第一篇：理論普及

理論宣講工作總結

一、加強組織領導

鄉黨委高度重視，抽調鄉干部組成宣講組，并首先對宣講組成員進行宣講教育。成立了由鄉黨委書記任組長的領導小組，下設辦公室，辦公室設在黨政辦，為極樂鄉理論宣講工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

二、具體宣講工作

（一）圍繞“主線”開展宣講

緊緊圍繞是七屆三中全會精神這一主線，鄉宣講組通過鄉干部集中學習、農村黨員學習、群總代表會、群眾大會等途徑，對全鄉干部、黨員、村干部進行層層宣講，接受宣講人數達1000多人次。使廣大黨員干部深入學習，把握是七屆三中全會精神實質，樹立負重自強、敢為人先、與時俱進的精神，大興求真務實之風，推動極樂經濟社會加速發展。

（二）廣泛宣傳貫徹中央1號文件精神

4月份，宣講組成立后，鄉黨委加強對成員的培訓，召開了鄉、村兩級動員大會。會后，鄉宣講組成員在組長的帶領下，與市、縣機關下派干部配合，深入各村，向農民群眾講解中央1號文件精神，引導群眾改變致富觀念，積極響應黨中央的號召，想方設法多渠道增收，提高農民生活水平，加快致富奔小康的步伐。

（三）圍繞農村工作開展宣講

鄉黨委立足鄉情，緊貼農村實際，圍繞農村工作組織開展宣講活動。七月份，結合鄉黨員培訓班，對全鄉黨員、村“兩委”干部、后備干部、入黨積極分子進行《基層組織建設》、《農村基層黨風廉政建設》、《如何加強農村精神文明建設》、《健全和完善村務公開民主管理制度》、《全面落實科學發展觀建設社會主義新農村》等法律法規及H1N1疫情開展預防知識、農村科學技術開展宣講。

（四）有針對性的開展宣講

1、根據縣上統一安排，開展道路交通安全法等講座，參加黨員干部、群眾達200多人，通過講座使廣大黨員、干部、群眾認識到了道路交通安全的重要性，提高了遵守道路交通法律的意識。

2、開展“崇尚科學、反對邪教”宣講教育活動，使宗教界人士及廣大干部群眾認清了“邪教”的本質，從思想和行動上與“邪教”作斗爭，增強了防御能力，維護了極樂鄉穩定。

總之，在縣委宣傳部、鄉黨委的指導下，宣講組人員做好了宣講的計劃、總結及資料的收集、整理工作。通過自身努力，使宣講網絡和宣講隊伍建設得到進一步加強，結合實際，堅持以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為導向，圍繞重點項目、中央一號文件等為主要內容，促進農民增收，促進經濟社會發展和社會穩定為目標，為推動極樂經濟社會協調發展和社會穩定作出積極的貢獻。

一、領導重視，帶頭宣講。大討論活動一開始，社旗縣十分重視大討論宣講活動，并及早納入活動日程，采取“領導干部帶頭講，組建宣講團集中講，聘請專家講”等多種形式開展活動，力爭通過宣講活動真正解決群眾思想疑慮，拓寬創業思路，轉變干部執政觀念，扭轉工作作風并要求四大家領導帶頭，到分包鄉鎮和分管縣直單位宣講，各級黨政干部輪流為本單位本系統同志宣講。8月5日，8月8日，縣委書記秦鵬鳴、縣長張明體分別在縣委黨校禮堂為全縣各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直各單位黨政主職、各企事業單位一把手300多人，以《扎實開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，實現黨政干部執政理念的思想轉變》和《轉變思想觀念，實現社旗經濟新跨越》為題目帶頭進行了宣講。縣四大家領導也都到相應單位開展了集中宣講。根據活動要求，各級黨政干部輪流開展宣講活動。止目前，縣領導開展宣講64場次，各級黨政領導干部開展宣講512場次。通過宣講，樹立了領導干部的形象，改變了干部職工的思想觀念，增強了干事創業的信心和決心。

二、組建宣傳團，集中宣講。為把活動開展得扎實有效，真正營造大討論活動的氛圍，我們還專門組織縣委黨校8名骨干講師并抽調縣直單位知名理論人士7人組成15個宣講團到各鄉鎮行政村、縣直各單位巡回開展宣講活動。在宣講中，我們在注重理論宣講的同時，在農村宣講時，還十分重視解決干部群眾生產生活中疑難問題的解決，抽調農口、政法口等單位業務骨干陪同宣講，現場通過提問答復的方式，解決群眾提出的有關問題，使宣講向更深層次延伸，向真正取得實際效果方向開展。在大討論活動中，宣講團開展宣講134場次，現場解決群眾疑難問題486個，帶回由縣里統一解決的有10個。

三、形式多樣，靈活宣講。我們在做好領導宣講和宣講團集中宣講的同時，還積極創新形式，創新內容開展宣講。一是聘請高校理論專家進行宣講。8月14日下午，我縣聘請南陽理工學院宣傳部長、副教授葛晨光為全縣四大家領導和鄉局級領導干部300多人作了一次解放思想報告會。葛教授從什么是解放思想、為什么要解放思想、怎樣解放思想三個方面對解放思想進行了深入淺出的講解。

理論宣講工作總結

一、加強組織領導

鄉黨委高度重視，抽調鄉干部組成宣講組，并首先對宣講組成員進行宣講教育。成立了由鄉黨委書記任組長的領導小組，下設辦公室，辦公室設在黨政辦，為極樂鄉理論宣講工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

二、具體宣講工作

（一）圍繞“主線”開展宣講

緊緊圍繞是七屆三中全會精神這一主線，鄉宣講組通過鄉干部集中學習、農村黨員學習、群總代表會、群眾大會等途徑，對全鄉干部、黨員、村干部進行層層宣講，接受宣講人數達1000多人次。使廣大黨員干部深入學習，把握是七屆三中全會精神實質，樹立負重自強、敢為人先、與時俱進的精神，大興求真務實之風，推動極樂經濟社會加速發展。

（二）廣泛宣傳貫徹中央1號文件精神

4月份，宣講組成立后，鄉黨委加強對成員的培訓，召開了鄉、村兩級動員大會。會后，鄉宣講組成員在組長的帶領下，與市、縣機關下派干部配合，深入各村，向農民群眾講解中央1號文件精神，引導群眾改變致富觀念，積極響應黨中央的號召，想方設法多渠道增收，提高農民生活水平，加快致富奔小康的步伐。

（三）圍繞農村工作開展宣講

鄉黨委立足鄉情，緊貼農村實際，圍繞農村工作組織開展宣講活動。七月份，結合鄉黨員培訓班，對全鄉黨員、村“兩委”干部、后備干部、入黨積極分子進行《基層組織建設》、《農村基層黨風廉政建設》、《如何加強農村精神文明建設》、《健全和完善村務公開民主管理制度》、《全面落實科學發展觀建設社會主義新農村》等法律法規及H1N1疫情開展預防知識、農村科學技術開展宣講。

（四）有針對性的開展宣講

1、根據縣上統一安排，開展道路交通安全法等講座，參加黨員干部、群眾達200多人，通過講座使廣大黨員、干部、群眾認識到了道路交通安全的重要性，提高了遵守道路交通法律的意識。

2、開展“崇尚科學、反對邪教”宣講教育活動，使宗教界人士及廣大干部群眾認清了“邪教”的本質，從思想和行動上與“邪教”作斗爭，增強了防御能力，維護了極樂鄉穩定。

總之，在縣委宣傳部、鄉黨委的指導下，宣講組人員做好了宣講的計劃、總結及資料的收集、整理工作。通過自身努力，使宣講網絡和宣講隊伍建設得到進一步加強，結合實際，堅持以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為導向，圍繞重點項目、中央一號文件等為主要內容，促進農民增收，促進經濟社會發展和社會穩定為目標，為推動極樂經濟社會協調發展和社會穩定作出積極的貢獻。

一、領導重視，帶頭宣講。大討論活動一開始，社旗縣十分重視大討論宣講活動，并及早納入活動日程，采取“領導干部帶頭講，組建宣講團集中講，聘請專家講”等多種形式開展活動，力爭通過宣講活動真正解決群眾思想疑慮，拓寬創業思路，轉變干部執政觀念，扭轉工作作風并要求四大家領導帶頭，到分包鄉鎮和分管縣直單位宣講，各級黨政干部輪流為本單位本系統同志宣講。8月5日，8月8日，縣委書記秦鵬鳴、縣長張明體分別在縣委黨校禮堂為全縣各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、縣直各單位黨政主職、各企事業單位一把手300多人，以《扎實開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，實現黨政干部執政理念的思想轉變》和《轉變思想觀念，實現社旗經濟新跨越》為題目帶頭進行了宣講。縣四大家領導也都到相應單位開展了集中宣講。根據活動要求，各級黨政干部輪流開展宣講活動。止目前，縣領導開展宣講64場次，各級黨政領導干部開展宣講512場次。通過宣講，樹立了領導干部的形象，改變了干部職工的思想觀念，增強了干事創業的信心和決心。

二、組建宣傳團，集中宣講。為把活動開展得扎實有效，真正營造大討論活動的氛圍，我們還專門組織縣委黨校8名骨干講師并抽調縣直單位知名理論人士7人組成15個宣講團到各鄉鎮行政村、縣直各單位巡回開展宣講活動。在宣講中，我們在注重理論宣講的同時，在農村宣講時，還十分重視解決干部群眾生產生活中疑難問題的解決，抽調農口、政法口等單位業務骨干陪同宣講，現場通過提問答復的方式，解決群眾提出的有關問題，使宣講向更深層次延伸，向真正取得實際效果方向開展。在大討論活動中，宣講團開展宣講134場次，現場解決群眾疑難問題486個，帶回由縣里統一解決的有10個。

三、形式多樣，靈活宣講。我們在做好領導宣講和宣講團集中宣講的同時，還積極創新形式，創新內容開展宣講。一是聘請高校理論專家進行宣講。8月14日下午，我縣聘請南陽理工學院宣傳部長、副教授葛晨光為全縣四大家領導和鄉局級領導干部300多人作了一次解放思想報告會。葛教授從什么是解放思想、為什么要解放思想、怎樣解放思想三個方面對解放思想進行了深入淺出的講解。

第二篇：法律援助普及

法律援助知識大全

法律援助知識大全

法律援助是指由政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難或特殊案件的人給予無償提供法律服務的一項法律保障制度。特殊案件是指依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十四條的規定，刑事案件的被告人是盲、聾、啞或者未成年人沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，應當獲得法律援助。

一、申請條件

二、意義問題和解決

三、采取措施，深入推廣

四、申請注意事項

五、主要形式

六、申請

七、法律援助范圍

八、法律援助機構

申請條件

(一)公民對下列需要代理的事項，因經濟困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機構申請法律援助：

一、請求國家賠償

二、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇

三、請求發給撫恤金、救濟金

四、請求給付贍養費、撫養費

五、請求支付勞動報酬

六、主張因見義勇為行為產生的民事權益

(二)刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：

七、犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的

八、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的

九、自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的

十、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助

十一、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。

意義問題和解決

概述

法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業，也是我國實踐依法治國方略，法律援助宣傳全面建設小康社會的重要舉措。黨中央、國務院對法律援助工作十分重視，國家“十五”計劃綱要將“建立法律援助體系”確定為“十五”社會發展目標，黨的十六大明確提出“積極開展法律援助”，并作為建設社會主義政治文明的重要內容。《法律援助條例》的頒布實施和“為實現公平和正義法律援助在中國”大型公益活動的開展，標志著我國法律援助工作在廣度和深度上有了新的拓展和突破。

在當前的中國，仍然還有一批由于自然、經濟、社會和文化方面的低下狀態而難以像正常人那樣化解社會問題造成的壓力，陷入困境，處于不利社會地位的人群或階層，這也就是所謂的弱勢群體。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護。法律援助制度是人類法制文明和法律文化發展到一定階段的必然產物，是國家經濟、社會文明進步和法治觀念增強的結果。用法律的手段幫助人民群眾解決訴訟難的問題，是當前我國建設社會主義法治國家大背景下的必然選擇，是促進司法公正的重要保障。

重要戰略意義

法律援助在政府保障公民合法權益、發展社會公益事業，實現“公民在法律面前人人平等”原則，健全完善社會保障體系，健全社會主義法制，保障人權等方面有著極為重要的作用。其戰略意義則主要體現在以下幾點：

第一，法律援助是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。

開展法律援助工作，是貫徹“三個代表”重要思想，落實黨的十六大“積極開展法律援助”要求的具體體現。“三個代表”重要思想的本質是立黨為公、執政為民。胡錦濤總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中指出“實現人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益，是‘三個代表’重要思想的根本出發點和落腳點”。貫徹落實“三個代表”重要思想，就是要把關心群眾生活、代表群眾利益落實到解決具體問題上，特別是要關心困難群眾的疾苦，為困難群眾謀利，為他們解決好沒有錢請律師、打官司難的問題。開展法律援助體現了我們黨和政府誠心誠意為群眾辦實事、解難事，心系群眾利益，關心群眾疾苦，努力排憂解難，合乎民意，順乎民心。

第二，法律援助是依法治國得以實現的有力保證。

依法治國是中國共產黨和中國人民治理國家的基本方略，得到了黨的十五大、十六大報告的認可和憲法的確認。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，按照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。在社會主義條件下，人民主權意味著人民當家作主，成為國家、社會和自己的主人。這是馬克思歷史唯物主義的基本原理。只有人民的權利得到了保障，黨的合法執政地位才能得以確認，依法執政才能得以實行。法律援助行為以憲法和法律為武器，對黨和政府的行為舉措進行監督，對立法、執法、司法和普法教育提供直接或間接的幫助，增強了廣大人民群眾的法律意識，維護了廣大人民群眾的合法權益，保證了依法治國的順利實現。

第三，法律援助有助于夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

黨的十六屆四中全會《決定》明確提法律援助宣傳出，加強黨的執政能力建設要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，這是對我黨執政規律的本質認識。我們黨來自于人民、植根于人民。全心全意為人民服務，是我們黨區別于其他任何政黨的一個顯著標志。我們黨是在與人民群眾的密切聯系、共同戰斗中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨離不開人民，始終保持與人民群眾的血肉聯系是我們黨始終充滿生機與活力的源泉所在。只有始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，我們黨才能始終做到立黨為公、執政為民，才能從人民群眾中汲取不竭的智慧和力量，才能贏得人民群眾的信任和支持，從而不斷鞏固自己的執政地位。

弱勢群體是人民群眾的組成部分，而且就我國目前情況來看，弱勢群體已成為一個規模龐大、結構復雜、分布廣泛的群體。主要是由孤、寡、殘疾、下崗、失業、農村失地、失保等人員構成。他們在維權、經濟收入、個人能力等方面都處于弱勢，共同特點就是貧困。在全面建設小康社會的今天，關注弱勢群體具有極其重要的意義。作為執政黨的中國共產黨，關心和幫助弱勢群體，化解弱勢群體的困難是義不容辭的責任和義務，要保證有牢固的執政地位就必須從執政的角度化解弱勢群體的困難。

法律援助的服務對象主要是弱勢群體。它是使黨能夠聽到弱勢群體的呼聲、保持上下通暢的利益表達機制。弱勢群體普遍存在不公平感、利益喪失感等心理反應，所以應該本著緩解社會心理沖突、協調不同群體間的利益關系、促進社會整合的原則，建立健全通暢的利益表達機制，廣開與人民群眾溝通的渠道，使人民群眾，特別是弱勢群體對社會問題、改革開放、利益分配等事項的建議、要求、批評等，能直接與政府有關部門對話和溝通，使他們的利益訴求得到有效表達，使他們的聲音能夠出現在政策制定者的耳畔，從而在政策制定上能夠充分考慮到他們的利益要求。通過健全的利益表達機制，可以把人們的心理和行為調控在適當的水平，逐步減少和消除人們的不安全心理，使弱勢群體的困難和壓力得到緩解和疏導，促進社會發展和公眾心態不斷成熟，社會穩定系數得到有效提高。

第四，法律援助有利于構建社會主義和諧社會。《決定》明確提出：“要適應我國社會的深刻變化，把和諧社會建設擺在重要位置，注重激發社會活力，促進社會公平和正義，增強全社會的法律意識和誠信意識，維護社會安定團結。”公平和正義是和諧社會的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的建立，原有的利益格局發生變化，從全體人民利益一致，轉向在人民根本利益一致的前提下存在著不同群體的利益要求，利益多元化的格局已經形成。在這樣的背景下，必須充分運用法律手段，協調處理好各種利益關系之間的矛盾沖突，維護合法權益，打擊不法行為，倡導社會正義，營造社會公平。

工作存在的問題

獲得法律援助是公民的權利，實施法律援助是政府的責任。盡管目前我國的法律援助工作已經取得了一定的成績，但仍然還存在著許多問題和不足，需要我們進一步深入研究問題癥結所在，探討問題解決辦法。

第一，經費嚴重短缺。

據司法部法律援助中心統計，我國每年需要法律援助的案件超過70萬件，而實際得到援助的不足四分之一。造成這種狀況的主要原因是法律援助經費嚴重短缺。據統計，2003年全國各地法律援助財政撥款僅為1.52億元，人均法律援助經費不過一角錢，遠遠低于發展中國家的平均水平。例如，福建省至今仍有20個縣市區的法律援助機構未收到過一分錢的專項資金。一些地方的法律援助機構因經費緊缺，只能抬高援助對象的“門檻”，使得不少符合援助條件的群眾無法得到實質性的法律援助。律師辦理法律援助案件，連必要的交通、住宿補貼也給不了，還要支付各類調查費用，直接加重了律師辦案的負擔，影響了律師辦案的積極性，有些援助機構的專職律師辭職去了律師事務所，更別說吸引高素質法律人才辦理法律援助案件了。

第二，人員遠遠不足。

法律援助制度需要有大量的律師參與，但現在律師人數遠遠不夠。目前，我國僅有律師12萬多人，而美國加州的執業律師就有13萬多人，且美國律師職業人數的增長率比人口的增長速度要快5倍多;我國律師與全國人口的比例是萬分之零點九五，低于泰國、巴基斯坦等發展中國家。加上律師主要集中在大中城市執業，與援助需求呈反向分布，從而進一步加劇了供需矛盾。例如，浙江省麗水市共有113名律師，即使全部履職，按最高規定每人每年辦理3件法律援助案件計算，全市一年也只能辦理339件，但該市通過對殘疾人、低保戶等最需要援助的人數進行估算，法律援助案件需求量達1萬多件，也就是說，絕大部分案件得不到援助。

第三，法律援助的覆蓋面還不夠大。

法律援助工作應當明確一個主導思想，就是要最大限度地挖掘和利用一切資源，盡可能使更多的困難群眾能夠獲得法律援助。滿足困難群眾法律援助需求的程度高低，受制于國家的經濟和社會發展狀況，特別是與各地的經濟發展水平關系較大。《條例》對涉及民事和行政訴訟的事項只規定了一個最基本的法律援助范圍，同時授權省、自治區、直轄市人民政府可以對《條例》規定以外的事項作出補充規定。另外，《條例》還授權各省、自治區、直轄市人民政府制定經濟困難標準。也就是說，各省級地方執行的法律援助范圍不得小于《條例》規定的范圍，一些經濟條件好，援助資源豐富的地方，可以在《條例》規定的基礎上，擴大法律援助范圍，科學地制定經濟困難標準，盡可能降低門檻，使更多的公民成為法律援助對象，并做到凡是符合規定條件的困難公民，都能獲得法律援助。但目前，這種標準仍然較高，令諸多公民難以獲得“通行證”。

第四，縣級地方的法律援助工作前景甚憂。

現已成立法律援助機構、開展法律援助工作的地方還主要集中在大中城市，縣級地方設立機構雖然基本完成，但由于經費不足或者根本沒有經費，使得法律援助工作開展得十分有限。這個問題集中在經濟發展相對落后的一些省份，而我國貧困人口的分布主要在縣級地方尤其是廣大農村。因此，如何有效地開展縣級地方的法律援助工作，最大限度地滿足縣級地方貧困者及其他特殊群體的法律援助需求，成為法律援助工作深入開展的難點。

第五，現在的法律援助主要還局限在訴訟領域，即幫人打官司。

一般僅僅將維護經濟貧困者的權益作為工作的重點，但對消費者利益保護、環境保護等公益訴訟關注不夠，甚至完全不將其作為法律援助的對象。

采取措施，深入推廣

法律援助制度是一項社會公益事業，是黨和政府的共同責任，必須以法治、平等、公正為基本價值取向，不斷解決法律援助工作中出現的困難和問題，大膽探索，勇于創新，采取措施，狠抓落實，推動法律援助工作不斷發展深入。

建章立制，規范程序

夯實法律援助基石。要在總結法律援助工作的基礎上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規章制度的形式固定下來，以規范和指導法律援助工作的實踐。

明確任務，落實責任

充分發揮法律援助機構的職能作用。在組織實施法律援助工作中，要因地制宜，合理組織本機構人員、律師、基層法律服務工作者和其他合法的志愿者參與辦案。同時在滿足社會法律援助需求的同時，不斷積累經驗，促進法律援助案件辦理向專業化方向發展。要根據法律服務工作者的特點，規定他們應履行法律援助義務的內容和方式，組織、引導他們在民事法律事項中，開展與其工作領域和業務能力相適應的法律援助。

構筑網絡，理順關系

擴大法律援助的覆蓋面。各級人民政府及司法行政機關應當按照《條例》規定的原則和精神，采取切實措施，充分調動社會各方參與法律援助的積極性，鼓勵和支持他們以自身資源積極投身到法律援助事業中來，壯大法律援助的工作力量，不斷擴大法律援助的覆蓋面，更廣泛地滿足貧困群眾的法律援助需求。要積極探索與工會、共青團、婦聯、殘聯等社會團體參與法律援助的組織形式和方式，引導他們規范開展工作。加強

宣傳

是在爭取各級政府保障經費的同時，要加強宣傳，爭取社會最大程度的理解和支持。國務院頒布的《法律援助條例》是我們開展法律援助工作的重要依據，政府有關部門應當認真執行，把法律援助當作政府的責任真正地承擔起來。

綜上所述，我們不難看出，開展好法律援助工作，對于解決社會矛盾，促進司法公正和正義，維護社會的平衡與穩定都有十分重大的意義，特別是在建設社會主義和諧社會的進程中，法律援助將發揮不可替代的作用。

《法律援助條例》第六條對律師提供法律援助的質量作了明確規定，“律師應當依照律師法和本條例的規定履行法律援助義務，為受援人提供符合標準的法律服務，依法維護受援人的合法權益，接受律師協會和司法行政部門的監督。”并且《條例》第二十八條規定，“無正當理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件的，給予警告、責令改正;情節嚴重的，給予1個月以上3個月以下停止執業的處罰。”但是，這并不表明法律援助中途不能停止。

《條例》第二十三條規定，有下列情況之一的，法律援助機構經審查核實的，應當終止該項法律援助：

(一)受援人的經濟收入狀況發生變化，不再符合法律援助條件的(二)案件終止審理或者已被撤銷的

(三)受援人又自行委托律師或者其他代理人的(四)受援人要求終止法律援助的。

申請注意事項

(1)因申請人的過錯責任侵犯他人的合法權益而引起的民事訴訟或刑事自訴案件

(2)因申請人過錯而引起的行政訴訟案件

(3)申請人提供不出涉訟案件的有關證據而且無法調查取證的案件

(4)可由行政機關處理而不需通過訴訟程序的事務

(5)申請人出具虛假證明騙取法律援助的(6)訴訟標的不足3000元的債權債務糾紛

(7)其他經主管機關批準，法律援助中心對外聲明不予受理的案件。

主要形式

(1)刑事辯護和刑事代理

(2)民事、行政訴訟代理

(3)非訴訟法律事務代理

(4)公證證明

(5)法律咨詢、代擬法律文書

(6)其他形式的法律服務。

申請

可申請法律援助

(1)申請事項屬于規定的法律援助范圍(需經訴訟或仲裁程序解決的案件應當已經立案)

(2)有充分理由證明為保障自己合法權益確需獲得法律援助

(3)因經濟困難，無能力或無完全能力支付法律服務費用

(4)住所地在本市或持有本市暫住證。

申請法律援助應帶哪些材料?

(1)居民身份證、戶籍證明或暫住證

(2)街道(鄉鎮)、勞動部門和有關單位出具的申請人及其家庭成員經濟狀況證明

(3)申請援助事項的基本情況以及有關的案情材料

(4)法院或仲裁機構的立案通知書

(5)法律援助中心要求提供的其他材料。申請人為未成年人或無行為能力人的，應由其監護人代為申請，并提交代理權

申請人應向哪個法律援助機構提出申請?

(1)已立案的刑事、民事、行政等訴訟案件，由有管轄權的人民法院所在地同級法律援助中心受理

(2)不需經法院解決的非訴訟法律事務，由申請人所在地或工作單位所在地的法律援助中心受理

(3)兩個或兩個以上法律援助中心對同一案件均有管轄權的，由最先接受申請的援助中心管轄。

受援人享有哪些權利?

(1)可以了解為其提供法律援助活動的進展情況

(2)有事實證明法律援助承辦人員未適當履行職責的，可以要求更換承辦人

(3)可以申請有利害沖突的法律援助審批人員回避。

受援人應履行的義務

(1)如實提供能證明維護自己合法權益的事實和相關材料及足以證明經濟困難，確需減、免收法律服務費用的證明材料

(2)給法律援助人員提供必要的合作

(3)受援人因所需援助案件或事項的解決而獲得較大利益時，應當按規定的收費標準向法律援助中心支付全部或部分費用。

法律援助范圍

第一、公民有下列事項，因經濟困難沒有委托代理人或辯護人的，可以申請法律援助或由人民法院指定辯護：

(一)依法請求國家賠償的

(二)請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的(三)請求發給撫恤金、救濟金的(四)請求給付贍養費、撫養費、扶養費的(五)請求支付勞動報酬的

(六)主張因見義勇為行為產生的民事權益的。

第二、刑事訴訟中有下列情形之一的，公民可以向法律援助機構申請法律援助：

(一)犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次詢問后或者采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的(二)公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，自案件移送審查起訴之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的

(三)自訴案件的自訴人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托訴訟代理人的。

第三、公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助。

第四、被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護人的，人民法院為被告人指定辯護時，法律援助機構應當提供法律援助，無須對被告人進行經濟狀況的審查。

法律援助機構

法律援助機構是負責組織、指導、協調、監督及實施本地區法律援助工作的機構，統稱“法律援助中心”。司法部設立法律援助中心，指導和協調全國的法律援助工作。各級司法行政機關要積極向黨委、政府報告，爭取有關部門的支持，盡快設立法律援助中心，指導、協調、組織本地區的法律援助工作。未設立法律援助中心的地方，由司法局指派人員代行法律援助中心職責。律師事務所、公證處、基層法律服務機構在本地區法律援助中心的統一協調下，實施法律援助。其他團體、組織、學校開展的法律援助活動，由所在地法律援助中心指導和監督。

第三篇：教育普及程度

南票區規劃綱要中期總結材料

（基礎教育部分）

（1）教育普及程度

第三大項1、2014年南票區共有小學學生13738人，毛入學率100%，鞏固率100%，輟學率0%；初中學生5690人，毛入學率100%，鞏固率100 %，輟學率0 %。；高中階段毛入學率96%。

（2）教育公平推進情況 第三大項2、2010年以來建立了由教育局機關工作人員、教師、學校領導、社會愛心人士組成的關愛困難學生志愿者與困難學生結幫扶對子460個。

為了保證隨遷子女和留守兒童都能夠收到良好的教育，南票區教育局制定了《關于進一步做好進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童教育工作的意見》切實加大隨遷子女和留守兒童接受義務教育工作力度，各學校制定進城務工隨遷子女和留守兒童學生檔案，教育局在經費安排和資金調撥上對這類 1 學校給與傾斜。

由于隨遷子女和留守兒童不確定性強的特點，南票區又下發了《關于完善和補充進城務工人員隨遷子女和農村留守兒童相關信息的通知》。要求各校要準確、實事求是地對信息進行采集，開展在校學生信息的摸排工作，將完善和補充進城務工人員隨遷子女及留守兒童相關信息工作做細做實做好，不得因此盜用公用經費，否則將追究相關責任人的責任。

區教育局根據進城務工人員隨遷子女居住情況和轄區內中小學校辦學條件情況，按照相對就近入學的原則，統籌安排進城務工人員隨遷子女到公辦學校入學，指導和督促學校認真做好接收就讀和教育教學工作。對于在劃定范圍內公辦學校不能滿足進城務工人員隨遷子女入學要求的，應按相對就近和方便的原則在相鄰學校安排就讀。

第三大項

3、為保障適齡少年兒童平等接受義務教育,扎實推進我區義務教育均衡發展,進一步提高全區義務教育整體水平,根據《義務教育法》的有關規定和《教育部關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》等文件精神，2011年3月，我區將交通閉塞，教學設施陳舊，教學資源匱乏的黃土坎鄉初級 2 中學、沙鍋屯鄉初級中學和三家子初級中學整合為南票區聯合中學。這一舉措使農村的孩子同城鎮孩子一樣，享有優質的教學資源，良好的學習環境。實現了全區教育資源的均衡發展。

為了進一步整合教育資源，極推進義務教育均衡發展，南票區教育局以邱皮溝小學、高橋中學、聯合中學龍頭學校建設為重點，以硬件整合為基礎，以軟件提升為關鍵，推進區域教育均衡發展。做好校長、教師尤其是骨干教師校際間交流工作，努力探索學區化管理方式，充分發揮優質學校的輻射帶動作用，縮小乃至消除區域內義務教育學校之間的辦學差距。加大對薄弱學校的投入力度，使農村學校也能享受城鎮學校的優質教育資源。

加快推進義務教育學校標準化建設，加大師資、辦學條件、生均公用經費等均衡配置的力度，從2010年起，我區就啟動了學校標準化建設工程。截至2013年我區25所學校（中學9所、中心小學13所、一貫制學校3所）陸續地通過省、市標準化學校驗收。按照上級有關部門工作部署，2014年我區申報的辛甸小學、山嘴小學、北邊小學、孟屯小學、富龍山小學、虹東小學、金星屯小學、新莊子小學8所農村村小也順利地通過了驗收檢查。我區農村標準化學校建設工作又向前邁進了一步。

第三大項4、3 我區教育資源相對平衡，擇校的現象基本不存在。我們實行學區制和九年一貫對囗招生，規范招生管理。根據居民居住狀況，合理劃分學區，并按學區劃分進行招生，學生免試入學，實現行政了區域內劃片招生范圍全覆蓋，保證了轄區內所有適齡兒童少年都能就近入學。

第三大項

5、為貫徹落實《遼寧省教育廳辦公室關于開展規范中小學辦學行為減輕學生過重課業負擔工作的通知》精神，南票區教育局加大工作力度，強化責任落實，為推動和促進全市基礎教育階段辦學行為和教育教學秩序的進一步規范，全面推進素質教育，做了大量工作。

1、成立領導小組，建立學生課業負擔監測和公告制度。

2、規范分班行為。為了保證教育資源的公平合理，本學期我區中小學新生均實行陽光分班，尤其是九龍中學、實驗中學無一人搞特殊化，杜絕了走人情、拉關系等不正常現象的發生。

（3）教育質量提高情況 第三大項

6、教育局每學期要求學校進行教育質量監測，促進學生在德、智、體、美等方面健康向上發展，以 4 優秀率和及格率作為學校學業水平評測數據，以學生綜合素質評價手冊作為評價學生發展的依據。

根據省教育廳《關于切實減輕中小學生過重課業負擔的通知》，區教育局制定了《南票區規范中小學辦學行為工作方案》。要求學校認真執行國家課程標準，開齊、開足、開好規定課程。教育局每學期初對所管轄學校課表逐一進行檢查，并不定期對照課表進行抽查。同時要求學校配齊體音美學科教師，有條件的學校要設專業、專職的體音美教師。

第十大項

2、從2009年開始南票區率先嘗試課程改革，以“實驗班”為試點，經過幾年的探索與研究，摸索出了“三三六”“五步三查”等多種教學模式。邱皮溝小學、實驗小學、九龍小學、聯合學、高橋中學等多家學校先后被評為省、市課改先進學校。到2012年南票區擁有了課改名師俱樂部博客、會員博客、學校博客、學校領導與骨干教師的教育博客群，進一步擴大課程改革的研討氛圍。多次召開中小學“課程改革現場會”，推動課改向更高更遠發展。

加強教材建設，鼓勵學校開發多形式、多方面校本教材，區教育局每學年對校本教材進行評比，對優秀校本教材進行表彰。

第十大項

3、為了讓學生公平享受現有教育資源，解決新生入學擇班、擇師的問題，各學校推行 “陽光分班”方案。這種分班方式“體現了陽光教育的理念，實現了教育資源的公平”。但這種模式所帶來的客觀現實是：每個班級的學生在智力水平、學習習慣、學習成績、知識能力等各個方面均存在著較大的差異。因此對學生進行因材施教、分層測試、分層評價，使不同層次的學生都能建立信心，看到希望，主動學習，形成自我發展的能力的分層教學是最有效地教學方式之一。目前我區所有學校都已實行分層次教學模式。

第十大項

5、從2010年開始我區共有4000余名學生到葫蘆山莊教育實踐基地參加社會實踐活動；九龍小學、高橋小學、高橋中學等近5000人到敬老院、社區等地參加愛老、敬老活動；九龍中學、聯合中學等學校組織學生當義務向導員；興達九年一貫制學校的學生利用假期到下五家子慘案遺址當義務講解員。

第十一大項

為了從根本上解決擇校、擇班問題，南票區教育局制定了《關于中小學招生工作管理辦法的通知》。目前所有中學實現初中免試入學，初中階段入學率達到100%。按學區對口招生，實行由教育局、學校、家長聯合參與的陽光分班政策。

第二十大項

從2009年以來南票區承擔了省級“高效課堂的探索”研究課題，經過實踐檢驗，“自主、合作、探究”的教學模式使學生在學習能力、學習效率和學習效果上又有了很大的提高。2013、2014年我區的邱皮溝小學、高橋中學、實驗小學、聯合中學4所學校被評為省級課改示范校。

南票區教育局

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第四篇：義工知識普及

義工標志

義工是指任何人志愿貢獻個人的時間及精力，在不為任何物質報酬的情況下，為改善社會服務，促進社會進步而提供的服務。多見于港臺，在大陸稱為志愿者。義務工作的四個特征 : 志愿性 無償性 公益性 組織性 1.什么是義工

答：

情系汶川義工捐款活動

大多數人認為義工是指在不計物質報酬的情況下，基于道義、信念、良知、同情心和責任，為改進社會而提供服務，貢獻個人的時間及精力的人和人群。

而和慧認為義工不僅僅是義務勞動，更是一件有意義的勞動。因為做義工不僅讓你發現所做的事情對別人有利，而且對自己也很有價值。我們所做的義工工作應該是尋找生命價值的工作。2.義工的起源

答：“義工”是英文volunteer的中文譯法，也叫志愿者，起源于19世紀西方國家宗教性的慈善服務，在世界上已經存在和發展了100多年，本質是服務社會，核心精神是“自愿、利他、不計報酬”。3.做義工有沒有年齡限制

答

義工在為老人院的老人理發

：除一些特別服務項目要求外，義工是沒有年齡限制的；任何人不論年齡大小、只要具備參加義工的基本條件，皆可自愿參與不同層次及能力要求的義工服務。

4.中國內地的第一個義工團體是哪一個

答：是深圳市義工聯合會，它成立于1990年6月。截至目前，注冊義工超過14萬名，累計組織超過300萬人次參加義工服務。2如何申請成為義工

一、義工條件

凡年

義工

齡在 16 歲以上，志愿從事義務工作，認可并遵守義工家園的一切規章制度者均可成為義工家園大家庭的成員。

二、義工分類及申請資格

根據義工可提供時間和興趣愛好的不同，義工家園的義工分為自由派和快樂派，具體內容和認證資格如下：

自由派義工 ：每周抽出至少2個小時瀏覽義工論壇并回復您的信息，您不必 參加任何一個功能組，我們會在需要您工作時在論壇中發出公告召集您參加，請根據您的可控制時間參加，活動前您必須按提示信息報名和服從管理組的分配。當你的時間可以持續寬裕時您可以申請加入快樂派。

快樂

義工是一個人道德高尚的表現

派義工 ：每周可提供5小時以上的時間用于義工工作，您需要選擇下列適合您的組別參加并在規定時間內完成為您派定的工作。當您的工作無法達到您當組組別的標準時您可以申請轉組或轉入自由派。

探訪調查 組義工資格 ：

1．同意提交自己的真實資料（包括：真實姓名 家庭電話 手機 聯系地址 身份證號碼等）。

2．做事認真，能吃苦耐勞，有時間和精力接受義工家園的委托到指定地區調查指定人資料，核實其真實情況及捐助后的跟蹤調查；

3．每周至少提供三小時的時間用于義工工作，主要工作方式為書寫調查報告及上網在義工論壇與其他義工討論工作。

信息收

義工的社會價值意義深遠

集組義工資格 ：

1．同意提交自己的真實資料（包括：真實姓名 家庭電話 手機 聯系地址身份證號碼等）。

2．了解論壇的互動方式，熟練利用論壇方式發貼并能與其他人員交流。

3．每周至少有三小時的時間用于義工工作，主要工作方式為整理相應資料并上網在義工論壇發布信息。

4．有責任心，有一定的語言表達及溝通能力或文檔整理及文字處理能力。

宣傳組義工資格 ：

1．同意提交自己的真實資料（包括：真實姓名 家庭電話 手機 聯系地址身份證號碼等）；每周累計在線時間不低于 10 小時用于義工工作。

2．學生義工清理街道垃圾

對義工家園有系統地了解，能及時解答網友疑問，引導討論；

3．有較好的文字功底和資料整理能力，按規定在網站及義工論壇發表關于紀實報道的文章和圖片。

4．有一定的組織和策劃能力組織義工活動。

5．具有敏銳的洞察能力，有效采用各種方式向大眾宣傳我們的義工組織，汲取多方面先進的經驗完善我們的義工組織。

6．至少三個月參加一次義工活動且年服務時間不得低于24小時，否則將被除名。

捐助物品管理組義工資格 ：

1．同意提交自己的真實資料（包括：真實姓名 家庭電話 手機 聯系地址身份證號碼等）；每周累計在線時間不低于 6 小時用于義工工作。

2．熟悉使用 word、Excel 等工作軟件；

3．這個組別需要你有足夠的耐心和責任心整理各種捐助物品。

財務組義工資格（暫有管理組人員兼任）：

管理組義工資格 ：

* 目前管理組人員暫時由專門人員負責，待各組別工作順暢后由各組別推薦人選產生。3義工一般做的哪些活動

義工活動范圍一般涉及助學、助老、助殘、其他弱勢群體關注、青少年問題關注、環保以及一些社會公益性宣傳活動。

其中助學義工一般工作主要為參與收集調查貧困學生資料、整理貧困學生資料、宣傳助學活動、募集助學款、助學后續工作跟進等；

1．助老一般為進入社區或者敬老院，給老人一些情感的關懷、為老人做些力所能及的事情；

2．助殘包括為宣傳全社會公眾平等對待殘疾人，協助殘疾人學習基本生活技能，促進減少社會公眾與殘疾人的交流障礙等等；

3．弱勢群體關注包括貧困重癥患者募捐救助、流浪人員物資關懷等等；

4．青少年問題關注包括單親家庭青少年關愛、問題家庭青少年關愛、家庭暴力干涉、孤兒關愛等等；

5．環保包括環境保護宣傳工作以及一些身體力行的環境保護活動開展；

6．社會公益性宣傳活動一般包括血液、遺體捐贈、戒毒等等宣傳。4義工需具備五大條件

1．是自愿。即主觀自覺選擇，沒有強制性。

2．是不圖物質報酬。即動機上不追求物質報酬，但不否定開展志愿服務需要一定的物質條件。

3．是服務于社會公益事業。即服務的內容應是社會公眾的公共利益和困難群體的利益，不是社會非困難群體的小團體利益；同時屬于政府職責范圍內的事情、能夠通過正常的市場交換獲得的服務(困難群體除外)，一般不能作為志愿者服務的內容。

4．是奉獻自己的力所能及。奉獻自己的時間、精力、智力、經驗的人是志愿者外，出于自愿的獻血、捐獻骨髓、捐款捐物的人，也是志愿者。

5．是非本職職責范圍內。比如自來水公司修理水管的職工，如果他正在值班、正在崗位上，為用戶提供了優質的修理水管服務，那是本職工作，不是志愿服務；如果他不在值班、不在崗位上，是利用業余時間自愿且不取報酬地為他人提供了修理水管的服務，那他就是志愿者了。

從上述五個方面界定志愿者，可以幫助我們理清很多思路。比如針對“自愿”來說，少年兒童就不能做志愿者，因為他們還不具備自主判斷和選擇的能力。再比如志愿服務的對象、服務的內容也應按此理進一步理清，以使青年志愿者行動更加健康。5做義工的五層境界

第一層：幫助別人，自己快樂.這是初為義工最深最直接的感受，在幫助別人后，看到別人因而獲得快樂而自己因此也變得快樂.第二層：身為義工，心是義工.不論身在何處，不管人到哪里，離開了服務場所也處處留芳，手有余香.為這個社會需要幫助的人們提供幫助，服務社會.第三層：關愛他人，關愛自己.義工是愛的群體，把這種對服務對象的愛轉化為對自己的朋友愛人同事家人的愛和關心，去讓這個世界充滿溫暖.第四層：發動社會，服務社會.用我們的影響力去讓盡可能多的社會成員都來關心我們的服務對象進而關心我們這個社會.第五層：生命不息，奮斗不已.送人玫瑰，傳播文明，生命不止，奮斗不息.春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干，做義工，一輩子！6義工工作的主要價值意義

對社會而言，志愿活動具有以下積極意義：

1．是傳遞愛心，傳播文明。

志愿者在把關懷帶給社會的同時，也傳遞了愛心，傳播了文明，這種“愛心”和“文明”從一個人身上傳到另一個人身上，最終會匯聚成一股強大的社會暖流；

2．是有助于建立和諧社會。

志愿工作，提供了社交和互相幫助的機會，加強了人與人之間的交往及關懷，減低彼此間的疏遠感，促進社會和諧；

3．是促進社會進步。

社會的進步需要全社會的共同參與和努力。志愿工作正是鼓勵越來越多的人參與到服務社會的行列中來，對促進社會進步有一定的積極作用。

對志愿者個人而言，志愿活動具有以下積極意義：

1、是豐富生活體驗。志愿者利用閑余時間，參與一些有意義的工作和活動，志愿者在參與志愿工作過程中，除了可以幫助人以外，更可培養自己的組織及領導能力，學習新知識、增強自信心及學會與人相處等。既可擴大自己的生活圈子，更可親身體驗社會的人和事，加深對社會的認識，這對志愿者自身素質的成長和提高是十分有益的。義工還可以通過參與志愿工作，有機會為社會出力，盡一份公民責任和義務。

對服務對象而言，志愿活動具有以下積極意義：

1．是接受個人化服務。

志愿者服務，提供大量的人力資源的同時，更能發揮服務的人性化、個人化及全面化的功能，從而使服務對象受益。

2．是幫助融入社會，增強歸屬感。通過志愿者服務，能有效地幫助服務對象擴大社交圈子，增強他們對人、對社會的信心，同時，志愿者以親切的關懷和鼓勵，幫助服務對象減輕接受服務時的自卑感和疏遠感，從而使其建立自尊心和自信心。

不論個人或社會都可透過參與義務工作而得益及進步。

個人：擴大生活圈子、肯定自我價值、學學習新技能、得到滿足感。

機構：提升員工士氣及公司形象、促進團隊精神和生產。

社會：幫助有需要的人，為他們帶來希望、溫暖和改良，并且善用社會資源，加強市民的歸屬感。7世界義工日

聯合國把每年的 12月 5日定為世界義工日。目的是鼓勵全球各地政府及團體，于當天共同表彰義務工作人員對社會所作的貢獻，并藉此提醒社會人士積極支持及參與義務工作。8美國的義工介紹

美國很多中學要求學生參加義工勞動，工時從20小時到100小時不等，否則不允許學生畢業和獲得中學文憑。有評論家指出這樣做違反了憲法，因為法律規定只有在法庭判決的情況下，公民才有參加義工勞動的義務，而在校學生是完全可以自愿選擇參加或不參加義工勞動的。很多學校實際上已經把這里的“自愿”變成了“強迫”。

然而，大部分人對義工的積極作用是認可的。當義工不僅能提高社區的生活質量，也對學生本人是一種鍛煉和培養。即使是那些認為“義工制度違憲”的批評家們也不得不承認這一點。9知名義工介紹

王金云，筆名陽光下，男，1978年10月生于湖北黃岡，廣東省作家協會會員。國內最專業的為刑釋解教人員提供社會幫教服務的NGO組織“陽光下之家”創辦人，深圳“陽光下義工隊”隊長，個人志愿服務時間超過5000小時。深圳市陽光下之家文化發展中心 主任，中央電視臺、鳳凰衛視、新華社、《半月談》、《人民日報》、香港《成報》等海內外600多家新聞媒體報道過其先進事跡，其中中央電視臺做過他8期專訪節目。他曾榮獲2005“全國十大法制新聞人物”、2006年“廣東省十大新聞人物”、第三屆“深圳十大最具愛心人物”、第三屆“深圳優秀外地來深建設者”、廣東省“五五”普法中期先進個人、第四屆“深圳十大最具愛心家庭”、2006年“中國十大愛情故事”，第十一屆“深圳市十大杰出青年”、第十屆“廣東省青年五四獎章”、第六屆“廣東省十大杰出青年”提名獎等30多項榮譽。2007年，當選首屆中國網絡媒體“感動中國人物”，其故事入編感動中國人物集《真心100》；2009年，入選《廣東改革開放30年作出貢獻的30個人》。

叢飛原名張崇，生于遼寧省盤錦市大洼縣莊臺鎮的農村，自小努力向上。收入并不豐厚，但進行長達11年的慈善資助。他資助了183名貧困兒童，累計捐款捐物300多萬元，被評為100位新中國成立以來感動中國人物之一。

叢飛個人履歷 1969年10月生于遼寧省盤錦市大洼縣田莊臺鎮的農村。

初二輟學，后考入沈陽音樂學院。

1992年畢業，到廣州闖蕩，1994年到深圳。

1994年8月開始長達11年的慈善資助。他資助了183名貧困兒童，累計捐款捐物300多萬元。

2005年4月12日，媒體首次披露叢飛捐助事跡，引起社會各界關注。

2005年5月12日，叢飛被確診患有胃癌，次日發現癌細胞擴散。

2005年6月23日，深圳市委、市政府授予叢飛“愛心市民”稱號。

2005年9月14日，他被評為100位新中國成立以來感動中國人物之一。

逝世日期 2006年4月20日20時40分 10義工文學 義工文學的形成

作為全國首創義工聯合會組織的城市——深圳，在為迎接市義工聯成立二十周年之際，2008年，深圳市團委提出了要加強義工文化的建設，提升整體義工的文化，在這一在環境上，深圳市一些作家開始探索義工文化，在寶安義工聯網站編輯中心袁子彈為首的義工，一直在深入的研究義工文化的建設，作為深圳的一位年輕作家、詩人，袁子彈團結了一批義工文學愛好者，在深入市義工聯、各街道義工服務中心，對義工開展活動進行了系列的調查、研究，為了更好的宣傳義工精神，讓“愛”更好的傳播，寶安的愛心義工袁子彈、溫秋筍等作家，通過網絡、會刊等進行了一系列的文學創作，在此基礎上，提出了“義工文學”這一概念。

義工文學，是在義工文化的基礎上，以宣傳義工的精神、服務理念，弘揚義工無私精神，為樹立義工的品牌而進行文學創作的一種文學。義工文學的理解

要理解“義工文學”，首先要了解“打工文學”。

“打工文學”是指反映“打工”這一社會群體生活的文學作品，包括小說、詩歌、報告文學、散文、劇作等各類文學體裁。廣義上講，打工文學既包括打工者自己的文學創作，也包括一些文人作家創作的以打工生活為題材的作品。若將其內涵及外延做進一步拓展，它便不僅僅停留在南方，而由南國擴展到內地乃至走向海外。??但如果要對打工文學做一個稍微嚴格的界定，那么，所謂打工文學主要是指由下層打工者自己創作的以打工生活為題材的文學作品，其創作范圍主要在南中國沿海開放城市。

，“打工文學”最先出現在廣東，即深圳寶安區的三十一區，以王十月、張偉明、安子等為代表的作家群體為第一代“打工作家”，因為廣東珠三角有3000多萬外來務工者，“打工文學”便寶安的三十一區應運而生，幾乎影響了那一代漂泊南方的異鄉人。

打工文學作為一種來自底層的文學現象，已為越來越多的人們所認知，但時代在發展，作為深圳文明的城市象征——紅馬甲的“義工”，也越來越被整個社會所關注，“義工”也從深圳走向了全國，目前全國各地都在宣揚義工，宣揚義工精神！

在這一歷史背景之下，“義工文學”也被深圳文學界所關注，2008年，深圳寶安區義工聯出版了《愛心·成長·家園》一書，也正式提出了“義工文學”這一概念，也被深圳文學界學者開始討論和關注，很多學者寄于希望深圳的“義工”，要往更高的層面發展。深圳文聯、深圳作家協會也提出了，要大力扶植義工參與到“義工文學”中來，使“義工文學”能和“打工文學”一樣的，從深圳走向全國，從而使整個國家，整個民族都有愛心，從而使我們的社會更加和諧。

深圳市寶安區義工聯網站編輯中心負責人袁子彈作為深圳的一名資深互聯人士和寶安的一名打工作家、詩人，在為寶安義工、深圳義工的宣傳，新聞采寫、義工文化建設等方面作出了很大的貢獻。在這一背景之下，他以自己的經歷出版了一本他的自傳體新書《心靈·歷程·感悟——生命的另一種美麗》，在2009年3·5學雷鋒日，即深圳義工節到來之際，由深圳讀書月組委會、深圳關愛辦主辦，寶安區義工聯等單位承辦的袁子彈新書首發式儀式上，深圳文聯、深圳作家協會和寶安義工聯授予了他“深圳義工作家”稱號，深圳市文聯專職副主席楊宏海提出“義工文學，將由深圳義工作家袁子彈為首的作家，開始深入的去研究義工文化，用一種新的思想領域，去深入研究義工文化”，就這樣，“義工文學”也正式推向了正式的舞臺，“義工作家”也正式的成為了一個品牌，深圳第一代“打工作家”之一的安子指出，從某一種意義上來說，袁子彈也是“中國義工作家”的第一人，所以，深圳的媒體也給予袁子彈 “中國第一義工作家”的稱謂。

第五篇：淺談普及科學知識

淺談普及科學知識 促進農民素質提高問題

X x x 隨著我國社會主義新農村建設的全面實施，向農村農民普及科學思想和知識顯得越來越重要。新農村建設是一項涉及農村生產、生活、鄉風、村容和管理等多方面的系統工程。實現新農村建設目標關鍵在于提高廣大勞動者的素質，只有在廣大農民群眾中樹立愛科學、學科學、用科學的觀念，用科學技術引領農村的經濟和社會發展，新農村建設才能打下堅實的基礎，實現持續快速發展。

一、提高農民素質對新農村建設的重大意義

建設社會主義新農村，是我國全面建設小康社會的重點難點，是黨的十八大確立的兩個百年發展戰略目標的重要內容。而新農村建設不僅僅是建農村住房，它是一項包括物質文明、精神文明多個方面建設的系統工程，早在黨的十六屆五中全會上，中央就提出來新農村建設總體要求的五句話：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。新農村建設上的五個方面，包含了生產、生活和村容“有形”建設和鄉風、管理“無形”建設。這五個方面的建設是相輔相成的，是相互關聯的一個整體。生產發展，是新農村建設的 基礎，村鎮建設、農民蓋房、增加收入等，離不開經濟的發展。只有以經濟建設為中心，在經濟發展、農民收入增長的基礎上，才有可能改善農民的居住條件、改變村容村貌。另一方面，建設社會主義新農村，不僅僅是物質的文明，還應是包括精神文明，因此，鄉風文明、民主管理在建設和諧農村中占有重要地位。那種穿著西裝，隨地吐痰；住著樓房，滿村牛糞，并不是新農村建設的期望。而要實現新農村建設的物質、精神文明雙豐收，都離不開科學技術。科學技術是第一生產力。隨著科學技術的日新月異，它已滲透到經濟、社會、生活等各個方面，也必然滲透到新農村建設的方方面面，要加快新農村建設，必然離不開科學技術的引領與支撐。加快農村經濟發展，需要農業種養新技術、新品種和新方法，以及新的生產管理經營模式和方法等；新農村村莊建設，需要科學規劃；環境資源的可持續發展，更需要科學發展觀指導。可以說，離開了科技，新農村建設寸步難行。

大家早就聽說過，中國新農村建設的一面旗幟華西村吧，她的發展實踐完全證明了這一點。幾十年來，華西村堅持解放思想、實事求是、創新發展，從本村實際出發，依靠科學技術，逐步形成了農村經濟社會全面協調發展新格局，創造出了中國農村的發展奇跡，被譽為“天下第一村”。今天的華西村農民不僅家家戶戶住上了樓房，而且許多村民已不再是昔日面朝黃土背朝天，只會耕田種地的農民，已成為有 文化、懂技術、會經營的新型農民。同樣的例子在其他地方還有很多很多，也都說明了這個道理。可見，農民素質的提高才是新農村建設成功的關鍵因素，而普及科學知識又是提高農民素質的重要內容，所以提高農民素質對社會主義新農村建設意義重大。

二、科普是提高農民素質的有效途徑

推進社會主義新農村建設，需要全面提高農村勞動者的素質，培育千千萬萬的社會主義新式農民。而目前農村農民文化素質平均水平普遍低下。我國農村勞動力的科學文化素質整體水平偏低，其中初中占50.2%，小學及以下文化程度的占37.3%.據國家有關部門測算，2012年全國農村全面小康實現程度僅為21.6%.其中，農村經濟發展的實現程度為12.1%，農村社會發展的實現程度為33.1%，農村民主法制的實現程度為69%，農村人口素質的實現程度為15%，農民生活質量的實現程度為28.7%，農村資源環境的實現程度為-22.4%.另據不完全調查，80%的青年農民對電腦一點都不了解，8%的青年農民接觸過電腦并對其有一點認識，5%的青年農民能利用電腦搜尋一些科技信息，而只有0.8%的農民能利用電腦進行網上信息發布。從上述數據可以看出，農民除了整體文化水平不高外，其對先進信息技術手段的利用水平也相當低。這也表明，農村中相當一部分農民的文化素質 難以適應現代農業和農村發展的需要。如果這一現狀不能得到改善，我國全面建設小康的目標也難以實現。要改變這一現狀，必須加強義務教育和科學技術普及工作。

國家前領導人江澤民同志曾指出：“科學技術是精神文明建設的重要基石。”，“我們不僅要靠科學技術提高物質文明水平，而且要靠科學技術提高的力量推進社會主義精神文明 建設”。精神文明建設包括思想道德和科學文化兩個方面，普及科學思想和科技知識，是新農村建設的重要內容。只有加強科普宣傳，才能全面培育“四有”新人，形成科學、文明、健康的生活方式，提高農村的文明程度。

加強科普宣傳是建設社會主義新農村的迫切需要。2013年，中央宣傳部等部門就加強科普宣傳專門聯合下發了通知。提出要進一步加強科普宣傳工作，堅持以“科學發展觀”為指導，深入貫徹黨的十八大精神，認真實施《中華人民共和國科學技術普及法》，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，以推動科教興國戰略和可持續發展戰略為目的，以公眾易于理解、接受、參與的方式為載體，以普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神，反對和抵制偽科學為內容，以提高人們的科學素質和整體素質、促進人的全面發展為根本任務，在全社會營造學科學、愛科學、講科學、用科學的濃厚氛圍，為加強農村科普工作指明了方向。

三、普及科技知識促進農民素質提高的對策

（一）、貫徹“科教興國”的戰略思想

我國黨和政府已經確立了“科教興國”的戰略思想，政府和全社會必須大力貫徹這一“科教興國”的戰略部署。科技是第一生產力。農村、農業、農民是中國的主要生產要素。只有充分認識科技興國的重要性，才能抓住農村工作的重心和切入點，形成一個講科學、學科學、用科學的良好氛圍。特別是黨的各級組織的主要領導，在抓工商經濟的同時，決不能忘記還有農村這片廣闊的天地，因此，我們必須要用發展的眼光,制定確實可行的農村科技進步的戰略決策，使中央提出的“科教興國”的戰略思想落到實處。

（二）、狠抓教育促進農民文化素質的提高

基礎教育這個問題是長期以來制約農村科技進步的主要因素。教育、農業、科技部門必須建立一種長效機制，促進農村文化教育。首先是縣級教育機構必須提供更多的高中學歷教育機會。職業技校在繼續辦好計算機、機電等專項技術學歷教學班的同時，要加大開辦農、林、牧、漁等相關職業技術教育的力度，讓更多的青年農民熟練的掌握一至二項農村實用科技知識和技能，讓更多的農村青年普及高中職業教育，提高農村青年整體文化水平。要通過整合社會資源，建立健全農村文化科技夜校，特別是重視圖書室、科技資料室的建設，讓城市的優勢教育資源與農村青少年共享，提高農村的教育水平，從根本上提高農村青少年的綜合素質，從小培養具有現代化素養的新型農民。

（三）、為農村青年提供更多的接受培訓機會 政府各有關部門的科技人員必須確實深入農村指導科技工作。縣、鄉、鎮可將其列入科技干部年終目標責任制考核的重要內容。農口部門要定期組織有農業技術專長的人員下鄉入戶，將農業科學技術送到農村田間地頭，進一步加強對青年農民的現場培訓，讓農村青年都能掌握2-3門農業實用技術、農業標準化生產知識、農產品營銷加工知識，提高青年依靠科技種養發家致富的本領。縣級電視臺應開辦農業技術專欄，用講座、提問、釋疑、解答、示范等多種形式，為農村民排憂解難，傳遞科技信息。團組織、婦聯、科技局、科協以及農口部門應形成合力，積極主動地為農民提供二、三產業崗前培訓。要提高農民的就業競爭力，必須努力提高農村青年的技術技能，適應社會的要求，贏得發展的機會和空間。

（四）、增加資金投入健全農村科技設施

加快農村科技設施建設的步伐，提升青年物質生活的同時，豐富青年科技生活。當前，村級很少有科技設施，沒有 開展科技活動的經費。各鄉鎮要把鼓勵青年學習科技、創業就業等作為經常性的工作，投入必要的科技實施，把加大科技設施建設力度作為重要載體，為青年提供一個交流、學習的平臺。如開設科技圖書室、電子網絡等。每個村可以訂閱幾份農村科技書報，供免費閱覽。電信部門也要及時開通農村的寬帶網絡，讓農村青年能上網查詢農產品市場信息、銷售渠道等，幫助他們脫貧致富，增收成才。人們常說：“扶貧先扶志，治窮先治愚”。通過科技實施建設提升農村天地對青年凝聚力。

（五）、完善激勵機制發揮人才引領作用

將青年技術人才的評選工作納入整個農村“創先爭優”活動之中，在榮譽上激勵。通過開展“十佳農村優秀青年技術人才”“農村致富導師”等創評活動，大力宣傳青年技術人才的先進事跡和成功經驗，加大對優秀青年技術人才的獎勵、表彰力度，擴大青年技術人才的影響力，增強榮譽感。將青年技術人才的選拔工作納入全市人才選拔工作之中，在待遇上激勵。中國的發展前景取決於農村的發展前景，而農村的發展前景又取決於農民特別是青年農民對自己命運的預期。農村青年科技進步工作任重道遠，相信在“三農”問題被越來越被重視的今天，在全社會的共同努力下，農村青年科技進步工作定能取得成效，引領廣大農民走上科技致富道路。

（六）、發揮大眾媒體作用，促進科普工作順利進行 在廣大農村普及科學思想和科技知識的途徑是多方面的，例如圖書、報刊、廣播、電視等大眾媒體，所作的科學資料、科學知識、科學精神的交流、傳播和共享活動，都是農村科學普及的主要渠道。科學傳播既具有對科學傳播的獨特性，即科學知識的專業性，又具有實踐的經驗性，由此而產生的兩大功能，一是普及科學知識；二是反饋受到教育的群眾的需求和實踐，從而推進科技信息的交流、認知和應用。探討、認識科學傳播的功能，充分發揮科學傳播的作用，有利于更好地為建設新農村服務。大眾媒體應從以下三個方面來做好科學知識傳播：

一是增強做好科學傳播的政治責任感。傳播先進文化，是新聞媒體踐行“三個代表”重要思想的根本要求，是新聞工作的立身之本。大眾媒體在推進新農村建設中，承擔著特殊重要的使命，應在傳播科學知識、弘揚科學精神、引領新農村建設和提高農民科學素質中發揮導向作用。

二是以創新的精神改進科學傳播。搞好科學傳播，服務新農村建設，需要堅持以人為本，面向群眾，改進傳播方式，提高傳播效應。努力把農民群眾當作朋友，開展雙向溝通，注意信息反饋，以尋找科學傳播取得最佳效果的方法與途徑。三是以“三貼近”要求搞好科學傳播。“三貼近”（貼近實際、貼近群眾、貼近生活），是科學傳播服務小康社會的根本要求。隨著新農村建設的全面實施，農民群眾對物質、精神文化需求日益增長，求知的欲望日益強烈。在開展科普工作中，應注意農民群眾的這些新特點，在傳播基本科學知識的同時，根據農民群眾的實際需要，普及那些與工農業生產和日常工作密切相關的實用知識，幫助他們增強勞動技能，提高業務素質，推進社會主義新農村建設。

實現兩個百年目標，農村農民是個關鍵環節。當前農民人數是大多數，只有使這一部分人全面提高素質，特別是科學文化素質和思想道德素質要提高到一個新水平，我們的目標才能順利實現。