第一篇：2004年國際形勢的回顧與展望

無情的東南亞海嘯災(zāi)難送走了2004年，迎來了世界各地向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心的2005年。過去的一年，國際形勢總體穩(wěn)定，局部動(dòng)蕩，不確定和不穩(wěn)定因素增加。世界主要力量的對比此消彼長。大國關(guān)系仍維持既相互合作又相互競爭，既相互借重又相互制約，既尋求共同利益又不回避分歧的基本框架。貫穿全年國際政治關(guān)系發(fā)展的主線是單極化與多極化兩種勢力之間的較量、單邊主義與多邊主義兩種世界秩序觀之爭。貫穿世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線仍然是經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。貫穿國際安全形勢發(fā)展的主線是傳統(tǒng)安全中的熱點(diǎn)問題的發(fā)展與非傳統(tǒng)安全中新爆發(fā)的問題。國際政治、經(jīng)濟(jì)和安全形勢的演變大體有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 一是單極與多極的較量有了新的發(fā)展，世界主要力量之間的力量對比出現(xiàn)新的變化。美國依然是唯一的超級大國，它依仗經(jīng)濟(jì)、金融、科技和軍事的特殊優(yōu)勢，加緊爭奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源和戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)。但它遇到不少困難，無限膨脹的欲望與實(shí)力相對不足之間的矛盾突出，包袱越背越重，極大地消耗了自身的資源和實(shí)力。新一屆布什政府將會(huì)維持戰(zhàn)略擴(kuò)張的勢頭，謀求一超獨(dú)霸、防范任何潛在挑戰(zhàn)美國力量的興起。其他極的力量在這一年里又有了新的變化：首先是歐洲政治一體化的發(fā)展，使得歐盟取代原先“多強(qiáng)”構(gòu)成中的多個(gè)歐洲大國。在經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)上，歐盟通過了歐洲憲法，成為“多強(qiáng)”中的頭等實(shí)力單位。其次是以中國、印度、巴西和南非為主的發(fā)展中大國的崛起和他們之間合作的加強(qiáng)，已成為多極化發(fā)展中的重要力量。相對來講，“多強(qiáng)”中的日本和俄羅斯的實(shí)力地位下降。“一超多強(qiáng)”的戰(zhàn)略關(guān)系開始松動(dòng)。美國與歐洲盟友的分歧進(jìn)一步擴(kuò)大，使得北約政治化和軍事同盟性質(zhì)下降。美日同盟得到進(jìn)一步加強(qiáng)，日本同周邊國家的矛盾增多。與此同時(shí)，中國與歐盟的戰(zhàn)略關(guān)系得到發(fā)展，俄中、俄歐的戰(zhàn)略關(guān)系有了新發(fā)展，中、俄、歐三方在許多重大國際問題上采取一致立場。俄美關(guān)系出現(xiàn)新的變數(shù)，年終美俄在烏克蘭大選上的不同立場，預(yù)示著兩國關(guān)系中的潛在危機(jī)在加深。二是單邊與多邊的斗爭又有了新的發(fā)展。2004年，布什政府繼續(xù)推行強(qiáng)硬的單邊主義外交政策，追求單邊利益和安全，使其陷入外交困境，美國的國家利益也因此受到損害。近年來，美國國內(nèi)對布什政府的單邊主義外交政策的批評增多。相當(dāng)多的美國退休職業(yè)外交官和退休將軍們對布什政府的單邊主義外交政策提出批評，并且要求政府改變單邊主義外交的政策導(dǎo)向。國際上以倡導(dǎo)多邊主義的方式應(yīng)對布什政府的單邊主義外交。4月19日，亞歐外長會(huì)議通過了《多邊主義宣言》，重申以多邊方式處理國際關(guān)系的重要性，并承諾繼續(xù)在以聯(lián)合國為核心的多邊框架內(nèi)確保公平、公正的國際秩序；5月28日，拉美國家和歐盟國家的首腦通過聯(lián)合宣言，要求加強(qiáng)聯(lián)合國的作用；不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第14次外長會(huì)議的主題是：“21世紀(jì)多邊主義面臨挑戰(zhàn)”。聯(lián)合國秘書長安南多次表示，美英去年3月未經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，違背了《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，“是非法的”。安理會(huì)在討論和最終通過4個(gè)由美國提出的伊拉克問題決議過程中，充滿了多邊主義和單邊主義的激烈斗爭。美國的歐洲盟友對美國的單邊主義外交政策也提出了諸多批評。歐盟委員會(huì)對外關(guān)系委員彭定康曾強(qiáng)烈批評美國在伊拉克問題上的一意孤行和在處理國際關(guān)系中的單邊主義行徑。西班牙、法國和德國三國首腦會(huì)晤時(shí)重申反對單邊主義，呼吁美國回到聯(lián)合國框架內(nèi)處理伊拉克問題。[!--empirenews.page--]從國際環(huán)境來看，現(xiàn)有的國際系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和國際制度無法從外部有效制約美國的單邊主義政策，真正意義上的多邊主義回歸尚需時(shí)日。三是國際安全形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜，特別是地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏，恐怖主義活動(dòng)猖獗，非傳統(tǒng)安全問題更加突出。其中，伊拉克問題、巴以沖突、伊朗核問題、朝鮮半島核問題等幾大難題僵持不下，情況發(fā)展頗多變數(shù)。戰(zhàn)后的伊拉克局勢持續(xù)動(dòng)蕩，已經(jīng)成為當(dāng)前國際上的最大熱點(diǎn)。美國伊拉克政策的“伊戰(zhàn)后遺癥”日益凸顯，出現(xiàn)“越反越恐”現(xiàn)象，政治重建步履維艱。布什政府為確保2005年初的大選，已把美軍兵力增加到15萬人。隨著伊拉克局勢的穩(wěn)定，美國將會(huì)集中更多的精力用來對付伊朗。雖然 2004年11月，伊朗與法德英達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，伊朗將從11月22日起中止與鈾濃縮有關(guān)的一切活動(dòng)。但布什政府根本不相信伊朗會(huì)自愿放棄核計(jì)劃。過去，美國主要是通過同伊朗有外交關(guān)系的法國、德國和英國以及國際原子能機(jī)構(gòu)向伊朗施加壓力。今后，新政府會(huì)在解決伊朗問題上投放更多精力。朝鮮的核危機(jī)未解決，今年又新發(fā)現(xiàn)韓國核活動(dòng)。第四輪會(huì)談未能如期進(jìn)行。新一屆布什政府不會(huì)考慮與朝鮮舉行雙邊會(huì)談，將會(huì)繼續(xù)通過六方會(huì)談的方式，來解除朝鮮的核計(jì)劃。除迫使朝鮮取消它的核武計(jì)劃外，不排除美國對朝鮮有“政權(quán)更迭”的意圖。中東問題是綿延幾十年的世界政治生活中的大難題，巴以矛盾則是它的核心與實(shí)質(zhì)。年末，阿拉法特撒手人寰，巴以問題又到了十字路口。在缺乏阿拉法特權(quán)威核心的情況下，巴內(nèi)部的權(quán)力重組等充滿了變數(shù)。美國作為巴以沖突的調(diào)解人，能否真正做到公平與公正是打破巴以和談僵局和推動(dòng)停滯不前的中東和平“路線圖”計(jì)劃的關(guān)鍵。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域又突發(fā)了新的問題。年底，印度尼西亞的地震引起的海嘯給周邊國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，到目前為止，海嘯已造成30萬人死亡，數(shù)百萬人需要救助。

四、世界經(jīng)濟(jì)形勢總體看好，進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長期，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域合作深入發(fā)展，國際貿(mào)易投資更加活躍，但國際競爭加劇，能源、資源問題突出。2004年世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷2年多的低迷徘徊后，出現(xiàn)比較明顯的復(fù)蘇勢頭。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，2004年全球經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)5%，為近30年來增長最快的一年。世界貿(mào)易增長也從2003年的5.1%提高到2004年8.8%。新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。高新科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長期。與此同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展，互惠雙贏的理念深入人心。原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作得到深化，新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作規(guī)劃不斷提出，各種雙、多邊自由貿(mào)易安排十分活躍。這一特點(diǎn)在亞洲和歐洲表現(xiàn)的更加突出。在歐洲，波蘭等10個(gè)歐洲國家加入了歐盟。歐盟6月峰會(huì)通過了歐盟憲法草案，使歐洲終于擁有了有史以來的首部憲法草案。在亞洲，南亞區(qū)域合作聯(lián)盟就加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)合作達(dá)成共識，提出在10年內(nèi)建立南亞自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。東盟10+3和10+1得到了進(jìn)一步加強(qiáng)或發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上啟動(dòng)了“東亞共同體”的進(jìn)程。

五、中國外交十分活躍 面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢，在中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國外交工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)這一根本任務(wù)，積極開展全方位外交工作，爭取和平穩(wěn)定的國際環(huán)境和周邊環(huán)境、平等互利的合作環(huán)境和客觀友善的輿論環(huán)境。[!--empirenews.page--]中國堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“與鄰為善、以鄰為伴”的方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”政策，推動(dòng)和引導(dǎo)東亞區(qū)域合作，中國與東盟關(guān)系進(jìn)入了新階段。推動(dòng)上海合作組織開展全面、實(shí)質(zhì)性合作。在朝鮮半島核問題上積極發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國妥善處理周邊敏感問題，全面推進(jìn)同廣大亞洲鄰國的互利合作。同俄羅斯的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化，兩國元首和政府首腦多次會(huì)晤，兩國徹底解決了歷史遺留的邊界問題，并為雙邊關(guān)系的發(fā)展制定了長遠(yuǎn)的規(guī)劃。今年的中美關(guān)系延續(xù)了去年平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。中美關(guān)系沒有成為今年美國大選的爭論議題，這說明民主黨和共和黨對華政策已經(jīng)有了共識。共和黨在今年的競選綱領(lǐng)中不再稱中國為戰(zhàn)略競爭對手，認(rèn)為美中關(guān)系是促進(jìn)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，對一個(gè)強(qiáng)大、和平與繁榮的中國的崛起表示歡迎，并表示繼續(xù)尋求與中國建立建設(shè)性的關(guān)系。美國國務(wù)卿鮑威爾曾稱中美關(guān)系正處于兩國關(guān)系正常化以來“最好的時(shí)期”。中歐在確立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上走向成熟。中國主要領(lǐng)導(dǎo)人這一年內(nèi)幾乎遍訪歐盟成員國及歐盟總部，這在中國對外關(guān)系史上從未有過;歐盟一再提高對華關(guān)系重要性，明確把中國列為歐盟六大全球戰(zhàn)略伙伴之一。歐洲的“中國熱”不斷升溫，媒體把2004年稱之為“中國的歐洲年”。這些都表明，中歐關(guān)系也處在歷史上的最好時(shí)期。中國與廣大發(fā)展中國家的關(guān)系得到全面發(fā)展。胡錦濤主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次出訪亞非拉國家，有力地推動(dòng)了我國與廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作。中國開展與巴西、印度、南非等發(fā)展中大國的對話，啟動(dòng)“中阿合作論壇”，落實(shí)中非合作論壇第二屆部長級會(huì)議成果，成為拉美議會(huì)和美洲國家組織觀察員，就建立“中拉合作論壇”與拉美方達(dá)成共識。中國的多邊外交工作相當(dāng)活躍。中國支持聯(lián)合國的權(quán)威，倡導(dǎo)多邊主義，推動(dòng)國際關(guān)系民主化，建設(shè)性地參與了伊拉克、蘇丹達(dá)爾富爾等國際熱點(diǎn)問題的解決，第一次派出成建制民事警察分隊(duì)參加聯(lián)合國維和行動(dòng)，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。在亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議等場合發(fā)揮了重要作用。我們在國際上堅(jiān)決進(jìn)行反“臺(tái)獨(dú)”的斗爭，在主持正義的國家支持下連續(xù)挫敗臺(tái)“重返”聯(lián)合國和擠入世界衛(wèi)生組織的圖謀，在聯(lián)合國人權(quán)會(huì)上再次使個(gè)別國家干涉中國內(nèi)政的企圖歸于破滅，維護(hù)了國家的核心利益和民族尊嚴(yán)。

第二篇：回顧與展望

回顧與展望

----2004-2005第二期學(xué)年總結(jié)

隨著2004-2005第二學(xué)期的結(jié)束，我參加工作的第一個(gè)年頭也順利的劃上句號。在這一學(xué)年里，我們系經(jīng)過不斷的摸索，從一棵樹苗長為參天大樹。回顧本學(xué)年，我就自身的問題和工作中的成績和不足一一匯報(bào)。

【2004-2005第二學(xué)期工作中的成績】

1、畢業(yè)生教學(xué)檔案的管理和修正：

在2004-2005第一學(xué)期的教學(xué)管理中，我們系一切從零開始，不斷的揣摩和探索，總結(jié)出一套自己的經(jīng)驗(yàn)。因此，在本學(xué)年中我系雖然畢業(yè)生達(dá)到808人之多，位居全校第三，且對于我系而言，畢業(yè)生的教學(xué)檔案修正和處理又是第一次。但是，在本學(xué)年的畢業(yè)生教學(xué)檔案的管理和修正中，我們秉承“嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)”的態(tài)度，沿用以往的教學(xué)管理模式，采取靈活多變的方法，將畢業(yè)生教學(xué)檔案一一落實(shí)到實(shí)處。

2、期末考試的安排和監(jiān)考：

期末考試是大學(xué)生整個(gè)學(xué)期學(xué)習(xí)的大檢閱。期末考試成績的好壞直接影響到學(xué)生下一學(xué)年的學(xué)習(xí)和學(xué)校教學(xué)工作的開展。做好期末考試安排，是促進(jìn)我系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。我系教務(wù)辦公室根據(jù)教師教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生課程安排，合理利用教師、教室的不同時(shí)間段，將我系教師所任班級的考試細(xì)致認(rèn)真的安排下去。

監(jiān)考是期末考試的另一大事，為了確保學(xué)生能在公平、公開和公正的場合下順利的完成本學(xué)年學(xué)習(xí)的檢閱。我們采取嚴(yán)格、嚴(yán)厲和嚴(yán)禁的態(tài)度，對每個(gè)學(xué)生都嚴(yán)厲要求遵守考場制度。因?yàn)楸緦W(xué)期的期末考試安排中，我系教務(wù)工作繁忙，加之學(xué)校事務(wù)較多，因此在監(jiān)考中，監(jiān)考人員嚴(yán)重不足，我系老師皆以大局為重，不顧身體疲乏，一周之內(nèi)監(jiān)考了十多堂考試，確保了期末考試的順利完成。

3、畢業(yè)生資格審查和畢業(yè)證學(xué)位證的辦理：

在XX老師的帶領(lǐng)下，我系根據(jù)學(xué)校的規(guī)定，對每個(gè)畢業(yè)生的資格都進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)和慎重的審查，確保沒有學(xué)生因?yàn)橘Y格審查的問題而導(dǎo)致其證件的發(fā)放。

7月1日，我跟隨教務(wù)處到校本部辦理畢業(yè)生畢業(yè)證和學(xué)位證。在其中，為了準(zhǔn)確的辦理其證件，我采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)對待工作，使我系畢業(yè)生的證件辦理正確率達(dá)到100%，順利的完成了學(xué)生畢業(yè)證件的辦理。

【2004-2005第二學(xué)期工作中的不足之處】

本學(xué)年工作中，我的缺點(diǎn)和不足之處也透過工作表現(xiàn)出來。

1、同事間溝通不夠，工作進(jìn)展不順利：

正確處理同事之間的人際關(guān)系，是工作順利開展的保證。但是在工作中常常和XX老師發(fā)生爭執(zhí)，不懂得利用委婉的語氣和委婉的方式進(jìn)行溝通，從而導(dǎo)致在工作中進(jìn)展不夠順利。

2、缺乏穩(wěn)重、性格毛躁：

本學(xué)年，因?yàn)楫厴I(yè)生的事情較為繁多，工作進(jìn)展較為緩慢。因而在工作中，當(dāng)事情緊迫時(shí)，不能抑止自己的脾氣，表現(xiàn)出性格毛躁的一面，不能保持應(yīng)該有的持重。

3、工作效率有待提高：

本學(xué)期，我出任XX級計(jì)維班主任，因而在工作中，有些時(shí)候不能正確處理好工作中的各種關(guān)系，從而導(dǎo)致某些工作延滯，效率不高。因此在下一學(xué)年中，應(yīng)該積極主動(dòng)尋求提高工作效率的方式方法，達(dá)到鍛煉和提高自己的目的。

當(dāng)然，我還有許多的缺點(diǎn)和不足之處，敬請XX老師和各位同事指出批評。

【對2005-2006第一學(xué)期工作的幾點(diǎn)建議】

1、涇渭分明、各司其職：

在本學(xué)年中我們教務(wù)這一塊，雖然分工比較上學(xué)期有了很大的提高，但是仍然做得不好。從而導(dǎo)致在教學(xué)工作中出現(xiàn)重復(fù)、吃回鍋肉的問題，也容易導(dǎo)致因分工不明而出現(xiàn)失誤時(shí)推卸責(zé)任。新的學(xué)年中，我們應(yīng)該分工更加明確，避免吃回鍋肉現(xiàn)象和相互推卸情況的發(fā)生。

2、次重分清、緩急分明：

2005-2006第一學(xué)期的工作中，我覺得應(yīng)該把持住緩急分明、次重分清這條思路。這樣，在開展工作中就能夠避免避重就輕、主謂不明的問題，我們也能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的干好我們的工作。

3、獎(jiǎng)懲明確、責(zé)任連帶：

在本學(xué)年中，我們工作中的失誤就沒有規(guī)定有明確的責(zé)任關(guān)系。我以為，在今后的工作中，我們應(yīng)該將各項(xiàng)工作所帶來的責(zé)任與工作掛鉤，嚴(yán)格要求。這樣我們應(yīng)該嚴(yán)厲指出和批評工作中的錯(cuò)誤和所帶來的負(fù)面影響，就能在開展某項(xiàng)工作同時(shí)就不用擔(dān)心另一項(xiàng)工作的進(jìn)展或者失誤。

4、合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展：

合理的搭配能夠使工作中能夠取得非常好的效果，而協(xié)調(diào)發(fā)展則是正確處理各項(xiàng)工作的保障。因此，我們必須采取合理的方式、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)的精神，大家互補(bǔ)，做到協(xié)調(diào)發(fā)展、合理搭配，進(jìn)一步提高工作效率。

當(dāng)然，以上建議謹(jǐn)為自己一時(shí)之想法，還不夠成熟，還望XX主任指正。

這就是我2004-2005第二學(xué)期的工作總結(jié)，雖然不如人意，但我想終是我肺腑之言。我真誠的希望，在2005-2006第一學(xué)年中，我們的各項(xiàng)工作能蓬勃的開展下去，我們系在XX主任的領(lǐng)導(dǎo)下茁長成長。

第三篇：國際形勢與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

當(dāng)前國際安全形勢

人類的歷史進(jìn)入20世紀(jì)70年代特別是80年代以來，國際局勢發(fā)生了一些重大變化，出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)。鄧小平指出：“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。”

冷戰(zhàn)后國際安全形勢發(fā)生了根本變化。世界大戰(zhàn)打不起來了。局部戰(zhàn)爭呈下降趨勢。經(jīng)濟(jì)安全的地位空前突出。雖然世界上還存在許多不確定和不穩(wěn)定的因素，仍然是矛盾叢生，沖突不斷，但今后相當(dāng)時(shí)期，國際形勢發(fā)展的主流仍將是和平與穩(wěn)定、發(fā)展與合作。

事實(shí)上，世界的和平與發(fā)展這兩大問題至今一個(gè)也沒有解決。它的解決，需要全世界人民長時(shí)間的艱苦奮斗。世界要和平，人民要合作，國家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，是不可阻擋的歷史潮流。

鄧小平提出的和平與發(fā)展是當(dāng)代世界主題的思想，是對國際形勢的發(fā)展變化作出的新判斷，為黨和國家制定正確的對內(nèi)對外政策提供了理論依據(jù)。我國在新時(shí)期的外交政策就是根據(jù)鄧小平同志的這種新判斷而制定的。

一、國際安全形勢總體趨向緩和，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題

首先，兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)促使各國人民下定決心維持和平，以使后代免除戰(zhàn)爭的浩劫。其次，核武器的大規(guī)模殺傷力和威懾力足以將地球毀滅很多次，因此誰也不愿意因打核戰(zhàn)爭與地球同歸于盡。再次，經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展使世界各國依存度提高，共同利益的領(lǐng)域擴(kuò)大，進(jìn)一步減小了爆發(fā)世界性大戰(zhàn)的可能性。

二、傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中威脅世界和平與發(fā)展的因素依然存在并有新的表現(xiàn)

首先是局部沖突與熱點(diǎn)問題此起彼伏。尤其是這些熱點(diǎn)問題都發(fā)生在國際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接或間接牽動(dòng)世界主要國家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益，導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，更增添了大國關(guān)系中的隱患和變數(shù)。其次是各國的國防開支逐年增長。這種狀況意味著各國仍然把軍事發(fā)展作為保障自身安全的重要因素，國家之間發(fā)生戰(zhàn)爭的威脅依然存在。再次，主要核大國進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略力量，全球核武擴(kuò)散問題依然嚴(yán)重，這對世界安全構(gòu)成了極大隱患。

三、非傳統(tǒng)安全構(gòu)成的威脅甚至超過戰(zhàn)爭

首先是國際恐怖主義問題。2010年以來，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍及襲擊規(guī)模擴(kuò)大；恐怖襲擊方式令人防不勝防；國際反恐怖斗爭中雙重標(biāo)準(zhǔn)問題使得國際反恐怖陣線有破裂的傾向。其次是環(huán)境安全問題。全球氣候變暖引發(fā)世人對環(huán)境安全的極大擔(dān)憂。近年來，全球氣候變暖導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)，甚至使部分小島嶼國家生存面臨威脅。再次是金融安全問題。這次金融危機(jī)不僅重創(chuàng)了發(fā)達(dá)國家，也嚴(yán)重打擊了新興市場國家及發(fā)展中國家的虛擬經(jīng)濟(jì)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并引發(fā)了諸多社會(huì)及政治問題。最后還有愈演愈烈的販毒走私、嚴(yán)重恐怖性疾病擴(kuò)散、肆無忌憚的海盜活動(dòng)，以及日益嚴(yán)重的非法移民等問題，這些都對國際安全產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。

四、經(jīng)濟(jì)全球化是世界發(fā)展的客觀結(jié)果

這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀趨勢，也是回避不了的世界發(fā)展大趨勢。全球性科技革命正在極大地改變著人類社會(huì)的面貌和世界歷史發(fā)展的進(jìn)程。正如鄧小平同志所說：實(shí)現(xiàn)人類的希望離不開科學(xué)，第三世界擺脫貧困離不開科學(xué)，維護(hù)世界和平也防不開科學(xué)。經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，為全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了前所未有的物質(zhì)技術(shù)條件，給各國各地區(qū)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它同時(shí)增大了各國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前國際安全形勢下中國應(yīng)對策略

一、充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)

從國際上來看，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整必將孕育著新的發(fā)展機(jī)遇，我國應(yīng)該以這次金融危機(jī)為契機(jī)，努力推動(dòng)國際金融監(jiān)管合作與秩序重建，積極主動(dòng)參與國際經(jīng)濟(jì)新規(guī)則制定，在國際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中力爭獲取更多發(fā)言權(quán)，提高中國的話語權(quán)和國際地位；緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇，憑借充足的外匯儲(chǔ)備加快海外收購力度，壯大中國銀行和企業(yè)的實(shí)力。從國內(nèi)來看，要立足擴(kuò)大內(nèi)需保增長，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)放在首要位置，改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題。

金融危機(jī)不僅削弱了美國的硬實(shí)力，也重創(chuàng)了其軟實(shí)力。這說明美國模式存在很多的問題和隱患。當(dāng)然這里既有宏觀層面上的問題，也有微觀層面上的問題；既有經(jīng)濟(jì)上的問題，也有政治和社會(huì)、文化上的問題。美國新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的普世價(jià)值影響力在此次金融危機(jī)中大大降低，而以政治和社會(huì)穩(wěn)定、漸進(jìn)改革、政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效調(diào)節(jié)、注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)等為特點(diǎn)的中國模式則經(jīng)歷住了全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，這無疑也在很大程度上提升了中國的軟實(shí)力。當(dāng)然，中國在軟力量建設(shè)上還應(yīng)繼續(xù)培育自己的核心價(jià)值觀、有效的意識形態(tài)及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力營造一個(gè)良好的國際環(huán)境，妥善處理好中國與美國及周邊國家的關(guān)系

（一）中美關(guān)系。與美國相比，目前中國僅僅是一個(gè)地區(qū)性大國，從某種角度而言，中國并沒有很大的戰(zhàn)略回旋余地，中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)成功嚴(yán)重依賴西方資本和技術(shù)的流入和外國市場的準(zhǔn)入、（二）中國與周邊國家關(guān)系。中國是世界上鄰國最多的國家，這些國家在政治經(jīng)濟(jì)制度、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面不盡相同，一些國家還與中國存在領(lǐng)土爭

端等歷史遺留問題，情況相當(dāng)復(fù)雜。進(jìn)入新世紀(jì)，中國堅(jiān)定不移地奉行與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，加強(qiáng)了同周邊國家和地區(qū)的睦鄰友好合作關(guān)系，積極解決了絕大部分邊界等歷史問題，營造了一個(gè)和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的周邊環(huán)境，創(chuàng)造了中國與周邊國家關(guān)系的歷史最好時(shí)期。

中國經(jīng)濟(jì)的展望

展望之一：人民幣國際化步伐加快

人民幣難成自由兌換貨幣，穩(wěn)健升值是大勢所趨

相對于我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和外貿(mào)占全球總量的比例，目前我國人民幣的國際地位已明顯滯后，但人民幣國際化水平的提高一直受制于我國經(jīng)濟(jì)增長方式和金融監(jiān)管水平。本次金融危機(jī)對全球經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)有主要國際貨幣尤其是美元的沖擊，為加快人民幣國際化提供了難得的契機(jī)。

貿(mào)易方面，我國進(jìn)出口也將年均增長8%，仍將快于全球5%的平均增速。由此，我國外貿(mào)總額至2020年將達(dá)到6.4萬億美元，大大超過美國躍居世界第一，占屆時(shí)全球貿(mào)易總額的13%。并且我國外貿(mào)將由順差轉(zhuǎn)為逆差。2020年，人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的比例將大致與我國外貿(mào)占全球貿(mào)易的比例相當(dāng)，而人民幣在儲(chǔ)備資產(chǎn)中的比例或許更高。

人民幣國際化的羈絆依然存在。首先，我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴出口和投資，貿(mào)易和投資的雙順差阻礙了人民幣的輸出，而這是本幣國際化的首要條件。即使外貿(mào)和投資全部以人民幣結(jié)算，出口和投資雙順差也將吸干通過進(jìn)口支付和對外投資流出的人民幣，造成境外人民幣流通的短缺，或只能以大幅增加外匯儲(chǔ)備來支持人民幣國際流通量的需要，即以美元等外匯的流入換取人民幣的輸出。

人民幣走出去的過程還將伴隨著我國資本市場進(jìn)一步對外開放和拓展，為境外人民幣持有者提供較充分的可供投資的“資產(chǎn)池”。人民幣利率和匯率的形成機(jī)制也將更加市場化，使得持有人民幣的風(fēng)險(xiǎn)降低。資本項(xiàng)下的資金進(jìn)出管制將放松，以滿足人民幣資產(chǎn)投資者對投資安全性和盈利性的流動(dòng)性要求。

這些趨勢都將推動(dòng)我國貨幣金融調(diào)控手段的完善。

10年之內(nèi)，人民幣依然難以成為自由兌換貨幣。但人民幣穩(wěn)健升值則是大勢所趨。預(yù)計(jì)至2020年對美元將累計(jì)升值60%以上，先慢后快，年均升值約4.5%。展望之二：新能源助中國成汽車強(qiáng)國

汽車市場高速成長帶來的能源和環(huán)保壓力將推動(dòng)我國新能源汽車的發(fā)展，很可能成為我國汽車工業(yè)縮小與汽車強(qiáng)國之間差距的一個(gè)契機(jī)。

過去10年，我國汽車生產(chǎn)和市場以超過GDP增速近一倍的高速度成長，私人消費(fèi)成為推動(dòng)我國汽車市場快速增長最大的動(dòng)力。10年之后，汽車在我國城市的普及程度將像今天的彩電一樣，成為城市居民日常生活的必需品。大城市家庭擁有兩部或多部汽車將非常普遍，汽車也將大規(guī)模地進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，一些即可用作代步工具又可作為生產(chǎn)資料的車型，如輕卡、皮卡和越野車等，將在農(nóng)村開拓出廣闊的市場。

中國新車消費(fèi)市場規(guī)模超過美國的時(shí)間可能比想象的要快，這一天將在2015年來臨。2020年，我國汽車年產(chǎn)量將超過2000萬輛，比今年翻一番。屆時(shí)我國汽車保有量將達(dá)到至少1.85億輛，成為全球僅次于美國的最大的汽車消費(fèi)市場。高速成長的中國汽車市場將給能源和環(huán)保帶來巨大的壓力，迫使中國將加快新能源汽車的發(fā)展步伐，同時(shí)繼續(xù)提高傳統(tǒng)汽車的節(jié)能減排技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步將促使中國汽車工業(yè)縮小同世界汽車強(qiáng)國的差距。

如果在發(fā)展新能源汽車方面堅(jiān)持以我為主的發(fā)展思路，我國很有可能在新能源汽車領(lǐng)域率先突破，實(shí)現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。2020年，我國將成為世界上擁有各類新能源汽車最多的國家之一。

展望之三：能源消費(fèi)居世界第一

國內(nèi)能源產(chǎn)出與需求間差距拉大，能源進(jìn)口占總消費(fèi)比例進(jìn)一步提高

我國能源政策將面臨巨大壓力，國際上要求中國承擔(dān)更多減排義務(wù)的呼聲將逐漸高漲。國內(nèi)民眾環(huán)保意識也將明顯加強(qiáng)。兩者將共同推進(jìn)我國能源結(jié)構(gòu)向清潔化轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)變。

近年，我國節(jié)能減排政策力度加大，今后10年我國GDP平均增長8%的情況下，能源消費(fèi)將年均增長約4%，至2020年我國能源消費(fèi)總量將超過45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國內(nèi)能源的增產(chǎn)將無法滿足需求的增長，我國能源對外依存度將進(jìn)一步上升，預(yù)計(jì)2020年，我國能源凈進(jìn)口將超過八億噸標(biāo)煤，相當(dāng)于5.6億桶油當(dāng)量。中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的能源需求增長將快速推高能源價(jià)格。以石油為例，10年后原油價(jià)格將沖上200美元/桶，至少牢牢站穩(wěn)在150美元/桶以上。煤炭、天然氣、液化氣以及鈾的實(shí)際價(jià)格比今天翻番也基本沒有懸念。能源消費(fèi)增長帶來的二氧化碳排放問題正日益成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，今后10年全球氣候和環(huán)境問題將超過恐怖主義成為頭號國際議題。大力發(fā)展水電、核電、風(fēng)電乃至太陽能等非碳基能源，并大力發(fā)展和推廣硫回收、碳捕集等清潔能源技術(shù)，是我國走出能源困境的唯一出路。預(yù)計(jì)到2020年，煤炭占我國能源消費(fèi)比

例將從目前的70%下降到60%以下，相對清潔高效的油氣比例將從23%提高到近27%，非碳基能源比例將從7%提高到15%甚至更多。

趨勢之四：銀行走向“金融百貨公司”

銀行杠桿化產(chǎn)品將通過提高資金使用效率對實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)生積極影響

未來銀行將減少對靠存款籌集資金的依賴，金融創(chuàng)新帶來的高杠桿化金融衍生品將大大提高資金使用效率，傳統(tǒng)銀行存貸利差的盈利模式將逐漸讓位于中間業(yè)務(wù)的盈利模式。

未來銀行對客戶的意義不再是“存錢罐”和“貸款批發(fā)商”，而是以銀行業(yè)務(wù)為核心，輻射保險(xiǎn)、證券、基金、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營等多個(gè)領(lǐng)域的“金融百貨公司”。對客戶的財(cái)富資產(chǎn)管理將是銀行最核心的業(yè)務(wù)。

未來銀行在代客理財(cái)時(shí)，投資領(lǐng)域?qū)墓善薄⒒鸬葌鹘y(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展到結(jié)構(gòu)性衍生品、商品乃至藝術(shù)品。

銀行將不再以柜臺(tái)服務(wù)為主，目前在銀行網(wǎng)點(diǎn)供客戶繳費(fèi)、存取款、查詢的金融終端有望“飛入尋常百姓家”，網(wǎng)上銀行將完成過去只能在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的各種業(yè)務(wù)。作為銀行為客戶推出的最便捷的支付工具，銀行卡在功能和外型上將有大的飛躍。

隨著非銀行金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)逐漸向銀行滲透，出于追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分散風(fēng)險(xiǎn)的考慮，大銀行不得不采取兼并、收購等手段，擴(kuò)大自身規(guī)模，以提高競爭力，由此將催生一批以商業(yè)銀行為主體的從事混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司。

作為金融加速器，銀行杠桿化產(chǎn)品通過提高資金使用效率對實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資產(chǎn)生積極影響。同時(shí)，銀行消費(fèi)信貸推動(dòng)消費(fèi)者杠桿化率提高，對擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

展望之四：糧食長期處于緊平衡

良種推廣、化肥應(yīng)用和提高機(jī)械化水平仍然是糧食增產(chǎn)的有效手段

國家扶持糧食生產(chǎn)的政策措施對保障糧食供應(yīng)至關(guān)重要，而科技進(jìn)步對糧食單產(chǎn)的貢獻(xiàn)有較大提升空間，未來10年我國糧食增產(chǎn)將超過10%。但長遠(yuǎn)來看，糧食生產(chǎn)受資源、氣候、技術(shù)、市場等因素影響，大幅增產(chǎn)的難度加大，我國糧食中長期仍處于緊平衡狀態(tài)。

未來10年應(yīng)著眼于糧食安全的國際視角，樹立互利合作、多元發(fā)展、協(xié)同保障的新糧食安全觀；著眼于我國豐富的食物資源，樹立以谷物為中心、糧食為重點(diǎn)的綜合化食物安全觀，最終構(gòu)建供給穩(wěn)定，儲(chǔ)備充足，調(diào)控有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的國家糧食安全保障體系。

良種推廣、化肥應(yīng)用和提高機(jī)械化水平仍然是糧食增產(chǎn)的有效手段。良種將是提高糧食單產(chǎn)的首要因素，預(yù)計(jì)未來10年，小麥、玉米、水稻良種覆蓋率將接近100%，大豆將提高到95%以上，良種因素可使糧食單產(chǎn)提高10%左右；化肥利用率將會(huì)不斷提高，預(yù)計(jì)未來10年，化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率在10%左右；農(nóng)業(yè)機(jī)械化可解決勞動(dòng)力不足問題和提高糧食單產(chǎn)，預(yù)計(jì)到2020年，我國耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到70%，實(shí)現(xiàn)主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)生產(chǎn)機(jī)械化。

展望之五：資本市場趨于國際化

資本市場國際化程度的提高，將提升我國在全球資本市場的份額和地位

我國資本市場的深度和廣度將大為拓展，股票、債券、商品期貨和金融衍生品市場全面發(fā)展，市場層次更為豐富，在全球資本市場的地位和作用不斷發(fā)展、提升，成為與中國經(jīng)濟(jì)地位相匹配的、在全球資本市場中占有舉足輕重地位的國際化的資本市場。

屆時(shí)債券市場規(guī)模將超過股票市場，可能會(huì)是股票市場規(guī)模的2至4倍，債券融資占國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)部門融資的比重將從目前的10.8%提高到35%以上。

更多的大宗商品期貨品種將陸續(xù)推出，能源、金屬、農(nóng)糧畜牧產(chǎn)品等期貨品種日趨完善。金融衍生品，如股指期貨、利率期貨、債券期貨和外匯期貨也相繼推出。在我國資本市場廣度和深度擴(kuò)展的同時(shí)，其市場化改革到2020年也將基本完成。市場各主體分工更加明確。一是市場在產(chǎn)品、交易工具、募集方式以及監(jiān)管要求上，將具有可供投資者選擇的多個(gè)層次。二是監(jiān)管部門的主要職能將從目前代替市場對發(fā)行人和投資者作實(shí)質(zhì)性判斷和審批，轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟聘魇袌龅谋O(jiān)管規(guī)則并監(jiān)督市場參與者執(zhí)行。三是投資者可視其需要自主選擇參與哪個(gè)金融市場，而不是像現(xiàn)在這樣由監(jiān)管部門決定其參與哪個(gè)市場以及如何參與。

隨著資本流動(dòng)限制的逐漸放松和外匯管制的不斷改革，資金雄厚的機(jī)構(gòu)投資者將在全球范圍內(nèi)尋求投資機(jī)會(huì)。預(yù)計(jì)到2020年，境外的機(jī)構(gòu)投資者會(huì)成為上海、深圳等市場的重要參與者，在中國大陸資本市場掌管投資資金將超過2000億美元。

外國投資者將成為國內(nèi)資本市場的重要參與者。中國國債將成為外國央行外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的一部分，我國的企業(yè)債也將成為大型金融機(jī)構(gòu)全球資產(chǎn)組合的組成部分。其次，人民幣“外國債券”，即國外政府、企業(yè)在中國大陸發(fā)行以人民幣為面值的債券，市場規(guī)模將越來越大。第三，到2020年在海外還將出現(xiàn)相當(dāng)規(guī)模的人民幣“歐洲債券”市場，

第四篇：回顧與展望

回顧2012年，我市老齡工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的工作方針，緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的總目標(biāo)，全面落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《河南省老年人保護(hù)條例》，不斷加大工作推進(jìn)力度，積極推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)為老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極探索建立高齡老人津貼制度，豐富敬老月活動(dòng)載體，開創(chuàng)了老齡工作新局面。老年人社會(huì)保障體系不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)工作深入推進(jìn)，為老服務(wù)志愿工作扎實(shí)開展，老年優(yōu)待工作得到很好地落實(shí)，營造了良好的敬老愛老助老的濃厚氛圍，老齡工作與老齡事業(yè)發(fā)展取得了新的成績。

展望2013年，我們要以黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)老齡工作方針，創(chuàng)新老齡工作體制機(jī)制，大力弘揚(yáng)中華民族敬老傳統(tǒng)美德，立足基層，面向社區(qū)、面向農(nóng)村、面向老年人，盡心履職履責(zé)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，深入開展養(yǎng)老服務(wù)示范縣（市）區(qū)和示范單位活動(dòng)，以加快推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、探索農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式為重點(diǎn)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)步伐，完善高齡老人補(bǔ)貼制度，落實(shí)老年人優(yōu)待政策，積極為老年人辦好事、辦實(shí)事，進(jìn)一步提高全市老年人生活、生命質(zhì)量，推動(dòng)我市老齡事業(yè)全面發(fā)展。

第五篇：回顧判斷與展望

回顧、判斷與展望

作者：張寧

呈現(xiàn)于讀者面前的《政府工作報(bào)告》，是一份令人倍受鼓舞、倍增信心、倍感振奮的工作報(bào)告；與其說是工作報(bào)告，倒不如說是一份關(guān)于安康發(fā)展的研究報(bào)告、一份關(guān)于新形勢下安康如何“跟進(jìn)”發(fā)展的新答卷。過去，面對2009，我們曾發(fā)起“轉(zhuǎn)‘危’為‘機(jī)’、彎道超越”的沖鋒；今天，面對2010，我們又吹響了“奮力拼搏、‘跟進(jìn)’發(fā)展”的新號角。

1、回眸2009：安康發(fā)展由“滯后”走向“跟進(jìn)”。

如何評價(jià)和看待過去一年的發(fā)展，研讀《報(bào)告》，我們的基本判斷是：取得了好于預(yù)期的成績，標(biāo)志著安康發(fā)展由“滯后”走向“跟進(jìn)”。這個(gè)判斷的基本含義：

一是說2009年我們?nèi)〉昧撕糜陬A(yù)期的發(fā)展成績。這是有充分事實(shí)根據(jù)的，比如國內(nèi)生產(chǎn)總值，我們的預(yù)期目標(biāo)是270億，增長13%；實(shí)際完成274.95億元，增速15%，分別高于預(yù)期4.95億元和2個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃的101.8%。再比如固定資產(chǎn)投資，我們的預(yù)期目標(biāo)是260億元，增長30%，實(shí)際完成情況是272.8億元（去年201億元，今年凈增71.8億元），增長35.9%，分別高于預(yù)期12.8億元和5.9個(gè)百分點(diǎn)，完成年計(jì)劃的105%；還有旅游業(yè)我們的預(yù)期是全年接待游客500萬人次，綜合收入20億元，實(shí)際完成情況是突破了600萬人次，旅游綜合收入22億元，高于預(yù)期100萬人次、2億元，比2008年接近翻了一番。農(nóng)民人均純收入，我們的預(yù)期目標(biāo)是3270元，凈增500元，實(shí)際完成3313元（全國5153元），增長19.6。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)期11650元，凈增1500元，實(shí)際完成12525元（全國17175元），凈增2375元，增長23.4%。可以說，我們在諸多方面都實(shí)實(shí)在在取得了好于預(yù)期的成績。

二是說，2009年具有“拐點(diǎn)”意義，實(shí)現(xiàn)了由發(fā)展長期滯后走向跟進(jìn)陜西建設(shè)西部強(qiáng)省的步伐的轉(zhuǎn)變。應(yīng)該說，“十一五”以來，我市經(jīng)濟(jì)開始以兩位數(shù)增長步入發(fā)展快車道，從2006年到2008年，我們年年刷新紀(jì)錄，GDP 增速分別達(dá)到10.3%、12.6%、15.1%，但橫向比較老在倒數(shù)第一或第二、第三的位次，依然處于發(fā)展滯后地位；2009年我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全省中上游水平，比如GDP增速名列全省第二，第二產(chǎn)業(yè)增速達(dá)17.8%，名列全省第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全省第二，社會(huì)消費(fèi)品零售額增速全省第三，財(cái)政總收入完成30億元，增長15.4%，其中地方一般預(yù)算收入完成9，72億元，增長29.8%，收入增幅全省排位第五，支出增幅全省排第二等，安康發(fā)展第一次實(shí)現(xiàn)了由“滯后”到“跟進(jìn)”的新跨越。三是說安康在2009年的“跟進(jìn)”發(fā)展中，發(fā)生了若干深層次變化。（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化。一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由2008年的27.3：32.5：40.2調(diào)整為23.9：34.6：41.5，二次產(chǎn)業(yè)比重由高于一次產(chǎn)業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)提升到10.7個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始步入結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良性發(fā)展軌道。長期以來，安康經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)是非常緩慢的：“八五”末為42：24：34，“九五”末為32：25：43，2004年達(dá)26.7：28.8：44.5，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重高于第一產(chǎn)業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)；“十五”末為25.8：28.7：45.5，2007年為27.4：3

1.1：41.5，2008年為27.3：32.5：40.2。2004年以來，二產(chǎn)高出一產(chǎn)近1個(gè)百分點(diǎn)后，逐年的提升就是1～2百分點(diǎn)左右，2009年提升了5.7個(gè)百分點(diǎn)。這證明了我們加速工業(yè)化進(jìn)程、堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)的理念是正確的。強(qiáng)力發(fā)展新型工業(yè)是推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、調(diào)整的根本舉措。（2）人均水平顯著提高。人均DDP首次突破萬元大關(guān)，達(dá)到10341元，按現(xiàn)行美元匯率折合1500余美元，大約相當(dāng)于全國2004年的水平。

（3）突破交通“瓶頸”出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，發(fā)展條件發(fā)生了歷史性變化。境內(nèi)高速公路加快建設(shè)，襄渝鐵路復(fù)線建成運(yùn)營，特別是西康高速公路提前通車，通村水泥路突破10000公里，標(biāo)志著安康大開發(fā)、大開放、大發(fā)展時(shí)期的到來，使安康的發(fā)展條件發(fā)生了歷史性變化。（4）固定資產(chǎn)投資地位有所改善。固定資產(chǎn)投資占到全省投資的4.2%，反映我們在全省投資格局中的比重在明顯改善。（5）發(fā)展方式有明顯變化。一是投資拉動(dòng)雖仍唱主角，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%以上，但消費(fèi)的拉動(dòng)作用也明顯顯現(xiàn)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額93.6億元，增長19.7%，高出平均增速4.7個(gè)百分點(diǎn)，其中，城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)零售額57.8億元，增長19.8%，農(nóng)村市場實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額35.7億元，增長19.6%，住宿餐飲業(yè)增長24.1%，時(shí)尚用品消費(fèi)、汽車消費(fèi)、裝修消費(fèi)等都成高速增長態(tài)勢；而且，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成1686.7萬美元（計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)為1200萬美元），增勢強(qiáng)勁，增幅全省第一。二是工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。工業(yè)總產(chǎn)值162億

元，增長28%，新增規(guī)模企業(yè)59戶（2008年為28戶），增加值63億元，增長20%，十縣區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)56.7%，高于全市28個(gè)百分點(diǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)活力凸顯；三是新型工業(yè)拉動(dòng)作用明顯。清潔能源增長18.1%，新型材料產(chǎn)值增長24.4%，富硒食品產(chǎn)值增長39.5%，安康絲綢產(chǎn)值增長28%，生物醫(yī)藥產(chǎn)值增長27%。四是全面系統(tǒng)規(guī)劃了安康未來發(fā)展，編制出了具有創(chuàng)新意義的十二大規(guī)劃，新型材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和升級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃省政府已批復(fù)實(shí)施，中心城市總體規(guī)劃（修編）經(jīng)市人大常委會(huì)審定，全市土地利用總體規(guī)劃（調(diào)整）已報(bào)省上審批，月河川道統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局、山水休閑度假勝地和旅游目的地、規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、富硒食品、水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)劃相繼編制完成和印發(fā)實(shí)施，使安康長遠(yuǎn)發(fā)展步入了科學(xué)引領(lǐng)軌道。

2、“拐點(diǎn)”顯現(xiàn)：得益機(jī)遇、成事在人，最大收獲是信心。

2009年我們之所以能實(shí)現(xiàn)由“滯后”到“跟進(jìn)”的跨越，我個(gè)人認(rèn)為有兩個(gè)方面的基本成因：

一是得益機(jī)遇。2009年我們雖然同樣遭遇金融危機(jī)的影響和挑戰(zhàn)，但機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策環(huán)境對安康發(fā)展十分有利，比如國家宏觀政策的大轉(zhuǎn)變，中省政府直接投資加大，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，省委省政府對陜南突破發(fā)展的高度重視和大力支持，西康高速的提前通車等等，都是加速安康突破發(fā)展的不可忽視的重要推動(dòng)和支撐因素。

二是成事在人。首先是市委市政府對形勢判斷非常準(zhǔn)確，機(jī)遇意識強(qiáng)，機(jī)遇抓得準(zhǔn)，敢于彎道超車、乘勢而上；其次是發(fā)展理念和思路正確，比如以解放思想為先導(dǎo)，以發(fā)展、和諧為基本主題，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，按照“一體兩翼”的空間布局實(shí)施“368“重點(diǎn)突破，重視消費(fèi)拉動(dòng)，實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人文化進(jìn)程，等等；三是措施得力、作風(fēng)扎實(shí)，諸多領(lǐng)域的驕人業(yè)績形成了對2009年發(fā)展的有力支撐，比如工業(yè)的強(qiáng)力擴(kuò)張（規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值130億元，增長31.4%，實(shí)現(xiàn)增加值52.08億元，增長19.6%；支柱產(chǎn)業(yè)全面增長；輕工業(yè)高速增長，產(chǎn)值增速達(dá)42.9%，重工業(yè)繼續(xù)回升產(chǎn)值增速達(dá)26.5%；凈增規(guī)模企業(yè)59戶，對全市規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)70%），建筑業(yè)的迅速發(fā)展（2009年，本地資質(zhì)建筑企業(yè)生產(chǎn)增長40.9%，外省在安資質(zhì)建筑企業(yè)生產(chǎn)增長95%，有的拉動(dòng)了安康建筑業(yè)的發(fā)展，對GDP增長貢獻(xiàn)不斷加大），投資的高位運(yùn)行（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資272.8億元，增長35.9%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%），招商引資的新突破（全國500強(qiáng)的昊華、華潤、大唐、華電、延長、雨潤、陜煤、陜有色、重鋼等大企業(yè)集團(tuán)先后落戶安康，全年招商引資簽約項(xiàng)目161個(gè)，引進(jìn)資金142億元，已開工項(xiàng)目155個(gè)，到位資金68.1億元，省外招商引資增幅名列全省第一；招商引資的新突破對安康突破發(fā)展具有極其重要的家紙盒意義），生態(tài)旅游發(fā)展的新跨越，消費(fèi)需求的旺盛，改革創(chuàng)新推動(dòng)（土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、投融資體制創(chuàng)新等），等等。

我想，2009年我們收獲最大的是信心，發(fā)展的實(shí)績更加堅(jiān)定了我們的發(fā)展理念、思路和信心。正如《政府工作報(bào)告》所概括：“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生為本的發(fā)展理念更加清晰；新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、循環(huán)模式的發(fā)展路徑更加明確；規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資、改善民生的工作重點(diǎn)更加突出；依法行政、科學(xué)決策、依靠群眾、真抓實(shí)干的工作機(jī)制更加健全。”

3、展望2010：機(jī)遇依然強(qiáng)勁，“跟進(jìn)”仍需奮力拼搏。

從機(jī)遇和有利方面看：發(fā)展基礎(chǔ)好于去年，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境好于去年，省委省政府對安康的重視程度和支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，在安基礎(chǔ)設(shè)施投資的硬支撐絕不亞于去年（在建320公里和列入規(guī)劃的380公里高速公路，以及鐵路復(fù)線、機(jī)場遷建、漢江水電、石泉火電、750變電、氣化陜西等重大工程，投資將超過600億元），我市正在形成的以綠色能源、新型材料、富硒食品為主干的工業(yè)格局將成為新一年突破發(fā)展的重要支撐力量；國家啟動(dòng)新一輪西部大開發(fā)，全面實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加大‘南水北調(diào)’水源地生態(tài)補(bǔ)償力度（2007年2億元，2008年3.9億元，2009年7億元，2010年發(fā)改委上報(bào)的數(shù)額是17億元）等，將成為我們新一年加快發(fā)展的助推器；干部群眾不甘落后、搶抓機(jī)遇、乘勢而上的“追趕”將形成巨大的精神推動(dòng)力，等等。可以說，面對實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇，我們沒有理由不對2010年充滿信心。從挑戰(zhàn)和不利方面看：宏觀形勢向好，別的地區(qū)可能擺脫金融風(fēng)暴影響，跑得更快，商洛、漢中等兄弟地市加快發(fā)展的勢頭很猛，這會(huì)給我們構(gòu)成極大的競爭壓力；信貸規(guī)模壓縮，新上項(xiàng)目門檻提高，基礎(chǔ)建設(shè)

有保有壓，增加了我們上項(xiàng)目、擴(kuò)投資的難度；雖然我們連續(xù)兩年保持15%的增速，但我們長期發(fā)展滯后，“蛋糕”小，發(fā)展基礎(chǔ)還是比較差（經(jīng)濟(jì)總量僅占全省的3.4%，人均GDP只是全省的一半，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為全省88.6%，農(nóng)民人均純收入為全省的96.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比中，二產(chǎn)的比重低于全省18.1個(gè)百分點(diǎn)），這會(huì)對發(fā)展形成基礎(chǔ)性制約。所以，展望2010，雖然機(jī)遇依然強(qiáng)勁，但要實(shí)現(xiàn)新的“跟進(jìn)”仍需奮力拼搏。

4、保持“跟進(jìn)”：新思路、新舉措鼓舞人心。

《報(bào)告》在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)分析、判斷形勢的基礎(chǔ)上，圍繞“跟進(jìn)”發(fā)展與穩(wěn)定和諧兩大基本主題，明確了2010年安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、總體要求和戰(zhàn)略舉措，令人鼓舞、催人奮進(jìn)，凸顯出發(fā)展的新理念、新思路。

——目標(biāo)定位“跟進(jìn)”。《報(bào)告》所提出的發(fā)展目標(biāo)，其基本理念是：著眼突破發(fā)展，著力保持“跟進(jìn)”態(tài)勢。這既是安康人民不甘落后、奮力追趕的共同愿望，也是安康突破發(fā)展的客觀要求，同時(shí)又有擴(kuò)大投資拉動(dòng)、新型工業(yè)主導(dǎo)、縣域經(jīng)濟(jì)支撐、城鎮(zhèn)建設(shè)推動(dòng)、生態(tài)旅游帶動(dòng)、改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和省級高新區(qū)承載等一系列項(xiàng)目和戰(zhàn)略舉措支撐，具有現(xiàn)實(shí)性和科學(xué)性。

——發(fā)展凸顯“兩大主題”。“確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”和“促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”，是《報(bào)告》謀劃新發(fā)展的兩大基本主題。突出這兩大主題，就是首先要通過“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促銷費(fèi)”努力保持安康經(jīng)濟(jì)“跟進(jìn)”發(fā)展的基本態(tài)勢，同時(shí)通過“深入實(shí)施民生工程”、“加速社會(huì)事業(yè)發(fā)展”、“保持社會(huì)和諧穩(wěn)定”等舉措奮力實(shí)現(xiàn)在“跟進(jìn)”發(fā)展中“重民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，突出以人為本的發(fā)展理念，推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，進(jìn)一步奠定建設(shè)生態(tài)、富裕、文明、和諧新安康的扎實(shí)基礎(chǔ)。

——在奮力“跟進(jìn)”中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。比如發(fā)展主調(diào)由2009年緊急應(yīng)對危機(jī)的“三保”（保增長、保民生、保穩(wěn)定）調(diào)整為“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促銷費(fèi)、重民生、保穩(wěn)定”六句話，單純的“保增長”變成了“擴(kuò)投資、興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促銷費(fèi)”，強(qiáng)調(diào)在“跟進(jìn)”發(fā)展中要“把擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)作為增長的基本動(dòng)力，把加快交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為先導(dǎo)工程，把發(fā)展新型工業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的重中之重，把加快城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑”，集中體現(xiàn)了在奮力“跟進(jìn)”中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新理念。再比如《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)，“按照轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”。這是非常重要的投資理念，對安康持續(xù)發(fā)展意義特別重大。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，是要在投資的不斷擴(kuò)大中，降低政府投資的比重，提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、尤其是新型工業(yè)項(xiàng)目投資的比重。因?yàn)椋覀冊跓峄鸪斓耐顿Y增長中，有一個(gè)深層憂慮，或者說戰(zhàn)略憂慮，那就中省政府大幅度投資期結(jié)束后，我們靠什么支撐發(fā)展。因此，在擴(kuò)大投資規(guī)模中優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，就是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的題中之意。

——項(xiàng)目負(fù)載安康希望，新型工業(yè)主導(dǎo)“跟進(jìn)”發(fā)展。投資、消費(fèi)、外貿(mào)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，安康發(fā)展所處的戰(zhàn)略機(jī)遇期是以投資拉動(dòng)為基本特征的，2009年投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，投資是經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力；因此，繼續(xù)擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，就成為進(jìn)一步推動(dòng)安康“跟進(jìn)”發(fā)展的必然選擇和第一選擇。擴(kuò)大投資、“跟進(jìn)”發(fā)展，基本載體、主要載體、第一載體是項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)是支撐，招商引資是抓手，項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)全局的戰(zhàn)略。2010年預(yù)期完成的120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)360億元投資全面完成，負(fù)載著安康人走向富裕的希望。

2009年工業(yè)強(qiáng)力擴(kuò)張，新型工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%，是“保增長”的關(guān)鍵因素。2010年要繼續(xù)“跟進(jìn)”發(fā)展，必須確保工業(yè)、特別是新型工業(yè)快速增長。這既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長遠(yuǎn)要求，又是確保“跟進(jìn)”發(fā)展的緊迫需要。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)：“把發(fā)展新型工業(yè)放在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)《陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《安康新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，真正走出一條資源統(tǒng)籌、園區(qū)承載、龍頭引領(lǐng)、集群推進(jìn)、循環(huán)利用的新型工業(yè)化道路。”這段表述，既包含著過去的經(jīng)驗(yàn)和探索，也包含著新的理念和思路，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新要求。比如“資源統(tǒng)籌”、“集群推進(jìn)”、“循環(huán)利用”都是今年首次提出的新概念。《報(bào)告》中還有一段話對工業(yè)發(fā)展的重中之重作了特別強(qiáng)調(diào)：“舉全市之力，行非常之策，狠抓8萬噸金屬鎳一期、石泉火電廠一期、雨潤200萬頭肉類加工、陜煤化60萬噸富硒礦泉水、白河3萬輛汽車組裝、旬陽小金河磁鐵礦深加工、紫陽10萬噸電解錳等產(chǎn)值20億元

以上具有決定意義的工業(yè)翻身項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)的跨越發(fā)展。”這里所點(diǎn)的項(xiàng)目，對安康突破發(fā)展具有舉足輕重的意義和價(jià)值。

5、卒章顯志：引安康民歌吹響新的進(jìn)軍號角。

如果說2009年是安康化“危”為“機(jī)”、奮起直追的關(guān)鍵年，那么2010年則是安康奮力拼搏、保持“跟進(jìn)”的關(guān)鍵年。發(fā)展的戰(zhàn)略態(tài)勢是“機(jī)遇依然強(qiáng)勁，‘跟進(jìn)’仍需奮力拼搏”，成事的關(guān)鍵還是在人，在人的精神和態(tài)度。《政府工作報(bào)告》結(jié)語中講了一段催人奮發(fā)、感人至深的話：“過去的一年，我們在經(jīng)受考驗(yàn)中收獲了喜悅；新的一年，我們滿懷信心踏上新的征程。喜悅已成為過去，道路依然曲折。面對美好的前景和全市人民的期盼，我們必須煥發(fā)精神、激昂斗志，一往無前；面對依然落后的現(xiàn)實(shí)，我們必須咬緊牙關(guān)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。‘天上沒有玉皇，地下沒有龍王，我就是玉皇，我就是龍王，喝令三山五岳開道，我來了！’安康人民就是要以這種膽略、氣魄和智慧，奮起改變落后。讓我們高舉科學(xué)發(fā)展觀偉大旗幟，在中共安康市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，砥礪奮進(jìn)，把突破發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)，為300萬父老鄉(xiāng)親創(chuàng)造幸福安康的美好生活！”

方市長在這段樸實(shí)、坦誠、充滿內(nèi)在張力的結(jié)語中，引用了一首安康民歌，借以表達(dá)安康人民要奮戰(zhàn)2010年的膽略、氣魄、信心和決心。我個(gè)人以為，這是非常恰切的，也是極富于新意的。對此，我有三點(diǎn)理解：

一是就民歌本身而言，這首安康民歌雖然產(chǎn)生于大躍進(jìn)年代，但它以質(zhì)樸、自然、新穎的語言形式，形象生動(dòng)地表達(dá)了實(shí)踐主體不信天、不信地，不畏艱險(xiǎn)、勇于拼搏、一往無前的豪邁氣概和雄心壯志，顯示了歷史主人公的自豪感，是一種實(shí)踐主體不畏艱難險(xiǎn)阻、奮斗拼搏精神的集中體現(xiàn)，在詩歌史上是作為優(yōu)秀民歌而被反復(fù)引用的；

二是卒章顯其志，方市長的《政府工作報(bào)告》全面回顧總結(jié)了我市2009年所取得的發(fā)展成績，科學(xué)準(zhǔn)確地分析了2010 年面臨的形勢和任務(wù)，明確了2010年我市發(fā)展的基本目標(biāo)和工作部署，報(bào)告結(jié)語中引用這首民歌，恰如其分地表帶了安康人民面對“機(jī)遇依然強(qiáng)勁，‘跟進(jìn)’仍需奮力拼搏”的戰(zhàn)略態(tài)勢，勇于克服困難、奮力追趕的堅(jiān)定信心、堅(jiān)強(qiáng)決心和豪邁氣概；

三是這首民歌產(chǎn)生于安康，作者是安康人，安康人家喻戶曉，打著深深的安康印記，帶有濃郁的安康文化色彩，彰顯著安康人勇往直前的奮斗精神，既使我們倍感親切、備受鼓舞，又以富于安康特色的文化形式表達(dá)了安康人的共同追求、愿景和信念。

我們深信，這個(gè)結(jié)語將給安康人留下不可磨滅的記憶，也將成為安康人奮戰(zhàn)2010的強(qiáng)大精神動(dòng)力，更將激勵(lì)安康人為生態(tài)、富裕、文明、和諧的新安康而努力奮斗、不懈奮斗！