第一篇：XX市第六次人口普查工作總結(jié)

XX市第六次人口普查工作總結(jié)

2010年XX市第六次人口普查工作啟動(dòng)以來，在XX市黨委、政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人普辦具體指導(dǎo)下，全市各相關(guān)部門以及各級(jí)普查機(jī)構(gòu)共同努力，認(rèn)真按照國家和省、市普查方案規(guī)定的步驟、程序和要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，精心組織，統(tǒng)籌安排，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我市第六次人口普查工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，是做好人口普查工作的保證。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。這次人口普查和十年前“五普”相比，人口結(jié)構(gòu)、規(guī)模、流動(dòng)性等都發(fā)生了巨大的變化，普查難度非常大。對(duì)此，XX市委、市政府高度重視，提早著手研究各項(xiàng)普查準(zhǔn)備工作。2009年12月，我市下發(fā)了《XX市人民政府關(guān)于開展第六次人口普查的通知》(X政發(fā)[2009]35號(hào))，XX市人口普查工作正式啟動(dòng)；2010年6月17日XX市召開人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，市委常委、XXX市長對(duì)全市人口普查工作作出動(dòng)員和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人簽訂人口普查責(zé)任狀。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和責(zé)任的層層落實(shí)為我市人口普查工作的圓滿成功起到重大作用。

二是健全組織，選配人員。根據(jù)工作需要，經(jīng)XX市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2010年2月，抽調(diào)公安、計(jì)生、民政、建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等部門12名業(yè)務(wù)骨干成立了XX市第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面組織和部署我市人口普查工作。在抓好市級(jí)機(jī)構(gòu)組建的同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處以及市直各部門、各主要企事業(yè)單位都按照全市統(tǒng)一部署成立了人口普查機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，為我市人口普查工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、深入宣傳，營造氛圍，是做好人口普查工作的基石。

一是制定宣傳方案。2010年6月與XX市委宣傳部共同下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》(X人普辦字[2010] 5號(hào))。以依法普查為主線，緊緊圍繞第六次人口普查的內(nèi)容、目的和意義進(jìn)行宣傳，有計(jì)劃的推進(jìn)全市人口普查宣傳工作，積極營造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、社會(huì)關(guān)心的良好氛圍。

二是制作人普宣傳材料。為加大宣傳力度，我們?cè)谌丝谄詹樵圏c(diǎn)工作期間制作了2000份《致XX市第六次人口普查綜合試點(diǎn)被調(diào)查戶的一封信》；在正式普查登記期間，制作15000份《XX市第六次人口普查宣傳畫》，向社會(huì)廣泛散發(fā)，在全市各村居醒目位置張貼，告知廣大群眾積極配合人口普同時(shí)，根據(jù)第六次全國人口普查宣傳標(biāo)語內(nèi)容，組織各級(jí)普查機(jī)構(gòu)制作宣傳橫幅1500多幅，在各小區(qū)院落、建筑工地、行人較多的公路邊懸掛。三是積極做好全國人口普查宣傳月活動(dòng)。2010年10月是全國第六次人口普查宣傳月。XX市人普辦積極行動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)，在XX市主要新聞媒體黃金時(shí)間連續(xù)播放人口普查宣傳短片；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直中小學(xué)開展積極配合人口普查工作的一堂課；在城區(qū)主要街道利用廣播、宣傳車和直接向市民發(fā)放宣傳畫等多種形式高密度開展人口普查宣傳工作，為11月1日正式普查入戶登記工作造勢(shì)。通過以上宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了XX市廣大人民群眾對(duì)第六次人口普查工作的知曉度，為普查員入戶登記奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、注重兩員培訓(xùn)，提高普查技能，是人口普查工作順利開展的根本。2010年9月15日-22日，XX市人普辦分四批對(duì)全市1200名普查指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2010年9月22日-10月1日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普查機(jī)構(gòu)又分別組織對(duì)我市2004名普查指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行培訓(xùn)。由于此次人口普查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，內(nèi)容復(fù)雜，工作量大，市人普辦組織的師資骨干根據(jù)各普查區(qū)域普查對(duì)象的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)重點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)例深入淺出講解普查操作技巧，確保兩員培訓(xùn)的質(zhì)量。

四、狠抓登記審核，是確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的核心。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口普查工作的生命線。XX市、鄉(xiāng)兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)僅僅圍繞普查質(zhì)量這一核心，全力做好普查表的登記填表、收集和審核工作。

一是嚴(yán)把登記填報(bào)關(guān)，確保一線數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。2010年11月1日-10日，是國家法定的普查登記日，全市所有普查員進(jìn)入緊張的普查登記階段。普查登記期間，我們要求每個(gè)普查員，必須入戶登記，對(duì)每一張報(bào)表、每一種指標(biāo)、每一項(xiàng)數(shù)據(jù)按照要求如實(shí)填寫，保證數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。普查登記期間，市普查辦多次組織督導(dǎo)組對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行反復(fù)數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，對(duì)抽查中存在的問題集中、及時(shí)反饋，這一舉措對(duì)各普查區(qū)有針對(duì)性地開展復(fù)查核實(shí)工作起到了較好指導(dǎo)作用。二是嚴(yán)把審核關(guān)，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起邏輯推敲。在普查表上報(bào)期間，嚴(yán)格把好普查表的審核關(guān)口，重點(diǎn)對(duì)普查表的完整性（缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)）進(jìn)行審查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制力度。

五、后勤保障到位，是完成人口普查工作的有力保證。

一是對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員要嚴(yán)格要求工作職責(zé)，完善兩員考核機(jī)制，增強(qiáng)普查兩員工作的責(zé)任心。二是自9月份開始，XX市建立人普工作周報(bào)告制度，每周五各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口普查辦公室將本轄區(qū)人普工作進(jìn)度進(jìn)行匯報(bào)，做到全市一盤棋。三是建立督導(dǎo)制度，在普查摸底和正式登記階段，組織督導(dǎo)組對(duì)普查員入戶登記工作進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。四是確保物資保障供給。XX市人普辦下?lián)懿糠謱ｍ?xiàng)資金為普查兩員的物資配備提供保障。同時(shí)，在普查表整理、審核和編碼階段，按照每張普查表0.5-1元的標(biāo)準(zhǔn)，為普查兩員提供補(bǔ)助，確保了普查表填報(bào)的工作質(zhì)量。目前，我市的人口普查工作已經(jīng)接近尾聲，人口普查表的光電錄入工作正在進(jìn)行之中。下一步，我們要繼續(xù)做好人口普查表的光電錄入工作，同時(shí)，將普查數(shù)據(jù)的結(jié)果加強(qiáng)與公安、計(jì)生、民政等部門相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，真實(shí)客觀的評(píng)估普查結(jié)果，為市委、市政府科學(xué)發(fā)展宏觀決策提供真實(shí)可靠的人口數(shù)據(jù)資料。

第二篇：XX市第六次人口普查工作總結(jié)

XX市第六次人口普查工作總結(jié)

自12月我區(qū)人口普查工作啟動(dòng)以來，在市普查辦和區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人口普查工作深入貫徹上級(jí)會(huì)議文件精神，圍繞普查工作中存在的難點(diǎn)問題，積極探索，精心布置，各項(xiàng)工作完成得有聲有色。現(xiàn)將我區(qū)第六次人口普查工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組建專班

為切實(shí)做好第六次人口普查工作，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速開會(huì)討論布置，成立了以區(qū)常務(wù)副區(qū)長黃璘為組長，區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長曾家友為副組長主抓全區(qū)人口普查工作的人口普查領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，嚴(yán)格按照普查員、普查指導(dǎo)員選調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍、數(shù)量等要求，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)組建人口普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，選聘320個(gè)普查指導(dǎo)員、1565名普查員；全區(qū)成立了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含新城）級(jí)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；全區(qū)共劃分186個(gè)普查區(qū)，1850個(gè)普查小區(qū)。人口普查期間，全區(qū)共召開各種普查會(huì)議15次；區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)開展人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)30次。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

為保證人口普查工作的順利開展，得到我區(qū)群眾的支持是順利完成六次人普戶口整頓和摸底工作的重要前提。因此，讓每一個(gè)公民知曉人口普查，參與人口普查十分重要。在宣傳階段，區(qū)人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口普查工作積極動(dòng)員，各種場(chǎng)合都給“兩員”同志鼓勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦定制了很多標(biāo)語分別懸掛在廣場(chǎng)、村（社區(qū)），各村（社區(qū)）在各自的普查小區(qū)人口密集的地方張貼標(biāo)語增強(qiáng)宣傳效果，通過宣傳車、短信、宣傳畫、村（社區(qū)）廣播等多種形式開展了人口普查宣傳工作。通過多形式、多手段的集中宣傳，整個(gè)宣傳工作在10月“宣傳月”形成高潮，使人口普查工作深入人心，家喻戶曉，人人皆知，很大程序上消除了群眾的疑慮，為普查員入戶登記營造了良好的氛圍，提高了群眾參與人口普查的積極性。

三、層層培訓(xùn)，提高水平

根據(jù)市人普辦的統(tǒng)一部署，9月6-10日，區(qū)人普辦對(duì)沿灘區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參加第六次人口普查工作的指導(dǎo)員和普查員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間大家認(rèn)真學(xué)習(xí)了人口普查的小區(qū)圖繪制，入戶摸底，戶主姓名底冊(cè)填寫，長表抽樣，長短表、死亡表、境外表填寫，普查表審核，過錄匯總，入戶交談技巧等一系列業(yè)務(wù)知識(shí)。在培訓(xùn)期間通過業(yè)務(wù)測(cè)試和討論，增強(qiáng)了“兩員”的實(shí)際操作能力。9月12日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦陸續(xù)組織村（社區(qū)）“兩員”進(jìn)行人口普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際情況，培訓(xùn)了普查工作的具體操作技能，區(qū)普辦的業(yè)務(wù)人員全程監(jiān)督并指導(dǎo)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)。同時(shí)，各村（社區(qū)）開展普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查專班具體分工一個(gè)村一個(gè)社區(qū)地到各普查單位進(jìn)行人口普查工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)更具體的情況做更細(xì)致深入的分析，減輕了人口普查的工作難度，保證了人口普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

四、制定措施，控制質(zhì)量

為了確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，我區(qū)采取了一系列切實(shí)可行的措施。

1、狠抓普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。根據(jù)市人普辦關(guān)于普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況的要求，積極落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)了廣大普查人員的工作積極性，確保人口普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

2、抽調(diào)落實(shí)普查人員。普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作的具體執(zhí)行者，普查人員的配備程度，普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心，直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此，搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。重視普查人員選調(diào)選聘工作，努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)以及有著豐富普查經(jīng)驗(yàn)的人員選調(diào)出來，為搞好我區(qū)人口普查工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

3、提供辦公條件，辦公設(shè)備齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口普查單獨(dú)設(shè)辦公室進(jìn)行集中辦公，電腦，辦公桌、椅子等設(shè)施齊全，為普查工作提供了有效的后勤保證。確保普查工作有序開展，按時(shí)保質(zhì)保量完成。

4、加大目標(biāo)考核力度。區(qū)人普辦專門制定了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人口普查工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，保證普查工作順利開展。

5、加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保普查登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。普查登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是衡量普查工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，為了確保不錯(cuò)不漏，人普辦下發(fā)了公安、計(jì)生、民政基本臺(tái)帳，要求普查員事先掌握各小區(qū)戶籍人口基本情況，在普查登記過程中逐個(gè)核實(shí)，確保全部登記到位；對(duì)于空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找，落實(shí)去向；對(duì)集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專門力量集中登記，最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準(zhǔn)確，避免遺漏，確保了普查工作全覆蓋，普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

五、實(shí)地查勘，入戶登記

1、戶口整頓

戶口整頓是第六次全國人口普查工作的重要組成部分，是基礎(chǔ)性的工作，其質(zhì)量在很大程度上影響著人口普查的總體質(zhì)量。為此，區(qū)人普辦與區(qū)公安分局安排部署這項(xiàng)工作，共同制定了實(shí)施方案，著力查清當(dāng)前戶口登記管理中存在的突出問題，為人口普查提供詳實(shí)的戶籍資料。全區(qū)上下經(jīng)過兩個(gè)月的緊張工作，圓滿完成了戶口整頓工作的組織實(shí)施、復(fù)查驗(yàn)收、資料的匯總上報(bào)和戶口整頓資料的移交等工作。

2、繪制小區(qū)圖 根據(jù)市、區(qū)普辦提供的各普查區(qū)劃分圖，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查專班人員和社區(qū)普查指導(dǎo)員實(shí)地勘察普查區(qū)邊界，指導(dǎo)普查區(qū)邊界劃分，其中特別走訪居住

人少容易遺漏的死角、普查區(qū)和社區(qū)邊界交叉的地方、讓各普查區(qū)指導(dǎo)員明確各自普查范圍，做到心中有數(shù)，保證普查時(shí)不重不漏。

各普查區(qū)根據(jù)各自情況劃分普查小區(qū)邊界，標(biāo)注工廠、學(xué)校、單位、魚塘、農(nóng)田、商店、道路、河流等明顯地理標(biāo)識(shí)，按從西北角順時(shí)針方向標(biāo)明各普查小區(qū)編號(hào)。區(qū)普查辦人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普辦人員協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)“兩員”實(shí)地走訪普查小區(qū)邊界，讓普查員明確各自普查小區(qū)的范圍。

3、入戶摸底，填報(bào)戶主姓名底冊(cè)

入戶摸底是普查工作各環(huán)節(jié)當(dāng)中相當(dāng)難的一處，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)性較大，人們對(duì)各自的私人空間比較注重，對(duì)陌生人比較冷淡，對(duì)個(gè)人隱私的保護(hù)意識(shí)比較強(qiáng)，所以入戶難，臉難看，不配合等問題在所難免。跟對(duì)這種預(yù)料中的情況，我們要求普查員要穿戴整齊，佩戴普查員證，拿好《一封信》，請(qǐng)普查小區(qū)的熟人或者樓層的人引導(dǎo)入戶；同時(shí)要求我們的普查員時(shí)刻面帶微笑，注重禮貌用語，對(duì)脾氣不好的居民要有耐心；根據(jù)小區(qū)圖和建筑物編號(hào)，要切實(shí)入戶到位，做到不多登一戶也不漏登一戶；對(duì)普查小區(qū)的空掛戶口和全戶外出情況要對(duì)照公安局的戶籍一一比對(duì)，向左鄰右舍或戶主問清楚家庭成員狀況。

4、入戶登記，填寫長短表

我區(qū)按照普查方案的要求，嚴(yán)格做到百分百入戶，切實(shí)把人口普查工作做實(shí)。從普查登記一開始，區(qū)普查辦所有人員都下到普查登記的第一線，及時(shí)把握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查登記情況，及時(shí)指導(dǎo)、解決出現(xiàn)的問題，并根據(jù)存在的問題提出針對(duì)性的措施，強(qiáng)化普查試點(diǎn)情況的收集、匯總和反饋工作，隨時(shí)掌握普查登記情況。堅(jiān)持每天進(jìn)行情況匯總和上報(bào)聯(lián)系制度，確保各類問題的及時(shí)解決。根據(jù)入戶摸底的情況，總結(jié)了高效入戶登記的方法。一是通過入戶登記、設(shè)站登記、留便條登記、晚上登記、休息日登記等方式，提高了登記效率；二是利用熱心老年群眾的引導(dǎo)，一般這些老同志在鄰居群眾中有較高的威信，比較能得到群眾的信任，在入戶登記時(shí)多尋求這些老同志的引導(dǎo)幫助，有助于抵消居民的抵觸情緒，順利完成普查登記工作。同時(shí)，將居民申報(bào)數(shù)據(jù)與公安、計(jì)生部門提供的人口數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，杜絕重登、漏登。

5、過錄匯總、編碼和抽樣檢查 區(qū)人普辦為了更清楚掌握我區(qū)人口流進(jìn)、流出、常住人口等情況，細(xì)化過錄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅上報(bào)總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)，也要分開上報(bào)長短表戶數(shù)，戶編號(hào)999總戶數(shù)，戶編號(hào)600以上總戶數(shù)，境外人士總數(shù)，出生和死亡總?cè)藬?shù)。在編碼過程中要求普查指導(dǎo)員統(tǒng)一用0.5中性筆填寫且字跡工整，以保證編碼的準(zhǔn)確性、群眾信息的安全性和填報(bào)的統(tǒng)一性。對(duì)上報(bào)上來的數(shù)據(jù)，區(qū)普查辦在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽出一個(gè)小區(qū)進(jìn)行入戶走訪，驗(yàn)證該普查區(qū)信息的真實(shí)性。走訪14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含新城），數(shù)據(jù)誤差基本控制在質(zhì)量要求以內(nèi)。

六、組織人員，保證了光電錄入、改錯(cuò)工作的順利進(jìn)行。

登記表通過市區(qū)驗(yàn)收后，區(qū)人普辦積極組織人員，到市人普辦進(jìn)行集中光電錄入及改錯(cuò)工作，順利完成了我區(qū)的光電錄入改錯(cuò)工作。

七、對(duì)于下次普查的建議

（一）普查物質(zhì)方面

1、普查員用包要足夠大，否則來回取放登記表宜受損，長表太大放不下不易保管。

2、兩員證件要有照片。

（二）宣傳方面

擴(kuò)大宣傳范圍，切實(shí)加強(qiáng)人口普查宣傳力度。一是認(rèn)真組織宣傳材料，采取法律法規(guī)摘要、一問一答、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式；二是開展實(shí)地宣傳活動(dòng)，選擇人口流動(dòng)大的地段發(fā)放宣傳材料，擴(kuò)大影響，宣傳點(diǎn)要多，時(shí)間要長；三是充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等人們生活常見的宣傳渠道進(jìn)行宣傳；四是與商場(chǎng)、工廠等人口聚集的企業(yè)相合作，在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動(dòng)，既要當(dāng)好普查員，又要當(dāng)好宣傳員。

（三）兩員選調(diào)及培訓(xùn)方面

1、普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)是各類普查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“兩員”素質(zhì)的高低事關(guān)普查的成敗。除了要選聘有經(jīng)驗(yàn)的村干部以外，還應(yīng)當(dāng)從群眾認(rèn)知度高的人中選聘普查員。有些群眾是十分熱心的，不僅積極配合普查工作，還主動(dòng)幫助普查員對(duì)其他人家進(jìn)行普查，這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高，建議加大從中選聘這部分人擔(dān)任普查員，將極大的提高普查效率。但也應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)這些群眾的培訓(xùn)。同時(shí)合理分配調(diào)查戶數(shù)量，杜絕大鍋飯現(xiàn)象。

2、抽選的普查員素質(zhì)不齊，培訓(xùn)務(wù)必要扎實(shí)。要想使眾多的普查員能夠較好掌握人口普查登記的相關(guān)知識(shí)，則保證足夠長的培訓(xùn)時(shí)間就是必要條件。此次培訓(xùn)由于時(shí)間緊，相應(yīng)培訓(xùn)時(shí)間短，許多普查員沒有足夠的時(shí)間消化理解。建議在下次普查的培訓(xùn)上除保證時(shí)間外，還要盡量將理論和實(shí)例結(jié)合起來，實(shí)例講解和加大試填寫練習(xí)更有利于沒接觸過統(tǒng)計(jì)工作的眾多普查員消化理解。另外，在如何規(guī)范填表，編碼方面也要進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。由于此次培訓(xùn)時(shí)間緊，任務(wù)重，“兩員”未對(duì)填寫要求引起足夠重視，導(dǎo)致了重新抄填普查表的情況，既影響進(jìn)度也浪費(fèi)了寶貴時(shí)間，將來的普查工作務(wù)必汲取這反面的教訓(xùn)。

轟轟烈烈的第六次全國人口普查重要階段工作已圓滿結(jié)束，我區(qū)在這次普查中培養(yǎng)了一批年輕干部，鍛煉一個(gè)普查隊(duì)伍，同時(shí)為以后的各種普查工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了教訓(xùn)，更重要的是這次普查數(shù)據(jù)為國家制定方針政策提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

第三篇：XX市第六次人口普查工作總結(jié)

錦州市第六次全國人口普查技術(shù)業(yè)務(wù)總結(jié)

省人口普查辦公室：

在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全市普查對(duì)象的支持配合下，通過廣大普查工作人員的艱苦努力，我市第六次全國人口普查取得了圓滿成功。為了使今后的普查方案設(shè)計(jì)更加科學(xué)、規(guī)范和易于操作，現(xiàn)將我市在第六次全國人口普查工作中取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問題作如下總結(jié)。

一、試點(diǎn)基本情況

本次試點(diǎn)摸擬演練了人口普查全過程的各項(xiàng)工作，具體包括戶口整頓、劃分普查小區(qū)、繪制普查小區(qū)地圖、宣傳動(dòng)員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查摸底、編制《戶主姓名底冊(cè)》、長表抽樣、入戶登記、快速匯總、復(fù)查、編碼、質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)處理等各個(gè)環(huán)節(jié)。試點(diǎn)共分為三個(gè)階段，第一階段（4月-5月16日）為前期準(zhǔn)備階段，由廣州市人普辦會(huì)同天河區(qū)人普辦在前期調(diào)研基礎(chǔ)上完成普查試點(diǎn)區(qū)域選定和普查小區(qū)劃分，天河區(qū)公安分局石牌街派出所提前開展戶口整頓，第二階段（5月17日至5月25日）為集中試點(diǎn)階段，第三階段（5月26日至6月15日）為數(shù)據(jù)處理及工作總結(jié)階段。

本次試點(diǎn)選定的龍口花苑社區(qū)居委會(huì)主要由樓盤小區(qū)和單位宿舍組成，社區(qū)內(nèi)戶籍人口人戶分離現(xiàn)象較為普遍且為境外人口聚居區(qū)域，朝陽社區(qū)居委會(huì)屬于典型的城中村，主要以村民住宅和出租屋為主，為外來人口聚居區(qū)域。根據(jù)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑物及人口分布情況，細(xì)分為31個(gè)普查小區(qū)，由廣州市、各區(qū)（縣級(jí)市）及天河區(qū)各街（鎮(zhèn)）人普辦業(yè)務(wù)骨干組成31個(gè)試點(diǎn)工作小組分片負(fù)責(zé)。

試點(diǎn)數(shù)據(jù)匯總結(jié)果顯示：（1）試點(diǎn)區(qū)域前期摸查結(jié)果為3670戶12016人，其中戶籍人口5808人，龍口花苑社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)2368戶9739人，戶籍人口5524人，朝陽社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)1302戶2637人，戶籍人口284人。（2）試點(diǎn)期間共上門摸底3294戶，其中龍口花苑社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)1956戶，朝陽社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)1338戶。（3）試點(diǎn)普查登記階段共登記2714戶7753人，其中，試點(diǎn)時(shí)點(diǎn)時(shí)居住人數(shù)7066人，試點(diǎn)時(shí)戶口在本戶未住本戶人口506人，港澳臺(tái)及外籍人口181人，一年內(nèi)出生人口52人，死亡人口8人；龍口花苑社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)共登記1956戶5120人，其中試點(diǎn)時(shí)點(diǎn)時(shí)居住人數(shù)4543人，試點(diǎn)時(shí)戶口在本戶未住本戶人口411人，港澳臺(tái)及外籍人口166人；朝陽社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)共登記1220戶2633人，其中試點(diǎn)時(shí)點(diǎn)時(shí)居住人數(shù)2523人，試點(diǎn)時(shí)戶口在本戶未住本戶人口95人，港澳臺(tái)及外籍人口15人。

二、關(guān)于普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)

從試點(diǎn)情況看，雖然已在試點(diǎn)區(qū)域開展廣泛宣傳，但由于調(diào)查人員由各級(jí)人普辦抽調(diào)組成，與調(diào)查對(duì)象缺乏溝通交流的基礎(chǔ)，調(diào)查人員在調(diào)查過程中需要一個(gè)獲得信任和配合的過程，再者，由于對(duì)調(diào)查對(duì)象生活規(guī)律不了解和相關(guān)資料收集不齊全，多數(shù)調(diào)查對(duì)象需要經(jīng)過多次上門才能完成登記，部分甚至到試點(diǎn)結(jié)束仍無法取得聯(lián)系。調(diào)查人員的上門時(shí)間往往更多地耗費(fèi)在對(duì)無人戶的屢次上門以及宣傳解釋、消除調(diào)查對(duì)象戒心上，工作效率因此大打折扣。

由此看來，隨著民眾對(duì)個(gè)人隱私的日益重視和安全防范意識(shí)的不斷提高，以及人戶分離程度和人口流動(dòng)性的提高，影響調(diào)查登記工作效率、制約調(diào)查員所能承擔(dān)工作量的關(guān)鍵因素，并不在于每一戶的調(diào)查登記時(shí)間，而在于調(diào)查對(duì)象對(duì)調(diào)查人員的信任和配合程度，以及對(duì)調(diào)查對(duì)象生活習(xí)慣和有效聯(lián)系方式掌握程度。

這就對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)提出了更高的要求，不但需要熟悉社區(qū)情況、具備豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)?shù)奈幕刭|(zhì)，更重要的是，普查員和普查指導(dǎo)員必須是普查對(duì)象所認(rèn)識(shí)、能信任，并且能掌握每一被調(diào)查戶生活規(guī)律的人員。在市郊農(nóng)村和傳統(tǒng)的居民小區(qū)，村居委會(huì)工作人員與居民聯(lián)系相對(duì)密切，仍可成為普查員和普查指導(dǎo)員的主要人選。但對(duì)于物業(yè)管理比較規(guī)范的城區(qū)住宅小區(qū)，每幢住宅樓基本上都配備相對(duì)固定的物業(yè)管理人員，他們與住戶的聯(lián)系更為密切、溝通更為方便，且了解每戶住戶的生活規(guī)律、掌握有效的聯(lián)系方式，如果能從中選調(diào)文化水平較高、工作責(zé)任心較強(qiáng)、在本小區(qū)服務(wù)時(shí)間較長的人員擔(dān)任普查員，只要管理得當(dāng)、培訓(xùn)到位，將能成為普查員隊(duì)伍的重要補(bǔ)充。

三、關(guān)于試點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

本次試點(diǎn)共安排兩天半時(shí)間用于業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括區(qū)域劃分和地址編碼、“兩員”選任和培訓(xùn)、摸底、長表抽樣、普查登記和復(fù)查、港澳臺(tái)和外籍人口登記、快速匯總、專項(xiàng)編碼、資料包裝運(yùn)送和管理、質(zhì)量控制、事后質(zhì)量抽查等各項(xiàng)工作細(xì)則，各種普查表的指標(biāo)解釋和填報(bào)說明，以及上門調(diào)查技巧，培訓(xùn)結(jié)束后還安排試填表測(cè)試。

但從參加試點(diǎn)人員的反應(yīng)來看，培訓(xùn)效果并不十分理想，問題主要有：

一是培訓(xùn)內(nèi)容涉及面太廣，但講解深度不足。本次試點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容，涵蓋了除數(shù)據(jù)處理以外的全部工作細(xì)則，但其中部分細(xì)則如區(qū)域劃分和地址編碼、資料包裝運(yùn)送和管理、質(zhì)量控制、事后質(zhì)量抽查等在本次試點(diǎn)集中階段并不涉及，造成部分聽課人員精神不集中，會(huì)場(chǎng)紀(jì)律松散，難以達(dá)到好的培訓(xùn)效果。同時(shí)，由于培訓(xùn)內(nèi)容多，部分場(chǎng)次的培訓(xùn)時(shí)間安排不足，導(dǎo)致授課人員無法展開深入講解和開展課堂互動(dòng)，培訓(xùn)重點(diǎn)不突出，影響了培訓(xùn)效果。

二是培訓(xùn)安排過于集中，節(jié)奏太快，不利于消化吸收。本次培訓(xùn)安排在集中試點(diǎn)階段的前兩天半，十多名授課人員連續(xù)講課，中間沒有安排問題解答和業(yè)務(wù)討論，對(duì)于部分剛接觸人口普查的試點(diǎn)人員來講，培訓(xùn)節(jié)奏太快且缺乏感性認(rèn)識(shí)，不利于消化吸收。

為此，在正式培訓(xùn)中，一是應(yīng)該針對(duì)普查指導(dǎo)員和普查員分別設(shè)臵培訓(xùn)課程，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的層次調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，以突出培訓(xùn)重點(diǎn)；二是可以分階段組織培訓(xùn)，并在培訓(xùn)過程中增加情景模擬和試填表以提高培訓(xùn)對(duì)象的感性認(rèn)識(shí)，增加問題解答和課堂討論以幫助消化吸收。

四、關(guān)于人口普查的宣傳和提高調(diào)查對(duì)象配合度問題

本次試點(diǎn)采取舉辦咨詢宣傳活動(dòng)，派發(fā)宣傳單張和普查小禮品，在社區(qū)出入口等顯眼位臵懸掛宣傳橫額，在居民樓道、防盜門、公益宣傳欄、宣傳櫥窗、電梯內(nèi)部等地方張貼宣傳海報(bào)、《試點(diǎn)調(diào)查預(yù)告》和《致被調(diào)查對(duì)象的一封信》，在住戶信箱放臵宣傳單張等手段開展宣傳活動(dòng)。從宣傳效果看，各試點(diǎn)普查小區(qū)住戶對(duì)于人口普查試點(diǎn)的知曉率均較為理想。

相對(duì)于以往的宣傳手段，本次試點(diǎn)在宣傳方面收獲的經(jīng)驗(yàn)主要有：一是在電梯內(nèi)部張貼《試點(diǎn)調(diào)查預(yù)告》。在較小的電梯轎箱顯眼處張貼調(diào)查預(yù)告，更容易引起住戶關(guān)注，而在乘坐電梯過程中，住戶也有更充足的時(shí)間去通讀、了解預(yù)告內(nèi)容，從而避免一般宣傳畫“過目即忘”的不足；二是在住戶信箱放臵宣傳單張。在上門摸底過程中，在無人戶信箱中放臵宣傳單張，下次上門時(shí)首先查看該宣傳單張是否已被取走，據(jù)此可以推斷兩次上門的間隙該住戶是否曾經(jīng)回家，如果摸底階段宣傳單張一直沒被取走，則基本可以肯定該住房單元無人居住。這一做法，除了起到宣傳效果外，也可以幫助調(diào)查人員準(zhǔn)確掌握住戶的居住狀況和生活規(guī)律。

宣傳環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題主要有：一是要加強(qiáng)對(duì)人口普查工作環(huán)節(jié)的宣傳。本次試點(diǎn)所使用的各類宣傳用品，基本都側(cè)重于對(duì)人口普查對(duì)象、登記內(nèi)容和上門登記時(shí)間等方面的告知，而缺少對(duì)普查工作環(huán)節(jié)的宣傳，造成部分普查對(duì)象對(duì)調(diào)查人員在短時(shí)間內(nèi)多次上門進(jìn)行摸底、登記、抽查產(chǎn)生厭煩情緒。在正式普查過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)普查相關(guān)工作流程，尤其是需要普查對(duì)象配合的工作環(huán)節(jié)的宣傳。二是要重視“點(diǎn)到點(diǎn)”的宣傳，提高宣傳效果。從試點(diǎn)情況看，取得明顯效果的兩種宣傳方式（在電梯內(nèi)部張貼《試點(diǎn)調(diào)查預(yù)告》和在住戶信箱放臵宣傳單張）的共通之處在于“點(diǎn)到點(diǎn)”的宣傳，提高了普查對(duì)象的關(guān)注度，并保證普查對(duì)象有更充足的時(shí)間去了解宣傳內(nèi)容。在正式普查中，可以印制部分帶有裝飾邊框的、更為精美宣傳單張用于電梯內(nèi)部張貼，并印制數(shù)量更多的宣傳單張用于留臵居民信箱。

五、關(guān)于普查小區(qū)劃分及地圖繪制

根據(jù)國家和省人普辦要求，本次試點(diǎn)以下發(fā)的遙感影像底圖為基底，使用“全國人口普查地圖標(biāo)繪系統(tǒng)”劃分普查區(qū)和普查小區(qū)邊界。從試點(diǎn)結(jié)果看，影像圖的使用效果并不理想，主要的問題有：

一是地圖數(shù)據(jù)陳舊，無法反映試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)有狀況。據(jù)試點(diǎn)區(qū)域居委會(huì)干部辨別分析，下發(fā)的影像圖應(yīng)該是2007年底的資料，距今已有近三年時(shí)間，部分區(qū)域已發(fā)生較大變化。

二是地圖精度不足。下發(fā)影像圖的精度為1：10000，放大到普查小區(qū)時(shí)基本無法辨認(rèn)建筑物邊界，尤其是朝陽社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)的城中村部分，由于建筑物的投影面積小且密度較大，放大到普查小區(qū)圖時(shí)就形成一片灰白，無法辨別建筑物和劃分普查小區(qū)。

三是地圖缺乏必要標(biāo)識(shí)。下發(fā)的影像圖缺乏必要的路名和主要建筑物等標(biāo)識(shí)說明，在使用時(shí)往往需要經(jīng)過仔細(xì)辨認(rèn)才能分清區(qū)域范圍，給實(shí)際操作帶來很大不便。對(duì)于街鎮(zhèn)邊界，程序要求需對(duì)主要道路或標(biāo)志物標(biāo)注，同樣因很難要求各繪圖員做到整齊劃一，并且對(duì)最終在小區(qū)圖上打印出標(biāo)注結(jié)果作用很微小，即最終還得由一些普查員確定其每條邊界的道路名稱等標(biāo)志參照物。

四是三維圖產(chǎn)生的遮擋和陰影為地圖使用帶來不便。由于使用的是航拍影像圖，部分道路或矮小的建筑物容易被較高建筑物所遮擋，高層建筑物所產(chǎn)生的陰影也很容易在地圖上留下色斑，從而造成陰影下的區(qū)域辨認(rèn)不清。

五是三維圖數(shù)據(jù)量巨大，實(shí)際操作非常不便。對(duì)于非主城區(qū)的一些郊區(qū)大鎮(zhèn)動(dòng)輒4G以上,而基層計(jì)算機(jī)設(shè)備比較簡陋，根本無法利用“全國人口普查地圖標(biāo)繪系統(tǒng)”調(diào)出遙感影像底圖。以此同時(shí)，其需要描繪的邊界線卻是長度超大，劃普查區(qū)、普查小區(qū)的實(shí)際工作量很大，依靠鎮(zhèn)的力量很難完成。而區(qū)縣也因不熟悉地形也難以幫忙。

六是基層設(shè)備無法支持大規(guī)模的地圖打印。按照國家普查方案要求，鄉(xiāng)級(jí)普查辦公室負(fù)責(zé)制作并打印《普查區(qū)圖底樣》，下發(fā)到村級(jí)普查小組，供劃分普查小區(qū)繪制邊界使用。由于噴墨打印機(jī)所打印的圖片防水效果不好，唯一可供選擇的只有激光打印機(jī)，但從現(xiàn)階段情況看，鎮(zhèn)(街)一級(jí)激光打印機(jī)普及率不高，如果將全市6萬多個(gè)普查區(qū)和普查小區(qū)的影像圖打印任務(wù)均交由市、區(qū)（縣級(jí)市）負(fù)責(zé)，對(duì)市區(qū)兩級(jí)人普辦將會(huì)產(chǎn)生很大壓力。

在試點(diǎn)過程中，龍口花苑社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)仍然利用影像地圖，經(jīng)過反復(fù)辨認(rèn)劃分普查小區(qū)，而朝陽社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)則先利用從規(guī)劃部門獲得的測(cè)繪圖進(jìn)行小區(qū)劃分，再在影像圖上繪制小區(qū)界線，并取得較好效果。從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，假如正式普查中仍使用現(xiàn)有遙感影像資料，則各級(jí)普查機(jī)構(gòu)仍需通過各種途徑獲取本區(qū)域的示意圖，先利用示意圖進(jìn)行小區(qū)劃分，再利用“全國人口普查地圖標(biāo)繪系統(tǒng)”進(jìn)行地圖標(biāo)繪。

從普查小區(qū)劃分結(jié)果看，兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)域的普查小區(qū)基本上都以建筑物為單位進(jìn)行劃分，其中，龍口花苑社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)由于樓層較高，部分普查小區(qū)的劃定的戶數(shù)也較多，從普查登記結(jié)果看，數(shù)量最多的普查小區(qū)有159戶，519人。由于試點(diǎn)期間的上門登記時(shí)間較短，每普查小區(qū)都配備較多普查員，最多普查小區(qū)的有16個(gè)人，最少的小區(qū)也有4個(gè)人，從試點(diǎn)情況看，以建筑物為單位劃分普查小區(qū)，對(duì)于小區(qū)劃分、明確普查員工作范圍和任務(wù)作用明顯，但在同一普查小區(qū)配備多名普查員，在進(jìn)行資料核對(duì)和編排房屋編號(hào)以及戶編號(hào)時(shí)容易造成混亂，在正式普查時(shí)，應(yīng)在以建筑物為單位的基礎(chǔ)上，按2-3名普查員所能承受的工作量劃分普查小區(qū)為宜。

六、關(guān)于摸底與編制《戶主姓名底冊(cè)》

摸底階段是普查員首次上門直接面對(duì)普查對(duì)象的工作階段，也是普查員樹立良好的第一印象、與普查對(duì)象建立良好的溝通和信任關(guān)系、獲取普查對(duì)象對(duì)人口普查工作的支持與配合的關(guān)鍵機(jī)會(huì)。本次試點(diǎn)關(guān)于摸底與編制《戶主姓名底冊(cè)》的經(jīng)驗(yàn)有：

一是要保證充足的上門摸底時(shí)間。本次試點(diǎn)上門摸底階段的時(shí)間安排為兩個(gè)晚上一個(gè)下午，正式登記的時(shí)間安排為三天半。從試點(diǎn)情況看，由于摸底時(shí)間安排不足，大多數(shù)全戶外出戶無法在摸底階段及時(shí)取得聯(lián)系，部分在摸底階段界定為空房戶的住戶則在正式登記時(shí)才取得聯(lián)系，而試點(diǎn)正式登記的時(shí)間安排則較為寬松。由此看在，在正式登記中，必須確保盡可能多的時(shí)間用于上門摸底，摸底與正式登記的時(shí)間至少應(yīng)該按1：1進(jìn)行安排。

二是要著力解決全戶外出人口的普查登記問題。從試點(diǎn)情況看，全戶外出人口是普查登記的最大難點(diǎn)，根據(jù)公安部門戶口整頓資料顯示，本次試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)共有戶籍人口5808人，而試點(diǎn)最終登記的戶籍人口僅為3036人，其中未能登記的大部分為全戶外出人口。究其原因，一是相關(guān)部門提供的資料缺乏有效的聯(lián)系方法，普查員上門時(shí)無人應(yīng)門，或承租戶

不清楚出租戶的戶籍和家庭成員具體情況，二是全戶外出人口在試點(diǎn)期間無法按時(shí)回到戶口所在地接受普查登記。解決的辦法，一是要在摸底工作開始前完成對(duì)相關(guān)底冊(cè)資料的收集準(zhǔn)備工作，盡量從公安、民政、出租屋管理中心、物業(yè)管理等部門獲取全戶外出人口的有效聯(lián)系方式；二是借助單位行政力量，對(duì)于單位房改房小區(qū)或工作生活一體化的單位住房，可與住戶所在單位取得聯(lián)系，統(tǒng)一在單位進(jìn)行普查登記；三是由各村居委設(shè)立普查登記站，要求各全戶外出戶在摸底期間回戶口所在村居委會(huì)接受普查登記。

三是要規(guī)范上門摸底流程。本次試點(diǎn)中，部分普查小區(qū)沒能嚴(yán)格按照國家和省人普辦的工作流程要求上門摸底，而是由普查員持空白《戶主姓名底冊(cè)》上門，每成功摸底一戶登記一行資料，摸底完成后再統(tǒng)一填寫房屋編號(hào)。由于大多數(shù)住房需要多次上門摸底，造成《戶主姓名底冊(cè)》上住房單元號(hào)順序混亂，部分沒人居住也沒有戶口寄掛的空房戶容易漏掉，部分在同一住房單元內(nèi)登記的多戶住戶則沒有使用同一房屋編號(hào)。在正式普查中，要嚴(yán)格規(guī)范上門摸底的工作流程，要求普查員在上門摸底前，預(yù)先在《戶主姓名底冊(cè)》上依次填寫“建筑物編號(hào)”以及該“建筑物編號(hào)”下的所有住房單元的“房屋編號(hào)”和住房單元地址。同時(shí)，要充分利用掌握的戶籍登記資料，在已有戶口寄掛在上面的住房單元所在行上做好標(biāo)識(shí)，在摸底過程中，如果發(fā)現(xiàn)同一住房單元內(nèi)居住多戶，則使用同一“房屋編號(hào)”并在《戶主姓名底冊(cè)》最后位臵順延填寫。對(duì)于單元數(shù)量較多的建筑物，最好按建筑物分別填寫《戶主姓名底冊(cè)》。

四是要規(guī)范同一普查區(qū)內(nèi)人戶分離戶的普查要求。國家普查方案對(duì)于同一普查區(qū)內(nèi)人戶分離的住戶沒有提出具體的處理辦法，在摸底過程中發(fā)現(xiàn)，在戶籍所在地摸底填寫《戶主姓名底冊(cè)》時(shí)，既不存在“摸底時(shí)住在本戶的人數(shù)”，也不存在“本戶戶籍人口中離開本村（居）委會(huì)的人數(shù)”。建議國家普查方案統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)于同一普查區(qū)內(nèi)人戶分離的住戶，只在現(xiàn)住地摸底登記，同時(shí)取消普查表中“R6普查時(shí)點(diǎn)居住地”中“2.本村（居）委會(huì)其他普查小區(qū)”選項(xiàng)。

七、關(guān)于長表抽樣和調(diào)查登記

本次試點(diǎn)由各普查小區(qū)在摸底完成后對(duì)《戶主姓名底冊(cè)》進(jìn)行整理并編寫“戶編號(hào)”，市人普辦指定專人使用預(yù)先編寫的程序進(jìn)行長表抽樣，從樣本抽取結(jié)果看，各普查小區(qū)普查戶數(shù)均在40戶以上，情況較為單一，抽樣過程沒有發(fā)現(xiàn)問題，但部分普查員對(duì)于“空房戶”、“全戶外出戶”等特殊情況的界定出現(xiàn)偏差。

調(diào)查登記階段的經(jīng)驗(yàn)和問題主要有：

一是要盡量提請(qǐng)調(diào)查戶提前準(zhǔn)備戶口薄、結(jié)婚證、身份證等資料。從試點(diǎn)登記情況看，若普查對(duì)象能提前準(zhǔn)備戶口薄、結(jié)婚證、身份證等相關(guān)資料，由普查員直接對(duì)照抄錄，不但可以大大節(jié)省調(diào)查登記時(shí)間，還可以避免普查表人記錄中姓名、出生年月、初婚年月等指標(biāo)的申報(bào)差錯(cuò)。尤其是集體戶，由于戶內(nèi)各成員間情況不是十分清楚，而普查登記時(shí)通常不是所有人都在場(chǎng)，相關(guān)資料的提前準(zhǔn)備尤為重要。為此，在宣傳資料、《試點(diǎn)調(diào)查預(yù)告》和《調(diào)查預(yù)約信》中，最好能列明需要調(diào)查的人記錄內(nèi)容，提請(qǐng)普查對(duì)象提前準(zhǔn)備相關(guān)資料供普查員核實(shí)。對(duì)于集體戶，也可以設(shè)臵簡易的、一覽表式的調(diào)查預(yù)登記表，由普查對(duì)象提前填好，正式登記時(shí)由普查員直接過錄。

二是要合理安排預(yù)約登記時(shí)間。由于試點(diǎn)期間摸底與正式登記的時(shí)間相距不長，大多數(shù)摸底期間預(yù)約登記時(shí)間的住戶能應(yīng)約在家守候接受調(diào)查，調(diào)查登記階段的工作進(jìn)展也較為順利。但也有部分普查員由于未能合理安排預(yù)約登記時(shí)間、預(yù)約登記的住戶數(shù)量太多且預(yù)約時(shí)間過于集中等原因而未能按時(shí)上門登記，從而造成住戶的反感甚至抵制情緒。解決的辦

法，一是要控制《調(diào)查預(yù)約信》的發(fā)放數(shù)量，對(duì)于多數(shù)時(shí)間有人在家的住戶無需發(fā)放《調(diào)查預(yù)約信》，二是要合理安排預(yù)約登記時(shí)間，可按住宅樓分時(shí)間段安排預(yù)約時(shí)間，一旦約定就要履行諾言，無法按時(shí)上門的要提前通知普查對(duì)象。

三是要加強(qiáng)對(duì)出生、死亡人口的普查工作。本次試點(diǎn)所查到的出生、死亡人口數(shù)與試點(diǎn)區(qū)域居委會(huì)所掌握的資料相距較大，其中，龍口花苑社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)共查出一年內(nèi)出生人口30人、死亡人口7人，居委會(huì)掌握的資料分別為55人和4人，朝陽社區(qū)試點(diǎn)普查區(qū)共查出一年內(nèi)出生人口22人、死亡人口1人，居委會(huì)掌握的資料分別為18人和0人。從資料差距對(duì)比的原因分析看，出生人口數(shù)據(jù)差異的原因主要有兩方面，一是全戶外出戶中的出生人口在試點(diǎn)中由于無法登記而漏掉，二是部分外來流動(dòng)人口家庭的出生嬰兒寄放在老家撫養(yǎng)，但普查員上門登記時(shí)沒有仔細(xì)詢問，而是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀察再?zèng)Q定詢問該指標(biāo)，從而造成漏普查。死亡人口數(shù)據(jù)差異的原因主要是：居委會(huì)掌握的是戶籍在本區(qū)域的死亡人口，而普查登記則包括外來人口，甚至包括死亡時(shí)戶籍與常住地均不在本區(qū)域的外來家庭人口。在正式普查時(shí)，對(duì)此要加強(qiáng)培訓(xùn)，并提前做好相關(guān)資料收集和整理工作。

八、關(guān)于快速匯總及編碼

本次試點(diǎn)采用手工過錄方式，由普查員對(duì)普查表進(jìn)行逐一匯總。從試點(diǎn)情況看，由于普查員未能及時(shí)消化培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)于普查表R6、R7的指標(biāo)間邏輯關(guān)系理解不透徹，匯總初始階段的問題較多，速度較慢，但只要認(rèn)真研究，匯總難度并不大，大致上匯總十戶以后可以達(dá)到熟練程度。在正式普查時(shí)，一是可以在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加手工快速匯總實(shí)踐操作，以幫助參會(huì)人員熟悉普查表內(nèi)容，尤其是試點(diǎn)時(shí)居住地與戶口登記地間的指標(biāo)關(guān)系，二是可以開發(fā)快速匯總程序，由程序自動(dòng)生成快速匯總表，以避免手工匯總產(chǎn)生的再生差錯(cuò)，并提高匯總速度。

快速匯總的主要問題是：根據(jù)方案要求，快速匯總表僅對(duì)已登記完成的普查表進(jìn)行過錄，已摸底并編制戶編號(hào)，但未能登記普查表的不需過錄，試點(diǎn)時(shí)部分普查小區(qū)把沒有填上普查表的戶也過錄過來，培訓(xùn)時(shí)應(yīng)對(duì)此加以強(qiáng)調(diào)。

人口普查的編碼包括非專項(xiàng)編碼和專項(xiàng)編碼兩方面，從試點(diǎn)情況看，非專項(xiàng)編碼的問題主要是，由于試點(diǎn)階段各種版本培訓(xùn)教材、不同類型指標(biāo)中關(guān)于錯(cuò)誤修改方式的規(guī)定各不相同，導(dǎo)致普查員無可適從，修改結(jié)果也五花八門，建議規(guī)范對(duì)錯(cuò)誤的修改方式，尤其是不同類型指標(biāo)采用同一修改方式。專項(xiàng)編碼的重點(diǎn)是行業(yè)和職業(yè)編碼，從試點(diǎn)情況看，行業(yè)編碼在日常統(tǒng)計(jì)工作中接觸較多，問題不大，而職業(yè)編碼則存在較多問題，主要是普查員對(duì)編碼規(guī)則不熟悉，盡管已盡量詳細(xì)描述所從事的具體工作，但仍無法與職業(yè)碼一一對(duì)應(yīng)，對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)。

九、關(guān)于復(fù)查和事后質(zhì)量抽查

復(fù)查階段的工作應(yīng)包括自查、互查、議查，本次試點(diǎn)中，自查、互查由各普查小區(qū)獨(dú)自組織開展，由于時(shí)間安排比較緊張，議查組織不嚴(yán)謹(jǐn)，質(zhì)量不高。

一是對(duì)相關(guān)人口資料的收集不齊全。由于沒有獲得所負(fù)責(zé)普查小區(qū)的戶籍人口、外來人口、出生人口、死亡人口等詳細(xì)資料，試點(diǎn)普查員在完成登記后，只能進(jìn)行組織進(jìn)行表內(nèi)邏輯關(guān)系的自查、互查，對(duì)于漏戶、漏人的情況無從審核。

二是議查組織不嚴(yán)謹(jǐn)。議查階段只對(duì)試點(diǎn)區(qū)域的出生、死亡人口在數(shù)量上進(jìn)行對(duì)比，未能做到逐人逐項(xiàng)核對(duì)，也沒有就戶籍外出人口、外來人口、外籍人口等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行議查。

十、關(guān)于普查表和指標(biāo)設(shè)置的有關(guān)問題

（一）普查長、短表的戶記錄

1.“H1戶編號(hào)”。按照國家普查方案要求規(guī)定，在調(diào)查登記階段，如果發(fā)現(xiàn)該戶為空戶，應(yīng)在《戶主姓名底冊(cè)》上將該戶摸底時(shí)填寫的內(nèi)容劃去，該戶的“戶編號(hào)”作廢且其他戶不得再使用。這一做法將使普查表“戶編號(hào)”存在跳空現(xiàn)象，可能造成數(shù)據(jù)錄入時(shí)，錄入員無法審核普查小區(qū)普查表的完整性，容易出現(xiàn)普查丟失現(xiàn)象。建議對(duì)于登記階段發(fā)現(xiàn)的空戶，將其“戶編號(hào)”賦予本小區(qū)最后的普查對(duì)象。

2.“H3本戶應(yīng)登記人數(shù)”。國家普查一方面規(guī)定本戶應(yīng)登記人數(shù)包括普查時(shí)點(diǎn)居住本戶的人，也即以反映普查時(shí)點(diǎn)的靜止?fàn)顟B(tài)為原則，普查表的設(shè)臵亦是；一方面又規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)因臨時(shí)出差、探親訪友、旅游等暫時(shí)居住在本普查小區(qū)的人不在本普查小區(qū)登記，戶籍人口中由于臨時(shí)出差、探親、旅游、或值夜班等原因31日晚不在家住的，R6和R7一律圈填①，也即以反映普查對(duì)象常住狀況為原則。兩者互為矛盾，部分普查對(duì)象在查看普查表后，對(duì)普查員的登記結(jié)果提出質(zhì)疑，從而引發(fā)不必要的誤解，建議將H3改為“普查登記階段常住本戶人數(shù)”和“戶口在本戶，階段登記階段未常住本戶人數(shù)”。

3.“H3本戶應(yīng)登記人數(shù)”。在國家普查方案關(guān)于暫時(shí)居住的描述中，對(duì)臨時(shí)出差、旅游、值夜班等的界定相對(duì)明確，但對(duì)于探親訪友常住和暫住問題的界定把握難度較大，登記階段普查員間對(duì)此的爭(zhēng)議也較大，建議對(duì)此進(jìn)一步明確界定方法，規(guī)定以是否有明確的行程安排進(jìn)行界定。

4.“H5本戶住房建筑面積”和“H6本戶住房間數(shù)”。根據(jù)國家普查方案規(guī)定，一戶有兩處或兩處以上住房的，如果沒有出租或借給其他人居住，要把這幾處住房的住房間數(shù)和住房面積分別相加。但試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的普查員沒能就這一問題進(jìn)行詳細(xì)追問，建議增設(shè)“常住住所數(shù)量”指標(biāo)。

（二）普查長、短表的人記錄

1.“R1姓名”。根據(jù)試點(diǎn)登記經(jīng)驗(yàn)，該指標(biāo)由于填寫差錯(cuò)而需要修改的頻率較高，建議在普查表中增加預(yù)填項(xiàng)。

2.“R9離開戶口登記地原因”。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，普查對(duì)象中存在大量由于在戶口所在地外購房居住、但沒有遷移戶口而造成的人戶分離現(xiàn)象，普查員在填寫本項(xiàng)指標(biāo)時(shí)出現(xiàn)較大意見分歧，部分普查員將其歸入“9.其他”項(xiàng)，造成“9.其他”項(xiàng)的選擇數(shù)量過多。建議將其歸入“6.拆遷搬家”項(xiàng)，并將“6.拆遷搬家”改為“6.拆遷購房”。

3.長、短表均有“戶口性質(zhì)”指標(biāo)項(xiàng)，但指標(biāo)代碼不一致，建議將長表的“R10戶口性質(zhì)”和“R11戶口登記地類型”順序調(diào)換。

4.長表“R18行業(yè)”和“R19職業(yè)”。建立改為“R18工作單位情況”和“R19工作崗位情況”，以明確調(diào)查登記內(nèi)容。

5.短表R11、R12和長表R14、R15。這兩個(gè)指標(biāo)分別為“是否識(shí)字”和“受教育程度”，大多數(shù)普查員反映不適應(yīng)這一詢問順序，且人工邏輯檢查中規(guī)定，“是否識(shí)字”中答案選“2否”的，“受教育程度”只能選“1未上過學(xué)”或“2小學(xué)”，建議調(diào)換這兩個(gè)指標(biāo)順序，并在“受教育程度”指標(biāo)中設(shè)臵跳答，若選“3初中”或以上的，不再回答“是否識(shí)字”。

6.長表“R21三個(gè)月內(nèi)是否找過工作”和“R22能否工作”。要求離退休或無就業(yè)意愿人員填寫這兩個(gè)指標(biāo)的意義不大，建議在R21指標(biāo)中增設(shè)“無就業(yè)意愿”選項(xiàng)，選擇該項(xiàng)的人員，直接跳答R23項(xiàng)。

7.長表“R27主要生活來源”和“R28身體健康狀況”。這兩個(gè)指標(biāo)的填寫過濾條件只有年齡限制，但在其之前的R25和R26兩個(gè)指標(biāo)的過濾條件則有年齡和性別限制，在普查登記過程中容易造成遺漏，建議將其調(diào)整到R25和R26指標(biāo)之前。

（三）港澳臺(tái)和外籍人員普查表

1.R2與戶主關(guān)系。按照國家普查方案要求，港澳臺(tái)或外籍人員與大陸人員同住的，另外填寫《港澳臺(tái)和外籍人員普查表》并與長、短表使用同一“戶編號(hào)”，但方案沒有規(guī)定兩表間的戶主是否應(yīng)為同一人，建議對(duì)于此類情況，規(guī)定《港澳臺(tái)和外籍人員普查表》中不設(shè)戶主，其“R2與戶主關(guān)系”填寫與長、短表中戶主的關(guān)系。

2.“R5來大陸或來華目的”。建議增設(shè)“隨遷家屬”選項(xiàng)。

3.“R10行業(yè)”和“R11職業(yè)”。應(yīng)在普查表中注明限港澳臺(tái)地區(qū)居民中的從業(yè)人口填報(bào)。

第四篇：市第六次人口普查戶口工作總結(jié)

戶口整頓工作是人口普查工作的重要步驟和環(huán)節(jié)，通過戶口整頓取得資料對(duì)普查的劃區(qū)、繪圖、摸底等工作均有相當(dāng)大的參考價(jià)值。3月2日省人普辦、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全省第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》后，市人普辦專門邀請(qǐng)省人普辦，召集市公安局、江干區(qū)人普辦有關(guān)人員召開戶口整頓試點(diǎn)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)此次省級(jí)試點(diǎn)的方式、人員和內(nèi)容及承擔(dān)職責(zé)進(jìn)行了明確；與市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展省暨市第六次人口普查戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》，同期組織開展市級(jí)戶口整頓試點(diǎn)；數(shù)據(jù)處理組專門加班加點(diǎn)為此次戶口整頓編制了數(shù)據(jù)處理程序，經(jīng)反復(fù)測(cè)試已順利應(yīng)用于試點(diǎn)數(shù)據(jù)的錄入；我市江干區(qū)人普辦和公安分局對(duì)省人普辦和公安廳設(shè)計(jì)的試點(diǎn)用表進(jìn)行了細(xì)致研究和認(rèn)真討論，提出了修改意見和建議，研究制訂了《戶口整頓試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，江干區(qū)政府高度重視此次試點(diǎn)工作，專門成立了戶口整頓試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，轉(zhuǎn)發(fā)了試點(diǎn)實(shí)施方案。

為積累戶口整頓的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，市人普辦組織各區(qū)、縣（市）人普辦副主任和業(yè)務(wù)骨干全程參加3天的市級(jí)試點(diǎn)入戶調(diào)查工作，還專門組織了一次討論會(huì)，對(duì)入戶調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)。

一、試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視是前提。省人普辦、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次戶口整頓試點(diǎn)工作，多次召開座談會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì)和意見征求會(huì)，具體研究戶口整頓試點(diǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。省人普辦、省公安廳；市人普辦、市公安局均聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展戶口整頓試點(diǎn)工作的通知》；江干區(qū)政府專門為戶口整頓試點(diǎn)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，以區(qū)政府名義轉(zhuǎn)發(fā)了戶口整頓試點(diǎn)工作實(shí)施方案。