第一篇：申論答題核心技巧

申論概括題的核心技巧

什么是歸納概括題？歸納概括題主要是指用簡潔、準確的語言對所給的一則材料、語段或文字進行精要的“再表達”。在公務員錄用考試申論考試中，對考生概括材料能力的考核主要分為兩種，即概括材料的主要內容或是概括材料所反映的主要問題。在本文中就概括主要內容的三大方法與技巧：提取法、組合法、自寫法與概括主要問題的三大方法與技巧：由表及里升華法、逐層深入聯想法、尋根究底法進行了闡釋。

概括主要問題則比概括主要內容又深入了一個層次，它需要在分析內容的基礎上，挖掘內容所反映的主旨。下面簡要介紹一下概括主要內容的常用方法和技巧： 概括主要內容的應試方法與技巧

提取法。

一般來說，在給定的一組材料中，往往會包括人物、事件、時間、原因、結果等各種要素，對該組材料來說，人物和事件是核心，它們表達了材料所反映的主要內容，而時間、地點、原因、結果常為輔助性要素，它們對材料的主題常常起補充說明作用。因此，在概括材料內容時，考生應用精簡的話語將主要內容抽象概括出來，去掉材料中的細枝末節，概括內容中的精髓。即在概括材料時要將人物和事件從材料中提取出來，而對時間、地點、原因、結果等要素，可根據需要保留或刪減。

例如：

某鎮兩所中學有50個初中學生沒有入學，失學率達10％。學校通過調查發現，50個失學學生大部分不是因經濟問題，而是家長認為讀書無用而沒有入學。而且這些家長文化水平也很低，受教育的程度平均只有二年級，近一半家長沒有進過學校。同時決定書面告知，對本處罰不服的可在15日內向鎮政府提起復議，也可向法院提起訴訟。然而，半個月過去了，家長既沒有執行決定書，也沒有提起復議和訴訟，鎮政府申請法院執行。并讓家長寫了保證書。但家長沒有履行諾言。于是人民法院送達強制執行通知書，強制執行通知書送達后，除3名外出打工者外，47名學生全部入學。

這個申論材料經第一次概括后大致內容約400字，我們對這400字內容再進行抽象概括，去掉一些論據及其他枝枝葉葉后，可以概括為如下主題：

學生輟學，學校、鎮政府和人民法院都非常重視，他們做了大量的思想工作，采取了不少措施。他們運用法制手段和思想工作相結合的方法，啟發家長的覺悟，使家長認識到學習是孩子的權利，不應該剝奪，終于使47名學生返回了學校，繼續學習。

不難看出，這一主題完全建立在材料的主要內容之上，是從主要內容中抽象概括出來的，它去掉了材料內容中的細枝末節，概括了內容中的精髓，因而完全符合要求。

組合法

申論考試的材料部分往往是幾則材料反映共同的內容，或者是圍繞同一話題展開，對于這樣的幾則材料往往要將其歸入同一層次，然后分別分析各層次的內容，進而歸納出整個材料的主要內容。

自寫法

在真正理解材料的基本上用自己的語言或完全用自己的語言進行概括。認真閱讀，理解文意，找出揭示文章主旨、中心、觀點、情感的語句，找出揭示段意的重要句子，揭示文章脈絡層次的語句，在文中具有深刻含義的句子，用自己的語言進行概括。

概括主要問題的應試方法與技巧

概括主要問題是指通過對材料的主要內容進行分析概括后，再進一步提煉材料的中心思想，即概括出材料所反映的主要問題。如果說材料的內容反映的是問題的表面現象，那么概括主要問題就是要求考生透過問題的表面現象來發掘問題的本質。常用方法如下：

由表及里升華法

這種方法主要是指先用簡明扼要的語言概括全文材料所反映的事實，然后通過事實，由表及里，提煉 1 出材料所反映的深層涵義，即材料的主題。申論考試所給定的材料不是簡單的堆砌，而是有一根或幾根主線，這條主線往往就是材料的中心思想，抓住了主線就基本上掌握了材料的中心思想。

逐層深入聯想法

該方法主要用于閱讀某些以小見大、以少見多的材料。通常給定材料提供的都是些帶有典型性或啟示意義的小事，目的在于讓我們由小到大、由近及遠、由少到多地聯想和推理，讓我們由部分推出整體，由局部推出全局，由小道理聯想到大道理，而我們最終所推出的全局性大道理往往就是材料所要表達的觀點。例如：

挪威人捕沙丁魚，抵港時若是活魚，賣價比死魚高出許多，所以漁民們千方百計想讓魚活著抵港。但種種努力都歸于失敗，只有一艘船卻總能帶著活的沙丁魚到港內。他們的方法很簡單：魚槽里放進一條鯰魚。原來，鯰魚進入魚槽后，因環境陌生而四處游動，挑起摩擦，大量沙丁魚發現多了一個“異己分子”，自然也會緊張起來，加速游動，這樣一來，就一條條活蹦亂跳地到達漁港。此現象即為“鯰魚效應”。

尋根究底法

該方法是把握事物本質的最有效辦法。尋根究底也就是因果分析的方法。俗話說：“無因不成果”，意思就是任何事物的發展變化都有其原因，找到了產生問題的原因，也就找到了材料反映的主要問題。因果分析就是依據其結果，順藤摸瓜、層層推進，追溯到其原因。尋根究底法，就是在分析材料時，根據結果去探查原因，在原因處入手，分析問題的本質。

上述為公務員錄用考試申論考試概括主要內容與主要問題的方法與技巧，考生應在備考階段進行實戰演練，為考場的取勝打下堅實的基礎。概括主要內容的基本步驟

第一步：認真閱讀，理解文意。揭示文章主旨、中心、觀點、情感的語句。揭示段意的重要句子，揭示文章脈絡層次的語句，在文中具有深刻含義的句子。

第二步：概括每一組材料的內容。針對每一組材料應用關鍵詞或考生自己的語言把它概括出來，一般把字數控制在一兩句。一般在經過“通讀”的環節之后，這個步驟隨著閱讀過程可以用手中的筆邊閱讀邊畫出或圈出。

第三步：把性質一致或特點相似的材料合并歸類。第一個環節是分析的過程，是點與點相連的過程。這個環節是由點到面的過程，是在復讀或跳讀的過程中完成這項任務，這需要打破材料的自然安排順序，把屬于一個方面的問題進行歸納，把屬于不同方面的問題進行區分，這里可以使用一些特殊的標記，方便自己查找。

第四步：提煉出歸類后的主題和層次。這是在完成第三步的基礎上繼續調動大腦的智力活動，這一步需要腦和手同時進行，頭腦思考如何提煉出開頭和主體及結尾，動手就是把頭腦中的思考變成一個實踐的過程，強調這需要對歸類的內容進行重新排列，決不是簡單的把列出的同類進行羅列，這個環節類似于把半成品一次性加工成成品，這是質的變化，不是量的積累。

第五步：起草成文。在第四個環節中主要是思維的監工和動筆的開始，而第四個環節就是具體的起草和修改階段，即成為過程，這是概括的最后一個環節。

以上是申論概括主要內容類題目的解題方法和技巧。要想做好申論題，在掌握好方法后就要勤加練習，多做題，多總結，這樣才能把方法訓練到位，回答題目才能既快又準。最后，祝大家考試成功。

注意事項

1、不要違反題干中對字數的要求。

2、組合材料中的語言時，盡量不要使用修飾語。

3、用自己的話進行概括時，盡量使用短句。

4、要盡量使用材料中出現過的詞語。

申論分析題的核心技巧

綜合分析題：就自己的認識理解對某一問題進行分析。

近年來，申論考試中綜合分析題所占比重和難度都有增加的趨勢。與對策題、作文題相比，分析題的題材角度更為廣泛。一般情況，作文題與對策題都是要求考生針對某一社會焦點問題寫作文章或是提出對策。換句話說，都是針對某一申論主題要求寫作文章或是提出相應的對策措施。任何一個申論主題都可以從很多角度去要求考生進行分析。所以無論從題材上還是類型上，分析題都要遠比作文題、對策題在數量上大的多。

這里我們要強調一點，不要過分地看重按形式給分析題的題型分類。因為分析題是題目類型和涉及內容都相當靈活的考題，如果強行對其進行分類，然后對每一類型如何作答再進行所謂的“模板套路式”的備考，往往會造成我們作答時被所謂題目的類型束縛住思路，影響作答的準確性、全面性、深刻性。

比如很多分析題的題干要求“請就＊＊＊對我們的啟示進行分析”。這樣的題目，很容易被統一歸類為所謂的啟示分析題。事實上，啟示分析題所要分析的內容有可能給我們帶來多方面的、多種形式、多種角度的啟示，這就決定了在答題思路上，也應該相應有很大區別。強行將分析題類型歸納為觀點類、啟示類等類型是沒有必要的，甚至有時會起副作用。

分析題實際上是一種作答技巧性相當強的申論題目，很多技巧如果應用得當，會使作答分析透徹，條理清晰，闡述全面。

下面將首先對兩種最常用的分析方法，為大家進行講解。

一、判斷分析的常用方法：“聯系對比法”

有一種常見的分析題類型——分析判斷題，要求考生對某種做法或某種觀點的合理性進行判斷。這種類型的考題在近年來的國考和地方申論考試中出現頻率越來越高。因為其對考生分析能力的測查更直接、客觀。

對于這樣的題目的作答，我們推薦給大家一種思維方法——聯系對比法，顧名思義就是將需要判斷分析的問題對照聯系我們比較熟悉的同類問題進行對比分析，然后得出結論，再依據結論進一步對問題進行分析的思考方法。

特別提醒：

聯系對比法——將需要判斷分析的問題對照聯系我們比較熟悉的同類問題進行對比分析，然后得出結論，再依據結論進一步對問題進行思考分析的方法。例題 2009國考

“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的策略，認為提高糧食價格是關鍵之策，不必擔憂對低收入人群的影響，他的這種觀點有沒有道理？為什么？請談談你的理解。（20分）【相關材料】

今年9 月胡錦濤同志前往河南考察后，網上有作者發表了一篇談糧價的文章。其中提出如下政策建議：

要鼓勵糧食生產，基本的政策取向是提高糧價和補貼，降低農資成本。但種糧補貼受制于財政狀況，不可能無限擴大。所以，糧價才是糧食政策的關鍵。對于增加農民收入而言，糧價上漲比增加補貼要實惠有效。按2007 年的糧食產量，中央財政1028 億元的種糧補貼攤到每公斤上是0.2元。也就是說，糧價每公斤再上漲兩毛，農民兄弟就能把從中央財政獲得的種糧補貼掙回來。這兩毛錢的漲幅，按2006 年城鎮 居民人均消費75.92 公斤糧食來算，人均支出僅增加15.2 元。如果每公斤漲五毛呢，那么就可以增加農民收入2570 億元，而這換成財政補貼可能需要好幾年才能實現。因此，只要糧價上去了，農資價格漲一點沒關系，補貼低一點也沒關系。

我們現在之所以不敢大幅提高糧價，是擔憂糧價上漲影響低收入人群，其實這種擔憂是不必要的。因為農民基本上不需要買糧，完全可以種糧來滿足自己吃的需要。因此，真正受糧價上漲影響的是城鎮居民，尤其是城鎮居民中的低收入者。但這種影響完全可以通過補貼來避免，而且這種補貼，要遠比種糧補貼少。我們可以測算一下，2006 年城鎮居民低收入的人均糧食消費為78 公斤，按占城鎮人口比例20 ％計，為11541 萬人。假設糧食價格每公斤上漲0.2 元，那么低收入人群每人增加糧食消費15.6 元，如果這部分錢全部由財政來補貼，僅需18 億元，遠遠低于1028 億元的種糧補貼。即使財政給所有國人都補貼，上漲0.2 元，也僅需支出200 億元，還是要比種糧補貼節約。

糧價上漲的受損者，一是政府，應補貼低入人群而支付財政資金，但前面算過，規模不大，政府完全可以承受；另外的受損者則是城鎮居民中的中、高收入人群。但這部分支出對他們的消費總支出來講并不大，相信不會產生重大影響。農村支持城市那么多年了，現在確實該城市反哺農村了，提高糧價其實是效應最直接的一個反哺政策。

因此，在當前的政府框架中，提高糧價是關鍵之策、點睛之筆。【參考答案】

材料11提到的觀點是不對的。糧食作為一種特殊商品，其價格關系著國計民生的諸多方面。糧價上漲勢必造成飼料價格上漲、食品加工業原材料價格上漲，從而帶動相關產品價格的普遍上漲。

材料11中的觀點僅僅考慮到糧食價格與城鄉居民糧食消費的關系。實際上，糧價上漲所造成的連鎖反應中最受益的是農資、食品加工等相關產業，而包括種糧農民在內的中低收入消費者卻要承受相關支出的增加。這當然也會帶來民政部門對低收入人群社會保障的巨大壓力，甚至直接影響社會和諧穩定。這種片面孤立考慮糧食價格的思路，違背了統籌兼顧的思想，不符合科學發展觀的基本要求。

穩定和提高糧食生產，要靠支農惠農政策、靠加大農業科技推廣和農業基礎設施建設力度、靠切實作好耕地保護工作和糧食儲備體系建設。對于糧食這種特殊商品，認為提高糧價是“關鍵之策”，是單純依靠市場手段的一種政府職能“缺位”。【講解】

題目要求對所指觀點有沒有道理進行判斷。

如果我們單從材料看，它的這種策略表面邏輯性很強。有些考生就沿著這個思路講“有道理”、“為什么有道理”，也有相當一部分考生采取了模糊、“中庸”的回答方法，認為這種觀點既有有道理的一面，也有要慎重對待的一面，關鍵是實施過程中重要統籌兼顧好各方面利益云云。以上觀點的答案是錯誤的。

糧食價格直接影響到食品加工企業的原材料收購價格、飼料價格、農資價格等等諸多上、下游行業價格，從而直接影響CPI指數。糧食價格是牽一發動全身的重大問題。保持糧食價格穩定是關系到群眾生活、經濟平穩發展、社會穩定和諧的重大問題。遇到此類問題，我們該如何思考呢？這里強調一個重要的申論作答技巧：

我們判斷一個做法是否正確時，可以考慮我們所知道的現實工作中是否已經采用了類似的方法，并聯系生活實際進行考慮。

例如：很多專家針對我國人口老齡化的問題，提出取消計劃生育政策。

針對這一提法，我們就可以聯系現實工作中的做法進行思考。現實工作中，我國仍在大力實行計劃生育政策，尤其在偏遠落后地區，對計劃生育的宣傳力度和行政執法力度一直沒有減弱過。可見這一提法是欠妥當的。

再分析現實工作中的做法，不難得出，取消計劃生育政策會使多數地區出生率急劇上升，導致人口素質下降，從而引起資源問題、就業問題、教育問題、社會保障問題、醫療服務問題等一系列問題的連鎖反應。回到這道有關“糧食價格”的國考真題，我們可以聯系生活實際，進行思考。

在現實工作中，前幾年豬肉價格上漲引起了食品行業價格的普遍上漲，甚至影響了CPI指數。國務院迅速出臺了促進生豬養殖的相關政策，包括對能繁母豬的補貼等辦法，穩定住了生豬價格。近一段時間大蒜價格出現了快速上漲的現象，引起了社會的普遍關注。大家試想，區區的大蒜價格還引起了社會的普遍關注，如果糧食價格上漲，所牽動的食品加工業、飼料業、農資業等行業的價格上漲以及其后的連鎖反應將會帶來什么樣的嚴重后果，不僅是CPI上漲、經濟發展受到影響，甚至會影響到社會的和諧穩定，所以提高糧食價格是一個明顯的錯誤對策。

并且，國家針對糧食問題主要采取加大農業投入、以工業反哺農業、推行支農惠農政策、保持耕地面積以保證糧食儲備等對策，這些對策的提出都是以糧價穩定為大前提的，可見糧食價格是漲不得的。

聯系對比法圖解：

聯系對比法圖解： 二、一種常見的分析方法：“三段分析法”。

所謂“三段分析法”就是在作答的過程中，將作答內容分成三個部分。第一部分先就題目中所涉及的問題進行分析，指出問題的關鍵； 第二部分將問題上升到一定的理論高度，闡明問題背后的實質；

第三部分就此問題對今后工作的指導意義進行分析，也就是說今后對這類問題我們應該如何去做。

三段分析法作答示意圖

換一個角度講，所謂三段分析法也可以說是先對實踐進行分析，再上升到理論高度，最后再回到實踐中去的分析過程。

三段分析法圖解：

我們先來看一道比較典型的題目。【例題】2010年國考A卷：

依據給定資料，談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。（20分）

荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應該注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。【相關材料】

4．2009年10月，荷蘭內閣批準一項“退耕環海”方案，位于荷蘭南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩被推倒，一片圍海造田得來的3平方公里“開拓地”將再次被海水淹沒，恢復為可供鳥類棲息的濕地。這項“退耕環海”計劃是對西斯海爾德水道疏浚工程的“補償”，西斯海爾德水道位于荷蘭南部，是比利時重要港口安特衛普港的出海通道，由于灣長水淺，進出安特衛普港的大型油輪只能在海水漲潮時通過西斯海爾德水道，據稱，因此每年給安特衛普港造成損失7000萬歐元。疏浚西斯海爾德水道對于荷蘭、比利時兩國無疑都具有重要的經濟意義。但是，要疏浚水道，必然拓寬水岸，岸邊的濕地面積就會受到侵占。在環保組織看來，西斯海爾德水道兩岸的濕地，首先是候鳥們在北非與西伯利亞之間遷徙的落腳點、中轉站，其次才是可供人類使用的水道。

為了人類的利益侵占候鳥棲息的濕地，實屬不義之舉。環保組織鍥而不舍的抗爭，促使荷蘭政府作出決定，讓幾十戶農民遷出100多年前圍海造田得來的家園，以供候鳥們棲息，以此換取環保組織對水道疏浚工程的支持。經過700多年的與海奮斗，荷蘭人不僅用堤壩為自己營造出一個安全的家園，圍海造田的面積更是占到荷蘭國土面積的五分之一。這樣一個在與環境不懈戰斗中立足的國家，如今卻要為候鳥讓出部分家園，應當說，這樣的抉擇是值得稱贊的。

其實，類似圍海造田這樣的詞匯，中國人并不陌生。自上世紀50年代以來，在“向湖泊要良田”的思想指導下，經過幾十年的圍湖造田運動，我國鄱陽湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅度縮小。到上世紀末，兩湖面積比上世紀40年代末分別減少了1400平方公里和1700平方公里，減少比例分別為26%和40%。7 1998年肆虐整個長江流域的洪水，以一種懲罰性的方式，向圍湖造田發出了最后的控訴。按照國家部署，1999年，有關省市開始實行大規模的“退耕還湖”，至2001年，“退耕還湖”已使昔日中國第一大淡水湖鄱陽湖水面面積增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。據稱，鄱陽湖水面面積因此大致恢復到了1949年的水平。荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕環海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

【錯誤示例】

荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域。但是荷蘭作為一個在與環境不懈戰斗中立足的國家，如今卻要為候鳥讓出部分家園，應當說，這樣的抉擇是值得稱贊的。中國人均耕地面積非常緊張，卻能實行大規模的“退耕還湖”，同樣反映了人類可貴的自省。“退耕還海”為候鳥讓出部分家園，為保持生物多樣性起到了積極作用。“退耕環湖”大大提高了湖泊蓄水抗洪能力。這些做法都是人們在經濟發展過程中對自然環境的保護。

【講解】

我們先來看錯誤示例，這樣的作答僅僅是就事論事，僅僅是對材料的一種縮寫，回答流于表面，很多重要的采分點在答案中都沒有涉及。

注意，分析題尤其不能僅停留在材料的表面水平。分析題尤其要注重源于材料，高于材料。僅將材料中的一些詞句重新連綴組合，或者換成自己的話重新敘述一遍肯定不是一個深入的作答。

大家再來看題目的題干，題干要求“依據給定材料，談談你從下面一段文字中得到了哪些啟示”。既然要求我們談談能夠得到的啟示，那僅把題干中所敘述的內容重述一遍當然不夠，而應該是一方面要對其內容進行一定的分析，抓住其問題的本質；另一方面要尋找相關的理論支撐。

針對這一道題，完全可以上升到或者說完全應該上升到科學發展觀、統籌協調的觀點這樣的理論高度進行論述，即統籌人與自然的和諧發展，統籌當前利益和長遠利益兩點。這里再次提醒考生，科學發展觀是目前我們所有工作的指導思想，當然也是申論考試中最常用到的理論。考生應深入理解科學發展觀，以便得心應手地應用這一理論。

再有，要將材料的內容與今后的實際工作相聯系，不能就事論事。我們現實中遇到的更多問題是先開發，再治理的環保錯位問題。要針對這一現象結合材料加以分析，切忌只談“退耕還海、退耕還湖”。而且材料中提到了“退耕還湖”，不僅是今后的工作要注意環保先行，對過去曾經所犯的錯誤、所出現的問題該補救的也要進行一定的補救。以上這些都應該在作答中有所體現。【參考答案】

我國的“退耕還湖”以及荷蘭的“退耕還海”，是人類在對過去以犧牲環境為代價換取經濟效益這一長期的錯誤觀念的自省行為。無論是“退耕還湖”還是“退耕還海”，都體現了人類犧牲自身經濟利益以保護自然環境的決心。

發展經濟，不能以破壞環境為代價。以科學發展觀指導經濟建設已經成為當務之急，只有統籌人與自然的關系，統籌當前利益和長遠利益的關系，才能實現可持續、又好又快發展。

在今后的經濟發展中，我們要做到環保先行，認真做好環境評估工作，使生態環境保護成為經濟發展的重要前提。對于以往自然環境破壞嚴重的錯誤開發項目，要勇于廢止或加以改進。只有以環境保護為前提，8 經濟建設才能良性循環，社會才能和諧發展。

（一）歸納概括題

（1）概括全部內容題型。包括兩類：一類是全部材料的內容，一類是概括一則或者數則材料的全部內容。考生要遵循材料內在邏輯，按照“情況-問題-原因-對策-意義”邏輯順序，詳略得當地安排各部分。（2）概括部分內容。主要表現就是概括問題、原因等等。對于概括部分內容的試題，考生要注意在概括題干的主要要求時，要注意言簡意賅，直入主題，不要亂添鋪墊，要視字數而定。這種題型的答案內容，主要主要是并列的，因此，考生要全面概括出來，不要落掉任何一點。

（二）綜合分析題

考生在作答綜合分析題的過程中，要時刻保持嚴密的邏輯思維，把材料所反映的要點合理地組織起來，一步一步地闡述清楚。

（1）啟示型分析題。最基本的方法就是，條理清晰地將材料中問題和現象蘊含的經驗和教訓逐條闡述出來。（2）解釋型分析題。首先要直接點明材料的本質含義，引領全篇；然后運用理論闡述本質含義，并結合材料具體事例進一步深刻闡述；最后作出權威的結論，重申本質含義，突出重點。

（3）評論型分析題。針對某一個觀點評論，考生要直接表明觀點，破題表態；然后結合材料，從觀點或現象的原因、影響等方面論證自己的觀點。對幾種不同觀點的評論，考生首先要分別概括評論對象，作為評論觀點正誤的依據；然后，給出自己的觀點和結論，并進行解釋和闡述。

（4）判斷型分析題。先對題目給定的備選項與給定材料的原文進行比較，找出差異，看是否和符合材料的主旨，然后概述理由，對錯誤的選項要闡述錯誤的理由，并提出簡潔的修改對策。

（三）提出對策題

發現問題、界定問題都要從材料中分析得出。申論材料主要有三種材料構成，案例型、數據型和觀點型。材料的問題主要集中在案例型和觀點型材料中，考生要善于從具體事例中發現問題，從觀點型材料中概括問題。

申論考試材料涉及很多事件主體、事件對象、各方觀點及利益，考生在解讀材料時，往往無從把握。首先，考生要明確材料的主要思想傾向，即出題者的要求。把握住主要傾向后，把材料中的觀點，問題歸類，去粗取精，保留考查的內容。其次，理順利益關系。材料反應的問題往往涉及眾多利益群體，考生要根據主要思想傾向理順各方利益，綜合考量后，制訂兼顧各方利益的折中方案。

（四）應用文題

熟悉常見公文的寫作格式和要求。公文種類繁多，寫作要求和格式各有千秋，考生很難駕輕就熟，然而，公務員考試考查的公文種類主要是比較常見的幾類，也是日常經常見到的幾種公文，比如，通知，宣傳綱要，事件調查等等。因此，考生只要掌握幾種常見的公文種類就可以了。

明確作答思路和邏輯，做到條理清晰。公文特殊之處除了格式，就是內在邏輯，公文是有關政府機關、團體和企事業單位在公務活動中的文章樣式，是一種正式文章，對內在邏輯有明確的要求。公務員考試公文題也是有嚴謹的內在邏輯的，即“情況-問題-原因-對策-意義”，那么考生就要熟記這個解答思路，詳略得當地安排各個環節，可以迅速解題。

（五）文章寫作題

考生在申論寫作過程中還需掌握必要的技巧，這樣才能幫助考生短期內高效掌握申論文章寫作，提高實戰成績，增強應試信心。下面中公教育申論輔導專家從標題、開篇、鋪展、結尾四個環節，介紹幾種新穎實用的申論寫作技巧。

（1）好的標題是文章的點睛之筆，題目的好壞決定著閱卷老師第一印象的好壞。因此，考生必須要給文章擬一個精彩的、響亮的題目，抓住閱卷老師的眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心。

考生可以運用二種技巧，一是小處著眼，以小見大。在申論文章所給出的資料中可能包括很多角度、很多問題，所以我們應該從小入手選題，選擇一個小的角度然后再作適當的擴充，能使話題由小變大，由虛變實，由抽象變具體。二是語言有力，匠心獨運。根據申論文章的特殊文體、語言環境和內容，靈活巧妙地使用一些寫作手法，比如正副標題、引用名言警句等，語言干凈利落，鏗鏘有力，讓題目生動形象，精練緊湊，含蓄雋永，這樣會使整篇文章錦上添花。

（2）文章開頭要高屋建瓴，從高處落筆，亮處著墨。起筆要有力、開頭要開得精彩，方法是起筆要高。在文章開頭，我們運用最醒目的語言，直接申明題旨，點明文章主題，提出最高層次的論點，增強說服力和感染力。點明問題要從亮處著墨，從成績、進步、優勢等積極面說起，先說亮點，后說陰暗面；多說成績，少說問題；多頌揚，少報憂。通過合理分配“成績”與“問題”的筆墨，使論述焦點集中于“成績”一類亮點，給全文奠定一個積極的基調，最終指向問題的解決，使閱卷者有一個上佳印象，對引起下文也有積極作用。

（3）文章的展開部分主要是原因、影響和對策的闡述及論證部分，那么，我們要深刻地分析原因，客觀地總結影響，充實地完善對策。文章闡述和論證的全面展開，應多有轉折、有遞進、有對比，要綜合運用各種論證方法，深刻、客觀、充實地展現文章的主體，全面提高材料組織力、文字表現力，使文章步步為營，跌宕起伏，始終吸引讀者，不斷將讀者導向自己的觀點，讓閱讀者知道問題將怎樣解決。

（4）文章結尾，內容上，無論我們問題是否解決，情況是否好轉都要指明問題的解決上來，分析或者展望問題的解決，給閱卷老師一個美好的結果。結尾方式上，考生可以引用名言警句增加文采；引用政府政策理論，增加深度；總結前文，前后照應暢想未來等等。

對策措施題：針對某一具體問題，提出解決問題的相應對策措施。

我們先針對如何作答對策題進行一些提綱挈領式的講解，為大家今后的提高做好鋪墊。

“解決問題的能力” 可以說是能力中的能力。而對策措施題是最貼近生活、貼近實際工作的題目。學習、駕馭對策措施題目的過程其樂無窮??

小到基層工作日常小事，大到國家宏觀戰略。針對各種不同的問題總是需要我們拿出解決的辦法。解決實際問題的能力是一個公務員最需要具備的一種素能。

提出有效、可行、正確、完備的對策措施是申論備考最需訓練提高的基本功。掌握對策題的作答并不困難，相信通過我們的講解能為大家提供參考幫助。

第一，從給定材料中捋清待解決的問題和對策線索

閱讀給定材料主要有兩個任務：

（一）要捋清待解決的問題。大多數情況下，題目會用實例論述等方法為大家將需要解決的問題逐一列舉，所以從給定材料中捋清問題難度并不大。

下面向大家介紹提出對策措施的思考方法示意圖

（二）認真閱讀材料中有關對策的各種線索。一般來講，材料中有關對策的線索主要有四種形式：

給定材料中對策線索的四種形式： 一 給定材料中有比較直接的對策論述，可以直接歸納使用。二 給定材料中有正面實例，直接總結概括其中的對策。三 給定材料中只有只言片語的對策線索，進行補充完備。四 給定材料中有只有“問題”事例，可以提出針對性對策。

1、有些時候，給定材料中有比較直接的對策論述，我們可以直接歸納使用。這里有一點需要提醒考生，如果材料中的一些對策論述是網友、某方面人員或是某位專家的一家之言，就需要判斷這種對策的是否正確，因為材料中提出的對策不一定都是正確的。（如何判斷對策的正確與否，后面我們也會重點論述。）

2、有時材料中會有一些解決問題的具體事例，我們可以通過對這些具體事例的概括總結，得出其中包含的對策。

3、如果給定材料中沒有直接將全部對策都進行論述，也沒有通過解決問題的正面事例給予一定的提示，那么我們就要根據給定材料中的只言片語，從中挖掘線索以進行補充完備了。

4、很多時候給定材料中只有具體事例，而沒有提出針對性的對策，這就需要我們將對策提出并且補充完備。

第二，考慮對策是否已經比較完備。通過概括總結給定材料提出對策之后還要考慮，我們總結的對策是否已經比較完備。判斷對策是否完備應該從下面四個角度進行分析：

判斷對策是否比較完備的不同思考角度：一.所提對策是否能概括了給定材料中涉及到的各項對策。二.所提對策是否能使給定材料中涉及到的主要問題在相當程度上得以解決。三.所提對策是否能使實施主體的能動性得以充分發揮作用。四.所提對策是否能概括了相關現實工作中的主要做法。

1．一般情況下，給定材料中會涉及到一些對策措施，有時涉及的對策措施比較多，就應該注意材料中已經涉及的各項對策提示是否已經應收、盡收。

2．給定材料會涉及各種各樣的問題，或者說會涉及各個方面的問題。我們提出的對策是否在相當程度上將這些問題進行了解決。這是判斷我們對策是否完備的一個重要角度。

3．對策的提出是否充分發揮了對策實施主體的能動性。如果是政府職能部門，是否充分發揮了其職能作用。舉個例子，縮小貧富差距問題。對策中是否包含了民政部門、稅收部門、執法部門的相關職能。或者說是否提到了對弱勢群體的救助，特別是對赤貧群體的救助；是否提到了通過二次分配進行調節；是否提到了通過個人所得稅的方式調節貧富差距；是否提到了打擊各種非法暴富的行為等等。

4．判斷對策是否完備，還應該考慮我們在備考過程中積累的相關知識是否已經充分地運用到了對策之中。也就是說，我們所知道的現實工作中有關解決這一問題的經驗、方法是否收錄到我們所提出的對策中。

如果從以上四個角度考慮都沒有較大遺漏，那么我們所提出的對策就比較完備了。若不完備，還需要我們重新提出和補充。

第三，提出和補充完備對策。

下面為大家總結了提出和補充完備對策的8種常見思考方法。

8種補充完備對策的常用思考方法：

1、從應知、應會的基本政策中尋找對應的內容。

2、根據需解決的問題，從相關部門的職能中思考對應的對策。

3、抓住問題的主要環節，利用其因果關系思考相應對策。

4、思考宣傳、教育方面可能采取的對策措施。

5、從機制、體系的建立健全角度思考。

6、從進一步提高服務水平、隊伍素質的角度思考對策。

7、思考監督、舉報等方面可能采取的措施對策。

8、從政策、法規的制定和完善的角度去思考對策。

關于提出和補充完備對策的8種常見思考方法，我們將在后面專門用一節的篇幅和大家進行探討。相信大家基本熟練掌握了以上8種提出和補充完備對策的常見思考方法之后，駕馭對策措施題就基本不成問題了。

最后，將對策條理化，歸列條目。

一般情況下，作答時提出的具體對策應該在三條以上，六條以內。如果再多就應該合并同類項，將其合理歸納。

將對策條理化，歸納、分列條目，多數情況下沒有什么難度。只要根據其重要性、緊迫性進行排序、分列即可。也有少數情況下，對策多點、凌亂、無序，這時候最常見的辦法是根據各點對策的“范疇”或“目的”進行歸類

月24號筆試大戰在即，相信部分考生已經對申論進行了完備的復習，也得到了較好的效果。但也會有一部分考生，現在依然處于迷茫狀態，在申論考試作答中還存在這一定的問題。中公教育專家依據最新研發現，由于考生在申論作答中出現閱讀不規范、歸納概括不到位、分析思路不清晰、對策的質量不高、議論文寫作沒有思路這五大問題，造成了申論得分不高的現象。在此，我們就針對此五大問題來答疑解惑，為考生查缺補漏。相信在最后幾天時間，考生可以根據自身情況，結合本文的突破技巧加強練習，在申論作答上有一個質的飛躍，在這次公務員考試中輕松取得高分。

問題一：閱讀不規范，閱讀太“沉重” 當前，考生普遍存在閱讀不規范，閱讀太“沉重”的現象。所謂閱讀太“沉重”是指考生閱讀給定材料時，同時兼顧閱讀材料、把握邏輯關系、抓取作答要點、加工整理要點，考生一心多用，思維活動壓力很大，最終導致這三項工作都沒有做好。反映在答卷上，就是考生總有要點遺漏的現象。

突破 12 技巧：考生如果依然存在要點有遺漏的情況，這很可能是閱讀不規范導致的。中公教育專家認為，規范的閱讀流程應當按照如下步驟：首先，審題，抓取題目中的作答對象，帶著問題進入閱讀過程，閱讀給定材料是為作答題目服務，材料當中包含全部的要點，沒有問題意識的閱讀時盲目、抓不住重點的。第二，閱讀給定材料時，思考所讀內容與作答題目的關系，根據作答題目的對象勾劃相關字句。第三，讀完一則材料，及時眉批或在草稿紙上寫明該則材料的觀點，一個自然段可能反映不出一個要點，但一則材料足夠反映出一個或若干個要點，因此把握要點要以每一則材料為單位進行，對并列枚舉要標記數字區分。第四，讀完全部給定材料，根據眉批或在草稿紙上列舉的要點，把握給定材料各部分之間的邏輯關系，把握邏輯關系對看清整個材料的脈絡以及題目作答有至關重要的意義，這也是考試大綱做出的明確要求。考生按照以上四個步驟閱讀給定材料，可以保證要點抓取不會出現遺漏。

問題二：歸納概括不到位，錯把描述當概括 歸納是透過現象看本質，抓住事情背后的道理，這背后的道理可能是操作層面的，可能是制度層面的，可能是意識層面的，可能是政府角度的，可能是企業角度的，可能是個人角度的，只有歸結到“道理”的層面才算歸納概括到位。很多考生只是在描述，比如：為什么污染？很多考生的回答是企業排污。這樣的回答沒有歸結到企業的利益驅動的意識層面上來，只是在做一個簡單的描述，必然是不得分的。

突破技巧：歸納概括能力是考察考生的提煉能力，考試大綱中有明確的要求，要求考生“準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題”。那么考生在作答申論時，必須區分出什么是描述，什么是概括。概括是一種歸納思維，是通過現象看本質。考生在加工整理過程中，腦子里要繃住一根弦：不能單純把給定材料中的事例進行描述和解釋，要看到背后所蘊含的操作、制度、意識層面的道理。如果僅僅描述原因、影響、對策，這還遠遠達不到歸納概括的高度。但有的材料意在說理，可能已經把操作、制度、意識層面的道理講明白了，只有這樣的情況下，考生才能直接專用原文中的字句。問題三：答題思路不規范，分析問題模棱兩可，尤其以二、三小 很多考生一意孤行，看到哪里寫哪里，一葉障目不見泰山，作答思路很混亂，答卷上題最為明顯

總是“一團”文字，沒有條分縷析地說清楚。其實考生心里對問題的答案是很明白的，只是表達不通順。這主要是考生答題缺乏思路所致，沒有一個正常的邏輯順序貫穿于整個答案當中。作答混亂的后果是閱卷人沒有耐心評判考生的最后結果，雖然要點都有，雖然歸納概括準確，但分數依然不高。只有思路清晰，考生才能把問題說清楚，閱卷人才能把答案看明白。

突破技巧：正確的思路無非是圍繞把問題說清楚展開的。只要是分析問題，那首先肯定是說出問題是什么，然后分析問題的原因以及影響，最后談相關的對策舉措，這樣才是完整的。因此，分析問題的思路是“是什么、為什么、怎么做”。

在提對策的問題中，不管是寫宣傳綱要還是內容要點，不能瞎拼亂湊，首先分析一下對策所要針對的大環境，也就是對策提出的背景，然后分析一下對策的目的，再接著列舉一下當前的一些問題，最后列舉出相關對策，這就好像打靶的過程，只有先樹立起靶子，把槍端正好方向，才能準確的命中目標。所以對策類問題的回答思路是“背景、目的、問題、對策”。

問題四：提出的對策質量不高，處理不好對策的細節 到現在，很多考生提出對策的能力依然很差，有以下幾個細節問題沒有處理好。

一、沒有從政府立場出發。針對治理污染問題，有考生提出意見：企業自覺安裝治污設施。這樣的作答沒有從政府的立場出發，標準的表述應當是：政府引導企業安裝治污設施，監管好企業的排污情況。

二、對策沒有針對性。對策應當是圍繞問題展開的，不能信口開河，偷梁換柱。有的考生在考前積累了大量的理論背景，這反而引起考生作答時脫離材料，對策很漂亮，但沒有和給定材料相結合的地方。

三、對策不具備可行性。考生提出的對策或支持的對策要符合我國的國情、法律、人倫的基本要求，不要提一些不切實際的對策。比如如何解決糧食危機，有的考生回答：建議合理分配全球的糧食，這樣的對策就缺乏可行性。有可行性的對策可以是：政策扶持，科技支持，生產安全，節約用糧。

四、對策不具備可操作性。這是考生當前最普遍的問題，大部分考生能大概列舉出幾條對策，但是對策的內容卻很抽象，不夠具體，這樣的作答不深刻，不具有可操作性。

突破技巧：針對此種情況，中公教育專家提出四大突破技巧：

一、政府立場的處理。如果要點指向了企業、民間組織、個人等主體，考生也要從政府立場出發，利用政府的引導、鼓勵、支持、監管等手段提出對策。

二、針對性的處理。對策一定是針對問題展開的，而問題一定是給定材料中所闡述的，因此保證對策的針對性就必須首先保證對策立足于給定材料，這樣的對策針對性才強。

三、可行性的 13 處理。對策的可行性需要保證對策具備政治、經濟、社會、科技四個方面的條件，不具備上述四個條件的對策如同空中樓閣。

四、可操作性的處理。可操作性強的對策要做到具體，非常具有實踐性。這牽扯到考生的積累。中公教育專家建議考生臨考前看一看剛頒布的《十二五規劃》，每一個大的對策后面都有詳細的具體措施內容，考生可以作為補充資料進行梳理記憶。相信考生處理好以上四個細節，對策的質量能有明顯的提高。問題五：議論文寫作沒有思路，總論點不突出

考生在寫作議論文時，總感覺沒有語言可寫，其實這是沒有寫作思路的表現。考生在考場上閱讀寫作都很浮躁，缺乏對給定材料反映問題的清晰認識，寫作沒有頭緒，提筆就寫，沒有大綱作支撐。結果導致總論點與材料主題脫節，分論點與總論點脫節，具體內容與分論點脫節，整個文章的結構和內容支離破碎，表現在寫作過程中就是語言匱乏，其本質依然是思路問題。考生拼湊這些零星的點，沒有一個整體布局，最終導致思路斷斷續續，沒有連貫性，所以耗時耗力去串聯要點，表現于外的只能是語言力不從心。

突破技巧：議論文的寫作一定要保持好心態的穩定。首先，抓住給定材料所揭示的本質問題，針對問題的產生的原因、影響，以及相關的對策要有一個整體的把握。其次，寫作前要確定一個總論點，總論點必須是立足于給定材料。再次，梳理一個大綱，按照規范的思路，起承轉合式、總分總式都可以，但沒有提綱之前，不要動筆寫議論文，否則一旦進入死胡同就會有轉不出來的可能性。最后，議論文寫作時，注意把總論點清晰表達在標題、開頭段、結尾段中，分論點之間要盡量保持對仗工整，結尾句要回扣段首句。這樣的議論文在考場上四平八穩，能保證議論文寫作不吃虧。

總體而言，在備考沖刺的最后環節，考生一定要解決審題、閱讀材料、提煉要點、書寫答案的規范性問題。這是考生在最后一周能夠做到的，也是提高分數最快的。很多考生申論成績不理想，不是因為寫作水平、思維能力、政策理論水平有限所致，反而就是因為這些不規范的做法所致。因此，考生一定要把這些規范性問題解決好。

最后，預祝我們各位考生金榜題名！

第二篇：申論答題技巧

申論答題技巧注意寫作的幾個誤區

1、申論取得成功的關鍵是用材料說話。必須把材料消化到九成熟。

2、申論考試不是個性化的考試，而是標準化和程序化的考試。老師每天閱卷無數，必須遵循一定的標準和程序，選拔的人才是講求中庸之道的人。所以思想偏激，錯位的章會低分。

3、現代申論有沉穩厚重的風格，在申不在論，重點是對案例和材料提出的問題闡述觀點，論述理由，合理的推論材料與材料及觀點與材料之間的邏輯關系，把問題闡述清楚，并提出解決辦法，千萬要避免重議輕申。

4、主要考察概括內容，合理推論材料之間的邏輯關系和提出解決方案的能力。

5、寫作要力避學術化的傾向。

申論的本色：

頂天立地=國家政策最前沿+腳踏實地的解決實際問題。用全面發展辨證的眼光看待問題。

1、高：用黨的理論和政策武裝自己，站在國家的立場上，把社會問題上升到理論高度。

2.大：必須通過系統的方案和配套的措施才能徹底的解決問題，不能局限于某一條具體的措施，要善于升華材料，從宏觀上把握事物，在確定文章主題是要善于歸納和提煉宏觀的主題思想，比如《應對突發公共事件的關鍵在于科學發展》等題目容易得高分。

3.全：用平和中庸的風格來寫文章，思維要周全，利用辯證法的原理：比如，原因是經濟政治文化等方面的，評價事件要看到問題的表象和實質，提出解決問題的方案，既要克服弊端，又要發揚成績等等。

4.實：防止大而空，充實，即分析問題和提出對策要具體可行，立足材料，模塊化運作;真實就是要結合和聯系實際。

5.精：語言精煉，防止羅索，表達規范，不能隨意更改政府政策的正規表達方式，總之，要模仿半月談和政府文件報告的寫法。

評分的標準：

一二部分按條給分，減去錯別字。議論部分觀點正確，鮮明，邏輯嚴禁，分析細致，對策合理且具有較強的可行性。

考試的準備：

1.申論考試實際上是一次模擬的日常準備工作。

2.半月談開篇文章半月評論大都是很好的申論范文，具有重要的借鑒和模仿價值。

3.最大的困難就在于規范的語言表達上，要像學習英語一樣，通過熟讀，甚至背誦半月評論等申論寫作范文來培養語感。

4.真題一定要精做，把答案認真的寫出來，模擬題的最大功能就是熟悉熱點問題。應試技巧：

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。

不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

第三篇：申論答題技巧

申論答題技巧

1、按部就班 順序作答：

在申論作答中，有很多考生都習慣簡單讀過材料之后，看一看題目，如果覺得這個題目的問法比較蹊蹺，答案不那么明顯，就跳過去，先做其他的題。其實，申論考試是不同于行測考試的，行測的題不會的就是不會，申論則是需要圍繞給定材料作答的，所以不管回答哪一道題目，都要回歸到材料之中，仔細閱讀。一般而言，從題目的分值設置上，我們也能看出，題目一般都是先易后難的，所以最好還是按部就班，按順序作答，不要心猿意馬，否則，如果當你發現下一道題目比上一道題目還難，再回頭去做上一題，就會非常浪費時間，是不可取的。

2、下馬看花 提高速度：

“春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花。”這是廣大考生在閱讀的過程中非常容易犯的錯誤。材料一拿上來，無論多長，都要從頭讀到尾。北京申論材料字數一般都在7000字以上，比國考和其它省市的考試字數都要多。這么長的申論材料，如果我們一上來就從頭讀到尾，往往是走馬觀花，什么也記不住的，如果再讀一遍，又非常浪費時間。而且，北京申論考試的題目非常具有針對性，都是具體針對某幾則材料出的題。所以建議廣大考生試卷拿到手，先下馬看花，翻一翻題目，看看每則題目是針對哪幾則材料設置的，然后直接去指定的材料里劃取要點。這樣才是具有針對性的閱讀，可以提高閱讀和答題的速度。

3、慧眼識珠 采好要點：

采分點是申論獲得高分的關鍵所在，抓好采分點才能使作答全面，條理清晰，如此分數自然有很大的提升空間。有的考生考卷上洋洋灑灑鋪了很多文字，卻不能夠很準確地抓住重點所在，忙到最后，即使寫得再多也是一樣徒勞無功。申論，除了文章寫作，基本上都是按照采分點組織答案的，所以考生在下筆之前，要先自己估算一下，答案有幾個采分點，一般而言，10分的題目采分點在5個左右，15分以上的題目采分點一般在5~10個左右，但也不排除個別題目有10個以上采分點。大多數考生申論分數不高，很大一部分原因就是前面幾道題回答不夠全面，采分點不全或者基本沒有采分點。

4、面面俱到 仔細審題:

題目往往能像我們傳達出非常重要的信息，仔細審題是答題制勝的關鍵。審題不清，往往容易對題目的理解造成偏差或者遺漏作答任務。但很多考生都非常容易犯的錯誤就是審題只審題目，而對于作答要求一掃而過，殊不知這樣犯了非常致命的錯誤。

比如，題目要求結合“給定資料”，分析我國社會志愿者服務存在的主要問題，并提出相應對策。具體要求中提到“分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行，字數不超過350字。”這說明本題包含兩個作答任務，一是概括問題，一是提出對策。如果稍不留神，就非常容易只提對策。如果仔細審了題，包括具體要求也仔細看過，就很明確地知

道題目包含兩個作答任務。

5、清晰整潔 保持卷面:

卷面就好比人的臉，賞心悅目的誰都愿意多看兩眼，也會不自覺地打出高分。如果卷面不清晰，會非常影響掃描的效果，有的要點可能你寫上了，也會因為卷面的關系，而被忽略掉了。考生要切記，考場上，發給你的草稿紙，不是無用的，一定要拿來組織好答案，寫好文章大綱，打好草稿，再往答題紙上謄抄，如果時間不夠，也不要在答題紙上勾抹涂畫，裝作若無其事地繼續書寫就好。字跡上，不要求有多美觀，只要規整便好。

最后，提醒各位考生，在考場上，一定要保持寵辱不驚，看庭前花開花落的心態，不要因為別人答完題，自己還沒有答完，就開始出現焦躁的情緒，一定要穩住，記住你不是在和別人比，而是在和自己比，所以戰勝自己便是最大的勝利。希望廣大考生能夠把握住以上這些細節，決勝于千里之外。

第四篇：申論答題技巧

2011年公務員考試《申論》高分答題技巧

一、不放棄小題

申論作答不能放棄，大題不可廢，小題不可忽。在考場上面對試題要有堅持的自信，而不要有放棄的心態。要爭取每道題都答上，答得不全、不完善不怕，但一定要把最關鍵、最核心的要點答上，文章要把開頭結尾和中心觀點寫上，在有限時間里把最基本的分值拿下來。由于各人對題材的熟悉程度、對試題的把握程度不一，作答的時間對有些人來說充裕，對另一些人來說不足，那么就要實行有取有棄的原則，在大題小題每道題都答的前提下，重點作答自己把握相對大的，在各道題中突出重點部分，比如概括和對策不會闡述就不作闡述，只寫明要點，每個要點就一句話，作文就只寫開頭結尾和中間的一部分主旨論述。這樣每道題都能達到一定分數，合起來就不是一個很低的數字。

二、時間安排合理

合理安排閱讀時間。在全部兩個半小時的作答時間中，中公教育專家認為，專用于閱讀的時間以不超過15分鐘為宜，這不包括書寫答案過程中的“回頭看”，即邊答邊讀所用的時間。按申論題量的平均值計算，大題要求撰寫1000字左右的文章，以人的精力綜合以試題的難度，沒有1小時是絕對不夠的;前面的幾道小題，以200至500字為度，每題至少要有20分鐘，3至4道小題就需要1小時到1小時20分鐘，這已把審題、構思與書寫的時間全部包括在內。因此，兩個半小時的作答時間，實際留給閱讀的不到半小時，而這半小時還應該為檢查答卷、修改失誤留出余地。所以要提倡10分鐘瀏覽，只用10分鐘初步了解材料內容。通常河北省公務員考試給定資料在6000字左右，普通人的默讀速度是每分鐘600到1000字，10分鐘對了解大概已基本夠用。在作答過程中可以根據答題需要不斷地回到材料部分，去反復閱讀、重點精讀，其所用時間可累計在答題的2小時之內。這樣就會為閱讀留下充裕的時間，做到略讀了解材料大意與精讀掌握作答依據相結合，實現時間利用的集約化。

三、提煉要點技巧

提煉要點的簡便方法是抓住材料的關鍵詞和主題句。材料中具有重要意義的詞和句子，對理解材料的意義、把握試題的要求具有關鍵作用，通常會反復出現，只要根據詞、句出現的頻率，聯系其他信息，判斷詞、句在材料中的地位，從而確定關鍵詞和主題句，就能迅速準確地掌握住材料的要點，為進一步的提煉加工形成答案奠定基礎。因此，讀過試題、理解作答要求之后，快速瀏覽和仔細閱讀材料的一個首要任務是查找關鍵詞和主題句，掌握材料的要點。

四、如何打草稿

草稿不可不打，但從草稿到答案定稿之間的轉換一定要快。草稿是作答下筆之前必不可少的一個環節，無論是整理構想中的答案文字，理順各要點之間的層次關系，還是精確計算字數，修改完善形成一份理想答卷，打草稿都是不能省略的環節。但申論作答時間緊張，要保證作答的全面性與完整性，為后面的題留出時間，往往要跳過草稿直接下筆，這又會給答案的準確性、完善性帶來傷害。要解決這對矛盾，可采取兩種方式：一是不在紙面上打草稿，只在心中運籌思索，成熟后即可下筆，即用打腹稿來代替草稿;二是加快打草稿過程，只用粗略的點、劃、作標記的方式記錄自己思考到的要點，更像速記而不是起草文稿，這樣就能縮短草稿到定稿之間的轉換時間。

五、讓卷面美觀

書法可以無美感但不能不工整，字跡一定要清楚。在答案書寫階段，字跡清楚非常重要。這不是指美觀，而是指清晰度、可辨度，閱卷者對潦草不能辨識的字跡、骯臟凌亂的卷面、勾劃涂抹的痕跡是很厭惡的，感官上的厭惡可能會給整體評分造成大的影響。電腦普及導致很多學生寫字功底不深，考場作文書法幼稚一點沒關系，但字跡一定要寫得工整、清楚，容易辨認，卷面一定要干凈，這對掃描卷面進行機上閱評的公務員考試來說有著關鍵意義，甚至性命攸關。寫的不清楚，在電腦上識別不出來，閱卷者看不懂或是不耐煩看，內容再精彩評分也要歸零。

國家公務員申論綜合分析型問題作答技巧

在國家公務員申論考試中，有一種題型是針對事件或問題談看法，屬于綜合分析題型。專家認為這類題型需要具體問題分析;而分析的基礎是了解與事物相關的知識，掌握解決一切問題的普遍原則，把普遍原則同特定問題的具體情況結合起來，形成對這一事件或問題的獨特認識和解決方法。

一、要掌握和運用哲學分析的方法

不管什么問題，通常都需要哲學分析的方法。運用馬克思主義哲學的基本原理，例如物質和意識的關系原理、原因和結果的聯系原理，矛盾的普遍性和特殊性原理，矛盾的主要方面和次要方面、矛盾的轉化原理，辯證法的一分為二方法，主流和支流、內因和外因的關系原理，可以認識一切社會現象、人類的一切實踐活動。只要使用得當，考試中涉及的一切理論問題、社會現象和工作問題均可依此分析和破解。

二、要掌握和運用核心的政治原則

公務員考試中，涉及到政府與政府工作人員職能、責任和具體工作的問題比較多見，這就需要從現行的政治語言中提煉出一些普遍適用的原則、規律、定理、方法和政策精神，如科學發展觀、和諧社會、核心價值體系、價值規律的內涵、要求和引申用途，這是現行政治理論中最核心的思想;再如，懲防并舉、懲教結合、自律與他律結合、思想教育與制度約束并重等原則和方法，政府要權責一致、接受監督、維護市場秩序、保障社會公平等政策精神，要以人為本，著重落實維護群眾根本利益、保障人民生命財產安全方面的責任，突出解決好與群眾利益密切相關的民生問題，這些是普遍適用的、帶有根本性的政治原則。

分析問題的原因，要從主觀認識、法規制度、權力制約、行政監管、市場環境等方面，分析問題產生的根源，查找存在的漏洞和薄弱環節，提出改進的措施和辦法，明確改進工作的目標和責任要求，增強工作的科學性、預見性和實效性。

按照上述普遍適用的原則，聯系試題中提出的具體問題，緊扣題意作答，靈活運用，適當發揮，就能不管遇到什么試題，都能大致準確作答，保證答案的大方向不出偏差。

三、要遵循合理恰當的作答程序

作答的程序應是先表明態度，說明對事物的基本看法，諸如自己的態度是肯定還是否定，是贊成還是反對，認為是有利的還是有害的。隨后要有條理、有層次地做出闡發，闡明自己為什么持有這種態度，說明理由，提出依據;對問題的各個方面進行分析，如一分為二，先分析有利的一面，說明其優點和利益表現在哪里，再分析不利的一面，說明其弊端和害處在哪;如側重原因分析，要分清主觀原因、客觀原因，逐層深入問題的根源，一針見血、單刀直入地指明問題的根本原因;進而認清危害，辨明是非，提出解決問題、消除產生問題根源的必要性;然后從端正認識、完善制度、加強監管、群眾參與、公開透明接受監督等多個方 面闡述解決問題的對策措施;最后，可根據時間把握進行總結陳詞，結合所問試題的具體情況，概括采取措施解決問題的意義，展望未來，對問題的圓滿解決、形勢的逐漸改善、風氣的根本好轉等給以樂觀的前瞻。

國家公務員考試申論答題技巧及注意事項

申論，是國家公務員考試的必考科目之一。隨著國家公務員考生人數的增加，以及社會的發展，申論考試的難度呈逐年遞增的趨勢。眾多考生在領悟、學習和備考申論中出現了很多誤區，反映到考試中則是成績的不理想。為此，輔導專家就申論的基本知識和考生在答題中容易出現的誤區進行解讀，并進一步指出答題注意事項，以期正確引導考生的復習備考。

申論是一門能力考試，首先我們要知道申論考核能力具體包括哪些。2009年國考大綱中明確指出“申論通過應試者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應試者解決實際問題的能力，以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力”。基于此，考生在備考中首先必須明確在上述幾種能力中自己具備了哪些能力，還欠缺哪幾種能力，以便利用我們有限的時間、精力，有針對性地進行復習，只有這樣才能取得事半功倍的效果。

在考試中，眾多考生會出現以下兩種情況：一是不知寫什么，二是不知怎么寫。出現上述兩種情況的原因在現實中則是：一是沒話說，二是有話不知怎么說。所以考生在測驗上述幾種能力之前必須對申論有一個清晰、透徹的了解，否則考生以一種錯誤的認識備考申論，即使方法準備得很好，也極可能會出現答非所問的情況，最終功虧一簣。起點的錯誤是最大的失敗，所以我們需要對“申論”本身有進一步的理解。

申論是“申”和“論”的集合。“申”就是在“把事情說明白”的基礎上進行“引申”。但前提是我們需要把“把基本事實說清楚”。很多考生也知道這個道理，但究竟說哪些、說到什么程度才算把基本事情說清楚了呢?這往往也是第一題的問題。這種能力體現在考試中就是在閱讀的基礎上進行概括。這是公務員的基本素質之一，也是最起碼的要求。所以我們需要對所“申”材料的基本組成進行探討。“申”就是在閱讀資料后，進行一個特定事實的概括，這個特定事實往往就是資料的中心思想。那么這個特定事實是由哪些特定的表現或特定現象歸納出來的呢?就需要對這些特定表現、特定現象以簡短的語句進行歸納概括。同時，我們必須從材料中找出特定事實的正反兩方面影響，進行概括，因為特定事實必然會帶來某種影響，特別是負面影響即問題。這也是公務員考試給定資料的特性，因為需要考生進行特定問題的提出和解決，所以特定事實必然會產生正反兩方面影響。在對特對事實進行概括之后，因為特定事實產生了問題，我們需要分析產生這一特定問題的原因，以便在解決對策上進行調整。在這里對材料中出現的原因和解決對策進行簡短概括即可。上述情況是“申”的一個基本框架，當然原因是多角度、多層次的，對策的主體是多元的，所以在概括中需要根據實際情況進行詳略分配。但上述框架中的一切內容需要把握一個基本原則即“結合給定資料”，這是公務員考試的基本要求。在對給定資料“申”清楚之后，我們需要“引申”，但“引申”一定是“結合給定資料”，按照題目要求進行的“引申”，即圍繞特定事實的中心思想引申。至于引申到什么程度要靠材料的中心思想、題目的要求和考生在備考中對特點知識的積累量。

上述“申述”能力鍛煉的前提是高效閱讀，所以保證在規定時間內進行高效閱讀是“申”的本質前提。但很多考生在閱讀中出現很多情況：有的考生是讀了第一遍后不知材料說了些 什么，在做題時反復翻看資料;有的考生是讀了前面不去想后面可能會闡述的聯系，讀到后面忘了前面的內容，于是很容易斷章取義，違反了“概括全面”的原則;還有的考生讀了很多遍，結果不知想獲得什么結論，浪費了大量的時間;還有的考生由于不知哪些是關鍵字，在閱讀中浪費了很多時間卻找不到關鍵字、關鍵句。上述幾種錯誤的閱讀方法和習慣極大地影響了考生的做題效率和預期效果。所以考生應首先訓練高效閱讀的能力。我們建議考生帶著“問題”和“目標”進行閱讀的訓練，這個“問題”包括宏觀問題和微觀問題，宏觀問題是上文中“申”的基本框架，微觀問題就是材料后面的具體問題。帶著“特定問題”進行閱讀我們就能做到在閱讀中有目的進行關鍵字、句的勾畫和相同問題段落的分類，這樣我們在閱讀中就完成了閱讀之前定下的各種任務，即做到了“有的放矢”。

在高效閱讀后就是進行特定問題的分析和寫作，在進行作答前必須再次對題目進行詳細解讀，因為問題的表達是很精煉的，所以每一個字、每一句都表達了特定的含義，所以，考生必須有針對性地對問題進行詳細剖析，爭取在問題中找到答題思路和答題框架。只要思路和框架正確，接下來就是自己語言的組織和表達。但在進行分析和提出對策題中很多考生沒有進行問題的分析就盲目下筆答題，很容易出現答非所問、答題不全面的情況。所以建議考生對歷年真題進行剖析，精練公務員考試真題。特別是隨著近幾年難度的加大，問題設置也就多了幾份技巧，對問題的剖析是能夠幫助考生迅速找到答題思路，再配合上面的高效閱讀，分析和對策應該就“迎刃而解”了。

最后就是寫作題，也就是“申論”之“論”。“論”首先體現為論文的三要素：論點、論據、論證結構。但很多考生從不考慮這些，在寫作中考生很容易出現寫不完、時間不夠用的現象，也有很多考生在寫作中出現沒話可寫的情況，還有的考生寫作過程中發現“跑題”的現象等。上述現象的出現都是因為在下筆前沒有寫作框架，因為框架中詳細列出了你的標題、你的首尾段、你的中間段落以及資料來源，還有你的論證結構。這也是“論”的另一層含義，即“論”體現在論證內容上組織安排，即論證“論點”時，選取的多種論據是否可以證明你的“論點”，同時在提出原因和對策時論證的結構是否恰當，以及語句、段落之間過渡是否流暢。當我們明確了寫作框架，輔以上面的高效閱讀和精確的分析，考生在寫作中定會對論據“信手拈來”，“得心應手”，最后完成自己完美的“人生答卷”。

希望考生在平時訓練中，注意按照正確方法，精煉真題，剖析解題思路，朝著明確的方向努力，只要這樣定會取得和我們偉大的祖國一樣的60年輝煌和榮耀，取得屬于每個人自己的“建國大業”。

對于已經決心報考公務員的考生，如果在公務員備考中聽說各種負面消息，引起心態的變化和浮躁，我的建議是：想好了，選擇了，為之奮斗;別的工作給你一份事業，而你選擇的它卻給你一個歷史，因為它是你所追求的。

第五篇：申論答題技巧

申論答題技巧

申論地題型可以分為歸納概括題、綜合分析題、提出對策題、應用文題、文章寫作題.那么，這些題型地作答要點在哪里呢？考生應該如何下手才能得高分呢？下面，中公教育專家就這些問題分題型一一為廣大考生解答.（一）歸納概括題

（1）概括全部內容題型.包括兩類：一類是全部材料地內容，一類是概括一則或者數則材料地全部內容.考生要遵循材料內在邏輯，按照“情況-問題-原因-對策-意義”邏輯順序，詳略得當地安排各部分.（2）概括部分內容.主要表現就是概括問題、原因等等.對于概括部分內容地試題，考生要注意在概括題干地主要要求時，要注意言簡意賅，直入主題，不要亂添鋪墊，要視字數而定.這種題型地答案內容，主要主要是并列地，因此，考生要全面概括出來，不要落掉任何一點.（二）綜合分析題

考生在作答綜合分析題地過程中，要時刻保持嚴密地邏輯思維，把材料所反映地要點合理地組織起來，一步一步地闡述清楚.（1）啟示型分析題.最基本地方法就是，條理清晰地將材料中問題和現象蘊含地經驗和教訓逐條闡述出來.（2）解釋型分析題.首先要直接點明材料地本質含義，引領全篇；然后運用理論闡述本質含義，并結合材料具體事例進一步深刻闡述；最后作出權威地結論，重申本質含義，突出重點.（3）評論型分析題.針對某一個觀點評論，考生要直接表明觀點，破題表態；然后結合材料，從觀點或現象地原因、影響等方面論證自己地觀點.對幾種不同觀點地評論，考生首先要分別概括評論對象，作為評論觀點正誤地依據；然后，給出自己地觀點和結論，并進行解釋和闡述.（4）判斷型分析題.先對題目給定地備選項與給定材料地原文進行比較，找出差異，看是否和符合材料地主旨，然后概述理由，對錯誤地選項要闡述錯誤地理由，并提出簡潔地修改對策.（三）提出對策題

發現問題、界定問題都要從材料中分析得出.申論材料主要有三種材料構成，案例型、數據型和觀點型.材料地問題主要集中在案例型和觀點型材料中，考生要善于從具體事例中發現問題，從觀點型材料中概括問題.申論考試材料涉及很多事件主體、事件對象、各方觀點及利益，考生在解讀材料時，往往無從把握.首先，考生要明確材料地主要思想傾向，即出題者地要求.把握住主要傾向后，把材料中地觀點，問題歸類，去粗取精，保留考查地內容.其次，理順利益關系.材料反應地問題往往涉及眾多利益群體，考生要根據主要思想傾向理順各方利益，綜合考量后，制訂兼顧各方利益地折中方案.（四）應用文題

熟悉常見公文地寫作格式和要求.公文種類繁多，寫作要求和格式各有千秋，考生很難駕輕就熟，然而，公務員考試考查地公文種類主要是比較常見地幾類，也是日常經常見到地幾種公文，比如，通知，宣傳綱要，事件調查等等.因此，考生只要掌握幾種常見地公文種類就可以了.明確作答思路和邏輯，做到條理清晰.公文特殊之處除了格式，就是內在邏輯，公文是有關政府機關、團體和企事業單位在公務活動中地文章樣式，是一種正式文章，對內在邏輯有明確地要求.公務員考試公文題也是有嚴謹地內在邏輯地，即“情況-問題-原因-對策-意義”，那么考生就要熟記這個解答思路，詳略得當地安排各個環節，可以迅速解題.（五）文章寫作題

考生在申論寫作過程中還需掌握必要地技巧，這樣才能幫助考生短期內高效掌握申論文章寫作，提高實戰成績，增強應試信心.下面中公教育申論輔導專家從標題、開篇、鋪展、結尾四個環節，介紹幾種新穎實用地申論寫作技巧.（1）好地標題是文章地點睛之筆，題目地好壞決定著閱卷老師第一印象地好壞.因此，考生必須要給文章擬一個精彩地、響亮地題目，抓住閱卷老師地眼睛，讓老師看了過目不忘，一見傾心.考生可以運用二種技巧，一是小處著眼，以小見大.在申論文章所給出地資料中可能包括很多角度、很多問題，所以我們應該從小入手選題，選擇一個小地角度然后再作適當地擴充，能使話題由小變大，由虛變實，由抽象變具體.二是語言有力，匠心獨運.根據申論文章地特殊文體、語言環境和內容，靈活巧妙地使用一些寫作手法，比如正副標題、引用名言警句等，語言干凈利落，鏗鏘有力，讓題目生動形象，精練緊湊，含蓄雋永，這樣會使整篇文章錦上添花.（2）文章開頭要高屋建瓴，從高處落筆，亮處著墨.起筆要有力、開頭要開得精彩，方法是起筆要高.在文章開頭，我們運用最醒目地語言，直接申明題旨，點明文章主題，提出最高層次地論點，增強說服力和感染力.點明問題要從亮處著墨，從成績、進步、優勢等積極面說起，先說亮點，后說陰暗面；多說成績，少說問題；多頌揚，少報憂.通過合理分配“成績”與“問題”地筆墨，使論述焦點集中于“成績”一類亮點，給全文奠定一個積極地基調，最終指向問題地解決，使閱卷者有一個上佳印象，對引起下文也有積極作用.（3）文章地展開部分主要是原因、影響和對策地闡述及論證部分，那么，我們要深刻地分析原因，客觀地總結影響，充實地完善對策.文章闡述和論證地全面展開，應多有轉折、有遞進、有對比，要綜合運用各種論證方法，深刻、客觀、充實地展現文章地主體，全面提高材料組織力、文字表現力，使文章步步為營，跌宕起伏，始終吸引讀者，不斷將讀者導向自己地觀點，讓閱讀者知道問題將怎樣解決.（4）文章結尾，內容上，無論我們問題是否解決，情況是否好轉都要指明問題地解決上來，分析或者展望問題地解決，給閱卷老師一個美好地結果.結尾方式上，考生可以引用名言警句增加文采；引用政府政策理論，增加深度；總結前文，前后照應暢想未來等等.申論思維這才是真正地申論答題技巧

在閱讀有關申論方面地書籍時，常看到“思維”這幾個詞匯，也有很多人把申論地思維總結出來，給廣大考生提供了很多大幫助，是一件非常有益地事情.但是，到底什么是思維呢，什么才是申論地思維，不同地人有不同地看法，所以本文就這一個小問題作一個小小地探討.只有在平時地訓練中，潛移默化地培養這種思維，這才是真正地申論答題技巧.1、對思維地認識

1.1首先了解一下思維地定義.思維在英語中也稱之為Thinking，通常有二個解釋：

①.與“感性認識”相對.指理性認識，即思想;或指理性認識地過程，即思考.是人腦對客觀事物間接地和概括地反映，是認識地高級形式.包括邏輯思維和形象思維，通常指邏輯思維.②.與“存在”相對.指意識、精神.第二解釋是哲學上地定義，這種凝固地描述方式并不具有什么實際價值.有些人提出申論作答要有“公務員意識”，此“意識”非與“存在”相對立，而是第一種解釋地含義，即邏輯思維.1.2從定義可以看出，思維具有間接性和概括性兩個特征.但這個定義也有缺陷：

一是沒有指出思維是怎么樣進行地;

二是思維地結果并非都是正確地.人腦對客觀事物地認識，有時是片面，或者錯誤地.思維存在定義上地缺陷，為申論地作答思維地探討提供了依據.2、申論地作答思維

2.1綜上所述，第一種解釋顯然比較有實際價值，也就是“申論地思維”中“思維”地應有之義.從實用主義地角度來說，申論地思維是指對申論間接地、概括地反映，它反映地是申論地本質屬性和規律性地聯系.它地結果是“反映申論地本質屬性和規律性地聯系”，而這個結果卻也成為申論地作答思維地前提條件和假設條件―――假設申論是有本質屬性地，是有規律性地聯系地.2.2申論作答地幾種思維

2010年大綱中說，申論是考查機關實際工作能力地考試形式.而能力地培養與思維方式密不可分，從某種程度而言，思維方式直接決定了行為模式.因此，從本質上說，申論考查地是一種思維方式和建立在這種思維方式基礎上地文字表達.申論地思維呢沒有固定地模型，從與申論所要考查地基本能力相對應地角度來看，目前有以下幾個基本思維方式：歸納性思維、演繹性思維、邏輯性思維、全面性思維、實踐性思維和經驗性思維：

歸納性思維——在申論考試中主要用于對給定材料進行分析、理解，歸納概括其內容.申論考試中主要是分析理解時要從具體到抽象，透過現象看本質，升華文章主題思想.演繹性思維——在解答主觀題時，在給定材料地基礎上進行拓展、演繹.演繹思維與歸納性思維是不同地概念，申論作答需要演繹性思維地原因有二：一是各題型都有演繹地得分點，在概括、對策、分析、公文等題型中，有少量地分值體現在“表述流暢，用詞準確、條理清晰”等方面，這些方面屬性演繹地范疇，舉個例子，公文寫作地講話稿，通常要融入口語地風格，這就需要每個考生自己去獨立“演繹”了;二是在最后地大作文題，演繹得好不好對得分地影響很大，這從閱卷老師地評卷流程以及四類文地分檔方面可以看出.所以，申論主要是歸納性思維，同時也有演繹性思維，要辯證和科學地看待，它們是硬幣地兩個面，是統一而不是對立地.全面性思維——指綜合考慮各方面因素，在申論考試中主要運用在兩個方面：一是閱讀材料時務必理解全部內容，不要有所遺漏;二是在分析、審題、作答時要綜合考慮各方面要素.邏輯性思維——在申論考試中主要運用在兩個方面：一是厘清不同問題、不同材料之間地邏輯關系;二是條理清晰地寫文章.實踐性思維——在申論考試中主要用于提出行之有效地對策.經驗性思維——在2010年大綱是明確作了規定，在省級卷指出“要求借助自身地實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析地基礎上，發現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題地方案或措施.”，在市級卷指出“要求運用自身已有地知識經驗，對具體問題作出正確地分析判斷，提出切實可行地措施或辦法.”所以在申論地提出和解決問題地題型中，要有經驗性思維.養成申論地基本思維，可以最大程度地“還原”命題者地出題思路，獲取高分.由于申論地命題并沒有完全達到成熟，而命題是申論思維地前提，所以申論地思維不能當成教條，要用發展和聯系地觀點辯證地看待，這樣才能以不變應萬變.3、申論思維地練習

培養申論地思維方式是申論考試獲取高分一個很好地途徑：

首先，能夠將問題與相對應地思維方式聯系起來進行思考.例如對原因地綜合分析時，基本地框架是五大維度.比如在提對策時，應該想到經驗性思維和實踐性思維地重要性.其次，能夠將對立地思維結合起來，比如把歸納性思維和演繹性思維相結合，把邏輯性思維和經驗性思維相結合.以歸納性思維和演繹性思維為例，歸納性思維是主要地，是前提，然后再把提取地要點以流暢、清晰、有條理、有層次地形式表達出來.