第一篇：關(guān)于農(nóng)村建立垃圾分類(lèi)機(jī)制的設(shè)想

關(guān)于農(nóng)村建立垃圾分類(lèi)機(jī)制的設(shè)想

關(guān)于農(nóng)村建立垃圾分類(lèi)機(jī)制的設(shè)想 建立垃圾分類(lèi)機(jī)制，探索治污改良新路 農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和改善，不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，而且也關(guān)系著國(guó)家和社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。目前，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題迫在眉睫，已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)短板之一。因此，各級(jí)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，盡快化解漸形成的“垃圾”圍村、圍城之困，消除污水橫流臭氣熏天之苦。筆者調(diào)查認(rèn)為須建立垃圾分類(lèi)集處機(jī)制，積極探索治污改良新路。現(xiàn)在無(wú)論是特大的干旱，還是肆虐的沙塵暴，都無(wú)情地考驗(yàn)著我們對(duì)環(huán)境問(wèn)題重視和尊重，也凸顯出了生態(tài)環(huán)境的價(jià)值。過(guò)去，裊裊稻香和旖旎碧水以及濃

濃的鄉(xiāng)村氣息令人陶醉，久違的“清風(fēng)明月，不用一錢(qián)買(mǎi)”的時(shí)代已悄然離我們遠(yuǎn)去。資料顯示：目前農(nóng)村每天每人生活垃圾量為公斤，每年的生活垃圾量接近3億噸。我國(guó)600多座主要城市每年產(chǎn)生垃圾億噸,人均垃圾年產(chǎn)量440公斤,且以每年超過(guò)10%的速度增長(zhǎng)，其中能夠進(jìn)行無(wú)害化處理的占66%，近1/3垃圾只能進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋，這些城市已堆放或填埋各類(lèi)垃圾80億噸，垃圾堆存累計(jì)侵占土地5億平方米，有2/3城市被垃圾群包圍。由于垃圾處理設(shè)施和機(jī)制沒(méi)有及時(shí)跟上，各種垃圾得不到相應(yīng)處理，不少地方“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。通過(guò)調(diào)查分析，造成污染的原因是多方面的：一是一些農(nóng)村，農(nóng)藥瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等到處亂堆亂扔，塑料廢棄袋隨風(fēng)“滿(mǎn)天飛舞”，“白色污染”嚴(yán)重；二是受城鎮(zhèn)垃圾處理能力有限的影響，很多未經(jīng)任何處理的廢棄物和生活垃圾越來(lái)越多的被堆放到城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)每年產(chǎn)生的農(nóng)

村生活垃圾幾乎全部露天堆放，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化；三是在城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和城市環(huán)境整治過(guò)程中，將大批落后的、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，垃圾和廢棄物將農(nóng)村作為堆放地。據(jù)報(bào)道，現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)不是遠(yuǎn)離環(huán)境污染的世外桃源，每年有億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放。專(zhuān)家認(rèn)為：“農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題如果不能得到有效解決，改革開(kāi)放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民人均收入5%～8%左右增長(zhǎng)，將會(huì)被全面抵消。農(nóng)村環(huán)境惡化問(wèn)題猶如一顆定時(shí)炸彈，隨時(shí)都有可能爆炸。為此，筆者提出如下建議共大家商榷：

首先從源頭抓起，建立垃圾分類(lèi)集處機(jī)制。一是要制定農(nóng)村生活垃圾處置和管理制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位制定環(huán)境保護(hù)的村規(guī)民約，指導(dǎo)村鎮(zhèn)因地制宜地進(jìn)行垃圾處理，盡可能在本區(qū)域內(nèi)消納本地垃圾。政府應(yīng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應(yīng)該建立生活垃圾堆放點(diǎn)，集中處理；

縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行布局規(guī)劃，在適合地點(diǎn)建立區(qū)域性的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行集中填埋處理。二是要實(shí)現(xiàn)垃圾處理就地分類(lèi)。建議盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，為農(nóng)村配備保潔員和垃圾收集車(chē)、垃圾桶等，做到統(tǒng)一收集、就地分類(lèi)、生態(tài)處理、綜合利用，實(shí)現(xiàn)大部分垃圾就地消化不出村。據(jù)報(bào)載，被稱(chēng)為垃圾生產(chǎn)大國(guó)的美國(guó)，垃圾分類(lèi)早已深入公民的生活，垃圾回收作為一種產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。以美國(guó)個(gè)城市巴爾的摩、華盛頓和里奇蒙為例，過(guò)去回收垃圾每處理噸需要花美元，分類(lèi)處理以后，不僅創(chuàng)造了個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而且創(chuàng)造了億美元的財(cái)富。

其次采取補(bǔ)貼激勵(lì)，推行垃圾就地處理。一是建議可在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個(gè)垃圾焚燒爐，來(lái)解決農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題，每村建1--2個(gè)大中型沼氣池。二是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將補(bǔ)貼與農(nóng)戶(hù)是否采用了節(jié)約型、環(huán)保型的農(nóng)業(yè)技術(shù)相鉤，可推行可解農(nóng)

膜使用和秸稈生物“反應(yīng)堆”技術(shù)普及。三是推廣清潔生產(chǎn),加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理。將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過(guò)資源化途徑加以綜合利用。如畜禽糞便和秸稈通過(guò)沼氣化處理,既利用了沼氣能源,又可利用沼渣、沼液作果園肥料；還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料,既保持了化肥使用簡(jiǎn)便、肥效快的特點(diǎn),又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響。

第三因時(shí)因地制宜，積極探索治污改良新路。一是建設(shè)生態(tài)濕地，污水進(jìn)，清水出。據(jù)專(zhuān)家介紹，人工濕地是一種生態(tài)治污技術(shù)，污水進(jìn)入濕地后，一部分物質(zhì)會(huì)吸附在植物床上形成微生物層，并以此來(lái)分解污水中的有機(jī)物，經(jīng)過(guò)濕地處理的水還可以用來(lái)澆灌等。二是以企帶村，破解資金瓶頸。”農(nóng)村環(huán)保難，難在沒(méi)有錢(qián)。”積極探索以工促農(nóng)、以企帶村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)制，尋找破解資金緊缺的途徑，開(kāi)展“千企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)。三是生態(tài)治污，引領(lǐng)農(nóng)村環(huán)

保。實(shí)行社區(qū)化管理，集中處理生活垃圾，利用無(wú)動(dòng)力污水處理系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水。建立沼氣池，牲畜糞便、作物秸稈連同路邊雜草被投入沼氣池，用產(chǎn)生的沼氣燒水、煮飯和照明。四是齊頭并進(jìn)，環(huán)保監(jiān)管延伸到村。轉(zhuǎn)變觀念，把環(huán)境監(jiān)管的觸角延伸到鄉(xiāng)、村的各個(gè)角落，逐步建立農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理全覆蓋。五是推廣新農(nóng)村“村民環(huán)保自治模式”，由地方政府有規(guī)劃的設(shè)定養(yǎng)殖區(qū)和限〔禁〕養(yǎng)區(qū)，防止污水橫流對(duì)水域等的污染。并實(shí)施“生物菌”微生物完全發(fā)酵技術(shù)，達(dá)到養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物零排放。

第二篇：垃圾分類(lèi)需建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

垃圾分類(lèi)需建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

周傳斌 鄧俊 徐琬瑩 來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)第2版 發(fā)表時(shí)間：2013-06-12

我國(guó)城市垃圾產(chǎn)量逐年上升，垃圾圍城成為各大城市急需解決的問(wèn)題。城市生活垃圾不僅占用大量土地，而且伴隨著二惡英、滲濾液、惡臭等二次污染風(fēng)險(xiǎn)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠填埋場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，跟不上垃圾增長(zhǎng)的速度。我國(guó)固廢法明確提出生活垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”的三原則和優(yōu)先次序。減量化是緩解垃圾圍城、解決末端處置土地緊缺難題的首要任務(wù)。從社區(qū)開(kāi)始對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，可從源頭減少垃圾產(chǎn)生、提高廢棄物利用率、減少垃圾收運(yùn)成本、降低末端處置難度、提高堆肥產(chǎn)品品質(zhì)，應(yīng)是垃圾減量化的重中之重。

早在2000年，北京、上海等城市成為首批生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市期間，各城市試圖探索適宜的垃圾分類(lèi)收集管理模式。但10多年時(shí)間過(guò)去，我國(guó)垃圾分類(lèi)收集的執(zhí)行情況仍不容樂(lè)觀。通過(guò)分析北京市垃圾分類(lèi)收集的現(xiàn)狀及問(wèn)題，筆者試圖找到影響垃圾分類(lèi)的癥結(jié)，給出建立和維護(hù)垃圾分類(lèi)收集長(zhǎng)效管理機(jī)制的建議。

生活垃圾分類(lèi)收集管理的現(xiàn)存問(wèn)題

北京市生活垃圾分類(lèi)收集管理存在以下問(wèn)題和困難:

居民知曉程度低，正確分類(lèi)和投放成問(wèn)題。2010年底，通過(guò)對(duì)北京市600個(gè)試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，垃圾分類(lèi)實(shí)施雖然已經(jīng)過(guò)了1年，但分類(lèi)知曉率(非常了解分類(lèi))只有15.5％，社區(qū)約60.1％的居民對(duì)于垃圾分類(lèi)知曉程度只停留在初步知曉階段，分類(lèi)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)及如何操作等知曉情況較差。而24.4％的居民不知道垃圾分類(lèi)，其中9.5％的居民完全不清楚。在分類(lèi)收集操作實(shí)踐的測(cè)試中，總體上僅有6.7％的居民能夠?qū)θ粘？苫厥绽M(jìn)行正確的分類(lèi)，廚余垃圾正確分類(lèi)率僅有2.5％。2012年底，對(duì)北京市第一批分類(lèi)試點(diǎn)600個(gè)社區(qū)中抽樣60個(gè)進(jìn)行回訪(fǎng)調(diào)查，通過(guò)廚余垃圾分類(lèi)選擇測(cè)試，只有24％的受訪(fǎng)者能夠完全回答正確。

宣傳普及力度不夠，形式單一，受眾有限。2012年調(diào)查得知，13％的居民表示參加過(guò)社區(qū)宣傳活動(dòng)，39％的居民表示沒(méi)有看到和參加過(guò)任何宣傳活動(dòng)。宣傳活動(dòng)大多以發(fā)垃圾桶、講座，拉橫幅海報(bào)的形式開(kāi)展，缺乏創(chuàng)新。此外，2010年調(diào)查得知，社區(qū)居民獲取垃圾分類(lèi)信息渠道主要為電視、入戶(hù)宣傳、政府資料3個(gè)渠道，約占68.1％，其中電視最高為25.4％。分類(lèi)收集知識(shí)的普及不能持續(xù)進(jìn)行，這也是推廣分類(lèi)的關(guān)鍵問(wèn)題。政府部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體在推廣垃圾分類(lèi)收集時(shí)往往更注重宣教工作覆蓋面，而持久、反復(fù)的宣教活動(dòng)開(kāi)展得還不夠。

居民垃圾分類(lèi)行動(dòng)力差，沒(méi)有形成自覺(jué)分類(lèi)行為。垃圾分類(lèi)個(gè)人習(xí)慣養(yǎng)成需要6個(gè)月持續(xù)、不間斷的督促，集體習(xí)慣養(yǎng)成需要2~3年，而整個(gè)社會(huì)最少需要8~10年。日本進(jìn)行了10年持續(xù)的全民教育后，才逐步養(yǎng)成居民自覺(jué)分類(lèi)行為。而在國(guó)內(nèi)，很多社區(qū)垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展都是虎頭蛇尾。開(kāi)始是非常積極熱情，但隨著資金、人事變動(dòng)、其他等因素影響，垃圾分類(lèi)又逐漸變成了過(guò)眼云煙。此外，居民自律還需要運(yùn)用行政管理手段來(lái)輔助，有必要建立適當(dāng)?shù)募?lì)和懲罰制度和監(jiān)管制度。2010年在針對(duì)600個(gè)社區(qū)的調(diào)查中，認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類(lèi)正確投放監(jiān)督的比例高達(dá)35.4％，也有18.8％的居民認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)垃圾分類(lèi)管理。

社區(qū)垃圾排放時(shí)間隨意，監(jiān)督管理難度大。在2010年600個(gè)試點(diǎn)社區(qū)中，全部是定點(diǎn)、非定時(shí)排放，部分分類(lèi)指導(dǎo)員不得不轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)二次分揀工，指導(dǎo)、教育和監(jiān)督的職能無(wú)法兌現(xiàn)。因此，2010年北京市生活垃圾日產(chǎn)生量降低，轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，這歸功于垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員和保潔員的二次分揀，而正確實(shí)踐垃圾分類(lèi)及投放的居民較少。2012年的回訪(fǎng)調(diào)查中，這種現(xiàn)象仍然沒(méi)有改善，而且很多任務(wù)是由物業(yè)保潔承擔(dān)。

分類(lèi)運(yùn)輸管理不到位，各環(huán)節(jié)銜接不明晰。2010年北京市垃圾分類(lèi)試點(diǎn)社區(qū)有600個(gè)，2012年增至2400個(gè)。在2012年調(diào)查的48個(gè)社區(qū)中，有42個(gè)小區(qū)完善了廚余垃圾單獨(dú)運(yùn)輸制度，覆蓋率達(dá)到88％。但在有廚余垃圾分類(lèi)運(yùn)輸?shù)纳鐓^(qū)里，只有38％的居民明確知道自己的社區(qū)有分類(lèi)運(yùn)輸，其他的均表示不清楚，或者認(rèn)為沒(méi)有分類(lèi)運(yùn)輸。與2010年的47.7％相比，下降近10％。這說(shuō)明政府雖然增加了在硬件上的投入，但由于社區(qū)宣傳不到位、分類(lèi)運(yùn)輸時(shí)間、分類(lèi)運(yùn)輸措施等因素，導(dǎo)致部分居民認(rèn)為垃圾仍在混合運(yùn)輸，影響居民主動(dòng)分類(lèi)意愿。

軟件和硬件投入比例失衡，工作重心尚在末端治理。北京市僅有5％的垃圾處理經(jīng)費(fèi)用于垃圾源頭減量，同國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家60％以上的源頭減量投入相差甚遠(yuǎn)。2009年北京市安排的100億元垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)資金中，有95％用于新建、改建40余座垃圾處理設(shè)施，工作重心依舊放在垃圾處理末端。北京市雖然開(kāi)展了垃圾減量日活動(dòng)和2400個(gè)社區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，但對(duì)于“促減量”的重視程度以及人力、物力、財(cái)力投入仍然相對(duì)不足。2012年調(diào)查中，1％的試點(diǎn)社區(qū)因?yàn)橘Y金不到位，停止了社區(qū)垃圾分類(lèi)指導(dǎo)工作。此外，社區(qū)分類(lèi)績(jī)效考核也多側(cè)重設(shè)施、人員、操作規(guī)范等硬件指標(biāo)，居民知曉率、垃圾正確分類(lèi)率和投放率等軟件指標(biāo)在考核中僅占20分。

生活垃圾分類(lèi)收集的長(zhǎng)效管理建議

要加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)收集的長(zhǎng)效管理，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:

加大宣傳力度和深度，提高全民知曉率和操作能力。加大媒體和社區(qū)宣傳力度，將重心轉(zhuǎn)移到分類(lèi)方法和操作指導(dǎo)上，提高居民垃圾分類(lèi)知曉深度和正確實(shí)踐操作能力，并根據(jù)不同知曉程度，決定不同宣傳頻率和有效持續(xù)時(shí)間。提高對(duì)電視宣傳公益片的投入，以電視為媒介，將垃圾細(xì)分方法及操作步驟用簡(jiǎn)單通俗的方式持續(xù)、不間斷宣傳。社區(qū)管理者和分類(lèi)指導(dǎo)員應(yīng)增加宣傳的互動(dòng)性、持續(xù)性，將發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、入戶(hù)指導(dǎo)等結(jié)合，使公眾親身參與到垃圾分類(lèi)中來(lái)。此外，學(xué)校應(yīng)增加垃圾分類(lèi)等環(huán)保課程，引導(dǎo)孩子自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)，并以“小手拉大手”模式，促進(jìn)成人垃圾分類(lèi)意識(shí)提升。

社區(qū)探索多種促進(jìn)機(jī)制，適當(dāng)增加激勵(lì)或懲罰措施。分階段實(shí)施激勵(lì)和懲罰措施，采用垃圾排放計(jì)量收費(fèi)、廚余垃圾按量退費(fèi)、分類(lèi)積分換物、垃圾不落地等多形式激勵(lì)機(jī)制。因地因時(shí)制宜，考慮是否增加懲罰措施，如公布分類(lèi)黑榜、混合垃圾加倍收費(fèi)、強(qiáng)制參加分類(lèi)課程等。此外，在社區(qū)管理中應(yīng)采用激勵(lì)和懲罰措施，對(duì)優(yōu)秀的監(jiān)管者進(jìn)行物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。

制定定時(shí)定點(diǎn)投放制，建立長(zhǎng)期持續(xù)監(jiān)管措施。日本、瑞士、德國(guó)等國(guó)已實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行垃圾投放。我國(guó)也應(yīng)盡快建立定時(shí)定點(diǎn)投放制，將指導(dǎo)和監(jiān)督融于社區(qū)分類(lèi)管理中，投放時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，督促居民自覺(jué)進(jìn)行分類(lèi)。

構(gòu)建垃圾分類(lèi)軟硬評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將垃圾分類(lèi)納入管理考核。目前的社區(qū)垃圾分類(lèi)收集考核主要在分類(lèi)設(shè)施完好率等硬件指標(biāo)上。對(duì)垃圾分類(lèi)收集的軟件建設(shè)也應(yīng)重視，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)包括硬件設(shè)施和軟件意識(shí)評(píng)價(jià)在內(nèi)的垃圾分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將垃圾分類(lèi)納入社區(qū)管理者的日常工作考核中。

逐步完善分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理，推進(jìn)分類(lèi)工作信息平臺(tái)建設(shè)。在垃圾分類(lèi)試點(diǎn)社區(qū)，增加信息公開(kāi)提示牌，讓居民了解垃圾運(yùn)輸方式、去向及處理方式。政府部門(mén)應(yīng)建立生活垃圾分類(lèi)公開(kāi)信息平臺(tái)，定期公布生活垃圾分類(lèi)目前出臺(tái)的措施和辦法、分類(lèi)社區(qū)檢查情況等信息。

由單一末端處理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變，加大源頭減量資金投入。垃圾分類(lèi)與包裝減量、凈菜進(jìn)城、舊貨交易、廢品回收和文明點(diǎn)餐并重，加大生活垃圾源頭減量資金投入。搭建社區(qū)與回收企業(yè)、民間組織、學(xué)校社團(tuán)聯(lián)系橋梁，鼓勵(lì)企業(yè)、NGO和學(xué)校參與到社區(qū)垃圾分類(lèi)工作之中。

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制

***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建立 特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管工作機(jī)制

為加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，提高行政監(jiān)管效能，促進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，預(yù)防和減少特種設(shè)備事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，建立我市特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管工作機(jī)制，具體內(nèi)容如下：

一、特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管的含義及適用范圍

特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管，是指我局以特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全管理水平、設(shè)備重要程度、設(shè)備安全狀況和違法違規(guī)行為記錄為依據(jù)，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，將特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位劃分為不同類(lèi)別，并采取不同方式對(duì)其實(shí)施監(jiān)管的工作機(jī)制，也是對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全生產(chǎn)行為的一種監(jiān)管、指導(dǎo)工作模式。

特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管適用于***市范圍內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位。

二、特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù)

《特種設(shè)備安全法》，國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》。

三、特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管的類(lèi)別和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管的類(lèi)別根據(jù)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全管理水平、設(shè)備的重要程度、設(shè)備事故隱患情況、違法違規(guī)情況以及事故情況等進(jìn)行綜合認(rèn)定，具體分為A類(lèi)、B類(lèi)、C類(lèi)、D類(lèi)四個(gè)類(lèi)別。

（一）A類(lèi)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

安全工作比較重視，安全管理機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度健全，安全責(zé)任落實(shí)，安全措施有保障，且連續(xù)三年未發(fā)生特種設(shè)備事故，三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。

（二）B類(lèi)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備（重要設(shè)備、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)）使用單位。

（三）C類(lèi)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

特種設(shè)備安全意識(shí)差、安全管理薄弱、安全投入低的企業(yè)。

（四）D類(lèi)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

特種設(shè)備違法企業(yè)、嚴(yán)重事故隱患單位、重大問(wèn)題單位和事故責(zé)任單位。（《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》、《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》和省局特種設(shè)備隱患監(jiān)管辦法相銜接）

四、特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管措施

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)別的企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管方式、方法。

（一）A類(lèi)企業(yè)監(jiān)管措施

實(shí)施遠(yuǎn)距離監(jiān)管。充分發(fā)揮這類(lèi)企業(yè)履行特種設(shè)備安全責(zé)任的自覺(jué)性，依靠企業(yè)安全、設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管理人員的日常管理，質(zhì)監(jiān)部門(mén)每4年進(jìn)行一次全面檢查，通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、組織企業(yè)聯(lián)絡(luò)員互查等方式，并運(yùn)用安全監(jiān)察-檢驗(yàn)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查調(diào)度，建立預(yù)警機(jī)制，提醒企業(yè)履行安全義務(wù)。

（二）B類(lèi)企業(yè)監(jiān)管措施

實(shí)施中距離監(jiān)管。按照《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》和《**省特種設(shè)備重大事故隱患和重要設(shè)備監(jiān)督管理辦法》的要求，開(kāi)展巡查與督查工作，要保證每年至少全面檢查一次，每6個(gè)月至少召開(kāi)一次重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全狀況分析會(huì)議，研究解決重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備安全監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)和使用中存在的重大問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)這類(lèi)企業(yè)的特征，采取不同監(jiān)管模式，對(duì)游樂(lè)園、大型商場(chǎng)、制冷站等具有一定數(shù)量特種設(shè)備的企業(yè)，參照索道安全管理審查方法，開(kāi)展管理檢查工作；對(duì)浴室等獨(dú)立使用鍋爐的企業(yè)，采用鍋爐房監(jiān)管模式；對(duì)氣瓶、罐車(chē)充裝等單位，采用監(jiān)督檢查模式。

（三）C類(lèi)企業(yè)監(jiān)管措施

實(shí)施近距離監(jiān)管，即精細(xì)監(jiān)管。按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》的要求，制定計(jì)劃，組織實(shí)施精細(xì)檢查，同時(shí)，要針對(duì)情況，加大檢查頻次，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要幫助、指導(dǎo)、督促企業(yè)逐件整改到位，徹底解決設(shè)備隱患和管理隱患。精細(xì)檢查要做到“八查”和“八到位”：一查責(zé)任制，督促企業(yè)把責(zé)任層層落實(shí)，直到每個(gè)作業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到位；二查規(guī)章制度的建立與執(zhí)行，督促企業(yè)把安全的各項(xiàng)具體措施落實(shí)到位；三查企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員的配備，督促企業(yè)把安全管理隊(duì)伍落實(shí)到位；四查設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和持證上崗，督促企業(yè)把法定登記和檢驗(yàn)的要求落實(shí)到位；五查設(shè)備安全附件和安全連鎖裝置的配備和定期檢定，督促企業(yè)把維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查措施落實(shí)到位；六查重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和隱患整改，督促企業(yè)落實(shí)監(jiān)控措施與消除隱患；七查企業(yè)的設(shè)備檔案的管理，督促企業(yè)健全設(shè)備檔案；八查事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備和應(yīng)急演練工作，督促企業(yè)把應(yīng)急措施落實(shí)到位。通過(guò)開(kāi)展精細(xì)監(jiān)管工作，做到檢查一批，完備一批，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)、安全管理水平和設(shè)備安全水平。

（四）D類(lèi)企業(yè)監(jiān)管措施

實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

1．適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。

2．發(fā)放特種設(shè)備安全責(zé)任告知書(shū)，告知責(zé)任，告知后果。

3．督促違法單位和隱患單位簽定糾正違法行為或隱患整改承諾書(shū)。

4．建立安全責(zé)任培訓(xùn)、約請(qǐng)談話(huà)制度，舉辦違法企業(yè)、隱患單位法定代表人學(xué)習(xí)班。

5．建立隱患整改掛牌督查督辦制度，根據(jù)隱患的性質(zhì)和可能造成的后果，制定督查計(jì)劃，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)、當(dāng)?shù)乜h以上人民政府和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告和通報(bào)事故隱患情況。

6．建立責(zé)令改正制度、發(fā)出安全監(jiān)察指令，責(zé)令整改，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰等。

7．通報(bào)批評(píng)和建議查處制度。報(bào)告行政監(jiān)察、紀(jì)律檢查、安辦，建議行政或黨紀(jì)處分。

8．建立黑名單制度，對(duì)違法生產(chǎn)企業(yè)，違法案件，通過(guò)適當(dāng)渠道進(jìn)行通報(bào)。

五、開(kāi)展分類(lèi)監(jiān)管的工作要求

（一）各地要高度重視，將特種設(shè)備分類(lèi)監(jiān)管工作作為今年一項(xiàng)重要工作內(nèi)容抓好落實(shí)。要針對(duì)本地實(shí)際制訂工作方案和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）各地開(kāi)展分類(lèi)監(jiān)管工作要與特種設(shè)備安全監(jiān)察其他工作結(jié)合起來(lái)，提高分類(lèi)監(jiān)管工作的有效性。

1．與專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查以及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，全面摸排分析本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全狀況、企業(yè)安全管理水平，確定監(jiān)管類(lèi)別，制訂工作計(jì)劃，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管。

2．與建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，定期調(diào)整監(jiān)管類(lèi)別，根據(jù)情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)或降級(jí)。

3．與責(zé)任體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，建立安全使用告知制度和承諾書(shū)制度。嚴(yán)重事故隱患單位、重大問(wèn)題單位提交隱患和問(wèn)題整改承諾書(shū)，小型鍋爐和常壓鍋爐使用單位，要制定安全使用承諾書(shū)，承諾書(shū)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣①|(zhì)監(jiān)部門(mén)歸檔備查。

4．與“查促幫建”結(jié)合起來(lái)，“查”就是按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》全面檢查的要求，查設(shè)備、查管理、查制度、查人員、查檢驗(yàn)；“促”就是督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任制、治理隱患、遵守安全法律法規(guī)；“幫”就是指導(dǎo)幫助企業(yè)制定完善安全規(guī)章制度、隱患整改措施和應(yīng)急措施；“建”就是通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)秀鍋爐房、管理先進(jìn)索道、放心游樂(lè)園等爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)安全、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

5．與其他監(jiān)管措施結(jié)合起來(lái)。對(duì)工業(yè)園區(qū)和邊遠(yuǎn)區(qū)域的監(jiān)管，要通過(guò)建立與工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處等方面的工作協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)機(jī)制，幫助培訓(xùn)安全管理干部，發(fā)揮基層政府（組織）的協(xié)管作用，做好這些區(qū)域的安全監(jiān)管工作；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的氣瓶充裝、氣瓶檢驗(yàn)、電梯維保等行業(yè)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，以協(xié)會(huì)為載體，推動(dòng)建立行業(yè)自律機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（三）正確處理單位監(jiān)管與設(shè)備監(jiān)管的關(guān)系，按照就低原則進(jìn)行監(jiān)管。分類(lèi)監(jiān)管主要是針對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位，目的是為了提高企業(yè)管理水平，形成企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，解決了特種設(shè)備安全工作的主要矛盾，但設(shè)備監(jiān)管是最終落腳點(diǎn)，因此各地必須將單位監(jiān)管與設(shè)備監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)單位類(lèi)別較高的，但設(shè)備安全狀況和管理水平類(lèi)別較低的，應(yīng)按照設(shè)備類(lèi)別實(shí)施監(jiān)管。

（四）切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管工作的過(guò)程控制，不斷完善分類(lèi)監(jiān)管工作機(jī)制。

1．各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要確定分類(lèi)監(jiān)管的責(zé)任人員，明確監(jiān)管任務(wù)。

2．健全分類(lèi)監(jiān)管工作記錄，各地要對(duì)企業(yè)分類(lèi)、安全檢查、定期分析、隱患整改、問(wèn)題報(bào)告等要進(jìn)行認(rèn)真記錄，并嚴(yán)格歸檔。

3．加強(qiáng)工作情況信息報(bào)告，對(duì)查處的違法企業(yè)和違法案例情況，以及需要上級(jí)協(xié)調(diào)處理的重大問(wèn)題和重大隱患要逐級(jí)上報(bào)上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)。

（五）發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐和管理支撐的作用，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行檢驗(yàn)三確認(rèn)和發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題、嚴(yán)重隱患報(bào)告的職責(zé)。

第四篇：農(nóng)村垃圾分類(lèi)處理怎么處置

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活水平不斷提高，使得農(nóng)村生活垃圾數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。如何治理農(nóng)村生活垃圾，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)都進(jìn)行了積極探索，取得了一些成績(jī)，但總體說(shuō)來(lái)，效果還不是很理想。

筆者家住農(nóng)村，身處一線(xiàn)，總結(jié)出農(nóng)村生活垃圾之所以難以治理，原因主要有4點(diǎn):農(nóng)民長(zhǎng)期養(yǎng)成的生活垃圾隨意傾倒的習(xí)慣難以扭轉(zhuǎn)；農(nóng)村生活垃圾治理管理機(jī)制尚未理順；硬件設(shè)施建設(shè)和治理技術(shù)還存在諸多問(wèn)題；環(huán)境宣傳教育力度不到位。

針對(duì)以上這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面著手，多管齊下，制定措施。第一，政府主導(dǎo)，各方協(xié)作。《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率，促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。”

據(jù)此可見(jiàn)，農(nóng)村生活垃圾治理應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)及其以上人民政府主導(dǎo)。政府要將這項(xiàng)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局進(jìn)行部署，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究。政府要整合資源，明確牽頭責(zé)任部門(mén)，其他有關(guān)部門(mén)協(xié)助配合，分工合作，共同努力。與此同時(shí)，縣級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，按照上級(jí)政府的統(tǒng)一部署扎實(shí)有序開(kāi)展治理工作。

第二，擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)群眾。農(nóng)村生活垃圾治理已進(jìn)行多年，但對(duì)農(nóng)民的宣傳還十分有限。

要宣傳生活垃圾處置的基本常識(shí)。分類(lèi)是生活垃圾處置的第一步。生活垃圾分類(lèi)在國(guó)際上早已推行，我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)已有國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，參考借鑒城市生活垃圾的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，大體上可以分為3類(lèi):一類(lèi)是可回收的；一類(lèi)是不可回收的；另一類(lèi)是有毒有害的。

第三，建好設(shè)施，保證運(yùn)營(yíng)。設(shè)施是生活垃圾處置的重要載體。每戶(hù)或幾戶(hù)配套建1個(gè)垃圾收集池，每村建1個(gè)垃圾收集站，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，這些基本要求必須落實(shí)到位。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，市縣可以統(tǒng)籌建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)行垃圾治理城鄉(xiāng)一體化。

確保正常運(yùn)營(yíng)是一個(gè)難題，因此，要建立健全管理體制。按照先期由政府主導(dǎo)的原則，各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門(mén)特別是牽頭負(fù)責(zé)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，研究制定出切實(shí)可行的運(yùn)營(yíng)方案，組織落實(shí)并跟蹤監(jiān)督。條件成熟的鄉(xiāng)村要扶植成立社會(huì)化服務(wù)公司，將部分工作交給公司負(fù)責(zé)。

建立保潔員和監(jiān)督員隊(duì)伍。選聘那些熱愛(ài)環(huán)保工作、有責(zé)任心、有一定威望的村民擔(dān)任保潔員或監(jiān)督員，制定嚴(yán)格的工作制度，根據(jù)實(shí)際情況，明確垃圾池和垃圾站的清運(yùn)間隔時(shí)間，做到及時(shí)清運(yùn)垃圾。

第四，政策支持，多方聯(lián)動(dòng)。農(nóng)村生活垃圾治理牽涉到多個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了管理、組織的難度外，更需投入大量資金。因此，政府在政策上應(yīng)予以大力支持，將治理資金納入預(yù)算，并確保按時(shí)撥付。

近幾年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都出臺(tái)了一些政策措施，如推行“以獎(jiǎng)促治”政策。環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作，制定了科學(xué)的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法(試行)，對(duì)按時(shí)完成治理目標(biāo)、考核情況較好的地區(qū)，優(yōu)先安排“以獎(jiǎng)促治”資金。一些市縣也出臺(tái)了農(nóng)村環(huán)保補(bǔ)助資金管理辦法，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式實(shí)行財(cái)政投入。

毫無(wú)疑問(wèn)，這些政策的制定對(duì)推動(dòng)農(nóng)村環(huán)保發(fā)揮了重大作用。在政府的先期引導(dǎo)下，農(nóng)村生活垃圾污染防治的社會(huì)化服務(wù)體系也將逐步建立和完善，治理資金籌集渠道也將逐步拓寬。

第五篇：農(nóng)村垃圾分類(lèi)集中處理工作實(shí)施意見(jiàn)

各村（居）民委員會(huì)：

根據(jù)《省城鄉(xiāng)生活垃圾處理指導(dǎo)意見(jiàn)》（建發(fā)[2010]50號(hào))、環(huán)治辦[2011]21號(hào)文件精神和縣委、縣政府工作要求，結(jié)合XX實(shí)際，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，今年在地理位置相對(duì)較好，交通便

宜的響灘村先行試點(diǎn)，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無(wú)害化分類(lèi)集中處理模式，起到以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用。特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的總體要求，采取切實(shí)有效的措施，加快農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)集中處理工作進(jìn)程，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率，不斷改善我鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，著力提升農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。

二、實(shí)施范圍

2011年4月底前，確定地理位置相對(duì)較好、交通便宜的響灘村作為試點(diǎn)示范村，先行推行農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無(wú)害化分類(lèi)集中處理；2011年6月底前，確定地理位置相對(duì)較好、交通便宜的偏偏店村作為試點(diǎn)示范村，推行農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生態(tài)無(wú)害化分類(lèi)集中處理。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月20日—4月10日）。試點(diǎn)示范村要充分利用廣播、電視、宣傳車(chē)、致農(nóng)民一封公開(kāi)信等多種手段，大力宣傳農(nóng)村生垃圾無(wú)害化處理的目的和意義，使農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)集中處理工作深入人心，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。并對(duì)示范社開(kāi)展摸底調(diào)查，初步確定生活垃圾分類(lèi)集中收運(yùn)站點(diǎn)。

（二）修建和完善垃圾分類(lèi)收集設(shè)施階段（4月11日—4月25日）。在確定的垃圾收運(yùn)點(diǎn)修建垃圾房、垃圾池或安裝必要的生活垃圾收集容器等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。投資12000元在響灘村1、2社居民點(diǎn)安果皮箱30個(gè)；投資16萬(wàn)元新建垃圾房15個(gè)；投資3萬(wàn)元購(gòu)環(huán)衛(wèi)斗車(chē)、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、鐵鏟等設(shè)備設(shè)施；投資5萬(wàn)元建垃圾池7個(gè)；投資3萬(wàn)元，增設(shè)移動(dòng)垃圾池2個(gè)。

（三）全面鋪開(kāi)，集中治理階段（4月26日—5月25日）。試點(diǎn)示范村對(duì)區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)及建筑垃圾進(jìn)行徹底清理，分類(lèi)集中堆放。對(duì)可降解的生活垃圾進(jìn)行集中堆放發(fā)酵后作為農(nóng)家肥處理利用；對(duì)不可降解的，能回收利用的進(jìn)行回收再利用；對(duì)不能再利用的，落實(shí)專(zhuān)人集中收集至垃圾收運(yùn)點(diǎn)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)集中進(jìn)行生態(tài)無(wú)害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。

（四）建章立制，鞏固成效階段（5月26日—6月10日）。示范村要結(jié)合實(shí)際，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全本村的生活垃圾收集處理體系，村組環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)構(gòu)、人員保障體系，農(nóng)村垃圾處理設(shè)施相關(guān)運(yùn)行、管理到位，并得到有效落實(shí)。

（五）督查考評(píng)階段（6月8日—6月18日）。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)示范村的農(nóng)村生活垃圾集中處理情況進(jìn)行全面督查，重點(diǎn)檢查生活垃圾分類(lèi)、收集，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量、村容村貌及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面，并將檢查情況作為年終考評(píng)的重要依據(jù)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各試點(diǎn)示范村要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，全面樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理工作的重要性和緊迫性，建立由黨支部書(shū)記親自抓，村主任具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成強(qiáng)有力的組織保障。

（二）加大督查考核，狠抓工作落實(shí)。為切實(shí)抓好農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)集中處理的試點(diǎn)示范，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府將把農(nóng)村生活垃圾集中收集分類(lèi)處理工作的試點(diǎn)示范情況作為村兩委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核的重要內(nèi)容。成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦、經(jīng)濟(jì)辦、環(huán)保辦等部門(mén)組成的工作督查組，對(duì)各試點(diǎn)示范村工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期督查，并將督查情況作為工作考核的重要依據(jù)，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無(wú)害化分類(lèi)集中處理工作扎實(shí)推進(jìn)。