第一篇：2011前半年總結

2011年“一通三防”上半年總結

和下半年工作計劃

通 風 部 2011.6

2011年“一通三防”上半年工作總結

今年我部在公司領導的帶領下，本著“以人為本，務實創新，突出管理，勇于承擔”的管理方式，緊密結合 “安全第一、瓦斯為天、通風系統合理、以風定產、確保安全”的管理理念下，取得了一些的成績。現將2011年前半年的“一通三防”工作簡要總結如下：

一、重點工作

我部組織隊組職工進行了對“三個百分之百”知識的學習和培訓，經過部室包隊組，隊干包班組，班組長包組員的形式進行學習。組織部室技術人員做輔導，對通風各工種進行了全面培訓和把關。培訓期間我部完善了“三個百分之百”考核制度，建立了各種培訓臺賬，部室派人去參加隊組班前會，井上、井下不定時抽查，通過強化培訓后，我隊職工的崗標合格率達93%，力爭在6月底崗標合格率達到百分之百，增強職工的崗位作業安全意識，規范了崗位作業人員的作業行為，提高了班組整體管理水平。

二、瓦斯治理

2011年我部根據集團公司以及常村礦下發的關于開展“瓦斯治理年”活動安排的通知，積極開展瓦斯治理年活動。下發了文件，成立了瓦斯治理領導組，健全了瓦斯治理機構、建立了低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理、突出防治瓦斯一礦一策、一面一策的瓦斯防治管理機制。對井下所有通風設施、巷道進行修復改造，通風系統得到了完善。瓦檢員、通風設施工等各工種作業安全意思得到加強。安全管理意識經過培訓、實踐等形式得到了提高，為我礦井的通風管理、瓦斯防治等工作奠定了堅實的管理基礎。

三、基礎管理

在“一通三防”的組織機構方面，逐步實現“一通三防”梯形管理，由于部室管理技術人員明顯不足，在人手少、技術力量比較薄弱的情況下，能夠積極主動的查閱資料，請教領導和技術高超的人員幫助解決難題，經過多方面的努力，工作有了較大改進。隊組經過了“三個百分之百”達標培訓，隊組人員的整體素質、業務素質得到大的提高，為我礦得“一通三防”工作的正常、有序進行和長遠的發展打下了堅實基礎。

隨著我礦井的正規化管理，我部對“一通三防”的管理制度進行了修改和補充完善。對職工再學習培訓，強化了作業人員的安全觀念；對各種崗位作業標準進行編制，保證了職工學習業務的熟悉程度，從而對我礦的安全生產提供了可靠保障。

建立了定期發送相關報表臺帳，能夠按時對通風報表、瓦斯日報表、“一通三防”三種圖紙及上級下發的臨時文件進行上傳和回復，以便于上級部門對我礦一通三防工作的進展情況的了解。

四、通風設施

根據井下生產需求，我部組織對井下所需各處的風門進行了打設，今年共更換了2組平衡風門并安裝了閉鎖，分別位于副井口和15#主、副井1#聯絡巷。共打設臨時風門3道，分別位于090201皮順與回風聯絡巷、090201皮順、采區皮帶巷。在密閉前打設柵欄、懸掛警示牌。掘進面更換了防炮崩風筒，工作面風筒全部實現掛牌管理。15#主、副暗斜井和090202皮順安裝了11kw對旋風機6臺，全部實現了“三專兩閉鎖”。為保障通風設施正常可靠，今年前半年，我部監督通風隊共投入巡查和維修通風設施共20余處，有效減少了通風設施在運行過程的安全隱患,努力實現通風設施標準化管理，保證了通風系統合理、風量充足、風流穩定、為我礦井的安全生產做了工作。

五、防塵設施

2011年我部對井下防塵系統進行了進一步完善。今年6月前我礦井下對標準化4寸管路的鋪設累計完成3820米，090201皮、軌順安設凈化水幕各2道，安設隔爆水袋各1組，090201皮順轉載機頭安設轉載噴霧一道。按照供水施救要求對副井底、090201皮、軌順090202軌順安裝水質過濾器各一套，在10月底完善供水施救系統。井下各處防塵設施處吊掛防塵設施說明牌等。

總之，在“ 一通三防”管理方面，我們做到了嚴格把關，確保通風系統合理、設備完好、風量充足、風流保持穩定。管理方面，我們做到了責任到人、制度齊全、執行有力、監督嚴格。在編制和會審各類安全技術措施方面做到了認真編寫和仔細審查；在通風設施施工、在測風，檢查瓦斯等方面做到了監督、檢查、考核嚴格。在巷道貫通、通風系統調節、啟封密閉等特殊環節方面 我們更是小心謹慎，不漏一點細節。通過方方面面的工作和管理，為我礦前半年安全工作做了貢獻。但是，我們也應看到工作中的不足之處，由于我部的技術、管理人員的薄弱和不足，個別工作只是在表面上做了工作，在具體的工作中還做的不夠好，有些只是應付 檢查了事。還得從粗到仔細的去努力工作，深挖我們工作潛力，力爭使工作會做好，為我礦的“一通三防”工作做得更好，作出我們應有的貢獻。

下半年的重點工作計劃

2011年下半年，我部將繼續加強對職工“三個百分之百”的學習，做到職工上標準崗、干標準活，手指口述、白國周班組管理法的合格率和現場應用要爭取達到百分之百；局部通風機實現“七專兩閉鎖”；主隔爆水棚由40L改造為60L；090202工作面安裝隔爆水袋各一組，090202皮、軌順安裝4寸靜壓水管500米，090202皮順與090202軌順切眼貫通后進行通風系統調整。主井坡底8#煤運輸巷啟封密閉一道。地面消防水池的修建和回風立井的初步形成；井下自動噴霧裝置的安設；井下各轉載點安裝防塵封閉罩，建立完善的供水自救系統；對090203皮、軌順和090203皮順與090201軌順聯絡巷密閉；090201回采完后對皮、軌順的密閉工作。積極推進瓦斯治理示范礦井建設工作。加強和進一步完善一通三防各類管理制度和監督檢查制度，改進我們工作中的不足。積極完成領導交辦工作和創新工作。

需要公司解決存在的問題

1、部室技術管理人員短缺的問題

2、通風隊缺乏技術人員

3、需成立通風調度（無房、無工種人員）

第二篇：前半年總結

盂縣人民醫院臨床黨支部

2012年上半年黨建工作總結

盂縣人民醫院臨床黨支部2012年上半年以來，在黨總支部的正確領導和關心下，我支部嚴格按照年初制定的黨建工作總體計劃，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，緊緊圍繞“構建和諧醫院”為主題,深化醫療體制改革，以建立“學習型”、“節約型”醫院為著力點,深入開展“醫院質量萬里行、廉政文化進醫院”等活動，以深入開展創先爭優活動為建設重點，積極創建“五好”黨支部，全面推進支部的思想、組織、作風和制度建設，與時俱進、求真務實、開拓創新、銳意進取，黨支部的核心和保壘作用得到了充分的發揮，黨員的先鋒模范作用得到了較好的體現，并按時按質地完成上級黨組織交辦的其他各項工作。現將支部半年來的工作總結如下：

一、加強組織機構建設，充分發揮戰斗堡壘作用。

2012上半年，支部結合重點目標承諾工作和黨建目標管理制度，要求全體黨員全面貫徹黨的思想、組織、作風建設的要求，強化自我教育，增強自律意識，在工作中以身作則，不斷加強學習。一是抓好中心組學習，支部多次召開學習心得交流會、民主生活會開展談心活動，交換意見，劃分責任，嚴肅認真、積極主動對黨員思想和工作方面存在的問題進行查擺剖析，努力增強解決矛盾的能力。二是抓住關鍵、突出重點，把對廣大黨員的教育工作放在了議事日程。

二、爭創文明單位，強化職業道德建設。

我支部認真總結我單位文明單位的創建成果，切實把誠信教育作為法制教育、職業道德教育和思想紀律作風教育的重要內容，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民 1

道德規范，弘揚社會主義的職業道德、社會公德、家庭美德，積極開展文明單位從個人做起教育活動。通過努力，干部職工思想道德素質不斷提高，營造了班子有生氣、隊伍有正氣的氛圍，切實增強了干部隊伍服務人民、服務社會的自覺性。

三、健全并完善規章制度，確保人事人才工作規范運行。

為規范行政行為，切實加強內部管理，做到以制度管人、有章可循、按章辦事，創建文明單位活動中，我們在開展“創先爭優”活動和學習型黨組織活動中取得的成功經驗和建立長效機制，以及廣泛征求意見的基礎上，制定了各項規章制度。通過建立健全各項規章制度，進一步完善技術和辦公室職工的職責，切實加強我單位的內部管理，形成了良好的工作秩序，促進工作規范有序、健康和諧的開展。

四、落實黨風廉政責任制，扎實推進反腐倡廉工作。

為進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，以糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風為重點,深入開展行風、黨風建設工作,并努力提高到一個新的水平。2012年元月以來我支部深入自查自糾、查案執紀、建立長效機制,抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領域的長效治理,保證廉潔行醫、廉潔從政各項措施的落實。在醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作方面,建立預防和懲治商業賄賂的長效機制，進一步加強紀檢監察和違規違紀案件的查處力度,嚴明紀律,秉公辦事。

五、存在的不足和下半年工作要點

通過上半年的努力，我黨支部各項工作取得了一定的成績，但離組織和群眾的要求還有很大的差距，黨員學習的廣度和深度不夠，工作中應付緊急問題、解決技術問題的能力尚有欠缺，理論聯系實際 2

等方面有差距，在開展黨建活動中適應性和有效性有待進一步探索，這些不足和問題還需在下半年的工作中進一步加以完善。

盂縣人民醫院臨床黨支部

2012年6月28日

第三篇：綜治前半年總結

2017年前半年綜治工作總結

前半年，辦公室認真貫徹落實縣綜治委和縣委、縣政府關于加強社會治安綜合治理的一系列決策部署，加強對綜治工作的領導，全面落實綜治各項措施，做了大量扎實有效的工作，有力地維護了社會政治治安穩定，為保障全縣快速發展做出了積極的貢獻。

一、認真落實綜治會議精神，加強領導，建立機構

一是辦公室領導高度重視綜治工作，先后成立了“社會治安綜合治理領導小組”、“矛盾糾紛排查調處領導小組”等機構，每個領導小組都由主任為組長，副主任為副組長，各科室負責人為領導組成員，做到與其他工作同研究部署、同檢查總結，日常工作有專人負責，做到真抓實管，常抓不懈。

二是年初召開全體辦公室人員會議，傳達貫徹了全縣綜治工作會議精神，研究部署了2017的綜治工作任務。半年來辦公室領導經常在支部會、主任辦公會、全辦公室人員大會上學習法律法規等有關知識，并對綜合治理工作作出安排和布置，特別遇節假日，對安全、消防、衛生、社會穩定等項工作都作了專門布置、檢查。始終堅持了節日領導帶班，工作人員到位值班制度。

二、健全制度，采取措施，落實責任

為了確保社會治安綜合治理各項工作不出問題，我辦從制度上入手，建立健全了政府辦公室“學習制度”、“衛生制度”、“ 辦公室工作人員行為規范”等多項管理制度，將社會治安綜合治理有關要求貫穿于制度之中，并加強檢查、督促。今年，繼續把落實各科室領導責任制作為重點，始終將綜治工作實績考核內容納入各科室領導工作實績考核目標中，并與各科室領導簽訂了2017社會治安綜合治理責任書，并作為對精神文明建設考核的重要內容。做到制度明確，職責分明，獎懲兌現。結合年初全縣綜治工作會議會議精神，分別就本單位的穩定工作和矛盾糾紛排查調處工作進行了自查，對可能存在的不穩定因素進行了摸排和及時整改。在屬地管理的單位加強對矛盾糾紛調處工作的領導，堅持定期召開集中排查調處糾紛協調會，提出解決問題的措施的計劃，落實責任領導和責任人。對歸管單位發生的影響穩定的問題積極主動采取措施，對工作目標加以分解，半年來，沒有一起影響社會穩定和綜合治理工作的事件發生。

三、配合綜治部門抓好其他社會治安綜合治理工作

一是辦公室積極發揮其職能作用，認真履行作為綜治成員單位的職責，把黨政領導干部抓維護穩定和社會治安綜合治理工作情況納入政績考核與晉職、晉級掛鉤，嚴格實行一票否決制，使機關的社會治安綜合治理工作進一步加強，提高了干部職工隊伍的積極性。大家在工作、學習、生活中養成自覺守法的習慣，在社會活動和各種交往中敢于正視不法行為，同不法分子作斗爭，樹立了機關守法、護法的模范形象。二是辦公室除搞好自身建設外，結合普法宣傳，在屬地區域內宣傳見義勇為先進事跡，屬地管理內的單位職工及家屬的法制觀念和參治意識明顯增強，為今后機關社會治安綜合治理工作更上一個臺階奠定了堅實基礎。

總之，前半年辦公室社會治安綜合治理工作取得了明顯成效，機關的社會治安綜合治理工作有明顯提高，綜治基層基礎工作有明顯加強，營造了防范措施健全、治安管理規范、案件發生較少、治安秩序良好、人民群眾滿意的社區治安環境。

第四篇：2011前半年總結專題

西街社區衛生服務中心 2011年防保科前半年工作總結

一、計劃免疫

1、本中心共出生38名兒童，全都及時接種乙肝、卡介苗。乙肝及時接種率達到100%。本轄區共出生199名兒童，流動兒童75名，結合總疫苗情況：卡介苗應種49人次，實種49人次，接種率為100%；乙肝三針次應種391人次，實種391人次，接種率為100%；糖丸三針次應種597人次，實種597人次，接種率為100%；百白破應種594人次，實種594人次，接種率為100%；麻風應種185人次，實種185人次，接種率為100%；流腦應種398人次，實種398人次，接種率為100%；乙腦應種221人次，實種221人次接種率為100%；甲肝應種239人次，實種239人次，接種率為100%；糖丸加強應種141人次，實種141人次，接種率為100%；百白破加強應種223人次，實種223人次，接種率為100%；白破應種9人次，實種9人次，接種率為100%；麻腮風應種207人次，實種207人次，接種率為100%；A+C流腦應種134人次，實種134人次，接種率為100%；乙腦加強應種208人次，實種208人次，接種率為100%。

2、在兒童完成基礎免疫接種后，我科也相應開展了一些二類疫苗的接種。如：B型流感接種421人份，輪狀口服液300人份，23價肺炎接種46人份，狂犬疫苗接種60人份。四月份接到疾控中心文件《關于做好水痘、肺炎等二類疫苗接種工作的通知》，針對托幼機

構，小學開展了水痘疫苗的接種，接種水痘疫苗660人份，通過接種大大降低了相應疾病的發生，確保了廣大兒童的身體健康，也為中心取得了很好的經濟效益。3、2011年4月25日預防接種宣傳日，根據《2011年城區預防接種宣傳周活動方案》文件精神，我中心在2011年4月25日—30日期間開展以“接種疫苗 寶寶健康”為主題的預防接種宣傳周活動。當天上午中心主任親臨在北大街水果市場宣傳點，對廣大居民及過路行人進行發放宣傳資料，并做了相關知識的解答，向群眾發放預防接種知識宣傳單1000余份，現場咨詢者共300多人。

二、傳染病報告方面 1、1~6月份共報告法定傳染病10例，其他法定傳染病4例，乙肝攜帶14例。其中有肺結核未痰檢2例，猩紅熱1例，丙肝1例，麻疹2例，流行性腮腺炎4例，水痘4例，均為發現遲報、漏報現象。

2、傳染病自查：每周定期下到各個科室進行傳染病自查，經自查各科門診日志填寫較好，未發現遲報、漏報。

3、認真做好結核病的轉診工作，及新生兒破傷風、麻疹、AFP、乙肝的主動監測上報工作，登記工作。

4、死因監測方面：1~6月份共報告死亡26例，均認真填報了醫學證明書，并按時網絡直報，做好了登記工作。

5、認真組織中心醫務人員對《傳染病防治法》、《院內感染條例》、《醫療廢物管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》等規范進行學習。并對“手足口病”“感染性腹瀉診斷標準”臨床特征等知識的診

斷、治療、預防措施的學習，同時也進行了測試，并做到有通知，有小結，有簽到，有課件，有試卷。

6、創衛工作：認真接受上級部門的檢查，并整理相關制度，總結，各種資料歸檔，各種相關工作總結。

總之，防保工作在上級主管部門的指導下，在院領導的高度重視下，在全體防保人員的努力下，取得了一定的成績，但也存在一些問題。在后半年的工作中我們將繼續努力，加強學習，使我中心的防保科工作更上一個新臺階。

第五篇：局前半年總結

晉城市人力資源和社會保障局

2012年前半年工作總結及后半年工作打算

今年以來，在市委市政府的正確領導和省人社廳的指導下，我局認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委市政府中心工作，突出抓好創建國家級創業型城市、社會保險全覆蓋、職業技能培訓、社會保障一卡通、富士康人力招募等重點工作，各項工作指標順利實現雙過半，推動全市人力資源和社會保障工作保持平穩快速發展勢頭。

一、前半年主要指標完成情況

（一）就業再就業情況

1、全市新增城鎮就業崗位19895個，占省政府下達年任務2.38萬個的83%。

2、全市農村剩余勞動力輸出與就地轉移14823人，占省下達年任務18300人的81%。

3、下崗失業人員再就業3720人，占全年目標6000人的62%。其中就業困難人員就業1049人，占全年目標1500人的70%。

4、完成職業技能鑒定（技能人才培訓)人，占年計劃 人的 %，新增高技能人才 人，占省下達任務 人的 %。

5、完成創業培訓1950人，占全年任務 人的 %。培訓合 1 格率達95%以上，培訓后成功創業260人，占培訓總數的13.3%，帶動就業1031人，實現了1人創業帶動4人就業的效果。

6、城鎮登記失業率 %，低于省控目標（4.2%）個百分點。全市6月底實有城鎮登記失業人員 人，城鎮從業人員總數 人。

7、審批企業職工退休679人，審批離退休人員死亡待遇102件，完成機關事業單位享受特殊貢獻待遇 件，離休審批 2件。

8、職業介紹與人才交流。全市舉辦各類勞動力專場招聘會82場，提供就業崗位81466個，涉及113個工種，接待各類求職人員10萬人次，通過招聘洽談會發放各種宣傳資料10萬余份，通過洽談會求職成功23629人。市職業介紹服務中心共收集用工崗位8000余個，辦理各類人員求職登記4190人，提供職業指導2600人次，介紹就業1836人。市人才中心舉辦周末招聘會50場，舉辦各類專場和大型招聘活動18場，通過“晉城人才網”進行網絡招聘，介紹就業12000余人，其中通過網絡應聘就業2800余人。

9、全市組織開展各類培訓14050人次。其中，城鎮失業人員再就業培訓9502人，占年計劃14600人的65.8%；勞動預備制培訓1307人，占年計劃2100人的62.6%；農村勞動力技能培訓14596人，占省下達年任務21500人的67.9%。完成技能人才培養6964人，完成省下達目標任務7000的99%，新增高技能人 2 才403人，完成省目標任務450人的89.5%，完成市目標任務1300人的31%。

（二）社會保險指標完成情況

上半年，我局共征繳各項社會保險費 億元，占省下達全年計劃 億元的 %，按時支付各類社保待遇 億元，社會保險基金累存 億元，較上年末增加 萬元，增長 %。

1、企業養老保險 參保243279人(其中非公經濟單位和靈活就業人員63240人)，占省下達任務227600人的106.9%，比上年末凈增19483人，增長8.7%。征繳116542萬元，占省下達全年任務174500萬元的66.8%，比上年同期增長15.2%。為43003名離退休人員發放養老金40964萬元，基金累存 萬元，比上年末凈增 萬元,增長 %。

2、機關事業養老保險 參保57556人，占年計劃58000人的99.2%，征繳14533萬元，占年目標24000萬元的60.5%。為7583名機關事業離退休人員發放養老金12040萬元，按時足額發放率為100%。基金累存5.7億元。

3、醫療保險 參保55.64萬人（其中城鎮職工35.5萬人，城鎮居民參保20.16萬人），占省下達任務54.8萬人的101.5%。征繳29300萬元，占省下達全年任務56000萬元的52.3%。支付19689萬元（其中：統籌10667萬元、個人帳戶9022萬元）。基金累計結存11.63億元（統籌結存39175萬元、個人賬戶結存 3 77134萬元），比上年末增加 元。

4、失業保險 參保240598人，占省下達任務25.41萬人的94.7%，同比增長31924人，增長15.3%。征繳10820萬元，占省下達任務13500萬元的80.1%，為4012名失業人員發放失業救濟金1441萬元，繳納基本醫療保險費377萬元，做到了不漏一人、不欠一分、不遲一天。基金累存61695萬元，比上年末增加9002萬元，增長17.1%。

5、工傷保險 參保346970人，占省下達任務37.72萬人的92%，其中農民工參保125868人，占省下達年目標12.1萬人的104%。征繳5816萬元，占省下達任務5800萬元的100.3%。為 名傷殘職工、名工亡職工和 名供養家屬支付工傷保險待遇 萬元。基金累存 億元，比上年末增長 %。

6、女工生育保險 參保20.61萬人，占年目標24.8萬人的83.1%；征繳959萬元，占年目標1600萬元的59.9%；支付488萬元，累計結存4346萬元，比上年末增加 %。

7、農村養老保險 參保97.42萬人，占省下達年目標99萬人的98%。征繳636.87萬元，占省下達任務9900萬元的6.4%。發放19.61萬人、5471.6萬。基金累存3.93億元。

8、城鎮居民養老保險 參保2.81萬人，完成省下達任務4.72萬人的59.5%；征繳保險費11.22萬元，完成省下達任務472萬元的2.38%。

（三）加強機關事業單位公職人員管理及人事考試情況

1、繼續加強公務員隊伍建設，對公務員紀律作風、行政能力、思想道德、廉潔自律、績效考核等方面提出了明確要求，在全市開展爭創“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”活動；完成全省行政機關錄用公務員考試晉城考區考試，5402名考生參考。

2、為規范事業單位進人、流動管理，按照?市直事業單位人事管理辦法?，對全市事業單位進人實行統一程序，統一管理，公開招考的辦法，上半年共組織全市各類事業單位公開錄用工作人員考試13場，涉及事業單位60余個，公開錄用工作人員280人。事業單位崗位設置基本完成，培訓市直黨委、政府行政主管部門及副處級以上事業單位人事科長220余人，簽訂事業單位聘用合同35178人。

3、全面加強了專業技術人員管理。認真做好各級各類職稱的申報、推薦工作，做到公開政策、嚴格要求、規范評審。一是及時將省廳?關于做好2011專業技術職稱評審工作的通知?等系統文件進行轉發，出臺本局文件10多個，通過各種渠道向社會公布，廣泛宣傳，組織相關單位和人員積極報名。二是對申報人員的各種材料嚴格審查，嚴防弄虛作假現象的發生，對弄虛作假者實行一票否決。三是規范評審。今年的職稱申報工作，從個人填表、單位審核、申報推薦到評委會評審，嚴格按程序進行，5 步步推進，環環相扣，凡未經公示的材料一律不予受理，凡未按規定程序推薦的人員一律取消參評資格。目前已完成1823人全國經濟系列資格考試和190人全國執業藥師、企業法律顧問考試報名及資格審核工作，完成衛生系統中初級考試1774人、護士職業資格考試466人、會計初級考試1625人；對去年通過考試人員進行了證書發放，共發放高級資格證書210人，中級資格證書500余人，初級資格證書1000余人。

4、努力推進和深化收入分配制度改革，發揮工資激勵作用，促進職工工資收入穩步提高，出臺了?關于加強工資宏觀調控，建立健全職工工資正常增長機制的指導意見?；全省最低工資標準出臺后，在主要媒體進行了宣傳，將在下半年開展一次執行最低工資標準大檢查。

5、招才引智工作進展順利。一是加強我市相關單位與高層次人才的調查了解。廣泛搜集海內外高層次人才特別是晉城籍海外人才、技術、項目，積極宣傳我市的創業環境、人才政策，并向相關企事業單位進行推介；深入陵川霖春鎂業、陽城柿寶科技、蘭花漢斯瓦斯、市醫院等企事業單位，調查了解現有高層次人才工作生活和項目建設和發展需求，對他們目前需要的人才、技術和項目進行登記了解。通過宣傳推介，推動美國紅梨種植管理、醫療衛生、動物檢疫監測等項目與我市相關單位進行了初步對接。二是強化對重點人才、技術和項目的服務。主動為山西樂百 6 利特科技有限責任公司、晉城索福拉藥業有限公司申報國家和省留學人員科技活動項目擇優資助經費以及中國留學人員回國創業啟動支持計劃；為蘭花漢斯瓦斯有限公司申報省級引智示范基地，為在該公司工作的外國專家申報國家外國專家友誼獎；為美國教育改革家艾倫博士、留美博士碗海鷹、張沖、留日博士陳忠英、樓惠寧、留法博士司洋、許婷婷等外國專家、海外高層次人才來我市職業技術學院等單位進行學術交流、項目考察提供對接對象、接待等服務；兩次邀請碗海鷹博士以及有意與之合作的兩家公司來我市考察洽談，動員和幫助他來晉城創業發展精細化工項目，該項目已在我市注冊，租賃廠房，購置設備進行小規模（中試）生產。三是積極參加省廳會議，參加了在長治召開的全省外國專家局長會議，進行了招才引智工作經驗交流發言；赴山東參加了“山東半島藍色經濟區引進國外智力成果經驗交流現場會”；依據省廳?關于印發2011年赴歐洲舉辦引進海外高層次人才活動的工作方案的通知?精神，認真做好我市參加本次活動的項目搜集、信息交流、前期對接等各項準備工作，已有三個項目上報省廳。四是起草了“晉城市招商引資中介人獎勵辦法”，目前該?辦法?已被列入?晉城市委、市政府關于加強招商引資和項目推進工作的意見?的重要內容予以出臺。

6、加強了機關事業單位日常事務性管理工作，完成2011外語職稱考試4116人，組織了計算機模塊考試報名工作，7 共計報考模塊19475個；完成全國專業技術人員計算機應用能力考試管理信息系統4.0版的軟硬件升級，并通過省人事考試中心的考試安全驗收；聘用制干部培訓300人，學歷認證500人。對111名政府系統參公人員進行了培訓、考試，對89名2009年新錄用公務員進行了初任培訓，對538名專業技術人員開展了繼續教育公共科目培訓，對市自來水公司90名干部職工開展了企業管理人才培訓。

（四）維護職工合法權益情況

1、勞動信訪 前半年，全市共接待來信來訪案件205起，較去年同期減少27%，涉及勞動者311人次，其中，來信7起，來訪198起，接待率和處置率均達100%。沒有集體上訪現象。

市直共接待53起，涉及勞動者77人次，其中，來信6起，來訪47起，接待率和處置率均達到100%。無集體訪。

2、勞動爭議 前半年，全市共受理勞動爭議案件112起，結案111起，結案率為99%，其中，調解結案67起，調解結案率為60.4%；裁決結案42起，占37.8% ；撤訴1起，占0.9%；其他方式結案1起，占0.9%。

市直共受理51起，已審結50起，結案率達98%；其中，調解結案31起，裁決結案17起，撤訴1起，其它方式結案1起，分別占結案總數的62%、34%、2%、2%。

3、勞動保障監察 組織開展了3次專項檢查，開展專項檢 8 查活動3次。一是清理整頓人力資源市場秩序專項行動；二是全市勞務派遣單位和勞務用工單位情況的全面調查；三是工資支付和社會保險情況專項執法檢查。

前半年，全市勞動保障監察人員主動監察用人單位2168戶，涉及勞動者17.31萬人，主動檢查用人單位覆蓋面28%。督促用人單位補簽勞動合同13052人，督促348戶用人單位為9811名勞動者繳納各項社會保險費191萬元，為1718名勞動者追發工資293.36萬元；書面審查用人單位310戶，涉及勞動者28501人；糾正用人單位不合法規章制度76件。

4、工傷認定與勞動能力鑒定 前半年共完成工傷調查認定350起，勞動能力鑒定700人次。接受“老工傷”確認申請1000余例，已確認300余例。在工傷認定過程中，共發生行政復議案件應訴13起，其中勝訴9起，重新認定4起；發生行政訴訟案件18起，其中勝訴7起，正在審理11起。

5、提高職工勞動報酬，努力實現職工勞動收入穩定增長 完成了2010考核結果為合格及以上的事業單位工作人員晉升一級薪級工資和部分機關公務員隨自然年限增長調整級別工資工作，增資人數近7000人，人均月增資25元。發布了全市勞動力市場工資指導價位，涉及90個行業120個工種，對58戶國有企業工資指導線實施方案進行了備案；審批不定時工時工作制和綜合計算工時工作制企業5戶；公共醫療衛生事業單位績效工資 9 審批工作全部完成。

二、前半年工作的主要措施和做法

（一）認真做好創建國家級創業型城市工作，統籌做好農民工和就業困難人員就業工作，努力促進充分就業。

1、認真抓好創建國家級創業型城市工作。市創建領導組在今年年初提出了創建目標，制定了創建方案，并分別與創建領導組成員單位簽訂了創建目標任務書。市創業培訓中心結合我市實際出臺了?晉城市創業培訓定點機構管理辦法?，組織專人對全市創業培訓機構開展了質量檢查。在陽城縣北留鎮建立了新的培訓基地，培訓學員300人；目前全市10個創業基地、1個創業孵化基地都全部開展運行，市、縣創業協會、創業培訓中心等全面開展創業培訓工作，對創業學員開展了創業指導、貸款扶持、政策幫扶等措施，努力提高學員創業成功率。陵川縣“馬蘭花”創業孵化基地今年開展了蔬菜園藝、中藥材種值、電子組件組裝、導游、公共游樂場所服務員等職業技能培訓，今年培訓學員700余人。市人才中心聘請亞洲女性實戰銷售系統訓練專家唐朝老師舉辦了銷售贏家大型培訓會，培訓企業管理人員和創業人員近500名；聯合市工商聯、長江實業有限公司共同舉辦了第一屆?創業智慧?研討會，來自企業界和創業者的代表約200人參加了創業研討。

2、狠抓了各項就業優惠政策落實工作，為促進下崗失業人 10 員再就業發揮助推作用。繼續開展了就業困難人員就業援助工作，組織專人深入晉鋼、太印、市樹脂廠等社區進行進鄉入戶調查，準確把握下崗失業人員就業情況，進一步完善了就業援助臺賬。為696名市直下崗失業人員及零就業家庭人員發放崗位補貼和社保補貼218.92萬元。鼓勵天澤太行機械制造公司、天巨重工、金三角建筑材料、晨虹達咨詢公司吸納就業困難人員355人。為116名進城農民工補貼職業介紹費1.7萬元,為15人次下崗失業人員發放小額擔保貸款219萬元，為92名下崗失業人員減免各項稅費8萬元。城區政府開發保潔、保綠公益性崗位安置困難人員就業746人，幫助就業困難人員就業85名，在各縣區名列前茅。

3、努力做好大學生就業工作。始終把大中專畢業生就業工作擺在就業工作的龍頭地位，第一要抓穩定。充分發揮各級人才服務中心作用，積極開展大學生人事檔案代理工作。市人才中心與公安、教育、住房公積金管理中心等單位聯系為各類流動人才提供檔案管理、黨團關系掛靠、戶口掛靠、轉正定級、工資調整、職稱申報、社會保險代繳、推薦就業等18項人事代理服務，目前共人事代理單位180家，管理檔案11395份，實行代理5500余人（轉出1800余人），掛靠戶口1500余人，流動黨員198人，對引進人才、穩定人才就業起到積極作用。第二抓疏通。通過市場調節安排大中專畢業生就業。通過人才交流洽談會、晉城人才網收集崗位信息安排大中專畢業生就業，前半年共安排大中專畢 11 業生就業12000余人。第三是抓服務。對大中專畢業生就業開展就業指導、創業培訓等專項服務，在市勞動力市場、人才市場開設了大中專畢業生創業培訓服務窗口、就業服務窗口，對大中專畢業生進行就業指導服務。上半年創業培訓大中專畢業生60余人，開發公益性大學生就業崗位353人，“三支一扶”安排15人。

4、狠抓農民工勞務輸出，努力實現富余勞動力輸出長期化、規模化。堅持緊貼市場，為農民工轉移就業鋪路搭橋，前半年全市先后舉辦了春風行動專項招聘會、民營企業招聘周、大中專畢業生供需洽談會等專項招聘活動60余場，印發?勞動合同法?、?就業服務與就業管理規定?、?農民工維權手冊?等5萬余冊，提供就業崗位3萬余個。陵川縣把農村富余勞動力對外輸出作為農村脫貧致富的重要手段，成立了分管副縣長任組長的勞務產業領導小組，出臺了?陵川縣關于進一步加強勞務輸出工作，加快勞務經濟發展的意見?，組織專人深入12個鄉鎮挨家挨戶開展城鄉勞動力資源調查，分類統計、造冊建檔，又派業務骨干南下北上聯系用工企業，僅今年一季度，尋找到外地的用工崗位近萬個。該縣與用工穩定且用工量大的北京昊華能源股份有限公司長溝峪煤礦、廣東惠州索尼LG集團等5戶企業簽訂了長期合作協議。這一南一北兩個勞務輸出基地，每年可解決富余勞動力1000余名。今年春天，該縣又向北京鑫方盛集團有限公司、天津中集集裝箱有限公司等大型企業輸送電焊工、廚師等技術工人300余 12 名。這部分人工作穩定，收入高，基本扭轉了普工輸出成功率不高的局面，截止目前，該縣共轉移輸出勞動力3870名，真正實現了“輸出1人，致富1家”的效果。

5、做好其他特殊群體托管工作。一是做好破產關閉企業檔案管理工作。截止6月底，我局共托管破產改制企業、辭職人員檔案2730份，托管行政機關改革自謀職業人員檔案115人，并按時做好他們的生活困難補助費和醫療保險費測算管理，前半年共發放生活困難補助費147萬元，報銷醫療保險費16.5萬元，切實維護了社會穩定。

6、開展了失業動態監測，全面啟動失業預警工作。為維護社會穩定，做好失業預警，我市加大失業預警監測范圍，將煤炭、化工、紡織、精工、金融、電力、交通、建筑、機械加工等30家單位的51898名職工納入了崗位動態監測的范圍。這項舉措對有針對性地采取預防和調控失業的政策措施，進一步促進就業和穩定就業具有重要意義。

（二）以推動新型農村養老保險全覆蓋為重點，不斷完善社會保障體系。

1、加強了社會保險費征繳清欠工作。為確保完成省、市下達的工作目標任務，各社保經辦機構對2011年工作目標任務進行了量化分解，落實到單位、落實到人，做到人人頭上有目標，人人身上有責任，為確保完成2011年工作目標提供了有力的保 13 障。同時社保經辦機構及時對欠費單位下發催繳通知書，責令其限期繳納，逾期不繳納的，按程序移交到勞動保障監察部門，由勞動保障監察部門依法查處。市企業養老保險中心對評先評優的單位欠繳養老保險費實行一票否決辦法，今年以來，共否決單位33家，法人代表18個。同時，借助?社會保險法?正式實施的東風，召開專門會議，要求各繳費單位必須于2011年6月底前繳清本單位欠費，否則的將從7月1日起按日加收萬分之五的滯納金，并處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款，極大的促進了征繳清欠工作。截止6月底，全市共收回歷年欠費2136萬元，其中：市本級收回1150萬元。

2、積極推進社會保險擴面工作。積極推進非公經濟單位參加失業保險，前半年為3100名農民合同制工人辦理參保手續，將山西晉城聯盛泰能源有限公司、興業銀行股份有限公司晉城支行、晉氏織造實業集團有限公司等17家非公經濟單位納入失業保險，涉及參保職工563人。

3、加強了社會保險稽核工作。各級社保經辦機構進一步加強社會保險稽核，認真核定繳費基數、審核企業財務報表，確保社會保險費足額征繳。通過采取書面稽核、實地稽核、日常稽核、專項稽核等方式，企業養老保險中心共稽核參保企業89戶，涉及參保職工55857人，查處少報漏報繳費基數461萬元，應補繳養老保險費92萬元，收回86萬元。市醫保中心上半年還對定點 14 醫院49戶、定點藥店43戶進行了檢查，對存在問題的藥店作出了通報批評、停止刷卡7天、結算時扣除保證金1000元、年終考核扣10分的處罰。市企業養老保險中心對欠費企業重點稽核其財務狀況，確定其是否有繳費能力。山西蘭花清潔能源有限責任公司欠繳養老保險費381萬元，在多次電話催繳、書面催繳和當面約談催繳都收效甚微的情況下，對該單位進行了實地稽核，經查賬發現該單位有一筆計劃用于購買原料的資金暫未使用，經過約談該單位負責人，告知其按時足額繳納養老保險費的重要性以及?社會保險法?實施后企業欠費應承擔的法律責任，通過協調，使該單位及時繳清了欠繳的養老保險費。

4、提高了城鎮職工與居民醫療保險待遇。自6月1日起,我市大幅度提高了市直參保人員醫療保險待遇。市直城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由原來的5.5萬元提高到6.5萬元，將大額醫療保險最高支付限額由原來的25萬元提高到28萬元，內城鎮職工基本醫療保險和大額醫療保險合計可報銷34.5萬元;同時，將城鎮居民基本醫療保險最高支付限額由原來的5萬元提高到6萬元，大額醫療保險最高支付限額由原來的7萬元提高到10萬元，合計內最高支付限額為16萬元；將參保居民的生育醫療費用定額標準由原順產支付400元提高到600元，剖腹產由原支付800元提高到1200元。

5、圓滿完成了企業養老保險提高待遇工作。元月份，根據 15 上級文件，共為符合條件的36190名企業退休人員提高了養老保險待遇，月增加養老金支出815萬元，人均月增加養老金224.9元，調整后月人均養老金達到1479元。6月份又提高了離休干部、建國前參加工作的老工人生活補貼標準，全市共為符合條件的298名離休干部、192名建國前參加工作的老工人發放生活補貼74.2萬元。

6、醫療保險實現了市級統籌管理。按照省廳要求，提請市政府出臺了?關于印發?晉城市城鎮職工基本醫療保險和生育保險市級統籌實施辦法?的通知?（晉市政發?2010?27號），及早出臺了我市城鎮職工基本醫療保險?參保登記繳費管理辦法?、?城鎮職工生育保險參保繳費待遇支付管理辦法?、?就醫管理暫行辦法?、?基本醫療保險費用結算管理辦法??晉城市城鎮職工基本醫療保險和生育保險市級統籌網絡信息管理辦法?等5個管理辦法，全力推動我市的醫療保險市級統籌工作，基本實現了全市城鎮職工基本醫療繳費標準統一、待遇水平統一、基金管理統一、基金預決算管理統一、經辦模式統一、信息系統統一。

7、強化?社會保險法?宣傳培訓工作。為迎接?社會保險法?正式實施，全市集中開展各種形式的宣傳活動。一是在全市、縣、鄉鎮主要街道懸掛宣傳標語，張貼宣傳資料、現場設立政策咨詢點，開展送社保法下鄉宣傳。二是深入南村、巴公等主要工業園開展了送政策、送信息、送服務“三送”活動，為企業和群眾 16 解答社會保險疑問。三是開辟了?社會保險法?宣傳專欄，澤州縣編發社會保險法公益短信80余條，利用手機短信向社會各界宣傳，宣傳效果良好。四是對全市各企事業單位相關負責人開展了?社會保險法?專項培訓，使各參訓人員對?社會保險法?的立法背景和立法宗旨有了更加深刻的認識，對?社會保險法?的主要內容有了較為準確的把握，增強了對貫徹落實?社會保險法?的自覺性，為該項法律的順利實施奠定基礎。

（三）以培養專業技術人才和改善人才就業環境為重點，不斷提高人才服務水平。

1、堅持辦好“晉城人才網”，實現網絡招聘。采取企業會員制管理方式，及時更新企業人才需求信息和個人求職信息，及時發布人事人才政策，開展了網絡招聘、網上求職、政策宣傳、流動黨員之家等多項服務，會員單位達到1200余家，人才有效需求信息保持達3000條以上，人才有效求職信息保持在6000條以上，網站日均點擊率達3萬次，為用人單位和求職者網上招聘搭建了橋梁。

2、堅持定期舉辦周末人才招聘會不動搖。市人才市場每周五、周六定期舉辦人才招聘會，今年已舉辦50場；舉辦各類專場和大型招聘活動18場，其中晉城市“春風行動”系列專場招聘會7場，企業專場招聘會2場，元旦、五

一、清明等節假日專場招聘會6場，外出參加大型人才交流會2場，聯合晉城職業技 17 術學院舉辦“大中專畢業生供需洽談會”1場。參加各類招聘的單位共有2800余家（次），提供就業崗位17000余個（次），入場求職者達9萬多人（次）。

5月20日，由我局與教育、總工會、工商聯聯合舉辦的“2010年晉城市民營企業招聘周”活動中，共組織民企50余家參加招聘會，提供就業崗位1850余個，當日達成初步意向1615人次，其中本科學歷的有61人次，大專學歷的有1034人次，中專及其它學歷的有520人次。

6月10日，與晉城職業技術學院聯合舉辦的“晉城市2010年大中專畢業生供需洽談會”，不僅有富士康（晉城）科技工業園、夏普賽爾、樂百利特、福盛鋼鐵、中聯煤層氣等我市知名企業參會，同時還有偉創力科技有限公司、蘇州華威銅業有限公司、青島新東洋計電有限公司等多家省內外大型企業參會。現場參會單位共計150多家，提供就業崗位4000多個，入場求職者5000多人。據統計，當天達成初步意向2515人次，其中本科學歷的有42人次，大專學歷的有1853人次，中專及其它學歷的有620人次。

（四）以維護農民工合法權益為重點，做好勞動者維權工作，努力構建和諧勞動關系。

1、加大政策宣傳力度。為方便農村勞動力進城務工，我局利用各種招聘會向廣大勞動者贈送?就業促進法?、?勞動合同 18 法?、?勞動合同法實施條例?以及農民工進城務工注意事項、農民工維權手冊等宣傳資料10萬余冊；在?太行日報?、電臺、政府網站、人力資源和社會保障網等媒體開辟專欄開展勞動保障政策宣傳，提高了勞動者維權意識和勞動保障知識水平，讓他們懂得拿起法律的武器維護自身合法權益。

2、加強勞動保障監察“兩網化”建設。六縣（市、區）全面啟動了“兩網化”建設工作，在部分鄉鎮（街道）勞動保障機構人員不到位的情況下，要求目前實行按“網格”劃區分配現有人員，實行每個區域都有執法人員負責，幾個區域有一名分管領導負責，實現網格劃分到位，人員責任到位。目前市、縣、鄉三級執法網格已全部建立，建立了規章制度，配備了網格監察人員，聘用了協管員，全面啟動了用人單位勞動用工信息采集工作。上半年全市各縣區全部開展了行政執法檢查，對違法用工行為進行處罰，全市辦理行政處罰案件40起，罰款金額27.2萬元，實現省確定“消滅零處罰”縣目標要求。

3、召開了全市農民工工作聯席會議。為認真落實省政府?農民工工作聯席會議2010年工作要點?，4月，召集市農民工聯席會議31家成員單位認真學習討論，對工作要點進行了分解，做到了責任到人、措施到位。今年以來，共培訓農民工9600人，培訓涉及機械制造、電子電器、計算機運用、餐飲業、家政服務、服裝加工等20余個工種。5月份，還組織了部分農民工較多的 19 企業參加了農民工住宿標準培訓，培訓用工單位300余家。

（五）努力搞好自身建設，為業務工作開展奠定基礎。今年以來，我局不斷強化機關自身建設，以機關黨風廉政建設和反腐倡廉工作為抓手，狠抓檔案、統計等基礎管理，為各項工作任務的完成奠定了基礎。一是以慶祝建黨90周年為契機，開展了選樹優秀黨員、“贊歌獻黨抒一言”、“憶黨史、念黨情”征文比賽、“慶七一”詩詞朗誦比賽和群眾歌詠比賽等系列活動，進一步增強了人社局機關的凝聚力和向心力。二是及早召開了全市人社系統黨風廉政建設暨政風行風工作會議，下發了?市人社局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見?和?市人社局2011年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解意見?等文件，組織局領導與各科室、局屬事業單位分別簽訂了?2011落實黨風廉政建設責任制目標責任書?，從健全領導體制和責任機制抓起，把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務分解細化，做到目標任務明確，制度措施完善，為抓好全局黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力的組織保證。三是強化人事檔案管理、基礎數據管理工作，出臺了?關于統計工作的暫行規定?、?人事管理工作暫行辦法?、?人事檔案管理辦法?等管理辦法，推動統計工作、人事管理、檔案工作高標準管理，打牢事業發展基礎。

三、當前工作中存在的問題

1、創業培訓后續支持服務還不到位。創業培訓的效果要靠 20 學員成功創業人數來體現，目前專家志愿者服務與學員創業還不能很好地契合，專家作用發揮還不到位。創業扶持政策還不夠完善，如工商登記、稅收優惠、小額貸款等還沒有建立起來。創業項目庫庫存項目少，不能滿足學員創業的需要。

2、退休人員實行社會化管理服務工作有待進一步加強。企業退休人員社會化管理服務，就是在職工辦理退休手續后，其管理服務工作與原企業相分離，養老金實行社會化發放，人員移交退休人員戶口所在地的街道、鄉鎮和社區實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務。搞好社會化管理服務工作的前提平臺是街道、鄉鎮和社區，由于街道、鄉鎮和社區機構發展的不平衡，功能不完善，給社會化管理服務工作帶來了一定的困難。

3、建筑施工企業、商貿、餐飲、服務行業參加工傷保險進展不快。由于建筑施工企業商貿、餐飲、美容美發、洗浴等服務行業普遍“點多面廣流動性大”，經辦機構人手不足，致使參保進展較慢。

4、失業保險面向事業單位收費存在較大困難。部分人員認為，事業單位工作穩定，沒有參加失業保險的必要。全額事業單位參加失業保險單位繳費部分未列入財政預算，造成失業保險費應收未收。

5、招才引智工作存在很大困難。我市缺少海外人才創業基地，招才引智的優惠政策并不突出，現有政策落實存在難度；各 21 類高層次人才來我市工作創業還受到土地、企業注冊、前期創業階段工作、生活保障等因素的制約。

6、城區新型農村養老保險工作未啟動。

四、前半年工作的主要特點

1、社會保險費征繳成績喜人。由于今年停止執行“五緩四降三補”政策，除養老保險外的四項社會保險費恢復原來標準，上半年共征繳各項社會保險費14.87億元，占省下達全年計劃22.7億元的65.5%，征繳額較去年同期增加3.54億元，同比增長31.2%。

2、就業局勢基本穩定，創業環境進一步改善。隨著城市招商引資環境的改善和創建國家級創業型城市工作的推進，用工單位數量增加，自主創業人員增多，創業帶動就業效果十分明顯。

3、群體性信訪案件有增多的趨勢。今年以來，我局先后接待了山西綠洲紡織有限公司退休職工上訪案、晉鋼老工人上訪案等，雖然事件最終都得到圓滿解決，但暴露出社會轉型時期，社會利益分配失衡，在企業改制等過程中，執行勞動保障政策稍有偏差，就極易引發群體性上訪事件，必須引起我們高度重視。雖然信訪總量較去年同期有所減少，但處理信訪案件難度較以前增加，重復訪事件有增多的趨勢。

五、下半年工作打算

（一）繼續做好創業就業工作，努力搞好國家級創業型城市 22 創建工作。

認真落實創建領導組成員單位的創建目標，采取領導組定期督查和專人負責的辦法，確保創建工作責任到位、工作落實到位。重點是抓好創業孵化基地建設達標驗收、創業資金扶持落實、大力宣傳創業優惠政策和提升創業后續支持服務等工作，真正形成有利于創業的政策環境、支持體系，讓每一個有創業愿望的人員都能參加創業培訓，每一位創業都都能得到專家跟蹤服務，提高創業者的成功率。

繼續做好穩定就業工作，積極開展失業動態監測，及時掌握就業失業狀況，防范發生大面積裁員。繼續做好關閉破產、兼并重組和淘汰落后產能等企業職工安置工作，提高勞動者就業的穩定性。

（二）進一步做好農村勞動力技能培訓工作。貫徹落實?晉城市人民政府關于進一步做好農村勞動力技能培訓工作的實施意見?（晉市政發?2011?12號），落實政府分級管理，職能部門各負其責、相互配合、有序運行的工作機制，對外出就業人員、在崗農民工、農村未能繼續升學人員和有意創業者，分別實施實級技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓和創業培訓，強化培訓機構管理，落實企業培訓責任和培訓資金直補企業辦法，今年底培訓農村勞動力15000人。

（三）以貫徹落實《社會保險法》為契機，啟動城區新型農 23 村養老保險制度和我市城鎮居民養老保險制度試點，努力構建覆蓋城鄉的社會保障體系。督促城區政府落實新農保補貼資金，盡快實現新型農村養老保險全市啟動，做好適齡農民參保補貼和到齡老年人基礎養老保險金的發放工作。參照其他地區城鎮居民養老保險試點辦法，加強調查研究和資金測算，盡快啟動陽城、澤州兩縣城鎮居民養老保險試點工作，爭取在2年時間內實現城鎮居民養老保險全市覆蓋。同時要做好各險種的保險費征繳工作，確保完成省廳下達全年任務。

（四）繼續加強機關事業單位管理，不斷優化人才服務環境。

1、做好義務教育學校獎勵性績效工資總量控制和核定工作，重點向教學一線和重點崗位傾斜，加大對班主任、骨干教師等崗位的分配力度。搞好參照公務員管理單位人員工資兌現和提高公務員津貼補貼標準工作。做好機關事業單位年終一次性獎金的審批發放。

2、認真組織實施市政府?關于引進領軍型海外高層次創新創業人才實施意見?（即518計劃），以市政府名義召開一次高層次人才座談會；積極收集、整理、推介外國專家、海外人才、國內高層次人才的技術、項目，建立數據庫，為我市招才引智打牢基礎，為海內外高層次來我市考察、洽談項目、工作創業提供跟蹤服務；按照有關政策，落實好人才項目擇優資助經費、高層次人才住房補貼、生活補貼。

3、做好各項人事考試培訓工作，確保公平公正，確保考試安全。要按照考試計劃，從細著眼，從嚴把關，積極穩妥地做好山西省職稱外語考試、全國專業技術人員計算機應用考試、經濟系列資格考試等考試工作。認真組織好事業單位專業技術人員繼續教育培訓公共課培訓和專業技術人員初定培訓，繼續開展社會化培訓，進一步提高人事培訓工作的整體水平和服務質量。

4、做好軍隊轉業干部安置工作。

（五）努力做好勞動者維權工作，努力構建和諧勞動關系。

1、認真落實勞動保障監察“網格化”管理辦法，加大勞動保障監察執法力度，主動監察用工單位覆蓋面達到40%以上，確保勞動者權益受到侵害時能夠及時申訴，圓滿答復，切實維護社會穩定。

2、落實特別職業培訓計劃，把農村勞動力培訓、職業技能培訓和創業培訓作為工作重點，進一步整合培訓資源，提高勞動者職業技能水平。進一步完善培訓補貼資金管理辦法，提高培訓補貼的使用效果，抓落實，趕進度，確保完成全年培訓任務。

3、加大信訪案件接待和處理力度。充分發揮基層信訪人員作用，建立健全信訪信息上報和調解制度，認真貫徹?信訪條例?，落實信訪領導包案制度，對信訪事件做好調查和政策指導，特別對于重復訪和越級上訪事件做好政策解釋和答復，對于集體群訪事件做到慎重接訪，耐心解釋，迅速調查，切實維護職工合法權 25 益，維護社會安定局面。

4、嚴格監管人力資源市場建設，加快工程進度，力爭年底竣工投入使用；加快市勞動力市場建設前期勘測、設計工作，力爭今年開工建設。

二○一一年七月二十日