第一篇：我縣菜籃子建設(shè)情況總結(jié)

“菜籃子”工程建設(shè)情況總結(jié)

（2013年2月20日）

2012年，我縣認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快“菜籃子”工程建設(shè)步伐，大力發(fā)展無(wú)公害生產(chǎn)，注重質(zhì)量安全監(jiān)管，搞活市場(chǎng)流通，保障市場(chǎng)供應(yīng)，“菜籃子”工程建設(shè)取得較好的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況

目前，全縣已有連片50畝以上蔬菜基地24個(gè)、年出欄生豬1000頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)20家、年出欄5000只以上的禽類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)24家、30畝以上的水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)76家。在蔬菜種植方面，全縣常年種植蔬菜面積為5.5萬(wàn)畝，主要分布在翠江、城郊、城南、中沙及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村，年總產(chǎn)量21萬(wàn)噸，年產(chǎn)值2.3億元。我縣農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的蔬菜20%左右為自產(chǎn)自銷(xiāo)，城鎮(zhèn)蔬菜自給率達(dá)65%左右；在生產(chǎn)基地建設(shè)上，全縣建成重點(diǎn)蔬菜基地6個(gè)，面積5500畝，大棚蔬菜生產(chǎn)基地3個(gè)，面積500畝，其中無(wú)公害蔬菜基地1個(gè)，面積300畝。在生豬養(yǎng)殖方面，全縣存欄17萬(wàn)頭，可年出欄20萬(wàn)頭，年總產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.1億元，縣內(nèi)豬肉自給率達(dá)到70%左右；全縣建成年出欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖基地20個(gè)，主要分布在中沙、安遠(yuǎn)、曹坊、城南、水茜、泉上等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年飼養(yǎng)量達(dá)2.2萬(wàn)頭，生豬出欄3.73萬(wàn)頭，產(chǎn)量3500噸，其中規(guī)模較大的安遠(yuǎn)鴻運(yùn)佳旺養(yǎng)殖有限公司存欄1800頭仔豬，可年出欄3000多頭商品豬。在禽蛋飼養(yǎng)方面，全縣現(xiàn)有蛋雞5萬(wàn)只，年總產(chǎn)量25萬(wàn)公斤，只能滿(mǎn)足我縣40%的市場(chǎng)需求，60%的雞蛋需外調(diào)。目前，蛋雞大部分是分散飼養(yǎng)，其中中沙半溪禽蛋飼養(yǎng)基地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、現(xiàn)代化飼養(yǎng)，全年飼養(yǎng)量可達(dá)到3萬(wàn)只蛋雞，年產(chǎn)量15萬(wàn)公斤，占全縣總產(chǎn)量的60%左右。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了“菜籃子”縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改（物價(jià)）、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)，圍繞“菜籃子”基地和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、基金征收和價(jià)格管理、發(fā)展生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)以及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量提升和檢測(cè)體系建設(shè)等方面落實(shí)有效措施，形成了“菜籃子”工程建設(shè)的合力。

（二）大力發(fā)展生產(chǎn)。一是引導(dǎo)全縣6個(gè)重點(diǎn)蔬菜基地加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)加強(qiáng)菜地土壤改良、排水灌溉工程等建設(shè)，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。二是積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，提高無(wú)公害蔬菜基地比例。三是發(fā)展畜禽生產(chǎn)，進(jìn)一步推廣畜牧業(yè)健康養(yǎng)殖模式，大力推廣動(dòng)物防疫滅病技術(shù)，大力實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，加大禽蛋業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖扶持力度，積極創(chuàng)建無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖基地，提高養(yǎng)殖效率。四是以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)規(guī)模企業(yè)，規(guī)模企業(yè)帶動(dòng)散養(yǎng)戶(hù)，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。2012年，已建立年出欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖基地20個(gè)。五是積極引導(dǎo)“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)公司與廣大農(nóng)戶(hù)逐步結(jié)成利益共同體，不斷擴(kuò)大種植養(yǎng)殖規(guī)模和品種，豐富我縣的“菜籃子”。

（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量。一是推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，大力實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量與安全、檢測(cè)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)，提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量。二是抓好源頭凈化工作。打擊非法使用“瘦肉精”、“食品添加劑”、國(guó)家禁限用獸藥、農(nóng)藥以及其它非食用物質(zhì)等行為，并加強(qiáng)無(wú)公害產(chǎn)品、綠 色食品基地創(chuàng)建工作，提高產(chǎn)品質(zhì)量。2012年，完成5個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品（荷蘭豆、筍干等）和2個(gè)綠色食品的申報(bào)，正在申報(bào)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地2個(gè)，共檢測(cè)“瘦肉精”1488頭，農(nóng)藥殘留抽樣檢測(cè)2102件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。三是把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加大了打擊私屠亂宰的力度，城區(qū)嚴(yán)格實(shí)行牲畜定點(diǎn)屠宰制度，牲畜定點(diǎn)屠宰率達(dá)98%以上，永輝、新華都兩大超市和農(nóng)貿(mào)中心市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)攤位銷(xiāo)售的肉質(zhì)品全部出自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，有效保障了肉品質(zhì)量。

（四）搞活市場(chǎng)流通。縣政府始終把建設(shè)海西拓展腹地的重要物流集散地?cái)[上重要議事日程，并按“四地”建設(shè)整體推進(jìn)，市場(chǎng)流通體系建設(shè)按規(guī)劃與計(jì)劃有序推進(jìn)。一是加快推進(jìn)永輝超市、新華都超市、夏商百貨等大型超市的入駐，目前，大型連鎖超市入駐的種類(lèi)與數(shù)量均位于全市前二位，進(jìn)一步推動(dòng)了我縣流通現(xiàn)代化水平的跨越式提升。二是加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)水果批發(fā)市場(chǎng)、糧食批發(fā)市場(chǎng)、城區(qū)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等建設(shè)，并配套建設(shè)信息系統(tǒng)、預(yù)冷保鮮設(shè)施、配送中心以及食品安全檢測(cè)設(shè)施等，將批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展成為農(nóng)副產(chǎn)品的交易集散中心、信息服務(wù)中心。三是加快便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，落實(shí)省經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)的《關(guān)于扶持城鄉(xiāng)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和城市副食品基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)實(shí)施集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，近年來(lái)，已扶持石壁、方田、水茜、中沙等集貿(mào)市場(chǎng)改造，2012年繼續(xù)扶持1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)改造，引導(dǎo)市場(chǎng)著力改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，更新設(shè)施設(shè)備，提升經(jīng)營(yíng)管理水平；積極推進(jìn)便利店建設(shè)，2011年已扶持建設(shè)了城區(qū)便利店5個(gè)，2012年繼續(xù)扶持3個(gè)便利店建設(shè)，較好地方便了社區(qū)居民生活需求。四是組織開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，積極推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，目前，已有翠江、曹坊等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 和永輝超市、新華都簽訂了銷(xiāo)售協(xié)議，2012年，銷(xiāo)售大白菜、蘿卜、西芹、花菜、西葫蘆、辣椒、苦瓜、黃瓜、豇豆、茄子、小白菜等6萬(wàn)余斤，進(jìn)一步降低了流通成本，并為穩(wěn)定我縣農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）保障市場(chǎng)供給。2012年，縣政府在加快農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)，切實(shí)保障市場(chǎng)有效供給方面采取了積極措施。一是建立了商品市場(chǎng)供應(yīng)保障聯(lián)席會(huì)議制度。二是加強(qiáng)市場(chǎng)保障能力建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)副食品市場(chǎng)異常波動(dòng)和突發(fā)事件的調(diào)控能力，保持市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定，保障人民生活，制定了《xx縣城市副食品調(diào)控基地管理辦法（試行）》，并建立了縣控副食品生產(chǎn)基地30個(gè)。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)警，加大生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)對(duì)副食品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握副食品等重要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格走勢(shì)，做好市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。四是完善商品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真分析市場(chǎng)形勢(shì)，特別是分析可能對(duì)市場(chǎng)造成影響的因素，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，在市場(chǎng)價(jià)格可能產(chǎn)生異動(dòng)時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)對(duì)措施，充分發(fā)揮城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，有效調(diào)控市場(chǎng)，確保生活必需品不脫銷(xiāo)、不斷檔，保障居民的基本生活和社會(huì)穩(wěn)定。

（六）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)市場(chǎng)管理。工商、物價(jià)等部門(mén)充分利用12315、12358舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的價(jià)格巡查，打擊相互串通、哄抬物價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇等不服從價(jià)格管理規(guī)定等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。二是加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，縣政府把治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心”工程納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目。按照省政府治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心”工程的要求，以治理“五類(lèi)產(chǎn)品、一個(gè)行業(yè)”主要食品的污染為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展食品安全集中整治和專(zhuān)項(xiàng)整治工作，狠 抓種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等四個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全抽樣檢測(cè)，通過(guò)集中整治、專(zhuān)項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪活動(dòng)，不斷加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管，全縣食品市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定，人民群眾飲食安全得到有效保障。2012年我縣食品安全綜合督查評(píng)價(jià)獲得三明市第二名。三是積極支持申報(bào)創(chuàng)建福建省2012年食品安全示范縣，扎實(shí)推進(jìn)我縣食品安全監(jiān)管體系的完善，建立健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升全縣食品安全保障能力和保障水平。

（七）完善政策保障。一是恢復(fù)城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收。根據(jù)《價(jià)格法》和《福建省人民政府關(guān)于頒布福建省城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法的通知》（閩政[1994]30號(hào)）以及《福建省人民政府關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（閩政[2010]34號(hào)）等法律與文件規(guī)定，我縣從2011年12月1日起恢復(fù)征收城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，用于平抑主要副食品價(jià)格暴漲暴跌臨時(shí)性補(bǔ)貼、重要副食品儲(chǔ)備的補(bǔ)貼、發(fā)放困難群眾的臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、其它與穩(wěn)定副食品價(jià)格有關(guān)的費(fèi)用，穩(wěn)定消費(fèi)總體水平，保障群眾基本生活。目前，已征收城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金90余萬(wàn)元。二是加大財(cái)政扶持。根據(jù)《xx縣城市副食品調(diào)控基地管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定,2012年，對(duì)30個(gè)縣控副食品生產(chǎn)基地補(bǔ)助45萬(wàn)元，扶持基地積極發(fā)展生產(chǎn)，不斷提高生產(chǎn)能力。

三、2013年工作打算

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)。一是突出重點(diǎn)，加大扶持力度，大力發(fā)展一批規(guī)模化、集約化程度高的蔬菜和畜牧生產(chǎn)示范基地建設(shè)，帶動(dòng)“菜籃子”基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)。二是要積極引導(dǎo)和推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，為“菜籃子”生 產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全方位服務(wù)，加快組織化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）進(jìn)一步加快“菜籃子”市場(chǎng)體系建設(shè)。一是加大“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成布局合理、設(shè)施齊全、服務(wù)完善的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。二是積極開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”。支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與蔬菜基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，推廣“超市＋基地”的供應(yīng)鏈模式，減少中間環(huán)節(jié)，降低營(yíng)銷(xiāo)成本，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者都能得到實(shí)惠。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，用信息引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，避免市場(chǎng)供需失衡，價(jià)格大幅度波動(dòng)，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成大的損失。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是大力推行“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加大品牌培育和認(rèn)證力度，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品，從源頭上保證“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)，合理配置檢驗(yàn)檢測(cè)資源，推進(jìn)資源和信息共享，不斷加大監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，加大檢測(cè)資金的投入，加大“瘦肉精”、農(nóng)藥殘留、非法添加劑以及消費(fèi)環(huán)節(jié)的檢測(cè)力度，讓老百姓吃上放心菜，放心肉。三是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊和查處各種影響“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為。

第二篇：天津市“菜籃子”工程建設(shè)考核辦法

天津市貫徹“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施方案

為強(qiáng)化我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步推動(dòng)“菜籃子”工程建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核辦法》)和農(nóng)業(yè)部等13部委《關(guān)于印發(fā)〈“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(農(nóng)市發(fā)〔2017〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、把握目標(biāo)原則

各區(qū)人民政府、各有關(guān)單位要按照國(guó)家《考核辦法》《實(shí)施細(xì)則》要求，完成各項(xiàng)考核內(nèi)容的基礎(chǔ)性考核指標(biāo)，并力爭(zhēng)在各項(xiàng)績(jī)效性考核指標(biāo)上有所突破，在全國(guó)36個(gè)被考核的直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市中取得好的成績(jī)和名次。通過(guò)在我市開(kāi)展“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作，進(jìn)一步提高我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿(mǎn)意度，促進(jìn)我市“菜籃子”工程建設(shè)再上新水平。

(一)齊抓共管，形成協(xié)同機(jī)制。“菜籃子”工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及內(nèi)容多，參與部門(mén)廣。各部門(mén)既要明確職責(zé)分工，擔(dān)當(dāng)作為，又要加強(qiáng)相互溝通，積極配合，統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)政策，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)“菜籃子”工作深入開(kāi)展。

(二)常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。“菜籃子”工程是保障和改善民生的重要工程。要借助“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作的契機(jī)，毫不松懈地抓好各項(xiàng)“菜籃子”工作，保證在機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策制定等方面形成長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)政策扶持，形成保障機(jī)制。強(qiáng)化“菜籃子”工程建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)扶持政策的制定和實(shí)施，將各項(xiàng)扶持政策制度化、系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化，保障各項(xiàng)“菜籃子”工作長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效開(kāi)展。

二、落實(shí)考核內(nèi)容

各有關(guān)單位要結(jié)合國(guó)家《考核辦法》《實(shí)施細(xì)則》中的考核內(nèi)容和我市實(shí)際情況，統(tǒng)籌研究制定各項(xiàng)具體發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，各區(qū)人民政府要按照屬地管理責(zé)任，做好相關(guān)工作，共同推進(jìn)我市“菜籃子”工程建設(shè)。主要從以下五個(gè)方面落實(shí)好“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核的各項(xiàng)內(nèi)容：

(一)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力方面。在符合國(guó)家和我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的基礎(chǔ)上，發(fā)展我市肉、蛋、菜、奶、魚(yú)、果六大類(lèi)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保障“菜籃子”產(chǎn)品供給，尤其是保持蔬菜播種面積、產(chǎn)量以及肉類(lèi)產(chǎn)量的持續(xù)穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)考核各種蔬菜播種面積(含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓)達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%，力爭(zhēng)達(dá)到前3年平均值的102%；各種蔬菜產(chǎn)量(含食用菌，不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓，也不含蔬菜加工產(chǎn)品)達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%，力爭(zhēng)達(dá)到前3年平均值的102%；豬肉產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均值的95%，力爭(zhēng)達(dá)到前5年平均水平。(牽頭部門(mén)：市農(nóng)委)

(二)“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)流通能力方面。科學(xué)合理規(guī)劃“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)布局，將其納入城市建設(shè)規(guī)劃，并按規(guī)劃組織實(shí)施。加強(qiáng)我市“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)尤其是年交易額居前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的功能建設(shè)和管理，完善交易廳(棚)、冷藏保鮮、質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，組織開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)，規(guī)范市場(chǎng)管理制度，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益性建設(shè)(公益性是指政府通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造)，充分發(fā)揮批發(fā)市場(chǎng)在“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)流通中的集散和調(diào)控作用。開(kāi)展包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)(含早、晚市)、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車(chē)等在內(nèi)的社區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，確保每個(gè)行政社區(qū)平均建有2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)建有4個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)。(牽頭部門(mén)：市商務(wù)委)

(三)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力方面。落實(shí)質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，在力量配備、條件保障等方面加大對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的支持力度。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，每年開(kāi)展市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查的次數(shù)不能少于2次，力爭(zhēng)達(dá)到4次。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品堅(jiān)決跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法，確保在農(nóng)業(yè)部對(duì)我市開(kāi)展的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè))工作中，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)總體合格率平均值超過(guò)95%，力爭(zhēng)達(dá)到97%以上。建立健全我市肉類(lèi)和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，確保本市批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市追溯體系覆蓋率達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各區(qū)要積極開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。(牽頭部門(mén)：市農(nóng)委)

(四)“菜籃子”產(chǎn)品調(diào)控保障能力方面。進(jìn)一步完善我市“菜籃子”工程建設(shè)各類(lèi)調(diào)控政策，包括：支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等生產(chǎn)扶持政策；支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等市場(chǎng)流通政策；當(dāng)“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格過(guò)高時(shí)實(shí)施減免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、發(fā)放低收入人群補(bǔ)貼等消費(fèi)者補(bǔ)貼政策；以及我市“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案等應(yīng)急調(diào)控政策，穩(wěn)定我市鮮菜、畜肉、水產(chǎn)品、蛋、鮮果等“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格。健全“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，根據(jù)我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種(含蔬菜和肉類(lèi))和儲(chǔ)備量。開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，根據(jù)我市產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)際情況，建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍，構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，建立信息發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展信息采集、分析和發(fā)布工作。(牽頭部門(mén)：市農(nóng)委)

(五)“菜籃子”產(chǎn)品市民滿(mǎn)意度方面。委托權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)我市“菜籃子”工程建設(shè)市民滿(mǎn)意度進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果作為進(jìn)一步完善和提高我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作的重要依據(jù)，并將各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)市民滿(mǎn)意度作為考核各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容。(牽頭部門(mén)：市農(nóng)委)

三、做好自評(píng)工作

根據(jù)國(guó)家《考核辦法》《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核期，考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個(gè)考核期。我市直接接受“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會(huì)議成員單位的考核。各有關(guān)單位和各區(qū)人民政府對(duì)照《實(shí)施細(xì)則》中的考核項(xiàng)目和要求，按照《天津市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制自評(píng)指標(biāo)任務(wù)分解表》的分工，分別負(fù)責(zé)提供考核數(shù)據(jù)指標(biāo)及相關(guān)證明文件或材料，并逐條自評(píng)分?jǐn)?shù)。市農(nóng)委負(fù)責(zé)對(duì)我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)，并按要求形成自查報(bào)告，經(jīng)市人民政府主管負(fù)責(zé)同志審核同意后，于每個(gè)考核期次年5月底前報(bào)送農(nóng)業(yè)部。

四、組織我市考核

按照國(guó)家《考核辦法》《實(shí)施細(xì)則》要求，組織開(kāi)展我市“菜籃子”工程建設(shè)考核工作。由市農(nóng)委牽頭，市各有關(guān)單位共同參與，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定天津市“菜籃子”工程建設(shè)考核辦法，對(duì)各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)情況進(jìn)行考核，明確各項(xiàng)考核指標(biāo)計(jì)算方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核流程和要求，確保考核工作公平公正。

五、加強(qiáng)組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)稅局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市規(guī)劃局、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局、市供銷(xiāo)總社主要負(fù)責(zé)人為成員的天津市“菜籃子”食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)委，辦公室主任由市農(nóng)委主任兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推動(dòng)我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究下達(dá)有關(guān)建設(shè)任務(wù)，組織考核我市各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)情況，落實(shí)我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核自評(píng)工作。

(二)建立會(huì)商機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每年召開(kāi)一次會(huì)商會(huì)，結(jié)合“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作，匯報(bào)各項(xiàng)“菜籃子”工作的落實(shí)情況及存在的問(wèn)題，共同研究完善工作措施。如遇突發(fā)情況，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)緊急會(huì)議，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

(三)狠抓督促檢查。在考核期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各區(qū)人民政府要按照《天津市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制自評(píng)指標(biāo)任務(wù)分解表》規(guī)定的考評(píng)指標(biāo)，結(jié)合各自職能和任務(wù)分工，加大督查力度，及時(shí)掌握“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)情況，以為單位，統(tǒng)計(jì)匯總考評(píng)項(xiàng)目落實(shí)情況，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)未達(dá)到考核指標(biāo)要求的，要說(shuō)明原因，并制定措施，抓緊落實(shí)。

(四)加大扶持力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)人民政府要根據(jù)任務(wù)分工和職能，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，研究制定扶持政策，在資金、人才、科技等方面加大扶持力度，對(duì)已經(jīng)制定的扶持政策，進(jìn)行梳理，形成合力。

(五)廣泛開(kāi)展宣傳。要通過(guò)各類(lèi)新聞媒體在全市范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳，讓全市人民了解“菜籃子”工程建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，廣泛征求市民對(duì)“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)和建議，保證制定的各項(xiàng)政策措施接地氣、有實(shí)效，確保我市“菜籃子”工程建設(shè)各項(xiàng)工作讓市民滿(mǎn)意。

(六)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各區(qū)人民政府在推進(jìn)我市“菜籃子”工程建設(shè)中，落實(shí)本單位業(yè)務(wù)職能不力，導(dǎo)致《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的考核項(xiàng)目出現(xiàn)扣分甚至“零分”項(xiàng)的；提供考評(píng)數(shù)據(jù)不真實(shí)，受到批評(píng)的；工作中不作為、不擔(dān)當(dāng)，造成我市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核出現(xiàn)嚴(yán)重后果的；考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上(“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級(jí)界定參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定)，導(dǎo)致我市在“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核工作中出現(xiàn)否決項(xiàng)，考核結(jié)果被評(píng)定為不合格的，要進(jìn)行通報(bào)并嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

天津市“菜籃子”工程建設(shè)考核辦法

第一章 總則

第一條 為強(qiáng)化本市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,全面加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào))、農(nóng)業(yè)部等13部委《關(guān)于印發(fā)〈“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》(農(nóng)市發(fā)〔2017〕1號(hào))和《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市貫徹“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施方案的通知》(津政辦函﹝2017﹞104號(hào)),制定本辦法。

第二條 本辦法適用于考核本市各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)情況。第三條 考核工作堅(jiān)持重點(diǎn)考核與全面推進(jìn)相結(jié)合、自評(píng)自查與綜合評(píng)定相結(jié)合、過(guò)程監(jiān)管與結(jié)果考評(píng)相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)估相結(jié)合的原則。

第四條 由市農(nóng)委牽頭,會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土房管局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸委、市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市國(guó)稅局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市規(guī)劃局、天津銀監(jiān)局、天津證監(jiān)局、天津保監(jiān)局、市供銷(xiāo)總社等天津市“菜籃子”食品管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)其他成員單位,負(fù)責(zé)考核本市各區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)落實(shí)情況。

第五條 考核采取“基礎(chǔ)分+績(jī)效分”的方式,各區(qū)考核內(nèi)容所得分?jǐn)?shù)按百分制進(jìn)行折算,最終按照折算后所得分?jǐn)?shù)進(jìn)行考核分級(jí)。考核結(jié)果分為4個(gè)等級(jí)。得分90分以上為優(yōu)秀,75分以上90分以下為良好,60分以上75分以下為合格,60分以下為不合格(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))。

第六條 考核工作每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核期,考核得分根據(jù)考核期內(nèi)第二年各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算。2017年1月1日至2018年12月31日為首個(gè)考核期。

第二章 生產(chǎn)能力考核

第七條 蔬菜面積(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分8分,市內(nèi)六區(qū)無(wú)此項(xiàng)考核內(nèi)容)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)各種蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓)的播種面積。考核蔬菜播種面積達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分,直至滿(mǎn)分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù))第八條 蔬菜產(chǎn)量(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分8分,市內(nèi)六區(qū)無(wú)此項(xiàng)考核內(nèi)容)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)生產(chǎn)的各種蔬菜(含食用菌,不含西甜瓜、馬鈴薯、草莓,也不含蔬菜加工產(chǎn)品)的產(chǎn)量。考核蔬菜產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.5分,直至滿(mǎn)分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù))第九條 肉類(lèi)產(chǎn)量(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分8分,市內(nèi)六區(qū)無(wú)此項(xiàng)考核內(nèi)容)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)豬肉產(chǎn)量。考核豬肉產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均值的95%得基礎(chǔ)分6分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分;每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.4分,直至滿(mǎn)分。被考核的有農(nóng)業(yè)區(qū)確因農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或市人民政府出臺(tái)的畜牧養(yǎng)殖調(diào)整規(guī)劃,如產(chǎn)量(或按出欄量折算)處于規(guī)劃調(diào)整范圍內(nèi),得基礎(chǔ)分6分;降幅每超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)扣1分,最多扣6分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局天津調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)、市政府規(guī)劃文件)第三章 市場(chǎng)流通能力考核

第十條 批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分4分,市內(nèi)六區(qū)無(wú)此項(xiàng)考核內(nèi)容)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局,將其納入城市建設(shè)規(guī)劃并按規(guī)劃實(shí)施。已納入規(guī)劃并實(shí)施得4分,未納入或未按規(guī)劃實(shí)施不得分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府規(guī)劃文件和相關(guān)材料)第十一條 批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分10分,市內(nèi)六區(qū)無(wú)此項(xiàng)考核內(nèi)容)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)年交易額前兩位的“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能建設(shè)和管理情況。批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地布局合理得基礎(chǔ)分2分,交易廳(棚)、冷藏保鮮等設(shè)施齊全得基礎(chǔ)分2分,開(kāi)展質(zhì)量安全檢測(cè)得基礎(chǔ)分2分,市場(chǎng)管理規(guī)范、收費(fèi)合理得基礎(chǔ)分2分,每項(xiàng)未做到不得分。批發(fā)市場(chǎng)具有公益性得績(jī)效分2分。公益性是指政府通過(guò)投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、公建配套等方式參與“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門(mén)文件、批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)證明材料)第十二條 零售網(wǎng)點(diǎn)密度(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分6分,市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分6分)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)每個(gè)行政社區(qū)平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。每個(gè)行政社區(qū)平均建有2個(gè)“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)得基礎(chǔ)分4分,低于2個(gè)不得分;平均每增加1個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)得績(jī)效分1分,直至滿(mǎn)分。“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)(含早、晚市)、社區(qū)菜店、平價(jià)商店、蔬菜社區(qū)直通車(chē)等。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門(mén)文件或材料、工商登記)第四章 質(zhì)量安全監(jiān)管能力考核

第十三條 “菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分10分,市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分9分)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況。落實(shí)區(qū)政府屬地管理責(zé)任得基礎(chǔ)分1分,在力量配備、條件保障等方面加大支持力度得基礎(chǔ)分1分,全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)得基礎(chǔ)分1分(市內(nèi)六區(qū)無(wú)此項(xiàng)考核內(nèi)容),建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度得基礎(chǔ)分1分,每項(xiàng)未做到不得分。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管,每年開(kāi)展區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督抽查2次得基礎(chǔ)分2分,少開(kāi)展1次或查出問(wèn)題未處理各扣1分;每增加1次得績(jī)效分0.5分,最多得1分。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制,監(jiān)督抽查中每發(fā)現(xiàn)1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開(kāi)展執(zhí)法得績(jī)效分0.4分,最多得2分。獲得國(guó)家食品安全示范城市或國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名的區(qū),得績(jī)效分1分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門(mén)文件或材料)第十四條 “菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分9分,市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分9分)。有農(nóng)業(yè)區(qū)指生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率,市內(nèi)六區(qū)僅指市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率。考核“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率平均值達(dá)到或超過(guò)95%得基礎(chǔ)分7分。每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分,最多扣7分;每提高0.1個(gè)百分點(diǎn)得績(jī)效分0.1分,直至滿(mǎn)分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:生產(chǎn)環(huán)節(jié)以市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)為準(zhǔn),市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)以區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢數(shù)據(jù)為準(zhǔn))第十五條 肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設(shè)情況(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分5分,市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分5分)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)肉類(lèi)和蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)和運(yùn)行情況。重點(diǎn)抽查有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市追溯體系覆蓋率,覆蓋率達(dá)到50%,每增加1個(gè)百分點(diǎn)得0.1分,直至滿(mǎn)分;低于50%不得分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門(mén)文件或材料)第五章 調(diào)控保障能力考核

第十六條 “菜籃子”工程調(diào)控政策(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分8分,市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分6分)。主要指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)制定實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持、市場(chǎng)流通、消費(fèi)者補(bǔ)貼和應(yīng)急預(yù)案等方面的調(diào)控政策。生產(chǎn)扶持政策指支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育、政策性保險(xiǎn)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等方面的政策(市內(nèi)六區(qū)無(wú)此項(xiàng)考核內(nèi)容);市場(chǎng)流通政策指支持流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等政策;消費(fèi)者補(bǔ)貼政策指當(dāng)價(jià)格過(guò)高時(shí)實(shí)施減免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、發(fā)放低收入人群補(bǔ)貼等政策;應(yīng)急調(diào)控預(yù)案指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)政府制定“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案。制定實(shí)施每類(lèi)政策各得2分,未制定或制定未實(shí)施不得分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門(mén)文件或材料)第十七條 “菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度建設(shè)(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分4分,市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分4分)。指根據(jù)各區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)實(shí)際情況,確定“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備品種(含蔬菜和肉類(lèi))和儲(chǔ)備量。各區(qū)自行確定耐貯蔬菜、肉類(lèi)的儲(chǔ)備品種和數(shù)量,建立規(guī)范可行的儲(chǔ)備制度并執(zhí)行得4分;未建立儲(chǔ)備制度或建立未執(zhí)行均不得分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門(mén)文件)第十八條 信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分4分,市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分4分)。指有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)及信息發(fā)布工作開(kāi)展情況。根據(jù)有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)際情況,建立蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)預(yù)警隊(duì)伍,構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系得基礎(chǔ)分3分,未建立不得分;建立信息發(fā)布平臺(tái),開(kāi)展信息采集、分析和發(fā)布得績(jī)效分1分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府及區(qū)有關(guān)部門(mén)文件、工作報(bào)告或記錄)第十九條 “菜籃子”工程管理體系建設(shè)(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分4分,市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分4分)。有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)成立“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室且配置專(zhuān)職人員,得4分;未成立領(lǐng)導(dǎo)小組扣2分,未設(shè)立辦公室或人員配置不到位各扣1分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:區(qū)政府文件)第六章 市民滿(mǎn)意度考核

第二十條 市民滿(mǎn)意度(有農(nóng)業(yè)區(qū)滿(mǎn)分8分, 市內(nèi)六區(qū)滿(mǎn)分8分)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),制定并公開(kāi)評(píng)估辦法,統(tǒng)一對(duì)有農(nóng)業(yè)區(qū)和市內(nèi)六區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的市民滿(mǎn)意度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。根據(jù)評(píng)分結(jié)果同比例計(jì)算得分。(數(shù)據(jù)來(lái)源:第三方評(píng)估機(jī)構(gòu))第七章 考核步驟及結(jié)果運(yùn)用 第二十一條 考核采取以下步驟:(一)自我評(píng)價(jià)。各區(qū)對(duì)考核期內(nèi)“菜籃子”工程建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng),形成自查報(bào)告,經(jīng)本區(qū)人民政府主管負(fù)責(zé)同志審核并蓋章后,于每個(gè)考核期次年4月底前按程序報(bào)送市農(nóng)委。

(二)初步評(píng)定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行評(píng)估,并結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況,形成初評(píng)報(bào)告。(三)實(shí)地考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成若干工作組,對(duì)各區(qū)人民政府“菜籃子”工程建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考核,形成實(shí)地考核報(bào)告。

(四)綜合評(píng)定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)初評(píng)報(bào)告和實(shí)地考核報(bào)告進(jìn)行審議,確定考核結(jié)果等級(jí),形成綜合考核報(bào)告,于每個(gè)考核期次年8月底前由市農(nóng)委向市人民政府報(bào)告。

(五)結(jié)果反饋。考核結(jié)果由市農(nóng)委向各區(qū)人民政府反饋,并抄送市委組織部。

第二十二條 考核結(jié)果作為各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的內(nèi)容之一。對(duì)連續(xù)兩次考核結(jié)果為優(yōu)秀的區(qū),給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。考核結(jié)果為不合格的區(qū),要提出限期整改措施,并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

第八章 否決項(xiàng) 第二十三條 考核期內(nèi)發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,響應(yīng)級(jí)別達(dá)到三級(jí)及以上的,該次考核結(jié)果評(píng)定為不合格。“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級(jí)界定參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕4號(hào))有關(guān)規(guī)定。

第九章 附則

第二十四條 被考核的區(qū)要對(duì)所提供的有關(guān)文件和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)在考核中弄虛作假的區(qū),經(jīng)調(diào)查核實(shí)后取消考核成績(jī)并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),對(duì)直接責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十五條 本辦法由市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。

第三篇：菜籃子工程建設(shè)洽談會(huì)講話(huà)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、廣大農(nóng)民朋友：

由ws市人民政府主辦，市農(nóng)委承辦的“全市菜籃子工程建設(shè)農(nóng)企對(duì)接洽談會(huì)”今天在這里隆重舉行。我謹(jǐn)代表市農(nóng)委，對(duì)前來(lái)參加會(huì)議的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的各位領(lǐng)導(dǎo)和蔬菜生產(chǎn)基地的各位朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

市政府十分重視這次會(huì)議，xx副市長(zhǎng)親自組織策劃并多次聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求、作了重要指示。今天，來(lái)鶴副市長(zhǎng)出席會(huì)議還將做作重要講話(huà)，給我們以很大鼓舞。50多家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和大中專(zhuān)院校參加今天的會(huì)議，部分單位還將在會(huì)議上進(jìn)行簽約，為這次會(huì)議成功召開(kāi)奠定了基礎(chǔ)。

ws素有遼寧東部綠色屏障之稱(chēng)。得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和自然氣候條件為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色、綠色、有機(jī)食品提供比較優(yōu)勢(shì)。

幾年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)始終本著科學(xué)發(fā)展、提質(zhì)與增效同步推進(jìn)的原則，堅(jiān)持以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，著重發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市蔬菜在種植結(jié)構(gòu)、品種、投入品上都發(fā)生了較大的變化。

我市露地蔬菜面積達(dá)到xx萬(wàn)畝，播種面積xxx萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)為xx，產(chǎn)量xx萬(wàn)噸，主要品種為大白菜、馬鈴薯、番茄、黃瓜、茄子、葉菜等。夏、秋季節(jié)為我市露地蔬菜生產(chǎn)的旺季，主要生產(chǎn)果菜，產(chǎn)量約為xx萬(wàn)噸，產(chǎn)量約為xx萬(wàn)噸。

我市設(shè)施蔬菜由xxxx年的xx萬(wàn)畝增加到xxxx年的x萬(wàn)畝，設(shè)施蔬菜主要從事反季生產(chǎn)，我市設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)為望花區(qū)塔峪鎮(zhèn)、ws縣海浪鄉(xiāng)和順城區(qū)河北鄉(xiāng)，生產(chǎn)時(shí)間由當(dāng)年的xx月份延至次年的3月份；種植品種不斷更新，反季生產(chǎn)能力逐年提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)逐步深入人心，農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)品監(jiān)管力度不斷加大，目前，全市有效認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到164個(gè)、xx萬(wàn)畝，認(rèn)證綠色食品達(dá)到xx個(gè)產(chǎn)品、xx萬(wàn)畝，認(rèn)證有機(jī)食品xx個(gè)產(chǎn)品；生物防治、秸稈反應(yīng)堆等生物技術(shù)應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。應(yīng)該說(shuō)，我市蔬菜生產(chǎn)呈現(xiàn)出一個(gè)良好的局面。到XX年底，全市蔬菜生產(chǎn)面積xx萬(wàn)畝，其中保護(hù)地面積3.64萬(wàn)畝，總產(chǎn)量45萬(wàn)噸，商品量xx萬(wàn)噸。在十二五期間，我市在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上以保證市區(qū)和中心鎮(zhèn)居民蔬菜供應(yīng)為目標(biāo)，以現(xiàn)有菜田為基礎(chǔ)，積極改造尚能恢復(fù)的老菜地，加快建設(shè)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的新基地，努力構(gòu)建“一環(huán)兩帶一板塊”的全市蔬菜生產(chǎn)新格局。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市實(shí)現(xiàn)菜田面積xx萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量達(dá)到xx萬(wàn)噸，年商品量實(shí)現(xiàn)36萬(wàn)噸。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的需求出現(xiàn)了新的變化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化的需求和愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。一些大型企業(yè)更是積極尋求以租賃或訂單的形式與蔬菜種植大戶(hù)、農(nóng)民合作社合作為企業(yè)長(zhǎng)期供應(yīng)放心、新鮮蔬菜。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)菜籃子工程農(nóng)企對(duì)接洽談會(huì)，就是為了適應(yīng)這種需要，為供求雙方提供一個(gè)平臺(tái)，讓企業(yè)與農(nóng)民近距離接觸，使我市的蔬菜從“菜園子”直接裝進(jìn)老百姓“菜籃子”，由生產(chǎn)基地直接端上企業(yè)事業(yè)單位的餐桌，讓企業(yè)事業(yè)單位吃到放心、安全的蔬菜。也讓廣大種植戶(hù)和農(nóng)民合作社在減少流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本中提高種植附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民豐產(chǎn)又豐收，企事業(yè)單位滿(mǎn)意又放心，達(dá)到互惠互利，雙方共贏。

這次洽談會(huì)主要有三種方式：一是種植大戶(hù)、合作社提供設(shè)施和耕地，企業(yè)可以直接參與生產(chǎn)，自產(chǎn)自用，二是企業(yè)與農(nóng)民簽訂訂單，根據(jù)自身需要，由農(nóng)民來(lái)管理、生產(chǎn)，三是采取順城磚臺(tái)體驗(yàn)園的方式，由我們提供場(chǎng)所，合作社提供服務(wù)，企業(yè)來(lái)體驗(yàn)農(nóng)事生產(chǎn)的樂(lè)趣

作為一種創(chuàng)新、一種探索，農(nóng)企對(duì)接在我市還剛剛起步、任重道遠(yuǎn)。任何新事物的產(chǎn)生、發(fā)展、完善，需要一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，更需要我們?nèi)リP(guān)心、呵護(hù)、培育它。為有效推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保“農(nóng)企對(duì)接”工作真正發(fā)揮實(shí)效，我認(rèn)為要認(rèn)真做好以下幾點(diǎn)：

一要轉(zhuǎn)變思想觀念。“農(nóng)企對(duì)接”對(duì)我市企業(yè)和農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)新生事物，要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)企對(duì)接”工作的快速發(fā)展，必須從加快轉(zhuǎn)變觀念入手，著力解決好阻礙發(fā)展的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。各縣區(qū)要充分利用各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳“農(nóng)企對(duì)接”在搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)、保障供應(yīng)、惠農(nóng)惠民等方面的重大意義和作用，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)與企事業(yè)單位對(duì)接，積極為企事業(yè)單位牽線搭橋，主動(dòng)推介本地農(nóng)特產(chǎn)品。

二要做大基地規(guī)模。實(shí)施“農(nóng)企對(duì)接”，基地建設(shè)是關(guān)鍵。各縣區(qū)農(nóng)發(fā)局是這次“農(nóng)企對(duì)接”項(xiàng)目的承建單位，要建立相應(yīng)的責(zé)任體系，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)和管理，支持合作社率先建立專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的生產(chǎn)基地，帶頭實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)。重點(diǎn)抓好蔬菜、食用菌基地建設(shè)，尤其要抓好反季節(jié)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。同時(shí)，要著力培養(yǎng)一批農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，發(fā)揮其橋梁紐帶作用，將企業(yè)與農(nóng)民有效銜接起來(lái)，滿(mǎn)足二者需求，逐步搞活農(nóng)村市場(chǎng)。

三要典型示范帶動(dòng)。企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社是“農(nóng)企對(duì)接”的兩個(gè)重要實(shí)施主體，實(shí)施主體的選擇直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施的好壞。“農(nóng)企對(duì)接”畢竟是一種新型銷(xiāo)售模式，在我市首次提出，因此，有必要建設(shè)一批示范點(diǎn)，通過(guò)示范、輻射作用，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)企對(duì)接”項(xiàng)目。各縣區(qū)根據(jù)本地區(qū)生產(chǎn)特點(diǎn)，選擇有代表性的蔬菜基地，在提升規(guī)模、提高質(zhì)量、樹(shù)立品牌上下功夫，建成一批樣板基地、示范基地、精品基地，帶動(dòng)引導(dǎo)全市“農(nóng)企對(duì)接”工作全面推開(kāi)、取得實(shí)效。

四要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，是關(guān)系到生命安全的重大問(wèn)題，各縣區(qū)要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)生產(chǎn)放心農(nóng)產(chǎn)品的重要性和必要性，從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理原則，突出抓好投入品和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，積極改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，努力推行“三品一標(biāo)”模式，即無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)管理，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄和質(zhì)量安全臺(tái)賬，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、化學(xué)投入品控制、質(zhì)量可追溯、自律性檢驗(yàn)檢測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)等體系和制度，積極為合作社申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和創(chuàng)建品牌提供咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)。

五要健全機(jī)制制度。“農(nóng)企對(duì)接”能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于企業(yè)能否與基地建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。這要求企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作

社和農(nóng)民從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，相互理解和支持，正確處理利益分配關(guān)系，建立利益均衡機(jī)制。要積極探索有利于實(shí)現(xiàn)互惠共贏的制度機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)企雙方簽訂長(zhǎng)期對(duì)接合同，建立穩(wěn)定、緊密的對(duì)接關(guān)系，提高合同契約意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

我相信，通過(guò)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、農(nóng)民共同努力，這次的“農(nóng)企對(duì)接”工作將取得滿(mǎn)意的效果，開(kāi)拓出一條新的產(chǎn)、銷(xiāo)、用銜接模式，進(jìn)而推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。

謝謝大家！

第四篇：寧國(guó)市菜籃子建設(shè)情況匯報(bào)策

寧國(guó)市城郊蔬菜基地發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

作者：網(wǎng)站管理員發(fā)表時(shí)間：2010-11-5 15:05:07點(diǎn)擊次數(shù)：82

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，隨著人們生活水平的迅速提高和膳食結(jié)構(gòu)的改變，以及自然人口的膨脹、流動(dòng)人口的擴(kuò)展，我市蔬菜供需矛盾日益加劇；特別是近幾年因城區(qū)快速拓展導(dǎo)致城郊專(zhuān)業(yè)菜地面積急劇減少，農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移速度加快使得蔬菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員也相應(yīng)減少，更造成了商品蔬菜的嚴(yán)重短缺，價(jià)格波動(dòng)較大。

1、生產(chǎn)及供應(yīng)情況。由于城市化進(jìn)程的加快和老菜地的征用及污染，全市2005年城郊專(zhuān)業(yè)菜地面積約2500畝，比1995年前減少了2000畝，比2003年減少了1000畝，面積急劇下降（詳見(jiàn)附表）。因此市場(chǎng)供應(yīng)缺口較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市目前城區(qū)常住人口約10.4萬(wàn)人，年均消費(fèi)蔬菜1.8萬(wàn)噸（按每人年消費(fèi)160kg計(jì)，流動(dòng)人口未計(jì)），而城郊菜地每年正常年份能提供的蔬菜僅有0.75萬(wàn)噸（約占總消費(fèi)量的40%，災(zāi)害年景只有30%），尚缺1萬(wàn)余噸；按日計(jì)算，市區(qū)日均消耗商品菜4.5萬(wàn)kg，但城郊專(zhuān)業(yè)菜地只能供應(yīng)1.5—2.0萬(wàn)kg，遠(yuǎn)郊菜地和二線菜地每日約能補(bǔ)充0.2萬(wàn)kg，其余缺口每天必須到杭州、常州等大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)“進(jìn)口”，每天外流資金2萬(wàn)元以上，年外流資金 600萬(wàn)元以上！城郊蔬菜生產(chǎn)者由于種種原因不愿更多地投資進(jìn)行保護(hù)設(shè)施栽培，所以一旦遇到不利的氣候條件就會(huì)立刻在市場(chǎng)上顯露出蔬菜供應(yīng)偏緊的狀況，尤其是優(yōu)質(zhì)鮮菜更是短缺，造成市場(chǎng)菜價(jià)波幅較大，嚴(yán)重影響和諧的市場(chǎng)供應(yīng)和生產(chǎn)的可持續(xù)性。

2、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況。我市城郊蔬菜種植主要有根菜類(lèi)（蘿卜、胡蘿卜）、瓜類(lèi)(黃瓜、西瓜、瓠瓜、苦瓜、絲瓜、南瓜、冬瓜、)、茄果類(lèi)（西紅柿、茄子、辣椒）、葉菜類(lèi)（大白菜、小白菜、青菜、白花菜、萵筍）、豆類(lèi)（毛豆、豇豆、四季豆、扁豆）、薯芋類(lèi)（馬鈴薯、山芋）、蔥蒜類(lèi)（韭菜、大蔥、生姜、大蒜）、水生蔬菜（蓮藕、茭白）、食用菌類(lèi)（香菇、木耳、草菇）9大類(lèi)等30余個(gè)品種。種菜面積較為零散，連片100畝以上的基地或種植大戶(hù)為數(shù)不多，嚴(yán)重制約了生產(chǎn)基地化、集約化、市場(chǎng)化進(jìn)程。而且大部分以露地常規(guī)栽培為主（約2000畝，占80%），由于受自然因素影響，加上蔬菜生產(chǎn)的季節(jié)性。在“春淡”(3—4月)和“秋淡”(9—10月)季節(jié)，蔬菜上市的種類(lèi)及品種比較單調(diào)，不能解決城市居民對(duì)蔬菜多樣性的需求。栽培模式上以復(fù)套種為主，近年來(lái)，菜農(nóng)注重引進(jìn)優(yōu)

良的大路菜品種，目前，一般常規(guī)季節(jié)性菜地單位生產(chǎn)面積年產(chǎn)1.5噸，專(zhuān)業(yè)保護(hù)菜地年畝產(chǎn)約3.0噸。蔬菜結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加快調(diào)優(yōu)，提高產(chǎn)業(yè)效益，滿(mǎn)足城市化需求。

3、質(zhì)量安全情況。一方面城郊老菜區(qū)土地比較肥沃，基礎(chǔ)設(shè)施比較健全，溝渠路比較配套，抗御自然災(zāi)害能力較強(qiáng)；而且有一批種菜能手，技術(shù)水平較高；有市場(chǎng)意識(shí)，市場(chǎng)應(yīng)變能力強(qiáng)。另一方面耕作年限時(shí)間長(zhǎng)，病蟲(chóng)害和污染較嚴(yán)重，施藥量過(guò)頻過(guò)大，直接影響了蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量。根據(jù)我市近三年來(lái)的質(zhì)量安全抽檢情況看，總體情況良好，但也有極個(gè)別農(nóng)戶(hù)盲目施藥，造成超標(biāo)，存在安全隱患。

4、資金扶持情況。1995至1997，全市共發(fā)放大棚蔬菜周轉(zhuǎn)金240多萬(wàn)元（其中城郊專(zhuān)業(yè)菜地約180萬(wàn)元，占75%），用于鼓勵(lì)發(fā)展大棚設(shè)施蔬菜，全市先后建成了河瀝、港口、汪溪、胡樂(lè)等設(shè)施蔬菜基地，面積達(dá)3000畝，其中城郊設(shè)施菜地達(dá)1200畝。2005年，中共寧國(guó)市委出臺(tái)了18號(hào)文件《關(guān)于加大對(duì)農(nóng)村扶持力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的若干政策》中規(guī)定：新發(fā)展中藥材和其他高效經(jīng)濟(jì)作物50畝以上、當(dāng)年畝均受益達(dá)1500元以上的，每畝補(bǔ)貼80元，全年共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金120余萬(wàn)元。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)大棚蔬菜的發(fā)展，如竹峰鄉(xiāng)對(duì)每發(fā)展一畝大棚以獎(jiǎng)代補(bǔ)300元。一定量的資金扶持對(duì)投入較大的設(shè)施蔬菜的發(fā)展推動(dòng)不是很明顯，急待調(diào)整菜籃子相關(guān)扶持政策。

二、發(fā)展意見(jiàn)

l、積極爭(zhēng)取各項(xiàng)政策，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。以創(chuàng)建和諧社會(huì)、確保城鄉(xiāng)菜籃子穩(wěn)定供給和安全消費(fèi)、促農(nóng)增收為目標(biāo)，將菜籃子列入城市發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，予以?xún)?yōu)先側(cè)重扶持，出臺(tái)菜籃子發(fā)展議事協(xié)調(diào)機(jī)制、資金征繳和專(zhuān)項(xiàng)資金扶持機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理和考核獎(jiǎng)懲等制度。

2、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快調(diào)整。①制訂切實(shí)可行的規(guī)劃。根據(jù)我市目前供需狀況及寧國(guó)城市規(guī)劃需要（“十一五”末，城市人口達(dá)20萬(wàn)，建成長(zhǎng)三角地區(qū)全面小康型、生態(tài)園林式的中等工業(yè)城市），必須要發(fā)展專(zhuān)業(yè)保護(hù)菜地面積10000畝，同時(shí)以露地常規(guī)蔬菜和山區(qū)夏季反季節(jié)蔬菜為補(bǔ)充，才能基本上滿(mǎn)足日常需求。考慮到我們的實(shí)際運(yùn)作能力，可每年新建800-1000畝，用10年左右時(shí)間進(jìn)行建設(shè)。②合理布局基地。我市人多面廣，地域?qū)掗煟獫M(mǎn)足不同季節(jié)、不同區(qū)域的消費(fèi)意向，當(dāng)前可先行構(gòu)筑起分布均衡、特色鮮明、運(yùn)輸便利、由近及遠(yuǎn)的蔬菜基地。加強(qiáng)二三線基地和反季節(jié)蔬菜基地建設(shè)。一要大力

增加保護(hù)設(shè)施。重點(diǎn)是增強(qiáng)抗干旱、抗暴雨、抗高溫和抗低溫的設(shè)施和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葉用蔬菜為主的保護(hù)地栽培設(shè)施，提高“春淡”、“秋淡”生產(chǎn)的能力。擴(kuò)大保護(hù)地設(shè)施面積時(shí)，注意溫室、大棚等保護(hù)地沒(méi)施的合理選擇，使其具有較好透光保溫或遮光降溫性能，以滿(mǎn)足反季節(jié)蔬菜正常生長(zhǎng)的需要。以實(shí)現(xiàn)全天候生產(chǎn)與供應(yīng)為目的，穩(wěn)步提高“春淡’’和“秋淡”的蔬菜供應(yīng)水平，大幅度增加蔬菜生產(chǎn)者的收入。并借助保護(hù)地栽培設(shè)施，增加精細(xì)種類(lèi)及品種生產(chǎn)能力，整體提高蔬菜質(zhì)量。③加快調(diào)整結(jié)構(gòu)。注重各個(gè)基地的特色導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出抓好單品種、外向型蔬菜基地建設(shè)等，如河瀝主攻發(fā)展莖葉等速生蔬菜，南山、竹峰優(yōu)先發(fā)展果實(shí)類(lèi)等秋延蔬菜，港口則重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯等地下蔬菜，同時(shí)把食用菌和芽苗菜等安全營(yíng)養(yǎng)蔬菜作為郊區(qū)新興蔬菜產(chǎn)業(yè)加以培植。

3、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，提升產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)安全消費(fèi)。以貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，加大無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度，指導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，安全使用肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。繼續(xù)執(zhí)行我市《寧國(guó)市無(wú)公害蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)管理辦法》、《寧國(guó)市無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》等規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方新的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。繼續(xù)組織和鼓勵(lì)“三品”認(rèn)證，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)品包裝分級(jí)銷(xiāo)售和市場(chǎng)準(zhǔn)入制建設(shè)，提高蔬菜消費(fèi)安全水平和商品質(zhì)量檔次，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

4、加快科技推廣，搞好全程服務(wù)。①加強(qiáng)引種示范與推廣。從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批以葉菜為主的優(yōu)質(zhì)蔬菜種類(lèi)及品種，并做好試驗(yàn)、示范、推廣工作。應(yīng)加大對(duì)抗熱耐寒晚抽薹小白菜、抗熱綠葉類(lèi)蔬菜(菠菜、萵筍、生菜、芫荽)、野生菜以及瓜類(lèi)、豆類(lèi)、抗熱蘿卜、微型蔬菜等種類(lèi)和品種的試驗(yàn)、示范、推廣，品種個(gè)數(shù)應(yīng)達(dá)到幾十個(gè)以上。大力引進(jìn)、推廣蔬菜優(yōu)良新品種時(shí)要注意根據(jù)市場(chǎng)需求，適當(dāng)調(diào)整秋大白菜、小白菜、蘿卜等大路菜的種植面積，增加適銷(xiāo)對(duì)路的種類(lèi)和品種，特別是增加名特優(yōu)稀蔬菜的種植面積，如微型番茄、荷蘭彩椒、日本南瓜、水果黃瓜等，使新品種不斷地上市。②要注重產(chǎn)后服務(wù)。興辦多種形式的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，連接小生產(chǎn)與大市場(chǎng)。城郊菜區(qū)人口密集，靠城近，信息靈，提倡一部分人從種菜行列中脫離出來(lái)專(zhuān)職從事賣(mài)菜等營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，組成一支銷(xiāo)售大軍，推動(dòng)蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。③要搞好技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)生產(chǎn)者開(kāi)展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，以村民委員會(huì)為單位，以本地能人為主體，緊密結(jié)合本村生產(chǎn)實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)或研討，也可以請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師或老農(nóng)傳授經(jīng)驗(yàn)，廣泛應(yīng)用電視錄像，現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，使廣大菜農(nóng)看得見(jiàn)，摸得著，學(xué)

得會(huì)，用得上，以此提高菜農(nóng)整體素質(zhì)。技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容上要注重創(chuàng)新，富有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)。

關(guān)于創(chuàng)建千畝商品蔬菜基地的調(diào)研報(bào)告

（一）基本情況：伴隨著寧國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)蔬菜的需求也直線上升。竹峰處城郊，得天獨(dú)厚的交通條件，成為發(fā)展蔬菜種植基地的首選。目前辦事處成規(guī)模的蔬菜種植點(diǎn)有竹峰村代家塔十七戶(hù)，約六十畝，其中今年新增八九戶(hù)。說(shuō)明群眾對(duì)街道黨工委提出的實(shí)施“千畝蔬菜、萬(wàn)畝毛竹”工程做出了積極的響應(yīng)。通過(guò)調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)隨著國(guó)民收入水平的提高，人們對(duì)蔬菜的需求量增大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植大棚蔬菜效益，正常年間，投入人工大棚每畝約五千，收入一萬(wàn)五，種植露天蔬菜，每畝收入八千，平均計(jì)算，種植蔬菜，每畝約有一萬(wàn)元的收入，如果建成了千畝商品蔬菜基地，那么就可以直接拉動(dòng)一千萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)，這對(duì)增加農(nóng)民收入，又好又快地發(fā)展竹峰村提供了有效的途徑。

（二）調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：

（1）宣傳力度不夠。僅有竹峰街道和村開(kāi)過(guò)幾次會(huì)議，農(nóng)機(jī)站到農(nóng)村宣傳力度是不夠的。絕大多數(shù)對(duì)種植蔬菜成效、技術(shù)甚少，只有一小部分群眾有積極性，絕大多數(shù)的農(nóng)民對(duì)種植蔬菜瞻前顧后，另外絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)我街道出臺(tái)的種植蔬菜優(yōu)惠政策尚不清楚。

（2）街道黨委政府在工程中重點(diǎn)不明確。一千畝商品蔬菜基地，沒(méi)有明確規(guī)劃種植范圍，沒(méi)有明確的蔬菜種植點(diǎn)。僅大棚蔬菜有一種植基地，露天蔬菜尚無(wú)成規(guī)模基地。目前，可形成規(guī)模以上大棚蔬菜種植基地僅兩百畝左右。

（3）技術(shù)儲(chǔ)備力量薄弱。目前種植蔬菜技術(shù)含金量高，我們技術(shù)備不足，僅僅只有農(nóng)機(jī)站人員和種植大戶(hù)蒞臨現(xiàn)在指導(dǎo)。大面積輔導(dǎo)、指導(dǎo)技術(shù)人員缺乏。

（4）資金不足。對(duì)農(nóng)村來(lái)講，按一畝大棚五千成本投入，400畝約需200萬(wàn)。對(duì)于這筆資金的籌集，群眾能夠集資一部分，相當(dāng)一部分需要貸款獲取。

（5）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。成規(guī)模商品蔬菜種植，需要相應(yīng)齊全的水電配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有跟上，蔬菜種植難以繼續(xù)發(fā)展。街道黨委政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃沒(méi)有做出整體設(shè)計(jì)。

因此，為順利推進(jìn)千畝商品蔬菜基地建設(shè)，我們調(diào)研小組提出以下建議：

（1）街道黨工委加強(qiáng)信心，加大宣傳，通過(guò)多種渠道加大宣傳力度。

（2）實(shí)施千畝商品蔬菜種植基地，作為擠進(jìn)市菜籃子工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金、技術(shù)支持。

（3）做好規(guī)劃，明確大棚蔬菜基地和露天蔬菜基地，配專(zhuān)門(mén)辦事人員。

（4）政府出面，加快發(fā)展、牽引資金、技術(shù)支持，加速推進(jìn)千畝商品蔬菜工程的實(shí)施。

2009年11月8日

第五篇：北京菜籃子工程建設(shè)意見(jiàn)

北京市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的意見(jiàn)

京政發(fā)〔2010〕37號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

自1988年實(shí)施“菜籃子”工程以來(lái)，本市“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，品種日益豐富，市場(chǎng)布局逐步合理，流通體系日趨完善，基本滿(mǎn)足了城鄉(xiāng)居民對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品日益提高的消費(fèi)需求。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕26號(hào))以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2010〕18號(hào))要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)，做好蔬菜等“菜籃子”主要產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)保障和價(jià)格基本穩(wěn)定工作，結(jié)合本市實(shí)際，提出如下工作意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步明確加強(qiáng)“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)的方向思路

北京作為首都和特大型城市，正處在建設(shè)中國(guó)特色世界城市，全面推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)的重要時(shí)期。進(jìn)一步加強(qiáng)“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，本市“菜籃子”工作既面臨著諸多有利條件，同時(shí)也面臨著生產(chǎn)、消費(fèi)、流通等方面發(fā)生重大變化所帶來(lái)的一系列新情況新問(wèn)題。因此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化抓好“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)采取有效措施，保障首都市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的生活需要。

總體思路：著眼于穩(wěn)步提高“菜籃子”主要產(chǎn)品自給率、控制率、合格率及應(yīng)急保障能力，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加大政府投入和調(diào)控力度，綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)抓好扶持“菜籃子”生產(chǎn)、完善市場(chǎng)流通體系、創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制等方面的工作，推動(dòng)本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)向生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷(xiāo)銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場(chǎng)波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收、市民得到實(shí)惠的方向可持續(xù)發(fā)展。

工作原則：圍繞供應(yīng)抓生產(chǎn)，確保數(shù)量充足、質(zhì)量安全，加強(qiáng)對(duì)自產(chǎn)和外埠進(jìn)京產(chǎn)品的監(jiān)控和管理；圍繞保障抓流通，加強(qiáng)覆蓋批發(fā)、運(yùn)輸、零售等各環(huán)節(jié)的流通體系建設(shè)，完善政府儲(chǔ)備，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控能力；圍繞職責(zé)抓機(jī)制，明確部門(mén)和區(qū)縣職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮整體合力，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

(一)加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)。根據(jù)本市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位，突出區(qū)域特色，合理調(diào)整布局，大力扶持規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)投入。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展日光溫室，提升京郊冬淡季蔬菜生產(chǎn)能力；加快發(fā)展北部山區(qū)露地菜田，提升京郊夏淡季蔬菜生產(chǎn)能力。重點(diǎn)建設(shè)一批設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、品種改良中心和良種繁育基地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)示范園、現(xiàn)代化蔬菜育苗場(chǎng)。新建一批標(biāo)準(zhǔn)化禽舍，改造提升一批肉禽舍、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。實(shí)施3萬(wàn)畝老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)設(shè)施漁業(yè)和工廠化養(yǎng)魚(yú)車(chē)間，推動(dòng)良種

生產(chǎn)和應(yīng)用，提升7。5萬(wàn)畝池塘集約化生產(chǎn)水平。實(shí)施果品專(zhuān)業(yè)村(鎮(zhèn))建設(shè)和“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)”工程，建設(shè)一批有機(jī)果園，改造一批老舊果園。

穩(wěn)定提高自給率。按照“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)目標(biāo)及各區(qū)縣基本農(nóng)田數(shù)量、現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模等，確定各區(qū)縣菜田面積最低保有量。到“十二五”末，蔬菜總面積達(dá)到70萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到35萬(wàn)畝，蔬菜年總產(chǎn)量達(dá)到450萬(wàn)噸，蔬菜、豬肉、禽肉、雞蛋、鮮牛奶自給率提高到35%、30%、70%、66%、68%以上。

推動(dòng)區(qū)域間合作。推廣“京張合作”模式，強(qiáng)化與兄弟省區(qū)市，特別是北京周邊主產(chǎn)地的產(chǎn)銷(xiāo)、購(gòu)銷(xiāo)合作，加大力度建設(shè)緊密型外埠生產(chǎn)基地，形成穩(wěn)定可靠的生產(chǎn)貨源。“十二五”期間，在張家口等周邊地區(qū)再發(fā)展20萬(wàn)畝蔬菜基地。到“十二五”末，外埠蔬菜供京生產(chǎn)基地達(dá)到80萬(wàn)畝，蔬菜、豬肉、禽肉、雞蛋、鮮牛奶控制率分別提高到50%、87%、90%、80%、80%以上。

(二)合理規(guī)劃布局批發(fā)市場(chǎng)和零售網(wǎng)點(diǎn)。整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)本市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，將重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造和建設(shè)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施加以保障。進(jìn)一步增強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)的社會(huì)公益性作用，新建、改造一批批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)和社區(qū)市場(chǎng)，完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施以及分揀、初加工、包裝、冷藏保鮮、檢驗(yàn)檢測(cè)等配套設(shè)施。同時(shí)，深入研究和完善批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理體制，增強(qiáng)對(duì)蔬菜等“菜籃子”主要產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)的組織、調(diào)度和管理能力。

加強(qiáng)對(duì)蔬菜等“菜籃子”主要產(chǎn)品銷(xiāo)售終端的規(guī)劃、建設(shè)和管理。結(jié)合城市改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等渠道，努力形成全面覆蓋、方便市民的社區(qū)零售終端網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有資源，擴(kuò)大零售網(wǎng)點(diǎn)，在特定時(shí)段為蔬菜早、晚市開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售區(qū)域。新建小區(qū)的蔬菜供應(yīng)零售網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)配套設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)與住宅同步建設(shè)、同步交付使用，嚴(yán)厲查處擅自改變公共服務(wù)配套設(shè)施用途的行為。準(zhǔn)許老舊小區(qū)改建廢置的原配建設(shè)施(如鍋爐房、換氣站等)，用以增加蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)。

(三)打造新型流通體系。發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)筑開(kāi)放統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)流通體系。持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作，積極探索“農(nóng)餐對(duì)接”流通模式。引導(dǎo)大型零售流通企業(yè)、學(xué)校、酒店和餐飲企業(yè)等最終用戶(hù)與產(chǎn)地的生產(chǎn)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)等直接對(duì)接，促進(jìn)與產(chǎn)地建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，構(gòu)造鮮活農(nóng)產(chǎn)品“超市+基地”、“餐飲企業(yè)+基地”的供應(yīng)鏈模式，努力減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，讓市民得實(shí)惠、農(nóng)民得利益。

開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)銜接活動(dòng)，促進(jìn)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)區(qū)縣土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃使用本集體土地從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，支持有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展冷鏈物流，建設(shè)冷藏設(shè)施。在重點(diǎn)集散地和交通樞紐地建設(shè)中繼性冷藏物流中心，與城區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的冷藏體系相對(duì)接。指導(dǎo)協(xié)調(diào)連鎖超市調(diào)整產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，增加蔬菜銷(xiāo)售品種，穩(wěn)定市場(chǎng)供給。

(四)確保“綠色通道”暢通有序。進(jìn)一步落實(shí)和完善蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策措施，擴(kuò)大“綠色通道”政策覆蓋的蔬菜品種范圍。協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)對(duì)進(jìn)京產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸給予運(yùn)力支持，促進(jìn)大批量、長(zhǎng)距離蔬菜的鐵路運(yùn)輸。加大“綠色車(chē)隊(duì)”建設(shè)力度。對(duì)

進(jìn)入城市中心區(qū)的貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)發(fā)放通行證、統(tǒng)一車(chē)身標(biāo)志標(biāo)識(shí)等措施，切實(shí)解決蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送車(chē)輛在城區(qū)通行和停靠問(wèn)題。

(五)增強(qiáng)儲(chǔ)備應(yīng)急供應(yīng)能力。創(chuàng)新儲(chǔ)備形式，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。到“十二五”末，政府儲(chǔ)備和生產(chǎn)儲(chǔ)備的肉類(lèi)和蔬菜確保短期應(yīng)急供應(yīng)。優(yōu)化、調(diào)整政府儲(chǔ)備品種和數(shù)量，根據(jù)本市人口增長(zhǎng)，生產(chǎn)供應(yīng)、消費(fèi)和應(yīng)急需求，逐步增加蔬菜儲(chǔ)備數(shù)量和供應(yīng)天數(shù)。完善儲(chǔ)備輪換機(jī)制，加強(qiáng)儲(chǔ)備監(jiān)管，確保“日常供應(yīng)、安全供給、應(yīng)急供給”三道保障線真正發(fā)揮作用。建設(shè)一批市級(jí)“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)備保障基地，作為本市“菜籃子”系統(tǒng)工程的重點(diǎn)調(diào)控基地。

(六)加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。密切關(guān)注蔬菜等主要產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格走勢(shì)，加大監(jiān)測(cè)力度。建立“菜籃子”產(chǎn)品信息預(yù)警體系，收集、整理產(chǎn)品貨源信息與需求動(dòng)態(tài)；建立生產(chǎn)前端的生產(chǎn)要素分析系統(tǒng)，完善產(chǎn)品生產(chǎn)貨源變動(dòng)的預(yù)測(cè)預(yù)警制度。

建立市場(chǎng)租金價(jià)格公示或備案制度，推動(dòng)全市各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜市場(chǎng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置公布市場(chǎng)設(shè)施攤位租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使市場(chǎng)租金價(jià)格公開(kāi)透明。依法從嚴(yán)懲處捏造散布虛假價(jià)格信息、囤積居奇、串通漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為，加大對(duì)資本炒作的處罰力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

(七)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)步提升。到“十二五”末，“菜籃子”產(chǎn)品全面達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量比2009年翻一番，“菜籃子”主要產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%。

大規(guī)模開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，建立一批規(guī)模較大、特色突出、管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，實(shí)現(xiàn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)以市級(jí)、區(qū)縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心為主體，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測(cè)站、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社檢測(cè)室為依托的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系；建立監(jiān)督抽檢、例行監(jiān)測(cè)和自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全自控示范點(diǎn)建設(shè)。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品入市證、票(標(biāo)識(shí))管理。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)和優(yōu)秀品牌評(píng)定工作，推行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和申請(qǐng)使用地理標(biāo)志。

(八)妥善安排低收入群體生活。完善價(jià)格補(bǔ)貼政策，安排好困難群眾生活。根據(jù)蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲情況，采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保低收入居民生活水平不降低。進(jìn)一步健全完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和價(jià)格變動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；按照《城鄉(xiāng)居民基本生活消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)應(yīng)急救助預(yù)案》規(guī)定，做好應(yīng)急救助準(zhǔn)備。保障大中專(zhuān)院校蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)，采取定點(diǎn)直供、適當(dāng)補(bǔ)貼等措施，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，對(duì)特困學(xué)生給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)扶持，切實(shí)為“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)順利實(shí)施提供保障

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)涉及面廣、工作環(huán)節(jié)多。堅(jiān)持把此項(xiàng)工作擺到重要議程，作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)協(xié)作。市生活必需品應(yīng)急協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織和推進(jìn)本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)相關(guān)工作。

協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)建立健全相關(guān)工作制度和機(jī)制，明確分工，做好協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體合力，及時(shí)做好信息匯總、專(zhuān)題調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并協(xié)調(diào)解決，主動(dòng)做好工作。

(二)層層落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行市和區(qū)縣分級(jí)負(fù)責(zé)制。根據(jù)本市人口增長(zhǎng)、生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)需求情況，研究確定“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)用地保有數(shù)量、基地建設(shè)，重點(diǎn)產(chǎn)品自給率、控制率、產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率，主要產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、市場(chǎng)建設(shè)、應(yīng)急處置、風(fēng)險(xiǎn)控制、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、政府儲(chǔ)備、信息化建設(shè)等指標(biāo)，列入?yún)^(qū)縣政府和市各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任制考核體系。選擇部分重點(diǎn)“菜籃子”工程建設(shè)指標(biāo)，作為“菜籃子”保障任務(wù)下達(dá)相關(guān)區(qū)縣。區(qū)縣政府要落實(shí)屬地責(zé)任，相關(guān)部門(mén)要按照職能分工，制定配套工作方案，明確工作實(shí)施步驟，采取有效措施落實(shí)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

(三)實(shí)施政策扶持。將“菜籃子”工程建設(shè)資金列入市、區(qū)縣財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。市級(jí)財(cái)政資金重點(diǎn)支持大型批發(fā)市場(chǎng)、新型流通體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、應(yīng)急保障基地和緊密型外埠生產(chǎn)基地建設(shè)；區(qū)縣財(cái)政資金主要支持生產(chǎn)基地和零售終端建設(shè)。實(shí)行嚴(yán)格的“菜籃子”基地占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)征占基本菜田的用地單位征收菜田基金，用于新菜地建設(shè)和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“菜籃子”重點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，對(duì)基本菜田、能繁母牛、能繁母豬給予相應(yīng)補(bǔ)貼。扶持本市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在外埠投資建設(shè)生產(chǎn)基地。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，廣泛吸引社會(huì)資金投入本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“菜籃子”金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

(四)抓好宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)布制度，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，引導(dǎo)新聞媒體全面客觀準(zhǔn)確報(bào)道“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、價(jià)格和質(zhì)量安全情況，防止不當(dāng)炒作。市生活必需品應(yīng)急協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌信息發(fā)布工作，做到統(tǒng)一、主動(dòng)發(fā)布信息。堅(jiān)持正面宣傳，積極宣傳各級(jí)政府在加強(qiáng)供應(yīng)保障、維護(hù)市場(chǎng)秩序、妥善安排低收入群體生活等方面所采取的政策措施。引導(dǎo)社會(huì)各方客觀、理性看待市場(chǎng)變化，營(yíng)造有利于“菜籃子”穩(wěn)定發(fā)展的社會(huì)氛圍。

附件：本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解

北京市人民政府

二〇一〇年十一月三十日

附件：

本市“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解

一、加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)定和提高本市蔬菜自給率，到“十二五”末，本市蔬菜自給率提高到35%。

牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局。

協(xié)辦單位：各區(qū)縣政府。

二、推進(jìn)與北京周邊蔬菜主產(chǎn)地的產(chǎn)銷(xiāo)、購(gòu)銷(xiāo)合作，穩(wěn)定和提高本市蔬菜控制率。

牽頭單位：市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局。

協(xié)辦單位：市商務(wù)委。

三、實(shí)施“菜籃子”重點(diǎn)產(chǎn)品最低保有量制度，按照“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)目標(biāo)及各區(qū)縣基本農(nóng)田數(shù)量、現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模等，確定各區(qū)縣菜田面積最低保有量，劃定基本菜田。牽頭單位：市農(nóng)委。

協(xié)辦單位：相關(guān)區(qū)縣政府。

四、整體規(guī)劃批發(fā)市場(chǎng)，加大政府支持和投入，增強(qiáng)對(duì)批發(fā)環(huán)節(jié)的調(diào)控能力。牽頭單位：市商務(wù)委、市發(fā)展改革委。

協(xié)辦單位：市規(guī)劃委、市國(guó)資委、市工商局。

五、加強(qiáng)蔬菜等“菜籃子”主要產(chǎn)品銷(xiāo)售終端的規(guī)劃、建設(shè)和管理。在特定時(shí)段為蔬菜早、晚市開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售區(qū)域。

牽頭單位：各區(qū)縣政府。

六、確保新建小區(qū)蔬菜供應(yīng)零售網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)和使用。準(zhǔn)許改建老舊小區(qū)廢置的原配建設(shè)施，增加蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委。

協(xié)辦單位：各區(qū)縣政府。

七、打造新型流通體系，持續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”工作，探索“農(nóng)餐對(duì)接”流通模式。牽頭單位：市商務(wù)委、市農(nóng)委。

協(xié)辦單位：市教委、市旅游局。

八、扶持“菜籃子”產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，扶持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全認(rèn)證，打造安全放心農(nóng)產(chǎn)品品牌。

牽頭單位：市工商局、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局。

九、依法從嚴(yán)懲處擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為，加大對(duì)資本炒作的處罰力度。建立市場(chǎng)租金價(jià)格公示或備案制度，使市場(chǎng)租金價(jià)格公開(kāi)透明。

牽頭單位：市發(fā)展改革委。

十、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

牽頭單位：市工商局。

協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市城管執(zhí)法局。

十一、創(chuàng)新儲(chǔ)備形式，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，確保“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)。建設(shè)“菜籃子”主要產(chǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)備保障基地。

牽頭單位：市商務(wù)委、市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局。

協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局。

十二、落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策措施。

牽頭單位：市交通委。

協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委。

十三、協(xié)調(diào)鐵路部門(mén)對(duì)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品鐵路運(yùn)輸給予運(yùn)力支持。

牽頭單位：市交通委。

十四、切實(shí)解決蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車(chē)輛進(jìn)城難問(wèn)題。

牽頭單位：市交通委、市公安局公安交通管理局。

十五、妥善安排低收入群體生活。

牽頭單位：市民政局、市教委。

協(xié)辦單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力社保局、市統(tǒng)計(jì)局。

十六、加大對(duì)生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。實(shí)施“菜籃子”重點(diǎn)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，扶持在外埠投資建設(shè)生產(chǎn)基地。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市財(cái)政局。

十七、實(shí)行嚴(yán)格的“菜籃子”基地占補(bǔ)平衡和補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)征占基本菜田的用地單位征收菜田基金，用于新菜地建設(shè)和發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

牽頭單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局、市國(guó)土局。

協(xié)辦單位：相關(guān)區(qū)縣政府。

十八、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，廣泛吸引社會(huì)資金投入“菜籃子”系統(tǒng)工程建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“菜籃子”金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

牽頭單位：市金融局。

十九、統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品的信息發(fā)布，統(tǒng)一、主動(dòng)發(fā)布信息。牽頭單位：市發(fā)展改革委。

協(xié)辦單位：市生活必需品應(yīng)急協(xié)調(diào)小組成員單位。