第一篇：財政學

財政學-學科組成①按財政分配的主體可分為： 專門以資本主義國家財政為研究對象的資本主義財政學；專門以社會主義國家財政為研究對象的社會主義財政學；對各個國家財政制度進行比較研究的比較財政制度學。

②按財政分配的內容可分為：國家預算學、國家稅收學、公債學、國營企業財務學、固定資產投資學等。

③按財政發展的歷史進程可分為：中國財政史、外國財政史、稅制史、公債史，以及研究各個歷史時期理財思想的財政思想史。

財政學-專業內容

業務培養目標：培養具備財政、稅務等方面的理論知識和業務技能，能在財政、稅務及其他經濟管理部門和企業從事相關工作的高級專門人才。

業務培養要求：學生主要學習財政稅收方面的基本理論和基本知識，受到相關業務的基本訓練，具有財稅及相關領域實際工作的基本能力。

畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：

1.掌握財政學科的基本理論、基本知識；

2.具有處理財政稅收業務的基本能力；

3.熟悉國家有關財政、稅收的方針、政策和法規；

4.了解本學科的理論前沿和發展動態；

5.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力。主干課程：

主干學科：經濟學

主要課程：政治經濟學、西方經濟學、貨幣銀行學、國際經濟學、財政學、國家預算、稅收管理、國際稅收、國有資產管理等。

主要實踐性教學環節：包括課程實習、畢業實習等，-般安排6周。

修業年限：四年

授予學位：經濟學學士

相近專業：經濟學、國際經濟與貿易、財政學、金融學、國民經濟管理貿易、經濟保險、金融工程、信用管理、網絡經濟學、體育經濟、投資學、環境資源與發展經濟學、房地產經營與估計統計學、國際文化貿易、稅務、稅收。

三．可選擇考的證書或未來可考證書：

1．會計師資格證2．注冊會計師3．注冊資產評估師4．注冊稅務師

財政學專業畢業生的就業前景分析

就業點之 稅務籌劃

職業狀況：朱镕基總理曾為上海國家會計學院題詞為“不做假賬”，原因很簡單，很多企業會計人員為了能逃避國家稅而做假賬。坊間甚至一度流傳著“不會做假賬的會計不是好會計”的說法。如今，中國加入WTO已經有好幾個年頭了，會計和財務準則、法規越來越規范縝密，企業特別是上市公司做假賬的空間越來越小而代價越來越大，因此，通過稅務規劃進行合法避稅是很多公司的必然選擇，另外，一些個人也將選擇目前國外流行的聘請咨詢師稅務規劃的方式來合法減少稅務支出。我們有理由相信，在今后的幾年里，稅務規劃方面的職位將在需求和薪酬方面有大幅度的攀升。

薪酬現狀：規模較小的會計師事務所稅務助理大概月收入在1200-2000元之間，像普華永道這樣的外資大所，試用期待遇都在6000元左右。

專家建議：如果想在畢業后入行，比較好的選擇就是進入一家會計師事務所成為一名助理。同學們可以在學校就報考注冊會計師考試，重點放在《稅法》（專業課：稅務會計、稅收籌劃等）和《審計》（專業課：審計學、財稅審計等）以及《會計學》（專業課：會計學等）三科的通過上——當然，如果能全部通過那更好。這將成為你畢業后入行的一個重要籌碼，而且，注冊會計師考試的從考試難度到指定教材都是一流的，通過一門基本上能確保你在該科目的理論基礎打扎實。目前國內比較權威的稅務規劃認證為“注冊稅務師”，但對在校學生來說，這項考試被設定了一個門檻：“經濟類專業本科畢業必須擁有四年以上經濟相關工作經驗”才能報考。

大企業也同樣會聘請稅收規劃方面的人才，如果能配備《會計證》或助理會計師資格，加上你的注冊會計師考試通過了好幾門，對畢業時成功切入稅收規劃方面的工作也大有好處。至于想進普華永道之類的公司，我想地球人都知道，外語溝通流利、相信自己的身體和精神能堅持每天加班到半夜等條件必不可少吧?再有，就是他們那花樣百出的幾道面試關，也是需要花點時間去準備的。

就業點之 對外貿易

職業狀況：外貿在沿海一帶大小城市發展都非常快，對外貿人才的需求也大，而且，浙江、江蘇一帶民營企業也開始意識到高素質人才的重要性，開始大量招聘有學歷的新手，是畢業生們入行的好機會。缺點是有些民營企業的人力資源保障做得比較差，很多不給員工繳納“三金”什么的。主要職位設置包括單證員、外貿業務員等等。

薪酬現狀：舉個例子，筆者有位朋友，也不是外貿科班出身，2003年畢業后進入浙江一家民營外貿公司，2004年年薪超過了4萬元。有經驗的外貿人員走到什么地方都能拿到最少這個數。實際上還有很大一部分人，做上手了，擁有了客戶名單之后都是自己“單飛”。專家建議：很多學校的財政學專業都會開設海關管理與報關實務課程，大家可以結合這門課程去參加報關員和外銷員考試。這兩門考試的通過率比較低。還有一個跟單員的資格認證，如果有興趣的話也可以拿一個，最少你在和跟你一樣的同學競爭時，要多一點點籌碼。想要從事外貿業務的同學對英語學習一定要重視，六級八級先不說，最少得跟你的外國

客戶“溝通無限”吧?另外，可以提前確定要進入的行業（主要根據目前流行的外貿產品，例如五金等），然后找到相關行業協會的外貿網站或購買一些相關專業的英語工具書，將行業英語知識補充一下。

最后，一定要利用好能夠爭取的實習機會，主要任務是熟悉單證操作流程、報關流程等，還有跟外貿企業的老員工學習與尋找新客戶的渠道以及維護與老客戶關系的技巧，同時帶個筆記本，認真記下外貿員們工作中的細節和處理各種麻煩的方法。其實，這些就是多數企業招聘員工時要求的，也是畢業生們最痛恨的——經驗。前面說到爭取實習機會，大家可以在假期來臨之前，找到一些外貿企業的電話，打過去要求實習，甚至免費都行，一般總會有企業愿意接納你的，再說了，這也能鍛煉你的溝通能力啊……

就業點之 公務員

職業狀況：公務員受到畢業生大規模青睞的理由大家都很清楚：穩定、工作壓力小、薪酬待遇中上……但上崗競爭空前激烈，經常出現幾百人競爭一個職位的場景。財政學專業畢業生的對口職位大都在財政局和稅務局的稅收規劃、審計、資產管理等方面。

薪酬狀況：比上不足，比下絕對有余。特別是財政局和稅務局等單位的福利待遇更讓人眼紅。

專家建議：提前準備公務員考試，及早利用起一切可以利用的資源（社會關系），無憂考證網（）上關于公務員考試的信息和考試資料都很充足，大家可以去看看，心里對形勢和考試本身提前有個底。

另外，國有資產管理公司每年都有一定的校園招聘名額，對條件優秀的本專業畢業生來說，相對其他專業的競爭對手有一定的優勢，建議有此傾向的同學平時多關注四大資產管理公司的官方網站和歷年的校園招聘要求，做到在素質培養上有的放矢。

就業點之 其他

其他就業點包括財務會計、市場營銷、職業學校或大學教師、客戶服務等等，那些職位雖然沒有完全脫離經濟類專業的就業方向范疇，但都不能說是財政學畢業生的對口就業。如果確實想轉行從事這些職位也無不可，在其他期本版的對各專業的就業方向介紹和注意點的文章中都有提及，同學們可以找來參照。

就業方向：在政府財政部門，如財政部、稅務局等單位從事稅收規劃、資產管理、審計等工作。或在會計師事務所為企業做報稅工作和審計企業的財務報表，或者稅務咨詢服務，也可以在大型企業財務部中做稅務規劃的工作。

前景分析：近年來由于學習會計人數的大量增加，求職頗為艱難。使得許多人認為學習財政求職競爭力大。職業顧問認為，求職難的主要是普通的財會人員，本科以上學歷(尤其是著名院校)的財政學與之并不相同，學生就業還是很好的。

專業就業導航

財政專業的就業方向是各級財政、稅務管理部門、企事業單位以及高校和研究機構。隨著大學教學的改革，現在大學培養出來的財政專業的學生就業面變得更加的廣泛，在工作中

主要進行實務性質的工作。本專業培養的畢業生具備財政、稅務等方面的理論知識和業務技能，受到相關業務的基本訓練，具備財稅、公共行政管理、稅務中介機構等相關領域實際工作能力。本科專業主要培養應用型專門人才。當前，全國的財政專業畢業生的就業情況在財經類里并不太好。名牌大學的財政專業基本上需求持平的情況。一般的地方大學財政學專業的畢業生的就業形勢比同類大學的其它經濟類畢業生要差一些。主要就業方向有以下幾大類：

公務員:由于國務院各部委進行了機構改革，許多單位需要補充大量優秀的財政專業的大學畢業生，以提高公務員的素質和業務能力，提高自己單位的效率和效益。中國正大力的進行財政與國際的大接軌，所以國家很重視財政人才的培養和就業。財政對于政府的重要性，使得財政學專業的畢業生有比較固定的就業方向。

當畢業生自身的能力得到進一步的提高時，所面對的就業機會是考公務員。公務員受到畢業生大規模青睞的理由包括：穩定、工作壓力小、薪酬待遇中上，但上崗競爭空前激烈，特別是財政局和稅務局等單位更是受到考生的青睞，經常出現四五百人競爭一個職位的場景。財政學專業畢業生的對口職位大都在財政局和稅務局的稅收規劃、審計、財政管理等方面。

學生要提前準備公務員考試，及早利用起一切可以利用的資源，查詢關于公務員考試的信息和考試資料，心里對形勢和考試本身提前有個底。另外，國有資產的一些公司每年都有一定的校園招聘名額，對條件優秀的本專業畢業生來說，相對其他專業的競爭對手有一定的優勢，建議有此傾向的同學平時多關注大的資產管理公司的官方網站和歷年的校園招聘要求，做到在素質培養上有的放矢。

銀行業:隨著投資銀行業在中國的發展，對經濟類專業畢業生的需求也逐漸的增多。財政專業的畢業生由于其全面的經濟知識結構和對國家宏觀財政的較好把握，所以在投資銀行中財政專業的畢業生也是比較受歡迎的；銀行的撥款和審計部門也需要財政專業的畢業生。銀行的工作雖然收入不是很高，但是福利獎金比較多。所以對于想得到一份比較固定的工作，并且有中等收入的人來說進銀行工作是不錯的選擇。

報關員、外貿：報關員也適合財政專業的畢業生去做。但這需要進行國家公務員考試。在考試成績不錯的前提下，財政專業的畢業生在這一方面還是很有競爭優勢的。外貿在沿海一帶大小城市發展都非常快，對外貿人才的需求較大，而且，浙江、江蘇一

帶民營企業也開始意識到高素質人才的重要性，開始大量招聘有學歷的新手，是畢業生們入行的好機會，主要職位設置包括單證員、外貿業務員等等。

很多高校的財政學專業都會開設海關管理與報關實務課程，大家可以結合這些課程去參加報關員和外銷員考試,但這兩門考試的通過率比較低。想要從事外貿業務的同學對英語學習一定要重視，至少能跟你的國外客戶簡單交流。

稅務、審計：會計和財務準則、法規越來越規范縝密，企業特別是上市公司做假賬的空間越來越小而代價越來越大，因此，通過稅務規劃進行合法避稅是很多公司的必然選擇，另外，一些個人或小公司也將選擇目前國外流行的聘請咨詢師稅務規劃的方式來合法減少稅務支出。如果想在畢業后入行，比較好的選擇就是進入一家會計師事務所成為一名助理。同學們可以在學校就報考注冊會計師考試，這將成為畢業后入行的一個重要籌碼，而且，注冊會計師考試從考試難度到指定教材都是一流的，通過一門基本上能確保在該科目的理論基礎扎實。大企業也同樣會聘請稅收規劃方面的人才，如果能配備《會計證》或注冊會計師考試通過的幾門，對畢業時成功切入稅收規劃方面的工作也大有好處。

目前國內比較權威的稅務規劃認證為“注冊稅務師”，注冊稅務師是指經全國統一考試合格，取得《注冊稅務師執業資格證書》并經注冊登記的、可以成為從事稅務代理活動的專業技術人員。1996年11月，依據《人事部、國家稅務總局關于印發〈注冊稅務師資格制度暫行規定〉的通知》，國家開始實施注冊稅務師資格制度。1999年1月，人事部、國家稅務總局下發了《人事部、國家稅務總局關于印發〈注冊稅務師執業資格考試實施辦法〉的通知》并于當年在全國首次實施了注冊稅務師執業資格考試。考試每年舉行一次，考試時間一般安排在6月初進行。原則上只在省會城市設立考點。

其它

其他就業點包括財務會計、市場營銷、職業學校或大學教師、客戶服務等等，這些職位雖然沒有完全脫離經濟類專業的就業方向范疇，但都不能說是財政學畢業生的真正對口就業。

財務會計：近些年來掀起的大型企業兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進行合并，中國的企業也順應國際潮流，逐漸地進行合并、組建更大規模的集團公司。大規模的集團公司為了協調內部財務，一般都設有自己的財務公司。這種財務機構對財政專業畢業生的需求還是比較大的。

大學教師：現在留校任教最低要碩士，各別211、985院校是不留本校學生。所以學習的時候要進行一些學科研究，在論文方面勝出對留校大有裨益。

客戶服務：主要是一些很行的投資顧問，從最初的簽單開始比如華夏銀行投資部每月的定額5萬元，對剛剛走出校園的學生來說對個人溝通能力、業務執行力、客戶關系維護都是較強的挑戰和鍛煉。

考研:本科對財政學不是很有興趣深入研究的同學在考研學科上可以選擇相近專業，現在很多地方都需要投資學專業的學生，像投資很行，證券，企業，所以就業形式還是不錯的，考研方向經濟類金融或國際貿易會較有利于專業發展和就業。

第二篇：財政學

▲分析行政管理支出中的“三公經費”支出，談談你的認識

什么是“三公消費”

“三公消費”又稱“三公經費”是指，用財政撥款開支的、僅限于因公出國（境）經費、公務車購置及運行費、公務招待費范圍。

國家工商總局財政撥款“三公經費”2010年決算情況與2011年預算情況

一、財政撥款開支“三公經費”的單位范圍：

國家工商行政管理總局使用財政撥款開支“三公經費”的單位共有8個，包括：國家工商行政管理總局機關、離退休干部辦公室，參照公務員法管理的商標局（含商標評審委員會），以及總局行政學院、經濟信息中心、市場研究中心、中國消費者協會、中國工商行政管理學會等5個直屬預算單位。

二、2010年財政撥款開支的“三公經費”支出決算情況

2010年,國家工商行政管理總局財政撥款“三公經費”預算數1111.40萬元，決算數為957.33萬元,決算比預算減少154.07萬元，下降了13.86%。其中：因公出國（境）費支出413.93萬元，占43.24%，公務用車購置及運行費支出430.84萬元，占45.00%，公務接待費支出112.56萬元，占11.76%。具體情況如下：

（一）因公出國（境）費支出413.93萬元：多邊國際交流與合作支出135.64萬元；出國談判、工作磋商等支出119.85萬元；境外培訓、業務考察等支出158.44萬元。

（二）公務用車購置及運行費支出430.84萬元：車輛購置費支出0萬元（2010年未更新購置車輛）；車輛運行維護費支出430.84萬元。

（三）公務接待費支出112.56萬元：主要用于國家工商行政管理總局與國內立法機構、研究機構對《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律，《個體工商戶條例》、《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》等法規規章的修改、制定的研討論證；舉辦世界知識產權日紀念活動等所發生的開支。

三、2011年財政撥款安排的“三公經費”預算情況

國家工商行政管理總局2011年財政撥款安排“三公經費”預算1092.41萬元，比2010年預算數減少18.99萬元。其中：因公出國（境）費預算414萬元（零增長），公務用車購置及運行費預算538.41萬元（較2010年下降2.36%），公務接待費預算140萬元（較2010年下降4.11%）。

國家工商行政管理總局

二〇一一年

對“三公經費”認識

（一）政府網站大多“不提”三公消費。一年公車消費多少、公費出國花了多少、公務接待費是多少？為什么現在政府難以公開三公經費？這在于基礎工作不到位。針對公眾關心的“三公”支出，應該建立機制公開上網，接受監督。

（二）財政撥款情況。2010年我部“三公經費”財政撥款決算數，是指我部本級2010年財政撥款實際支出數，包括使用當年預算實際發生的支出和使用上年結轉和結余資金發生的支出，不包括當年國庫集中支付結余數，與部門預算執行數口徑不同。

（三）行政成本應該上網公開。《政府信息公開條例》實施以來，政府信息公開的狀況不盡如人意,普遍存在公民知道或容易知道的就公開，公民不知道或不容易知道的就不公開的現象。

相關建議

加大政府信息網上公開力度，讓民眾擁有更多的知情權。“信息公開是做好監督的前提條件，互聯網技術為信息公開提供了便捷經濟的條件。”目前，政府部門的網站所提供的信息還遠遠不能滿足民眾的需求。建議各級政府部門在網站上有計劃地、較為詳細地公布包括工作計劃、經費預算、工作進展、單位和個人（特別是領導干部）履職情況、經費使用情況、重大事件的應對處置情況等各方面的信息，通過信息及時有序的公布，自覺接受民眾的監督。

要真正遏制“三公消費”現象，監督是重要的，我們不能只通過政府部門自身監督，而是必須引入第三方監督，這就有兩個方面：一是全國人大常委會的監督，各個部門的“三公消費”的預算、決算，必須通過人大常委會審批，我們必須下決心在以后的制作安排過程中讓人大做一個財政預算，特別是在“三公消費”方面有一個主要的監督機構。二是下決心每年堅決公開“三公消費”的一些預算的注資，進行社會輿論監督、媒體監督和公眾監督。要使監督有效，必須下決心使“三公消費”的數字要進一步細化，現在我們公布出來的“三公消費”一個總的方面，公款吃喝多少，公車使用費，出國費用是多少，沒有細化，公眾就無法監督，人大常委會也無法監督，沒有細化，就不知道這些費用是不是合適、合理、符合公眾要求。要使“三公消費”監督落到實處，“三公消費”的預算、決算要細化，細化多項，每一項的支出是不是合理，只有細化了，公眾才能進行監督，才能分辨出來。

第三篇：財政學

2011年中國實施的財政政策

政策綜述

繼續實施積極的財政政策。保持適當的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字9000億元，其中中央財政赤字7000億元，繼續代地方發債2000億元并納入地方預算，赤字規模比上年預算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。要著力優化財政支出結構，增加“三農”、欠發達地區、民生、社會事業、結構調整、科技創新等重點支出；壓縮一般性支出，嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。繼續實行結構性減稅。依法加強稅收征管。對地方政府性債務進行全面審計，實施全口徑監管，研究建立規范的地方政府舉債融資機制。（摘自《政府工作報告》）

作為整個國家經濟政策的組成部分，財政政策在中國經濟長期的可持續發展過程中肩負著重要的使命。政府工作報告指出，繼續實施積極的財政政策。那么，該如何落實？對此，財政部部長謝旭人日前進行了回答：實施積極的財政政策，要著重把握五個方面：一是提高城鄉居民收入，擴大居民消費需求。二是著力優化投資結構，加強經濟社會發展的薄弱環節。三是調整完善稅收政策，促進企業發展和引導居民消費。四是進一步優化財政支出結構，保障和改善民生。五是大力支持經濟結構調整和區域協調發展，推動經濟發展方式轉變。個稅調整：

開啟收入分配改革序幕

加大收入分配調節力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節過高收入，加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。

工資薪金減除費用標準的提高不僅將使很多百姓直接受益，更傳遞出一個重要信號：以減輕中低收入者負擔為重要內容的個稅改革將在“十二五”期間繼續推進，稅收對收入分配的調節作用將進一步增強。

個人所得稅既是我國財政收入的重要來源，也是調節收入分配、縮小貧富差距的重要手段，在我國稅收體系中占據重要地位。個人所得稅的調整，也被業界視為收入分配改革的序幕拉開。

當前，收入差距擴大已成為我國經濟發展中最突出的矛盾之一。民盟的一份調研報告指出，總體上看，我國城鄉居民收入在不斷增長，生活水平大幅度提高，但行業間、區域間、不同群體間居民收入差距在拉大。

個稅改革關乎每一位老百姓的切身利益。應該說，個稅改革話題的火爆折射出經濟高速增長背后“國富民未富”的困境。如何實現“國民共富”，乃至“藏富于民”，中央政府著眼點，并不僅僅是某個稅種的調整，而是稅制通盤的深層改革。改革的背后，是政府希望通過調整收入分配格局，直接助益拉動內需、實現經濟轉型的深意。

結構性減稅：

促進產業結構升級

繼續實行結構性減稅。應該說，個稅改革的方向，正是整個結構性減稅思路的組成部分。業內人士表示，減稅還是存在一定的空間，除現有的個人所得稅進行改革，增值稅擴圍、以及對中小企業和創新企業的減稅等都可以進行。

結構性減稅的政策邏輯是涵養稅源、“休養生息”。政府通過采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業和居民稅負，促進企業投資和居民消費，不僅關乎稅負的公平，更將大大增強微觀經濟的活力。

在內涵上，結構性減稅是“做減法”，是在“有減有增”的前提下實現總體稅負水平的降低。結構性減稅不是大規模、全方位地減稅，而是該減的減、該增的增，但政策的天平傾向于減。施行結構性減稅，是我國實行積極財政政策，促進經濟平穩較快發展的措施之一。國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群指出，結構性減稅具有針對性，包括減輕中小企業的稅負，對居民擴大消費方面減輕稅負，對國有企業的壟斷利潤加大管理力度等方面。它的目的是通過調整稅收結構與減輕稅負，促進產業結構升級與擴大內需。2008年以來，為應對國際金融危機的沖擊，我國實施了結構性減稅政策，大幅減輕了企業和居民負擔，促進了企業擴大投資，拉動了居民消費。僅2009年，企業和居民負擔因此減輕5000億元。

同時，對于小企業，已經推出的優惠減稅措施要繼續推行，而且要想方設法進一步利用。對一些草根創業行為、小企業的發展，應該更多的體現稅收的優惠和支持。創新方面，企業的研發投入，怎么樣更實在的得到所得稅抵免等稅收優惠，怎么樣鼓勵企業，大家一起來努力，更有積極性來創新，這對于全局來說是一個長遠意義非常明顯的激勵導向。

我們看到，進入2011年，繼續實行結構性減稅是積極財政政策的重要內容之一。繼續對部分小型微利企業實施所得稅優惠政策，支持中小企業發展；落實好各項稅費減免政策，促進產業結構升級和服務業發展；實施有利于節能減排、環境保護和增加就業的稅收優惠政策。

優化投資結構：

落實好“新非公36條”

大力優化投資結構。認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，抓緊制定公開透明的市場準入標準和支持政策，切實放寬市場準入，真正破除各種有形和無形的壁壘，鼓勵和引導民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業、社會事業、金融服務等領域，推

動民營企業加強自主創新和轉型升級，鼓勵和引導民間資本重組聯合和參與國有企業改革，加強對民間投資的服務、指導和規范管理，促進社會投資穩定增長和結構優化。

投資、消費、出口，是拉動經濟增長的三駕馬車。實施積極的財政政策，其中的一點就是著力優化投資結構，加強經濟社會發展的薄弱環節。

中國社會科學院經濟所宏觀室主任張曉晶認為，首先要進行投資行業的優化，特別是向基礎產業、戰略性新興產業，以及經濟社會的薄弱環節傾斜。這些薄弱環節，包括社會基礎設施建設，如科學技術服務業、金融業、衛生、社會保障和社會福利事業等領域，以及“三農”、科技創新、節能減排等領域。

其次，要進行投資主體的優化，即吸引更多的民間投資參與經濟社會建設。核心是要落實“新非公三十六條”，打破行政壟斷，放寬準入，引導民間資本進入基礎設施與第三產業，特別是金融、醫療等現代服務業，鼓勵民間資本重組聯合和參與國有企業改革。區域協調發展：

結構調整和產業升級

促進區域協調發展。全面落實各項區域發展規劃。

“大力支持經濟結構調整和區域協調發展，推動經濟發展方式轉變。”這是實施積極的財政政策需要把握的又一重點。我國正著力協調區域經濟發展，以期改變長久以來由東南沿海等少數地區單極驅動的經濟增長模式，加快重點地區發展、縮小地域之間的差別，開拓區域合作的空間。

據了解，從“九五”開始，鑒于中國地區間差異越來越大，中國陸續出臺系列促進區域發展的戰略。從上世紀90年代提出的西部大開發，到振興東北老工業基地，加上從改革開放以后逐漸形成的支持東部率先發展的戰略，構成中國區域發展的基本內容。當前，中國經濟從南到北、由東向西、從沿海到內地，區域經濟已呈現多極發展、齊頭并進的態勢。

2011年加快區域協調發展，中國人民大學公共政策研究院教授毛壽龍表示，這是一個大層次。一個是國家層次的協調發展，更重要的是財政的轉移支付，低于全國水平的都可以得到財政轉移支付。他同時稱，有時候輔助的力量更好一些。國際上也是這樣，比如有一些國家錢很多，有一千多億美元，但是那個國家的人民生活水平并沒有提高。最好的辦法就是建立一個風險基金，一方面財政轉移支付，直接可以，但是間接就是企業家推動當地企業家創業，這樣更有造血功能。

第四篇：財政學

財政學

第一章：市場失靈及其表現形式；公共物品的定義；公共物品與私人物品的區分標準；

公共需要的特征；財政資源配置職能、收入分配職能、經濟穩定和發展職能的含義及實現機制和手段

第二章：公共物品的提供方式、“成本-效率”分析法、公共選擇理論

第三章：瓦格納法則；影響財政支出規模的因素；我國財政支出結構調整和優化的政策

和具體措施；購買性支出轉移性支出

第四章：社會消費性支出的項目；行政管理費的構成；我國行政管理費規模居高不下的原因分析；教育支出的提供方式；政府提供對衛生醫療事業的理論依據

第五章：乘數作用；政府財政投資的特點、范圍和標準；基礎設施投資的提供方式；財

政對農業注入資金的必要性；財政在農業投資的重點領域；財政投融資的概念、意義和特征

第六章：社會保障的改革；市場經濟體制下社會保障制度的經濟意義；西方各國社會保

障制度的；我國的基本保障制度；財政補貼經濟影響的機理及其實際經濟效應；我國現行財政補貼存在的問題及完善思路；稅收支出的概念與分類

可寫論文：

1、淺談社會主義市場經濟條件下的稅收宏觀調控作用

2、統一內外企業所得稅的意義和影響淺析

3、關于我國財政轉移支付制度的研究

4、關于我國積極性財政政策思考

5、促進社會教育公平的政府責任研究

6、淺議新形勢下中國財政支農政策選擇

7、優化我國財政支出結構的政策選擇8當前縣鄉財政面臨的困難和對策探討

9、我國積極財政政策風險及其防范

10、縮小地區經濟差異的財政政策建議

11、我國公共財政體制教育投入的現狀分析及改革對策

12、試論我財政轉移支付制度存在的問題及對策

13、我國財政支持中小企業發展的對策研究

14、實現城鄉公共服務均等化的對策選擇

15、加強農村基礎設施投資的對策研究

16、我過

建立綠色稅收體系存在的問題及對策

17、深化農村綜合改革的重要意義及對策探討

18、完善我國國債市場的對策研究

19、我國財政支農存在的問題及制度選擇

20、淺析財政支農對促進社會主義新農村建設的重要意義

21、加強財政支農資金管理的對策研究

22、加強地方財政支出管理的對策研究

23、優化地方財政支出的對策研究

24、我國財政教育支出存在的問題及對策研究

25、我國財政分權體制存在的問題及對策淺析

26、淺談我國分稅制存在的問題及完善措施

27、取消農業稅后縣鄉財政困境問題研究

28、淺談如何處理中央財政與地方財政的關系

29、我國積極財政政策的局限性及對策初探30、我國稅收征管中存在的問題及對策淺析

31、關于我國開征社會保障稅的若干問題的探討

32、我國農村養老保險問題初探

33、地方財政在建設現代農業中的作用探析

34、淺談公共財政與市場經濟

35、關于政府采購制度若干問題的探討

36、完善地方財政體制的有效措施探討

37、淺談我國公共財政的職能

38、完善地方財政體制的有效措施探討

39、淺談我國政府采購制度的完善與管理40、我國行政機構改革的財政思考

41、淺議我國分稅制下鄉鎮財政體制改革

42、我國積極財政政策的風險及其防范

43、我國西部經濟發展中投融資機制研究

44、現行財政體制對鄉鎮政府行為的影響分析

45、公共財政框架下的國庫集中支付制度改革

46、關于“綠色”稅收問題的探討

47、內外資企業所得稅合并的利弊分析及影響

48、支持企業自主創新的稅收政策選擇

49、關于開征燃油稅的思考50、縮小我國城鄉居民收入差距的稅收政策取向

51、縣鄉財政困難成因及其治理途徑分析

52、促進我國農民增收的財政政策研究

53、農村公共產品供給問題淺論

54、關于分稅制下的地方財源建設問題的思考

55、關于基層政府債務問題的思考

56、農民工社會保障問題思考

第五篇：財政學

房地產業是國民經濟的重要部門,其興衰直接關系到國民經濟的興衰。房地產業是我國國民經濟發展的支柱產業，確保房地產業健康穩定發展不僅有助于我國抵御經濟危機，而且是預防通脹的重要措施.在我國經濟復蘇這段時期內，國家將對房地產市場進行結構優化，包括支持保障性住房的發展,遏制投機行為,科學測算用地指標,嚴格規范土地儲備,打擊“囤地”行為等，以達到房地產市場和諧穩定發展的目標。我國房地產市場的基本現狀

近年來隨著城市化、工業化步伐的加快，中國房地產業一方面得之于天時,在總體上對經濟社會的發展確實起到了促進作用；另一方面由于野蠻生長，其負面影響也在蔓延，不僅扭曲了經濟結構，成為經濟社會的一大隱患。因此，對迅速蔓延的房地產負面影響，不能掉以輕心，要高度警惕，及早預警。

房地產供求總量上的非均衡一般表現為潛在總需求大于有效需求，實際供給大于有效供給，即超額需求和超額供給同時并存，也即短缺與過剩同時存在。我國房地產市場供求不均衡的原因

房地產價格的粘性導致房地產市場非均衡新古典經濟學的完全競爭模型假定信息是充分的，商品是同質的，交易雙方是自由進出市場的，交易雙方是數量眾多的，這樣市場價格具有伸縮性，就可以通過價格調整以達到供需平衡

過高的交易成本導致房地產市場非均衡房地產市場中過高的交易成本來自住房的消費品特性。住房是人們生活的必需品，具有不可移動性和差異性。其不可移動性體現在它的區位特征上，包括小區環境及住戶的社會經濟地位，所處地段本身的物理特性和可達性，以及與工作地點、親朋好友之間的交通方便程度等均在考慮之列。

中央金融政策的變動導致房地產市場非均衡,房地產業是一個資金密集型的行業，房地產業的發展需要金融業的介入和支持。金融政策也就成為調控房地產市場的主要工具之一。預期的不確定性導致房地產市場非均衡,由于房地產的生產周期長、價值量大、位置的固定性等特點，因此房地產市場上供求雙方的行為都會受到有關未來預期因素的影響。房地產“泡沫”增長的影響

房價收入比，是國際通行的衡量房地產泡沫的主要指標，是指住房價格與城市家庭年收入之比。按照世界銀行的標準，發達國家的房價收入比一般在1.8-5.5倍之間，發展中國家合理的房價收入比在3-6倍之間

發達國家住房保障制度對我國啟示

①各國住房政策差別非常大,但主要還在于住房供應體制差別

對比英國與法國、德國、日本的住房政策不難看出,是否依靠市場來提供城市住房是相關政策差異巨大的根源。

②政府參與住房供應十分必要

英國作為城市住房供應政策最早形成、最具有典范意義的國家,其公共住房政策有較高參考價值,而近來英國政府推出的公屋沖擊計劃更說明,公共住房比重下降與過度依賴住房市場必然會引發城市住房的供應問題。

③ 資源條件特別是土地資源條件對住房供應體制選擇有重要作用房地產市場的調節機制

5．1 發揮價格、調整的雙向調節機制

價格調整是指在價格具有充分靈活性的條件下，交易者完全根據市場價格方面的信息而進行的調整需求量和供給量的活動。這是瓦爾拉斯均衡中的情況。在價格調整時，交易不受供求數量的限制。在均衡價格體系之下，成交量等于需求量，需求量等于供給量。數量調整是指在價格不靈活的條件下，交易者除了要根據市場價格方面的信息來調整需求量和供給量外，還要從市場的供給數量和需求數量方面取得信息，以調整自己的供求活動。換言之，在數量調整時，交易者和交易行為都要受到供求數量的限制。5．2 完善房地產市場運行機制

5．3 完善房地產宏觀調控機制

雖然非均衡作為現實經濟的常態，更為接近現實，但瓦爾拉斯均衡是我們追求的目標和方向，即“均衡取向”。要解決這個問題單靠市場機制自發調節是不行的，因為完全依賴市場機制自動調節，經濟由非均衡到均衡需要相當長的周期。

5．4 引導房地產開發商理性投資，購房者理性消費

首先，加強對房地產開發商的管理，規范其市場行為，避免投機。房地產開發商是房地產市場供給的主體，其應加強市場調研和市場營銷意識，生產適銷對路的房地產產品，房地產開發商的投資行為一定要理性，在這方面政府可以從制度上人手，例如加強對其項目建議書的審核等。

其次，引導購房者理性消費。政府應實施引導性政策，宣傳國民經濟發展不同階段人們應有的理性消費觀念，避免不分年齡、收入段的盲目攀比、超前、超能力的商品房消費、投資理念，以降低社會公眾的主觀需求。二手房以較低的價格、實用的結構和較為齊全的設施，符合城市中低收入群體的需求。

5.5善房地產市場法規。

完善房地產產權、開發、交易、中介、稅費、價格和物業管理的法規，制定一套較為健全的政策法規，完善房地產市場的游戲規則。使房地產市場能有序發展，讓房地產市場有一個公平競爭的機制，給投資者一個良好的市場環境，對土地的供應、閑置土地的回收、商品房的預售、房改房上市等作明確的規定。

結語

總之，房地產是多種因素綜合作用的結果。治理房地產市場是一項艱巨的系統工程。需要各方面力量的協調合作，共同治理。當前調控應關注兩個層面，從中國房地產當前的形勢看，2010年的調控政策重點關注了兩個層面，一是嚴厲打擊房地產投資和投機，控制房價，防止泡沫的繼續擴大；二是防止房地產泡沫破滅引發危機和風險，保持房地產和房價的健康穩定發展。政策可行的路徑是，一方面控制投資和投機以控制房價，另一方面通過保障住房緩解自住需求，同時加快經濟增長和城市化進程，逐步擠壓房地產中的泡沫。