第一篇：財政學題目

第二章 效率與市場

一、填空題

1、資源配置的動因在于解決 與 的矛盾。

2、廣義的資源配置包括 資源配置和 資源配置。

3、資源配置機制的類型有 和。

4、綜合效率是在 和 同時實現的基礎上實現的效率。

5、配置效率又被稱之為。

6、公共商品的效率產量是 時所確定的生產提供量。

二、單項選擇題

（）

1、具有典型意義的市場類型是：

A.完全競爭市場 B.完全壟斷市場 C.壟斷競爭市場 D.寡頭壟斷市場

()

2、完全競爭市場隱含的特征有：

A.生產和消費中存在外部經濟 B.消費者和生產者都具有完全信息 C.進入或退出市場存在障礙 D.存在規模經濟

（）

3、交換效率的實現要求任意兩種商品的 相等。

A.邊際轉換率 B.邊際成本 C.邊際替代率 D.邊際效用

（）

4、生產效率的實現要求任意兩種商品的 相等。

A.邊際轉換率 B.邊際成本 C.邊際替代率 D.邊際效用

三、多項選擇題

1、資源配置機制的構成部件包括

A.決策機制 B.信息機制 C.動力機制 D．運行機制 E.協調機制

2、實現帕累托效率的條件包括

A.生產效率 B.交換效率 C.分配效率 D.混合效率 E.綜合效率

3、完全競爭市場必須同時滿足：

A.有足夠多的買者和賣者 B.產品是同質的 C.能自由進入和退出該行業 D.生產者和消費者具有完全信息 E.沒有政府管制

四、判斷題

（）

1、資源配置一般是指動態的資源配置。

（）

2、資源配置的難題是資源在公共商品與私人商品之間的配置比例。（）

3、非市場機制的功能主要在于彌補市場機制的缺陷。（）

4、帕累托改善是社會總福利改善的變動。

（）

5、兩種商品之間的邊際轉換率等于這兩種商品的邊際成本之比。（）

6、在生產可能性曲線上的生產組合都實現了生產效率。

（）

7、公共商品有效提供的充分條件是公共商品的社會邊際效益（MSB）等于提供這些公共商品的邊際成本（MSC）。

（）

8、位于生產可能性曲線上的所有生產組合都比位于生產可能性曲線內的生產組合更有效率。

五、簡釋題

1、資源配置

2、帕累托改善

3、“經濟人”假說

4、市場機制

5、市場失敗

6、外部效應

六、簡述題

1、市場失敗主要表現在哪六個方面？

2、一個社會的生產是否具有效率可從哪幾個方面進行判斷。

參考答案

一、填空題

1、社會需求無限性；資源稀缺性

2、靜態；動態

3、市場機制；非市場機制

4、生產效率；交換效率

5、帕累托效率

6、公共商品的社會邊際效益（MSB）等于提供這些公共商品的邊際成本（MSC）

二、單項選擇題

1、A

2、B

3、C

4、A

三、多項選擇題

1、ABCE

2、ABDE

3、ABCD

四、判斷題

1、錯

2、對

3、對

4、錯

5、對

6、對

7、錯

8、錯

五、簡釋題

1、資源配置：指通過對現有的人力、物力、財力等社會經濟資源的合理調配，實現經濟結構的合理化，使各種資源都得到最有效的使用，獲得最大的經濟效益和社會效益。

2、帕累托改善：即在一部分人福利得以改善的同時并沒有使另一部分人的福利狀況變壞。

3、“經濟人”假說:經濟人都是利己的，其行為動機都是為了謀取自身利益，但對社會財富的增加具有積極作用。

4、市場機制:能夠引起某種經濟運動或發揮某種經濟功能的市場裝置或市場系統。

5、市場失敗:指由于市場機制本身的某些缺陷和外部環境的某些限制，而使單純的市場機制無法把資源配置到最佳狀態。

6、外部效應:指私人費用與社會費用或私人得益與社會得益之間的非一致性。

六、簡述題

1、（1）不能有效提供公共商品；（2）不能有效解決外在性問題；（3）市場競爭不完全；（4）市場信息不充分；（5）收入分配不公平；

6、宏觀經濟波動

2、（1）位于生產可能性邊緣之內的生產組合，不是資源的最優配置，不可能產生生產效率；（2）所有能夠使資源得以有效配制的產品生產組合都位于生產可能性上。（3）僅僅依據生產可能性理論框架，并不能判斷出在生產可能性曲線上的任何一種生產組合會比在同一條生產可能性邊緣曲線上的其他生產組合更有配置效率；（4）位于生產可能性曲線上的所有生產組合并非都必然比位于生產可能性曲線內的生產組合更有效率。

第二篇：財政學題目

第十五章 政府間財政關系

一、填空題

1、我國現行的預算管理體制是________________。

2、經濟穩定主要是____________政府的職能。

3、政府間轉移支付可以分為____________和________________兩種基本方式。

4、專項補貼可以分為___________________、___________________和________________三種形式。

二、單項選擇題

1、在市場經濟條件下，中央與地方收支劃分的方法通常采用（）

A.統收統支 B.分稅制 C.分級包干 D.包稅制

2、橫向轉移支付是指（）

A.中央政府對地方政府的轉移支付 B.同級政府間的轉移支付

C.上級政府對下級政府的轉移支付 D.中央對民族地區的轉移支付

3、我國現行的預算管理體制是（）

A.劃分收支，分級包干 B.劃分核定收支，分級包干

C.預算包干 D.分稅制

三、多項選擇題

1、我國分稅制把稅收收入劃分為以下幾類（）

A.中央稅 B.地方稅 C.增值稅

D.消費稅 E.中央地方共享稅

2、專項補助主要包括（）

A.無限額配套補助 B.一般均衡補助 C.非配套補助

D.有限額配套補助 E.財政補貼

3、市場經濟條件下，建立政府預算管理體制應遵循以下原則（）

A.公開性原則 B.時效性原則 C.均衡性原則 D.精細性原則 E.效率性原則

4、分稅制的特征有（）

A.規范性 B.無償性 C.層次性 D.完整性 E.法制性

四、判斷題

1、一般來說，稅源寬廣、稅基流動性較強的稅收，應由地方政府實施征管。

2、支出的劃分決定事權的劃分，而收入的劃分又制約支出的劃分。

3、非配套補助一般適用于區域外溢性比較強，或受援地政府財政困難較大，難以保障的項目。

4、調整國民經濟結構、協調地區發展、實施宏觀調控所必需的支出應由地方財政承擔。

5、根據中央與地方事權的劃分，中央財政主要承擔國家安全、外交和中央國家機關運轉所需經費，調整國民經濟結構、協調地區發展、實施宏觀調控所必需的支出以及由中央直接管理的事業發展支出。

五、名詞解釋

預算管理體制 分稅制 政府間轉移支付 一般均衡補助 專項補助

六、簡答題

1、試述政府預算管理體制的主要內容。

2、試述分稅制的內涵與特征。

3、實行政府間轉移支付制度的目標是什么？

4、請介紹財政分權理論。

5、財政分權有何優劣？

七、論述題

1、試述市場經濟條件下財政職能在中央與地方政府之間是如何劃分的。

2、政府間轉移支付方式主要有哪些？各有何特點？

參考答案

一、填空題

1、分稅制

2、中央

3、一般均衡補助；專項補助

4、無限額配套補助；有限額配套補助；非配套補助

二、單項選擇題

1、B

2、B

3、D

三、多項選擇題

1、ABE

2、ACD

3、ACE

4、ACE

四、判斷題

1、錯

2、錯

3、對

4、錯

5、對

五、簡釋題

預算管理體制：是處理一國財政體系中各級政府間財政分配關系的一項基本制度，其核心問題是各級政府預算收支范圍及管理職權的劃分和相互間的制衡關系

分稅制：是指在合理劃分各級政府事權范圍的基礎上，主要按稅收來劃分各級政府的預算收入，各級預算相對獨立，負有明確的平衡責任，各級次間和地區間的差別通過轉移支付制度進行調節。

政府間轉移支付：政府間轉移支付是在各級政府間或不同地區的同級政府之間通過財政資金的無償撥付來調節各預算主體收支水平的一項制度。

一般均衡補助：又稱為無條件補助，是指對所撥出的資金不規定具體用途的轉移支付方式，受援地方可用該項資金彌補其一般預算的缺口。

專項補助：又稱為有條件補助，是指對所撥出的資金規定了使用方向或具體用途的轉移支付方式，受援地方必須按規定要求運用該種資金。

六、簡答題

1、試述政府預算管理體制的主要內容。

(一)政府預算管理級次

政府預算管理級次的規定與一國的政權結構和行政區劃存在密切的聯系。通行的原則是：有一級政權就要建立一級財政，有一級財政，就要建立一級預算。

(二)預算收支范圍的劃分

各級政府的職責任務即事權是劃分各級預算收支范圍的基本依據。實際上，各級政府的事權是財政職能在各級政府間具體界定的結果。事權的劃分決定支出的劃分，而支出的劃分又制約收入的劃分。收入的劃分應能保證各級政府基本的支出需要。也就是說，一級政府本級預算收入劃分多少，以何種收入為主，應以該級政府的基本支出需要而定，盡可能使財權和事權達到統一。但一般而言，中央政府的財源及收入范圍應略大于其本級支出需要，以保證中央政府對財政和經濟全局的控制力。

(三)預算調節制度

地區間經濟發展存在非均衡性，這使經濟落后地區的政府預算收支難以平衡，此外，區域性公共商品受益的外溢也需要在地區間進行協調，因此，在既定的預算收支范圍劃分的基礎上進行收支水平的調節是必要的。這種調節包括各級預算間的縱向調節和各地區同一級次預算間的橫向調節，前者稱為縱向轉移支付，后者稱為橫向轉移支付。調節的目標是使公共資金公平分配和有效使用，并達到各級政府事權和財權的最終統一。

2、試述分稅制的內涵與特征。

分稅制是指在合理劃分各級政府事權范圍的基礎上，主要按稅收來劃分各級政府的預算收入，各級預算相對獨立，負有明確的平衡責任，各級次間和地區間的差別通過轉移支付制度進行調節。其要點是：一級政府、一級預算，各級預算相對獨立、自求平衡；在明確劃分各級政府職責的基礎上劃分各級預算支出范圍；收入劃分實行分稅制，劃分方法主要按稅種劃分，也可對同一稅種按不同稅率分配或實行共享制；對預算收入水平的差異通過政府間轉移支付制度加以調節。現代分稅制是建立在市場經濟基礎上的，市場經濟要求不同級次政府提供不同的公共商品，同時稅收是財政收入的基本形式。分稅制為政府在市場經濟條件下的規范運作提供了重要的制度保障。

分稅制的特征：(一)規范性

(二)層次性

(三)法制性

3、實行政府間轉移支付制度的目標是什么？

(一)實現公共資金的公平分配

(二)保持中央政府對地方政府行為的必要控制力

(三)解決區域性公共產品的外溢問題

(四)促進落后地區的資源開發和經濟發展

4、請介紹財政分權理論。（1）偏好誤識論

偏好誤識論認為，如果有關公共商品的供需信息是完全、準確和及時的，則公共商品無論由中央統一提供還是各地方分別提供，在效率上應該是無差異的。但現實生活中公共商品的供需存在著信息不完全、不確定和時滯性，接近轄區民眾的地方政府在了解居民公共需求偏好上具有優勢，而中央政府則有很大的局限性。因此，由地方政府提供當地公共商品會更有效率。

（2）轄區受益論

轄區受益論以不同層次的公共商品有不同的受益空間范圍為依據，認為應按公共商品受益范圍來確定分擔其供給成本的轄區范圍，使成本分擔的地理邊界與受益范圍大體一致，以實現公共商品的成本與受益在地理范圍上的內在化。據此，全國受益的公共商品由中央政府供給，地方受益的公共商品由地方政府供給。（3）以足投票論

以足投票論假定，居民能自由流動，且不存在流動成本；居民完全了解不同社區稅收與公共勞務的差別；有眾多社區可供選擇；居民流動性不受任何就業機會的約束或限制；公共服務收益或稅收在社區間沒有外溢；每個社區有一個公共機構，試圖建設社區以達到規模經濟優勢下的人口規模，使得公共商品有最低的平均成本。在這種情況下，人們就會在全國范圍內尋找符合自己偏好的地方公共服務與稅收組合的社區，結果是相同偏好的居民居住在同一地區，公共商品能按最優規模和最小負擔來提供。（4）俱樂部理論

俱樂部理論以地方政府作為地方公共商品的提供者為前提，在既定的公共商品供給水平下，從人口角度分析地方政府的最優管轄規模。該理論把一個地方或社區比作一個俱樂部，俱樂部成員的增加一方面會帶來分攤成本的下降，使每個成員的收益上升，另一方面會造成擁擠成本的上升，減少每個成員的收益。在最優的人口規模上，分攤成本與擁擠成本之和最小。

5、財政分權有何優劣？

（一）財政分權的優勢

1．滿足不同的公共需求偏好。2．發揮地方政府的信息優勢。3．促進對公共事務的民主管理。4．推動地方政府間的競爭。5．創新公共管理制度。

（二）財政分權的局限性

1．難以解決因地方公共商品利益的區域外溢產生的問題。2．難以實現公共商品供給的規模收益。3．難以滿足稅收的效率要求。4．不利于貫徹公平原則。

七、論述題

1、試述市場經濟條件下財政職能在中央與地方政府之間是如何劃分的。各級政府的職責任務即事權是劃分各級預算收支范圍的基本依據。實際上，各級政府的事權是財政職能在各級政府間具體界定的結果。不同級次的政府所承擔職能的側重面有所不同。

資源配置職能要根據公共產品的受益范圍在各級政府間具體劃分，全國性公共產品的受益范圍覆蓋整個國家，凡本國公民或居民都可以無差別地享有它所帶來的利益，因而適合于由中央政府來提供；地方性公共商品的受益范圍局限于本地區以內，適合于由地方政府來提供；而受益具有地區外溢性的公共產品或部分地區共同受益的公共產品，則適合由中央與地方聯合提供，或由地方為主、中央資助，或由中央為主、地方適量出資。

收入分配職能的劃分首先應從全國范圍內實現公平目標的要求考慮，由于社會公平在各地區之間應有與一國經濟發展水平相適應的大體一致的標準，因而中央政府在制定收入分配政策、協調收入分配水平和控制收入分配差距上要擔負主要責任，如確定所得稅制度、制定和實施社會保障政策措施等。地方主要是在國家統一的政策法規框架內，根據當地的實際情況，采取適當的調整和補充措施。

經濟穩定則主要是中央政府的職能，因為經濟穩定是就整個社會經濟而言的，地方經濟的穩定從屬于國家經濟的穩定。由于各地區之間的經濟是完全開放的，生產要素能在地區間自由流動，若在地方運用擴張或緊縮的財政政策，以圖穩定當地經濟，難以產生應有的乘數效應，無法達到預期的政策目標，況且，地方也不擁有貨幣供給、利率調整、進出口水平控制等相關的政策工具。

具體來看，應按照公平與效率相結合的原則明確界定中央政府與地方政府的事權范圍。

中央政府的事權范圍包括：制定并組織實施國民經濟和社會發展的長期戰略，對經濟發展的速度、方向、結構、生產力布局等重大安排進行決策，調節經濟總量和宏觀經濟結構，保持總供求平衡并促進宏觀經濟結構的合理化，保證國民經濟持續、穩定、健康發展；在資源配置領域，提供全國性公共商品和混合產品，承擔跨省區重大基礎設施和基礎產業項目的投資；在收入分配領域，調節國民收入分配結構和組織社會保障，從全國著眼把收入差距控制在有利于經濟發展與社會穩定的范圍內，兼顧公平和效率目標。

地方政府的事權范圍則包括：制定地區性經濟社會發展戰略，合理安排本地區的經濟發展速度、方向、結構和生產力布局，穩定地方經濟；根據一定經濟條件下本地區居民對公共商品的需求數量與質量，合理確定地方稅和非稅收入規模與結構，并將其按預算程序轉化為各項公共支出，有效提供地方性公共商品和混合商品；執行中央制定的各項政策法規，維護

區域內正常的社會秩序和法律秩序。對各級政府的共有事權尤其是在基礎設施領域里的共有事權，如公路、鐵路、港口、機場、電信等，應按照項目分級管理和費用分級負擔的原則，進行合理和具體的劃分。應當指出，國家應從主要依靠行政手段轉向主要依靠法律手段來界定和規范政府間的事權范圍。從世界主要國家的經驗看，無論是聯邦制國家還是單一制國家，政府間權責關系的確定都是建立在憲法和相關法律的基礎上的，權責關系的調整也按法定程序進行。完善分稅制，也應發揮國家立法的作用，以憲法為本，構建相關的法律體系，為分稅制的運行奠定穩固的法律基礎。

2、政府間轉移支付方式主要有哪些？各有何特點？

政府間轉移支付的方式有三種，一是至上而下的縱向轉移，即中央政府對地方政府，上級政府對下級政府的轉移支付，當然也可以有相反的情況，但在規范的分稅制體制下這種情況并不多見；二是地區間的橫向轉移，即由富裕地區將其部分富余財力直接轉移給貧困地區，實行地區間的互助，橫向轉移支付的功能只在調節財政收支的橫向不均衡；三是縱向轉移與橫向轉移相結合。目前世界大多數國家的政府間轉移支付制度都實行以縱向轉移為主的模式，只有少數國家（如德國）地區間的橫向轉移占有重要地位。

政府間轉移支付所要解決的一個基本問題，是受援地區的政府對所接受的轉移支付資金能否自主決定其用途。據此，政府間轉移支付可以分為一般均衡補助和專項補助兩種基本方式。

(一)一般均衡補助

一般均衡補助又稱為無條件補助，是指對所撥出的資金不規定具體用途的轉移支付方式，受援地方可用該項資金彌補其一般預算的缺口。一般均衡補助可以提高受援地方的基本財政能力，是縮小地區間財力差距、促進社會公平、實現財政能力均等化的主要形式。一般均衡補助的分配應與各地的支出需求正相關，與收入能力負相關，因而其撥款安排應當以對各地方的支出需求和收入能力的科學測定為依據。

確定一個地方是否具有接受一般均衡補助的資格，可以接受多少這種補助的基本計算公式是：

一般均衡補助=（標準支出需求－標準收入能力）×調整系數

標準支出需求的測算，要根據影響地方財政支出的主要因素，如人口數量及密度、人口構成、財政供養人數及費用標準、公共商品或服務的供給標準及成本等，按費用類別或支出項目分別計算，如行政、教育、衛生、道路、環保等，然后綜合起來得出標準支出需求總額，它反映地方政府應達到的起碼的公共供給水平。標準收入能力的測算，首先要根據各地方影響財政收入的經濟指標和稅制因素，按劃歸地方掌握的各收入項目(稅種)分別計算，如房產稅收入按房產稅稅基的統計與平均有效稅率計算，營業稅收入按營業稅稅基的統計和平均有效稅率計算，等等，然后將各收入項目綜合起來得出該地方的標準收入能力，這樣測算出的收入能力是指“理論收入能力”，反映地方按既定的經濟總量和稅收制度在正常情況下應當達到的收入總額，而其實際收入水平還與其組織收入的努力程度有關。計算出標準支出需求和標準收入能力以后，將兩者加以比較，支出需求小于收入能力者，不能接受一般均衡補助，支出需求大于收入能力者，可獲得該項補助，其差額根據國家實際可用的轉移支付財力、地區協調的需要以及激勵受援地政府增加收入、節約支出的要求等因素設定的系數進行調整后，即為應安排的補助額。

(二)專項補助

專項補助又稱為有條件補助，是指對所撥出的資金規定了使用方向或具體用途的轉移支付方式，受援地方必須按規定要求運用該種資金。安排專項補助一般是為了配合宏觀調控政策、解決區域性公共商品外溢問題或促進特定公共事業的發展。專項補助又可分為無限額配套補助、有限額配套補助和非配套補助三種形式。

1、無限額配套補助。無限額配套補助這是指中央或上級政府對指定支出項目給予的資金補助，是按受援地政府以自有資金在該項目上的支出數的一定比例來安排的，地方政府在規定項目上的支出額大，中央或上級政府相應的補助數就多，沒有上限，無限額配套補助實際上是對接受補助的地方政府提供特定公共商品的成本補貼，它一方面增加了受援地政府的可利用資金，另一方面影響受援地公共商品的供給行為和供給結構。但這種補助也容易導致地方政府對補助品的過度供給從而增加中央或上級政府的財政負擔。

2、有限額配套補助。有限額配套補助是指中央或上級政府明確規定對指定的支出項目補助的最高數額，在此數額內，按受援地政府在規定項目上的實際支出數的一定比例進行配套補助，超過這一數額，則不再增加撥款。這種補助方法既可以誘導受援地政府的公共供給行為，也能防止無限額配套補助中容易出現的地方政府行為扭曲和加重補助主體財政負擔的問題，因而為許多國家所采納。

3、非配套補助。非配套補助是指中央或上級政府對規定支出項目提供固定數額的資金補助，由受援地政府作具體的支出安排，不要求受援地政府在該項目上提供資金。非配套補助一般適用于區域外溢性比較強，或受援地政府財政困難較大，難以保障供給的項目。實際上，非配套補助安排可以使受援地政府將其自有資金集中在非補助項目的提供上，從而提高地方公共供給的總體水平。但非配套補助不利于增強受援地政府的用款責任和增加補助項目的支出規模。

專項補助的數量規模取決于補助主體（中央或上級政府）和補助對象（地方政府或下級政府）的財力狀況，以及補助項目的重要程度與耗資水平。一般來說，補助主體的財力越多，能用于專項補助的金額也越多；補助對象的財力狀況越差，對特定支出進行補助的需求也越大；補助項目的重要程度與耗資水平越高，相應的補助安排也要越多。

不同的政府間轉移支付方式對受援地政府有不同的影響，因而具有不同的政策效應。中央政府應根據不同的社會經濟目標，選擇合理的轉移支付方式。正常情況下，一般均衡補助有利于實現公共資金分配的縱向和橫向公平，而專項補助則有利于提高公共資金的配置效率，包括促進外部效益大的地方性公共商品的供給、增加特定公共商品的規模效應、促進落后地區的經濟開發等。

第三篇：財政學題目

第六章 購買支出：公共消費

一、填空題

1、財政的購買支出可劃分為、。

2、國家管理支出的特點是、、和。

3、與國家管理支出相比，國防支出的特點是 和。

4、國家管理支出的管理方式有、和。

5、影響國防支出的因素是、、、和。

二、單項選擇題

1、在國家財政支出中，最為典型的公共產品是（）

A.基礎產業提供的服務 B.科學研究 C.義務教育 D.行政與國防提供的服務

2、財政支出中的行政管理支出是指（）

A.國家權力機關和行政管理機關的經費支出 B.行政國防支出 C.社會發展支出 D.社會保障支出

3、國防科研事業費屬于（）安排的支出

A.地方預算 B.行政管理支出 C.國防支出 D.科技支出

4、科學教育文化衛生事業提供的服務主要是（）

A.私人產品 B.公共產品 C.混合產品 D.私人產品與公共產品

5、政府扶持教育事業的首要內容應當是（）

A.高等教育與義務教育 B.職業教育與義務教育 B.全民義務教育 D.全民義務教育與中等教育

6、文化事業因其典型的消費性質，（）

A.應當完全由市場來提供 B.在政府財政支出中占有的比重不大 C.不應當由政府財政來扶持 D.應當完全由政府來提供

7、政府的衛生醫療支出主要是（）

A.免費的醫療服務 B.有差別的醫療服務 C.基本相同的公共醫療服務 D.一切醫療服務

三、多項選擇題

1、社會性支出包括（）。

A.科教文衛支出 B.國防支出 C.環保支出 D.基礎產業投資支出 E.行政支出

2、影響行政管理支出的因素有（）。

A.機構設置 B.人員編制 C.內部約束機制 D.外部監督體系 E.公務員素質

3、行政單位的經費支出一般有以下幾種管理方式：（）。

A.全額經費包干，結余留用 B.部分經費包干，結余留用

C.總額控制，結余上繳 D.自籌資金，自收自支 E.預算外收支

4、行政管理支出主要有以下特點：（）。

A.提供的是純公共商品 B.非排他性和非競爭性。C.消費性 D.低收入彈性 E.連續性

5、國防支出的內容包括（）。

A.軍隊支出 B.后備役支出 C.國防科研事業費 D.防空經費 E.行政管理支出

6、國防支出的特點包括：（）。

A.所提供的服務具有純公共商品屬性 B.所提供的服務具有純消費性 C.需求的外生性 D.供給的內生性 E.資金密集型

7、影響國防支出的因素主要包括以下幾個方面：（）。

A.政治因素 B.經濟因素 C.經費使用效率因素 D.兵員制度 E.物價水平、技術水平和地域因素

8、事業單位與行政單位的區別在于：（）。

A.提供的社會商品屬性不同 B.行使職能不同 C.經費來源不同 D.運營方式不同 E.所有制性質不同

9、適合完全由財政撥款支出管理方式的科教文衛支出有：（）。

A.基礎理論研究 B.普及教育 C.外部性受益的保健支出 D.應用性科研成果 E.高等教育

10、政府的衛生醫療支出主要是（）

A.一般性疾病治療 B.醫療衛生事業費 C.衛生保健支出 D.一切醫療服務 E.醫療保險支出

四、判斷題

1、高等教育發展所需的資金應由國家財政撥款的方式供應。（）

2、國防經費使用效率衡量的重點是既定目標下的利潤最大化。（）

3、應用性科學研究的經費應由財政保障供給。（）

4、在中國，公共消費支出就是財政經常預算中的經常性支出。

5、對公共消費支出的需要是財政這一經濟現象存在的的主要依據。（）

6、政府介入教育的根本原因是因為教育是公共商品。

五、簡釋題

公共消費支出 行政管理支出 國防支出 事業支出

六、簡答題

1、如何控制國防支出。

2、影響行政管理支出規模的因素。

3、行政單位與事業單位的聯系與區別。

4、簡述行政管理支出的特點。

5、簡述影響國防支出的因素。

七、論述題

試述社會性支出的對象與方式。

參考答案

一、填空題

1、公共投資、公共消費；

2、提供的是純公共商品；消費性；低收入彈性；連續性

3、需求的外生性與供給的內生性；資金密集型

4、全額經費包干，結余留用；部分經費包干，結余留用；總額控制，結余上繳

5、政治因素、經濟因素、經費使用效率因素、兵員制度和其他因素

二、單項選擇題

1、D

2、A

3、C

4、C

5、C

6、B

三、多項選擇題

1、AC

2、ABCDE

3、ABC

4、ABCDE

5、ABCD

6、ABCDE

7、ABCDE

8、ABCD

9、ABC

10、BCE

四、判斷題

1、錯

2、錯

3、錯

4、錯

5、對

6、錯

五、簡釋題

公共消費支出：指財政為滿足社會公共需要用于提供公共消費性商品和勞務的支出。在中國，它等于經常預算中的經常性支出減去非生產性投資。

國家管理支出：指政府為維持社會秩序和提供公共勞務而安排的支出，即財政用于國家各級權力機關、行政管理機關和外事機構等行使其職能所需要的費用支出。

國防支出：是為滿足全體社會成員安全需要的軍費支出。其目的在于加強國防建設，建立現代國防力量，維護國家獨立，保障領土完整、安全和主權不受侵犯。

事業支出：指政府為滿足社會公眾非物質需求而安排的用于科學、教育、文化、衛生、環境保護等社會服務等方面的支出。

六、簡答題

1、如何控制國防支出。

國防支出的消費性決定了國防支出必須得到合理控制。國防支出的控制包括宏觀控制和微觀控制兩個方面。

宏觀控制是指預算控制，即控制國防預算的總體規模。（1）估算國防支出的需求；（2）考慮國家財力的可能；（3）重點保證國防科研費、工程費、武器裝備費，走精兵之路。

微觀控制是指國防支出的經費管理。國防費的具體安排一般是在高度保密狀態下進行的，這使國防支出的監督和管理與一般的財政支出不同。一方面，它主要依賴健全的內部管理體系，另一方面，必須尋找一種替代公眾監督的外部監督機制。

2、影響行政管理支出規模的因素。

影響行政管理支出的因素主要有以下幾個方面： 第一，機構設置。國家行政管理機關的日常開支，直接構成行政管理支出的主要內容。通常情況是行政管理機關設置得越多，所需的行政開支也就越多。

第二，人員配備和公務員素質。行政管理部門是勞動力密集型部門，人員配備越多，公務員素質越低，行政開支也就越多。

第三，內部的激勵約束機制和外部監督體系。內部激勵機制是使行政部門及其工作人員的私人目標與社會目標一致化的利益誘導機制，如物質獎勵制度、升遷制度等；內部約束機制是防止私人目標與社會目標非一致化的利益處罰機制，如行政處罰、物質利益處罰等。所謂外部監督，是指行政管理部門以外的單位、團體和個人對行政部門的監察和督促。外部監督是一個體系，包括正式監督制度(法律和規定)和非正式監督制度(如新聞媒體監督、群眾舉報等)。內部的激勵約束機制和外部監督體系越健全，行政開支就越節約。

另外，一些客觀因素的變化也可能影響一定內的行政經費的變動，如國家在經濟制度轉換時期，可能調整政府組織結構而引起行政支出的變化；在國家面臨突發形勢時(如戰爭)通常會大力壓縮行政開支；在通貨膨脹引起價格上漲時期，可能使行政支出也出現相應增長，但這些客觀因素對行政支出的影響大多表現在一定時期內，一旦國家形勢趨于正常，這些因素的影響也將消退。

3、行政單位與事業單位的聯系與區別。

兩者的聯系：都提供公共商品、滿足公共需要。兩者的區別：

第一，提供的社會商品屬性不同，行政單位提供的是純公共商品，而事業單位提供的是混合商品。

第二，行使職能不同。行政單位行使的是國家行政管理職能，事業單位在本質上說不具備行政管理職能，只是在某些場合、某些時期接受國家的委托、代行部分國家行政權力。

第三，經費來源和運營方式不同。行政單位資金耗費全部由財政補償，其提供的公共服務不宜導入市場規則；事業單位提供的是混合商品，其經費一部分來自于財政撥款，一

部分按市場原則對消費者收費。

4、簡述行政管理支出的特點。

第一，提供的是純公共商品，具有非排他性和非競爭性。

第二，消費性。行政支出是一種純消費性開支，資金一旦投入，便不再收回，其支出結果只能引起社會物質產品消耗和價值喪失，而不能實現價值的補償和增值。

第三，低收入彈性。行政支出屬于必需品，人們對它的需求一般不隨收入增長而相應增加。

第四，連續性。只要行政管理機關和國家權力機關存在，行使其職能，就需要連續不斷的行政支出予以保證。

5、簡述行政管理支出的管理方式。

第一，全額經費包干，結余留用。指在國家核定單位支出預算的基礎上，按核定的經費數額，由單位包干使用。在執行過程中，除非有特殊重大原因，不追加、追減預算。年終發生超支，國家預算不予補助，年終如有結余留歸單位使用。

第二，部分經費包干，結余留用。指在國家核定單位支出預算的基礎上，對其中一項或幾項費用，由單位包干使用。在完成任務、計劃的前提下，包干部分年終如有結余，留歸單位使用。對于非包干性支出，平時按財政撥款數列報支出，清理結算收回撥款時，再沖銷已列支出，年終如有結余，應上繳國家預算。包干部分與非包干部分的支出，不得互相流用。

第三，總額控制，結余上繳。就是在國家核定的預算總額范圍以內，由單位安排使用。年終如有結余，全部上繳國家預算。

6、簡述影響國防支出的因素。

(一)政治因素：政治因素包括國內政治因素和國際政治因素。政治因素越穩定，國防支出就越少；反之亦然。

(二)經濟因素：通常情況下，國家財政狀況越好，國防支出的規模也就可能越大。而國家財政的狀況，最終又受經濟發展水平的制約。經濟發展速度越快，效益越高，用于國防支出的資源就可以更多一些。

(三)經費使用效率因素：在既定國防目標下，經費使用效率越高，國防開支規模就越小。

(四)兵員制度：義務兵役制軍事人員的薪金常常低于勞動力市場均衡的“影子工資”水平，但相應地國家需要更多地承擔他們退役后的基本生活保障；自愿兵役制人員經費開支水平高，但可相應減少退伍軍人的生活保障開支。

（五）一定時期的國防開支，還受物價水平、技術水平和地域因素的制約。物價水平、技術水平越高，地域越廣大，國防開支規模就越大。

七、論述題

試述社會性支出的對象與方式。

社會性支出是指政府為滿足社會公眾非物質需求而安排的用于科學、教育、文化、衛生、環境保護等社會服務等方面的支出。

（一）文教支出（1）文教支出的對象：義務教育、高等教育、職業教育與培訓、托幼教育、文化宣傳。（2）文教支出的方式：根據接受主體的不同，政府文教支出可以分為對文教機構的支出和對文教受益者的支出。對文教機構的支出：經費撥款；專項撥款。對文教受益者的支出：助學金；獎學金；貸學金。

（二）科技支出

（1）科技支出的對象：基礎科學技術的研究和普及、應用科學技術的研發、科技市場的管理。

（2）科技支出的方式：經費撥款、專項撥款、政府獎勵、政府貸款。

（三）衛生支出的對象和方式：對醫療衛生服務機構及其管理機關的事業費支出：經費撥款和專項撥款。對個人的衛生醫療支出：衛生保健；醫療保險。

（四）環境、資源保護支出

（1）環境保護支出的對象和方式：對于環境保護，政府的努力主要集中在成本補償的制度建設方面，成本主要有兩項：一是環境保護的管理成本；二是環境治理的成本。

（2）資源保護支出的對象和方式：資源管理包括資源開發管理和資源使用管理。財政支出的方式主要有：資源管理機構經費撥款；資源開發專項撥款；開發、使用替代資源補助。

第四篇：財政學題目

第八章 財政收入總論

一、填空題

1、財政收入的主要來源是稅收，社會物質財富是財政收入的實質內容，在商品貨幣經濟得到充分發展以前，財政收入主要以 和 的形態存在。在現代社會，財政收入表現為一定量的 收入。

2、按照財政收入的形式分類，財政收入可劃分為、、和 ；債務收入不再列入預算收入，而是主要表現為用來。

3、財政收入按管理要求不同可分為 和 二種。

4、衡量財政收入規模的絕對指標是指一定時期內的，相對指標是指一定時期內新創造的 的集中程度，一般用各級政府 占國內生產總值的比重表示。

5、政府取得財政收入主要憑借 ,包括、、等。其中 是取得財政收入 的形式。

6、制約財政收入規模最重要的因素是 和。

7、國有資產收益按來源不同可分為 和、和 形式.國家集中的國有資產收益是 的重要來源,應納入。

8、在一般的農業國家財政收入主要由農業部門等 提供,隨著工業化的實現,財政收入主要由工業部門等 提供,在工業化走向現代化以后,財政收入主要由商業服務業等 提供。

二、單項選擇題

1、目前我國財政收入的最主要形式是（）

A、稅收收入 B、企業收入 C、債務收入 D、事業收入 E、國有資產收益

2、財政收入中，憑借資產所有權獲得的收入是（）

A、稅收收入 B、國有資產收益 C、債務收入 Ｄ，公共收費 E、其他收入

3、按經濟部門分類，我國財政收入大部分來自（）

A、農業 B、工業 C、交通運輸業 D、商業及服務業 E、采掘業

4、從社會總產品價值的構成來看，財政收入主要來自（）A、C部分 B、V部分 C、M部分 D、V+M部分 E、C+V+M部分

5、改革開放以來，我國財政收入相對規模的發展趨勢是（）A、持續增長 B、持續下降 C、首先持續增長，然后持續下降 D、首先持續下降，然后持續增長 E、無規律可循

6、提高折舊率對財政收入的影響是（）

A、減少財政收入 B、增加財政收入 C、財政收入不變 D、無法確定

7、在財政收入中，通過信用方式得的收入是（）

A、稅收收入 B、國有資產收益 C、債務收入 D、專項收入 E、公共收費

8、從世界各國的情況來看，發達國家的財政收入規模水平比發展中國家（）A、高 B、低 C、相等 D、無法判斷

9、作為財政收入核心依據的是（）

A.政治管理權 B.公共資產所有權 C.固有資產所有權 D.公共信用權

10、各級政府按照市場等價交換原則獲得財政收入的形式有（）

A、稅收收入 B、公共收費 C、公債收入 D、國有資產收益 E、其他收入

11、財政收入中，來源于Ｍ的收入，是通過（）來實現的。

Ａ、發行公債 Ｂ、征稅 Ｃ、上交利潤 Ｄ、罰沒收入 E、公共收費

三、多項選擇題

1、影響財政收入規模的因素有（）

A、經濟發展水平B、經濟周期循環與宏觀經濟調控 C、價格變動 D、政府的職能及范圍 E、技術進步

2、無償收入是財政收入的主要來源，包括（）A、稅收收入 B、國有資產收益分配

C、罰沒收入 D、各種借款收入

Ｅ、公共收費收入

3、按照第一、二、三產業的劃分，第三產業具體包括（）

A、流通部門 B、生產和生活服務部門 C、工業部門 D、為社會提供公共服務的部門 E、為提高科學文化和居民素質服務的部門

4、按照部門結構劃分，上交財政收入的部門有（）

A、農業 B、工業 C、建筑業 D、交通運輸業 E、商業及服務業

5、下列關于財政收入來源的敘述正確的有（）A、實物收入和貨幣收入 B、預算內收入和預算外收入

C、稅收收入和非稅收收入 D、無償收入和有償收入 E、中央財政收入和地方財政收入

6、財政收入中直接來自農業的收入比例較小，主要原因是（）A、農民負擔重 B、農業結構單一化 C、農業的投資收益率低 D、長期穩定的負擔政策 E、農產品價格偏低

7、財政收入的數量和規模失當，其不良影響表現為（）

A、收入規模過大，影響市場機制的良性循環 B、收入規模過小，影響政府職能的實現 C、收入規模過小，影響社會公共需要的滿足 D、收入規模過大，容易產生腐敗 E、收入規模過小，影響政府的效率

8、制約財政收入規模最重要的因素是（）

A、經濟體制 B、分配制度及政策 C、價格變動 D、生產技術水平E、經濟發展水平

9、來自必要勞動產品價值V的財政收入有（）

A.個人所得稅 B.企業所得稅 C.居民購買的國庫券 D.直接向個人收取的規費收入 E.出售高稅率消費品的部分收入

10、下列不屬于國有資產收益的是()A、國有企業上繳利潤 B、股份有限公司中國有股權的收益 C、國有企業使用權轉讓收入 D、所得稅 E、企業發行債券

四、判斷題

1、農業是國民經濟的基礎，也是財政收入的基礎，所以我國的財政收入主要來自于農業。（）

2、在生產力發展水平和所有制結構為一定的條件下，影響財政收入規模的因素關鍵是國家的需要。（）

3、由于財政財收入主要來自剩余產品的價值，因此，在其他條件不變情況下，隨著剩余產品價值率的提高，財政收入的相對規模一定會提高。（）

4、從國際比較看，在發達國家，第三產業創造的財政收入占全部財政收入的50%以上，居于主要地位。（）

5、社會主義國家行使財政權力，既憑借政治權力，也憑借財產權力，兩者并重。（）

6、稅收是國家取得財政收入的一種重要形式，也是唯一形式。()

五、簡釋題

財政收入 財政收入規模 財政收入結構

六、簡答題

1、試述影響財政收入規模的因素。

2、如何分析技術進步與財政收入規模的關系？

七、論述題

1、簡要說明改革開放以來中國財政收入規模的變化及發展趨勢，并分析產生這一現象的原因。

2、試從財政收入結構的角度探討提高中國財政收入水平的途徑。

參考答案

一、填空題

1、稅收；社會物質財富；勞役； 實物；貨幣

2、稅收收入；公共收費收入；國有資產收益；其他收入；彌補預算赤字。

3、預算內收入；預算外收入。

4、財政總收入；社會產品價值總量；預算內財政總收入。

5、公共權力；政治管理權；公共資產所有或占有權；公共信用權；政治管理權；的最主要和最基本。工業部門。

6、經濟發展水平；技術進步。

7、國有企業和國有股權的資產收益；資源性國有資產的收益；其他國有資產收益形式；國家財政資金；政府預算。

8、第一產業；第二產業；第三產業。

二、單項選擇題

1A 2B 3B 4C 5D 6A 7C 8A 9A 10B 11B

三、多項選擇題

1ABCD 2AC 3ABDE 4ABCDE 5BCDE 6CDE 7ABC 8ABCDE 9ADE 10DE

四、判斷題

1錯 2錯 3錯 4對 5對 6錯

五、簡釋題（略）

六、簡答題

1、試述影響財政收入規模的因素。

(一)生產力發展水平。(二)經濟管理體制和收入分配政策。(三)政府的職能范圍。(四)經濟周期循環與宏觀經濟調控。(五)價格因素。

（六）特定時期的社會政治狀況也會引起

財政收入規模的變化，如在發生內外戰爭時，國家必須動員各種財力以穩固政權或維護國家利益，因而財政收入規模會急劇擴大。

2、如何分析技術進步與財政收入規模的關系？

（一）技術進步加快了生產速度，提高了生產質量，增加了國民收入，總而使財政收入的增長有了充分的財源。

（二）技術進步降低了物耗比例，提高了人均產出比率和社會剩余產品價值率。

七、論述題

1、簡要說明改革開放以來中國財政收入規模的變化及發展趨勢，并分析產生這一現象的原因。

改革開放后，財政收入的絕對額都是逐年遞增的，財政收入隨著經濟的不斷增長而增長，但財政收入增長的速度跌宕起伏。財政收入的相對額，即財政收入占國民收入或財政收入占國內生產總值的比重則呈下降趨勢。(一)放權讓利階段的財政收入（1979年—1993年）

在縱向上，從1978年開始，政府多次對企業進行了放權讓利改革，在處理國家與企業之間的利潤分配關系方面，向企業傾斜。但由于國有企業運行狀況不佳，微觀效益不理想，而不得不加大放權讓利的力度，以激勵企業行為。這使得財政預算內收入占GDP的比重不可避免地呈直線下降趨勢。

在橫向上，通過改革經濟主管部門的財務管理體制，擴大了部門財務自主權，把一些本應納入國家預算內管理的財政收入和支出交給各個部門，實行自收自支，形成了大量的預算外管理資金，調動了各部門發展經濟和增加收入的積極性。但另一方面，預算外資金擠占了預算內收入，肢解了財政預算，分散了國家財力，增加了宏觀調控難度。

放權讓利造成了財政預算內收入的下降。因此，盡管自改革開放以來中國預算內財政收入的絕對規模逐年遞增，但其增長速度顯然不及國民收入的增長速度。在改革初期，財政收入對國民收入的彈性值平均為0.067。也就是說，財政預算內收入的增長未能趕上經濟增長的步伐，結果造成了財政預算內收入相對規模的持續下降。致使財政收支矛盾日益突出，連年出現財政赤字，中央宏觀調控不力。

對1979—1987年國民收入增長因素的測算表明，技術進步對于國民收入增長的貢獻為15%左右。1979—1987年間，中國財政收入絕對額增加1115億元，其中來自技術進步等集約性因素所得為350億元，約占31.4%，來自其他因素變化（資金和勞動投入）所得為370億元，占34.1%，來自價格上漲所得占33.2%。也就是說，盡管技術進步對中國經濟增長的貢獻還較低，但它對財政收入的影響要大于對整個經濟的影響。據粗略測算，技術進步對財政收入增長的貢獻是其他因素的2.8倍。(二)轉制階段的財政收入（1994年至今）

1994年，中國進行了根本性的稅收制度改革，初步建立了較為規范的公共收入體系，有效地阻止了財政預算內收入占GDP比重持續下滑的勢頭。財政收入對國內生產總值的彈性值也有所回升，1995年為0.6。1996年財政收入占國內生產總值的比重開始出現止跌回升的態勢。

這一時期，中國統計指標體系也逐漸由國民經濟平衡表體系過渡到國民經濟核算體系。中國財政收入的口徑與國外有一定差異，現行的財政收入僅指預算內收入，不包括預算外收入和所謂的體制外收入，預算外資金主要由收費和基金構成，體制外收入主要包括非規范收費和攤派，而這些收入均屬于政府收入或公共收入。如按調整口徑粗略地測算，1995年全部財政收入占GDP的比重大致可調整為17.8%。

1995年起，國家逐步實行“費改稅”試點工作和清理整頓各種基金和收費項目。

1996年又進一步強化了對預算外資金的管理，將一批具有稅收性質的收費和基金轉化稅收征收，納入預算內管理。

1997年政府將13項基金和附加納入預算內管理，減緩了預算外資金絕對規模的增長。1998年以后，隨著經濟體制改革的深化，特別是分配制度的完善，經濟秩序逐漸好轉，同時加強稅收征管，規范了政府行為，增強了政府的宏觀調控能力。

整個“九五”期間，財政收入年均增加1000多億元。1997年的財政收入相當于改革前十年財政收入之和。

（三）點評

財政收入既是一定量的資金，也是財政分配的一個過程；既可以作為一項政策來使用，也可以作為一種制度存在。拋開財政收入的其他屬性，單獨來談財政收入是沒有意義的。

由于技術進步必然帶來物耗降低，經濟效益越高，剩余產品價值所占比例就越大，可供財政分配的產品就越多。因此，技術進步對財政收入規模有較為直接和明顯的影響作用。但中國的生產技術水平與發達國家相比還有一定差距。在發達國家經濟增長的諸因素中，技術進步占了較高比重，其中在美國和日本等國高達80%左右。因此，今后通過技術進步提高的經濟效益是增加中國財政收入的有效途徑。

盡管財政收入占GDP的比重出現了回升的局面，但中國目前財政收入占GDP的比重與其他國家相比仍是較低的，這制約了政府職能的發揮，不利于社會經濟的發展。應規范政府分配行為和社會收入分配秩序，盡快提高財政收入占GDP比重。根據市場經濟發展的要求，統一和規范財政收入體系，嚴格執行財政預算的有關法律法規，逐步采取相應的措施將所有的公共收入納入預算內統一管理，從而規范政府行為，解決公共收入體系的離散性問題。

從中國財政收入的歷史變化，我們可以看到經濟體制、政府職能轉換、分配政策和制度對財政收入規模的制約作用。

2、試從財政收入結構的角度探討提高中國財政收入水平的途徑。

（一）財政收入形式

財政收入按收入形式可分為稅收和非稅收兩大類，稅收收入包括直接稅和間接稅，非稅收入指企業收入、費用收入、公債收入等。

財政收入方式是和一國的政治經濟體制密不可分的。一般說來，國有化程度較高的國家，收入中的國有財產收入和國有企業收入較多。聯邦制國家的政府收入中，稅收收入占絕大多數，扣除債務收入后，一般稅收收入占到政府收入總額的90%以上。

中國改革開放以來財政收入方式的結構變化，是和經濟體制的變化相一致的。在進行了兩次利改稅和1994年的新稅制改革后，稅收已在中國財政收入中占據了很高的比重。今后在嚴格國債風險規律的基礎上，可適當增加國債這一收入形式的比重。

（二）財政收入來源結構分析

收入來源分類方式主要是為了體現財政收入從何處取得，反映各種收入來源的經濟性質，同時通過縱向比較可以反映各種收入來源的變化趨勢。按這一分類，中國各時期各類收入占總收入的比重及其變化情況如下： 1.財政收入的所有制構成：

財政收入結構的這種變化趨勢，是與中國經濟體制的發展過程大體吻合的。建國初期，個體和私營經濟在國民經濟中占有相當的比重，來自于兩者的財政收入占40%以上。隨著社會主義改造的進行，國有經濟和集體經濟的比重急劇增加。“一五”時期來自國有經濟的財政收入達69.4%，來自集體經濟的達9.8%，個體和私營經濟則退居次要地位，之后的經濟體制使國有化程度進一步提高，最高曾達90%以上，80年代初仍達82%。1979年以后，隨著經濟體制的改革，集體和其他經濟成分有了較快的發展，提供的財政收入逐年增加，國有經濟的比重不斷下降，目前，目前國有經濟提供的財政收入僅占財政總收入的50%左右。2.財政收入部門構成分析

建國50年來，工業和農業兩大生產部門創造的國民收入始終占國民收入總額的80%左右，兩大部門，特別是工業部門提供的財政收入在財政總收入中占居較高的比重。但我們應當看到，除工農業以外的其他部門提供的財政收入近年增長速度很快，目前已占整個財政收入的50％以上。因此，在注重從工農業部門籌集財政收入的同時，根據有關部門的生產規律和特點，采取有效措施從建筑、交通運輸、商業及其他部門籌集財政資金，也是不可忽視的。

（三）財政收入級次結構分析

按財政收入征收的政府級別的不同，中國政府的財政收入可以分為中央財政收入和地方財政收入。鑒于中國的政權體制是中央和地方兩級政府，地方又分為省（直轄市、自治區）、市（地級市）、縣和鄉鎮四級政府，一般是有一級政府就有一級財政，因此中國的財政收入也可分為中央和地方兩級，地方財政中又包括了上述四級。從財政收入的征收級次上看，許多國家都是由中央政府征集較多份額，然后再撥付給地方政府使用.中國1994年的分稅體制也是在朝這方面努力，通過分稅制改革，按事權劃分中央與地方的財政收支范圍，提高了中央財政收入比重，形成保證中央收入正常增長的良性機制，從而逐步提高了中央財政的宏觀調控能力。

（四）財政收入的區域結構分析

財政收入在空間上可以按照行政區劃（各省、市、州等）分類，也可按照區域劃分。在中國可按東部、中部和西部劃分財政收入。由于中國經濟發展不平衡，東、中、西部地區經濟發展水平差距較大，因此，財政收入也呈現出較大的差距東部地區經濟發達，提供的財政收入占較高比重，并逐年增長，而中、西部地區尤其是西部地區由于經濟落后，提供的財政收入占總收入的較低份額。三個區域財政收入呈較大差距是與不同區域客觀條件的差別和向東部傾斜的政策環境分不開的。但隨著中央的西部大開發戰略和扶植中、西部地區的政策的推行，中、西部財政收入比重會有所提高，財政收入的區域結構不平衡有所改善。

第五篇：財政學題目

第十四章 財政政策與宏觀調控

一、填空題

1、宏觀財政政策通常包括三種類型：_____________、_____________和________________。

2、財政對宏觀經濟的調控目標有_____________、_____________和________________。

二、單項選擇題

1、當社會總供給大于社會總需求時，應采取（）

A.大于支出的結余政策 B.支出大于收入的赤字政策

C.收支平衡的中性政策 D.收支相等的平衡政策

2、能自動發揮作用使宏觀經濟趨向穩定的政策效應叫（）

A.內在穩定器 B.乘數效應 C.獎抑效應 D.貨幣效應

3、擴張性財政政策可通過以下方式達到（）

A.減少政府支出或增加稅收

B.增加政府支出或減少稅收

C.只能減少政府支出

D.只能增加稅收

4、緊的財政政策與松的貨幣政策搭配指的是（）

A.擴大財政赤字和收緊信貸規模 B.減少財政赤字和收緊信貸規模

C.擴大財政赤字和擴張信貸規模 D.減少財政赤字和擴張信貸規模

5、在經濟衰退時期，財政政策的內容是（）

A.稅收減少，政府支出減少 B.稅收減少，政府支出增加

C.稅收增加，政府支出減少 D.稅收增加，政府支出增加

6、B為邊際消費傾向，那么稅收乘數是（）。A.1/(1-b)

B.-b/(1-b)

C.1

D.b/(1-b)

三、多項選擇題

1、財政政策的三大目標包括（）。

A、充分就業

B、物價穩定

C、國際收支平衡

D、100%的就業率

E、鼓勵出口

2、擴張性財政政策的內容有（）

A.擴大財政支出規模 B.增加稅收 C.擴大國債發行

D.增加財政結余 E.實行赤字預算

3、為了達到抑制社會總需求的目的，應該（）

A.增加稅收 B.減少稅收 C.增加財政補貼

D.減少財政補貼 E.增加財政支出

4、各國中央銀行掌握的貨幣政策工具主要有（）

A.法定存款準備金 B.公開市場業務 C.再貼現

D.利率 E.貨款規模控制

5、總供給大于總需求的情況下，政府財政收支調節可采取的措施是（）

A.擴大財政支出 B.削減稅收 C.減少財政支出

D.增加稅收 E.擴大財政支出的同時，削減稅收

四、判斷題

1、當社會總需求小于社會總供給時，可以通過實行財政預算收入大于支出的結余政策進行調節。

2、一般說來，增加財政補貼屬于緊縮性財政政策，可以抑制社會總需求。

3、市場調節能自發地實現社會供給和社會需求在總量和結構上的平衡，因此不需要政府的干預。

4、擴大國債發行規模是緊縮性財政政策的內容之一。

5、當宏觀經濟運行出現過熱時，政府可采取增加財政支出的辦法，把一部分需求壓下來。

6、當宏觀經濟運行出現緊縮性缺口時，政府可采取減少財政支出的辦法，以擴大社會需求。

7、在經濟過熱階段，應選擇擴張性財政政策。

五、名詞解釋

擴張性財政政策

六、簡答題

1、如何根據不同的經濟形勢選擇財政政策？

2、試論財政政策和貨幣政策的配合。參考答案

一、填空題

1、擴張性財政政策；緊縮性財政政策；中性財政政策

2、充分就業；物價穩定；國際收支平衡

二、單項選擇題

1、B

2、A

3、B

4、D

5、B

6、B

三、多項選擇題

1、ABC

2、ACE

3、AD

4、ABCDE

5、ABE

四、判斷題

1、錯

2、錯

3、錯

4、錯

5、錯

6、錯

7、錯

五、名詞解釋

擴張性財政政策：是指國家在一定時期內通過擴張財政分配活動來增加和刺激社會總需求的財政政策。擴張性財政政策實施的基本前提是社會總需求不足，社會總供給過剩，社會生產能力閑置，通貨緊縮。

六、簡答題

1、如何根據不同的經濟形勢來選擇財政政策？

(一)經濟過熱階段的財政政策選擇

在社會總需求明顯超過社會總供給、物價持續上漲、通貨膨脹壓力加大的經濟過熱階段，應選擇緊縮性財政政策，以壓縮社會總需求，抑制通貨膨脹。緊縮性措施包括壓縮財政支出規模和投資規模，增加稅收，縮小國債發行規模，增加財政結余或壓縮財政赤字等。但在實施緊縮性財政政策時，必須根據經濟運行的實際情況靈活掌握。一是必須恰當掌握緊縮的力度，不宜將總需求水平壓得過度過急，以免緊縮需求的同時也緊縮了供給，仍然不能彌補供不應求的缺口。二是在實行總量緊縮的同時，必須結合結構因素考慮，不宜搞“一刀切”式的全面緊縮，而應針對不同領域的供求對比狀況做到緊中有松、緊中有活，以增加有效供給，緩解供求矛盾。

(二)經濟過冷階段的財政政策選擇

在社會總需求不足、社會總供給過剩、物價持續下滑、出現通貨緊縮的經濟過冷階段，應實行擴張性的財政政策，以刺激社會總需求，遏止通貨緊縮。但在實施擴張性財政政策時要掌握適度。一是財政支出規模和投資規模的擴大要同支出結構、投資結構的優化結合起來，以切實增加有效需求和有效供給，減少無效供給，以供求的結構平衡促進總量平衡。二是減稅幅度要考慮財政減收的承受能力和擴大支出的需要，不要因減稅過多而弱化了財政調控社會總需求的實力。三是應將財政赤字控制在一定的限度內，而且不能用財政性貨幣發行來彌

補赤字，只能用國債發行來彌補赤字，以免引發通貨膨脹。四是擴大國債發行規模要考慮國家財政的還本付息能力，而且要以國債的投資需求有效帶動民間的投資需求和居民消費需求。

(三)經濟正常發展階段的財政政策選擇

在社會總需求與總供給大體平衡、物價基本穩定的經濟正常發展階段，應選擇中性財政政策，即保持財政收支平衡。但這并不等于要刻意追求財政收支的絕對平衡，而是要保持財政收支的基本平衡，即根據經濟發展的需求，允許財政收支略有結余或略有赤字。同時，這種平衡又不是在低供給水平、低效率基礎上的平衡，而是在提高供給水平和資源配置效率前提下的平衡，是在經濟穩定和增長基礎上的平衡，是穩固和有后勁的平衡。所以，財政政策保持中性，并不意味著放棄財政政策對經濟發展的調節作用，它只是在調節方式和調節狀態上不同于擴張性或緊縮性財政政策。

2、試論財政政策和貨幣政策的配合。

(一)政策目標的協調配合

財政政策目標的重點是通過稅收、政府預算和社會保障等手段調節國民收入分配，實現社會總供給與總需求的平衡；通過結構調控以優化資源配置，實現生產結構與消費結構、供給結構與需求結構的協調。通貨緊縮、市場疲軟和經濟增長乏力，從表面上看是個總量失衡問題，即總供給大于總需求，總供給過剩，總需求不足。但在總量失衡、總需求不足的背后，卻往往隱藏著更深層次的收入分配和經濟結構失調問題。

貨幣政策目標的重點是通過調控貨幣供給量和貨幣需求量來實現社會總需求與社會總供給的平衡。

通過發揮財政政策和貨幣政策的互補效應，實現各自的重點目標，最終全面實現宏觀經濟調控的總體目標。

(二)政策方向的協調配合

財政、貨幣政策的調控方向應是反經濟周期的逆向調節，以熨平經濟周期。當社會總需求明顯大于社會總供給、經濟處于高峰期時，應實行緊的財政政策與緊的貨幣政策搭配（財政政策與貨幣政策同向但與經濟周期逆向），以抑制社會總需求和通貨膨脹。

當社會總需求明顯小于社會總供給、經濟處于低谷期時，應實行松的財政政策與松的貨幣政策搭配（財政政策與貨幣政策同向但與經濟周期逆向），以刺激社會總需求，抑制通貨緊縮。

在經濟的平穩發展時期或在經濟高峰期與低谷期之間的過渡時期，則可根據社會總供求的具體情況相機抉擇，實行總體上中性的財政政策和貨幣政策。

(三)政策力度的協調配合

1、在新一輪經濟周期的啟始階段，財政政策與貨幣政策應加大“收緊”或者“放松”的力度，以足以克服上一輪經濟周期過熱或者過冷的運行慣性，從而有效抑制經濟過熱、通貨膨脹或者有效遏止經濟下滑、通貨緊縮。

2、在經濟運行中，應根據經濟走勢的變化適時調整財政、貨幣政策的“松緊度”，以避免矯枉過正而導致負效應。一般地，在抑制通貨膨脹的宏觀調控中，當經濟走勢開始出現由擴張轉向收縮的變化時，就應逐步調整“雙緊”財政、貨幣政策的緊縮力度，避免因緊縮過度而使經濟持續下滑并面臨通貨緊縮的壓力；隨著經濟的回升，逐步調整“雙松”財政、貨幣政策的放松力度乃至政策方向，以避免出現新一輪的經濟過熱和通貨膨脹。