第一篇：201009公管團支部工作總結

2010-2011年第一學期團支部工作總結

2010-2011年第一學期，09公管團支部在人文與管理學院團委的帶領和指導下，認真履行團支部的工作，為支部內的團員服務；同時積極配合團委的各項工作，積極參加各項活動，加強了支部內的團結以及和院團委的聯系，增強了凝聚力。

這學期主要做了以下幾件工作。第一，開學初，重新整理了本支部的團員和黨員資料，并上交組織部。第二，就院團委優化整合的工作，在院團委副書記的要求下，本團支部借鑒公衛的經驗，積極配合，為學院團委更好的發展獻言獻策，盡到作為基層組織的責任。第三，充分發動同學的積極性，參與院團委組織的趣味運動會，團支書以及副團支書主動請纓做好工作人員，配合好院團委工作。第四，主動開展運動會的運動員招募工作，支部內團員積極參加運動員的篩選，在比賽當天也自覺自愿的做拉拉隊，為我學院的運動健兒加油鼓勁。第五，支部團員黨員積極參加由院青協主辦的“走近容山中學”“容山中學回訪”以及“青協成果展等活動，得到院青協的認可和表揚。第六，同班委成員積極策劃加強班級建設的活動，本學期成功開展了以團建為主要活動形式的趣味早操活動，加強同學間的聯系，增強凝聚力。第

七，公平公正公開的進行了第十二期入黨積極分子的票選大會，選出同學們認可的三位入黨積極分子。

當然，本學期也亟待改善的問題，支部也在積極想方設法來做好工作。首先，在班級活動中，之前的重點都是文體活動，忽略了學術性的活動。在接下來的幾個學期，針對我專業特性，我們將多舉辦學術性的活動，如課題研究和學術討論等，來拓展同學們的專業思維和視野。其次，同學們升入大二，更多的關注自己的生活，集體生活的熱情度有所褪減，針對這一情況，我支部決定加強小班建設，以及小班與小班間的聯系。另外加強對我專業的博客的關注力度，讓大家真正能通過大家喜聞樂見的形式了解班級動態，參與班級管理。

這一學期雖接近尾聲，但團支部的工作不會停下腳步，隨時的深入到同學中去，做好支部本職工作，是我們的責任，更是一種信念。相信在學院這個大家庭中，09公管團支部能越做越好，學院的發展也更上層樓。

第二篇：08公管團支部申報事跡材料

Jimmy Alexsander

一個男生,想想,停停,寫寫``

1、團支部群眾基礎良好，認真開展“推優入黨”工作，08公管(1)團支部申報事跡材料。本支部共有團員65名，團青比例達97.0%，同時發展黨員工作在本支部也進展順利，現已經過推優選出4名黨員，8名預備黨員，7名已經接受黨章學習的入黨積極分子，另外，還有一直堅持向黨組織遞交思想匯報的入黨積極分子18名，入黨積極分子占全班人數一半以上。這些同學都是大家生活中，學習上的榜樣，他們時刻以黨員的要求嚴格要求自己，為班里營造良好的班風學風起到了很大的作用。

2、團支部組織健全，分工明確，并獲得同學廣泛的肯定。團支書工作認真負責，積極配合其他班干和輔導員工作，如組織綜合測評工作，及時傳達老師的要求以及團委方面的重要指示精神，積極與組織部干事，團委干事溝通，按時出席各種組織部的會議，做好班里的組織協調工作，更好地在班里開展團的活動，宣傳黨的精神。宣傳委員則積極配合團支書工作，同時在班里日常事物的通知方面也起到了很大的作用，團支書和組織委員分工合作，相互配合，大大促進了支部的工作效率，同時也很好地加強了和同學們的溝通，進一步加強了群眾基礎。推優方面，推優小組成員每月按時收思想匯報，并且認真記錄并整理，是團干部的好助手。在推選入黨積極分子上黨課，推選預備黨員的時候，他們也能做到公正無私，受到同學們的肯定。

3、自身運作良好，正常開展組織生活，定期開展思想教育活動。在同學中有效開展理論學習活動，如每學期期末開展考風考紀主題班會，一年一度的黨章學習，三月雷鋒月，五四表彰都堅持按時舉行，并得到同學們的積極配合。此外，在班里大力宣傳商學院團委學生會舉辦的各種課外活動，如學習論壇等，認真做好團組織、黨組織和團支部的溝通協調工作，事跡材料《08公管(1)團支部申報事跡材料》。

4、團支部在青年志愿者活動、大型文藝演出社會實踐等工作中有突出成績。支部積極參與青協活動，如圖書整理，清潔教室，擦洗黑板，交通規劃，各種參觀活動，還有同學積極參加義教。在大型演出方面，本支部也是大力支持，踴躍參與，如2009年五四表彰晚會舞臺劇《永不褪色的紅》中就有很多本支部的同學作為演員;在2010年首屆青協班級風采大賽中，我們的節目《男左女右》就取得了優秀獎，這都體現了我們支部積極向上的精神風貌，我們的口號“公管一班，集結非凡”也成了一直鼓舞我們的動力源泉。

5、團支部開展的活動形式多樣，大大豐富了同學們的課余生活，有廣泛的群眾性。我們支部一直堅持開展有意義的活動，如大一的搜集廢品義賣為患病師姐籌款；大二的參觀福利院，華宇樂頤養院為老人們過生日；大三的義務清潔教學樓教室，這都得到同學們的積極響應，體現了我們支部的團結！同時，這些活動也讓同學們受益匪淺，讓我們更加珍惜美好的生活，讓我們體會到奉獻的快樂。這些支部建設活動都具有有連續性，活動特色突出、效果良好。

6、與其他團支部形成友好的合作關系，公共事業管理專業三個班一直保持良好的溝通交流，共享各種信息，相互學習各自優點，對各種團的活動交換意見，使我們開展的活動更加精彩。我們還會在一起開展主題班會的學習，充分利用三個班的資源，構建一個共享的平臺，加強同學們的友好交流，實現“三贏”。我們最近的一次合作是今年雷鋒月的海報大賽，我們幸運地獲得了“最佳創意大獎”，這是我們三個團支部友好合作的結晶，友誼的見證，也是對我們三個支部最大的肯定。

7、在其他方面，我們支部也嚴格按照團委組織部要求，貫徹實施各種事項。團費收繳、團員注冊按時完成；換屆工作有條不紊，兩屆團支書能友好交流配合，使得日常工作落實有序。

以上是我們08公管（1）團支部參與優秀團支部評選的一些申報事跡說明，當然，我們班的優良事跡還有很多，我也相信在以后的日子里我們會堅持把我們團支部的優良傳統發揚光大。懇請組織繼續考察監督我們，我們一定會在組織的帶領下做得更好！

第三篇：管科1201班團支部工作總結

管科1201班團支部工作總結

團支書:李賢（1）工作項目：2012下半一次推優大會，2013上半年一次及二次推優大會，管科班班委會全體成員學習十八大文件，團干部培訓大會，優秀團員評選，整理全體同學檔案，錄入黨員庫照片及信息，填寫積極分子考察材料等。

（2）工作成果：在全體同學及班導師，代班黨員，班助理，黨支部同學的監督下，公開，公平的評選出了第一批入黨積極分子，并對他們進行了一次民意考察。認真高效的完成了信息錄入等各項工作。

（3）工作存在問題：團支部三個人之間分工協作，相互配合的能力較差。信息溝通等存在問題。

（4）工作展望：團支部各干部之間分工明確細致，認真高效率的完成第二批入黨積極分子的培養考察工作。

第四篇：公管案例

案例一政府豪華辦公樓為哪般

安徽省安慶市望江縣縣委、縣政府“占用182畝耕地興建超豪華辦公大樓”，辦公樓建筑面積達43600平米，且裝修豪華，建筑面積相當于8.5個美國白宮。而與此形成對比的是，望江縣是一個財政窮縣，年財政凈結余僅20多萬元。新建辦公樓共有6棟大樓，前后兩排，形成一個建筑群。最初在網上曝光這件事的網友“賓語的廉政空間”的態度很明確：“雖然‘賽白宮’在項目審批、規劃、招投標、現場施工等過程中，先后使用過‘望江縣政務新區’、‘望江縣政務辦公新區’、‘望江縣城投公司綜合樓’、‘望江縣城投公司寫字樓’等多個名稱，但無論掛什么羊頭，都改變不了其賣狗肉——超標準蓋豪華辦公樓的實質。”

可嘆的是，對“超標準蓋豪華辦公樓”的種種傳聞不只于望江縣這一個案例。在中國廣大地區，一大片低矮灰暗的民居，簇擁著一棟棟豪華機關辦公樓，如此鶴立雞群的現象并不少見。

近來有廣東媒體將珠三角的鄉鎮政府辦公樓進行歸納，分為豪華派和造型派等幾種。前者建造異常豪華氣派，可媲美縣、市政府大樓，如清遠市陽山縣七拱鎮政府新辦公大樓。大樓占地5000平方米，總投資600多萬元，雖處偏遠山區，但建筑氣勢恢弘，頗似美國白宮。后者刻意模仿著名建筑，或者特別講究位置、朝向。如茂名市信宜懷鄉鎮的山寨版中南海。遠遠望去，政府大院內“為人民服務”五個大字格外醒目，牌坊兩側擺著的一對石獅子好不生猛。真可謂，神州處處有“宮殿”，勝過瓊樓玉宇無數。同樣的現象在山西省也曾出現過。2006年，山西媒體曾披露了本省國家級貧困縣渾源縣檢察院修建豪華大樓的事件，修建資金大部分來源于檢察院參與公路治超的罰沒款。雖然媒體曝光之后，相關責任人受到了相應處罰，但這座號稱“是全省檢察機關最豪華的建筑”仍矗立在縣城迎賓大街上。按照當地政府的一位工作人員的說法：“政府機關蓋豪華超標辦公樓在地方來說，根本不是什么新鮮事，不蓋才是異類。這些辦公樓基本上都是先蓋后批，蓋都蓋了，上面總不能讓拆了吧。而且審批也就是走個過場，數字上下下功夫就行了，誰也不會去較這個真兒的。”

形象工程的出現，在很大程度上是由于地方政府官員的政績往往與當地GDP的發展掛鉤，而招商引資則是促進地方GDP發展的有效途徑之一。“投資者會考核當地的環境，如果設施過于落后，往往會阻礙投資的引入。在這樣一個大的社會環境下，地方政府就會不切實際地營造良好的投資環境。”

像一些地方政府如此大手大腳和大興土木，表面看似乎是為了振興當地面貌，但實際上是與官員打造政績脫不了干系。由于眼下各地官員實行輪崗制，鄉鎮領導人都將管轄基層作為仕途一站，大多抱著過客心態，缺乏長遠考慮，只希望留下所謂的地標性建筑物，以凸顯“為官一任，流芳百世”，為此不惜舉債上項目。

更不用說，在建造豪華辦公大樓背后常常隱藏著利益驅動。“這一方面緣于地方政府官員追求奢華的心理，另一方面是樹立地方形象工程的需要，而每個工程多少也牽涉到各方利益。”

案例二：巧立名目的出國考察

近日,一則環衛工人出國考察由政府埋單的新聞引人關注。四川省宜賓市選拔了70名受到省、市表彰的優秀環衛工人前往新加坡考察學習,了解當地先進的環衛作業和管理經驗。宜賓市城鄉環境綜合治理辦負責人說，選拔環衛工人出國考察，主要是為了營造社會各界關心愛護環衛工人的一種良好氛圍。但宜賓政府

卻搞得跟官場公費出國一般，也扯上一個什么“學習考察”的名義罩到一線環衛工人的身上，讓人感覺有些奇怪和異樣，新加坡的城市管理之先進理念、制度，是管理的職能，從職能分工上來說，一線工人本身也管不了這些制度設置和管理上的事，且不說能不能考察個明白回來交差，至少也是張冠李戴的理由，難道一線工人考察回來后再告訴他們的領導應該如何做事不成？顯然出國的理由很牽強。

個人認為這種所謂的考察無非是一場政府的作秀，并不是說一線環衛工人不應該有這樣的機會而是應該給這樣的考察的效果打一個問號，這里還有幾點質疑，即使組織一線環衛工人出國考察學習，政府的評選機制到底是什么？或者說選擇機制是否公平合理呢？有很多人同樣基于過去的經驗就合理的懷疑會不會有不相干的人在其中“魚目混珠”出國考察謀取私利？過去這種現象并非少見，甚至有官員妻子代替領導外出考察學習的，堪稱笑話。再有了，這里宜賓所指的所謂一線環衛工人，都是政府編制內的職工，也就是同樣還是局內人，某種意義上來說，所謂一線，只不過沒有官職的下屬而已，而我們所看到的真正天天在街道馬路上從事環衛保潔勞動的，大多數是聘請的臨時工、農民工，但顯然他們是編制外的真正一線環衛工，他們到底有沒有資格享受出國考察的機會呢？要知道政府編制內的掏糞工飯碗都有本科大學生趨之若鶩的爭搶，環衛部門的正式職工可算是體制內的人，說不定這次是一線環衛工出國考察，下次就同樣可以組織政府的一線司機、一線城管、一線XX出國考察學習交流，反正花的是國家的錢，不會有人心痛，公家的便宜，不占白不占，占了也白占，理由多得很。

案例分析：政府作為行政組織者，影響其做出選擇的主要要公共選擇理論，該理論假定組織中的個體是“經濟人”，個體行為具有經濟人的特征。該理論的一個重要論點便是政府及其官員是預算的最大化著者。政府作為經濟人，謀求自身利益的最大化。由于其被要求追求非金錢目標，過分增加政府產出不但沒有被指責浪費的危險，反而可借此提高在公眾的聲譽和威望，增加增加官員的薪水和特權，這完全符合自身利益的最大化原則，因此，政府總是想盡一切辦法增加預算，擴大支出。

案例三：官員引咎辭職

2008年，距離山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司尾礦庫發生特別重大潰壩事故六天后，鑒于山西省省長孟學農同志、副省長張建民同志對上述事故負有領導責任，依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和其他有關規定，經黨中央、國務院批準，同意接受孟學農同志引咎辭去山西省省長職務的請求，同意免去張建民同志的山西省副省長職務。

同年在三鹿奶粉事件處理結果中根據國家處理奶粉事件領導小組事故調查組調查，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件是一起重大食品安全事件。依據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《黨政領導干部辭職暫行規定》等有關規定，鑒于河北省省委常委、石家莊市委書記吳顯國同志對三鹿牌奶粉事件負有領導責任，對事件未及時上報、處置不力負有直接責任，經黨中央、國務院批準，免去吳顯國同志河北省省委常委、石家莊市委書記職務；鑒于在多家奶制品企業部分產品含有三聚氰胺的事件中，國家質量監督檢驗檢疫總局監管缺失，對此，局長李長江同志負有領導責任，同意接受李長江同志引咎辭去國家質量監督檢驗檢疫總局局長職務的請求。

案例分析，責任問責制度的建立是對我國實行行政首長負責制的一個很好的解釋，在一些重大事件中相關的責任領導都受到了該有的處分。但是制度的落實還有很大的漏洞，很多引咎辭職的行政官員很快復出，網上有句流行語“龜速辭退，神速復出”。問責制度還需不斷的完善

案例四：傳統官場文化的毒瘤（一人得道，雞犬升天）

古代中國官場有著濃厚的裙帶氣氛，他們之間拉幫結派，搞所謂的朋黨之爭。官場中認親現象更是普遍存在，一些人為了向上攀爬不惜放下尊嚴認干爹拜干媽。

然而我們國家當前的官場裙帶關系也十分嚴重，官官相護、公權私用、隨意給官等等，不同程度的腐敗層出不窮，在社會上也造成了很不好的影響，所以如何遏制官場中的裙帶關系的濫用就成了我們的當務之急。

近年來我們國家在用人選人上不斷加大力度，選取的干部要有良好的品德，要有愛黨、愛國、愛人民的博大情懷，這是為官的思想基礎；要有較高的學位和相應的職業資格，這是為國為民的能力條件；要在工作中有良好的從業經驗，這是工作實踐才能的總結，是服務好人民的現實條件；要在各類學習和工作中成績優異，這是干部在復雜環境中競爭能力強的最好證明，是領導干部適應現代社會迅速發展的必然要求，把好用人關是杜絕官場裙帶關系的基本要素。由于我國正處在社會轉型時期，各種上下級關系、師徒關系、親戚關系和利益共享等裙帶關系仍不同程度存在，導致某些干部被溫暖的人情俘虜而忘卻冷冰冰的規章制度，選人用人、運用權力時“裙帶關系”趁虛直入。

官場 “裙帶關系”并非只是個別現象，這種危害是顯而易見的，從官官相護到公權私用，到有福同享，有難同當，這已經成為他們編織這張關系網的最終目的。“裙帶關系”這張網，通常連接著官場和商場，蠶食著國家和人民的財產，以犧牲他人利益，為自己升官發財做鋪墊。不久前因涉嫌嚴重違紀問題被查處的廣東中山市長李啟紅，在涉案的十多人，就有5人來自李啟紅家族，其中包括李啟紅的丈夫，她的一個弟弟、弟媳和妹妹。李啟紅的家族，有多人從事房地產業并雄踞一方，可見，“裙帶關系”帶來的腐敗十分嚴重。

任人唯親，失去監督的“裙帶關系”勢必削弱社會制度各個方面的公平性、競爭力和生命力。在市場經濟所涵蓋的各個領域，不同類型的裙帶關系正在侵蝕市場經濟的發展。要想保護好市場經濟的健康快速發展，就必須嚴厲打擊“裙帶關系”，如果再任憑“裙帶關系”在官場和商場泛濫成災，不加以抑制，勢必會阻礙未來經濟的增長，勢必會損害國人對公平的信仰與期待。

案例分析：在我國公共組織文化建設過程中我們必須善于繼承、借鑒和汲取中國行政組織文化和別國公共組織文化的精華。其取其精華剔除其糟粕。

案例五：領導者的魅力------周恩來

周恩來作為我們中華人民共和國的第一位總理，他為中國革命奮斗了一輩子，他的一生，是光榮的一生，是偉大的一生，也是人格魅力四射的一生。他的人格魅力除了現在對工作的積極態度，除了現在在對人群眾的關心，對同志的體切當中，更表現在他對對待人生價值觀的態度上。

從他革命初期介紹朱德入黨，到他在遵義會議的關鍵時期，力挽狂瀾推薦毛澤東主持領導中央工作，從他文革時期頂著“四人幫”的迫害的巨大壓力挽救黨，到他人生晚年帶病堅持工作，這一切的一切都顯示了他的偉大而光輝的人格魅力。

更讓人難忘的還有他對待人生，包括他對待婚姻愛情的態度上。誰都知道他終生沒有留下自己的子女，但他對待愛情忠貞不渝，與鄧大姐白頭偕老，成為世人學習的楷模。他平時工作很忙，有時為了工作僅休息三四個小時。但他自己死后的全部家產才5100塊錢。這更讓我們思念這位人民的好總理。一個十幾億人口的一個大國的國家總理死后留下這么點遺產，簡直叫人不敢相信，可這是千真萬確的。

據有關方面的統計數據顯示，總理的工資是400.80元，鄧大姐的工資347.50元。從1958年到1976年，一共是161442.00元。用于補助親屬的36645.51元，補助工作人員和好友的共10218.67元，這兩項支出占兩人總收入的1／4。其中的主導思想，自己拿工資來補助，就可以減少國家的負擔。至于總理的積蓄，總理也曾立了規矩：凡是積蓄夠5000元，沒什么用，就交黨費。就這樣，總共交了14000元。總理1976年1月份去世以后，兩個人總共才積蓄了5100元。所以說，兩位老人非常儉樸。這就是中華人民共和國第一任總理去世時所留給這個世界的。

今天，我們懷念人民的好周恩來總理，不僅僅因為他的生前廉潔身后只有5100元的遺產，而是因為他是一位深愛人民愛戴的好總理，一位為民辦事的好總理，一位讓中國人民在世界抬起頭來的好總理。正如陳老總的詩寫得那樣：“要知松高潔，待到雪化時”。我們今天紀念和懷念他，就是要繼承他的革命遺志，權為民所用，利為民所謀，情為民所系，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，積極構建和諧社會主義

案例分析：“信念堅定 矢志不渝、學識淵博 慎思明辯、臨危不懼 奮不顧身、雄韜大略 運籌帷幄、沉著冷靜 處變不驚、說話風趣 擅長演說、誠實守信平易近人、寬容仁厚 忍辱負重、艱苦樸素 廉潔奉公、精神飽滿 毅力非凡”這是后人給周恩來總理的領導魅力的概括。領導權威不只是職位權力，更能發揮作用的還有個人權力。當今社會，職位權力和個人權力在權力結構中并不均衡，后者變得越來越重要。所謂開發領導力或開發領導潛能，主要是指開發個人權力，而不是職務權力。知識經濟時代人們最崇敬的是個人的品德魅力，知識能力和成功經歷。誰擁有這幾方面的優勢，誰就有較大的影響力，也就容易獲得正式的職務權力或強化職務權力。

案例六：行政管理改革武漢市政府組織進行“減肥”

2009年，武漢108家市直機關單位，試圖啟用企業經營的方式打造“廉價政府”。昨從武漢市“兩型”機關建設工作會上獲悉，今年，該市將在市委、市政府周邊30多家市直單位，推廣引入“兩型公司”，將機關的節能降耗工作外包給企業。

這項舉措被稱為合同能源管理，簡單理解即是政府機關請企業當“后勤管家”，由企業出資對機關大樓的水、電設備等進行節能改造，機關單位則將其一定期限內產出的所有廢舊物資交由企業專買專賣，機關通過零投資或低投資“節能辦公”。

目前，武漢市青山區、硚口區，以及市機關工委，已與鑫飛達、龍騎天際等環保企業簽訂了協議，并有所嘗試。如鑫飛達投資10多萬元，為市機關工委辦公大樓改裝了節能照明系統和環保直飲水機，一個月下來，該單位節約用電2000元，節水100噸。

據悉，為降低行政運行成本，去年8月武漢創建“兩型”機關至今，全市行政機關和全額事業單位已在公用經費、節電、節水、節油等方面大力壓縮開支，節水7%以上、節電7%以上、節油5%。

案例分析：實踐證明傳統的行政理念對政府的要求即“大而全”已經無法適應社會發展的步伐，并逐漸暴露出效率低下、合法性缺失等諸多弊端。為此政府在公共服務的過程中應該把制定政策和具體操作的職能分離開來。當代政府的主要職能在于社會管理、社會服務和社會平衡，政府不需要事必躬親，最重要的是發揮好“掌舵”作用。武漢市政府此舉無疑是一次成功的轉型。

第五篇：公管答案

《公共政策學》作業

一、填空題

1、政策產生于兩種需求即（協調沖突性要求），或者是（為集體活動建立激勵機制）。

2、（法律解釋）在三權分立的體制中是司法決策的重要途徑和形式。

3、公共政策的功能是（導向功能）、（管制功能）、（調控功能）和（分配功能）。

4、（公眾議程）和（政府議程）是政策議程兩種最基本的形式。

5、認知均衡理論是由（海德）提出的。

6、事實前提的特點主要表現在（客觀性）、（可檢驗性）和(變動性)三個方面。

7、有限理性模型的實質是（決策追求滿意解）。

8、觸發機制作為公共政策的催化劑，其作用的發揮源于（范圍）、（強度）和（時間）這三個影響因素的互動。

9、心理壓力的表現形式是（趨避沖突）、（雙趨沖突）和（雙避沖突）。

10、影響挫折程度的因素涉及（抱負水平的高低）、（意志堅強與否）以及（動機是否重要）三個方面。

11、費斯廷格提出了（認識不協調）理論。

12、政策合法性包括（法定的決策主體）、（法定的程序要求）、（符合國家憲法和相關法律的政策內容）以及（政策的法律化）。

二、單項選擇題

1、“公共政策是對全社會的價值做有權威的分配”，提出這一命題的學者是（②）。

①拉斯韋爾

②伊斯頓

③戴伊

④安德森

2、美國學者林德布洛姆提出的公共政策模型是（①）。

①漸進主義模型

②理性主義模型

③規范最佳模型 ④政治系統模型

3、政策的核心取向是（④）

①功能取向

②過程取向

③結構取向

④目標取向

4、公共政策問題通常由官方首先提出，再通過一定的形式提交社會討論，這種政策議程的構建模型是（②）

①外在創始模型

②動員模型

③內在創始模型 ④自發模型

5、全國人民代表大會的主要決策方式是（④）

①合議制

②合議、三權分立制 ③民主集中制

④合議、民主集中制

6、公共政策問題認定后，政策制定者首當其沖要考慮的是（③）①擬定政策方案 ②評估政策方案 ③確定政策目標

④擇定政策方案

7、以下哪種觸發機制屬于政策議程的外在觸發機制（）①自然災害 ②經濟災難 ③生態變遷 ④經濟對抗

8、政策制定過程的起點是（①）

①政策問題的認定 ②政策目標的認定 ③政策方案的認定 ④社會問題的認定

9、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（②）①學生要求學校減免學費 ②農民要求政府減輕負擔 ③工人要求工廠增加工資 ④公眾要求傳媒關注生態環境

10、政府組織正式討論和認定有關公共政策問題的過程是（②）

①系統議程 ②政府議程 ③公眾議程 ④社會議程

11、“凡是政府選擇作的或選擇不做的事情就是公共政策”（④）。

①伍德羅.威爾遜

②哈羅德.拉斯維爾 ③戴維.伊斯頓

④托馬斯.戴伊

12、下面哪一種不屬于政治行動的類型（）①控制

②命令 ③交易 ④博弈

13、在政策執行過程中，決定政策去向的最有效方式是（④）①政策制定

②政策宣傳

③政策延續

④政策評估

14、下列不能歸入政策終結對象的選項是（①）①政府 ②功能 ③組織 ④權力

15、作為一種特殊形式的政策評估，即建立在評估基礎上的一種權力行為，這指的是（③）

①正式評估 ②內部評估 ③政策監控 ④非正式評估

16、根據政策評估的結果，采取漸進方式，對現有政策加以補充、修正，這是（④）

①政策均衡 ②政策終結 ③政策持續 ④政策調整

17、以下說法中錯誤的說法是（③）

①不采取行動也是一種政策 ②法律是一種公共政策

③公共政策制定的唯一主體就是政府機關 ④公共政策涉及社會價值的分配

18、下面哪一種不是政策終結的方式（④）。①廢止 ②合并 ③替代 ④拆分

19、作為一種特殊形式的政策評估，即建立在評估基礎上的一種權力行為，這指的是（③）。

①正式評估 ②內部評估 ③政策監控 ④非正式評估

20、根據政策評估的結果，采取漸進方式，對現有政策加以補充、修正，這是（④）。

①政策均衡 ②政策終結 ③政策持續 ④政策調整

2l、“公共政策是對全社會的價值做有權威的分配”，提出這一命題的學者是（②）。

①拉斯韋爾

②伊斯頓

③戴伊

④安德森

22、美國學者林德布洛姆提出的公共政策模型是（①）。①漸進主義模型 ②理性主義模型 ③規范最佳模型 ④政治系統模型

23、政策分析中有關社會問題的比喻是（①）首先提出的。①霍格伍德和彼德斯 ②彼德斯

③查德.富勒

④詹姆斯.安德森

24、政策規劃的基本要求是（②）。

①系統原則

②客觀原則

③效益原則

④時效原則

三、判斷題（判斷對錯，對錯誤的命題進行改正）

1、政策問題的確認是指對于政策問題的察覺和界定的過程。（錯）政策問題的確認是指對于政策問題的察覺、界定和描述的過程。

2、經驗思維的特點在于經驗的聯想和經驗的遷移。（對）

3、社會變遷指的是一切社會現象的突發的、急劇的變化。（錯）一切社會現象的突發的、急劇的變化或演進的、緩慢的變化都可以叫作社會變遷。

4、政策制定的效益原則就是要講經濟效益。（錯）

政策制定的效益原則既要講經濟效益，但更要考慮社會效益。既要講直接效益，又要講綜合效益。

5、孔多塞標準又稱正負表決法。（錯）

孔多塞標準常被稱為“兩兩對比法”或“成對表決法”。

6、影響政策執行協調性的因素很多，最為主要的因素是制度性因素。（對）

7、經驗思維的特點在于經驗的聯想和經驗的遷移。（對）

8、社會變遷指的是社會現象的突發的、急劇的變化。（錯）一切社會現象的突發的、急劇的變化或演進的、緩慢的變化都可以叫作社會變遷。

9、政策制定的效益原則就是要講經濟效益。

10、政策學家科林德里奇在1982年提出并解釋了批判性理論的思維框架。（錯）

11、政策終結有三個特征：（1）強制性（2）更替性（3）隨意性。

政策終結有三個特征即強制性、更替性和靈活性。

12、政策終結心理方面的障礙來自兩個方面：一是政策制定者；二是政策執行者。（錯）

政策終結心理方面的障礙來自三個方面：一是政策制定者；二是政策執行者，三是社會中的政策受益者。

13、前評估是政策制定過程中進行的、帶有預測性質的政策評估，它是政策評估的主導形式。（錯）

前評估是政策制定過程中進行的、帶有預測性質的政策評估。后評估是政策評估的主導形式

14、政策終結是一種自然形成的現象。（錯）

政策終結不是一種自然形成的現象，而是一種人們的主動性行為，是人們在政策執行過程中發現問題并予以糾正，旨在提高政策績效的政策行為。

15、政策終結有三個特征即強制性、更替性和隨意性。（錯）政策終結有三個特征即強制性、更替性和靈活性。

16、政策決定和制約環境，起主導作用；環境反過來改善和塑造政策，具有反作用。

17、觸發機制作為公共政策的催化劑。（對）

18、經驗的聯想適用于處理簡單的工作。（錯）經驗的聯想適用于處理重復性的工作。

19、葉海卡．德羅爾認為，行政部門對政策的影響在發達國家要比在發展中國家大的多。

20、羅杰-科布以政策訴求的主體為標準，提出了建立政策議程的三種類型：外在創始型、政治動員型、內在創始型。（對）

21、政策終結在政策過程中的作用為政策終結宣告了舊政策的結束。（錯）

政策終結在政策過程中的作用不僅表現為政策終結宣告了舊政策的結束，還表現為它預示著新政策的啟動。

22、政策制定的效益原則就是要講經濟效益。

23、孔多塞標準又稱正負表決法。

24、影響政策執行協調性的因素很多，最為主要的因素是制度性因素。（對）

四、問答題（按知識點回答，并應有適當的解釋說明）

1、解釋經驗的聯想和經驗的遷移及其它們的區別與聯系？ 答：經驗思維的特點在于經驗的聯想和經驗的遷移。經驗的聯想適用于處理重復性的工作。經驗遷移與經驗聯想有所不同。它是通過類比，發現兩類事物之間的共同性或機械性，從而將解決這一類問題的方法“遷移”到解決另一類問題上去。經驗遷移超出了重復性界限，挖掘兩類不同事物之間實質的相似，從某種意義上講，帶有創造性思維的特點。

2、簡述公眾議程和政府議程的區別與聯系？

答：公眾議程是指某個社會問題已引起社會公眾和社會團體的普遍關注，他們向政府部門提出政策訴求，要求采取措施加以解決這樣一種政策議程。從本質上講，公眾議程是一個眾人參與的討論過程，是一個問題從與其具有特殊聯系的群體逐漸擴展到社會普通公眾的變化過程，即一個問題引起相關群體的注意，進而引起更多人的興趣，最后受到普通公眾的關注。

政府議程是指某些社會問題已經引起決策者的深切關注，他們感到有必要對之采取一定的行動，并把這些社會問題列入政策范圍這樣一種政策議程。從本質上講，政府議程的政府部門按特定程序行動的過程，政府的制度性因素在其中有著十分重要的影響。政府議程的項目具有新舊之分。政府議程的舊項目往往能夠從決策者那里獲取處理的優先權。

公眾議程往往出現在政府議程之前，是由一些片段的、零散的、不系統的或不完全成型的議論所組成，其主要目標是使公眾訴求能夠在政府議程中獲取一席之地。公眾議程所形成的強大推動力對政府議程的建立具有決定性的影響。政府議程往往是由一些意義非常明確的項目所組成，具有制度化的操作程序和運行方式，其主要目標就是對與問題有關的客觀事實作出主觀認定。一般而言。社會問題轉變為政策問題先要經過公眾議程，然后才能進入政策議程。

3、傳統理性模型所要求的最優選擇應具備的條件？

答：（1）把決策行為視為整體行為而非群體行為；（2）決策者具有絕對理性；（3）決策目標單

一、明確和絕對；（4）決策者在決策過程中具備一以貫之的價值偏好；（5）決策過程中不考慮時間和其他政策資源的消耗。

4、請簡述政策執行的特征？

答：（1）對象的適用性。謂對象的適用性，簡單地說就是指一定的政策只適用于一定的對象；（2）執行的靈活性；（3）執行的有序性。執行的有序性是指政策執行應保持一定的階段性順序和過程的連續性。這是政策執行程序的核心要求，也是保持執行工作穩定開展的基礎要素。政策執行的有序性要求政策執行程序的每個環節具有時間上的前后次序；（4）過程的動態性。政策執行由一系列活動構成，它是一個思想和行為需要不斷變化、不斷調整的過程。一方面，政策方案無論制定得怎樣好，它都不可能與復雜多變的客觀現實完全一致；另一方面，隨著時間的推移、執行活動的推進以及環境和條件的變化，政策執行還會遇到一些新情況、新問題；（5）執行的協調性。影響政策執行協調性的因素很多，最為主要的因素是制度性因素；（6）執行的時限性。政策執行的時限性不僅指政策執行中每一個環節都有時間上的要求，還指政策執行進程的及時完成。政策執行的時限性還要求政策執行不能急速地進行或過于緩慢地進行。影響執行時限性的一個主要因素就是由利益沖突導致的某種妥協。

5、為什么說在中國公共政策的多種表現形式中，并不存在司法決策這一形式？

答：（1）我國議行合一的政治體制與西方一些國家三權分立的政治體制有著顯著的區別。一方面，我國的司法機關與立法機關并非平行關系，它由人民代表大會產生，受人民代表大會監督，并對人民代表大會負責；另一方面，我國司法機關接受中國共產黨統一領導，在黨的方針、路線指引下進行審判和檢察工作。（2）我國司法機關參與立法過程的情況來看，現行法律未對法律草案的起草人作出明確規定，實踐中通常由法律議案的提案人所屬機構或部門起草。司法機關當然有權向全國人民代表大會及其常務委員會提出與自身工作和自身組織有關的法律議案，而當立法過程進入實質性階段之后，司法機關在基礎階段所起的主體作用也就不復存在了。（3）我國司法機關在法律實施過程中作出的相關判決和裁定，是把一般性法律運用于具體和個別的情況，并不能作為以后適用法律的基礎，是一種非規范性的法律文件，并不具有公共政策表現形式的一般性特征。（4）法律解釋在三權分立的體制中是司法決策的重要途徑和形式。而在我國，司法機關雖然也具有法律解釋權，但這種權力極為有限，僅限于在司法工作中具體應用法律的相關問題。對法律、法規和規章的解釋更多地是由全國和地方的人民代表大會，以及國務院和地方各級政府作出。因此，司法機關所作的法律解釋并不具有公共政策的一般特。

6、什么是叫做社會問題，如何理解？

答：（1）社會問題是一種客觀條件；（2）社會問題是一種主觀定義；（3）在被定義為社會問題的客觀條件中，人的價值判斷起了一種非常重要的作用；（4）社會問題是一個關系大多數人的問題；（5）社會問題的形成往往具有一個時間發展過程；（6）社會問題往往是系統性的問題。

7、政策監控的含義？

答：政策監控是政策監督與政策控制的合稱，是為了實現政策的合法化與保證政策的貫徹實施而對政策的制定、執行、評估和終結等活動進行監督與控制的過程，其目的在于保證政策系統的順利進行，促進既定政策目標的實現與提高政策效率。政策監控的內涵：

（1）政策監控具有特定的主體。政策監控主體的特性：層次性和多樣性。

（2）政策監控具有特定的客體，即政策系統及其運行。（3）政策監控表現為一個活動的過程，而不是一個孤立的活動環節，它是由監督、控制和調整等功能活動組成的動態過程。（4）政策監控具有目標指向性。

8、簡述事實因素與價值因素及其區別？ 答：所謂事實因素是指決策活動中所依據的客觀事實，價值因素是指決策者的個人好惡。決策的價值前提不是由單一因素決定的，而是由諸多價值因素構成的價值系統決定的。價值判斷不僅在決策的開始階段存在，而且在整個決策過程中持續。事實前提的特點主要表現在客觀性、可檢驗性和變動性三個方面。事實前提與價值前提既有聯系又有區別。它們的區別主要表現在以下幾個方面。

第一，提出問題的角度不同。價值前提是從需不需要和值不值得作出決策的角度提出問題，主要側重于決策主體的要求；事實前提則是從能不能和可不可以的角度提出問題，主要側重于客觀實際的條件。

第二，認識形式的表現不同。事實前提的判斷依賴于明顯的客觀標準，所以往往容易達成共識。

第三，影響決策的作用不同。價值前提對決策的影響主要表現在決策目標的確定上，事實前提對決策的作用主要體現在行動方案的選擇上。

9、簡述公共政策的功能？

答：（1）管制功能；（2）引導功能；（3）調控功能；（4）分配功能。

10、簡要說明政策執行的功能？

答：（1）確保政策目標的實現；（2）檢驗政策成效；（3）為后繼政策制定提供重要依據。

五、案例題

1、案例一

7月1日是重慶市邢路橋收費年票制的第一天。凌晨零時，重慶主城區7座跨江大橋的收費站同時停止了收費。而與交管部門的估計相反，重慶市內一天比一天堵。原來因回避過高的過橋費而蝸居的車都開出來了，原來不愿打的 過橋的因為不再為出租車交 5元的過橋費而紛紛打的過橋。但這并沒有掩蓋大多數車主的不滿和即將購車者的失望，因為主城八區路橋年票過高----以轎車為例，一年2000元，不買不能年審。而這一價格是由7天前的價格聽證會拍了板的。

今年6月中旬，重慶媒體刊發了重慶市市政管理委員會提交給重慶市物價局關于機動車路橋年票制的兩套方案。隨即遭到了市民的“轟炸”，認為不合理。重慶市市政管理委員會的說法是，以轎車為例，2200元或2000元的價格與在重慶一座橋買一年月票的總價格2160元相當。車票管主城區7橋1 隧道和13條收費公路（實際上都比較偏遠），買年票很合算。

市民不理解：如此合算的事，為何要用“不買年票不予年審” 來“邀請”？ 他們寄希望于6月24 日的年票價格聽證會。重慶市物價局稱，本次價格聽證會的代表共有39名，他們是從主城八區社會各界中選出來的，有廣泛的代表性。

6月24日，年票價格聽證會如期在重慶市物價局舉行。代表發言時，焦點集中在年票價格高低和是否“一刀切”，即主城八區車輛必須全都買年票這兩個問題上。

重慶市消費者委員會副秘書長羅霞拿出了市消委會對路橋車票制的吊車結果：70%以上的人認為方案中年票價格過高，市民認可的年票價格以轎車為例應該在1000元-1300元。

在4個小時的聽證會上，共有21位代表發言，僅有路橋公司在內的3位代表贊成年票制的兩套方案；其余的代表在表達了支持后均提出了各種反對意見。

聽證會后次日即6月25日晚8時，一份重要的官方文稿傳到各新聞單位：重慶市路橋收費標準已獲準通過。文稿后附有年票具體標準和征收管理辦法，其中的年票價格，正是此前提交聽證的一號方案中的“建議價格”。而令人不解的是，這一征收標準和管理辦法，早在6月17日就已獲審議通過。

這意味著，該辦法早于聽證會前7天就已敲定了。請回答下列問題：

1、政策的制定主體主要有哪些？他們在政策制定中所起得的作用怎樣？

答：政策主體可以被簡單定為直接或間接地參與政策制定過程的個人、團體或組織。政策主體的構成因素主要包括立法機構、行政決策機構（政務官系統）、行政執行機構（文官系統）、司法機構、政治黨派、利益集團、思想庫、大眾傳媒和公民個人等。多以官方決策者和非官方參與者進行劃分，其中立法機構、行政決策機構（政務官系統）、行政執行機構（文官系統）、司法機構、政治黨派屬于官方參與者，而其它的屬于非官方參與者。立法、行政和司法三種權力分別由議會、內閣和法院掌握。1． 立法機關

在美國，國家立法機關常常能夠在獨立決策意義上行使立法權，它們甚至可以置議會大多數成員的反對于不顧，強行通過有關法案。在英國，英國議會所批準和通過的法律往往是那些首先由政黨提出，其后由文官起草，然后由政府（首相和內閣）提交法案。而在蘇聯，立法機關——最高蘇維埃受布爾什維克制約，通常只是起象征性作用。在拉美一些國家里，立法機關受到行政機關的嚴密控制，幾乎難以在獨立決策的意義上行使其立法權。2． 行政決策機關

三權分立的政治體制下，隨著行政權力的不斷擴張，行政機關在政策制定中的地位和作用越來越突出，國會越來越依賴于總統提出的立法建議。而發展中國家的主要決策權都掌握在行政部門手中。

3． 行政執行機關

行政執行部門不僅能夠參與一些法律法規和方面性政策的制定，而且能夠使其他機構所制定的法律或政策徒有其表，無的放矢，其最拿手的辦法就是行動拖拉和無所作為。4． 法院

所謂司法審查權是指法院有權審查立法和行政機關的活動是否違憲，如發現與憲法相沖突的情況，有權決定這些活動無效。法院還有權解釋和決定那些只有抽象的表述且容易引起歧義的法規的含義。

非官方的參與者他們也參與政策的制定過程，但不管他們在各種政策場合多么重要或出于何種主導地位，他們自身通常并不具有合法的權力去作出具有強制了的政策決定。

2、上述案例中路橋收費年票制聽證會的主要缺陷是什么？（1）政策方案沒有廣泛征求群眾意見（2）政策方案公示的時間過短（3）聽證會參與者的選拔不夠透明 聽證會的過程及其形成的結論不夠透明

3、此案例說明了目前中國政策制定中公眾參與方面的什么問題？

公眾參與決策實際上是形同虛設，不能充分體現民主的精神。具體表現在：

（1）不重視民意調查，或民意調查的結果不被重視（2）信息不夠公開，新聞媒體的介入不夠。

（3）聽證會的程序沒有合法化。六、論述題

1、“上有政策，下有對策”是我國政策執行中長期存在的一種普遍現象。近年來，隨著我國改革開放的深入和地方分權的發展，“上有政策，下有對策”現象不但未能克服，反而有加劇之勢，成為影響有效政策執行的一種障礙性因素。試通過對“上有政策，下有對策”現象的剖析，分析并探討其形成的原因，危害及對策。答：

1、（1）“上有政策，下有對策”的主要表現： a.“你有政策，我有對策”----替換性執行 b.“曲解政策，為我所用”----選擇性執行 c.“軟拖硬抗，拒不執行”----象征性執行 d.“搞土政策”----附加性執行

（2）“上有政策，下有對策”現象的成因 a.中央利益與地方利益的矛盾

b.政策本身的缺陷：政策缺乏科學性；政策多變；政出多門等。c.政策執行主體的本位主義和地方利益的驅使。d.政策執行的監控不力。

（3）“上有政策，下有對策”現象的危害

“ 上有政策，下有對策“，是政策變通的一種表現形式。如果地方政府能夠抓住中央政策的精神實質，有助于用足用活中央政策，是中央政策發揮更大的效益；如果地方政府夸大政策的靈活性，以地方利益為標準，制定“土政策”，執行的結果出現了與既定政策相悖的情況。這樣的“對策”是不合理的，更是不合法的，危害極大。

政策執行中的地方主義、本位主義開始抬頭。

使中央政策的權威性、嚴肅性受到來自國家機器內部的更具自我利益、自我意識、自治權利日益增大的地方政府及其領導者的挑戰。

（4）“上有政策，下有對策“現象的治理 A.從制度上解決合理劃分中央和地方事權的問題。b.加強政策研究，建立科學合理的政策體系。

c.擺正局部和全局的關系，樹立“全國一盤棋”的思想。d.加強監督，從嚴治政。

2、政策終結的主要障礙有哪些？如何加以克服？ 答：主要障礙：（１）心理方面的障礙

（2）.現存機構的持續性（組織方面的障礙）（3）.行政機關的聯盟

（４）利益集團的阻礙（社會方面的障礙）（５）法律方面的障礙（６）社會輿論的壓力（７）資源方面的障礙 對策：

（1）.加強宣傳教育，消除抵觸情緒（２）樹立新的觀念，營造改革氣氛（３）公開評估結果，爭取更多支持（４）廢舊立新并舉，緩解終結壓力（５）作出必要妥協，減少終結代價

3、結合我國的具體情況，試論述政策評估面臨哪些困難以及如何推進我國的政策評估事業。答：

4、政策終結的主要障礙有哪些？如何加以克服？ 答：答：主要障礙：（１）心理方面的障礙

（2）.現存機構的持續性（組織方面的障礙）（3）.行政機關的聯盟

（４）利益集團的阻礙（社會方面的障礙）（５）法律方面的障礙（６）社會輿論的壓力（７）資源方面的障礙 對策：

（1）.加強宣傳教育，消除抵觸情緒（２）樹立新的觀念，營造改革氣氛（３）公開評估結果，爭取更多支持（４）廢舊立新并舉，緩解終結壓力（５）作出必要妥協，減少終結代價