第一篇：2009年政府工作總結及2010工作思路

芭溝鎮人民政府

2009年工作總結及2010年工作思路

一年來，芭溝鎮在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，以三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七屆三中全會精神，圍繞“加快發展、創新發展、協調發展，促進芭溝經濟社會又好又快發展這一總體取向”和建設“綠色芭溝、和諧芭溝、魅力芭溝”的總體目標，按照“投資促進年”的具體工作要求，以“民生工程”為重點，堅持發展林竹、畜牧、勞務“三大”主導產業，組織和帶領全鎮人民，創新舉措，扎實推進各項工作的順利開展。

2009年，全鎮糧食總產量達到產量為3614噸，農民人均增加380元，計劃生育率90.04%，完成林管護7500畝，新栽竹550畝，勞務輸出國外13人，通村公路硬化2條6公里，全面完成全年工作目標。

一、狠抓產業結構調整，經濟發展取得較大成效

一是大力發展農村經濟。堅定不移地實施現代農業發展戰略，加快發展林竹、畜牧、勞務等優勢特色農業。認真落實各級“惠農”政策，加大農業投入，及時兌現各類涉農補貼，發放良種補貼78030元，補貼面積為5882畝，兌現發放退耕糧食補助及醫教費75.9萬元。全年完成糧食播面11676畝，產量為3614噸。精心組織林竹栽植管護，新栽種林竹2000畝，其中竹515

畝、林1485畝，全面管護林竹7500畝，鞏固退耕還林3300畝，實施天保工作14476畝。大力發展畜牧產業，新發展LY優良母豬25頭，畜禽規模養殖戶15戶，累計出欄生豬9540頭、牛490頭、羊2300頭、免2.91萬只，小家禽出欄12.83萬只。積極發展勞務產業，全年完成農村勞動力轉移3489人，其中新增外派勞務13人，國內成建制有序輸出60人，建立農民工維權體系200人，實現勞務收入5294萬元。二是穩步推進工業發展。堅定不移地實施工業強鎮戰略，立足資源優勢，狠抓煤礦企業安全和技改工作，全年實現工業增加值達854萬元，利稅207萬元。三是繁榮活躍第三產業。堅定不移地實施現代服務業發展戰略，以文化旅游業為龍頭，協助縣級相關部門和嘉陽集團公司做大做精小火車旅游產業，截止目前，預計接待游客3.48萬人次，實現旅游收入142.7萬元。大力實施“家電下鄉”“摩托車、汽車下鄉”，銷售冰箱、彩電等農村家用電器 100臺（件），兌現補貼24052元，摩托車、汽車補貼88629元。

二、深入推進民生工程，群眾生活達到較大改善

一是大力推進農村公路建設。切實加強對現有村組道路的維修養護，指導各相關單位養護村組道路40公里，鄉道7公里，確保晴雨通車；新修村組道路7.5公里；多方籌借資金150萬元，實施民主村、新村村公路硬化6公里。二是緩減群眾生產生活用水困難。積極向上爭取各級支持援助，爭取到民主村旱山村工程項目，現已進入規劃，預計2010年3月完工；維修整治提灌站

2處，配備變壓器1臺及更換了提水設施，加固屯水田50畝，整治山塘4口，打井74眼，建蓄水池51口，緩解了群眾生產生活用水。三是著力解決群眾安居困難。全年完成危房改造14戶，維修加固49戶，上報災后農民工返鄉建房7戶。四是大力實施就業促進行動。依托鎮成校，精心組織各類專業培訓班16期，培訓1035人次、其中，農民工技能培訓500人；實現城鎮新增就業88人、下崗失業人員和失地無業農民再就業45人，消除了零就業家庭。五是深入推進教育資助行動。全面落實“兩免一補”政策，切實關注留守兒童，對全鎮76名留守兒童結成幫教隊子，落實幫教措施。六是大力推進社會保障工作。順利完成農村低保復查工作，全鎮城市享受低保對象達429戶、663人，月發放低保金91766元，農村低保256戶、438人，季發低何金21810。承辦失地農民保險360人；完成民政三類人員參保148人，其中五保55人，農村（城市）殘疾20人，城市弱勢體73人，切實解除群眾后顧憂。

三、狠抓環境綜合整治，旅游人居環境更加優化

自3月以來，圍繞打造和諧優美的旅游環境和人居環境這一目標，以“兩點一線一礦一村莊”為重點，按照“點面結合、全面推進、突出重點、打造亮點”的思路統籌推進工作開展。一是確立“一個總攬、雙重管理、三級負責”工作組織實施體系。組建相應的工作領導組織機構，做到整治工作政府、企業兩套班子、兩套人馬、雙重管理，圍繞一個目標開展工作，并將整治工

作任務依次劃分成片、分解到組、落實到人，實行包干負責，確保工作任務全面分解，整治區域無縫覆蓋。二是強化宣傳，創新載體，著力營造人人參與的濃厚氛圍。堅持“三會”制度。即每月鎮、村工作進度分析總結會，每月與嘉陽集團公司一次聯席會，每月一次樓長、組長會。充分利用嘉陽電視臺、宣傳櫥窗、鎮內簡報、宣傳標語等形式，開展聲勢浩大的宣傳活動,制作專題新聞8條，并被縣廣播電視臺采用4條；開辦城鄉環境和旅游環境整治的宣傳欄目14期，村（社區）設立專門的宣傳欄目4期；印發宣傳資料5000余份，專門制作宣傳光碟10張，每天在三井、芭溝社區播放。三是積極促成點面結合、條塊并舉、無縫覆蓋、統籌推進的城鄉環境整治工作態勢，注重“四個結合”，即把“突擊整治”與“日常維護”相結合，“專項整治”與“綜合整治”相結合，把“整治工作”與“創建工作”相結合、把“環境整治”與“重點工作”相結合。四是創新工作機制，逐步建立了城鄉環境整治的鎮企聯創協調配合、分片負責責任包干、教育監管管處并重、目標考核責任追究“四個長效機制”。在環境整治中，清除衛生死角71處，清理轉運垃圾197噸，清除牛皮癬279處，煤改氣17戶，商業街全面杜絕蜂窩煤燃燒；共清理臭水溝500多米，清運垃圾7處約15噸；改造鮮肉和熟食攤點29戶，增加垃圾筐15個，實現坐商歸店，臨攤歸點；規范改造小火車旅游沿線垃圾場3個，增設垃圾箱14個，重點區域實現兩班作業；規范停車點2個，轄區內19臺城鄉公交、9臺面包車

全部進入規定車場停放；拆除違章建筑184戶、1912平方米、不規范廣告牌108個，改建花園6個，栽植綠化樹苗5000株，人居旅游旅游得得了大力改善。我鎮被評為“樂山市環境優美十佳鄉鎮”；制作了芭溝鎮風光明信片并成功舉辦了首發儀式，進一步深化環境整治。

四、統籌社會事業發展，和諧社會建設成效明顯

（一）科教文化事業健康發展。一是繼續實施科教興鎮戰略，深入推進黨政領導抓第一生產工作，狠抓科技知識培訓普及，全年開展培訓2期，培訓科技骨干80人。二是教育工作再上新的臺階。狠抓學校安全，有效整合教育資源，著力優化教育布局，深入推進素質教育。礦一校辦學水平督導評估評為優秀學校，藝術節獲縣三等獎。初中升樂一中1 人，犍一中16人，孝中2人，羅中2人，清高中16人，中職36人。中心校“四率”分別達到縣下達標準，教育教學水平在同層學校綜合評比中名列前茅。三是文化事業生機勃勃。積極開展文化“三下鄉”活動，全年播放電影96場次，舉辦大型計生宣傳演出1場，元宵、五

一、國慶文藝演出3次；全力協助開展第三次全國文物普查工作；完成“農民健身活動”工程建設，配置場地600平米，標準籃球樁1副，乒乓桌2張；積極做好文體中心建設準備工作；

（二）衛生醫療事業穩步推進。一是進一步健全了鎮、村兩級醫療服務體系，強化宣傳組織，“降消”項目、乙肝疫苗免費接種正常推進，有力地保障了婦女兒童健康。二是狠抓禽（畜）

疾病防控工作，全面完成動物防疫工作，消毒圈舍面積16578平方米，免疫豬瘟3489頭，豬口蹄疫3489頭、雞、鴨、鵝禽流感18877只，免疫率達100%，杜絕了全鎮重特大疫病流傳和發生；三是狠抓食品衛生安全管理，全年開展食品安全檢查4次，進一步規范群體性聚餐申報制度，切實保障群眾生命安全。

（三）計劃生育工作成效明顯。全鎮共出生人口110人，其中計劃內99人，計生率90.04%。綜合“三查”率、長效節育率、流動人口辦證和驗證率均達到縣上下達標準，并順利通過省上人口抽樣摸底專項檢查。一是加強領導，落實責任。及時調整充實計生領導小組成員，落實大學生村官1名到計生辦協助工作，新選備村專職計生員1名，配齊配足專兼職計生員10名、組級信息員79名；鎮對村（社區），村（社區）對組簽訂目標責任書，層層落實責任，將聯系村鎮干部、村組干部納入計生工作捆綁式管理，形成齊抓共管工作格局。二是強化宣傳，轉變觀念。由鎮政府財政投入資金1.2萬元，制作計生大型宣傳畫2幅，宣傳標語7幅；舉辦婚育知識培訓班4期，開展計生大型咨詢6次，發放宣傳資料5000份，廣泛宣傳計生法律、法規及相關政策知識，依法加強社會撫養費征收，切實轉變群眾生育觀念。三是創優服務，扎實基礎。采用在老芭溝、菜子壩、三井設3個點集中檢查和個別上門服務等方式，方便育齡婦女參加“三查”，每季度三查率均達到97%以上。全年落實人流22例，實施絕育手術11例，安環125例，皮理6例，竭力從源頭上遏止違法生育。四是把握

政策，造福群眾。認真協助縣文體旅游局抓好計生“三結合”工作，建林竹幫扶基地1個、100畝，落實聯系戶15戶，幫帶護10戶，新增戶5個，提供技術、資金、信息服務；認真宣傳貫徹計劃生育獎勵扶持政策，全年確定計劃生育特別扶助對象12人，計劃生育獎勵扶助32人。

（四）民政、武裝、國土穩步推進。

1、民政工作：高標準做好低保動態管理工作，確保了應保盡保。順利完成農村低保復查工作，全鎮城市享受低保對象達429戶、663人，月發放低保金91766元，農村低保256戶、438人，季發低保金21810；實施醫療救助39戶，共解決救助資金37475元；發放困難補助162戶，慰問金32700元；辦理了農村五保和社區三無人員入保55人，農村殘疾人入保9人，城市殘疾人入保11人，城市弱勢群體入保73人；全年發放優撫金147246，軍人優待金13000；2009年春節，慰問困難群眾59戶，發放慰問金10900元；依法辦理結婚登記138對；加大了殯葬改革力度，火化區內火化率100%，綜合火化率87%；高度重視和關心老齡工作，組織開展《老年權益保護法》宣講，九九重陽等一系活動；支持殘疾人事業發展，積極向縣殘聯爭取扶持，贈送8位殘疾人仔豬16頭，組織參加技能培訓10人，增強殘疾群眾生活信心。

2、武裝工作：全面完成民兵整組、兵役登記任務，確定預征對象30名。冬季征兵送檢18人，身體合格6人，光榮入伍待定。

3、國土工作：全年辦理農戶建房報批12戶、41人，其中原改8 戶、31人、1170 m

2，換建3 戶、10 人、390 m2，擴建占非耕地30 m2。按規定增加、耕地面積390平方米。完成10個地質災害點防御預案的編制工作；完成了犍為移動電信村巴通工程在蕉壩村和火光村2處征地修建機站的報批手續，及時兌現征地、青苗林木賠償17534元；樂山天宮屆5個塔基的選址定點工作，占地250.82兌現征地、青苗、林木、恢復費賠償共計27180.85元。

（五）穩步推進民主法制建設。一是扎實抓好人大工作。認真執行人民代表大會決議決定，開展執法檢查和聽取貫徹法律法規的情況4次，辦理人大代表建議、批評、意見5件，辦結率和滿意（基本滿意）率均為100%，開展代表小組活動2次，代表觀察1次，上報信息6篇，辦芭溝人大4期，培訓鎮人大代表2次、村居干部30人次。二是全面推進“五?五”普法，領導干部帶頭學法、守法，嚴格依法行政，全年開展《老人年權益保護法》、《土地法》等普法培訓2期，舉辦法制宣傳一條街活動6次，發改宣傳資料1.2萬份；舉辦青少年法制講座2次，受教育人數856人次。扎實推進依法治鎮工作，依法行政步入法制化軌道。全年無一例違法行政案件，全鎮人民的法制意識進一步增強。三是認真抓好司法陣地建設，狠抓組織協調，“兩所一庭”建設順利推進，司法所即將投入使用，派出所建設即將完工

（六）其他工作順利推進。一是信息工作。1－11月，信息累計得分188分，超目標任務88分。二是做好應急管理工作。建立健全了工作機構，完善了幾類工作預案。堅持領導帶班值班

和信息上報制度，確保全鎮政令暢通。三是認真抓好保密工作。與涉密部門和涉密人員簽訂目標責任書，組織機關干部認真學習《保密法》相關知識，增強干部保密和自我保護意識；對單位辦公設備作了明確的涉密與非涉密區分，明確了責任人，全面完成《保密工作》征訂任務。四是志書編篡工作順利進行，將按時上報審批。五是災后重建工作。嚴格按照上級主管部門業務要求搞好調查摸底和材料收集上報，等待審核批辦。

五、夯實安全穩定基礎，發展環境進一步優化。

一是責任明確，安全措施落實位。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實“一崗雙責”安全生產責任制，建立健全工作機構，著力加強和完善安全工作相關制度建設，堅持定期或不定期開展安全隱患排查，限期落實整改措施，完善事后督促檢查。累計召開安全工作專題會議12次，開展安全隱患大排查16次，排查出隱患186起,整改185起（順江煤礦矸石堆放未徹底處理，現已落實限期整改措施），全年無一起重特大事故發生，安全生產形勢總體平穩。積極協調服務，為企業發展提供良好環境，對全鎮5個煤礦企業生產經營狀況全面排查，及時有力地為企業解決問題；狠抓煤礦企業安全生產，努力遏制安全生產事故發生，以安全零事故力保企業經濟和社會效益。二是重點突出，穩定工作態勢良好。切實加強對信訪穩定的領導，完善了《芭溝鎮信訪和群眾工作制度》及信訪維穩三級網絡平臺建設，配備配足人員，明確各級工作人員職責；通過“法制宣傳一條街”活動、發放宣傳資料等形式廣泛宣傳《信訪條例》、《治安處罰法》

等相關知識。定期開展矛盾糾紛排查，著力解決問題。全年累計接待來信來訪85人次，受理信訪案件19件，做到了件件落實；調解矛盾糾紛26件，將涉及面較大的工農村3組與定興煤礦開采糾紛，火光村3組林權糾列入掛牌處理事項，實行專案專辦，限期辦結，有力地維護了全鎮社會的穩定。三是統籌協調，綜合治理強力推進。全力加強防邪工作。對11名“法輪功”重點人員有針對性地開展政策宣傳、送法上門、訓誡教育等工作，擋獲散發“法輪功”宣傳資料人員1名，收繳 “法輪功”宣傳資料55張。深化平安創建工作。完善鎮、村、組、戶四級打防控體系建設，建立社區警務室2個，村（社區）治安巡邏隊73個，配備協警員22人，綜治信息員267人；加強“兩勞”釋放人員和吸毒人員幫教管理。落實機關、農村（社區）干部，對44名“兩勞”釋放人員和39名吸毒人員落實幫教，為兩勞”釋放人員就業和生活安置提供幫助，現已隔離戒毒2人，實現就業4人，有力地維護了全鎮社會和諧安寧，營造了良好的發展環境。

六、深入推進行政效能建設，政府形象得到有力提升 扎實抓好政府自身建設，以機關行政效能建設為契機，切實轉變干部作風，著力提升芭溝鎮政府整體形象，進一步打造嘉陽小火車旅游環境。一是狠抓隊伍建設，提升行政服務水平。全年對分兩次103名鎮、村干部進行了為5天的素質培訓，進一步提高了各級干部的思想政治素質、業務能力和依法辦事水平。二是明確審批事項，規范辦事程序。進一步清理規范行政審批事項，規范和保留了結婚證、準生證、獨生子、建房許可證等行政審批事項8個，制作政務公開欄展板，將審批程序，審批時間，審批結果向群眾公布。在政府設立便民服務窗口，對相關行政審批事項實行集中辦公，真正實行了一站式服務，并聯式管理。對鎮上直接受理審批事項由窗口工作人員直接辦理；對間接審批事項，由窗口人員接件后到縣政務中心統一為其代辦，切實方便群眾辦事，提高辦事效率。1－11月，累計辦理各類便民服務事項1294件,按時辦結率達100%，群眾滿意率得98%。三是落實“三項制度”，規范行政行為。研究制定具體的實施辦法，并完善了首問登記、首問接待、首問考核和保障監督等有關制度。鎮效能辦設立投訴和舉報電話接受群眾投訴和舉報，對違反“三項制度”規定的行為進行嚴肅查處。四是突出重點，延伸服務鏈條。針對個別群眾辦事不便，游客買火車票、吃住難等問題，在提升服務上下功夫。拓寬小火車旅游服務，在鎮政府、鐵路沿線村、社區設置服務點4個，對外提供小火車旅游線路、時刻表、票價、餐飲住宿等咨詢及訂票服務。拓展社區服務功能，在社區設置便民服務點2個，全面推廣水電費、電視收看費、保險業務等全程代辦服務。

存在問題

一是雖然在機關大力推進行政效能建設，干部整體素質得到較大提升；但由于現有工資管理體制、崗位設置及干部素質等原因，個別干部的工作積極性還不夠高，工作畏難情緒較嚴重，有

待加強教育引導，懇請組織人事部門建立完善明確的干部目標管理考核體制。

二是我鎮屬深丘山區和煤礦采空區，近年來煤礦開采引發的用水、房屋損壞等糾紛逐年上升，成為我鎮不穩定因素的誘因。迫切期望縣委、縣政府在人飲工程、交通建設方面更多地傾斜了芭溝，進一步改善芭溝基礎設施落后面貌。

2009年工作要點

工作指導思想：以黨的“十七大”、十七屆四中全會指導，深入學習貫徹落實科學發展觀，扎實推進黨的基層組織建設，建設一支執行力強硬的干部隊伍。按照縣委、縣政府的安排部署，結合全鎮實際，帶領各級干部群眾，堅定建設“綠色芭溝、和諧芭溝、魅力芭溝”的信心，采取有力措施，積極應對挑戰,搶抓發展機遇, 扎實推進全鎮各項工作再上新的臺階。

一、明確思路，推動全鎮發展再上新的臺階

圍繞“車、礦、林、路、水”五字，在五個大力、五個著力上下功夫，切實推進芭溝建設。

（一）大力推進城鄉環境整治，著力解決旅游環境質量不高的問題，做好“車”字文章。緊緊圍繞縣委縣政府“把犍為打造為樂山第三旅游目的地”的總體思路，進一步深化城鄉環境整治工作。繼續加強與嘉陽集團通力協作，鞏固完善環境整治鎮企聯

創協調配合、分片負責責任包干、教育監管管處并重、目標考核責任追究“四個長效機制”，花大功夫、下大力氣抓好環境綜合整治，從根本上提升我鎮旅游發展環境質量。

（二）大力推進煤礦安全生產，著力解決企業正常生產和群眾利益協調發展的問題，做好“礦”字文章。狠抓安全生產監管。按照“政府監管，企業主體，群眾監督的原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實“一崗雙責”安全生產責任制，建立健全工作機構，著力加強和完善安全工作相關制度建設，堅持定期或不定期開展安全隱患排查，限期落實整改措施，完善事后督促檢查。采取強有力的措施，努力遏制安全生產事故發生。同時，積極做好協調服務。動態掌握5個煤礦企業生產經營狀況，及時有力地為企業解決問題，為企業發展提供良好環境。

（三）大力推進農業產業結構調整，著力解決農民增收路子單一的問題，做好“林”字文章。結合煤炭資源的不可再生性及青壯年勞動力技能單一學歷普遍較低，我鎮荒山 荒坡多，氣候適合植樹造林這一實際，為保持農民有持續的收入并且逐年增收，進一步做大做強林竹產業。由村組干部、黨員、群眾代表帶頭，相對成規模發展林竹2000畝以上，爭取林竹在五年內達到1.5萬畝。同時，精心組織春秋季林竹管護，全面管護林竹8000畝，鞏固退耕還林3300畝。認真抓好“科技富民”培訓工程，定期組織《林竹管護知識要領》培訓，讓林竹栽植管護成為村民自覺行為。加大森林防火工作力度，落實防范措施，切實保護林

竹安全。

（四）大力推進基礎設施建設，著力解決制約發展的交通瓶頸問題，做好“路”字文章。將公路建設作為2010年黨委政府工作的重點，科學制定建設規劃，積極向上爭取項目和資金，繼續堅持“村民自治、一事一議”制度，廣泛宣傳發動，增強群眾搞好交通建設就是改變自已和子孫后代命運意識，全方位發揮群眾投入到公路建設中，由鎮村發動變為自覺自主行為。進一步建立完善公路建設目標考核機制，將公路建設納入村級目標考核和干部選拔任用的重要內容，量化細化目標任務，力爭公路硬化每村一條，進組連戶路每年3公里以上，維修整治5公里以上，確保晴雨通車。

（五）大力推進民生工程，著力解決群眾生活息息相關的生產生活等問題，做好“水”字文章。針對我鎮實際，要把解決生產生活用水作為最大最迫切的民生工程，群策群力大搞農田基本建設。要抓住冬春農田水利建設這一有利時機，細化、量化農田水利建設基本任務到村組，充分發動村組和群眾，利用農閑時間，積極選址打井，興修蓄水池、囤水田、水窖，增加蓄水量；村組干部組織帶領群眾投工投勞，整治加固塘、庫、堰和維修更新提灌設施，充分發揮蓄水提灌效能。黨委政府要扎實抓好已爭取到的民主村旱山村工程項目，積極向上爭取火光村人飲工程等項目，切實解決群眾的飲水困難。

二、統籌協調，推動各項事業的全面發展

一是突出重點抓計生工作。認真貫徹“三為主”方針，扎實“三查”工作基礎，從源頭遏制違法生育；認真落實計生獎勵扶持政策，力保符合條件的家庭及個人全部享受到政策實惠，以利益為重點宣傳導向，營造健康、和諧的生育氛圍。二是大力抓好文教衛生工作。繼續實施科教興鎮戰略，有效整合教育資源，著力優化教育布局，深入推進素質教育，力保礦一校、中心校教育教學水平上檔升位。廣泛開展文化“三下鄉”活動，協助嘉陽集團公司積極組織籌備“元宵”、“七一”、“國慶”等大型文藝演出活動，豐富廣大群眾精神文化生活。積極做好文體中心建設準備工作；三是加快發展民政事業。積極做好農村、城鎮低保普查工作，確保盡保盡保，實現動態管理。加強對敬老院管理，進一步改善敬老院條件，確保“五保”集中供養率達到50％。高度重視和關心老齡工作，支持殘疾人事業發展，維護老人婦女兒童合法權益。

三、奮實基礎，努力構建和諧安寧的發展環境。

一是狠抓教育監管，做好安全工作。堅持并認真落實“一崗雙責”安全生產責任制，建立健全工作機構，繼續加強和完善安全工作相關制度建設，充實工作力量；定期或不定期開展安全隱患排查，限期落實整改措施，完善事后督促檢查，著力營造全鎮安全發展環境。二是狠抓排查調處，做好信訪工作。進一步完善信訪工作三級網絡平臺建設，配備配足人員，明確各級工作人員職責；定期開展矛盾糾紛排查工作，建立臺帳。摸清了家底，掌

握工作主動權。廣泛開展《信訪條例》、《治安處罰法》等相關法律法規的學習宣傳，逐步規范信訪秩序，維護全鎮社會的穩定。三是強化措施落實，狠抓綜合治理。深入推進平安創建，進一步完善鎮、村、組、戶四級打防控體系建設，全力加強防邪工作，在重大節假日和敏感日堅持24小時監控，密切關注重點人員活動動向，對重大緊急信息及時報告。加強“兩勞”釋放人員和吸毒人員幫教管理，對兩勞人員落實幫教，積極為兩勞”釋放人員就業和生活安置提供幫助。強力整治治安亂點，對治安重點地段三井社區和芭蕉溝社區，兩個城鄉結合地強化防范，將進一步加強社區巡邏隊加強夜間巡邏，防范違法犯罪。

簽發人：李大云

芭溝鎮人民政府 2009年11月23日

第二篇：2011年政府工作總結及2012年工作思路

2011年政府工作總結及2012年工作思路

2011年，菜園鎮在縣委、縣政府的正確領導和關心支持下，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，團結協作，真抓實干，以“創先爭優”活動為動力，進一步創新思維，轉變發展方式，攻堅克難，扎實推進，促進了全鎮社會各項事業的協調發展。

2011年工作情況

一、經濟結構不斷優化，綜合實力明顯增強

2011年是“十二五”規劃的開局之年，打好“開局仗”，對全鎮“十二五”各項工作任務的完成至關重要。通過強力實施招商引資帶動戰略和農業產業化經營，全鎮生產總值完成7.92億元，同比增長16.1%。財政一般預算收入470萬元，占全年任務的100%。農民人均純收入達到7100元，較上年增長20 %。社會消費品零售總額 1.42億元，較上年增長20.9%。

二、發展特色農村經濟，農村產業化水平躍上新臺階 繼續推進土地流轉。新流轉土地面積6210畝，累計達到19280畝，完善規范合同1974份，建成千畝蔬菜示范方 2 處、建設百畝高效蔬菜種植園 11個，推動農村土地規模經營和農業的轉型升級。積極扶持農業龍頭企業。對恒大農業、順好運豬場、文睿等涉農龍頭企業積極給予幫辦服務，為他們生產經營提供優質服務，幫助協調解決各種困難和問題，新增規模養殖場14個，新建、擴建食用菌示范園6處，新增養殖密集區1個。大力發展農村專業合作社。2011年新注冊農民專業合作社15家，累計達到123家，成員625人，帶動農戶6000余戶。穩步實施以獎代補“一事一議”公益事業項目。2011年共申報項目33個，總投資1043萬元，涉及道路硬化、農田水利配套等方面。林業生態建設成效顯著。扎實推行林權制度改革，共登記林地面積 8200畝，生態廊道建設工

程補植300畝、水土保持林500畝，建成農田防護林 780畝。勞務輸出力度不斷加大。加大農民工就業技能培訓力度，不斷拓寬群眾就業渠道，全年輸出務工人員11086人。

三、切實改善基礎設施，新農村建設穩步推進

投資 800余萬元，新修、硬化道路37公里，解決了8個村群眾的出行難問題。加快農村安全飲水工程建設，讓13個村4000余戶告別了苦咸水。全鎮改廁903戶，新建沼氣池903個，新增垃圾池180 個，增加路燈360盞，進一步凈化美化了村容村貌。實施農業綜合開發和土地整理項目，硬化渠道15千米，新打機井 314眼，清淤溝渠 14.3千米，新建橋涵閘126座，新建提灌站2處，鋪設地埋線96.9米，鋪設地埋管道101.6千米，大大改善了30000畝耕地水利電力條件?？偼顿Y 186萬元，新建新型農村社區服務中心31個，實現了農村社區服務中心建設全覆蓋。集鎮步行街改造和商貿城建設已基本完成，三產帶動能力進一步增強。

四、加大招商引資力度,保持經濟快速健康發展

今年以來，我們共引進重點項目5個，總投資金額3.1億元。其中總投資5500萬元的菜園服裝大賣場己投產。在建項目湯陰縣海鑫塑化工程有限公司計劃投資7000萬元，菜園鎮軋花廠商貿城開發項目總投資6500萬元，金前程學校項目總投資2000萬元。目前計劃投資1億元的天海高性能電池項目在積極洽談相關事宜。這些項目的引進投產帶動了菜園鎮經濟快速健康發展。

五、有效改善民生，經濟社會協調發展

嚴格落實國家惠農政策，及時足額發放各類補貼金額共計7908326.79元。積極開展“婚育新風進萬家”活動，全年發放獨生子女費47136元。投資352萬元，改善了5個學校的辦學條件，發放貧困住校生生活補貼331000元。扎實推進新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險工作，農民參合率達到100%，城鎮居民醫療保險覆蓋面不斷擴大。民政救濟困難群眾225戶，補助42200元，發放殘疾人輪椅25輛，切實做好優撫、五保工作，殯改工作扎實

推進，全年火化率達100%以上。建成建筑面積 500平方米的文化中心一處，建設新農村書屋12個。加大社會治安防控體系建設力度，實現了視頻監控全覆蓋。建立信訪老案積案化解機制，共解決信訪老案積案3起，今年1---11月到鎮以上上訪量較去年同期下降15%。全面落實安全生產和環境保護責任制，全年沒有發生安全生產和環境污染事故。其它旅游、統計、宗教等工作也都取得了新成績。

六、扎實推進創先爭優，黨的基層組織建設全面加強 堅持理論學習不放松。今年鎮黨委中心組共集中學習21次，鎮機關干部集中學習16次。通過對政治理論知識和黨的路線方針政策、相關法律法規及有關文件精神的學習，提高了黨委班子的政治素質和執政能力，增強了機關干部的思想覺悟和工作積極性。隆重慶祝建黨90周年。以“黨旗更鮮艷”為主題，在全鎮組織開展了慶“七一”演講比賽、書畫展、新老黨員集中宣誓和重溫入黨誓詞等一系列活動。積極開展“奪旗爭星”活動。按照不同行業標準，認真制定了考核評比辦法，在全鎮開展了爭當“紅旗黨支部”和爭做“五星級”黨員活動，激發基層黨組織和廣大黨員創先進、爭優秀的熱情?；鶎咏M織建設切實加強。整頓轉化后進村黨支部7個，調整支書3人、支委14人。發展黨員59名（其中農村黨員42人），培訓入黨積極分子119人。全鎮36個農村黨支部都公開做出了承諾，并在鎮政府機關集中進行了公示，每名黨員也都自覺佩戴黨徽、公開做出了承諾。繼續推行村級組織創業承諾制度，扎實進行了滿意度測評。換屆選舉順利進行。超前謀化，精心組織，圓滿完成了鎮黨委換屆工作。截止11月底，36個村黨支部換屆選舉已全部完成，村委會換屆選舉正在穩步進行，于12月21日全部結束。全力搞好黨風廉政建設。堅持標本兼治，懲防并重，注重預防的方針，構建了黨風廉政建設長效機制。有序開展民主評議站所活動，密切了黨群干群關系。依法查處和嚴肅處理了一批損害群眾利益的典型案件。宣傳工作呈現新局面。

圍繞中心，服務大局，認真做好內宣和外宣兩篇文章，全面展示菜園發展新成就。全年共上報各類信息369條，在市級以上新聞媒體發表稿件、圖片新聞72篇。人大、統戰、武裝、團委、婦聯、工會等工作也取得了新進展。

2012年工作思路

2012年，菜園鎮將緊扣“十二五規劃”，在縣委、縣政府的領導下，重點做好農業產業化、招商引資、土地整理等重點工作。

一是以現代農業為方向，促進農民實現共同富裕。充分發揮區位、資源優勢，結合土地流轉，做好現代農業開發這篇大文章。重點發展精品農業、生態農業，打造精品農業基地及特菜生產基地，促進農業增效，農民增收，實現共同富裕。

三是以項目建設為抓手，穩步推進新農村建設。實施好國家規劃的土地整治項目，做好省道219線擴建前期工作，加快推進全鎮道路建設步伐，確實改善群眾生產生活條件。

三是加大招商力度，擴大經濟總量。大張旗鼓宣傳和推廣區位、資源優勢，積極鼓勵農民經商辦企業，全方位服務民營經濟發展。制定鼓勵民營經濟發展優惠政策，重點扶持一批科技型、就業型、農產品深加工型企業，加快農村經濟結構的戰略性調整。

四是以科學發展觀為指導，統籌開展各項工作。維持低生育水平，提高出生人口素質，確保我鎮計生工作再上新臺階；切實維護社會穩定，繼續加強社會治安綜合治理，創建安定的發展環境和社會環境；認真實施好各項民生工程，做好民政、教育、衛生等各項工作。

五是抓好黨建工作，加強基層組織建設。結合開創先爭優活動，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，使全鎮黨員干部成為黨的十七屆六中全會精神的學習者、宣傳者、貫徹者，科學發展觀的實踐者，各項強農惠農政策的執行者。

2012年重點工作和重點項目

一、重點工作：

1、加強鄉村道路建設，方便群眾生產、生活。

2、深化農業產業化，提高農業產業化水平、增加農業效益。

3、關注民生，使人民群眾安居樂業。

4、加大社會管理創新力度，提升政府工作效率和服務水平，特別注重在安全生產和維護穩定方面探索、總結經驗。

5、狠抓干部作風建設，凝聚人心，建立干事創業的新班子，工作呈現新氣象。

二、重點項目：

1、省土地整理項目，全鎮修48條路5米寬水泥路，共91.47公里。

2、省道219線改擴建工程。3、11萬伏變電站項目。

第三篇：2008年“法治政府”建設工作總結及明年工作思路

2008年“法治政府”建設工作總結及明年工作思路

今年以來，區政府堅持以黨的“十七大”和省委十二屆四中全會精神為指導，深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，全面落實區委《關于建設“法治龍灣”的決定》和區政府《關于全面推進依法行政，加快法治政府建設的意見》，以“法治政府”建設為載體，加強領導、強化措施，狠抓落實，大力推進依法行政。

一、加強組織領導，全面推進依法行政

一是加強組織保障。年初，區政府召開全區依法行政工作會議，深入總結去年我區依法行政工作,并就2008年工作作了全面部署。同時，區政府根據工作需要重新調整了依法行政工作領導小組，明確了法治政府建設的領導機構、工作機構和第一責任人。各鎮（街道）、各部門進一步健全了依法行政工作領導機構，完善了工作運行機制，為推進“法治政府”建設提供了強有力的組織保障。二是把依法行政工作納入目標考核。依據《龍灣區依法行政工作考核辦法》制訂出臺了《2008鎮（街道）、區政府工作部門依法行政工作考核內容和評分細則》，明確了推進依法行政工作的主要任務和目標，并將每項重點任務詳細分解到相關責任部門。組織有關部門對全區依法行政工作情況進行全面檢查考核。三是深入學習國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》。區委、區政府高度重視《決定》的貫徹與學習?！稕Q定》出臺后，區委常委（擴大）會議將貫徹學習《決定》列入會議議程之一，在會上進行了認真的學習與傳達，并要求全區上下深入貫徹《決定》精神，集中精神抓好“法治政府”建設，全力推進區政府依法行政。區法制辦及時下發了《關于要求認真組織學習國務院加強市縣政府依法行政決定的通知》，就全區各行政執法單位加強《決定》的學習，推進本單位依法行政工作提出了具體的要求。四是加強法制機構和隊伍建設。制發了《龍灣區人民政府辦公室關于進一步加強法制隊伍建設的通知》，重新確定了全區各行政執法單位的法制聯絡員，進一步明確了法制工作人員的職責，確保法制機構的人員構成、機構設置、工作條件與擔負的責任和任務相適應。經常性地召開全區法制聯絡員會議并進行法制工作業務培訓交流，切實提高法制工作人員的業務水平。編制了《政府法制資料匯編》給各行政執法部門參考，增強行政執法人員的法律意識。

二、完善決策機制，增強政府決策科學化民主化

依據《區政府工作規則》的有關規定，進一步完善科學民主決策、堅持依法行政等制度。初步建立了決策公開、重要決策合法性論證、重大決策集體討論等行政決策制度和程序，完善了公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結合的行政決策機制及重大問題集體決策制度。加強了對政府行政行為的事前監督。對于需經區長辦公會議、區政府常務會議討論研究的重大事項，事先均先由政府法制部門進行合法性論證。為此，區政府專門建立了由專家、學者、專業律師等組成的法律顧問團和決策咨詢機構，執法任務較多的部門普遍聘請律師做法律顧問。對涉及經濟發展、城市建設、人民生活等方面的重要決策，由法律顧問團和決策咨詢機構進行認真分析、論證，組織專家論證會、座談會，為依法、科學、民主決策提供法律和智力支持。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，高度重視政府信息公開工作。編制了政府信息公開目錄、建立了政府信息公開工作機制和政府信息公開配套制度，提高了政府行為的公開性和透明度。

三、深化行政管理體制改革，推進政府管理機制創新

一是全面清理非行政許可事項。根據《行政許可法》和市級非行政許可審批事項清理結果意見，開展非行政許可事項清理工作。對全區41個部門、單位報送保留的369項非行政許可事項進行對照清理，共保留非行政許可事項259項，取消44項。對保留的非行政許可事項的申報條件、申報材料、審批流程、審批時限逐項進行規范，制定了《非行政許可審批事項規范表》，向社會公布實施。二是著力建設鎮（街道）便民服務中心。為更好地貫徹落實《關于加強鎮（街道）便民服務中心建設的意見》，出臺了《龍灣區建立鎮級便民服務中心實施方案》，對便民服務中心的建設標準進行了“三個統一”，即統一機構設置、統一服務形象、統一運行模式。三是推進行政許可職能整合。把實施行政許可職能整合改革作為建設服務型政府的重要任務來抓。成立了實施行政許可職能整合改革工作組，制定了切合實際的實施方案。按照“突出重點、分步實施、穩步推進”的原則，開展了行政許可職能整合改革試點工作。四是修訂完善行政審批系統。對審批系統存在的問題進行修改，完善審批服務系統功能。同時，將電子監察系統從審批系統中分離出來，實現了區電子監察系統與省電子監察系統的聯網，成為我市首家與省電子監察系統實現對接的系統。

四、強化政府法制監督，切實規范政府行政行為

一是不斷加強規范性文件制定管理。依據《龍灣區行政規范性文件制定管理辦法》，對部門上報備案及區政府制發的規范性文件進行了審核把關。在審查論證過程中，堅持依法審查與具體實際相結合。一年來，共審查以區政府名義制發的規范性文件21件，共清理以區委、區政府名義聯合制發的規范性文件19件，其中保留10件、廢止8件、修改1件。審查部門備案的規范性文件12件，審查政策性文件30多件。同時，認真審查各部門提請把關的行政合同、公告、以及各類拆遷安置補償政策20余件，確保抽象行政行為的合法性。二是繼續深化行政執法責任制。在規范執法主體、執法依據、執法職權的基礎上，把執法職權分解落實到執法機構和崗位，建立行政執法評議考核機制、執法過錯責任追究制度及行政執法獎勵機制，加強考核評議。轉發了《溫州市行政聽證辦法》、《溫州市人民政府部門首長問責暫行辦法》、《溫州市行政過錯行為責任追究辦法》，加強了對行政過錯行為的責任追究。區紀委（監察局）今年根據行政過錯責任追究有關制度共行政處分14人，特別是在龍華村“5.17”爆炸發生后，根據應負的行政責任，從快處理了相關責任人。區政府行政執法監督電話共受理了18起行政投訴，并認真作出處理。三是規范行政執法程序和行政執法文書。年初對去年執法檢查中發現問題的農林、物價等部門的執法隊伍進行了針對性的執法程序培訓，強化了依法行政理念，規范了部門執法文書。同時積極配合省法制辦、省環保局、省教育局等單位對我區相關執法部門進行的監督檢查，發文要求各單位加強自查工作、積極迎接檢查，并組織對2007年12月1日起至2008年6月30日各部門辦結的行政執法案卷評查，共抽調文化、農林、質監、環保、路政等5家單位的行政執法案卷進行系統全面的評查。四是在全市率先全面開展規范行政處罰自由裁量權工作。為了進一步促進行政權力公開透明、規范運行，杜絕“行政不作為、行政亂作為、趨利性行政、憑關系行政”等現象，從源頭上預防和治理腐敗、加強黨風廉政建設，區政府自去年底就開展了規范行政處罰自由裁量權工作。我區規范行政處罰自由裁量權工作在區委、區政府主要領導的高度重視下，堅持以“抓調研，重試點、促推廣”為著力點，以“理依據、定標準、健制度”為突破口，以“強領導、抓協調、重考核”為工作保障，歷經調研、部署、試點、全面推開等階段，通過細化和量化處罰標準，壓縮自由裁量空間，理順案件辦理流程，提高辦案效率質量等舉措，在規范行政執法工作方面取得了明顯的工作成效。截至11月底，全區行政處罰細化量化標準已全部通過龍灣門戶網站及有關媒體向社會公布，我區規范行政處罰自由裁量工作已全面進入實施階段。據統計，區屬22個行政執法單位共梳理出899項常用行政處罰事項，并細化為4425檔，平均每項細化為5檔。其中有2759檔已量化為固定處罰數額,占細化總數的62％。我區規范行政處罰自由裁量權工作還引起了省市有關方面的重視，《浙江法制報》、新浪網先后予以報道或轉載，市級各新聞媒體均予以報道。省、市紀委對這項工作非常重視，陶時梅書記專程來我區就規范行政處罰自由裁量權工作進行調研，對我區的工作予以了充分肯定。五是落實重大行政處罰案件的備案審查制度。全區共辦結行政處罰案件1694件。對其中26件重大行政處罰案件進行備案抽查。在實施審查監督工作中，認真按照重大行政處罰案件審查的有關規定，仔細審查核對法律文書、法律程序，確保了執法部門行政處罰的合法性。為進一步消除安全隱患，區政府根據部門的報告關閉了3家企業。在辦理關閉企業案件過程中，十分注重關閉程序的合法性，始終堅持依法、嚴格、迅速的辦案原則。臺州路橋、我市瑞安等地政府法制部門紛紛表示要向我區學習關閉企業案件的辦案程序。六是做好行政執法證件申領和行政執法人員的培訓工作。認真做好行政執法主體和行政執法人員的審查甄別工作，嚴格審查其領證資格，堅持依法領證，堅決杜絕臨時工申領行政執法證的現象。一年以來全區新申領執法證件70個，全區行政執法人員持證率達到98%以上。組織全區行政執法人員開展了以依法行政、行政許可等為主要內容的集中培訓，進一步增強了行政執法人員的程序意識。

五、認真辦理復議應訴案件，妥善預防和化解行政爭議

一是建立協調工作機制。積極貫徹落實市行政復議和行政審判聯席會議，區法制辦會同區法院建立了區預防和化解行政爭議聯席會議制度，聯席會議主要采取座談方式，著重針對行政執法中存在的、容易形成行政爭議的普遍性、苗頭性問題進行溝通，研究預防和化解行政爭議的對策與措施。二是認真辦理行政復議案件。截止年底，共收到行政復議申請17件，受理17件，已審結12。其中維持6件、撤銷1件、確認違法1件、駁回行政復議申請2件、終止審理2件。通過行政復議工作，有效保障和監督行政機關依法行使職權，化解糾紛矛盾，維護了社會穩定。按照《行政復議法》的規定，區法制辦對近年來的復議、應訴情況進行調研，并形成分析報告提供區領導參閱，為區政府決策提供參考和依據。三是積極配合做好國務院、省政府法制辦的行政復議（裁決）工作。一年來，涉及我區的國務院、省政府行政復議（裁決）案件共4起8件，均系土地征用引起的行政復議（裁決）、行政訴訟案件，這些案件涉及人數眾多、范圍廣、社會影響重大，其中涉及我區萼芳村土地征用案件的申請人更是達2000多人。國務院法制辦，省政府，市委、市政府領導對涉及我區的土地征用行政復議（裁決）案件十分重視，多次派員到我區調查、督查，我區一方面積極配合做好化解矛盾的社會穩定工作，另一方面認真配合上級政府法制機構做好有關證據材料的收集提供，同時開展行政行為合法性論證工作。截至目前，影響最大的萼芳村土地征用行政復議（裁決）案件國務院已終局裁決維持了省政府批準征地行為，有力地維護了社會穩定。四是認真做好行政應訴工作。嚴格按照《溫州市行政首長出庭應訴暫行規定》的要求，做好行政應訴和行政首長出庭應訴工作，同時認真做好行政首長出庭應訴報送備案工作。今年涉及區政府的行政訴訟案件共2件，其中屬于行政首長必須出庭的應訴案件1件，原告已撤回起訴，另一件一審法院判決維持。

回顧一年來的工作，我們在取得成績的同時，也清楚地認識到，與《綱要》建設法治政府的要求相比，還存在著較大差距，主要問題是：一是學習、宣傳還需要進一步深入。有的部門領導對貫徹落實《綱要》的認識不到位；二是全區依法行政工作發展不平衡，存在較大差距；三是個別部門行政執法檢查形式化，行政執法責任缺乏剛性措施保證，過錯責任追究尚未落實到位。這些問題我們將在今后的工作中認真研究，逐步加以解決。明年“法治政府”建設的工作重點有三個：一是做好一項基礎性工作。就是認真抓好《國務院關于加強縣市政府依法行政的決定》的貫徹落實工作。區政府將切實擔負起對依法行政的領導責任，并把加強區政府依法行政作為當前和今后一個時期建設法治政府的重點任務來抓，加強工作指導和督促檢查。完善區政府行政決策機制和重大行政決策的合法性審查制度，建立重大行政決策聽證制度，嚴格行政決策責任追究，健全規范性文件監督管理制度，強化對行政行為的監督。二是抓好兩個重點。第一個重點是進一步規范行政自由裁量權行為。通過“三抓三促”，進一步推進規范行政處罰自由裁量權工作向縱深發展。一要抓督察，促落實。區監察局、區法制辦將重點加強對各行政執法單位行政處罰自由裁量相關制度執行與落實情況的監督與檢查。二要抓深化，促完善。適時開展規范行政處罰自由裁量權“回頭看”活動。參照電子行政監察系統建設，運用現代信息技術手段，建立針對行政執法活動的實時監察系統，更好地為規范行政執法自由裁量工作服務。三要抓拓展，促延伸。以規范行政處罰自由裁量權工作的開展為契機，認真借鑒規范行政處罰自由裁量權工作好的經驗與做法，繼續探索規范行政許可、行政征收等行政執法自由裁量權的途徑和方法，并建立一套與規范行政處罰自由裁量權工作類似的制度，力爭使行政機關的所有行政執法行為都公開透明與規范。第二個重點是認真實施好《浙江省行政許可監督檢查辦法》。為規范行政機關對行政許可事項的監督檢查行為，保護企業、群眾的合法權益，防止個別行政機關“亂檢查”和“執法擾民”現象，優化經濟發展環境，圍繞區委區政府明年工作中心，認真做好《浙江省行政許可監督檢查辦法》的執行工作，著重在宣傳教育和規范行為上下功夫。三是抓好一個提高。認真貫徹《行政復議法》及其實施條例，切實提高行政復議工作質量。進一步加大復議法及其實施條例的宣傳力度，暢通行政復議渠道，建立涉法投訴、信訪等案件的轉辦、移送制度，引導群眾通過行政復議解決行政爭議。創新行政復議辦理新舉措，對復雜、疑難案件開展實地調查，及時查清案情；及時組織復議聽證，推動公開化解爭議；充分運用和解或調解，做到案結事了。

第四篇：2009年政府外事辦公室工作總結及2010年工作思路

2009年政府外事辦公室工作總結及2010年工作思路

2009年，市外事辦全體干部職工以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞地方中心工作，在市委、市政府的正確領導下，在省外辦、省友協的指導支持下，團結一心，積極主動，扎實工作，深入學習實踐科學發展觀，不斷拓展工作領域，為我市改革開放和社會發展做出了新的貢獻。

一、2009年工作總結

（一）服務大局，圍繞地方中心工作履行外事職能。

1、認真履行職能，加強因公出國管理。

一是嚴格控制因公出國團組。根據中辦200912號文件精神，今年，我市嚴格控制黨政干部因公出國，不僅全市上報省外辦計劃團組數在2006-2007年平均數的基礎上壓縮了50，市委、市政府主要領導還帶頭主動放棄出國計劃，至目前尚沒有一個黨政干部因公出國團組成行。預計2009年全市黨政干部因公出國人數將不超過往年的1/3，黨政干部因公出國自組團和市財政出國經費將為零。

二是完善因公出國審批制度。認真執行自委辦200867號文件，實行因公出國團組計劃預報制，并對出訪任務嚴格把關，堅決制止一般性因公出國考察；實行因公出國手續專辦員制度，組建了78個單位80人的專辦員隊伍，進行了業務培訓；與市財政局共同制定了《黨政干部因公出國經費管理實施意見》，由市財政局、市外事辦、市監察局、市審計局聯合發文執行，從經費源頭上堵住公款出國（境）旅游，進一步規范因公出國管理。

2009年1-10月，我市審批、審核、審查、辦理因公出國人員共計45批、134人次。其中：市級領導1人，縣級黨政干部9人，申報自組團30批、110人，確認我市參加中央或省級部門組團出國的15批、24人次。除少數黨政干部是參加中央或省級部門組團出國外，其余均為企、事業單位組團或參團出國。

2、全力以赴配合做好我市甲型h1n1流感防控工作。

自今年3月甲型h1n1流感全球蔓延后，市外事辦按照市委、市政府有關要求，在涉外領域有效地對甲型h1n1流感進行了防控。

一是堅決執行市委常委會決議，限制我市人員與疫區國家和地區的交流，取消了部分到疫區的因公出國團組，對確需因公出訪特別是到疫區國家的單位和人員實行報告批準制度。

二是迅速啟動《××市涉外突發事件應急預案》，成立市外事辦防控甲型h1n1流感工作領導小組；摸清我市因公出國人員和來市外國人情況報市政府應急辦和衛生局；走訪、提醒涉外單位和有關部門，做到隨時掌握我市因公出入境人員情況，實行日報告和跟蹤觀察制度。

三是做好我市常駐外籍人員的防控工作。5月初，對1名從美國探親返回××的外籍人員實行居家觀察；9月初，我市出現甲流聚集性爆發病例后，立即通知常駐外籍人員做好自身防護，四川理工學院1名外教和該校被隔離學生有接觸，學院立即將外教停課居家觀察。

3、圓滿完成××設市70周年紀念活動的外事活動。

一是根據市委、市政府工作安排，積極邀請并促成了友好城市美國米德蘭和韓國固城郡參加××設市70周年紀念活動。9月1日，韓國固城郡副郡守金二壽率團前來我市祝賀，并出席了“紀念××設市70年座談會”等有關活動。陳吉明常務副市長會見了韓國客人。美國米德蘭市長布魯斯·a·約翰遜親自發來了賀函。

二是為慶祝××設市70年和建國60周年，舉辦了××市英語演講大賽。全市數萬名參賽選手以“我的家鄉”、“家鄉巨變”為題通過海選、預賽，決出41名選手參加了10月18日在四川理工學院科學會堂舉行的總決賽，袁珣、黎麗、李毅分獲高中組、大學組、成人組冠軍。此次大賽，不僅搭建了提高英語水平、促進英語口語應用的平臺，更促進了廣大市民對家鄉××的了解和熱愛。

4、圓滿完成第十五屆××國際恐龍燈會開幕式的外事活動。

1月10日，市外事辦負責邀請了來自美國、日本、加拿大、英國、意大利、荷蘭和法國7個國家的領事館官員、外專、外教等20名外賓出席第十五屆××國際恐龍燈會開幕式。加拿大領館白瑞安副領事和日本總領館野田昭彥領事分別受到了雷洪金市長的特別歡迎。燈會期間的外事活動，為宣傳我市傳統文化、擴大我市對外交流搭建了平臺。

5、圓滿完成第十屆西博會的相關外事活動。

按照市政府安排，市外事辦參加了中韓合作周“四川-韓國企業投資洽談會”等活動，為我市領導的會議發言做了英文翻譯。經市外事辦積極促成，10月17日，由泰國清邁府府尹阿蒙拉潘和孔敬府副府尹帕亞·參巴瑟率領的兩府政府代表團一行8人在西博會后，由省友協和泰國駐成都總領事館官員陪同專程前來我市考察訪問。陳吉明常務副市長會見了客人。市招商局、市旅游局、××恐龍館與兩府代表團就相關領域進行了交流。

（二）服務企業，圍繞地方經濟發展發揮外事優勢。

1、主動服務，支持我市外向型企業應對危機。

在市經委的支持下，實施了《外事工作在服務××外向型企業應對世界金融危機中的對策與措施》項目。提出了外事工作在新形勢下服務經濟發展的思路，做了我市外向型企業對外事服務的需求調研，實施了外事工作服務外向型企業需求的系列措施。

一是加強對外向型企業的外貿業務和外語培訓。6月

4日，市外事辦和市經委邀請省發改委外資外經處處長李國棟博士，聯合舉辦了“我國對外經濟發展的政策及措施”講座。講座就我省對外經濟發展現狀、利用外資的方法和渠道、國家支持企業對外合作的方向和政策等方面進行了深入淺出的分析。我市60多家外向型企業，近90名企業高層領導、負責投資和對外貿易的人員在講座中受益；市外事辦和市翻譯協會還對來自16個企事業單位約100名學員進行了免費英語培訓，對部份企業的對外宣傳資料譯文進行了譯審。

二是加強對企業因公出國人員出國手續辦理的服務。市外事辦注重為企業因公出國人員提供出國審批、簽證等咨詢服務，編制《因公出國手冊》發放企業；充分利用外事渠道協助解決企業在對外合作中遇到的困難：積極爭取省外辦支持，幫助××硬質合金公司美國國際公司人員解決赴美簽證問題；積極協調省外辦出具推薦信函，幫助××彩燈公司拓展日本燈展市場；幫助大西洋公司出國人員在甲流蔓延時出國手續的特別審批，對企業拓展國際市場給予了支持。

三是為我市外向型企業提供外事培訓，拓寬對外交流渠道。隨著我市越來越多的民營企業涉及外貿業務，5月，市外事辦專門赴民營企業華西能源，就外事接待規范和禮儀、涉外保密和外國人出入境管理等問題作了專題培訓。組織、推薦我市外向型企業參加西部博覽會、四川省“友好之春”、歐盟農業合作論壇等對外經貿交流活動，幫助企業拓寬對外合作與交流渠道。

四是幫助企業進行對外宣傳。對長征公司、昊華西南公司、××硬質合金公司、大西洋集團等企業宣傳資料的外語譯文進行校正，并制作英文版的《××工業》宣傳光碟，利用常駐我市的外籍友好人士渠道，幫助這些外向型企業加大向歐美等國家和地區的企業宣傳，尋求新的業務機會。

2、促成泰國正大集團與我市在養殖業方面的合作。

3月21日，在市外事辦多次聯系下，促成了在泰國駐蓉總領館館長通才的帶領下、泰國正大集團中國區副董事長何炎光一行8人來我市考察養殖業，并與我市畜牧局就養殖合作進行了深入交流。目前，訪項目正在進一步的商談中。

3、促成××雜技團和四川（久大）青年藝術團赴韓國固城郡商業演出。

3月26日至4月6日，在市外事辦積極努力下，固城郡2009恐龍世界博覽會組委會邀請××雜技團和四川（久大）青年藝術團在恐龍世界博覽會期間進行了26場商業演出，韓國mbc、knn和kbs等電視臺現場直播了開幕式上的××代表團演出，使××藝術通過友好城市渠道在韓國得到了很好的傳播。

4、選派我市農村青年赴日本研修園藝雙豐收。

為開拓國際勞務市場，培養我市技術人才，在省友協的支持下，市外事辦和市對外友協選派的10名農村青年赴日本圓滿完成了為期一年的園藝研修。一年來，他們不僅學到了日本國先進的園藝技術，而且每人還獲得了近10萬元的勞務收入。目前，我市還有7名來自企業和農村的青年在日本進行工業、市政等研修學習。

（三）服務開放，圍繞國際合作交流搭建外事平臺。

1、成功舉辦四川省2009“友好之春”××行活動，展現××對外開放新成就。

2月7日，市外事辦承辦了市政府和省友協聯合舉辦的“2009友好之春××行”活動。駐渝日本總領事夫婦、駐川德國總領事夫婦、法國、泰國等總領館官員、駐川商務機構代表、專家學者、友好組織代表以及人民日報、香港文匯報、四川日報等海內外媒體代表80多人齊聚鹽都，參加了××城市推介會、民俗文化體驗活動，參觀了鹽博館、恐龍館和極負盛名的××燈會。市委、市人大、市政府、市政協主要領導親自出席活動，與中外本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/友人共度元宵，共話發展合作前景。這次活動是我市改革開放以來外賓人數最多、涉及國家最廣、規格最高的一次多邊外事活動，展示了××發展新成就，為擴大我市對外經濟和文化交流架起了橋梁。

2、承辦××市政府舉辦的國慶外賓招待酒會，營造對外開放良好環境。

為慶祝建國60周年和答謝長期在我市工作的外籍人士，市政府于9月28日舉辦了國慶外賓招待酒會。常駐我市的21名外賓出席了招待會。陳吉明常務副市長代表市政府致辭，法國塞迪維爾

第五篇：政府采購工作總結及工作思路

**區政府采購工作總結及工作思路

20**年，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區財政部門、集中采購機構及各采購人深入貫徹《政府采購法》及國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》等相關法律法規文件精神，以科學發展觀為統領，開拓進取，不斷創新，在規范操作運行、提高財政資金使用效益、營造公平競爭環境、促進廉政建設、防范腐敗和推進自主創新方面取得了新的成效。

一、20**年我區政府采購工作回顧

20**年我區政府采購主要開展以下幾個方面工作：

（一）堅持科學發展，政府采購范圍和規模協調和穩定增長。

我區政府采購工作始終圍繞務實創新、構建和諧政府采購的思路有序、穩健地開展。按照“依法采購、規范管理、開拓創新、穩步推進”的要求，科學合理制定制定適合我區的政府集中采購目錄和限額標準，不斷增加政府采購項目，降低限額標準。20**年區采購中心共組織集中采購*次，其中公開招標采購*次，競爭性談判采購*次，詢價采購*次，單一來源采購*次。采購總額*萬元，節約資金*萬元，資金節約率為*%。

（二）不斷完善制度，創新規范管理。

20**年，我們以規范政府采購、提高采購效率為核心，創新政府采購管理模式，出臺了《關于做好2009-20****區區級會議培訓定點工作的通知(試行)》、《關于轉發〈關于**市行政事業單位2009-20**實施定點印刷有關事項的通知〉的通知》等管理制度，進一步提高了政府采購效益。這些規范會議費、培訓費和公文印刷的管理制度是貫徹中央、省、市關于厲行節約、制止奢侈浪費行為的有關精神，從而促進節約型社會的建設。

（三）繼續加大對供應商的監督力度，力爭收到采購人零投訴。

在經濟利益的驅使下，供應商提供質量欠佳的貨物或服務，對政府采購的誠信原則造成了挑戰。20**年，我們結合《**區政府采購供應商監督考核辦法》，分別隨機抽取了50家行政事業單位（包括學校）進行了電話或上門回訪，對供應商的各項承諾實施情況進行跟蹤。根據回訪情況，各單位對供應商的評價基本滿意。我們召集了供應量較大的11家供應商，舉行了座談會，提醒和督促各供應商嚴格履行投標貨物和服務的承諾。20**年我區未收到一份采購人的有效投訴。

（四）積極利用信息技術，進一步推進政府采購電子化建設。

我區高度重視政府采購信息化建設，將政府采購電子化作為深化政府采購制度改革的重要技術手段和內容予以落實。20**年11月，我區開始啟用市政府采購專家抽取與語音通知系統。該系統根據采購項目需求由計算機隨機抽取評審專家，并通過語音卡自動撥打候選專家的聯系電話，專家通過按鍵應答是否出席評審會，不再采用原人工電話通知方式。啟用該系統，能夠極大地提高我區政府采購評審專家抽取工作的保密性和準確性，也能從根本上實現對專家的動態管理和科學考評。12月份，我區完成了政府采購信息系統的采購工作，開展了政府采購信息平臺的安裝工作，開始建立一個覆蓋全區各級政府采購當事人、監管部門和整個采購過程的政府采購管理系統，實現政府采購“一網實現、全程服務、實時監控”的目標。

（五）針對不同對象，創新業務培訓模式。

20**我區對各采購單位的政府采購分管領導、政府采購協管員和財務人員分別舉行了政府采購培訓。針對政府采購分管領導我們邀請了**市政府采購中心副主任就就“政府采購的制度改革與發展”作專題講座，分別從目前**市政府采購的現狀，政府采購存在的主要問題，及政府采購制度的改革與發展方向等方面做了深入淺出的講解。針對政府采購協管員，我們培訓了2009-20**我區定點采購工作內容，重點講解了印刷、會議培訓、辦

公耗材等定點采購注意事項。針對財務人員，重點培訓了政府采購與財務相關問題的處理。針對不同對象的培訓模式，改變原來“一窩煮”為不同需求的回應。培訓多采用互動方式，收到了良好的效果，得到了各與會人員的好評。

20**年，我們在政府采購工作中雖然取得了一定的成效，但我們也要清醒地看到，當前政府采購領域還存在不少問題和困難，全面推進政府采購制度改革還相當艱巨。一是政府采購認識有待于進一步提高。一些部門對于采購預算編制工作不夠重視，編制不完全，新增和調整預算時有發生。仍然有一些部門視政府采購流程而不顧，“今天申報明天要貨”，導致不能形成規模采購，甚至規避公開招標的現象時有發生。二是我區采購辦和采購中心職責分工不明了，工作人員不足的問題日益凸顯。特別是即將實施的電子化政府采購需要按相應工作流程和職責配備相應操作人員較為困難。三是對供應商的監督管理力度應進一步加大。供應商的監督管理不力和缺位，會導致供應商提供的貨物和服務質量“短斤缺兩”。只有力度加大，才能更好地發揮政府采購的作用并使用戶滿意。四是采購效率有待提高。電子化采購還未鋪開，在采購申報和批復等方面沒有發揮網絡優勢，從而影響了工作效率。

二、理清思路，明確重點，全面推進我區政府采購制度改革

國務院辦公廳印發的《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》（國辦發[2009]35號），從七個方面對加強政府采購管理工作提出了要求，并根據省市財政部門對政府采購的要求，結合我區實際，下一步政府采購制度改革工作的總體思路是：堅持以科學發展觀為統領，以貫徹國務院辦公廳《關于進一步加強政府采購管理工作的意見》為契機，進一步深化政府采購制度改革，開拓進取，以制度建設為核心，以規范化建設為重點，實現：政府采購規范管理新突破；政府采購工作效率新提高；政府采購政策功能新提升；政府采購從業隊伍新形象。更好地為我區經濟社會發展服務。

重點抓好以下四個方面的工作：

（一）政府采購規范管理新突破。

20**年我區正式實施政府采購信息系統，我們將利用政府采購電子化的契機，在我區的政府采購規范管理上實現新突破。第一，通過政府采購電子化新流程，嚴格政府采購預算的實施，減少人為因素，徹底做到“無預算不采購”；第二，通過梳理制定新的采購規程，明確每道程序的時限和責任，增強采購的及時性，提高采購的準確性和質量；第三，通過政府采購電子化，加大對政府采購供應商的監督考核力度，將以前每半年或一年的考核改為按采購項目考核；第四，通過政府采購電子化健全完善統計體系，做好每月政府采購分析，給領導提供決策依據。

（二）政府采購工作效率新提高。

我們將在政府采購電子化的基礎上，繼續優化政府采購程序，提高采購效率，維護公開、公平、公正、高效的政府采購形象。一方面，改變傳統的紙質方式申報和審批的流程，縮短招標準備時間，提高審批透明度，接受紀檢部門、采購辦及采購人的監督，嚴格按時限操作。另一方面，繼續擴大協議采購范圍，不斷完善協議供貨和定點采購制度，充分利用協議采購的效率優勢，最大限度地為采購人和采購工作提供便利。

（三）政府采購政策功能新提升。

政府采購作為宏觀經濟的調控手段，與財稅、金融手段并列提出，這表明政府采購在國家宏觀經濟生活中的地位越來越重要，也是政府采購制度向政策功能轉變的客觀要求。一方面，在編制20**年政府采購預算時，落實節能環保、自主創新、進口產品審核等政府采購政策，在編制空調機、計算機、打印機、復印機等辦公設備的采購預算時按采購部門提供的節能環保和自主創新產品的參考標準執行。另一方面，20**年在制作采購標書和評標過程中，設置評分標準時，要增加節能環保、自主創新等評分因素，并通過單設“政

策性因素”項目，結合同類產品的技術含量、質量性能和市場成熟度等情況，給予列入國家《政府采購清單（或目錄）》的節能環保、自主創新產品一定幅度的價格扣除或技術加分。

（四）政府采購從業隊伍新形象。

隨著采購工作的不斷發展，對政府采購從業人員的業務素質要求越來越高。第一，政府采購中心要結合政府采購電子化的實施，建立明確的內部崗位責任制，修訂《政府采購中心工作人員工作細則》，規定各個崗位的工作時限和質量要求，將提高效率的目標要求落實到采購工作的各個環節、各個崗位。第二，我區將調整政府采購協管員隊伍，20**年對新的政府采購協管員開展兩次業務培訓，增強他們依法行政、依法采購的職業道德觀念。第三，根據浙江省采監處的工作安排，20**年將對集中采購機構業務和從業人員進行檢查和考核，政府采購中心應在做好迎檢工作的基礎上，利用此次檢查和考核的契機，推動我區政府采購從業人員的職業化進程，建立一支德才兼備、廉潔高效的政府采購管理和從業人員隊伍。

推動政府采購制度改革是一項功在當代、利在千秋的大業。多年來經過各方面的積極探索和奮力拼搏，我區的政府采購制度改革已取得了一定的成效。面臨難得、期盼已久的大好發展機遇，我們要按照國辦35號文的要求，進一步統一思想，堅定信心，再接再厲，扎實工作，乘勢而上，爭取我區政府采購工作再上新臺階。