第一篇:14年文件清理工作總結
2014年文件清理工作總結
一、充分認識規(guī)范性文件清理工作的重要意義
2008年以來,全國人大常委會部署對現行法律進行全面清理,修改了部分法律,廢止了部分法律和有關法律問題的決定。2009年,全國人大常委會法制工作委員會又下發(fā)了《關于做好地方性法規(guī)清理工作的意見》,部署在全國開展地方性法規(guī)的清理工作。目前,國務院也正在對行政法規(guī)進行清理。按照下位法必須符合上位法的原則,根據法律、法規(guī)修改和廢止的情況,及時對規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理,既是保證我國社會主義法制統一的客觀要求,也是確保2014年形成中國特色社會主義法律體系
目標如期實現的必然要求。因此,為保障法制統一,我縣需要對2006年5月1日以來制發(fā)的規(guī)范性文件進行系統清理。
縣政府各部門要充分認識開展這項工作的必要性、重要性和緊迫性,采取切實有效措施,保證規(guī)范性文件清理工作按時完成。
二、清理的范圍
(一)縣政府及縣政府辦公室2006年5月1日至2014年5月31日制發(fā)的所有規(guī)范性文件。
(二)縣政府各部門(含垂直管理部門和機構)2006年5月1日至2010年5月31日制發(fā)的所有規(guī)范性文件。
三、清理工作的基本要求
堅持法制統一的原則。這次集中清理要根據《全國人民代表大會常務委員會關于廢止部分法律的決定》(2009年主席令第16號)、《全國人民代表大會常務委員會關于修改部分法律的決定》(2009年主席令第18號),切實解決規(guī)范性文
件已明顯不適應經濟社會發(fā)展要求的,與上位法的規(guī)定不一致的,規(guī)范性文件之間明顯不協調的問題。
在清理工作中,縣政府各部門要與全面清理涉及向企業(yè)收費、攤派的規(guī)定結合起來,從制度上、源頭上切實解決企業(yè)負擔過重的問題。要注意對照《行政處罰法》、《行政許可法》等規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)的規(guī)定,認真梳理,查找存在的問題,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸、依據缺失以及不適應經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,特別是含有加重企業(yè)負擔、地方保護、行業(yè)保護等方面內容的規(guī)范性文件,要予以修改或者廢止。
清理工作結束后,縣政府要向社會公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄,未列入繼續(xù)有效目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據。
四、清理工作程序
本次清理工作按以下步驟進行:
第一階段:安排部署(7月1日至
7月15日)。成立清理工作領導小組和領導小組辦公室,召開縣政府各部門主管副職參加的清理工作會議,明確工作步驟和時限,落實責任,啟動部門自行清理。
第二階段:部門自行清理(7月16日至7月31日)??h政府各部門要召集相關科室,查找需要清理的規(guī)范性文件目錄,確定具體的清理工作任務。經相關科室提出意見、部門法制機構審核后,擬定廢止、修改、保留的初步意見,需要修改的,同時草擬修正案。初步清理意見經部門領導集體研究后,以正式文件形式報縣政府法制辦審核,同時填報附表二。
第三階段:集中審核(8月1日至8月31日)??h政府法制辦收集、匯總各部門上報的初步清理意見后,組織相關人員集中審核,必要時,可以采取座談會、協調會的方式聽取相關部門的意見,提出廢止、修改、保留的審核意見。
第四階段:報請審定(9月1日至
9月10日)??h政府法制辦的審核意見經集體研究后,提交清理領導小組審議,最后提交縣政府常務會議研究審定。
第五階段:公布備案(9月10日至9月30日)。根據縣政府常務會議決定,向社會公布清理結果,以縣政府文件形式公布,并按程序報請備案。
五、加強組織領導,確保清理工作順利完成
為保證清理工作順利進行,縣政府各部門要加強組織領導,精心組織,周密部署,主要負責同志要加強領導和督促,并確定一位負責同志負總責,組織專門班子,抽調專門人員,明確任務和責任,集中力量做好清理工作。這次清理按照“誰制定、誰清理,誰執(zhí)行、誰自查”的原則組織實施??h政府法制辦要在縣政府領導下,做好清理工作的組織協調、督促指導等具體工作??h政府成立規(guī)范性文件清理工作領導小組,由縣委常委、政府常務副縣長潘利軍任組長,縣政府辦公室、法制辦主要領導任副組
長,縣監(jiān)察局、縣財政局等單位主要領導為成員,領導小組辦公室設在縣法制辦。
所有清理工作務必在9月底前完成??h政府各部門將清理情況匯總后,報縣政府法制辦,同時填報附表三??h政府各部門在清理工作中遇有重大問題和重要情況要及時報告縣政府法制辦。
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第二篇:行政規(guī)范性文件清理工作總結
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要,進一步推動科學發(fā)展的思路,消除不適應、不符合科學發(fā)展要求的體制機制障礙,根據市委學習實踐領導小組的要求,我辦充分認識到此次行政規(guī)范性文件清理工作的重要性,領導重視、群策群力,精心組織、認真實施,在清理中多措并舉,對 1996 年 1 月 1 日 以來**市人民政府和市府辦名義制定的 1000 余件行政規(guī)范性文件進行了一次全面、深層次的清理。本次清理,我們重點審查了有無越權設定行政處罰、行政許可,有無作出增加公民、法人或其他組織的義務,從而影響行政相對人權利的規(guī)定。同時在清理中注意絕不留死角,對劃定清理范圍內的所有文件,嚴格按照市學習實踐領導小組制定的清理標準進行,做到了全面、徹底的清理。這次清理工作時間緊、要求高、任務重,涉及 1996 年至 2007 年 7 月 31 日前 制定的文件 800 余件和 2007 年 8 月 1 日 至 2009 年 4 月 30 日前 制定的文件 200 余件。我們抽調了辦中最精干的力量,嚴格對照清理目錄,一一核對責任文件。在此基礎之上,經過全體清理人員充分討論研究確定了清理意見。1996 年 1 月 1 日 至 2007 年 7 月 31 日 之前制定的行政規(guī)范性文件,確定廢止 202 件,失效 196 件。
第三篇:清理文件報告
XXXX街道辦事處 規(guī)范性文件清理工作總結
按照區(qū)政府法制辦的要求,我辦黨工委高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把黨工委規(guī)范性文件清理工作作為轉變職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,維護人民群眾合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對全辦規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效?,F將清理工作情況總結報告如下:
一、全辦規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我辦結合區(qū)政府法制辦要求,起草印發(fā)了《XXXXXX清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了專題會議,明確了清理職責,清理范圍,細化了清理辦法,提出清理目標要求。對規(guī)范性文件進行全方位清理審核,清查中并未發(fā)現有不規(guī)范的文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領導重視規(guī)范性文件清理工作。我辦主要領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,從依法行政,建設法治政府的高度,全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統籌安排,落實清理責任。我辦召開專題會議,對清理工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關組辦負責人和有關人員的責任。為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,逾期不報的,將予以通報批評。
(三)加強指導,確保清理質量。我辦成立了規(guī)范性文件清理領導小組,由黨工委書記任組長,其他班子成員任副組長,辦公室主任等為成員的領導小組。
(四)清理公開,確保清理社會效果。在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理,予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。其次,此次全辦規(guī)范性文件清理工作結束后,將以通告方式向社會公布清理結果,接受社會監(jiān)督。特別是對以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式變相設定的具有行政許可性質的審批文件一律進行清理。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議
第一,建立定期清理制度
及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。
第二,建立健全評估制度
對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。
第三,進一步完善備案審查制度 定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。
在未來工作中,我辦將加強信息溝通,各部門全面開展規(guī)范化清理,明確清理任務,摸清規(guī)范性文件底數,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行了認真的核對,確保了每次規(guī)范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規(guī)范性文件清理工作規(guī)范有序開展。
第四篇:清理規(guī)范性文件情況匯報
根據中共X縣委辦公室關于開展全縣黨委系統規(guī)范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號)文件精神,我黨委高度重視,加強領導,精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認真組織做好2010年政府黨委系統規(guī)劃性文件清理工作,現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。在接到縣委通知后,領導搞賭重視,把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署,我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領導小組。對照文件要求,嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務和范圍,有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作,確保清理工作落到實處。
二、加化重點,措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面,我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭,組織專門力量,對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺,然后進一步做好認真細致的分類排查,對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止,對確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見,使這項工作任務得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到,規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎,也是一項長期的任務。因此,我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理,促進我鎮(zhèn)黨務工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
四、認真總結,積累經驗。此次清理工作結束后,領導小組進行了認真的總結,為以后黨務工作的開展積累了豐富的經驗。
通過認真細致的清理,經黨政主要領導審核,我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。
第五篇:規(guī)范性文件清理總結
規(guī)范性文件清理總結報告
按照安縣依法行政領辦?2011?15號文件精神,我局高度重視規(guī)范性文件清理工作,堅持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙,保證法制統一,維護人民群眾合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對我局規(guī)范性文件進行了認真清理,取得了一定成效?,F將清理工作情況總結報告如下:
一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況
我局結合法制辦要求,制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》,召開了專題會議,明確了清理職責,清理范圍,對規(guī)范性文件進行全方位清理審核,共清理規(guī)范性文件1件,屬繼續(xù)有效文件。
二、清理規(guī)范性文件的主要做法。
(一)領導重視規(guī)范性文件清理工作。領導高度重視,指示要認真按照上級指示要求,成立清理領導小組,細化了清理辦法,提出清理目標要求。從依法行政依法護路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。
(二)統籌安排,落實清理責任
召開規(guī)范性文件清理工作會議,對清理性工作進行了安排落實,明確規(guī)范性文件清理工作,會議明確要求,凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的,越權設有行政許可,行政處罰內容的文件,一律失效,逾期仍執(zhí)行的,將追究相關部門負責人和有關人員的責任。
(三)清理公開,確保清理社會效果
在清理工作開展過程中,要求對收到的各種建議和要求進行認真分析,形成書面材料,該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布,對不屬清理范圍,及時向上級反映情況,予以整改。
三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議
第一,建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發(fā)生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。
第二,建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規(guī)范性文件更好地指導工作,以便進一步規(guī)范文件,提高規(guī)范性文件質量。
第三,進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查,及時發(fā)現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。
規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上
級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為建設法治公路做出應有貢獻。
安陽縣公路管理局
二0一一年十二月六日