第一篇：行政機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件清理措施

一、規(guī)范性文件的界定

（一）規(guī)范性文件的概念。

指各級(jí)人民政府及其工作部門以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，規(guī)范性文件。行政管理工作中針對(duì)不特定人、不特定事制定發(fā)布的對(duì)公民、法人和其他組織具有普遍約束力的可反復(fù)適用的行政公文。

（二）規(guī)范性文件的特征。

同時(shí)具備下列五個(gè)特征：

1由各級(jí)人民政府及其工作部門（含垂直管理部門和部門管理的機(jī)構(gòu)。以下合稱部門）和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱制定主體）制定；

2調(diào)整對(duì)象為不特定的人、不特定的事；

3及行政管理相對(duì)人的權(quán)利與義務(wù)；

4具有普遍約束力；

5可以反復(fù)適用。

指在具體的行政法律關(guān)系中處于被管理地位的組織和個(gè)人，行政管理相對(duì)人。即行政機(jī)關(guān)在行政法律關(guān)系中的對(duì)方當(dāng)事人。

（三）規(guī)范性文件的名稱。

令”規(guī)定”辦法”規(guī)則”細(xì)則”意見”決定”通知”公告”通告”等。

（四）下列文件不屬于規(guī)范性文件。

1轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件。但未提出具體貫徹實(shí)施意見的文件；或者轉(zhuǎn)發(fā)文件雖提出具體貫徹實(shí)施意見，該實(shí)施意見未涉及行政管理相對(duì)人的權(quán)利與義務(wù)；

2內(nèi)部工作制度和內(nèi)部辦事流程；

3人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的文件；

4請(qǐng)示、報(bào)告、函；

5項(xiàng)目批復(fù)、行政許可、行政處罰等行政處理決定；

6其他不具備上述規(guī)范性文件五個(gè)特征的文件。

二、清理文件的時(shí)間范圍

從年月日起至年月日前的規(guī)范性文件。

包括市政府制定的赤政規(guī)”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）制定的規(guī)范性文件；市政府各部門制定的規(guī)范性文件。

三、清理的原則和標(biāo)準(zhǔn)

（一）下列情形的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止或宣布失效。

1、依照《全國人大常委會(huì)關(guān)于廢止部分法律的規(guī)定》省人大常委會(huì)關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)和決議、決定的決定》規(guī)定而制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)廢止。

2、明顯不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，具體包括：違法規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、向企業(yè)收費(fèi)攤派、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的違法設(shè)定地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷、超國民待遇等含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的工作任務(wù)已完成、調(diào)整對(duì)象已消失、管理方式已改變或有效期已滿，致使規(guī)范性文件自然失效或?qū)嶋H已經(jīng)失效的經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)估需要廢止或宣布失效的3、設(shè)定內(nèi)容超越法定權(quán)限的規(guī)范性文件，具體包括：違法設(shè)定行政許可及面向社會(huì)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目的違法設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征用、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的省政府以及省財(cái)政和物價(jià)部門按照法定權(quán)限設(shè)定的收費(fèi)事項(xiàng)除外）無法律、法規(guī)依據(jù)，限制公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的設(shè)定依法應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)或上級(jí)機(jī)關(guān)和其他機(jī)關(guān)設(shè)定的內(nèi)容的4、不具備主體資格的組織、機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件，具體包括：未被依法授予行政管理權(quán)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)和政府工作部門管理的事業(yè)單位制定的規(guī)范性文件；未被依法授予行政管理權(quán)的部門派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制定的規(guī)范性文件。確需繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)以有關(guān)政府或政府部門名義重新制定。

5、主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、政策或者上級(jí)規(guī)范性文件相抵觸或者被其替代的規(guī)范性文件。

6規(guī)范性文件標(biāo)注“暫行”試行”施行滿2年的宣布失效。

7印發(fā)實(shí)施的規(guī)范性文件原則上一律予以廢止。確需保留或修改的由原起草或組織實(shí)施部門提出保留或修改的清理意見。

（二）下列情形的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改。

1依照《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分法律的決定》規(guī)定制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改。

2主要內(nèi)容合法且需要繼續(xù)執(zhí)行，但個(gè)別內(nèi)容與法律、法規(guī)、政策或者上級(jí)規(guī)范性文件規(guī)定不一致的3部分內(nèi)容的程序性、可操作性不強(qiáng)，需要予以細(xì)化和完善的4經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)評(píng)估需要修改的（三）規(guī)范性文件目錄未經(jīng)重新公布的今后不得作為行政管理的依據(jù)。

（四）清理規(guī)范性文件要廣泛征求聽取社會(huì)各方面的意見。新聞媒體上公布清理辦辦公地點(diǎn)及群眾反映意見的方式、渠道。要通過座談會(huì)、論證會(huì)、網(wǎng)上征求意見，聽取人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家和人民群眾的意見，特別是一線執(zhí)法人員和行政相對(duì)人的意見。

四、清理工作機(jī)構(gòu)

市人民政府統(tǒng)一組織清理工作，成立市規(guī)范性文件清理辦公室（以下簡稱市清理辦）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和市政府各部門也要成立相應(yīng)的清理工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署做好清理工作。

五、清理工作分工

堅(jiān)持分類清理與“誰制定、誰實(shí)施、誰清理、誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。

（一）市清理辦負(fù)責(zé)以下工作：

1全市規(guī)范性文件清理工作的日常組織、指導(dǎo)和督促檢查。

2組織對(duì)市政府及政府辦公室規(guī)范性文件的清理，對(duì)文件原起草或組織實(shí)施部門提出的初步清理意見提出審核意見，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議審議決定。

3負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范政府共同行為的規(guī)范性文件或因機(jī)構(gòu)變化、職能調(diào)整無法確定清理部門的規(guī)范性文件的清理。

4審查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）各部門對(duì)本地、本部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件的清理結(jié)果，提出審查意見。

5負(fù)責(zé)市政府和市政府辦公室規(guī)范性文件清理結(jié)果上報(bào)咸寧市人民政府并統(tǒng)一向社會(huì)公眾公布。

（二）市直各部門、法律法規(guī)授權(quán)組織負(fù)責(zé)以下工作：

1對(duì)本部門、本單位原起草或組織實(shí)施的市政府規(guī)范性文件提出初步清理意見，并對(duì)需要修訂的規(guī)范性文件擬訂修訂計(jì)劃，進(jìn)行修訂工作；對(duì)不屬于本部門、本單位執(zhí)行的市政府規(guī)范性文件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)廢止、修改的亦可以提出廢止、修改的建議。

2組織對(duì)本部門（含議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在本部門的規(guī)范性文件的清理工作，將清理結(jié)果（需要廢止、宣布失效、需要修改、繼續(xù)有效）送市清理辦進(jìn)行審查。

3聯(lián)合發(fā)文的規(guī)范性文件，由文件制定時(shí)的牽頭部門負(fù)責(zé)，征求協(xié)辦部門意見后，提出清理意見，作出清理決定；制定部門被合并、撤銷或調(diào)整的由目前負(fù)責(zé)實(shí)施該規(guī)范性文件的部門負(fù)責(zé)清理，提出清理意見，作出清理決定。

六、清理步驟

清理工作分為五個(gè)階段：

（一）準(zhǔn)備階段

市人民政府召開全市規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，組建清理工作機(jī)構(gòu)，下發(fā)《市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）各部門向市清理辦報(bào)送清理工作方案和聯(lián)絡(luò)人員名單，并將本部門、本單位規(guī)范性文件清理目錄報(bào)送市清理辦。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）各部門清理階段

1市直各部門及有關(guān)單位對(duì)原起草或組織實(shí)施的市人民政府和市人民政府辦公室規(guī)范性文件提出初步清理意見并報(bào)送市清理辦。

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）市直各部門（含市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)在本部門）制定的規(guī)范性文件由各單位自行組織清理，清理結(jié)果報(bào)送市清理辦。

（三）審核論證階段

市清理辦分組對(duì)市直各部門及有關(guān)單位報(bào)送的對(duì)市人民政府和市人民政府辦公室規(guī)范性文件的初步清理意見進(jìn)行審查論證（必要時(shí)要組織有關(guān)專家進(jìn)行研究論證，征求社會(huì)相關(guān)方面意見）草擬《市規(guī)范性文件清理報(bào)告（草案）提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議。

（四）審定上報(bào)階段

市人民政府常務(wù)會(huì)議審議《市規(guī)范性文件清理報(bào)告》通過后，上報(bào)咸寧市政府，同時(shí)抄送省政府法制辦。

（五）公布、匯編階段

市人民政府將清理結(jié)果和繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄向社會(huì)公布。

七、清理工作要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）各部門要高度重視、精心組織，確定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)清理工作，制定工作方案，建立清理工作責(zé)任制，按照本方案規(guī)定的工作時(shí)限，有計(jì)劃、有步驟、保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，確保組織到位、人員到位、工作到位。

（二）規(guī)范性文件清理工作應(yīng)當(dāng)做到全面、徹底，要對(duì)所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，做到不遺不漏。清理工作結(jié)束后，市清理辦負(fù)責(zé)組織統(tǒng)一公布文件清理結(jié)果，凡未列入保留或修改范圍的文件，一律宣布無效，不得再作為行政管理的依據(jù)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）和市直各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，具體組織好本部門的規(guī)范性文件清理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）各部門在清理工作中遇有重大問題和重要情況要及時(shí)報(bào)告市清理辦。實(shí)行垂直管理的部門還要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。市清理辦要發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用，要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)清理工作不力的應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)。

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第二篇：清理規(guī)范性文件情況匯報(bào)

根據(jù)中共X縣委辦公室關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知（江委辦函【2010】65號(hào)）文件精神，我黨委高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通過分類梳理，公示反饋等工作措施，認(rèn)真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在接到縣委通知后，領(lǐng)導(dǎo)搞賭重視，把清理工作列入重點(diǎn)工作。按照《實(shí)施意見》的要求和工作部署，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，全鎮(zhèn)各部門負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照文件要求，嚴(yán)格按照規(guī)范清理工作的目標(biāo)任務(wù)和范圍，有重點(diǎn)的認(rèn)真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作，確保清理工作落到實(shí)處。

二、加化重點(diǎn)，措施有力。認(rèn)真落實(shí)政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面，我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭，組織專門力量，對(duì)我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補(bǔ)缺，然后進(jìn)一步做好認(rèn)真細(xì)致的分類排查，對(duì)明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴(yán)格按照有關(guān)要求及時(shí)清理廢止，對(duì)確需保留、修改或者做出其他處理的，提出處理意見并及時(shí)反饋。做到了件件有落實(shí)、有反饋意見，使這項(xiàng)工作任務(wù)得到較好的落實(shí)。

三、深化完善、確保實(shí)效。我們深刻地認(rèn)識(shí)到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)長期的任務(wù)。因此，我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機(jī)，著眼長遠(yuǎn)，努力在建立長效工作上下功夫。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行定期評(píng)估清理，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。

四、認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。此次清理工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，為以后黨務(wù)工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

通過認(rèn)真細(xì)致的清理，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核，我鎮(zhèn)未出臺(tái)任何行政規(guī)范性文件。

第三篇：規(guī)范性文件清理總結(jié)

規(guī)范性文件清理總結(jié)報(bào)告

按照安縣依法行政領(lǐng)辦?2011?15號(hào)文件精神，我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅(jiān)持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政的重要舉措，狠抓工作落實(shí)，對(duì)我局規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真清理，取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況

我局結(jié)合法制辦要求，制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了專題會(huì)議，明確了清理職責(zé)，清理范圍，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行全方位清理審核，共清理規(guī)范性文件1件，屬繼續(xù)有效文件。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)范性文件清理工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示要認(rèn)真按照上級(jí)指示要求，成立清理領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了清理辦法，提出清理目標(biāo)要求。從依法行政依法護(hù)路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

（二）統(tǒng)籌安排，落實(shí)清理責(zé)任

召開規(guī)范性文件清理工作會(huì)議，對(duì)清理性工作進(jìn)行了安排落實(shí)，明確規(guī)范性文件清理工作，會(huì)議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的，越權(quán)設(shè)有行政許可，行政處罰內(nèi)容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）清理公開，確保清理社會(huì)效果

在清理工作開展過程中，要求對(duì)收到的各種建議和要求進(jìn)行認(rèn)真分析，形成書面材料，該進(jìn)行清理的堅(jiān)決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布，對(duì)不屬清理范圍，及時(shí)向上級(jí)反映情況，予以整改。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機(jī)制的建議

第一，建立定期清理制度。要及時(shí)解決規(guī)范性文件運(yùn)行中存在的矛盾和沖突，堅(jiān)決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅(jiān)持開門清理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。

第二，建立健全評(píng)估制度。對(duì)規(guī)范性文件情況及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導(dǎo)工作，以便進(jìn)一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

第三，進(jìn)一步完善備案審查制度。要定期進(jìn)行備案檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上

級(jí)的要求，與人民群眾的要求，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求相比較，還有很大差距。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，為建設(shè)法治公路做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

安陽縣公路管理局

二0一一年十二月六日

第四篇：規(guī)范性文件清理工作

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作

實(shí)施方案的通知

豫政辦 〔2008〕41號(hào)

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

《全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年四月八日

全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實(shí)施方案

為貫徹全國市縣政府依法行政工作會(huì)議精神,推進(jìn)法治政府建設(shè),維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一,結(jié)合本省實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

市縣政府規(guī)范性文件清理工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,通過清理工作使政府規(guī)范性文件與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定相一致,與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化行政管理體制改革的要求相適應(yīng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、清理范圍

各省轄市、縣(市、區(qū))政府和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)2007年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。

三、清理標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范性文件中存在下列問題的,應(yīng)當(dāng)按照辦文程序予以廢止或修訂:

(一)與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等項(xiàng)目的;

(二)與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制改革的要求不相適應(yīng),特別是影響環(huán)境和資源保護(hù),影響節(jié)能減排,含有“零地價(jià)”、“零執(zhí)法”、“掛牌保護(hù)”內(nèi)容和地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)以及超國民待遇內(nèi)容的;

(三)規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執(zhí)行效力的;

(四)已經(jīng)明顯過時(shí),應(yīng)當(dāng)予以廢止的。

四、清理方法

按照“誰制訂、誰負(fù)責(zé)”的方法進(jìn)行清理,即發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)自身制訂的文件負(fù)責(zé)清理(多個(gè)機(jī)關(guān)聯(lián)合制訂的文件由主辦機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)清理)。

五、工作步驟

這次市縣政府清理規(guī)范性文件工作從2008年5月1日開始至2008年10月31日結(jié)束。分為三個(gè)階段:

(一)組織動(dòng)員階段(5月1日至5月20日)。市、縣級(jí)政府和部門根據(jù)省政府的要求進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實(shí)清理工作責(zé)任。

(二)清理審查階段(5月21日至9月30日)。市、縣級(jí)政府和部門分級(jí)、分部門展開清理工作,對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行逐件清理并提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見或建議。清理意見和建議匯總后,按照辦文程序提交本級(jí)政府或部門審定。清理結(jié)果要按照《政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號(hào))的規(guī)定向社會(huì)公布。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。市、縣級(jí)政府和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)清理工作進(jìn)行總結(jié),寫出清理工作總結(jié)報(bào)告。市、縣級(jí)政府部門的總結(jié)報(bào)告報(bào)本級(jí)政府;縣級(jí)政府的總結(jié)報(bào)告報(bào)省轄市政府;各省轄市政府的總結(jié)報(bào)告報(bào)省政府。省、市、縣級(jí)政府組織檢查組對(duì)清理工作情況進(jìn)行檢查或抽查。

六、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市、縣級(jí)政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實(shí)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實(shí)處。

(二)開門清理,接受監(jiān)督。清理規(guī)范性文件過程中可以采取“公眾參與、專家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體等廣泛征求社會(huì)各方面的意見,歡迎社會(huì)各界對(duì)規(guī)范性文件提出清理意見和建議。對(duì)規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見的,市、縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)可以舉行聽證會(huì)、論證會(huì)或者座談會(huì)等形式聽取社會(huì)和專家的意見。

(三)認(rèn)真細(xì)致,保證質(zhì)量。市、縣級(jí)政府和部門在制訂清理工作具體方案和工作計(jì)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮,周密安排;在明確清理任務(wù)時(shí)要摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角、不存遺漏;在進(jìn)行清理時(shí)要認(rèn)真細(xì)致,依法按政策提出清理意見,防止清理工作結(jié)束后仍存在規(guī)范性文件違法違規(guī)的現(xiàn)象,保證清理工作的質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。市、縣級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件清理工作的督促和指導(dǎo),及時(shí)研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問題,認(rèn)真組織檢查或者抽查,對(duì)清理工作開展不力的單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)并跟蹤落實(shí),必要時(shí)報(bào)本級(jí)政府予以通報(bào)批評(píng),確保此項(xiàng)工作順利完成。

第五篇：規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)

規(guī)范性文件清理工作匯報(bào)

規(guī)范性文件清理>工作匯報(bào)

自今年2月份以來，在市委辦四秘科的指導(dǎo)下，根據(jù)市《黨的規(guī)范性文件清理工作方案》文件的安排部署，****區(qū)結(jié)合區(qū)情，周密部署、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，穩(wěn)步推進(jìn)黨的規(guī)范性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、進(jìn)展情況

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，保障清理工作順利開展

成立了以區(qū)委常委、辦公室主任****為組長，區(qū)委辦副主任****為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部等8個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全區(qū)清理工作方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促、指導(dǎo)區(qū)委各部門、各街道辦事處做好清理工作。同時(shí)，下設(shè)清理工作辦公室，專門抽調(diào)3名工作人員組成臨時(shí)清理小組，具體負(fù)責(zé)區(qū)委文件清理和審查工作。

2、制定工作方案，保障清理工作有序推進(jìn)

依據(jù)市委《通知》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了《****區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作方案》（馬辦〔2013〕8號(hào)），明確了清理工作的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果，詳細(xì)闡述了清理工作的任務(wù)分工、實(shí)施步驟、長效機(jī)制和組織保障，為****區(qū)黨的規(guī)范性文件清理工作有序開展提供了強(qiáng)有力地保障。

3、周密安排部署，保障清理工作高效進(jìn)行

今年3月份，區(qū)委常委會(huì)專門聽取了清理工作有關(guān)匯報(bào)，研究部署了相關(guān)工作。一周后，區(qū)委辦組織召開清理和備案工作會(huì)議，動(dòng)員和部署清理工作具體事項(xiàng)，并及時(shí)進(jìn)行了清理工作的>培訓(xùn)，此次培訓(xùn)涉及區(qū)委各部門及7各街道辦事處辦公室主任及工作人員共計(jì)20余人，有力提高了清理工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為此項(xiàng)工作開展奠定了基礎(chǔ)。

4、撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障清理工作物資所需

區(qū)委專門撥出清理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門購置電腦3臺(tái)、多功能傳真一體機(jī)1臺(tái)等辦公用品，與此同時(shí)，調(diào)配辦公室用房2間，安排工作人員3名集中開展文件清理工作。

截止3月22日，****區(qū)已完成1978年--2010年文件全面梳理工作，初步確定待清理黨的規(guī)范性文件110余份，約占文件總數(shù)的1.4%。

二、主要做法

1、注重學(xué)習(xí)溝通

根據(jù)我們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，即使業(yè)務(wù)水平很高的法制機(jī)構(gòu)，盡管對(duì)清理工作了解非常全面，但對(duì)實(shí)際情況和業(yè)務(wù)知識(shí)撐握不全面不準(zhǔn)確，是難以避免的問題。工作中，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合****區(qū)實(shí)際，及時(shí)總結(jié)清理過程出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地開展清理工作；另一方面加強(qiáng)溝通，及時(shí)與上級(jí)部門對(duì)接，參觀學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，遇有不懂、不清楚不情況，第一時(shí)間向上級(jí)有關(guān)部門咨詢，與其他區(qū)溝通切磋，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，處理一處，解決一批。

2、發(fā)揚(yáng)苦干精神

清理工作前所未有，無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，無教訓(xùn)可汲取，要確保清理工作按期保質(zhì)完成，關(guān)鍵在于清理工作人員在巧干的同時(shí)，發(fā)揚(yáng)了苦干精神。一是自覺克服“兼職”的壓力，自覺處理好清理工作和其他工作的沖突，投入相當(dāng)部分精力，在努力工作的同時(shí)，通過各種途徑學(xué)習(xí)、鉆研清理業(yè)務(wù)知識(shí)在刻苦學(xué)習(xí)清理業(yè)務(wù)知識(shí)。從而為清理工作按期保質(zhì)完成，提供了充分的智力保障。二是由于種種原因，清理工作中存在文件存檔不全等問題，尤其是2009年區(qū)委辦公樓整體搬遷前后，文件缺失嚴(yán)重，工作人員通過聯(lián)系起草單位、尋訪起草人等途徑尋找原文件，盡量做到清理工作不漏一件，不少一件，原原本本做好黨的規(guī)范性文件。

3、精心組織實(shí)施

我區(qū)根據(jù)市里要求，結(jié)合實(shí)際，將整個(gè)清理工作細(xì)分為五個(gè)階段：一是全面梳理（2013年3月1日至2013年4月30日）。二是逐件審核（2013年5月1日至7月31日）。三是意見審批（2013年8月1日至8月31日）。四是發(fā)布決定（意見審批后20日內(nèi)）。五是匯編報(bào)備（2013年10月31日前）。同時(shí)，指導(dǎo)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委各部門及早開展部門內(nèi)部的清理工作，并要求各級(jí)單位每月15日前及時(shí)報(bào)送當(dāng)月清理工作進(jìn)展情況。

三、下步打算

這次清理工作雖然超進(jìn)度完成了任務(wù)，但我們也清醒地看到，清理工作仍然有許多需要完善的地方。一是清理工作第一次開展，還不是很徹底；二是部門法律意識(shí)較為淡薄，規(guī)范性文件的制定仍需進(jìn)一步規(guī)范；三是規(guī)范性文件的管理存在斷層和脫節(jié)現(xiàn)象，等等。對(duì)此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。下一步，我們將以此次規(guī)范性文件清理工作為基礎(chǔ)，積極探索完善規(guī)范性文件管理的長效機(jī)制，著力抓好以下三方面工作：

1、繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。下一階段，我區(qū)將進(jìn)入逐件審核階段，此階段業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高，任務(wù)相對(duì)較為繁重，需要再接再厲，確保清理工作如期完成。

2、做好規(guī)范性文件清理工作后續(xù)工作。繼續(xù)完善現(xiàn)有的規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)擬修改規(guī)范性文件的修改工作，使本次清理后續(xù)工作圓滿結(jié)束。

3、做好制定、規(guī)范性文件長效機(jī)制工作。總結(jié)規(guī)范性文件清理經(jīng)驗(yàn)，我們將建立健全規(guī)范性文件制定程序、制定中的責(zé)任追究、制定實(shí)施后的評(píng)估、定期清理等制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的管理，為全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。