質量監督檢驗檢疫總局申請古丈毛尖茶葉地理標志產品保護。經過一年的努力，申請終于獲得了批準：2007年12月26日，國家質量監督檢驗檢疫總局頒發了《關于批準對古丈毛尖實施地理標志產品保護的公告》（2007年第207號文件），至此，古丈毛尖茶葉的地域范圍、質量技術要求、專用標志使用等有了明確的規定。古丈縣委縣政府也及時制定了《關于實施古丈毛尖地理標志產品保護的若干規定》和《古丈毛尖地理標志產品保護標志使用評定細則》。2008年，在國家質檢總局發布的《關于核準山

西六味齋新源醋業有限公司等企業使用地理標志保護產品專用標志的公告》中，古丈縣共有6家茶葉企業申請使用地理標志保護產品專用標志的申請得到了核準。到目前為止，全縣有權使用地理標志保護產品專用標志的企業已增至14家。

二、古丈縣開展地理標志產品保護工作取得的主要成效。

獲得地理標志產品保護后，古丈縣政府大力實施“新型工業興縣、綠色產業富民”的發展戰略，企業及農民發展茶葉產業的積極性進一步增強，從而有力地推動了全縣茶葉產業化建設：

（一）種茶農戶明顯增多，茶園面積快速擴大.2003-2006年，由于種茶效益不明顯，古丈縣農民發展茶葉產業的積極性不斷下滑，全縣茶園面積呈現出了萎縮的傾向。獲得地理標志產品保護后，縣人民政府抓住有利時機，新建茶葉專業村組60多個，發展50畝以上種植大戶155戶，全縣茶葉面積得到迅速擴大，目前全縣茶葉總面積8萬畝,其中有良種茶園近4萬畝，國家認證的綠色食品基地7000畝，有機茶基地2000畝；建立茶葉專業村50個，茶葉種植大戶280余戶；新建成茶葉大戶初制加工廠44個。

縣茶葉局的數據顯示：2007年底至2008年春全縣茶葉

面積新增646畝，2009年春新增5000多畝，2010年完成茶園新擴1.4萬畝。今年還將繼續強勢推進“萬畝茶園新擴工程”，確保今年再新增茶園1萬畝以上，向著全縣茶園面積達10萬畝，全縣農民人均1畝茶園的目標闊步邁進。

（二）茶葉加工機械化程度和加工技術進一步提高，產品創新快速發展。近幾年來，政府給茶農陸續投放茶葉加工機械130多臺，茶農加購機械70多臺，全縣建成茶葉初制加工廠44個，建成農戶家庭式加工點55個，初步形成了以加工廠為中心的歸集鮮葉、統一加工的模式。并申報了“深度開發七葉參新產品新技術研究”和“青龍茶加工技術研究”項目，湘科委成果鑒定認定，上述技術成果達到了國際先進和國內領先水平。古丈茶葉產業已經擴大到了古丈毛尖、綠茶、出口珍眉、七葉參、茶多酚、青龍茶等6大系列100多個花色品種。

全縣新增茶葉專業合作社6個，新增各類茶葉加工機械103多臺，新增茶葉初制加工廠2個，新增農戶家庭式加工點13個，新增雙溪鄉正味茶場，默戎鎮牛角山茶場等，連片開發、集統一加工的大型茶場3個，完成大型老茶園改造1個，全縣以加工廠為中心，歸集鮮葉、統一加工的茶葉生產加工模式進一步走向成熟，茶葉機械化加工規模進一步擴大。

（三）產業效益明顯增強，龍頭企業迅速發展。在“國家地理標志產品”的強勢帶動之下，近幾年古丈茶葉的價格逐年上漲。2008年初，古丈縣雖然受到冰凍災害影響，茶葉

總產量比2007年下降280噸，但產值卻比上一年增長了200多萬元，全縣茶葉年純收入1萬元以上的農戶達到了68戶，年銷售額在50萬元以上的農戶達到23戶。2009年，古丈茶葉每斤價格在上一年的基礎上再次上漲了50多元，尤其是古丈茶業有限責任公司的“古丈毛尖”最高賣到2600元/斤，在上一年基礎上增長了一倍。受市場利好消息的鼓舞，政府的扶持力度加大，企業投資的勁頭也更足了：2010年，湖南英妹子茶業有限公司落戶古丈，投資上千萬建設茶葉清潔化加工生產線，對茶葉進行分級處理和細化加工；全縣新增冷藏保健庫630立方米，全縣有兩家茶葉企業取得了自營進出口權。另外，我縣重點產業項目1850噸綠茶、100噸七葉參保健茶、100噸速溶茶等茶葉生產線的建設速度也明顯加快。

（四）市場管理逐漸規范，企業權益得到保護。為加強對茶葉市場的管理，2008年4月，古丈縣政府將經營茶葉的企業和個人組織起來進行資源優化配置，按統一標準進行裝修，集中安置在縣城紅星小區，建成了茶文化一條街。縣政府根據我縣實際情況制定了《關于實施古丈毛尖地理標志產品保護的若干規定》、《古丈毛尖地理標志產品保護標志使用評定細則》和地理標志產品保護申報工作程序、地理標志產品專用標志申請使用程序，逐漸摸索出了一套相對科學、完整的管理模式。同時，開展了《地理標志產品保護規定》、地理標志產品保護申報工作程序、地理標志產品專用標志申

請使用程序培訓，組織專門隊伍，結合“地理產品保護”要求，定期開展茶葉知識宣傳活動。

三、縣政府及縣監管部門的基本作法。

為了確?！肮耪擅狻钡乩順酥井a品保護工作取得實效，古丈縣政府結合相關部門意見制定了一系列措施。

（一）領導重視，責任明確?？h委、縣政府把古丈毛尖地理標志產品保護工作，納入重要議事日程，列出了專項工作經費，成立了以分管副縣長為組長，相關部門共同參與的地理標志產品保護工作領導小組。各職能部門協調配合，充分發揮職能作用，共同做好服務工作，為實施“古丈毛尖”地理標志產品保護創造了良好的工作環境。

（二）廣泛宣傳，科學引導。為了促進地理標志產品保護工作更好地服務于茶葉產業的發展，古丈縣開展了內容豐富、形式靈活的宣傳、引導活動：

2008年4月，縣政府舉辦了“2008古丈茶葉高峰論壇”，全國9個省市的領導、專家參加了論壇，此次活動展示了古丈茶葉優良的品質和深厚的文化底蘊。

2009年3月，縣政府在省城長沙成功舉辦了“湘西?古丈毛尖新茶上市暨商務簽約新聞發布會”。發布會大力宣傳了古丈毛尖作為“地理標志產品”的特點和優點，通過現場洽談，湖南茶業有限公司、沃爾瑪駐湖南區代表等9家企業

與古丈縣茶葉產銷企業簽訂了金額為7000多萬元的茶葉購銷合同。

2010年 4月，縣政府成功舉辦了“中華茶祖節〃古丈毛尖萬人品評會”，國家農業部、中國茶葉流通協會、中國茶葉科學文化研究會、中國國際茶文化研究會等，160多個部門和地區的400多名領導、專家，20多家企業界人士，及1萬多名來賓參加了這次盛會，現場競拍出48000元/斤的天價茶，當天簽訂7400多萬元茶葉交易合同。

（三）措施得力，護茶到位。為提高企業對專用標志的使用量，提升獲保護產品的效益和市場占有率，古丈縣定期召開“古丈縣地理標志產品保護座談會”，使“地理標志產品”的概念逐漸深入人心。相關部門要求企業做好：原材料收購臺帳、生產產品臺帳、銷售臺帳、地標專用標志銷售去向臺帳。同時，監管部門組建聯合執法隊伍，不定期地開展護茶打假活動，僅2008年一年，全縣就開展了5次打假維權活動。共查處違法違規企業2家、個體經營戶27戶，沒收銷毀假冒古丈毛尖147斤，涉案貨值達100多萬元，打假范圍擴大到了懷化、長沙等地區。

地理標志保護工作是質量技術監督系統的一項重要工作，它有利于保護民族精品、保護民族文化遺產，也有利于促進當地經濟發展，是一項功在政府、利在百姓的事業，地

理標志產品的成功申請已經使古丈茶葉邁開了新的步伐。地理標志保護工作同時也是一項長期而艱巨的任務，今后我局將進一步加大地理標志保護產品知識宣傳力度，提高大家對地理標志產品保護的認識和申報積極性。同時加強 “古丈毛尖”地理標志產品保護工作后期監管，確保產品的質量和信譽，充分發揮“古丈毛尖”地理標志產品保護在促進縣域經濟發展中的作用，為我縣經濟社會又好又快發展作出更大貢獻！

謝謝大家。

第五篇：地理標志產品保護管理辦法（本站推薦）

民勤羊肉地理標志產品保護管理辦法

第一條 為了有效保護民勤羊肉地理標志產品,規范民勤羊肉生產經營秩序和地理標志產品專用標志(以下簡稱民勤羊肉專用標志)的申請、使用和管理,確保民勤羊肉的品質與特色,根據《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》和《地理標志產品保護規定》等法律法規,結合本縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民勤羊肉是指符合國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)2014年第109號公告確定的生產地域范圍(指甘肅省民勤縣現轄行政區域)并按照《地理標志產品

民勤羊肉》生產的羊肉。

第三條 從事民勤羊肉生產、銷售和民勤羊肉專用標志的設計、制作、印刷、許可、使用的單位和個人均應遵守本辦法。

第四條 使用民勤羊肉專用標志實行許可制度,未經申請、審核、注冊登記和公告的不得使用。

第五條 縣質量技術監督局(以下簡稱質監局)為民勤羊肉保護管理工作的主管部門。

第六條 各鄉鎮人民政府應加強對民勤羊肉地理標志產品保護工作的領導?？h畜牧局、食藥局等相關行政部門等組織配合主管部門做好民勤羊肉的保護管理工作。

第七條 縣人民政府授權縣民勤羊肉保護管理委員會(以下簡稱管委會)負責民勤羊肉保護管理工作。管委會由縣畜牧局、質監局、食藥局、鄉鎮人民政府和生產經營者代表組成。

管委會下設辦公室(設在縣質監局),主要履行以下職能:

(一)宣傳貫徹相關法律、法規及政策；

(二)協調解決民勤羊肉保護管理工作中出現的問題；

(三)通報有關民勤羊肉地理標志產品保護情況。

第八條 使用民勤羊肉專用標志必須具備以下條件:

(一)在民勤羊肉保護地域范圍內生產的羊肉；

(二)羊肉的質量特色符合民勤羊肉的質量技術要求；

(三)具有法定質檢機構出具的民勤羊肉質量檢驗報告。

第九條 申請使用民勤羊肉專用標志應提交以下資料:

(一)民勤羊肉專用標志使用申請書；

(二)由縣畜牧、質監部門出具的羊肉產自民勤羊肉保護地域的證明；

(三)有效的民勤羊肉質量檢驗報告；

第十條 申請使用民勤羊肉專用標志的程序:

(一)申請使用民勤羊肉專用標志的單位和個人將符合第九條規定的資料報縣質監局初審；

(二)縣質監局將初審合格的資料上報市質監局審核；

(三)省質監局對審核通過的資料上報國家質檢總局；

(四)國家質檢總局對申請資料進行審查,合格后注冊登記并發布公告；

(五)申請人自公告之日起即可使用民勤羊肉專用標志,獲得地理標志產品保護。

第十一條 民勤羊肉專用標志是由國家質檢總局規定的專用標志圖案及內容組成,使用時可根據需要按比例放大或縮小。

第十二條 民勤羊肉專用標志的設計、制作、印刷、發放、使用管理由縣質監局具體負責。

第十三條 民勤羊肉專用標志的使用人每年1月15日至2月15日將上專用標志的使用情況和本所需的專用標志規格、數量報縣質監局。

第十四條 使用人在產品包裝、標識、廣告、說明書上使用民勤羊肉專用標志時,不得擴大使用范圍；不得將專用標志的使用權轉讓、轉借、出租、出售。

第十五條 民勤羊肉專用標志屬于質量標志,任何單位和個人不得偽造或者冒用。不得使用與專用標志相近的、易產生誤解的產品名稱或標識,不得使用可能誤導消費者的文字或圖案標志。

第十六條 民勤羊肉的質量檢驗由省質監局指定的檢驗機構承擔,不定期進行檢驗。

第十七條 縣質監局應當加強對民勤羊肉產地、名稱、生產規范、質量特色、等級、數量、包裝、標識以及專用標志的印刷、發放、數量、使用情況等方面進行日常監督管理。

第十八條 民勤羊肉的生產、銷售應符合無公害生產要求,按標準組織生產,保證產品質量,并建立生產、銷售臺帳及生產記錄等。

第十九條 民勤羊肉專用標志使用人,未按相應標準和規范組織生產或在2年內未在民勤羊肉上使用專用標志的,由縣質監局按法定程序報國家質檢總局批準注銷其民勤羊肉專用標志使用注冊登記,停止其使用民勤羊肉專用標志并公告。

第二十條 生產者、銷售者在生產、銷售過程中摻雜、摻假,以假充真,以次充好的,依據《中華人民共和國產品質量法》第五十條的規定，責令停止生產、銷售,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額50%以上、3倍以下的罰款；有違法所得的,并處沒收違法所得；情節嚴重的,吊銷營業執照；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十一條 生產者、銷售者偽造、冒用民勤羊肉專用標志的,依據《中華人民共和國產品質量法》第五十三條的規定，責令改正,沒收違法生產、銷售的產品,并處違法生產、銷售產品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的,并處沒收違法所得；情節嚴重的,吊銷營業執照。

第二十二條 從事民勤羊肉保護和監督管理的工作人員應當忠于職守,秉公辦事,不得弄虛作假；不得濫用職權,以權謀私；不得泄漏技術機密。違反上述規定的,給予行政紀律處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年。