第一篇：申論答題規則

申論考試以往總被考生認為是寫作文,以議論文的形式寫,其實這是一個誤區,今天，公務員考試資料網為廣大考生講一下申論考試的寫作方法及寫作技巧，幫助考生走出申論誤區。下面我們從以下三種題型來進行介紹：第一題給出材料所反映的概括主要問題；第二題寫出解決辦法；第三題進行論述。

一、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:

(一)字數限定。150字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

(二)表述方式:要求答案覆蓋全文主要內容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數字。

(三)范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內容，旁征博引或隨意發揮。

(四)輕重權衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細枝末節，要統觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

(一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數字，也不包括闡述的內容。

(二)將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法: 通過對書上所有答案的分析，我認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分:總述句+分述句+道理句。

(一)關于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調查報告、工作總結、講話、案例等。多數時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。如“這是一篇關于純凈水廣告論戰的報道”。

(二)分述句。就是要把總括句里涉及的內容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據具體情況采用以下幾種方法。(注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

理解題意:

1、字數限定：350字。彈性限度只能在10%以內。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對象:針對給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內，一般是近涉關系，很少是遠涉關系。

3、適用性。由于招考的公務員，是管理國家事務的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執行，不能大而空，要切實可行。

答題步驟:

1、根據前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對策是否具有針對性的重要依據。

2、尋找問題發生的環境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據。

3、根據環境和條件，從不同角度或層面提出解決方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個層面來提出解決辦法。A.轉變觀念，改變現有的??觀念，通過??，樹立??觀念。B.建立??制度(體制)。C.加強??管理，(即實際行動)。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關。因而答這類題時，方案可以是按 “企業或單位”、“政府”、“法律”、“個人”四方來分。通常情況都是 “企業應當做些什么”，“政府應當做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個人應當做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動兩個方面來提出解決方案。

4、參與方分析法。就是一個事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據具體情況提出解決辦法。

5、焦點問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點，解決它，就如解開爭斗的死結一樣。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對事物或道理進行論述的文章。

2、論述內容:給定材料所反映的主要問題。可以看出，《申論》考試時都要求考生抓主要問題，因為招考的國家公務員，行使國家權力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時主次分明，對于輕重利弊能較好地權衡。

3、中心明確。就是觀點鮮明，肯定或否定，贊揚或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內容充實。就是要求論述過程中理論與事實要能很好地結合，既要講道理，又要擺事實。事實與道理緊密相連，互相支持，為中心論點服務。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發。

5、論述深刻。就是要求論述時能看到事物的本質而不是只看到現象，不能囿于事物的表面，應深人事物的核心，一針見血地指出問題的實質并旗幟鮮明地表明觀點。對一件事，不只是看到其*作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進行分析，進而提出切實可行的解決方案。當然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當前實際。

6、有說服力。這是對文章的論點、論據、論證提出的要求。論點要鮮明，論據要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結構一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務員來看，評卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時雖然有一定的發揮余地，但總的來說規范性是很強的。因而作文必須從標題、結構、語言、文面等方面表現出規范性來，這樣才有利于寫作與評卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點。注意要從國家機關工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點選擇能證明恰當的材料，在頭腦中醞釀寫作提綱，對全文進行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標題。統觀書中參考答案，標題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標題揭示內容和揭示主旨兩種情況。揭示內容的如 “關于MBA的思考”，揭示主旨的如加快 “針對醫院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標題的好處是讓人一看便知論述的內容或主題。一種是設問式，如你能承受多大的噪聲，這種標題的好處是能讓人產生懸念，引發讀者思考。我個人認為，既然是公務員考試，那標題多數時候就應當直陳其事為宜，對那些見慣不慣的事件，使用設問句能促人警醒，起到震聾發饋的作用。再有，標題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題--分析問題--解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時有詳有略，重點內容詳寫，次要內容略寫，但要兼顧好全局和局部的關系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關部門時方案要體現各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進行。解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對應，一個蓋子對應一個杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時，建議采用分條列項的方式，使閱卷教師一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。

總之，考生應當明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機關工作作風采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應當和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復雜的修飾語言。畢竟機關工作作風要求穩重，不能表現出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實的語言，語言服從于和服務于文章體裁。

《申論》要求寫作的文章，重在解決實際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實擔負起管理國家事務的作用來。

第二篇：申論答題技巧

2011年公務員考試《申論》高分答題技巧

一、不放棄小題

申論作答不能放棄，大題不可廢，小題不可忽。在考場上面對試題要有堅持的自信，而不要有放棄的心態。要爭取每道題都答上，答得不全、不完善不怕，但一定要把最關鍵、最核心的要點答上，文章要把開頭結尾和中心觀點寫上，在有限時間里把最基本的分值拿下來。由于各人對題材的熟悉程度、對試題的把握程度不一，作答的時間對有些人來說充裕，對另一些人來說不足，那么就要實行有取有棄的原則，在大題小題每道題都答的前提下，重點作答自己把握相對大的，在各道題中突出重點部分，比如概括和對策不會闡述就不作闡述，只寫明要點，每個要點就一句話，作文就只寫開頭結尾和中間的一部分主旨論述。這樣每道題都能達到一定分數，合起來就不是一個很低的數字。

二、時間安排合理

合理安排閱讀時間。在全部兩個半小時的作答時間中，中公教育專家認為，專用于閱讀的時間以不超過15分鐘為宜，這不包括書寫答案過程中的“回頭看”，即邊答邊讀所用的時間。按申論題量的平均值計算，大題要求撰寫1000字左右的文章，以人的精力綜合以試題的難度，沒有1小時是絕對不夠的;前面的幾道小題，以200至500字為度，每題至少要有20分鐘，3至4道小題就需要1小時到1小時20分鐘，這已把審題、構思與書寫的時間全部包括在內。因此，兩個半小時的作答時間，實際留給閱讀的不到半小時，而這半小時還應該為檢查答卷、修改失誤留出余地。所以要提倡10分鐘瀏覽，只用10分鐘初步了解材料內容。通常河北省公務員考試給定資料在6000字左右，普通人的默讀速度是每分鐘600到1000字，10分鐘對了解大概已基本夠用。在作答過程中可以根據答題需要不斷地回到材料部分，去反復閱讀、重點精讀，其所用時間可累計在答題的2小時之內。這樣就會為閱讀留下充裕的時間，做到略讀了解材料大意與精讀掌握作答依據相結合，實現時間利用的集約化。

三、提煉要點技巧

提煉要點的簡便方法是抓住材料的關鍵詞和主題句。材料中具有重要意義的詞和句子，對理解材料的意義、把握試題的要求具有關鍵作用，通常會反復出現，只要根據詞、句出現的頻率，聯系其他信息，判斷詞、句在材料中的地位，從而確定關鍵詞和主題句，就能迅速準確地掌握住材料的要點，為進一步的提煉加工形成答案奠定基礎。因此，讀過試題、理解作答要求之后，快速瀏覽和仔細閱讀材料的一個首要任務是查找關鍵詞和主題句，掌握材料的要點。

四、如何打草稿

草稿不可不打，但從草稿到答案定稿之間的轉換一定要快。草稿是作答下筆之前必不可少的一個環節，無論是整理構想中的答案文字，理順各要點之間的層次關系，還是精確計算字數，修改完善形成一份理想答卷，打草稿都是不能省略的環節。但申論作答時間緊張，要保證作答的全面性與完整性，為后面的題留出時間，往往要跳過草稿直接下筆，這又會給答案的準確性、完善性帶來傷害。要解決這對矛盾，可采取兩種方式：一是不在紙面上打草稿，只在心中運籌思索，成熟后即可下筆，即用打腹稿來代替草稿;二是加快打草稿過程，只用粗略的點、劃、作標記的方式記錄自己思考到的要點，更像速記而不是起草文稿，這樣就能縮短草稿到定稿之間的轉換時間。

五、讓卷面美觀

書法可以無美感但不能不工整，字跡一定要清楚。在答案書寫階段，字跡清楚非常重要。這不是指美觀，而是指清晰度、可辨度，閱卷者對潦草不能辨識的字跡、骯臟凌亂的卷面、勾劃涂抹的痕跡是很厭惡的，感官上的厭惡可能會給整體評分造成大的影響。電腦普及導致很多學生寫字功底不深，考場作文書法幼稚一點沒關系，但字跡一定要寫得工整、清楚，容易辨認，卷面一定要干凈，這對掃描卷面進行機上閱評的公務員考試來說有著關鍵意義，甚至性命攸關。寫的不清楚，在電腦上識別不出來，閱卷者看不懂或是不耐煩看，內容再精彩評分也要歸零。

國家公務員申論綜合分析型問題作答技巧

在國家公務員申論考試中，有一種題型是針對事件或問題談看法，屬于綜合分析題型。專家認為這類題型需要具體問題分析;而分析的基礎是了解與事物相關的知識，掌握解決一切問題的普遍原則，把普遍原則同特定問題的具體情況結合起來，形成對這一事件或問題的獨特認識和解決方法。

一、要掌握和運用哲學分析的方法

不管什么問題，通常都需要哲學分析的方法。運用馬克思主義哲學的基本原理，例如物質和意識的關系原理、原因和結果的聯系原理，矛盾的普遍性和特殊性原理，矛盾的主要方面和次要方面、矛盾的轉化原理，辯證法的一分為二方法，主流和支流、內因和外因的關系原理，可以認識一切社會現象、人類的一切實踐活動。只要使用得當，考試中涉及的一切理論問題、社會現象和工作問題均可依此分析和破解。

二、要掌握和運用核心的政治原則

公務員考試中，涉及到政府與政府工作人員職能、責任和具體工作的問題比較多見，這就需要從現行的政治語言中提煉出一些普遍適用的原則、規律、定理、方法和政策精神，如科學發展觀、和諧社會、核心價值體系、價值規律的內涵、要求和引申用途，這是現行政治理論中最核心的思想;再如，懲防并舉、懲教結合、自律與他律結合、思想教育與制度約束并重等原則和方法，政府要權責一致、接受監督、維護市場秩序、保障社會公平等政策精神，要以人為本，著重落實維護群眾根本利益、保障人民生命財產安全方面的責任，突出解決好與群眾利益密切相關的民生問題，這些是普遍適用的、帶有根本性的政治原則。

分析問題的原因，要從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析問題產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環節，提出改進的措施和辦法，明確改進工作的目標和責任要求，增強工作的科學性、預見性和實效性。

按照上述普遍適用的原則，聯系試題中提出的具體問題，緊扣題意作答，靈活運用，適當發揮，就能不管遇到什么試題，都能大致準確作答，保證答案的大方向不出偏差。

三、要遵循合理恰當的作答程序

作答的程序應是先表明態度，說明對事物的基本看法，諸如自己的態度是肯定還是否定，是贊成還是反對，認為是有利的還是有害的。隨后要有條理、有層次地做出闡發，闡明自己為什么持有這種態度，說明理由，提出依據;對問題的各個方面進行分析，如一分為二，先分析有利的一面，說明其優點和利益表現在哪里，再分析不利的一面，說明其弊端和害處在哪;如側重原因分析，要分清主觀原因、客觀原因，逐層深入問題的根源，一針見血、單刀直入地指明問題的根本原因;進而認清危害，辨明是非，提出解決問題、消除產生問題根源的必要性;然后從端正認識、完善制度、加強監管、群眾參與、公開透明接受監督等多個方 面闡述解決問題的對策措施;最后，可根據時間把握進行總結陳詞，結合所問試題的具體情況，概括采取措施解決問題的意義，展望未來，對問題的圓滿解決、形勢的逐漸改善、風氣的根本好轉等給以樂觀的前瞻。

國家公務員考試申論答題技巧及注意事項

申論，是國家公務員考試的必考科目之一。隨著國家公務員考生人數的增加，以及社會的發展，申論考試的難度呈逐年遞增的趨勢。眾多考生在領悟、學習和備考申論中出現了很多誤區，反映到考試中則是成績的不理想。為此，輔導專家就申論的基本知識和考生在答題中容易出現的誤區進行解讀，并進一步指出答題注意事項，以期正確引導考生的復習備考。

申論是一門能力考試，首先我們要知道申論考核能力具體包括哪些。2009年國考大綱中明確指出“申論通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力”。基于此，考生在備考中首先必須明確在上述幾種能力中自己具備了哪些能力，還欠缺哪幾種能力，以便利用我們有限的時間、精力，有針對性地進行復習，只有這樣才能取得事半功倍的效果。

在考試中，眾多考生會出現以下兩種情況：一是不知寫什么，二是不知怎么寫。出現上述兩種情況的原因在現實中則是：一是沒話說，二是有話不知怎么說。所以考生在測驗上述幾種能力之前必須對申論有一個清晰、透徹的了解，否則考生以一種錯誤的認識備考申論，即使方法準備得很好，也極可能會出現答非所問的情況，最終功虧一簣。起點的錯誤是最大的失敗，所以我們需要對“申論”本身有進一步的理解。

申論是“申”和“論”的集合。“申”就是在“把事情說明白”的基礎上進行“引申”。但前提是我們需要把“把基本事實說清楚”。很多考生也知道這個道理，但究竟說哪些、說到什么程度才算把基本事情說清楚了呢?這往往也是第一題的問題。這種能力體現在考試中就是在閱讀的基礎上進行概括。這是公務員的基本素質之一，也是最起碼的要求。所以我們需要對所“申”材料的基本組成進行探討。“申”就是在閱讀資料后，進行一個特定事實的概括，這個特定事實往往就是資料的中心思想。那么這個特定事實是由哪些特定的表現或特定現象歸納出來的呢?就需要對這些特定表現、特定現象以簡短的語句進行歸納概括。同時，我們必須從材料中找出特定事實的正反兩方面影響，進行概括，因為特定事實必然會帶來某種影響，特別是負面影響即問題。這也是公務員考試給定資料的特性，因為需要考生進行特定問題的提出和解決，所以特定事實必然會產生正反兩方面影響。在對特對事實進行概括之后，因為特定事實產生了問題，我們需要分析產生這一特定問題的原因，以便在解決對策上進行調整。在這里對材料中出現的原因和解決對策進行簡短概括即可。上述情況是“申”的一個基本框架，當然原因是多角度、多層次的，對策的主體是多元的，所以在概括中需要根據實際情況進行詳略分配。但上述框架中的一切內容需要把握一個基本原則即“結合給定資料”，這是公務員考試的基本要求。在對給定資料“申”清楚之后，我們需要“引申”，但“引申”一定是“結合給定資料”，按照題目要求進行的“引申”，即圍繞特定事實的中心思想引申。至于引申到什么程度要靠材料的中心思想、題目的要求和考生在備考中對特點知識的積累量。

上述“申述”能力鍛煉的前提是高效閱讀，所以保證在規定時間內進行高效閱讀是“申”的本質前提。但很多考生在閱讀中出現很多情況：有的考生是讀了第一遍后不知材料說了些 什么，在做題時反復翻看資料;有的考生是讀了前面不去想后面可能會闡述的聯系，讀到后面忘了前面的內容，于是很容易斷章取義，違反了“概括全面”的原則;還有的考生讀了很多遍，結果不知想獲得什么結論，浪費了大量的時間;還有的考生由于不知哪些是關鍵字，在閱讀中浪費了很多時間卻找不到關鍵字、關鍵句。上述幾種錯誤的閱讀方法和習慣極大地影響了考生的做題效率和預期效果。所以考生應首先訓練高效閱讀的能力。我們建議考生帶著“問題”和“目標”進行閱讀的訓練，這個“問題”包括宏觀問題和微觀問題，宏觀問題是上文中“申”的基本框架，微觀問題就是材料后面的具體問題。帶著“特定問題”進行閱讀我們就能做到在閱讀中有目的進行關鍵字、句的勾畫和相同問題段落的分類，這樣我們在閱讀中就完成了閱讀之前定下的各種任務，即做到了“有的放矢”。

在高效閱讀后就是進行特定問題的分析和寫作，在進行作答前必須再次對題目進行詳細解讀，因為問題的表達是很精煉的，所以每一個字、每一句都表達了特定的含義，所以，考生必須有針對性地對問題進行詳細剖析，爭取在問題中找到答題思路和答題框架。只要思路和框架正確，接下來就是自己語言的組織和表達。但在進行分析和提出對策題中很多考生沒有進行問題的分析就盲目下筆答題，很容易出現答非所問、答題不全面的情況。所以建議考生對歷年真題進行剖析，精練公務員考試真題。特別是隨著近幾年難度的加大，問題設置也就多了幾份技巧，對問題的剖析是能夠幫助考生迅速找到答題思路，再配合上面的高效閱讀，分析和對策應該就“迎刃而解”了。

最后就是寫作題，也就是“申論”之“論”。“論”首先體現為論文的三要素：論點、論據、論證結構。但很多考生從不考慮這些，在寫作中考生很容易出現寫不完、時間不夠用的現象，也有很多考生在寫作中出現沒話可寫的情況，還有的考生寫作過程中發現“跑題”的現象等。上述現象的出現都是因為在下筆前沒有寫作框架，因為框架中詳細列出了你的標題、你的首尾段、你的中間段落以及資料來源，還有你的論證結構。這也是“論”的另一層含義，即“論”體現在論證內容上組織安排，即論證“論點”時，選取的多種論據是否可以證明你的“論點”，同時在提出原因和對策時論證的結構是否恰當，以及語句、段落之間過渡是否流暢。當我們明確了寫作框架，輔以上面的高效閱讀和精確的分析，考生在寫作中定會對論據“信手拈來”，“得心應手”，最后完成自己完美的“人生答卷”。

希望考生在平時訓練中，注意按照正確方法，精煉真題，剖析解題思路，朝著明確的方向努力，只要這樣定會取得和我們偉大的祖國一樣的60年輝煌和榮耀，取得屬于每個人自己的“建國大業”。

對于已經決心報考公務員的考生，如果在公務員備考中聽說各種負面消息，引起心態的變化和浮躁，我的建議是：想好了，選擇了，為之奮斗;別的工作給你一份事業，而你選擇的它卻給你一個歷史，因為它是你所追求的。

第三篇：申論答題技巧

申論答題技巧

申論地題型可以分為歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、應用文題、文章寫作題.那么，這些題型地作答要點在哪里呢？考生應該如何下手才能得高分呢？下面，中公教育專家就這些問題分題型一一為廣大考生解答.（一）歸納概括題

（1）概括全部內容題型.包括兩類：一類是全部材料地內容，一類是概括一則或者數則材料地全部內容.考生要遵循材料內在邏輯，按照“情況-問題-原因-對策-意義”邏輯順序，詳略得當地安排各部分.（2）概括部分內容.主要表現就是概括問題、原因等等.對于概括部分內容地試題，考生要注意在概括題干地主要要求時，要注意言簡意賅，直入主題，不要亂添鋪墊，要視字數而定.這種題型地答案內容，主要主要是并列地，因此，考生要全面概括出來，不要落掉任何一點.（二）綜合分析題

考生在作答綜合分析題地過程中，要時刻保持嚴密地邏輯思維，把材料所反映地要點合理地組織起來，一步一步地闡述清楚.（1）啟示型分析題.最基本地方法就是，條理清晰地將材料中問題和現象蘊含地經驗和教訓逐條闡述出來.（2）解釋型分析題.首先要直接點明材料地本質含義，引領全篇；然后運用理論闡述本質含義，并結合材料具體事例進一步深刻闡述；最后作出權威地結論，重申本質含義，突出重點.（3）評論型分析題.針對某一個觀點評論，考生要直接表明觀點，破題表態；然后結合材料，從觀點或現象地原因、影響等方面論證自己地觀點.對幾種不同觀點地評論，考生首先要分別概括評論對象，作為評論觀點正誤地依據；然后，給出自己地觀點和結論，并進行解釋和闡述.（4）判斷型分析題.先對題目給定地備選項與給定材料地原文進行比較，找出差異，看是否和符合材料地主旨，然后概述理由，對錯誤地選項要闡述錯誤地理由，并提出簡潔地修改對策.（三）提出對策題

發現問題、界定問題都要從材料中分析得出.申論材料主要有三種材料構成，案例型、數據型和觀點型.材料地問題主要集中在案例型和觀點型材料中，考生要善于從具體事例中發現問題，從觀點型材料中概括問題.申論考試材料涉及很多事件主體、事件對象、各方觀點及利益，考生在解讀材料時，往往無從把握.首先，考生要明確材料地主要思想傾向，即出題者地要求.把握住主要傾向后，把材料中地觀點，問題歸類，去粗取精，保留考查地內容.其次，理順利益關系.材料反應地問題往往涉及眾多利益群體，考生要根據主要思想傾向理順各方利益，綜合考量后，制訂兼顧各方利益地折中方案.（四）應用文題

熟悉常見公文地寫作格式和要求.公文種類繁多，寫作要求和格式各有千秋，考生很難駕輕就熟，然而，公務員考試考查地公文種類主要是比較常見地幾類，也是日常經常見到地幾種公文，比如，通知，宣傳綱要，事件調查等等.因此，考生只要掌握幾種常見地公文種類就可以了.明確作答思路和邏輯，做到條理清晰.公文特殊之處除了格式，就是內在邏輯，公文是有關政府機關、團體和企事業單位在公務活動中地文章樣式，是一種正式文章，對內在邏輯有明確地要求.公務員考試公文題也是有嚴謹地內在邏輯地，即“情況-問題-原因-對策-意義”，那么考生就要熟記這個解答思路，詳略得當地安排各個環節，可以迅速解題.（五）文章寫作題

考生在申論寫作過程中還需掌握必要地技巧，這樣才能幫助考生短期內高效掌握申論文章寫作，提高實戰成績，增強應試信心.下面中公教育申論輔導專家從標題、開篇、鋪展、結尾四個環節，介紹幾種新穎實用地申論寫作技巧.（1）好地標題是文章地點睛之筆，題目地好壞決定著閱卷老師第一印象地好壞.因此，考生必須要給文章擬一個精彩地、響亮地題目，抓住閱卷老師地眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心.考生可以運用二種技巧，一是小處著眼，以小見大.在申論文章所給出地資料中可能包括很多角度、很多問題，所以我們應該從小入手選題，選擇一個小地角度然后再作適當地擴充，能使話題由小變大，由虛變實，由抽象變具體.二是語言有力，匠心獨運.根據申論文章地特殊文體、語言環境和內容，靈活巧妙地使用一些寫作手法，比如正副標題、引用名言警句等，語言干凈利落，鏗鏘有力，讓題目生動形象，精練緊湊，含蓄雋永，這樣會使整篇文章錦上添花.（2）文章開頭要高屋建瓴，從高處落筆，亮處著墨.起筆要有力、開頭要開得精彩，方法是起筆要高.在文章開頭，我們運用最醒目地語言，直接申明題旨，點明文章主題，提出最高層次地論點，增強說服力和感染力.點明問題要從亮處著墨，從成績、進步、優勢等積極面說起，先說亮點，后說陰暗面；多說成績，少說問題；多頌揚，少報憂.通過合理分配“成績”與“問題”地筆墨，使論述焦點集中于“成績”一類亮點，給全文奠定一個積極地基調，最終指向問題地解決，使閱卷者有一個上佳印象，對引起下文也有積極作用.（3）文章地展開部分主要是原因、影響和對策地闡述及論證部分，那么，我們要深刻地分析原因，客觀地總結影響，充實地完善對策.文章闡述和論證地全面展開，應多有轉折、有遞進、有對比，要綜合運用各種論證方法，深刻、客觀、充實地展現文章地主體，全面提高材料組織力、文字表現力，使文章步步為營，跌宕起伏，始終吸引讀者，不斷將讀者導向自己地觀點，讓閱讀者知道問題將怎樣解決.（4）文章結尾，內容上，無論我們問題是否解決，情況是否好轉都要指明問題地解決上來，分析或者展望問題地解決，給閱卷老師一個美好地結果.結尾方式上，考生可以引用名言警句增加文采；引用政府政策理論，增加深度；總結前文，前后照應暢想未來等等.申論思維這才是真正地申論答題技巧

在閱讀有關申論方面地書籍時，常看到“思維”這幾個詞匯，也有很多人把申論地思維總結出來，給廣大考生提供了很多大幫助，是一件非常有益地事情.但是，到底什么是思維呢，什么才是申論地思維，不同地人有不同地看法，所以本文就這一個小問題作一個小小地探討.只有在平時地訓練中，潛移默化地培養這種思維，這才是真正地申論答題技巧.1、對思維地認識

1.1首先了解一下思維地定義.思維在英語中也稱之為Thinking，通常有二個解釋：

①.與“感性認識”相對.指理性認識，即思想;或指理性認識地過程，即思考.是人腦對客觀事物間接地和概括地反映，是認識地高級形式.包括邏輯思維和形象思維，通常指邏輯思維.②.與“存在”相對.指意識、精神.第二解釋是哲學上地定義，這種凝固地描述方式并不具有什么實際價值.有些人提出申論作答要有“公務員意識”，此“意識”非與“存在”相對立，而是第一種解釋地含義，即邏輯思維.1.2從定義可以看出，思維具有間接性和概括性兩個特征.但這個定義也有缺陷：

一是沒有指出思維是怎么樣進行地;

二是思維地結果并非都是正確地.人腦對客觀事物地認識，有時是片面，或者錯誤地.思維存在定義上地缺陷，為申論地作答思維地探討提供了依據.2、申論地作答思維

2.1綜上所述，第一種解釋顯然比較有實際價值，也就是“申論地思維”中“思維”地應有之義.從實用主義地角度來說，申論地思維是指對申論間接地、概括地反映，它反映地是申論地本質屬性和規律性地聯系.它地結果是“反映申論地本質屬性和規律性地聯系”，而這個結果卻也成為申論地作答思維地前提條件和假設條件―――假設申論是有本質屬性地，是有規律性地聯系地.2.2申論作答地幾種思維

2010年大綱中說，申論是考查機關實際工作能力地考試形式.而能力地培養與思維方式密不可分，從某種程度而言，思維方式直接決定了行為模式.因此，從本質上說，申論考查地是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎上地文字表達.申論地思維呢沒有固定地模型，從與申論所要考查地基本能力相對應地角度來看，目前有以下幾個基本思維方式：歸納性思維、演繹性思維、邏輯性思維、全面性思維、實踐性思維和經驗性思維：

歸納性思維——在申論考試中主要用于對給定材料進行分析、理解，歸納概括其內容.申論考試中主要是分析理解時要從具體到抽象，透過現象看本質，升華文章主題思想.演繹性思維——在解答主觀題時，在給定材料地基礎上進行拓展、演繹.演繹思維與歸納性思維是不同地概念，申論作答需要演繹性思維地原因有二：一是各題型都有演繹地得分點，在概括、對策、分析、公文等題型中，有少量地分值體現在“表述流暢，用詞準確、條理清晰”等方面，這些方面屬性演繹地范疇，舉個例子，公文寫作地講話稿，通常要融入口語地風格，這就需要每個考生自己去獨立“演繹”了;二是在最后地大作文題，演繹得好不好對得分地影響很大，這從閱卷老師地評卷流程以及四類文地分檔方面可以看出.所以，申論主要是歸納性思維，同時也有演繹性思維，要辯證和科學地看待，它們是硬幣地兩個面，是統一而不是對立地.全面性思維——指綜合考慮各方面因素，在申論考試中主要運用在兩個方面：一是閱讀材料時務必理解全部內容，不要有所遺漏;二是在分析、審題、作答時要綜合考慮各方面要素.邏輯性思維——在申論考試中主要運用在兩個方面：一是厘清不同問題、不同材料之間地邏輯關系;二是條理清晰地寫文章.實踐性思維——在申論考試中主要用于提出行之有效地對策.經驗性思維——在2010年大綱是明確作了規定，在省級卷指出“要求借助自身地實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析地基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題地方案或措施.”，在市級卷指出“要求運用自身已有地知識經驗，對具體問題作出正確地分析判斷，提出切實可行地措施或辦法.”所以在申論地提出和解決問題地題型中，要有經驗性思維.養成申論地基本思維，可以最大程度地“還原”命題者地出題思路，獲取高分.由于申論地命題并沒有完全達到成熟，而命題是申論思維地前提，所以申論地思維不能當成教條，要用發展和聯系地觀點辯證地看待，這樣才能以不變應萬變.3、申論思維地練習

培養申論地思維方式是申論考試獲取高分一個很好地途徑：

首先，能夠將問題與相對應地思維方式聯系起來進行思考.例如對原因地綜合分析時，基本地框架是五大維度.比如在提對策時，應該想到經驗性思維和實踐性思維地重要性.其次，能夠將對立地思維結合起來，比如把歸納性思維和演繹性思維相結合，把邏輯性思維和經驗性思維相結合.以歸納性思維和演繹性思維為例，歸納性思維是主要地，是前提，然后再把提取地要點以流暢、清晰、有條理、有層次地形式表達出來.

第四篇：申論答題技巧

申論答題技巧

1、按部就班 順序作答：

在申論作答中，有很多考生都習慣簡單讀過材料之后，看一看題目，如果覺得這個題目的問法比較蹊蹺，答案不那么明顯，就跳過去，先做其他的題。其實，申論考試是不同于行測考試的，行測的題不會的就是不會，申論則是需要圍繞給定材料作答的，所以不管回答哪一道題目，都要回歸到材料之中，仔細閱讀。一般而言，從題目的分值設置上，我們也能看出，題目一般都是先易后難的，所以最好還是按部就班，按順序作答，不要心猿意馬，否則，如果當你發現下一道題目比上一道題目還難，再回頭去做上一題，就會非常浪費時間，是不可取的。

2、下馬看花 提高速度：

“春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花。”這是廣大考生在閱讀的過程中非常容易犯的錯誤。材料一拿上來，無論多長，都要從頭讀到尾。北京申論材料字數一般都在7000字以上，比國考和其它省市的考試字數都要多。這么長的申論材料，如果我們一上來就從頭讀到尾，往往是走馬觀花，什么也記不住的，如果再讀一遍，又非常浪費時間。而且，北京申論考試的題目非常具有針對性，都是具體針對某幾則材料出的題。所以建議廣大考生試卷拿到手，先下馬看花，翻一翻題目，看看每則題目是針對哪幾則材料設置的，然后直接去指定的材料里劃取要點。這樣才是具有針對性的閱讀，可以提高閱讀和答題的速度。

3、慧眼識珠 采好要點：

采分點是申論獲得高分的關鍵所在，抓好采分點才能使作答全面，條理清晰，如此分數自然有很大的提升空間。有的考生考卷上洋洋灑灑鋪了很多文字，卻不能夠很準確地抓住重點所在，忙到最后，即使寫得再多也是一樣徒勞無功。申論，除了文章寫作，基本上都是按照采分點組織答案的，所以考生在下筆之前，要先自己估算一下，答案有幾個采分點，一般而言，10分的題目采分點在5個左右，15分以上的題目采分點一般在5~10個左右，但也不排除個別題目有10個以上采分點。大多數考生申論分數不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，采分點不全或者基本沒有采分點。

4、面面俱到 仔細審題:

題目往往能像我們傳達出非常重要的信息，仔細審題是答題制勝的關鍵。審題不清，往往容易對題目的理解造成偏差或者遺漏作答任務。但很多考生都非常容易犯的錯誤就是審題只審題目，而對于作答要求一掃而過，殊不知這樣犯了非常致命的錯誤。

比如，題目要求結合“給定資料”，分析我國社會志愿者服務存在的主要問題，并提出相應對策。具體要求中提到“分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行，字數不超過350字。”這說明本題包含兩個作答任務，一是概括問題，一是提出對策。如果稍不留神，就非常容易只提對策。如果仔細審了題，包括具體要求也仔細看過，就很明確地知

道題目包含兩個作答任務。

5、清晰整潔 保持卷面:

卷面就好比人的臉，賞心悅目的誰都愿意多看兩眼，也會不自覺地打出高分。如果卷面不清晰，會非常影響掃描的效果，有的要點可能你寫上了，也會因為卷面的關系，而被忽略掉了。考生要切記，考場上，發給你的草稿紙，不是無用的，一定要拿來組織好答案，寫好文章大綱，打好草稿，再往答題紙上謄抄，如果時間不夠，也不要在答題紙上勾抹涂畫，裝作若無其事地繼續書寫就好。字跡上，不要求有多美觀，只要規整便好。

最后，提醒各位考生，在考場上，一定要保持寵辱不驚，看庭前花開花落的心態，不要因為別人答完題，自己還沒有答完，就開始出現焦躁的情緒，一定要穩住，記住你不是在和別人比，而是在和自己比，所以戰勝自己便是最大的勝利。希望廣大考生能夠把握住以上這些細節，決勝于千里之外。

第五篇：申論答題萬用

申論答題萬用模板

一、吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30－40分鐘。讀三遍文章，分四步完成概括主要內容的任務。強調：閱讀之前一定要有“問題意識”，要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣？不同的材料之間有什么關系？

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。關于什么是關鍵詞或關鍵句的問題，說起來容易，做起來難。那么什么是關鍵呢？有幾個技巧：。首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。這個原則，在申論寫作中也需要大家注意。（時間允許可以舉2006年國家真題的例子）。關聯詞原則：這一條在言語理解中也非常好。比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定是應該選的答案。再比如，因果關系中，強調的原因的情況比較多見。“因為??所以，雖然??但是，不但??而且，然而、同時、于是、其實、還”。常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經常出現。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發現，這些詞出現的地方就是關鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性。根源、危害、教育、體制、領導、法律法規、監督、落實、經驗教訓等等經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等。

第二步：總結段落大意。這個工作不需要浪費太多時間，需要把握整體性原則和關聯性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準確，又節約時間。

第三步：分門別類這一步很重要，千萬不敢小覷。要按照問題表現、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。分類原則橫向：積極方面和消極方面／正面和負面／成績和問題／問題的原因：政治原因、經濟原因、社會原因、文化原因縱向：問題的表現／原因／措施：多層次的分門別類 第四步：概括主要內容。這里又一個八股模式，或稱萬能模式，簡稱四句話。1.材料反映了?問題／反映的主要問題是??／說明了一個重要現象：2。這個問題主要表現在：／這些問題主要體現為：／這個問題主要有以下幾個表現： 3。造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現象的發生：／造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意設問句的使用）。黨和政府／各級政府／相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：／對這些問題的防治應該是多方面的：／必須采取有效措施防止類似問題再度發生。（大多數時侯沒有這一部分）如果能夠從這個思路出發，這一部分就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關鍵詞寫進概括當中，即使邏輯性差也不太要緊，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據閱卷的經驗，能找到6一7個要點已經是很不錯了。因此，一定要在有限的字數內多寫關鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。

三、提出對策的基本套路

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現象表現出來的消極負面影響，根據分析，找到其產生的原因。最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發，用發展的、聯系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論。

1．內外因分析，要注意內外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。2．利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3．多角度分析：政治，經濟，文化，社會，歷史，現實，內在，外在，盡可能全面到位。

4.SWOT分析：優勢，劣勢，機遇，威脅。第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內外因分析和多角度分析

1.領導重視，提高認識 2.加強宣傳，營造氛圍

3．教育培訓，提高素質

4．健全政策法規，完善制度。5．組織協調，形成機制。6．增加投入，依靠科技。

7．加強監督，全面落實。8．總結反思，借鑒經驗。“萬能八條”詳解

1。領導重視、提高認識實行一把手負責制建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度把??納入議事日程加強對問題的調查研究，從源頭上理清??問題的來龍去脈。增強??的意識倡導??的理念各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注??問題。

2。加強宣傳，營造氛圍電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳??，提高廣大人民群眾對??的認識輿論關注實行典型示范社會示范在全社會營造關于??良好的文化氛圍

3。教育培訓、提高素質通過??教育培訓，提高廣大領導干部的??素質通過??教育培訓，提高廣大工作人員的??素質通過??教育培訓，提高廣大人民群眾的??素質

4。健全政策法規、完善制度建立健全各項制度（法律），做到有法可依激勵制度利益相關制度分工制度規則制度懲罰制度決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

．組織協調、形成機制形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制組織機制、協調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等建立完善各種監督機制形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠技術在??方面，大力增加財政投入增加對??的財政和貸款支持依靠??技術，解決??問題。加強監管、全面落實加強社會監督（群眾監督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監督（輿論監督）領導（上級）監管建立完善系統嚴格的評價、考核的指標體系加大整頓力度違法必究，執法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人發現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。有權必有責，用權受監督，違法要追究（強調制權）．總結反思、借鑒經驗總結??的經驗教訓借鑒國內外的各種先進經驗關于“萬能八條”需要強調的一個問題我們提出的“萬能八條”體現了矛盾的普遍性，但是我們決不能忽視矛盾的特殊性，在提出對策時要把辯證思維和發散性思維相結合。俗話說，“有的放矢”、“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”，我們在強調矛盾的普遍性，重視“萬能八條”的同時，必須重視矛盾的特殊性，注意運用發散性思維，具體問題具體分析，針對不同的社會問題靈活地提出解決問題的各種策略。所以從這個意義上說，“萬能”是相對的，而不是絕對的，要注意組合應用。實際上，所謂的“萬能”應該這樣來理解：“萬能八條”其實不是萬能的，但沒有“萬能八條”是萬萬不能的。因此，在提出對策時，思維要發散，可以參照“萬能八條”，但千萬不能照搬照抄，使“萬能八條”變成了一種教條，更不能被其束縛住我們的思維，要根據實際問題的具體情況提出對策，“萬能八條”中提到的內容，能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步：評估對策的科學性和有效性

1．當試題反應的問題很多的時候，只有根據題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現實社會重存在的問題，由誰執行，執行步驟（怎樣去執行），何時實施，在什么條件下執行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3．對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、論證寫作的基本套路

三大要素：論點，論據，論證。

論點：整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現實意義的，最有利于自己發揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態度鮮明，有創見。突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。論據：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統計數字或圖表，親身經歷，引經據典，公理規律等等。

論證：可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有...就...），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。三種結構，三段式是總的思路。

1．提出問題：引用資料，開門見山。

2．分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3．解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現各司其職，各盡所能，互相合作的精神。五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點，P42萬能標題

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式。

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發出號召，上升到理論高度，一般可以納入“科學發展－社會公正－和諧社會”的話語體系。過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。過渡詞：轉折詞，連詞。

五、如何判斷對策的有效性

近幾年的公務員申論考試中，對策的有效性分析成為考察的重點，那么什么樣的對策才是有效的呢？

首先，對策要有針對性。

所謂對策的針對性，也就是要針對問題提出方案。它包括兩個方面的含義：其一，對策應該與所給材料的傾向性相吻合。其二，實施對策方案要緊緊圍繞前面概括材料所提出的主要內容，切中要害對策的針對性，形象的說，就是“一把鑰匙開一把鎖”、“一個蘿卜一個坑”。所謂的“鎖”和“坑”就是存在的問題。所謂的“鑰匙”和“蘿卜”就是解決問題的對策，它們之間是一一對應的關系。如果不能使你所提出對策的指向和存在的實際問題相一致，那么你的對策就是無效的。

其次，對策要有可行性 提出的對策必須是可行的，不能是不切實際的空想，妙談三千卻百無一用的建議是答題的大忌。可行性對策有兩個限制條件：一是要符合虛擬人物的身份二是符合政府職能，具有可操作性。第三，對策要有合情、合理、合法性（要符合政府部門的職能）文章提出的對策必須符合社會的倫理道德規范、國家的法律法規、黨和國家的路線、方針政策。如果對策違背了上述的任何一項，都是不可行的。分析對策有效性的步驟第一步：弄清題干內容包括：(1)題干要解決的是什么問題，利用原因分析方法分析出該問題產生的原因；(2)要求選擇正確選項還是錯誤選項；(3)對分析說明部分有什么要求；(4)字數限制。第二步：分析備選對策選項分析備選對策選項時對每一個選項都要從針對性、可行性、以及對策是否合情、合理、合法這四方面來驗證。第三步：按要求選出備選選項，具體成文申論考試對于對策的有效性分析除選擇出符合題意的選項外，還要求對不正確的選項進行說明。例如回答的形式可以是：錯誤的選項是A , A選項錯在??，應該是??；或者表述成：A錯誤，??（陳述正確作法）, A沒有??。我們在進行第二步分析備選對策選項時，已經對每一選項為什么正確或錯誤的原因進行了分析，在具體成文時，只要將我們在前面的分析結果用精練的文字在字數限制范圍內敘述出來就可以了。

六、申論文章的寫作套路

（一）申論文章的類型 申論就是“申而論之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。在準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引伸，然后發表中肯見解，進行論證。申論要求提出方略，申論文章是特殊的議論文。

（二）申論文章的三要素

論點：

1。確定論點的方法和步驟（立意）:

總的原則，整體性原則，把申論試題看作統一的整體，從閱讀材料開始就要有問題意識，對于材料反映的問題現狀、問題原因、解決對策有整體性把握。仔細審題①審明問題的類型方式：議論文／建議／報告／請示／講話稿②審出限制條件：論述的內容（重點分析原因還是對策）／虛擬身份／字數（不超過／多于／左右等等）

2、確定論點的原則①高遠：要有政治高度，結合理論熱點②概括：選擇一個具有概括性的論點，不要拘泥于細節，大題小作，否則容易跑題、偏③正確：堅持正確的政治價值選擇，立足人民的政治立場。論點正確是議論文的起碼要④鮮明：贊成什么，反對什么，要非常鮮明，不能模棱兩可，含混不清。⑤新穎：論點盡可能新穎、深刻，能超出他人的見解。但是這一點很難，不能強求，從閱卷的要求來說，這是錦上添花的事情。

3、突出論點的方法：前后照應①文章的題目就是論點②第二段單獨成段，點明論點。第一段概述材料的主要內容，緊接著第二段要點明論點。③文章的每個分論點要扣住總論點，每段開頭或結尾回扣總論點。④最后一段總結總論點當然，這幾處照應最好不要單調地重復論點，應注意用靈活的語言進行表述。論據：事實材料：具體的事例／概括的事實／統計數字／親身經歷和感受理論材料：經典著作／至理名言／民間的諺語和俗語／科學上的公理、規律等等論證：論證的方法：最根木的就是因果析理，或句話說，就是提出的論點就是一個問題，要試著回答這個問題。

(1)、例證：最常用，從材料中找材料要和中心保持一致／有代表性／引申材料，發掘材料的深意

(2)、引證：靠積累，有時也可從材料中找

(3)、理論論證：演繹推理，找原因，講道理多角度論證：有利于經濟上／政治上／文化上；對國家／社會的作用；

(4)、假設論證：（條件析理）非常好用如果不??，那么就會??只有??，才??

(5)、比較論證：橫向：此事和彼事，個別事物和一般事物之間的比較。識別是非優劣、論證論點和揭露或分析現實事物之間的矛盾的一種有效的說理方法。縱向：按時間，對事物發展的不同歷史階段的聯系和比較對照：正反對照還有比喻論證、歸謬論證等方法，由于在申論考試中不經常使用，不再詳細論述。

（三）申論文章的結構

1、三段式結構提出問題（怎么了）：概述材料、引出論點。1一2段分析問題（為什么）：分析原因。解決問題（怎么辦）：解決方案

2、總分式結構總：概述材料，提出總論點分：分論點總：總結全文，升華主題

3、起承轉合式結構（總分結構的一種特殊形式，側重只分析原因或措施的文章）起：概述材料，引出論點承：正面，展開，拓寬轉：反面，換角度合：總述觀點，結尾，扣題，收束全文

（四）申論文章的五個得分突破點

1、提綱或框架 審題、立意后不要馬上動筆，要進行充分的構思，寫出提綱。即理清思路，建構框架，完成布局。這是最為關鍵的。考生成績的高低在考場上能不能列一個寫作提綱，我想各位要考出好成績要先寫好一個提綱，提綱是筋骨，提綱是藍圖，提綱是寫好文章的關鍵所在，議論文的提綱第一是標題，標題是龍的眼睛，必須有神，反映文章主題的緊扣中心，這是好的標題。好處是：心里有數，便于控制：快速成文；不跑題。梳理思路，策劃提綱是一個比較困難的過程，也是一個比較費時間的過程，但一定不能省略，有道是：磨刀不誤砍柴功！提綱的內容（文章的框架）

1。標題。開頭／總論點。分論點及其對應的材料／每一段的開頭和結尾 4。論證結構 5。結尾

2、標題

標題必須是中心論點，或者反映中心論點。主題力求醒目、簡練。

(l)回避總論點的萬能標題由??現象引發的思考??問題引發的思考??問題帶來的啟示對??現象的反思反思??現象透視??現象為??開“方”抓“藥”例：《由突發公共事件引起的思考》、《對承德扶貧模式反思》、《以科學發展觀統領招商引資工作》

(2)表達總論點的題目①介詞短語式：以科學發展觀統領??②動賓式：動詞＋賓語樹立??觀開創??局面例：《樹立以人為本的安全觀》、《轉變政府職能，切實依法行政》、《多管齊下，切實維護社會公正》③主謂式：主語＋謂語??的核心是????的關鍵在于??例：《利用外資的關鍵在于提高質量》、《追求有質量效益的速度是經濟工作的重點》

3、開頭

最好是單刀直入，簡單明快，開門見山，直接揭示文章主題。文章的成敗，判卷老師的感受就是開頭第一段的論點，最大的要求就是簡單明快。

1。開頭的結構：一般有三層，首先交代文章的事件提起，根據材料得到某年某月某日在某地發生了某某事件，這樣寫非常自然具體。第二層、揭示主題，由某問題看出相當嚴峻。第三層、談主題的影響或危害。第一層事件，第二層主題，第三層影響或危害。第三層視情況而定。一段也可，兩段也可，最好是一段

2。開頭常用的方法敘開（最常用）：概述申論材料的主要內容或反映的主要問題引出文章。引言：名人名言，引出論點。設問：萬能句式：近年來／目前／最近一段時間，XX現象／情況頻繁出現／形勢嚴峻，導致／造成??。究其原因，則存在多個方面??由此／針對以上導致??原因，我們認為??迫在眉睫／應當提上議事日程／應該重視??／我們必須??

4、結尾

結尾關鍵是言簡意賅情真意切，給人回味。常用詞：綜上所述八總而言之／從以上的分析我們知道／從以上的分析我們看到等等。方法：三層第一層概括總結，收束全文第二層強調和深化主題，把第一段的話翻新，從反面來說也可以，不這樣做的話怎么怎么樣，三兩句話總結全文。第三層提出希望或者發出感慨。結尾的萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題／解決農民工問題／解決上學難、上學貴的問題／建設資源節約型、環境友好型社會??對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會，意義重大而深遠。

5、過渡

1。材料反映了??問題。／反映的主要問題是??／說明了一個重要現象。這個問題主要表現在：／這些問題主要體現為：／這個問題主要有以下幾個表現：。造成這些問題的主要原因是：／主要是以下問題導致了這些現象的發生：造成這個問題的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意設問句的使用）

．黨和政府／各級政府／相關部門應該采取相應措施及時克服這些問題：

（五）公文式申論文章、講話稿。

1、特點權威性：貫徹上級的指示精神，實施本級的決定，對分管的工作提出指導性意見思想性：領導講話一定要有理論色彩周全性：考慮到方方面面，講問題要全面鼓動性：激勵和調動各方面的積極性對象性：

2。結構

(1)標題（多為主題句）

(2)稱謂（同志們／先生們、女士們／朋友們等，視具體情況而定，盡量全面）

(3)主體①開頭：開門見山，提出問題／簡要概括講話的背景、目的、任務②為什么：分析所講問題發生的原因③怎么樣：提出措施④結尾：強調主題／表示態度／表示感謝／抒發感情／展望未來

二、公文意見：無行文方向報告：上行文（概述內容要詳細）主要工作內容和工作經驗請示：上行文（請示內容要詳細）通知：下行文（通知政策要詳細）通用結構：

(l)標題（多為主題句）

(2)主送機關（可以省略）

(3)主體①概述問題②分析原因③提出對策

(4)結尾：需請上級機關批準、批復或予以批轉等(5)制發機關與成文日期

（六）申論寫作萬能模板—超級版 寫作套路 [題目]

1、簡明扼要，抓住材料的主旨

2、從小切入，切忌假、大、空

3、長短合適，最好不要加副標題 比較好的題目[例]“處處留意皆民生”、“圓城市低收入家庭安居夢”、治理網吧既要治“吧”也要治“網”、“獻禮工程”當休矣、網上掃黃要建立長效機制。

比較差的題目[例]“加快縣域經濟創新步伐”、“加快推進以改善民生為重點的社會建設” [正文]

文章第一部分

★開頭方法：開篇點題，陳述現象、闡明危害和解決好的意義 隨著我國經濟持續快速發展，金融問題日漸凸現出來，在社會經濟和國家安全中的位置越來越突出。問題主要表現在??????..;?????????.;???????..;??????.。（說問題時最好用分號間隔）目前產生的。。問題逐漸進入人們的視野，已引起人們的高度關注，成為社會的熱點問題，引起強烈反響，如果該問題不能得到及時和妥善地解決，直接影響到人民群眾的根本利益，必影響到經濟的發展，社會的穩定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進而影響到建設小康社會和構建社會主義和諧社會。（這些套話要因情況而定）文章第二部分

★第二段主要敘述問題產生的原因。一般從材料給出的現象從中分析就能得出結論，下面就近期熱點問題為例加以說明，不外乎根據材料從以下角度進行展開分析“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上問題的原因是多方面的、深層次的，我認為主要有以下幾點：首先，政策體制不完善。（結合材料）其次，國家財政投入力度不夠。（結合材料）再次，法律法規制度不健全。（結合材料）最后，社會重視程度不夠。。（結合材料）醫療體制改革：醫療衛生服務特殊性和群眾必需性，不同于其他服務行業；以藥養醫，藥廠和醫院自主經營，自負盈虧，獨立核算；醫療制度不完善，管理不到位；醫療服務市場化，利益驅動；醫風醫德有待提高；群眾社會醫療保障體系不健全；農村醫療衛生事業欠發達，投入不夠，條件差，設備少，水平低，缺少專業人才，缺少重大疾病預防，控制機構和衛生監督機構三農問題：即農村、農業、農民問題。城鄉二元化的歷史原因；農民與城鎮居民待遇不同；社會保障體系沒有覆蓋到農民；看病難，就業難，上學難，三難為題在農村體現尤為突出；農民工流動頻繁，職業不穩定，收入相對較低，文化素質、安全意識、自我保護意識普遍不高；農村公共服務缺乏，農業受氣候影響極大，收益難以實現保障，入不敷出；貧富差距：區域性差異、行業性差異、城鄉間差異、個體間差異；宏觀政策、市場機制、法律體制不健全、制度不規范導致；不公平現象安全生產：安全意識淡薄；安全監管工作不到位、安全監督工作不徹底、執法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產技術含量不高；生產設備落后；從業人員專業素質和技術水平有待提高；錢權交易；權利尋租房價調控：土地審批、調控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴大建設為政績，為開發商充當保護傘，開發商無規劃搞開發；信貸體系松懈；住房供應結構不盡合理；房價上漲使一部分人以購房為投資導致房價上漲的惡性循環；炒房生態保護：水、大氣污染；草皮、林區沙化；環境惡化，物種減少；淡水資源銳減；自然災害造成巨大損失；人類賴以生存的自然環境；人均資源不足；節約型社會：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經濟持續穩定發展；經濟增長方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產、建設、流通、消費領域浪費資源現象嚴重；資源對外依存度上升；和諧社會：城鄉不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉二元化；分配制度不健全；不公平現象；社會保障制度資源與可持續發展問題：可持續發展是資源與經濟增速矛盾所決定的；生產力發展造成對生態破壞，大自然帶給人類的災難；人與自然和諧相處；保持經濟快速穩定發展和構建和諧社會的必然要求；弱勢群體：自身條件所致；社會條件限制；經濟發展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監督監管不落實循環經濟：經濟快速持續發展與保護生態環境相協調的必然要求；節能降耗（可參照資源與可持續發展問題依據材料進行分析）

文章第三部分

★第三段可參考以下方面提出解決方案，注意要以對應第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點

1.各級黨委和政府要堅決深入貫徹落實科學發展觀、站在建設社會主義和諧社會首善之區的高度，把??納入重要議事日程，加快推進。。建設，并建立和完善引咎辭職制度建立健全領導問責制度，嚴格責任落實。

2、要做好。文章，增加財政投入力度，確保。。機制的平穩運行

3、要建立健全各項制度（法律），做到有法可依，有法必依。對。。行為予以嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究其刑事責任。

4、加大行政執法力度，深入開展。。專項整治活動，對于。。行為予以一票否決。違法必究，執法必嚴，嚴厲查處和懲處責任人發現問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

5、廣泛宣傳，全民動員，充分發揮報刊、廣播電視、網絡等各類媒體的輿論導向作用，大力宣傳。。的作用和意義，形成全民參與的良好氛圍。

6.加強社會監督和群眾監督，設立舉報熱線、舉報信箱新聞媒體要對。。行為大膽揭露，公開曝光，使。。無藏身之地，要把。。工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。醫療體制改革：醫、藥行業分開，降低藥價；院務公開，采取監督、舉報措施，發揮輿論監督作用；醫療衛生服務隊伍專業素質提高與思想道德建設并重；加大政府投入，以農村為重點；建立一個覆蓋全民，一體化的醫療保障體系；完善社會保險制度；加大衛生常識宣傳力度，動員全民和全社會的共同參與三農問題：擺脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農民收入，以基礎設施建設為重心加快城鎮建設步伐；加強包括勞動就業、醫療保險、工傷保險和養老保險在內的社會保障體系建設，對在外謀生和生活的農民工提供更多就業機會，更便利的條件，對滿足一定條件的可以適時納入城鎮保障體系之中，貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會保障制度；限高保低；稅收杠桿調節；公平分配；公平競爭；消除貪污腐敗現象；消除不公平現象；完善監管制度；發揮輿論導向作用安全生產：端正思想，提高認識；普及安全常識和技術知識；規范生產單位生產行為；規范相關行業（安全評價、咨詢、檢驗檢測等）行為；執法監督；定期與不定期檢查、專項治理整頓；輿論監督；安全保障制度；安全納入企業績效評價標準；房價調控：嚴格審批土地征用，控制土地一次性出讓規模；提高信貸利率；增加經濟適用房供給，抑制高價位住房開發；對房產開發、保有和交易環節提高稅率；杜絕形象工程；提高房產市場準入門檻；加強房產市場整頓監管，清理建設相關亂收費項目；控制建筑成本；規范銷售行為；信息引導；價格檢測調控生態保護：人口管理；資源管理；生態建設；環境保護；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；監督管理；退耕還林；畜牧業采取游牧方式；可持續發展與科學發展觀；控制人口增長；提高人口素質節約型社會：加大宣傳力度，增強節約意識；抓住薄弱環節，依靠技術進步，推進系統優化，節能降耗和產業結構調整緊密結合；嚴格控制高耗能、重污染行業上項目，提高行業準入標準；對不合格、超標行業加強清理整頓；加強監督管理；法律保障；建立完善的企業、政府績效評估體系，將能耗標準納入其中；和諧社會：制度創新；調整社會結構；利用社會組織實現社會和諧；實現階層間和諧；收入分配制度；社會保障制度；資源與可持續發展問題：經濟結構戰略性調整；人口和資源管理；生態建設和環境保護；發展經濟兼顧環保；環保與個人利益沖突；倡導節能環保的生活方式和消費理念；以科學發展觀統領經濟社會發展全局弱勢群體：勞動力市場；勞動保障；社會保障制度；社會救助機構；監督監管；法律保障；社區扶持作用；經濟杠桿調整分配比例；縮小分配差距；建立穩定、發展、和諧的發展機制；循環經濟：可持續發展、科學發展觀；宣傳力度；相關知識普及；科技投入；全民動員；以科學發展觀統領經濟社會發展全局文章第四部分該問題的妥善解決與否關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全面建設小康社會的大局，關系到構建社會主義和諧社會，我相信在黨和政府的正確決策和領導下，在全社會的共同努力下，這個問題一定能夠得到徹底解決。（結合材料，表表決心）

（七）萬學金路公務員專家胡奕老師特別為廣大考生總結了申論考試之萬能模板

一、開篇開篇寫一到兩段，字數在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業、醫療事業、經濟適用房問題等關系到人民生活的問題改革開放以來，我國_______實現了歷史性跨越式發展。（教育事業、醫療事業等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發展步伐加快；_______又快又好發展。目前我國已_______，成為_______。但是我們也要清醒地認識到，_______的發展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

（2）用于環境問題、科技問題、可持續發展問題、能源問題等根據_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經濟社會發展水平不高，人均資源相對不足，進一步發展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發展的戰略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經濟社會發展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，求真務實，開拓創新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。貫徹落實科學發展觀，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發展，維護國家安全，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，實現全面建設小康社會的宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；

（2）所有的主旨句內容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發展觀、可持續發展等等，總字數在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經濟社會發展轉入科學發展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一篇公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰略，申論還是得不了高分。