第一篇：湖南省人民政府關于切實加強物價管理嚴格控制物價上漲的通知

【發布單位】81702

【發布文號】湘政發[1995]2號 【發布日期】1995-02-11 【生效日期】1995-02-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖南省人民政府關于切實加強

物價管理嚴格控制物價上漲的通知

（湘政發〔1995〕2號）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關各單位：

1994年，各地各部門認真貫徹執行中央關于“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”的方針，正確處理改革、發展和穩定的關系，采取了一系列措施，對減緩市場物價漲勢起了一定的作用，但由于多種因素的影響，前段物價漲幅仍比較高，已經成為經濟生活中最突出的矛盾和問題。為了切實做好今年的物價工作，嚴格控制物價上漲，特作如下通知：

一、一、建立物價目標控制領導責任制。省政府確定全省價格總水平上漲幅度要明顯低于上年，力爭將商品零售價格漲幅控制在13％左右。各級政府主要領導要對市場物價負總責，把控制物價漲幅和實現物價控制目標作為考核政績的主要指標。省物價局、省統計局每月要通報各地的物價指數。各級物價部門要認真監測當地市場的物價情況，及時向同級政府提出控制物價漲幅的建議。各地各部門要顧全大局，自覺服從國家宏觀調控任務的需要，認真做好工作，共同為穩定物價創造條件，力爭實現全年物價控制目標。

二、二、努力增加農產品的有效供給。各地要認真落實農業生產計劃，重點抓好糧、棉、油、豬等大宗農產品的生產，充分挖掘現有耕地的潛力，大力發展“一優兩高”農業。在城市要大力抓好“菜籃子”工程。省政府決定安排部分糧食和尿素，用于扶持蔬菜生產。各級政府和有關部門要加大蔬菜、肉食等副食品基地建設的力度，對全省現有蔬菜面積進行一次普查，凡達不到省政府規定的人均菜地面積標準（省轄市3．3厘、其他城市3厘、縣城2．5厘）的，要限期補足，盡快將一線基地向二三線轉移。征用菜地必須按規定繳足菜地開發建設資金，從1995年起，今后一律不得擅自減免。二季度省政府將組織工作組對各地、州、市進行檢查，各地、州、市要先進行自查，并對各縣進行督查落實。要支持機關、學校、事業單位和大中型企業自辦或聯營辦蔬菜、副食品供應基地，提高自給能力，組織直接購銷，減緩市場壓力。肉、禽、蛋的生產除抓好農村一家一戶外，今年要集中發展一批養殖大戶或專業戶，形成規模效益。在千方百計增加生產的同時，要加強組織、協調、儲存、調運，豐富和保障市場的有效供給。

三、三、充分發揮國有商業的主渠道作用。糧食、肉食、蔬菜等國有商業部門要認真擔負起平抑市場物價的責任。積極組織貨源，保證市場需要。要加強國有商業的基礎設施建設，各地要根據市場建設的實際情況，按照方便群眾，保障供給，有利經營，平抑物價的原則，再建一批農貿市場、蔬菜批發市場，吸引貨源。要鼓勵農民直接進城賣菜，以減少中間環節，降低菜價。工商行政管理部門要為他們在農貿市場安排攤位，并制定免收市場管理費等優惠政策。要穩定國有商業職工隊伍，在城市改造和居民小區建設中，一定要合理布局規劃建設國有糧店、肉店、菜店等商業網點，擴大門面，搞活經營。國有商業要認真執行國家的物價政策，改善服務態度，提高服務質量。凡經營財政等方面安排了補貼并規定數量和價格的商品，要保量保價供應市場；凡用價格調節基金或其他資金扶持的“菜籃子”工程，其商品必須按低于市場價格的5－10％調節市場。要實行牲豬“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散銷售”的辦法，保證群眾吃上放心肉。

四、四、建立和完善價格調控手段。各地要認真貫徹執行省政府《市場調節價格管理辦法》（湘政發〔1994〕第32號），建立和完善糧食風險基金、副食品風險基金、重要物資儲備和價格調節基金制度。省財政在預算中繼續安排價格調節基金，省物價局要會同有關部門抓緊制定價格調節基金管理辦法。國家已發布《 制止牟取暴利的暫行規定》，各地要結合實際，認真組織實施。國有企業要遵守國家物價政策法規，建立健全內部物價管理制度，規范價格行為，履行平抑市場物價的義務。

五、五、加大對市場物價監管的力度。各級政府要嚴格控制出臺提價、收費措施，凡出臺調價措施，必須服從物價控制目標的大局，由省物價局統籌安排，報省政府批準。要建立和完善各項物價管理制度和措施，重新修訂省管價目錄，加強對糧、油、肉、菜和農業生產資料等18種居民基本生活必需品和服務價格的管理和監測分析，加強調控。要加強對行政事業性收費的管理，特別是加強對涉農收費的管理，嚴格執行《湖南省行政事業性收費管理條例》，依法治費。各地要組織物價、工商、技術監督、公安等部門，對市場集中進行幾次綜合性的檢查，把直接影響群眾生活的“菜籃子”、“米袋子”、“火爐子”和農民的“肥袋子”作為檢查重點，把群眾反映強烈的摻雜使假、假冒偽劣、短斤少兩、欺行霸市、哄抬物價等違法行為作為打擊重點，堅決打擊價格壟斷、價格欺詐、價格暴利的行為。

六、六、發揮新聞輿論的導向和監督作用。各地對物價的宣傳報道，要堅持正面報道和公正客觀，防止誤導和激發群眾的預期漲價心理。要宣傳各級黨委、政府為穩定物價所采取的措施，宣傳遵守黨的物價方針政策自覺平抑市場物價的典型，要揭露違法違價行為，形成輿論監督。

七、七、穩定物價機構和職工隊伍。省物價局改為省政府的直屬機構，各地、州、市的物價機構要繼續單設，凡已經合并的要分離出來。各級物價檢查所也要繼續單設，執法人員應按國家的有關規定，逐步過渡到公務員。各級物價部門要加強自身的思想作風和業務建設，不斷提高干部的政治和業務素質。

湖南省人民政府

一九九五年二月十一日

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第二篇：湖南省人民政府辦公廳關于切實減輕農民負擔的通知

【發布單位】81702

【發布文號】湘政傳電[1996]4號 【發布日期】1996-01-04 【生效日期】1996-01-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖南省人民政府辦公廳關于切實減輕農民負擔的通知

（1996年1月4日湘政傳電〔1996〕4號）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關各單位：

為了認真貫徹落實黨中央、國務院關于減輕農民負擔的指示精神，遏制農民負擔的反彈勢頭，保護農民的合法權益，經省人民政府同意，特通知如下，一、一、加強領導，各級黨政領導一定要把減輕農民負擔工作擺到十分重要的位置，納入工作目標，作為農業增產、農民增收的重要措施來抓。實行一把手親自抓、負總責的工作制度、確保沒有一個鄉鎮的鄉村統籌提留超過上年人均純收入的5％。

二、二、認真開展精兵簡政，除奢省費。嚴禁在撤區并鄉建鎮和年終決算的過程中增加農民各種不合理的負擔。各地對鄉村干部補貼人數一定要減少，嚴格控制鄉村非生產性基本建設，對各種達標性的建設要一律停止。同時，各地對去年遭災嚴重的地方的農業稅和定購糧減免一定要逐級落實到戶，真正把黨的溫暖送到災民手中。

三、三、堅決糾正收繳稅、費中的各種錯誤行為。一是堅決制止、糾正對農民完不成農作物種植計劃的罰款行為，不得把罰款“保證金”強加農民繳納。二是農村各類保險要尊重群眾意愿，不能搞一刀切。不得對農民強行攤派和在統籌提留項目中搭車扣款。三是要堅決制止平均攤派和擅自增加稅額的行為。對生豬屠宰稅，要堅持按實際屠宰、收購生豬頭數計征，嚴禁按戶、人或田畝平均攤派，也不得按分配的生豬發展或出欄任務計征；對生豬增值稅、要嚴格按省政府辦公廳《關于穩定發展生豬生產的通知》（湘政辦發〔1995〕32號）執行；對農業特產稅，在本省境內從事農業特產品生產或收購的單位和個人，按照農業特產品的實際收入或收購金額和國家規定的稅目、稅率征收，嚴禁按戶、按人、按畝平均攤派，也不得任意增加稅額。在農業稅計稅土地上生產農業特產品，農業稅照征，計算繳納農業特產稅時，將農業稅扣除，不得重復征稅。對農村教育費附加，要按照《教育法》規定，由鄉政府組織收取。在鄉統籌中所占具體比例和具體管理辦法，按省政府《關于切實減輕農民負擔若干問題的通知》（湘政發〔1991〕1號）的規定，納入鄉統籌的預決算，實行定項限額管理，決不允許平調到縣或挪作他用。

四、四、大力發展農村集體經濟。對集體經濟純收入1萬元以下的村，要采取各種形式發展集體經濟，努力用2－3年時間，使村級集體經濟薄弱的地方，有一個明顯的改觀。

五、五、強化監督管理。各級政府農村工作辦公室是農民負擔監督管理的主管部門，要按照省政府發布的《湖南省實施〈 農民承擔費用和勞務管理條例〉細則》，切實行使監督管理職能。各級農民負擔領導小組辦公室改為農民負擔監督管理辦公室；省減輕農民負擔領導小組辦公室改為省農民負擔監督管理辦公室、與省政府農村辦經管處合署辦公，承擔全省農民負擔監督管理日常工作。各級監察、審計等有關部門要加大執法監督力度，對因加重農民負擔而造成的惡性案件要及時嚴肅查處。

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第三篇：關于物價管理小組的通知

關于成立******有限公司的內部交易

物價管理小組的通知

為加強集團公司的價格管理，進一步提高物價管理職能，合理制定內部交易的價格定價制度，解決經營過程中存在的價格管理的矛盾，更好地為各機構做好服務、協調和指導工作，經研究成立集團公司價格管理領導小組，有關事項如下：

一、領導小組成員名單

組長：***成員：**********

領導小組辦公室設在集團公司財務部，***兼辦公室主任。

二、物價管理小組職責：

1、熟練掌握國家藥品、衛生材料和醫療收費的有關政策。

2、負責物價信息收集和國家價格調整政策，及時對有關部門進行物價信息和管理政策通報和監督執行。銷售部門負責協助收集周邊醫院的藥品和衛生材料價格。

3、根據國家價格管理的有關法律法規等文件的規定，負責集團公司的藥品、衛生材料的銷售價格政策的制定和管理。

4、負責醫療板塊的藥品價格和醫療收費價格政策的制定和管理。

5、負責集團公司各項采購物資和工程價格的檢查和監督。

6、匯總和分析各子公司的物價政策執行中存在的問題，提出合理化建議或解決方案。

7、落實和執行集團財務部和董事會交辦的有關物價工作。

8、負責對各子公司物價管理人員的崗位職責、知識技能的培訓、日常業務考核和監督。

9、負責對各子公司物價政策的執行進行檢查、考評和監督。

10、有權對物價管理有關方面的人員、部門或單位進行獎懲。

三、希望各機構認真組織物價政策法規的學習，協調好各機構之間的價格政策的各項措施執行，及時收集和反饋價格運行過程中的存在問題，并提出合理化的建議，更好地發揮集團一體化的作用和提高整體運行效益。

第四篇：嚴格控制三公經費通知

2011

3**鄉嚴格控制“三公”經費的通知

各行政村、鄉屬各部門：

為貫徹落實中央、省、市、區加強“三公”經費管理會議精神，嚴格控制我鄉“三公”經費（因公出國、出境經費、公務用車購置及運行費、公務接待費）支出規模，特下發此《通知》對我鄉“三公”經費進行規范。

一、公車購置及運行方面。加強公務用車編制管理，嚴格控制公務用車總量；進一步細化公務用車配備更新標準，嚴禁超出規定標準配備更

新公務用車；強化公務用車的使用養護管理，加大對公務用車“定點保險、定點維修、定點加油”的監督檢查力度。積極穩妥地推進公務用車制度改革。

二、公款出國（境）方面。要從嚴控制因公出國（境）團組數和人數，切實防止公款出國（境）旅游反彈；嚴格經費先行審核制度，2011年因公出國（境）團組數和人數實行零增長；實行責任追究制，將制止公款出國（境）旅游納入黨風廉政建設責任制考核內容，對出現公款出國（境）旅游情況的，既追究團組負責人的責任，也追究派出單位領導的責任。

三、公務接待方面。嚴格控制公務接待范圍，不得將非公務接待活動納入公務接待范圍；嚴格控制接待經費開支標準，嚴禁以會議和培訓名義列支公務接待費用。平級公務往來不設公務接待，區級接待規模為500元以下，市級接待規模為1000元以下，市級以上公務接待酌情增加。

另外，控制差旅、會議、文件等一般性支出，大力推進信息工程共建共享；大力節約水電油費用支出，推行能源資源消耗定額管理。

鄉紀委將會同財政、審計等部門，進一步細化各項政策措施，明確責任，加強監督檢查，加大查處違紀違規案件力度。

中共**鄉紀委

2011年6月13日

第五篇：山西省人民政府辦公廳關于嚴格控制地下水超采加強地下水保護的通知

【發布單位】山西省 【發布文號】

【發布日期】2000-11-21 【生效日期】2000-11-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

山西省人民政府辦公廳關于嚴格控制地下水超采加強地下水保護的通知

各地區行政公署，各市、縣人民政府，省直各委、辦、廳、局：

近年來，由于地表徑流減少、地下水過度開采，造成超采區和嚴重超采區面積逐年擴大，地下水位下降，水環境進一步惡化，使我省大中城市及部分地區出現了嚴重的供水矛盾。為有效地保護和合理開發利用地下水，保證我省有限的水資源永續利用，適應我省經濟和社會可持續發展的要求，現就嚴格控制地下水超采，進一步做好地下水保護工作做如下通知：

一、認真做好地下水資源開發利用規劃工作

開發利用地下水，必須在水資源調查評價的基礎上，實行統一規劃。地下水開發利用規劃由水行政主管部門會同建設、環保等有關行政主管部門編制，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。經批準的規劃是開發利用地下水的基本依據。各地要結合當地水資源狀況和開發利用現狀，合理布局，優化配置，實行分區分層開發，不允許擅自違背規劃，盲目開發或過量開采。

二、嚴格地下水開發利用管理

水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。省水行政主管部門負責全省水資源的統一管理工作。省人民政府其他有關部門按照省人民政府規定的職責分工，協同省水行政主管部門，負責有關的水資源管理工作。各級水行政主管部門必須在水資源調查論證的基礎上，嚴格按照規定程序審批和發放取水許可證，不得以任何借口擅自違背程序或越權審批。任何部門、單位和個人，在申請開采利用地下水資源之前，必須進行環境影響評價。在有地表水可供利用的地區，應優先利用地表水；在地下水超采區和嚴重超采區（詳見附件）、城市規劃確定的公共供水水源地和城市公共供水管網到達的地區，一律不準審批新井增加地下水取水量；并要根據當地生產、生活情況，制定地下水恢復性措施，調配核減取水量，逐步達到采補平衡；對不符合國家產業政策的建設項目不批準取水許可申請，已發放取水許可的，應予以收回。各級水行政主管部門要加強對取水許可的監督管理，對擅自鑿井、轉讓取水許可證、取水權和私自買賣水資源的，要根據有關法律、法規的規定，予以堅決查處；要結合取水許可年審，核定取水定額，下達取水計劃。在地下水超采區和嚴重超采區以及城市規劃區內公共供水管網到達地區的地下水取水戶必須嚴格按照取水計劃取水，嚴禁超計劃、超定額取水；要調整水資源費，對在上述范圍內取用地下水的水資源費，參照城市商品水價格，使之同商品水價格相統一；對超計劃取水的，要加價征收水費，具體標準由省物價部門核定。

需要取用城市規劃區地下水的，須經建設行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批。

三、開展城市地下水取水專項治理整頓工作

為切實貫徹國務院《取水許可制度實施辦法》、《山西省水資源管理條例》、《山西省泉域水資源保護條例》、《山西省城市供水和節約用水管理條例》，強化地下水的管理和保護，近期要在全省開展一次城市地下水開發利用專項治理整頓工作。治理整頓的主要內容是：

（一）對在地下水超采區、嚴重超采區及其城市規劃確定的公共供水水源地取水的水井，在有替代水源（如城市自來水、地表水、污水處理水等）的條件下，要根據實際，在保證用水需要的情況下，依法限期封井或吊銷取水許可證；在替代水源供水不足的情況下，要通過強化節水措施，逐漸減少地下水井取水量。

（二）對影響城市總體規劃和功能布局，嚴重影響地面沉降和建筑物安全的水井，要結合供水取水布局調整并依法限期封井。

（三）對于擅自轉讓取水許可證或轉供水的，要依法吊銷取水許可證。

治理整頓工作，由省水行政主管部門負責，會同建設、環境保護等有關部門進行。要制定實施方案，明確政策界限，周密安排部署，認真組織實施，各城市人民政府和各有關部門要積極支持與配合。此次治理整頓結束后，要向省人民政府進行專題報告。

四、加強地下水資源保護，防治污染，涵養水源，改善生態環境

各級人民政府要嚴格執行建設項目環境保護的法律、法規，加強水資源污染的防治工作，在開發利用水資源時，充分注意對自然生態的影響。各級環境保護部門要會同水行政主管部門做好環境影響評價工作。對城鄉生活和工農業集中取水水源地，水行政主管部門要會同環境保護、國土資源、衛生、建設等有關行政主管部門，根據飲用水水源地所處的地理位置、水文地質條件、供水量、開采方式和污染源的分布提出劃定生活飲用水地下水源保護區的方案，報同級人民政府批準。要在水源保護區建立地下水水位、水量、水質監測網絡，制定保護措施，實施重點保護。

各級計劃、水、建設、環境保護等行政主管部門要協同配合，嚴把建設項目審批關，在水源地禁止新建無污染防治設施的建設項目。嚴格執行建設項目的環境影響評價和污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的法律規定。同時，要加強對現有水污染環境的治理，保證所有向水體超標排放污染物的企業和單位都要做到達標排放。

在防治水污染的同時，各級人民政府要保護自然植被，特別是要搞好退耕還林還草，大力植樹造林，涵養水源，防止水土流失，改善生態環境。

五、堅決貫徹開源節流的方針，加大節水力度，加快污水治理

在合理開發利用地下水的同時，必須把節約用水作為解決山西水資源嚴重短缺的重要戰略問題來抓，加強節水工作政策調研，建立健全各項節水制度，推行各種先進節水技術，運用經濟、行政、法律等手段，加大節水工作的力度，努力把我省建設成為節水型社會。各城市人民政府必須多方籌措資金，加快城市污水處理工程建設，提高水資源的重復利用率和使用效益，實現城市污水資源化。

六、切實加強對地下水資源保護工作的組織領導

各級人民政府要把加強地下水開發利用保護列入實施可持續發展戰略的重要內容，提到重要的議事日程，納入任期目標責任制。各級水利、建設、環境保護等行政主管部門要各司其職，加強協調配合。要嚴格執行法律、法規的規定，實行政務公開，對取水許可審批、水污染防治等工作要做到公開透明，充分發揮新聞輿論的監督作用，加強對地下水開發利用的檢查、規范工作，對一切違法行為予以堅決查處，使各項法律、法規真正貫徹到實處，保障山西有限的地下水資源的可持續利用。

山西省人民政府辦公廳

二OOO年十一月二十一日

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