第一篇：把握機(jī)遇 持續(xù)提升 奮力開創(chuàng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

把握機(jī)遇 持續(xù)提升

奮力開創(chuàng)三化協(xié)調(diào)發(fā)展新局面

**鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

（2011年12月）

2011年，**鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直委局的支持和幫助下，堅(jiān)持“發(fā)展、穩(wěn)定、強(qiáng)鄉(xiāng)、福民”的工作目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，以“拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、加快鄉(xiāng)村融合進(jìn)程”為工作重點(diǎn)，使全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增長，社會事業(yè)全面發(fā)展的可喜局面。現(xiàn)將2011年我鄉(xiāng)主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)及同志匯報(bào)如下：

一、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一年來，鄉(xiāng)黨委、政府在認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，高度重視思想政治工作。通過領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部對黨的路線、方針、政策和經(jīng)濟(jì)、法制等知識的理解、認(rèn)識，并在日常工作中熟練運(yùn)用。認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，凡屬重大事項(xiàng)都經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真做到“三個帶頭”： 一是帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)“五項(xiàng)原則”，積極落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，在思想上筑牢防線；二是帶頭認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，在生活上筑牢防線；三是帶頭做好勤儉節(jié)約，以全心全意為職工、為群眾謀利益為宗旨，把有限的財(cái)力都用于全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的全面發(fā)展上，以實(shí)際行動構(gòu)筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線。

強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，經(jīng)常召開黨委擴(kuò)大會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真制定分解責(zé)任目標(biāo)，將全鄉(xiāng)39個行政村和鄉(xiāng)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)考評體系，完善村務(wù)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮村監(jiān)會作用，由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)，全年共查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法案件7起，處分黨員干部7人。在思想政治建設(shè)方面，我提倡班子成員之間、機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)村干部互相談心，注重提高鄉(xiāng)村干部政治素養(yǎng)和全局意識。通過堅(jiān)持不懈的黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作，鄉(xiāng)村干部凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供了有力保障。

二、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2011年，預(yù)計(jì)全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值完成66587萬元，占目標(biāo)64551萬元的103%；服務(wù)業(yè)增加值18764萬元，占目標(biāo)任務(wù)17152萬元的109%；農(nóng)民人均純收入4897萬元，占目標(biāo)任務(wù)的101%；鄉(xiāng)財(cái)政收入因煙葉大面積受災(zāi)，僅能完成679.6萬元，占目標(biāo)任務(wù)1100萬元的61.8%；完成工業(yè)增加值10370萬元，占目標(biāo)9981萬元的103%；固定資產(chǎn)投資61624萬元，占目標(biāo)任務(wù)60780萬元的101%。

三、唱響特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主旋律，引領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2011年，我們進(jìn)一步加快川渝中煙原料供應(yīng)基地建設(shè)步 伐，全年發(fā)展煙葉面積27728畝，并投入人力、物力，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，著力打造宋屋、石村、溫村、汪汴四個千畝以上現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范園。煙葉生產(chǎn)期間，國家、省、市煙草部門及市縣領(lǐng)導(dǎo)多次觀摩，給予了較高的評價(jià)，極大地鼓舞了全鄉(xiāng)干群的士氣和信心，進(jìn)一步提升了**的對外形象。在受災(zāi)之年，煙葉稅收仍達(dá)到292萬元，黑色作物種植面積穩(wěn)定在10000畝，香花辣椒面積達(dá)到13000畝，兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為群眾增收達(dá)3000多萬元。

四、引資建設(shè)齊頭并進(jìn)，工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。由于我鄉(xiāng)對煙葉依賴性較強(qiáng)，而煙葉的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，鄉(xiāng)黨委、政府提出了“農(nóng)工并舉，雙輪驅(qū)動”，逐步改變財(cái)政單靠農(nóng)業(yè)一條腿走路的狀況。經(jīng)過多方努力，成功引入投資380萬元的福狀元飼料加工項(xiàng)目成功入駐我鄉(xiāng)并圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)。下一步，我們將以福狀元飼料公司和凱斯特耐火材料廠的試產(chǎn)為契機(jī)，使工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收130萬元。

五、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2011年，我們抓住上級加大涉農(nóng)投資的大好機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作蓬勃開展。積極實(shí)施汪汴、沈溝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資380萬元，完成了東亞水庫除險(xiǎn)加固工程。投資20余萬元，深入開展了張深村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，集中開展村容村貌、路容路貌集中整 治活動，重點(diǎn)提升演禮溝市級重點(diǎn)整治村整體狀況。建設(shè)核桃基地750畝，改造低質(zhì)低效林250畝，核桃育苗30畝，全民義務(wù)植樹12250株，均超額完成目標(biāo)任務(wù)。引入年出欄5萬頭以上養(yǎng)殖企業(yè)一個，配套建設(shè)順利進(jìn)行。積極開展動物疫病防治，全年無動物疫情發(fā)生。

認(rèn)真搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)管理，6月份順利啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，目前已進(jìn)入評審階段。圓滿完成**、石村新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃。下發(fā)《小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理辦法》并與城鎮(zhèn)住戶簽訂《衛(wèi)生保潔承諾書》，配套資金購入垃圾清運(yùn)車2輛，小型鏟車2輛，衛(wèi)生保潔設(shè)施更加齊全，城鎮(zhèn)經(jīng)營管理秩序進(jìn)一步規(guī)范，城鎮(zhèn)品位全面提升。

六、社會事業(yè)全面進(jìn)步，合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加和諧。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，申報(bào)村民一事一議籌資籌勞項(xiàng)目24個，擬申請財(cái)政獎補(bǔ)資金110.55萬元。完成扶貧到戶貼息貸款匯總上報(bào)，貼息總額9.6275萬元。發(fā)放退耕還林資金309190元，糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼9206510.27元，抗旱資金392400元，良種補(bǔ)貼1221105.3元，花生補(bǔ)貼239990元，摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼168901.02元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼681098.98元，兩免一補(bǔ)資金256500元。爭取雨露計(jì)劃補(bǔ)貼資金189000元。完成扶貧到戶貸款貼息匯總，補(bǔ)貼總額10余萬元。發(fā)放低保金1826928，五保金389520元。新農(nóng)合門診報(bào)銷750386.49元，住院報(bào)銷2045360.23元，極 大地緩解了群眾看病貴的問題。積極推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的開展，參保率達(dá)到88%，參保率位居全縣第三名。積極開展農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)宣傳活動，舉辦電腦技術(shù)和畜牧養(yǎng)殖技能培訓(xùn)2次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)700余人。

同時(shí)，我們積極開展農(nóng)業(yè)科技推廣和科普宣傳工作，農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。大力實(shí)施“三新”工程建設(shè)，改善辦學(xué)條件。撤并小學(xué)6所，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，中小學(xué)教育水平全面提高。“黨員遠(yuǎn)程教育”、“文化共享工程”深入推進(jìn)，籃球場、健身廣場不斷普及，群眾精神文化生活更加豐富。

七、黨的建設(shè)、精神文明和民主法治建設(shè)成效顯著。我們以“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作的深入開展為契機(jī)，采取多項(xiàng)措施，積極推動干部作風(fēng)的新轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“五好八新”的活動目標(biāo)。我們強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作，上半年鐵爐村的整頓工作成效顯著，得到市、縣組織部門的充分肯定，洛陽日報(bào)首版專門予以報(bào)道，市委組織部專刊印發(fā)，給予高度評價(jià)。下半年王溝村整頓工作順利開展。以“選齊配強(qiáng)支部班子，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位”為目標(biāo)，采取民主措施，深入開展了39個行政村黨支部的換屆工作，在11月30日前圓滿完成全鄉(xiāng)的村委、村監(jiān)會換屆選舉工作，為村級事業(yè)的發(fā)展配備了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。扎實(shí)開展遠(yuǎn)程教育工作，遠(yuǎn)程教育設(shè)施覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%，收看率100%。繼續(xù)鞏固先鋒示范工程的建設(shè)成果，完成第一批縣表彰先鋒示范黨員推選。率 先開展了2011年黨員干部公開承諾，承諾率達(dá)到100%。

在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政府信息公開，進(jìn)一步提升了各單位的服務(wù)效能。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)工作、老干部工作、青年團(tuán)工作成效顯著。扎實(shí)推進(jìn)平安**建設(shè)，全年開展矛盾糾紛排查12次，排查出矛盾糾紛89起，化解80起，其中包含四土地劉春英和黃要奇的宅基糾紛、里溝村糧食直補(bǔ)這兩起極為棘手的涉法涉訴案件。同時(shí)，鞏固村級民調(diào)隊(duì)伍建設(shè)成果，組織鄉(xiāng)、村50名民調(diào)員培訓(xùn)4次，開展普法宣傳8次，發(fā)放常用法律知識宣傳單10000余份，進(jìn)一步提高了廣大群眾的法律意識和自我保護(hù)能力。積極籌措資金，繼續(xù)鞏固安裝監(jiān)控設(shè)施，進(jìn)一步提高監(jiān)控設(shè)備覆蓋范圍，為警示不軌行為、打擊違法犯罪提供有力支持。加強(qiáng)巡防隊(duì)伍建設(shè)，邀請公安部門專業(yè)人員組織巡防技能培訓(xùn)4次，開展巡防技能練兵活動3次，使巡防隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，配合公安部門打擊違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，轄區(qū)群眾對社會環(huán)境的安全感和政府工作的滿意度全面提高。

回顧全年工作，班子成員精誠團(tuán)結(jié)，鄉(xiāng)村干部竭盡全力，努力維護(hù)**來之不易的團(tuán)結(jié)、發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，彰顯了鄉(xiāng)村干部一心干事，齊力創(chuàng)業(yè)的精神風(fēng)貌。全鄉(xiāng)干群在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了令人矚目的成績。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干 群共同努力的結(jié)果。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到存在的問題和不足。一是特色農(nóng)產(chǎn)品收益減少，種植積極性有所降低；二是工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)度較慢，財(cái)政和農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)依賴性強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)共同發(fā)展任重道遠(yuǎn)；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，難以滿足人民群眾日益提高的生產(chǎn)生活需求。

2012年，鄉(xiāng)黨委、政府將按照縣經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，結(jié)合**實(shí)際，緊緊圍繞“發(fā)展、穩(wěn)定、強(qiáng)鄉(xiāng)、福民”的工作目標(biāo)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全力推進(jìn)**的各項(xiàng)工作再上新臺階。為此，我們要重點(diǎn)做好六個方面的工作：

一要做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。“黃煙葉、黑雜糧、紅辣椒”是**的重要特色產(chǎn)業(yè)，今年已規(guī)劃實(shí)施的6個千畝片是我們的工作重心，確保完成26500畝的植煙面積；借助華裕公司的擴(kuò)建項(xiàng)目，發(fā)展黑色作物10000畝；依托惠農(nóng)辣椒合作社發(fā)展香花辣椒10000畝；

二要在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為中心，加快土地流轉(zhuǎn)，對照“結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、高效農(nóng)業(yè)”三篇文章一起做，三個效益最大化的要求，積極為項(xiàng)目投資方搞好服務(wù)，力爭今年完成土地流轉(zhuǎn)10000畝，用于高效觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；

三要在項(xiàng)目建設(shè)上做文章。在新的一年里，我們將以凱斯特耐火材料、福狀元飼料公司這兩家企業(yè)的試產(chǎn)成功為契 機(jī)，在工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品深加工上做文章，力爭再引入1-2家工業(yè)或農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐我鄉(xiāng)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐；

四要在居民集中安置小區(qū)上搞探索。今年，我們將在鄉(xiāng)政府所在地的**村，盤活有限的土地資源，動工建設(shè)安置小區(qū)一處，并完善和配套相關(guān)服務(wù)設(shè)施，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；

五要在民生工程上再推進(jìn)。在繼續(xù)全面落實(shí)好黨的惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，今年要完成涉及我鄉(xiāng)9個行政村的土地綜合整治項(xiàng)目以及張延水庫的除險(xiǎn)加固工程和**35千伏輸變電站和新農(nóng)村電氣化項(xiàng)目等10件實(shí)事，進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)生活條件；

六要在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上攻難點(diǎn)。按照縣委、縣政府確定的“作風(fēng)建設(shè)年”和“工作提升年”的要求，著力提升干部作風(fēng)，在難點(diǎn)上下功夫。通過量化考核排序抓落實(shí)、促執(zhí)行、比高低，逐步消除干部作風(fēng)中存在的“慵、懶、散、軟”等現(xiàn)象，為各項(xiàng)工作的順利完成提供有力的作風(fēng)保障。

在新的一年里，**黨政班子成員將會以奮勇拼搏的精神、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)、勇爭一流的干勁，把握機(jī)遇，激流勇進(jìn)，以百分的努力推動**各項(xiàng)工作再上新臺階。

第二篇：把握機(jī)遇 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 著力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面

把握機(jī)遇 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 著力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面

上林縣屬后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是限制開發(fā)區(qū)域的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，目前還有33個自治區(qū)整村推進(jìn)貧困村，2013年還有12.91萬貧困人口，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)可謂任重道遠(yuǎn)。

發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

當(dāng)前，對上林而言，發(fā)展的落后很大程度上是思想觀念的落后。我們必須克服“窮慣了”的思想，以“提頭來見”的勇氣和擔(dān)當(dāng)，“接力跳起來摘桃子”，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。發(fā)展是硬道理，綠色發(fā)展更是上林的真理。要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢這一上林最大優(yōu)勢，強(qiáng)力推動上林經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

（一）加快推進(jìn)旅游名縣、國家生態(tài)縣創(chuàng)建工作。2013年，憑借著獨(dú)特的旅游資源，上林成功列入首批廣西特色旅游名縣創(chuàng)建單位，是南寧市唯一入圍縣份。必須緊密結(jié)合創(chuàng)建旅游名縣、國家生態(tài)縣工作，抓好上林的扶貧工作。要全力推進(jìn)“三湖一寨”等重點(diǎn)景點(diǎn)項(xiàng)目，要加大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要大力抓好旅游配套服務(wù)工作，要大手筆、高品位地抓好城市建設(shè)。

（二）加快新型工業(yè)化建設(shè)。當(dāng)前工業(yè)仍是上林的短腿，但發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ灰涌焱七M(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是年內(nèi)要建成12萬平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。二要加快推進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，著力培育扶持一批符合政策導(dǎo)向、稅收貢獻(xiàn)大、帶動力強(qiáng)的企業(yè)，加快發(fā)展新型建材、絲綢印染等新興產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)，淘汰限制高耗能、高排放、高污染企業(yè)發(fā)展，清理限制木片粗加工企業(yè)發(fā)展。三要加大招商引資力度，優(yōu)化投資環(huán)境。

突出重點(diǎn) 全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)

天下之大，民生最大。我們要充分發(fā)揮和利用扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣的重大利好政策，全力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要著力推進(jìn)農(nóng)村改革。在保障農(nóng)民公平分享土地增值收益的前提下，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。二要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。加快推進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”發(fā)展。依托“中國長壽之鄉(xiāng)”、“上林大米”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，積極開發(fā)健康養(yǎng)生產(chǎn)品。三要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，實(shí)施好中央財(cái)政五小水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，三里至塘紅三級油路、巷賢萬嘉至五村、明亮至三黎、巷賢至蔣耿山等一批通村水泥路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣行政村水泥（瀝青）路硬化率達(dá)100%。四要積極開展農(nóng)業(yè)科技扶貧。五要加大幫扶力度，拓寬渠道出實(shí)效。六要圍繞“整村推進(jìn)”進(jìn)行定點(diǎn)扶貧。

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

我們要牢固樹立“只為成功想辦法、不為失敗找理由”的信念，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)。一是以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，促進(jìn)全縣干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。二是要加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，針對當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的“走讀”現(xiàn)象，要著力改善辦公和生活條件，出臺相關(guān)制度規(guī)范，使廣大基層干部能沉下身子，安心工作。三是健全干部駐村工作機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村第一書記、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，建立激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。

今后，我們要集中力量解決突出問題，不片面追求GDP，以提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量為目標(biāo)，開創(chuàng)大扶貧工作新局面，以干部的辛苦指數(shù)換取農(nóng)民增收的幸福指數(shù)。

第三篇：認(rèn)清形勢 把握機(jī)遇努力開創(chuàng)森林經(jīng)營工作新局面[定稿]

認(rèn)清形勢 把握機(jī)遇努力開創(chuàng)森林經(jīng)營工作新局面?

尹善普，方艷紅，任 遠(yuǎn)，左 梁122

2（1.吉林省林業(yè)廳；2.吉林省科學(xué)技術(shù)協(xié)會，長春 130000）

摘要：從全球形勢看，加強(qiáng)森林經(jīng)營，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為國際社會的大勢所趨和廣泛共識。雖然森林經(jīng)營工作形勢總體良好，但我們要清醒看到當(dāng)前森林經(jīng)營工作還面臨一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文就如何轉(zhuǎn)變觀念，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，把工作重心轉(zhuǎn)移到森林經(jīng)營工作上來提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；森林經(jīng)營；形勢；思考；措施

Recognizing the Situation and Replying the Challenge to Make Great Efforts to Initiate the New Phases of Forest Management

Yin shan pu，F(xiàn)ang yan hong，Ren yuan，Zuo Liang

(1.Jilin provincialJilin ；2.Science and Technology Association, Chang Chun 130021,China)

Abstract: In the wider world, strengthening forest management and promoting the development of forestry has become represent the general trend and the broad consensus of international society.Although forest management situation is good in general, we should clearly see the current forest management is facing some serious challenges.Some suggestions are put forward on how to change the idea, grasp the development of the times pulse and shift the focus on forest management in this article.Keywords: Forestry；Forest Management；Situation;Reflection；Measures

近一個時(shí)期以來，在吉林省政府和國家林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下同心同德，齊心協(xié)力，森林經(jīng)營工作取得了可喜成績。近年來，共爭取國家森林經(jīng)營投資8.92億元，撫育森林1000多萬畝，較好地完成了國家計(jì)劃任務(wù)。通過森林撫育，初步改善了林分質(zhì)量，提高了林地生產(chǎn)力，促進(jìn)了林農(nóng)增收，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。清醒認(rèn)識森林經(jīng)營面臨的新形勢

1.1 從全球形勢看，加強(qiáng)森林經(jīng)營，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為國際社會的大勢所趨和廣泛共識 一是《國際森林文書》獲聯(lián)合國大會通過。1992年在里約召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》,對森林可持續(xù)經(jīng)營作出了全球性最高級別的政治承諾。為落實(shí)《關(guān)于森林問題的作者簡介：左梁，男，學(xué)士，吉林省科協(xié)學(xué)會部主任科員，主要研究方向?yàn)樽匀豢茖W(xué)學(xué)會管理工作；E-mail: zuoliang71@sohu.com

原則聲明》,先后設(shè)立了政府間森林問題工作組、政府間森林論壇和聯(lián)合國森林論壇。經(jīng)過政府間森林問題工作組（IPF）和政府間森林論壇（IFF）10年談判,又經(jīng)聯(lián)合國森林論壇5年艱苦談判,在2007年舉行的聯(lián)合國森林論壇第七次會議上形成《國際森林文書》，并于同年12月經(jīng)第62屆聯(lián)大通過，把森林可持續(xù)經(jīng)營和全球糧食危機(jī)、氣候變化放在了同等高度，這是具有歷史性里程碑意義的一件大事。

二是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的,得到了世界各國的積極響應(yīng)，當(dāng)前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動,有關(guān)方面也提出了八大標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo),對這方面的研究也正在深化。

三是森林健康理念深入人心。森林健康的理念是美國于上世紀(jì)九十年代，針對過去多年的森林經(jīng)營理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)反思基礎(chǔ)上提出的，我國接受這一理念并且加以試行。?森林健康指的是保持森林自身良性存在和更新，實(shí)現(xiàn)其最佳的多種服務(wù)功能，其主要目標(biāo)就是讓不健康的森林通過一定措施逐步恢復(fù)健康，讓健康的森林持續(xù)健康，讓新培育的森林從開始就保持健康。健康的森林生態(tài)系統(tǒng)能夠在維持其多樣性和穩(wěn)定性的同時(shí)，又能持續(xù)滿足人類對森林的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)需求。其核心和實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)和保持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康穩(wěn)定與可持續(xù)，以實(shí)現(xiàn)以人為本，人與自然和諧，滿足社會發(fā)展需求的培育經(jīng)營目標(biāo)。縱觀國際社會，林業(yè)的國際共識空前深化。人們已經(jīng)深刻地認(rèn)識到，森林生態(tài)系統(tǒng)是人類賴以生存與發(fā)展的根基，關(guān)系到物種安全、淡水安全、糧食安全、能源安全、氣候安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全和政治安全。沒有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就沒有人與自然的和諧，就沒有人類經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國關(guān)于森林問題的原則聲明指出，幾乎所有涉及人類生存與發(fā)展的重大問題都與林業(yè)密切相關(guān)。加快林業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為國際社會的大勢所趨和廣泛共識。

1.2從國內(nèi)形勢看，有四件大事林業(yè)人必須關(guān)注

一是林業(yè)的戰(zhàn)略定位顯著提升，森林經(jīng)營面臨新的發(fā)展機(jī)遇期。2003年中央9號文件確立了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將林業(yè)定性為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全、弘揚(yáng)生態(tài)文明確定為林業(yè)部門的主要任務(wù)。2007年黨的十七大把生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新要求。2009年中央林業(yè)工作會議又確立了林業(yè)的“四個地位”（林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位）、“四大使命”（實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文明必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑）。2011年9月，胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議上明確指出，要“把發(fā)展林業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措、建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)、應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇”，并特別強(qiáng)調(diào)，“森林在推動綠色增長中具有重要功能，對人類生存發(fā)展具有不可替代的作用”。林業(yè)地位的提升，賦予森林經(jīng)營工作重要基礎(chǔ)地位，那就是賈志邦局長提出的“森林經(jīng)營是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題”。

二是確立了明確森林經(jīng)營目標(biāo)。2009年9月22日，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式上提出，到2020年我國森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量增加13億立方米的“雙增”目標(biāo)，并把實(shí)現(xiàn)“雙增”目標(biāo)、增加森林碳匯作為應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略舉措。國家 “十二五”發(fā)展規(guī)劃已將森林覆蓋率、森林蓄積量作為約束性指標(biāo)，列入了對各級黨委、政府和林業(yè)部門責(zé)任考核的重要內(nèi)容。這些目標(biāo)、措施的確定和實(shí)施，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)森林經(jīng)營工作的堅(jiān)定決心。

三是履行《國際森林文書》工作正式啟動。2012年5月29日，國家林業(yè)局、聯(lián)合國森林論壇和聯(lián)合國糧農(nóng)組織在北京共同舉辦了履行《國際森林文書》培訓(xùn)研討會暨示范單位建設(shè)啟動儀式，積極兌現(xiàn)國際承諾，體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的應(yīng)有風(fēng)范，標(biāo)志著我國森林經(jīng)營工作步入新的發(fā)展時(shí)期。我省是履約試點(diǎn)省份，汪清林業(yè)局是首批12個試點(diǎn)示范單位之一。因此，加強(qiáng)全省的森林經(jīng)營工作是大勢所趨，是一項(xiàng)必須完成好的政治任務(wù)。

四是森林經(jīng)營投入逐年增加。2005年國家林業(yè)局啟動了公益林森林撫育、珍貴樹種培育基地示范項(xiàng)目，2009年國家財(cái)政部劃撥專項(xiàng)資金，啟動實(shí)施了中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，三年來，國家財(cái)政共投入森林撫育補(bǔ)貼資金133億元，超過國家“三北”防護(hù)林建設(shè)34年投資總和，而且呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。

從我省實(shí)際情況看，2010、2011、2012年國家森林撫育補(bǔ)貼投入分別為0.8、2.1、3.01億元，投資之巨，增幅之大，是歷史上少有的，而且國家力爭將森林撫育補(bǔ)貼常態(tài)化，將長期穩(wěn)定地進(jìn)行投入。因此，我國已將森林經(jīng)營作為生態(tài)文明建設(shè)、應(yīng)對氣候變化、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)綠色增長的重要工作內(nèi)容，正在有目標(biāo)有步驟地加以實(shí)施，全國森林經(jīng)營工作已步入快速發(fā)展時(shí)期。

雖然森林經(jīng)營工作形勢總體良好，但我們要清醒看到當(dāng)前森林經(jīng)營工作還面臨一些嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是森林經(jīng)營工作總體滯后，是林業(yè)工作中的明顯短板。還存在認(rèn)識不到位、法律法規(guī)不完善、體制機(jī)制不活、政策扶持力度不夠、科技支撐不足、監(jiān)督管理不到位等突出問題。二是森林撫育任務(wù)異常艱巨。全省中幼齡林面積482萬公頃，按目前國家投資規(guī)模，全部撫育一遍需27年。若按經(jīng)營需求進(jìn)行撫育（按5年一個撫育周期計(jì)算），每年需撫育近100萬公頃，難度和壓力都很大。三是生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入高成本階段。目前，主要生產(chǎn)資料和勞動力價(jià)格快速上漲，與2009年相比，燃油價(jià)格上漲了40%，林區(qū)勞動力價(jià)格上漲了120%。嚴(yán)重影響森林經(jīng)營積極性與成效。四是勞動力緊缺。農(nóng)民兼業(yè)化、農(nóng)村老齡化、村莊空巢化愈演愈烈，國營林場的上述問題尤其突出，影響森林培育進(jìn)程。五是林業(yè)專業(yè)人才匱乏。由于林區(qū)生產(chǎn)生活條件艱苦，林業(yè)專業(yè)院校畢業(yè)生寧可到城市打工，也不愿到林區(qū)就業(yè)，基層林業(yè)專業(yè)人才斷檔已成為普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重影響森林經(jīng)營水平的提高。這些問題，需要我們在下一步工作中認(rèn)真研究解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源、資源、環(huán)境的矛盾越來越尖銳。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要手段。2 對森林經(jīng)營的幾點(diǎn)思考

2.1關(guān)于森林經(jīng)營在林業(yè)工作中的定位問題

過去一個時(shí)期，森林經(jīng)營未得到足夠重視，重視兩頭忽視中間經(jīng)營環(huán)節(jié)現(xiàn)象非常普遍，這與森林經(jīng)營沒有準(zhǔn)確定位有直接關(guān)系。過去我們高度重視生態(tài)建設(shè)，提出以生態(tài)建設(shè)為中心，這個指導(dǎo)思想是正確的，但沒把森林經(jīng)營準(zhǔn)確定位是導(dǎo)致“重視兩頭忽視中間經(jīng)營環(huán)節(jié)”的主要因素之一。試想如果不進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營，生態(tài)建設(shè)成果如何鞏固和發(fā)展？因此，我認(rèn)為應(yīng)把森林經(jīng)營與生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在同等重要位置，生態(tài)建設(shè)是中心，森林經(jīng)營是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保障（目標(biāo)）。這一問題需要全省上下共同深入研究。

2.2關(guān)于森林經(jīng)營理論支撐問題

森林經(jīng)營指導(dǎo)理論發(fā)展大致經(jīng)歷三個階段：法正林理論指導(dǎo)階段、永續(xù)利用理論指導(dǎo)階段和目前的探索實(shí)踐階段。由于人類對森林認(rèn)識的不斷深入，對森林經(jīng)營提出了更高要求，傳統(tǒng)的森林經(jīng)營指導(dǎo)理論已不適應(yīng)新時(shí)期現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，亟需確立新的森林經(jīng)營指導(dǎo)理論。從國際國內(nèi)森林經(jīng)營的理論研究成果看，森林可持續(xù)經(jīng)營理論、近自然林經(jīng)營理論已經(jīng)比較成熟，比較適合指導(dǎo)東北國有林區(qū)森林經(jīng)營工作，國家和省級層面應(yīng)及時(shí)確立指導(dǎo)理論，科學(xué)指導(dǎo)當(dāng)前森林經(jīng)營工作。各地要以現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營理念為指導(dǎo)，對這一問題進(jìn)行深入研究，不斷探索完善本地森林經(jīng)營技術(shù)模式，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.3關(guān)于正確處理幾個關(guān)系問題

做好今后一個時(shí)期的森林經(jīng)營工作，要處理好以下幾個關(guān)系：一是要處理好長遠(yuǎn)利益與短期效益的關(guān)系。培育森林是國家和社會賦予林業(yè)人的重要使命，林業(yè)人擔(dān)負(fù)著林業(yè)自身發(fā)展和為社會提供林產(chǎn)品、生態(tài)效益等重要職責(zé)，做好森林經(jīng)營工作是我們應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)前有許多森工企業(yè)只顧眼前利益，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，以犧牲資源為代價(jià)，獲取企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，這種錯誤的政績觀、利益觀和“吃祖宗飯、斷子孫路”的做法，各級林業(yè)行政主管部門要高度重視，要及時(shí)予以糾正。二是要處理好提高森林質(zhì)量與促進(jìn)就業(yè)增收的關(guān)系。提高森林質(zhì)量和促進(jìn)職工就業(yè)增收，是森林經(jīng)營工作的兩條主線，也是兩大目標(biāo)。加大森林經(jīng)營力度，提高森林質(zhì)量，為職工和林農(nóng)就業(yè)增收創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，職工和林農(nóng)富裕了，就會減少對森林資源的依賴，促進(jìn)森林質(zhì)量的提高。因此二者是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。對此各地要深刻領(lǐng)會，在今后的森林經(jīng)營尤其是中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作中，牢牢把握住這兩條主線，兩手抓，兩手都要硬。三是要正確處理經(jīng)營與保護(hù)的關(guān)系。經(jīng)營和保護(hù)是培育森林的兩大主要手段，其根本目的都是為了更好地利用森林，發(fā)展林業(yè)。當(dāng)前很多地方過分重視森林保護(hù)，忽視森林經(jīng)營，這是一種不正確的經(jīng)營

導(dǎo)向。現(xiàn)階段，社會對木材、林產(chǎn)品及生態(tài)需求日益增加。但受國力影響，森林的多種生態(tài)效益還未得到合理補(bǔ)償，林業(yè)面臨自身發(fā)展、企業(yè)生存、職工就業(yè)、不斷滿足日益增長的社會需求等諸多問題。如何要解決這些問題，重要的途徑就是提高林地生產(chǎn)力、增加林地收益。片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)，忽視森林經(jīng)營只會使問題和矛盾加劇，延緩森林培育的進(jìn)程。因此各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立“科學(xué)經(jīng)營是最好的保護(hù)”觀念，積極建言獻(xiàn)策，不斷突破政策和體制障礙，加快公益林經(jīng)營步伐。四是正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，同時(shí)又是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會三大效益是森林同時(shí)具備并時(shí)刻存在的不同屬性，三者相輔相成、互相促進(jìn)。因此，生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不矛盾，完全可以兼顧。各地要按照“生態(tài)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)建設(shè)”指導(dǎo)理念，扎實(shí)開展好生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

3.轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，扎實(shí)開展好今后一個時(shí)期森林經(jīng)營工作

加強(qiáng)森林經(jīng)營工作不僅是應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)綠色增長、加快生態(tài)文明建設(shè)的需要，更是林業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。國家林業(yè)局對這項(xiàng)工作高度重視，已擺上重要日程，多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，當(dāng)前正在進(jìn)行規(guī)劃長遠(yuǎn)布局、修訂技術(shù)規(guī)程、完善政策措施等工作。各地各部門要轉(zhuǎn)變觀念，把握時(shí)代發(fā)展脈搏，及時(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到森林經(jīng)營工作上來。

3.1抓住機(jī)遇，扎實(shí)開展森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)

這項(xiàng)工作已開展了三年，取得了較好成效，正處在關(guān)鍵時(shí)期。做好當(dāng)前的試點(diǎn)工作，對實(shí)現(xiàn)森林撫育補(bǔ)貼常態(tài)化、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，具有十分重要意義。當(dāng)前重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到國家和省廳的決策部署上來。二是要搶抓機(jī)遇，利用好國家補(bǔ)貼政策，積極擴(kuò)大撫育規(guī)模。三是要進(jìn)一步完善政策措施，充分調(diào)動全社會參與森林經(jīng)營的積極性。四是要積極探索科學(xué)的森林經(jīng)營和管理模式，努力提高森林經(jīng)營水平。五是加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用，帶動森林經(jīng)營工作整體推進(jìn)。

3.2營造并舉，加快珍貴樹種培育步伐

轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式體現(xiàn)在森林經(jīng)營上就是要“提質(zhì)、增效”。如果說森林撫育是提高林分質(zhì)量的重要手段，那么，培育和發(fā)展珍貴樹種就是提升林地效益的重要途徑，這也是林業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。培育和發(fā)展珍貴樹種，要樹立科學(xué)經(jīng)營理念，貫穿于育（種）苗、造林、撫育、改造等整個經(jīng)營全過程；培育和發(fā)展珍貴樹種，要摒棄短期利益和急功近利思想，持之以恒、堅(jiān)持不懈；培育和發(fā)展珍貴樹種，要加大資金投入，采取集約經(jīng)營措施，確保取得實(shí)效。今后，除國家各類補(bǔ)貼資金支持外，省級將在造林、撫育計(jì)劃和資金安排上重點(diǎn)向珍貴樹種培育傾斜。

3.3加大投入，積極推進(jìn)低質(zhì)低效林改造

雖然我省森林單位面積蓄積量位居全國前列，但仍存在大量的低質(zhì)低效林，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是單位面積蓄積量低，與較好的立地條件不相稱，未能發(fā)揮林地潛能。二是珍貴目的樹種比重低，經(jīng)濟(jì)效益低下。這些低質(zhì)低效林，嚴(yán)重浪費(fèi)了林地資源，按科學(xué)經(jīng)營要求，都需要逐步進(jìn)行改造。近些年來，由于重視程度不夠，缺乏科學(xué)的經(jīng)營評價(jià)機(jī)制，加之國家沒有資金投入，低質(zhì)低效林改造進(jìn)展緩慢。在今后的工作中，各地要積極想辦法，多方籌集資金，尤其要從育林基金中拿出一定比例資金用于改造，加快改造步伐。國家正在研究低質(zhì)低效林改造補(bǔ)貼政策，各地要抓住機(jī)遇，做好規(guī)劃，充分利用好國家政策，推進(jìn)改造進(jìn)程。

3.4強(qiáng)化措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好森林更新造林

森林更新事關(guān)林地保護(hù)、森林生態(tài)功能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮、林地生產(chǎn)力提高等各個方面，必須不折不扣地

抓好。一是要保證更新造林面積，確保林地不流失。二是要保證及時(shí)更新，盡量減少生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益損失。三是要保證更新質(zhì)量。在保證適地適樹和成活（保存）率的基礎(chǔ)上，要大力推廣珍貴樹種造林和營造混交林，提高森林的穩(wěn)定性和森林的產(chǎn)出效益。

4.結(jié)語

總之，培育森林功在當(dāng)代，利在千秋，雖然當(dāng)前面臨的形勢喜人，但因過去重視不夠，基礎(chǔ)薄弱，森林經(jīng)營工作還任重道遠(yuǎn)。我們要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為全省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：統(tǒng)一認(rèn)識 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化措施 提升水平奮力開創(chuàng)我縣統(tǒng)計(jì)工作新局面

統(tǒng)一認(rèn)識 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化措施 提升水平奮力開創(chuàng)我縣統(tǒng)計(jì)工作新局面

縣人民政府副縣長 胡永國（2011年12月 日）

同志們：

今天這個會議，是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，縣政協(xié)副主席、縣統(tǒng)計(jì)局局長高勵同志就我縣統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣統(tǒng)計(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確估價(jià)過去幾年的統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的信心和決心

近年來，在全縣上下的共同努力下，統(tǒng)計(jì)事業(yè)取得了長足進(jìn)步，統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展邁出了新的步伐，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量和水平有了新的提高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)：一是精心組織、高質(zhì)量完成了包括常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查和人口普查在內(nèi)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。二是認(rèn)真開展了統(tǒng)計(jì)信息資料的整理、發(fā)布工作，定期公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，按時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)，及時(shí)為縣委、縣政府實(shí)施正確決策提供參考依據(jù)，較好地履行了統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能。三是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法能力得到提升，對在開展統(tǒng)計(jì)工作中已構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為的案件進(jìn)行了立案查處。

在這里，有一項(xiàng)工作我想予以著重肯定和強(qiáng)調(diào)，這就是高質(zhì)量按期完成了第六次人口普查工作任務(wù)。這次有史以來調(diào)查量最大、最為復(fù)雜的重 1

大國情國力調(diào)查，花費(fèi)了全縣各級各部門大量的人力、物力，傾注了全縣廣大普查工作者大量的心血和汗水，取得了顯著成效：其一，第六次人口普查在深入宣傳的基礎(chǔ)上廣泛動員了社會各界力量參與，形成了全縣各級、社會各界和廣大調(diào)查對象普遍關(guān)注和高度重視統(tǒng)計(jì)工作、積極支持和密切配合普查工作的良好格局，為今后統(tǒng)計(jì)工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)；其二，這次人口普查獲得了較全面、較準(zhǔn)確的人口信息資料，摸清了我縣的人口信息狀況；其三，通過這次普查實(shí)踐，創(chuàng)造了許多行之有效的新方法，積累了一些彌足珍貴的好經(jīng)驗(yàn)，為今后開展普查工作積累了難得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；其四，這次普查考驗(yàn)和鍛煉了干部。第六次人口普查內(nèi)容之復(fù)雜、范圍之廣、人員之眾都創(chuàng)下我縣普查歷史之最，普查的實(shí)施有效地檢驗(yàn)和培養(yǎng)了各級、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展大型普查的組織能力，鍛煉了一支不怕苦、不怕累，素質(zhì)過硬、能征善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍，為今后的普查工作乃至其它各項(xiàng)工作的開展積累了寶貴的人力資源財(cái)富。

這些成績，是在市統(tǒng)計(jì)局的關(guān)懷與指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級、各部門、各企事業(yè)單位和社會各界人士的大力支持下取得的，更是全縣統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線全體干部心血與汗水的結(jié)晶。長期以來，統(tǒng)計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工克服困難，辛勤工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向全縣廣大統(tǒng)計(jì)工作者和關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作的各級干部和社會各界人士致以親切的慰問并表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作面臨的困難和存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是依然有少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)

工作重視不夠，或者缺少學(xué)習(xí)，沒有掌握最基本的經(jīng)濟(jì)理論知識和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上措施不力，年終目標(biāo)考核不查找自身原因，而是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做文章，或者把責(zé)任推給統(tǒng)計(jì)部門，一味責(zé)怪統(tǒng)計(jì)方法制度不健全，嚴(yán)重影響了全縣統(tǒng)計(jì)工作的順利開展；二是統(tǒng)計(jì)工作面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，特別是由于市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，調(diào)查對象對統(tǒng)計(jì)工作的配合程度有下滑的趨勢，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的開展更加艱難；三是遲報(bào)、拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等違法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；四是統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和水平與新形勢新任務(wù)的要求尚有差距，還有待進(jìn)一步提高。

盡管我們在工作中還存在一些問題和不足，但客觀估價(jià)近幾年來的統(tǒng)計(jì)工作，成效是顯著的。尤其是在工作中大家積極探索，勇于創(chuàng)新，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了值得肯定的成績，為我們今后揚(yáng)長避短，進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)工作，努力開創(chuàng)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，提升服務(wù)水平，奮力開創(chuàng)我縣統(tǒng)計(jì)工作新局面

統(tǒng)計(jì)工作是黨和政府工作的一個重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一面鏡子,是搞好宏觀調(diào)控的有效手段。當(dāng)前及今后一個時(shí)期對我縣來說是一個必須抓住并大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是我縣全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵階段。要實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展，縣委、縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控，迫切需要通過強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)敏銳地捕捉新情況、反映新問題、發(fā)現(xiàn)新特點(diǎn)、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為縣委、縣政府的適時(shí)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。可以毫不夸張的說，統(tǒng)計(jì)工作

事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，使命光榮、責(zé)任重大，不容懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要在認(rèn)真總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找、深入分析統(tǒng)計(jì)工作存在的問題與不足，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作，形成合力，共同推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作再上新臺階。

（一）提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府對統(tǒng)計(jì)工作一直十分重視，但是在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)中，統(tǒng)計(jì)工作并沒有引起足夠重視。這是我前面所講到的四大問題中最首要的問題，具體來講，突出表現(xiàn)在三個方面：一是認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是為上級服務(wù),與本身工作關(guān)系不大。以為統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)只是為上級領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù),至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)只要執(zhí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的指示和決議就行了,根本沒有考慮到虛假的數(shù)字不僅會影響上級領(lǐng)導(dǎo)的宏觀決策,影響國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,同時(shí)也會影響自己執(zhí)行決策時(shí)工作的開展。二是對統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。有的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)人員上報(bào)的數(shù)據(jù)，沒有進(jìn)行認(rèn)真的審核，而是隨意簽個字，有的甚至連字都不簽，這是對統(tǒng)計(jì)工作極不負(fù)責(zé)任的行為。三是對統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為可有可無。對上級布臵的普查、調(diào)查、年報(bào)、定期報(bào)表等工作，不當(dāng)一回事，不安排力量去完成，有的將統(tǒng)計(jì)人員長期調(diào)做其它工作，有的甚至連必要的辦公條件和工作經(jīng)費(fèi)也得不到保證，等等。這些問題不解決，就不可能提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平，也就不能適應(yīng)我縣“十二五”期間“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動跨越”，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，構(gòu)建和諧普定的需要。

當(dāng)然，我所列舉的這些問題不是普遍現(xiàn)象，但必須引起足夠重視。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的高度正確認(rèn)識統(tǒng)計(jì)

工作。要將統(tǒng)計(jì)工作列入重要議事日程，積極配合縣統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，按時(shí)按要求完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)知識的學(xué)習(xí)，提升運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，時(shí)刻做到心中有“數(shù)”。同時(shí)，要關(guān)注、關(guān)心統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)解決實(shí)際問題，提供必備的工作條件和人力保證，確保統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格審核上報(bào)數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上報(bào)均要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或部門一把手簽字并加蓋單位行政公章才能上報(bào)。對完不成統(tǒng)計(jì)任務(wù)或敷衍塞責(zé)的單位，縣政府將按照《統(tǒng)計(jì)法》及縣政府有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和相關(guān)人員的直接責(zé)任。

（二）夯實(shí)工作措施,進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，是統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)改革和建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是反映一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部品質(zhì)和作風(fēng)的“晴雨表”。但從目前情況看，仍有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)忽高忽低，波動很大，明顯存在弄虛作假、虛報(bào)浮夸的現(xiàn)象，既損害了人民利益，又?jǐn)牧斯ぷ黠L(fēng)氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)工作的核心任務(wù)，牢牢夯實(shí)各項(xiàng)工作措施：

一要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。要保障統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職責(zé),維護(hù)統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威性和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性。任何人尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得自行修改或變相修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)通過統(tǒng)計(jì)部門依照《統(tǒng)計(jì)法》和有關(guān)規(guī)定核實(shí),不得脅迫或授意篡改統(tǒng)計(jì)資料。凡在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的,一經(jīng)查實(shí),要依法嚴(yán)肅處理。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,支持和保證統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán),任何地方、部門和單位,都不得限制或者阻撓統(tǒng)計(jì)部門的執(zhí)法活動。

縣統(tǒng)計(jì)局要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法管理,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法水平。各級各部門要深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育活動。縣政府法制、監(jiān)察和司法等部門要與統(tǒng)計(jì)局密切配合,把提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量與加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)、統(tǒng)計(jì)普法和執(zhí)法檢查等工作結(jié)合起來，多管齊下，齊抓共管,為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。

二要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要從基層和源頭抓起，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都來源于基層，農(nóng)村和企業(yè)恰好是統(tǒng)計(jì)工作的基層，也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),深入第一線搞好指導(dǎo)工作。廣大統(tǒng)計(jì)人員一定要能吃得苦、耐得勞，深入農(nóng)村、企業(yè)搞好調(diào)查研究,不能摸腦袋報(bào)數(shù)據(jù)，要做到數(shù)出有源、數(shù)出有據(jù)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，嚴(yán)禁虛報(bào)、浮夸和隨意估報(bào)。

三要規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、管理和發(fā)布。要理順政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，通過依法行政，依法調(diào)查，依法統(tǒng)計(jì)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)字對外發(fā)布的公信度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)的權(quán)威性。政府統(tǒng)計(jì)部門是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的綜合性數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。縣統(tǒng)計(jì)局要按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)和管理部門統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任，加強(qiáng)對部門統(tǒng)計(jì)工作的檢查指導(dǎo)；各部門、各單位要堅(jiān)決執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度，服從縣統(tǒng)計(jì)局的工作指導(dǎo)，確保部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范，及時(shí)將有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料報(bào)同級統(tǒng)計(jì)部門，確保各類數(shù)據(jù)相銜接、相統(tǒng)一。國稅、地稅、人行、電信、移動、聯(lián)通、保險(xiǎn)、郵政、財(cái)政等部門和單位要按照縣統(tǒng)計(jì)局的要求及時(shí)報(bào)送季度、GDP核算所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。縣直有關(guān)部門在向上級主管部門上報(bào)與GDP核算、與國計(jì)民生相關(guān)的重要數(shù)據(jù)前，必須先報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局審核，防止數(shù)出多門。任何單位和個人使用的綜合性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),必須以縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。未經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)的數(shù)據(jù)不得對外發(fā)布或公布，擅自發(fā)布或公布未經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)的數(shù)據(jù)造成嚴(yán)重后果的,要追究單位領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)事人的責(zé)任。

（三）改進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平

統(tǒng)計(jì)工作的基本職責(zé)就是提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，既包括提供準(zhǔn)確、及時(shí)、全面的統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)，也包括對各種統(tǒng)計(jì)信息的分析研究工作。信譽(yù)、質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)部門的立身之本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)部門的強(qiáng)身之力，要不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)手段，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

一要充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。一方面要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)研和監(jiān)控，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、新農(nóng)村建設(shè)及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問題，提高統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、針對性、準(zhǔn)確性和前瞻性，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)，并利用多種渠道定期向社會公眾發(fā)布統(tǒng)計(jì)信息；另一方面要密切關(guān)注人民群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，增加反映科教事業(yè)發(fā)展、政治和文化建設(shè)、資源環(huán)境保護(hù)、群眾生活質(zhì)量改善等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容,提高社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的比重,滿足社會公眾的需求。

二要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)步伐。抓住今年省統(tǒng)計(jì)局實(shí)施統(tǒng)計(jì)信息化工程的有利時(shí)機(jī)，將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步在全縣建成以縣統(tǒng)計(jì)局為主干,覆蓋政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上企業(yè)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息社會共享。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍

市場化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化和高新技術(shù)的發(fā)展相應(yīng)給統(tǒng)計(jì)工作帶來了新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，特別是統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的不斷更新，統(tǒng)計(jì)手段的日益科學(xué)化，對統(tǒng)計(jì)工作人員也提出了新的要求。縣統(tǒng)計(jì)局要把統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓,通過多種途徑加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入開展統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)持證上崗制度,努力建設(shè)一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問統(tǒng)計(jì)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取匯報(bào),定期研究和解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問 7

題。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員的配備，省政府已下發(fā)《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（黔府發(fā)【2011】號文件），按照省的意見，縣政府已作出《普定縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（普府發(fā)【2011】號文件），根據(jù)文件精神，下一步，我縣將設(shè)臵鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)綜合管理辦公室，為縣統(tǒng)計(jì)局管轄正科級事業(yè)編制機(jī)構(gòu)，編制14人，其中縣級辦公室編制3人，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)臵綜合統(tǒng)計(jì)辦公室，配臵專職統(tǒng)計(jì)員1人，編制屬縣統(tǒng)計(jì)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)管理辦公室，由縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)辦公室在業(yè)務(wù)上同時(shí)受縣統(tǒng)計(jì)局和鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),特別是具有經(jīng)濟(jì)、社會管理職能的單位，以及規(guī)模以上企業(yè)都必須確定專（兼）職統(tǒng)計(jì)人員；各企事業(yè)單位要從實(shí)際出發(fā),設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中配備統(tǒng)計(jì)人員。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及各單位要為統(tǒng)計(jì)工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。

統(tǒng)計(jì)部門是政府的重要組成部門，統(tǒng)計(jì)工作光榮而艱巨，尤其是統(tǒng)計(jì)工作的具體內(nèi)容龐雜，時(shí)間及質(zhì)量要求高，統(tǒng)計(jì)工作人員很辛苦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)干部在工作上嚴(yán)要求的同時(shí)，在政治上、生活上要多關(guān)心，努力創(chuàng)造一個使用人才，鍛煉人才，促進(jìn)人才不斷成長的良好環(huán)境。縣統(tǒng)計(jì)局要依法加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立和完善各項(xiàng)工作考核制度，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門搞好統(tǒng)計(jì)干部的管理。同時(shí)，要采取多種有效措施，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)和造就一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

前面所講的四個方面的內(nèi)容，是我對做好今后一個時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的原則要求。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，再過幾天這一年就畫上句號了，我們工作的成效如何，大部分指標(biāo)要靠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來衡量，因此，做好統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)咨詢和統(tǒng) 8

計(jì)監(jiān)督作用，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，意義十分重大。

同志們，新的形勢對統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求，也給統(tǒng)計(jì)事業(yè)快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各企事業(yè)單位要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的使命感和責(zé)任感，要在行動上狠抓落實(shí)。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工要更加振奮精神，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓奮進(jìn)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料按時(shí)上報(bào)、準(zhǔn)確可靠，不斷提高統(tǒng)計(jì)為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力和水平，為奮力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：“雙線就業(yè)”開創(chuàng)前郭“三化統(tǒng)籌”新局面

“雙線就業(yè)”開創(chuàng)前郭“三化統(tǒng)籌”新局面

前郭縣2011年以全面落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策為重點(diǎn)，以培訓(xùn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)業(yè)為動力，以企業(yè)為載體，以就業(yè)為目標(biāo)，圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造?雙線就業(yè)?工程，?雙線就業(yè)?工程即：以圍繞本縣招商引資上大項(xiàng)目開發(fā)就業(yè)崗位安置就業(yè)、以手工編織項(xiàng)目吸納城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移為第一條主線；以長向國外、省內(nèi)外輸出城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力為第二條主線擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。

縣委、縣政府把?雙線就業(yè)?工程定位在推動?三化統(tǒng)籌?在全縣高速發(fā)展的高度來抓。2010年，縣政府在廣泛調(diào)研，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，從黑龍江省引進(jìn)了手工編織項(xiàng)目，該項(xiàng)目可在全縣培養(yǎng)手工編織人員3萬人，每名學(xué)員通過手工編織項(xiàng)目年創(chuàng)收1萬元，全縣年創(chuàng)收3億元。縣政府下發(fā)了《關(guān)于推廣手工編織項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移工作實(shí)施方案》積極推廣，召開了全縣動員大會，舉辦了骨干培訓(xùn)班，對全縣農(nóng)村留守婦女、城鎮(zhèn)下崗職工、進(jìn)城務(wù)工陪讀人員等進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。通過手工編織，每人每天可收入30-45元，年可創(chuàng)收,9000-13,000元。并在全縣開展了?一家一名手工編織能手?活動，投資2億元在王府站鎮(zhèn)建設(shè)了一座?守望鄉(xiāng)村手工編織產(chǎn)業(yè)園?，項(xiàng)目落成后，引入企業(yè)30戶，年產(chǎn)汽車坐墊320萬套，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 值9.6億元，繳納稅金2,880萬元。園區(qū)設(shè)有紡紗、紡織、編織、加工、訂做等生產(chǎn)區(qū)，以此形成相關(guān)行業(yè)互動配套，環(huán)環(huán)相扣的大產(chǎn)業(yè)鏈，將前郭縣打造成為吉林省最大的汽車坐墊編織基地和城鄉(xiāng)勞動力就地轉(zhuǎn)移基地。

縣委書記趙彪在前郭縣第十三次黨代會上，把?雙線就業(yè)?工程定位在?打造外出務(wù)工人員放心、安心、舒心的工作生話環(huán)境?和?打造每個家庭都是‘加工廠’、每個村屯都是‘創(chuàng)業(yè)園’的就業(yè)大格局?上，層層落實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)目標(biāo)，全縣上下掀起了以?雙線就業(yè)?工程推進(jìn)?三化統(tǒng)等?進(jìn)程的新高潮。使前郭縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)：

--2011年截止10月底全縣新增就業(yè)16986人，占目標(biāo)計(jì)劃的164.9 %，下崗失業(yè)再就業(yè)4015人，占計(jì)劃的182.5%，建設(shè)國家級充分就業(yè)社區(qū)1個，省級充分就業(yè)社區(qū)２個；解決零就業(yè)家庭就業(yè)達(dá)100%；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在2.349%以內(nèi)。

--勞務(wù)輸出截止10月底實(shí)現(xiàn)159655人次，占計(jì)劃的 155 %，其中異地轉(zhuǎn)移就業(yè)111549 次，占目標(biāo)計(jì)劃的129.7％，境外輸出1200 人，創(chuàng)勞務(wù)收入16億元。

--圍繞本縣上大項(xiàng)目和招商引資這條主線，促進(jìn)城鄉(xiāng)10309人就業(yè)。

--以手工編織項(xiàng)目吸納城鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力15000多人就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

--實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目80個，帶動 1300多人就業(yè)。--郭爾羅斯大商圈帶動城鄉(xiāng)6000多人就業(yè)。

--小額擔(dān)保貸款發(fā)放截止10月底達(dá)1497萬元,占計(jì)劃的288%，使 496人通過自主創(chuàng)業(yè)帶動1504 人就業(yè)。

--創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)到10月底已完成3020人，占目標(biāo)計(jì)劃的116％。--職業(yè)技能培訓(xùn)到10月底已完成3000人，占目 標(biāo)計(jì)劃的100％。--縣人力資源市場每周四定期舉辦企業(yè)用工專場招聘會，匹配9800多人就業(yè)。

--以查干湖為龍頭的旅游業(yè)，直接或間接拉動25000人就業(yè)。--駐大連勞務(wù)輸出工作站在津、京、唐地區(qū)開辟新的就業(yè)基地１28個。發(fā)回當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工信息 200多條、提供就業(yè)崗位80000 多個，協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出60000人次。

--舉辦大型招聘會十場，邀請全國各地企業(yè)260多家，16000多城鄉(xiāng)勞動力參加、750多人現(xiàn)場與用工企業(yè)簽定勞動用工合同、3700余人簽定意向協(xié)議。

--縣司法局在駐大連勞務(wù)輸出工作站成立了?前郭縣駐大連農(nóng)民工維權(quán)工作站?。1-10月，由縣司法、勞動監(jiān)察大隊(duì)組成農(nóng)民工維權(quán)機(jī)構(gòu)，先后四次到大連、青島、沈陽等地前郭籍外出務(wù)工人員多的城市企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，通過召開座談會等形式，傾聽打工人員的心聲，了解他們的生產(chǎn)生活狀況及企業(yè)工資待遇情況，幫助打工人員維護(hù)自身的合法權(quán)益，讓外出務(wù)工人員安心工作。到10月底15名外出務(wù)工被侵權(quán)人員權(quán)益得到維護(hù)，挽回經(jīng)濟(jì)損失23000多元。

?雙線就業(yè)?工程，使前郭縣在?十一五?期間，多渠道創(chuàng)新保 持就業(yè)局勢穩(wěn)定。五年來，全縣新增就業(yè)3.8萬人，下崗失業(yè)再就業(yè)2.9萬人，開發(fā)公益性崗位1200個，使前郭縣經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)軌時(shí)期遺留的國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；連續(xù)5年零就業(yè)家庭就業(yè)率達(dá)100%；?4050?人員、畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人、失地農(nóng)民通過各種就業(yè)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)；5年平均失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。五年來，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)55萬人次，其中向省外轉(zhuǎn)移就業(yè)34萬人次，向國外轉(zhuǎn)移就業(yè)6000余人次。累計(jì)創(chuàng)勞務(wù)收入達(dá)65億元。創(chuàng)建省級充分就業(yè)社區(qū)2個，國家級充分就業(yè)社區(qū)1個；縣人力資源市場被省人力資源和社會保障廳推薦為?全國就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口?。有力的促進(jìn)了前郭縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高速增長。并使前郭縣2007、2008、2009、2010連續(xù)四年獲省?農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)縣?。

前郭縣就業(yè)服務(wù)局

2011年11月18日