第一篇：規(guī)范性文件清理工作

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作

實施方案的通知

豫政辦 〔2008〕41號

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

《全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年四月八日

全省市縣政府規(guī)范性文件清理工作實施方案

為貫徹全國市縣政府依法行政工作會議精神,推進法治政府建設(shè),維護社會主義法制統(tǒng)一,結(jié)合本省實際,制定本方案。

一、指導思想

市縣政府規(guī)范性文件清理工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神,通過清理工作使政府規(guī)范性文件與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定相一致,與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和深化行政管理體制改革的要求相適應(yīng),為經(jīng)濟社會全面發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、清理范圍

各省轄市、縣(市、區(qū))政府和部門應(yīng)當對2007年12月31日前制發(fā)的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行全面清理。

三、清理標準

規(guī)范性文件中存在下列問題的,應(yīng)當按照辦文程序予以廢止或修訂:

(一)與國家法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸,特別是違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政強制、行政收費等項目的;

(二)與建立社會主義市場經(jīng)濟體制和行政管理體制改革的要求不相適應(yīng),特別是影響環(huán)境和資源保護,影響節(jié)能減排,含有“零地價”、“零執(zhí)法”、“掛牌保護”內(nèi)容和地方保護、行業(yè)保護以及超國民待遇內(nèi)容的;

(三)規(guī)范性文件之間相互矛盾和沖突,影響執(zhí)行效力的;

(四)已經(jīng)明顯過時,應(yīng)當予以廢止的。

四、清理方法

按照“誰制訂、誰負責”的方法進行清理,即發(fā)文機關(guān)對自身制訂的文件負責清理(多個機關(guān)聯(lián)合制訂的文件由主辦機關(guān)負責清理)。

五、工作步驟

這次市縣政府清理規(guī)范性文件工作從2008年5月1日開始至2008年10月31日結(jié)束。分為三個階段:

(一)組織動員階段(5月1日至5月20日)。市、縣級政府和部門根據(jù)省政府的要求進行動員和安排部署,制訂清理工作方案,明確清理工作任務(wù),保障清理工作條件,指定清理工作人員,落實清理工作責任。

(二)清理審查階段(5月21日至9月30日)。市、縣級政府和部門分級、分部門展開清理工作,對規(guī)范性文件進行逐件清理并提出該規(guī)范性文件繼續(xù)有效、應(yīng)予修訂或應(yīng)予廢止的具體意見或建議。清理意見和建議匯總后,按照辦文程序提交本級政府或部門審定。清理結(jié)果要按照《政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)的規(guī)定向社會公布。

(三)驗收總結(jié)階段(10月1日至10月31日)。市、縣級政府和部門應(yīng)當對清理工作進行總結(jié),寫出清理工作總結(jié)報告。市、縣級政府部門的總結(jié)報告報本級政府;縣級政府的總結(jié)報告報省轄市政府;各省轄市政府的總結(jié)報告報省政府。省、市、縣級政府組織檢查組對清理工作情況進行檢查或抽查。

六、有關(guān)要求

(一)加強領(lǐng)導,精心組織。市、縣級政府和部門的領(lǐng)導要充分認識這次規(guī)范性文件清理工作的重要意義,切實擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,采取有效措施,確保規(guī)范性文件清理工作落到實處。

(二)開門清理,接受監(jiān)督。清理規(guī)范性文件過程中可以采取“公眾參與、專家論證、政府決策”的方法,充分利用政府網(wǎng)站、新聞媒體等廣泛征求社會各方面的意見,歡迎社會各界對規(guī)范性文件提出清理意見和建議。對規(guī)范性文件的清理有重大分歧意見的,市、縣級政府法制工作機構(gòu)可以舉行聽證會、論證會或者座談會等形式聽取社會和專家的意見。

(三)認真細致,保證質(zhì)量。市、縣級政府和部門在制訂清理工作具體方案和工作計劃時要統(tǒng)籌考慮,周密安排;在明確清理任務(wù)時要摸清規(guī)范性文件底數(shù),做到不留死角、不存遺漏;在進行清理時要認真細致,依法按政策提出清理意見,防止清理工作結(jié)束后仍存在規(guī)范性文件違法違規(guī)的現(xiàn)象,保證清理工作的質(zhì)量。

(四)加強督導,扎實推進。市、縣級政府法制工作機構(gòu)要切實加強對規(guī)范性文件清理工作的督促和指導,及時研究解決規(guī)范性文件清理工作遇到的困難和問題,認真組織檢查或者抽查,對清理工作開展不力的單位進行重點督導并跟蹤落實,必要時報本級政府予以通報批評,確保此項工作順利完成。

第二篇：規(guī)范性文件清理制度

昌州質(zhì)技監(jiān)法?2009?27號

關(guān)于印發(fā)《昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》的通知

局機關(guān)有關(guān)科室：

為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，加強規(guī)范性文件管理，促進依法行政，我局制定了《昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件定期清理制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ＯＯ九年九月二十四日

抄送：自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、州人民政府法制辦公室、各主題詞：法規(guī) 依法行政 制度 通知

縣市及昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬單位 昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2009年9月24日印發(fā)

昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 規(guī)范性文件定期清理制度

第一條 為進一步加強昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)范性文件管理，促進依法行政，制定本制度。

第二條 本制度所稱規(guī)范性文件，是指昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察等職能需要，在法定權(quán)限范圍內(nèi)，依據(jù)法定程序制定的，對自然人、法人或者其他組織具有普遍約束力的行政性文件。

第三條 昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當對制定的規(guī)范性文件定期組織清理。

清理責任主體為具體負責執(zhí)行規(guī)范性文件的科室。具體清理工作由昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局法制宣傳科按照“誰執(zhí)行、誰負責”的要求組織實施。

第四條 有下列情形之一的規(guī)范性文件，負責清理工作的科室應(yīng)當提出“擬廢止”或“擬修改”建議：

（一）文件內(nèi)容不適應(yīng)形勢發(fā)展和公共管理需要，不利于經(jīng)濟社會發(fā)展的，要予以廢止；

（二）文件的主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件所代替的，要予以廢止；

（三）文件調(diào)整對象已消失，要予以廢止；

（四）文件的個別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定不一致的，要予以修改；

（五）其他依法應(yīng)當予以廢止或修改的情形。

第五條 規(guī)范性文件每兩年清理一次，負責清理工作的科室應(yīng)在規(guī)定時間完成清理工作，并將本科室清理規(guī)范性文件的目錄、清理的結(jié)果、清理責任人等情況報送法制宣傳科，由法制宣傳科對清理結(jié)果統(tǒng)一整理、匯總、上報。

第六條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當由昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局務(wù)會議審議決定。

第七條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當在昌吉州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上予以公布。

第八條 規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)報自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政策法規(guī)宣傳處和昌吉州人民政府法制辦公室備案。

第九條 本制度由州局法制宣傳科負責解釋。第十條 本制度自印發(fā)之日起施行。

第三篇：清理規(guī)范性文件情況匯報

根據(jù)中共X縣委辦公室關(guān)于開展全縣黨委系統(tǒng)規(guī)范性文件清理工作的通知（江委辦函【2010】65號）文件精神，我黨委高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，通過分類梳理，公示反饋等工作措施，認真組織做好2010年政府黨委系統(tǒng)規(guī)劃性文件清理工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導，落實責任。在接到縣委通知后，領(lǐng)導搞賭重視，把清理工作列入重點工作。按照《實施意見》的要求和工作部署，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，全鎮(zhèn)各部門負責人為成員的規(guī)范清理工作領(lǐng)導小組。對照文件要求，嚴格按照規(guī)范清理工作的目標任務(wù)和范圍，有重點的認真排查我鎮(zhèn)起草的政府規(guī)章清理工作，確保清理工作落到實處。

二、加化重點，措施有力。認真落實政府規(guī)章清理工作任務(wù)。為了盡可能做到匯總的規(guī)范性文件全面，我鎮(zhèn)由黨政辦牽頭，組織專門力量，對我鎮(zhèn)近幾年規(guī)范性文件的備案情況查漏補缺，然后進一步做好認真細致的分類排查，對明文規(guī)定廢止的規(guī)范性文件嚴格按照有關(guān)要求及時清理廢止，對確需保留、修改或者做出其他處理的，提出處理意見并及時反饋。做到了件件有落實、有反饋意見，使這項工作任務(wù)得到較好的落實。

三、深化完善、確保實效。我們深刻地認識到，規(guī)章和規(guī)范性文件的清理既是依法行政的基礎(chǔ)，也是一項長期的任務(wù)。因此，我鎮(zhèn)以此次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作為契機，著眼長遠，努力在建立長效工作上下功夫。對規(guī)范性文件進行定期評估清理，促進我鎮(zhèn)黨務(wù)工作的健康、持續(xù)發(fā)展。

四、認真總結(jié)，積累經(jīng)驗。此次清理工作結(jié)束后，領(lǐng)導小組進行了認真的總結(jié)，為以后黨務(wù)工作的開展積累了豐富的經(jīng)驗。

通過認真細致的清理，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導審核，我鎮(zhèn)未出臺任何行政規(guī)范性文件。

第四篇：規(guī)范性文件清理總結(jié)

規(guī)范性文件清理總結(jié)報告

按照安縣依法行政領(lǐng)辦?2011?15號文件精神，我局高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅持把規(guī)范性文件清理工作作為清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護人民群眾合法權(quán)益，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對我局規(guī)范性文件進行了認真清理，取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下：

一、我局規(guī)范性文件清理工作的基本情況

我局結(jié)合法制辦要求，制訂了《清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了專題會議，明確了清理職責，清理范圍，對規(guī)范性文件進行全方位清理審核，共清理規(guī)范性文件1件，屬繼續(xù)有效文件。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

（一）領(lǐng)導重視規(guī)范性文件清理工作。領(lǐng)導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，成立清理領(lǐng)導小組，細化了清理辦法，提出清理目標要求。從依法行政依法護路的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任

召開規(guī)范性文件清理工作會議，對清理性工作進行了安排落實，明確規(guī)范性文件清理工作，會議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)規(guī)定的，越權(quán)設(shè)有行政許可，行政處罰內(nèi)容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關(guān)部門負責人和有關(guān)人員的責任。

（三）清理公開，確保清理社會效果

在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議

第一，建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。

第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

第三，進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，促進行政機關(guān)依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我局在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上

級的要求，與人民群眾的要求，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設(shè)法治公路做出應(yīng)有貢獻。

安陽縣公路管理局

二0一一年十二月六日

第五篇：規(guī)范性文件清理總結(jié)

規(guī)范性文件清理總結(jié)

按照XXXXXX?XXXX?XX號文件精神，XXX鎮(zhèn)政府高度重視規(guī)范性文件清理工作，堅持把規(guī)范性文件清理工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，統(tǒng)一政令，清除制度性障礙，保證法制統(tǒng)一，維護人民群眾合法權(quán)益，推進依法行政的重要舉措，狠抓工作落實，對全鎮(zhèn)規(guī)范性文件進行了認真清理，取得了一定成效。現(xiàn)將清理工作情況總結(jié)報告如下：

一、全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作的基本情況

鎮(zhèn)政府法制辦結(jié)合省市要求，以XXX鎮(zhèn)黨政辦公室起草印發(fā)了《XXX鎮(zhèn)清理規(guī)范性文件工作方案》，召開了鎮(zhèn)直部門分管機關(guān)負責人會議，明確了清理職責，清理范圍，細化了清理辦法，提出清理目標要求。歷時整整一個月，XXX鎮(zhèn)人民政府規(guī)范性文件進行全方位清理審核，做到了應(yīng)請盡清。

二、清理規(guī)范性文件的主要做法。

（一）領(lǐng)導重視規(guī)范性文件清理工作。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導高度重視，指示要認真按照上級指示要求，從依法行政建設(shè)法治政府的高度全面抓好這次規(guī)范性文件清理工作。

（二）統(tǒng)籌安排，落實清理責任

我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)直主要部門分管機關(guān)負責人參加的規(guī)范性文件清理工作會議，對清理性工作進行了安排落實，明確規(guī)范性文件清理工作，會議明確要求，凡違反或有悖法律法規(guī)

規(guī)定的，越權(quán)設(shè)有行政許可，行政處罰內(nèi)容的文件，一律失效，逾期仍執(zhí)行的，將追究相關(guān)部門負責人和有關(guān)人員的責任。為保證清理工作任務(wù)落實，實行報告工作制度，逾期不報的，將予以通報批評。

（三）加強指導，確保清理質(zhì)量。

鎮(zhèn)成立了規(guī)范性文件清理領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長蔣黎任組長，付鎮(zhèn)長楊炬任副組長，辦公室主任巫澤友為成員。

（四）清理公開，確保清理社會效果

在清理工作開展過程中，要求對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理予以撤銷或修改重新發(fā)布，對不屬清理范圍，及時向上級反映情況，予以整改。其次，此次全鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理工作結(jié)束后，將以通告方式向社會公布清理結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

三、建立規(guī)范性文件清理工作長效機制的建議 第一，建立定期清理制度。要及時解決規(guī)范性文件運行中存在的矛盾和沖突，堅決杜絕“依法打架”現(xiàn)象的發(fā)生。要長期堅持開門清理，建立獎懲機制，鼓勵人民群眾通過提出合理建議，充分行使民主權(quán)利，積極參與制度的建設(shè)和完善。

第二，建立健全評估制度。對規(guī)范性文件情況及時進行評估。評估工作有利于分析規(guī)范性文件的合法性、合理性與

可行性，有利于規(guī)范性文件更好地指導工作，以便進一步規(guī)范文件，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

第三，進一步完善備案審查制度。要定期進行備案檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，予以糾正，促進行政機關(guān)依法行政。

規(guī)范性文件清理工作是一項長期的、艱巨的、系統(tǒng)性工程，需要做出不懈的更大努力。我鎮(zhèn)在開展規(guī)范性文件清理工作方面盡管做了一些工作，取得了一些階段性成果，但上級的要求，與人民群眾的要求，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，還有很大差距。我們將進一步加強學習，扎實工作，為建設(shè)法治政府做出應(yīng)有貢獻。