第一篇:安監局 規范性文件清理工作總結報告
XXX安全生產監督管理局 規范性文件清理工作總結報告
市政府法制辦:
我局根據XXX人民政府《關于認真做好規范性文件清理工作的通知》(XXX號)文件精神及進度要求,高度重視規范性文件清理工作,堅持把規范性文件清理工作作為轉變政府職能,統一政令,清除制度性障礙,保證法制統一,維護我市安全生產合法權益,推進依法行政的重要舉措,狠抓工作落實,對規范性文件進行了認真清理,取得了一定成效。現將清理工作情況總結報告如下:
一、規范性文件清理工作的基本情況
我局結合市政府、市法制辦清理文件要求,按照市法制辦統一部署時序安排,對XXX年至XXX年期間XXX安監局規范性文件,進行全面清理核對。共清理規范性文件XX件,其中失效文件XX件,繼續有效文件XX件,需要修改的文件XX件。
(一)高度重視,加強領導
規范性文件清理工作是法治政府建設體系的重要組成部分,我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進行了周密安排部署,并成立了以主要領導為組長的清理小組。多次聽取關于規范性文件清理工作情況的匯報,解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。
(二)明確清理職責,清理范圍
積極思考,精心策劃,結合我局實際,認真學習了XXX人民政府《關于認真做好規范性文件清理工作的通知》(XXX號)文件,進一步明確了規范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標。
(三)統籌安排,落實清理責任
規范性文件清理工作采取分級負責,誰主管誰清理,逐級報審,統一報告情況的原則進行,部門負責人參加的規范性文件清理工作,對承擔的清理性工作進行安排落實,為保證清理工作任務落實,實行報告工作制度,將清理任務落實到具體工作人員身上,做到了及時清理,按時報送。
(四)積極向上級法制部門尋求指導,確保清理質量 鑒于部門公文管理比較粗放,相關單位工作人員對規范性文件概念把握不準,公文規范處理程序不清的現狀,我局及時你辦加強信息溝通,幫助部門開展規范化清理,明確清理任務,摸清規范性文件底數,做到不留死角,不存遺漏,對清理情況進行了認真的核對,確保了這次規范性文件清理的全面、準確和徹底,使整個規范性文件清理工作規范有序開展。
二、清理規范性文件的幾點體會 這次規范性文件清理范圍時間跨度長,達XX年,涉及面廣,清理時間緊,僅僅依靠法制辦有限人員擠時間開展工作,任務不可謂不難,擔子不可謂不重,盡管如此,我仍然負重工作,以飽滿的熱情,嚴肅認真的工作態度,認真開展規范性文件清理工作,主要有以下幾點體會:
(一)領導重視是關鍵
規范性文件是指依法行使行政管理權的行政機關,為有效實施行政管理,依據法定職權或法律法規授權而制定的,具有普通約束力,只有加強領導,真正從依法行政的高度來認識,來推進此項工作,清理才能順利進行,清理才能真正見成效。
(二)開門清理層級監督是核心
搞好清理就要加強清理工作培訓,使清理工作目的清楚,方向明確,提高效率,出成果。搞好清理還要加強層級監督,既要加強上級對下級工作的領導和監督,保證工作開展的聯貫性和一致性,又要廣泛征求社會意見,確保清理效果。
(三)規范程序提高質量是目標
要通過規范性文件清理,完善規范性文件發布程序,體現法制辦依法把關備案工作職能,建立健全規范性文件發布管理工作機制。只有發揮了法制科審核、修改、把關、備案等層級監督,規范性文件才能提高質量,確保效果。
三、下一步工作打算
今后,我局要定期對規范性文件進行清理,在清理工作中要做到:
一是嚴格把關,保證質量。在清理工作中,全局要按照工作部署和進度要求,認真審查,嚴格把關,保證質量工作的嚴肅性和準確性。
二是重視程序,狠抓落實。在清理工作中要依法審定、程序合法、細致周密、防止疏漏。努力做到任務落實,人員落實、經費落實和目標明確,方法明確、要求明確。
三是廣開言路,民主清理。在清理過程中涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,要采取多種方式深入開展調查研究,廣泛聽取行政管理相對人意見;四是精心修改,按時完成。要通過艱苦細致的工作,提高規范性文件修改質量。及時向社會公布清理結果。按時向省、市法制辦上報清理結果。
四、建立規范性文件清理工作長效機制的建議 一是建立定期清理制度。要及時解決規范性文件運行中存在的矛盾和沖突,堅決杜絕“依法打架”現象的發生。要長期堅持開門清理,建立獎懲機制,鼓勵人民群眾通過提出合理建議,充分行使民主權利,積極參與制度的建設和完善。二是建立健全評估制度。對規范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規范性文件的合法性、合理性與可行性,有利于規范性文件更好地指導工作,以便進一步規范文件,提高規范性文件質量。
三是進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查,及時發現問題,予以糾正,促進行政機關依法行政。
規范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統性工程,需要做出不懈的更大努力。我局在開展規范性文件清理工作方面盡管做了一些工作,取得了一些階段性成果,但上級的要求,與人民群眾的要求,與構建社會主義和諧社會的要求相比較,還有很大差距。我們將進一步加強學習,扎實工作,為依法行政做出應有貢獻。
XXX年X月XXX日
第二篇:規范性文件清理工作
河南省人民政府辦公廳
關于印發全省市縣政府規范性文件清理工作
實施方案的通知
豫政辦 〔2008〕41號
各市、縣人民政府,省人民政府各部門:
《全省市縣政府規范性文件清理工作實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請遵照執行。
河南省人民政府辦公廳
二○○八年四月八日
全省市縣政府規范性文件清理工作實施方案
為貫徹全國市縣政府依法行政工作會議精神,推進法治政府建設,維護社會主義法制統一,結合本省實際,制定本方案。
一、指導思想
市縣政府規范性文件清理工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神,通過清理工作使政府規范性文件與國家法律、行政法規和本省地方性法規、規章、規定相一致,與建立社會主義市場經濟體制和深化行政管理體制改革的要求相適應,為經濟社會全面發展創造良好的法制環境。
二、清理范圍
各省轄市、縣(市、區)政府和部門應當對2007年12月31日前制發的現行有效的規范性文件進行全面清理。
三、清理標準
規范性文件中存在下列問題的,應當按照辦文程序予以廢止或修訂:
(一)與國家法律、行政法規和本省地方性法規、規章相抵觸,特別是違法設定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政強制、行政收費等項目的;
(二)與建立社會主義市場經濟體制和行政管理體制改革的要求不相適應,特別是影響環境和資源保護,影響節能減排,含有“零地價”、“零執法”、“掛牌保護”內容和地方保護、行業保護以及超國民待遇內容的;
(三)規范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執行效力的;
(四)已經明顯過時,應當予以廢止的。
四、清理方法
按照“誰制訂、誰負責”的方法進行清理,即發文機關對自身制訂的文件負責清理(多個機關聯合制訂的文件由主辦機關負責清理)。
五、工作步驟
這次市縣政府清理規范性文件工作從2008年5月1日開始至2008年10月31日結束。分為三個階段:
(一)組織動員階段(5月1日至5月20日)。市、縣級政府和部門根據省政府的要求進行動員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務,保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實清理工作責任。
(二)清理審查階段(5月21日至9月30日)。市、縣級政府和部門分級、分部門展開清理工作,對規范性文件進行逐件清理并提出該規范性文件繼續有效、應予修訂或應予廢止的具體意見或建議。清理意見和建議匯總后,按照辦文程序提交本級政府或部門審定。清理結果要按照《政府信息公開條例》(國務院令第492號)的規定向社會公布。
(三)驗收總結階段(10月1日至10月31日)。市、縣級政府和部門應當對清理工作進行總結,寫出清理工作總結報告。市、縣級政府部門的總結報告報本級政府;縣級政府的總結報告報省轄市政府;各省轄市政府的總結報告報省政府。省、市、縣級政府組織檢查組對清理工作情況進行檢查或抽查。
六、有關要求
(一)加強領導,精心組織。市、縣級政府和部門的領導要充分認識這次規范性文件清理工作的重要意義,切實擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規范性文件清理工作落到實處。
(二)開門清理,接受監督。清理規范性文件過程中可以采取“公眾參與、專家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網站、新聞媒體等廣泛征求社會各方面的意見,歡迎社會各界對規范性文件提出清理意見和建議。對規范性文件的清理有重大分歧意見的,市、縣級政府法制工作機構可以舉行聽證會、論證會或者座談會等形式聽取社會和專家的意見。
(三)認真細致,保證質量。市、縣級政府和部門在制訂清理工作具體方案和工作計劃時要統籌考慮,周密安排;在明確清理任務時要摸清規范性文件底數,做到不留死角、不存遺漏;在進行清理時要認真細致,依法按政策提出清理意見,防止清理工作結束后仍存在規范性文件違法違規的現象,保證清理工作的質量。
(四)加強督導,扎實推進。市、縣級政府法制工作機構要切實加強對規范性文件清理工作的督促和指導,及時研究解決規范性文件清理工作遇到的困難和問題,認真組織檢查或者抽查,對清理工作開展不力的單位進行重點督導并跟蹤落實,必要時報本級政府予以通報批評,確保此項工作順利完成。
第三篇:倉山區安監局關于報送規范性文件清理情況的函
倉山區安監局關于報送規范性文件清理情況的函
區政府法制辦:
為全面貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關于印發政府規章清理工作方案和規范性文件清理工作方案的通知》(閩政辦〔2010〕203號)精神,我局按照《倉山區人民政府辦公室關于開展規范性文件清理工作的通知》(倉政辦〔2011〕4號)要求,對由我局起草或執行的區政府發文的規范性文件進行了認真清理,現小結如下:
為認真做好規范性文件清理工作,我局主要抓了三項工作:
一、加強領導,抓好組織工作。我局高度重視此次清理,認真學習貫徹有關文件精神,提高對清理規章、規范性文件工作重要性的認識,從依法行政建設法治政府的高度全面抓好清理措施的落實。根據區政府法制辦組織召開的政府規章和規范性文件清理工作會議部署,在區政府法制辦的具體指導下,扎實做好規范性文件清理工作。
二、落實措施,確保清理質量。在清理工作中,我局按照法制辦提供的文件目錄,對照有關法律法規、規章和上級規范性文 件,提出了初步清理意見,確保了清理質量。本次清理中我局共清理規范性文件2件,其中廢止的1件、確認繼續有效的1件。
三、深化完善,抓好后續工作。我局將以區政府統一組織的規范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作機制上下功夫,繼續認真做好規范性文件的前置計劃、報批、審查和備案等各項工作,定期開展規范性文件的清理,健全長效管理機制,努力提高制定規范性文件的質量,確保安全生產法律法規的正確實施,發揮好規范性文件在依法行政中的重要作用。
今后,我局將按照區政府有關要求,進一步做好由我局發布的規范性文件的清理工作,力爭在今年年底全面完成該項工作。
二〇一一年三月二十三日
第四篇:規范性文件清理制度
昌州質技監法?2009?27號
關于印發《昌吉州質量技術監督局規范性文件定期清理制度》的通知
局機關有關科室:
為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加強規范性文件管理,促進依法行政,我局制定了《昌吉州質量技術監督局規范性文件定期清理制度》,現印發給你們,請遵照執行。
二OO九年九月二十四日
抄送:自治區質量技術監督局、州人民政府法制辦公室、各主題詞:法規 依法行政 制度 通知
縣市及昌吉國家農業科技園區質量技術監督局、各直屬單位 昌吉州質量技術監督局 2009年9月24日印發
昌吉州質量技術監督局 規范性文件定期清理制度
第一條 為進一步加強昌吉州質量技術監督局規范性文件管理,促進依法行政,制定本制度。
第二條 本制度所稱規范性文件,是指昌吉州質量技術監督局根據綜合管理、行政執法、安全監察等職能需要,在法定權限范圍內,依據法定程序制定的,對自然人、法人或者其他組織具有普遍約束力的行政性文件。
第三條 昌吉州質量技術監督局應當對制定的規范性文件定期組織清理。
清理責任主體為具體負責執行規范性文件的科室。具體清理工作由昌吉州質量技術監督局法制宣傳科按照“誰執行、誰負責”的要求組織實施。
第四條 有下列情形之一的規范性文件,負責清理工作的科室應當提出“擬廢止”或“擬修改”建議:
(一)文件內容不適應形勢發展和公共管理需要,不利于經濟社會發展的,要予以廢止;
(二)文件的主要內容與現行法律、法規、規章和有關政策規定相抵觸的,或者已被新的法律、法規、規章和行政規范性文件所代替的,要予以廢止;
(三)文件調整對象已消失,要予以廢止;
(四)文件的個別條款與現行法律、法規、規章和有關政策規定不一致的,要予以修改;
(五)其他依法應當予以廢止或修改的情形。
第五條 規范性文件每兩年清理一次,負責清理工作的科室應在規定時間完成清理工作,并將本科室清理規范性文件的目錄、清理的結果、清理責任人等情況報送法制宣傳科,由法制宣傳科對清理結果統一整理、匯總、上報。
第六條 規范性文件清理結果應當由昌吉州質量技術監督局局務會議審議決定。
第七條 規范性文件清理結果應當在昌吉州質量技術監督局網站上予以公布。
第八條 規范性文件清理結果應報自治區質量技術監督局政策法規宣傳處和昌吉州人民政府法制辦公室備案。
第九條 本制度由州局法制宣傳科負責解釋。第十條 本制度自印發之日起施行。
第五篇:清理規范性文件情況匯報
根據中共X縣委辦公室關于開展全縣黨委系統規范性文件清理工作的通知(江委辦函【2010】65號)文件精神,我黨委高度重視,加強領導,精心組織,通過分類梳理,公示反饋等工作措施,認真組織做好2010年政府黨委系統規劃性文件清理工作,現將有關情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任。在接到縣委通知后,領導搞賭重視,把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署,我鎮成立了由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,全鎮各部門負責人為成員的規范清理工作領導小組。對照文件要求,嚴格按照規范清理工作的目標任務和范圍,有重點的認真排查我鎮起草的政府規章清理工作,確保清理工作落到實處。
二、加化重點,措施有力。認真落實政府規章清理工作任務。為了盡可能做到匯總的規范性文件全面,我鎮由黨政辦牽頭,組織專門力量,對我鎮近幾年規范性文件的備案情況查漏補缺,然后進一步做好認真細致的分類排查,對明文規定廢止的規范性文件嚴格按照有關要求及時清理廢止,對確需保留、修改或者做出其他處理的,提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見,使這項工作任務得到較好的落實。
三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到,規章和規范性文件的清理既是依法行政的基礎,也是一項長期的任務。因此,我鎮以此次規章和規范性文件清理工作為契機,著眼長遠,努力在建立長效工作上下功夫。對規范性文件進行定期評估清理,促進我鎮黨務工作的健康、持續發展。
四、認真總結,積累經驗。此次清理工作結束后,領導小組進行了認真的總結,為以后黨務工作的開展積累了豐富的經驗。
通過認真細致的清理,經黨政主要領導審核,我鎮未出臺任何行政規范性文件。