第一篇：安徽省人民政府關于切實減輕農民負擔的通知

【發布單位】81202 【發布文號】

【發布日期】1995-11-28 【生效日期】1995-11-28 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

安徽省人民政府關于切實減輕農民負擔的通知

（1995年11月28日皖政〔1995〕62號）

減輕農民負擔是黨在農村的一項基本政策，是關系到農村改革、發展和穩定的一件大事。為把黨和國家減輕農民負擔的法規政策切實落到實處，保護農民的合法權益，調動農民的生產積極性，促進農村經濟持續穩定協調發展，根據1991年國務院發布的《 農民承擔費用和勞務管理條例》等有關規定，特通知如下：

一、一、各級人民政府要帶領農民群眾積極發展生產，壯大集體經濟實力，以此促進農村各項事業的進步，切實減輕農民負擔。

二、二、向國家繳納稅金，完成國家農產品定購任務，依照法律、法規承擔村提留、鄉統籌費、勞務（農村義務工和勞動積累工）以及其他費用，是農民應盡的義務。要鼓勵農民自愿投資興修水利，進行農田基本建設，大力改善農業生產條件。除此以外，不得要求農民無償提供其它財力、物力，否則農民有權拒絕。

三、三、村提留款和鄉統籌費屬于集體經濟組織范圍內全體農民所有的集體資金，其總量不得超過上一年農民人均純收入的5％。鄉（鎮）人民政府、村民委員會和村集體經濟組織不得改變其性質，要嚴格按照國務院和省人民政府規定的標準、程序、用途進行提取、審批和使用，并張榜公布，接受群眾監督。嚴禁把村提留款、鄉統籌費等集體資金平調到鄉鎮以外使用，或者把使用權屬村的村提留款平調到鄉鎮 或者其他村使用；嚴禁以集體資金充抵財政收入。

四、四、凡涉及農民的各種行政事業性收費以及向農民集資，除教育集資按國務院和省政府文件規定由縣政府審批外，其他任何涉及農民負擔的收費項目或集資，都須經省農民負擔監督管理部門會同省財政、物價、計劃主管部門批準；重要項目須報經國務院或者省人民政府批準，地、市、縣和其他部門都無權下達此類文件。嚴禁擅自恢復中央和省已明令取消的各農民收費項目，嚴禁在農民辦理諸如結婚證、住房證和子女上學等手續時搭車收費，嚴禁一切讓農民出錢出物出工的達標、升級活動，嚴禁鄉鎮治安小分隊介入向農戶收取錢糧的行動。對已經擅自出臺的增加農民負擔的收費項目，要五、五、為農村集體經濟組織和農民提供的經濟、技術、文化、衛生、勞務、信息服務以及保險、發售有價證券、放映電影、訂閱報刊等，應遵循自愿的原則（國家法律、法規另有規定的除外）。收取服務費用，應當嚴格按照國家有關規定執行，不得以代收款的名義或者其他手段強行攤派。

六、六、屠宰稅一律在宰殺環節定額收費，不得按戶、按人、按田畝平攤，也不得以任何形式向飼養戶預收稅款。

七、七、本通知自發布之日起施行。

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第二篇：湖南省人民政府辦公廳關于切實減輕農民負擔的通知

【發布單位】81702

【發布文號】湘政傳電[1996]4號 【發布日期】1996-01-04 【生效日期】1996-01-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

湖南省人民政府辦公廳關于切實減輕農民負擔的通知

（1996年1月4日湘政傳電〔1996〕4號）

各行政公署，自治州、市、縣人民政府，省直機關各單位：

為了認真貫徹落實黨中央、國務院關于減輕農民負擔的指示精神，遏制農民負擔的反彈勢頭，保護農民的合法權益，經省人民政府同意，特通知如下，一、一、加強領導，各級黨政領導一定要把減輕農民負擔工作擺到十分重要的位置，納入工作目標，作為農業增產、農民增收的重要措施來抓。實行一把手親自抓、負總責的工作制度、確保沒有一個鄉鎮的鄉村統籌提留超過上年人均純收入的5％。

二、二、認真開展精兵簡政，除奢省費。嚴禁在撤區并鄉建鎮和年終決算的過程中增加農民各種不合理的負擔。各地對鄉村干部補貼人數一定要減少，嚴格控制鄉村非生產性基本建設，對各種達標性的建設要一律停止。同時，各地對去年遭災嚴重的地方的農業稅和定購糧減免一定要逐級落實到戶，真正把黨的溫暖送到災民手中。

三、三、堅決糾正收繳稅、費中的各種錯誤行為。一是堅決制止、糾正對農民完不成農作物種植計劃的罰款行為，不得把罰款“保證金”強加農民繳納。二是農村各類保險要尊重群眾意愿，不能搞一刀切。不得對農民強行攤派和在統籌提留項目中搭車扣款。三是要堅決制止平均攤派和擅自增加稅額的行為。對生豬屠宰稅，要堅持按實際屠宰、收購生豬頭數計征，嚴禁按戶、人或田畝平均攤派，也不得按分配的生豬發展或出欄任務計征；對生豬增值稅、要嚴格按省政府辦公廳《關于穩定發展生豬生產的通知》（湘政辦發〔1995〕32號）執行；對農業特產稅，在本省境內從事農業特產品生產或收購的單位和個人，按照農業特產品的實際收入或收購金額和國家規定的稅目、稅率征收，嚴禁按戶、按人、按畝平均攤派，也不得任意增加稅額。在農業稅計稅土地上生產農業特產品，農業稅照征，計算繳納農業特產稅時，將農業稅扣除，不得重復征稅。對農村教育費附加，要按照《教育法》規定，由鄉政府組織收取。在鄉統籌中所占具體比例和具體管理辦法，按省政府《關于切實減輕農民負擔若干問題的通知》（湘政發〔1991〕1號）的規定，納入鄉統籌的預決算，實行定項限額管理，決不允許平調到縣或挪作他用。

四、四、大力發展農村集體經濟。對集體經濟純收入1萬元以下的村，要采取各種形式發展集體經濟，努力用2－3年時間，使村級集體經濟薄弱的地方，有一個明顯的改觀。

五、五、強化監督管理。各級政府農村工作辦公室是農民負擔監督管理的主管部門，要按照省政府發布的《湖南省實施〈 農民承擔費用和勞務管理條例〉細則》，切實行使監督管理職能。各級農民負擔領導小組辦公室改為農民負擔監督管理辦公室；省減輕農民負擔領導小組辦公室改為省農民負擔監督管理辦公室、與省政府農村辦經管處合署辦公，承擔全省農民負擔監督管理日常工作。各級監察、審計等有關部門要加大執法監督力度，對因加重農民負擔而造成的惡性案件要及時嚴肅查處。

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第三篇：陜西省人民政府關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知

【發布單位】82502

【發布文號】陜政發[2001]42號 【發布日期】2001-08-19 【生效日期】2001-08-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

陜西省人民政府關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知

（陜政發〔2001〕42號2001年8月19日）

各市、縣、區人民政府、地區行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

近年來，我省認真貫徹黨中央、國務院關于減輕農民負擔的一系列政策，開展農民負擔專項治理，清理涉及農民負擔的收費項目，執行農民承擔的村提留鄉統籌“一定三年不變”、總額不超過上年人均純收入的5％和1997年預算額的制度，推行農業特產稅據實征收的措施，精簡鄉鎮編外人員，查處加重農民負擔的典型案件，使農民負擔明顯減輕。但是，目前農民負擔重的問題還沒有從根本上解決。有的地方違反規定平攤農業特產稅、屠宰稅，高估農民收入收取提留統籌費；對災區和貧困戶的稅費減免政策沒有很好落實；有的地方和部門有令不行，仍然巧立名目，向農民亂收費、亂集資、亂罰款和進行各種攤派，特別是農村用電和農民建房亂收費、農村中小學亂收費、報刊征訂亂攤派以及各種達標升級活動等問題，群眾反映強烈；少數基層干部群眾觀念和法制觀念淡薄，作風簡單粗暴，強行向群眾收款收物，傷害了群眾感情，激化了干群矛盾，影響了農村穩定。為了認真解決這些問題，切實減輕農民負擔，根據國務院辦公廳《關于切實做好當前減輕農民負擔工作的通知》（國辦發〔2001〕42號）精神，特作如下通知：

一、一、從“三個代表”的高度認識減輕農民負擔工作的重要性、緊迫性

減輕農民負擔，是事關農民增收和農村穩定的大事。近幾年，由于大部分農產品價格持續走低，鄉鎮企業效益下滑，吸納勞動力的能力下降，農民外出務工遇到困難，造成農民收入增長趨緩，已經成為當前經濟發展和農村工作中面臨的突出問題。特別是今年我省發生嚴重低溫凍害和大范圍、長時期的特大干旱，給農業生產和群眾生活帶來嚴重影響，實現全年農民增收目標任務艱巨。在這種情況下，減輕農民負擔，讓農民休養生息，是增加農民收入、維護農村穩定的首要之舉。各地、各部門一定要以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導，從講政治、顧大局的高度，充分認識現階段做好減輕農民負擔工作的極端重要性，真正把減輕農民負擔作為一件大事來抓，增強責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，認真做好減輕農民負擔工作，把國務院辦公廳通知精神落到實處。

二、二、嚴格執行各項政策，切實減輕農民負擔

全面貫徹落實中央減輕農民負擔的各項政策，是減輕農民負擔的關鍵所在。針對農村稅費改革暫停后可能出現的問題，各地要繼續執行中央“一項制度、八個禁止”的規定，一如既往地做好減輕農民負擔工作，做到思想不松懈，政策不松動，工作不松勁，確保今年農民承擔的稅費負擔比上年有所減輕。

嚴格執行提留統籌費的預決算制度。今年農民承擔的提留統籌費，一律不得超過上年人均純收入的5％和1997年的預算額。繼續停止除農村義務教育危房改造外的其他農村教育集資。各地要嚴格按照省委辦公廳、省政府辦公廳《關于2001年農村稅費改革試點工作有關問題的通知》（陜辦發〔2001〕14號）和省農民負擔監督管理辦公室《關于做好當前減輕農民負擔工作有關問題的通知》（農負辦發〔2001〕6號）要求，做好提留統籌費的預決算審批和明白卡的發放工作。要嚴格規范卡內項目，嚴禁加項加碼。縣、鄉農村經營管理部門要切實負起責任，加強監督管理。同時，要及時向群眾做好農村稅費改革暫緩后的宣傳解釋工作，教育和引導他們自覺按照政策規定繳納稅費，履行應盡的義務。

繼續落實好“八個禁止”的規定。禁止平攤農業特產稅、屠宰稅；禁止一切要農民出錢出物出工的達標升級活動；禁止一切沒有法律、法規依據的行政事業性收費；禁止面向農民的集資；禁止各種攤派行為；禁止強行以資代勞；禁止在村里招待下鄉干部，取消村組招待費；禁止用非法手段向農民收款收物。對違反“八個禁止”規定的，必須追究責任，嚴肅查處。

切實做好對災區和貧困戶的稅費減免工作。各地要對受災嚴重、生活困難的農戶，依照國家有關規定減免農業稅、鄉統籌村提留費。對因執行減免政策而減少的稅費收入，通過上級轉移支付的辦法解決，不得分攤到其他農戶。禁止在災區、貧困地區向農民搞任何名義和任何形式的集資或募捐活動。

在西部大開發、農業產業結構調整、小城鎮和小康村建設中，各地、各部門一定要從農村實際出發，堅持群眾自愿和量力而行的原則，絕不能搞強迫命令，增加農民的負擔。取消國家重點基本建設項目中要求農民無償出資出勞進行配套的做法。各級政府安排的公路建設、大中型水利基礎設施建設等，必須按照“誰建設，誰拿錢”的原則，不留投資缺口。不得違反農民意愿，干預農民自主經營，強制農民種這種那，強迫農民接受經營性服務。嚴厲打擊和嚴肅查處坑農害農的違法違紀行為。

漢陰、合陽、子洲3個稅費改革試點縣，要嚴格按照《中共中央、國務院關于進行農村稅費改革試點工作的通知》（中發〔2000〕7號）、《 國務院關于進一步做好農村稅費改革試點工作的通知》（國發〔2001〕5號）、《國務院辦公廳關于2001年農村稅費改革試點工作的通知》（國辦發〔2001〕28號）以及《中共陜西省委、陜西省人民政府關于進行農村稅費改革試點工作的通知》（陜發〔2000〕7號），《中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關于2001年農村稅費改革試點工作有關問題的通知》（陜辦發〔2001〕14號）精神，積極穩妥地進行農村稅費改革試點工作。要注意區別不同情況，嚴格掌握政策界限，防止向農民突擊清欠。要認真總結試點經驗，不斷完善政策措施，穩步推進配套改革，切實加強監督檢查，防止農民負擔反彈。進行農村稅費改革后，不得再搞任何形式的集資攤派，不得將改革后取消的行政性收費轉為經營性收費，不得將“一事一議”變成固定的收費項目，并擅自擴大范圍和提高限額標準。

三、三、深入開展專項檢查，解決農民反映強烈的突出問題

按照國務院辦公廳的通知要求，針對當前農民反映強烈的亂收費、亂集資、亂罰款以及各種攤派等突出問題，省政府決定今年8月至10月在全省范圍內開展農民負擔專項檢查，重點對涉農價格和收費、農村中小學收費、報刊征訂攤派以及各種達標升級活動進行檢查。這次農民負擔專項檢查工作要上下結合，條塊結合，不留死角，不走過場，做到邊清邊查、邊查邊改。對檢查發現的問題，要及時糾正，嚴肅處理。對違反規定出臺的收費項目要堅決取消，擅自提高的收費標準要堅決降低，違反規定加重農民負擔的文件要堅決廢止，要農民出錢出物出工的達標升級活動和檢查、評比活動要堅決停下來。

涉農價格和收費的專項檢查由省物價局負責，著重檢查糧食、棉花、烤煙、蠶繭收購價格，農用柴油、化肥、農藥、種子等農業生產資料價格，農村電價和電網改造收費，藥品價格和農村醫療收費，農村郵電資費，農田灌溉水價，農民建房、計劃生育、婚姻登記、農機服務收費等，重點是農村電價和農民建房。農網改造和農電收費著重檢查在農村電網改造中有無亂集資、亂收費和超標準收費，強制農民義務出工、出料、攤派食宿等變相收費和搭車收費，強迫農民購買高價電表，以校表為由向農民多收費等問題；有無超過省物價部門核定的電價亂漲價、亂攤線損多收費的現象，農網改造和農電體制改革完成地區是否執行城鄉同網同價。農民建房收費檢查著重檢查有無將應由農民自愿接受的咨詢、設計等服務性收費變為強制性收費的問題；對有關部門批準的農民翻建住房，有無收取征地管理費、土地補償費、新建房開發費等亂收費問題。

農村中小學收費專項檢查由省教育廳負責，著重檢查各地對中小學亂收費行為是否進行了全面清理和糾正、查處；是否按省政府統一制定的收費項目和標準進行收費，擅自設立的收費項目是否取消，擅自提高的收費標準是否糾正；是否按省教育廳制定的標準為學生配備課本；對學校收費是否實行“收支兩條線”管理；一切通過學校代收的費用是否取消；違反規定向學校亂集資、亂攤派、亂收費和截留、平調、挪用收費收入的現象是否得到制止。

報刊攤派的專項檢查由省新聞出版局負責，著重檢查各地是否按國家有關規定對報刊征訂進行了清理；是否存在以部門、機構名義發文、開會或以“回扣”等違法手段向基層攤派訂閱報刊任務；是否制定和落實了對農村報刊征訂費用的控制標準和總額；對攤派報刊的問題是否進行了認真糾正和及時處理；對內部資料擅自攤派征訂是否進行了嚴肅查處。

農村達標升級活動的專項檢查由省政府糾風辦負責，著重檢查各地對要求農民出錢出物出工的達標升級活動是否進行了全面清理，該取消、廢止和修改的項目、文件及工作要求是否已經取消、廢止和修改，是否停止了各種創建、評比、驗收、授牌、命名等要求或變相要求農民出錢出物出工的達標升級活動，對頂風違紀的問題是否進行了嚴肅查處。

全省農民負擔專項檢查工作，從8月中旬開始，到10月底基本結束，分4個階段進行：8月中、下旬為縣區自查自糾階段，9月全月為地市檢查階段，10月上、中旬為省政府部門聯合抽查階段，10月下旬進行總結。

縣區自查自糾由縣區政府制定方案，作出部署。要組織各鄉鎮和縣級有關部門，對農村中小學收費、報刊征訂攤派、農村電網改造、農村用電收費、達標升級活動以及農民建房、計劃生育、結婚登記等方面的情況進行全面檢查清理。自查結果以鄉鎮為單位向群眾公示，征求群眾意見，接受群眾監督。對群眾反映的問題要進行認真查糾，切實做到邊查邊改。縣區自查結束后，要及時向地市政府寫出書面報告。

地市要統一組織力量，對所轄縣區自查工作進行交叉檢查。要檢查縣區自查是否徹底，對自查發現和群眾反映的問題是否進行了整改，還存在哪些亟待解決的政策性問題。地市檢查結束后，要向省政府寫出專題報告。

在自查、檢查的基礎上，省政府組織有關部門對專項檢查工作進行抽查。每個地市抽查縣區不少于該地市所轄縣區的1／3，每個縣區隨機抽查3個鄉鎮，每個鄉鎮隨機抽查3個村。抽查結束后，由省減輕農民負擔監督管理辦公室牽頭，組織省級檢查組，對全省農民負擔專項檢查工作進行總結，對存在問題提出整改意見，最后以省政府名義向國務院有關部門專題報告。

此外，結合農民負擔專項檢查，各有關部門對本部門、本系統涉及農民負擔的收費文件和項目進行全面清理。將清理情況于10月底前報省政府辦公廳，同時抄報省農民負擔監督管理辦公室，以便統一匯總報國務院辦公廳。今后，凡出臺涉及農民負擔的文件和項目，必須按規定事先經農民負擔監督管理部門審核。

四、四、進一步加強對減輕農民負擔工作的領導

減輕農民負擔既是經濟工作，也是政治任務，必須認真落實減輕農民負擔責任制。一是要堅持實行減輕農民負擔黨政“一把手”親自抓、負總責的工作制度。要把減輕農民負擔工作作為考核和任用各級領導干部特別是縣、鄉兩級領導干部的一項重要內容，一級抓一級，一級對一級負責，確保中央減輕農民負擔政策落到實處。二是要進一步健全減輕農民負擔的工作機制和部門專項治理工作責任制。各級農業、紀檢監察（糾風）、財政、計劃（物價）、教育、新聞出版、法制等部門，要充分發揮職能作用，各司其職，各負其責，分工協作，密切配合，加強監管，努力做到“三個確保”，即確保不出現村提留、鄉統籌費突破上年農民人均純收入的5％和1997年的預算額，確保不違反規定出臺加重農民負擔的收費項目，確保不發生因農民負擔引發的嚴重事件和惡性案件。要按照“誰主管、誰負責、誰糾正”的原則，認真落實部門責任制，把農民負擔專項檢查責任落到實處。在地方機構改革中，各級農民負擔監督管理力量只能加強，不能削弱。三是要加大違法違紀案件的查處力度。對違反規定向農民亂收費和集資攤派的，要追究有關直接責任者的行政責任；對非法收取的款物要如數退還農民；對因加重農民負擔造成嚴重后果、觸犯刑律的，要依法追究刑事責任。要嚴格執行涉及農民負擔嚴重事件和惡性案件上報制度。對隱瞞不報和上報不及時、查處不力的，要從嚴處理。對一些加重農民負擔的典型案件，要予以曝光。對屢次發生涉及農民負擔嚴重事件和惡性案件，社會影響特別惡劣或性質特別嚴重的，要對政府領導人和有關部門負責人給予行政處分。實行減輕農負擔“一票否決”制，對違反減輕農負擔政策的有關責任單位和人員一律不得評為先進，責任人不得提拔使用。

當前，各地、各部門要結合貫徹落實省委工作會議精神和在農村基層干部中開展江澤民總書記“三個代表”重要思想的學習教育活動，切實加強對基層干部的教育管理，組織學習黨中央、國務院和省委、省政府有關減輕農民負擔的方針政策，增強群眾觀念、政策觀念和法制觀念，切實改進思想作風和工作作風，提高依法行政的水平和自覺性。同時，要對廣大農民群眾進行社會主義、愛國主義、集體主義和民主法制教育，使廣大人民群眾能夠正確處理好國家、集體、個人三者的關系，自覺履行應盡義務。凡發生涉及農民負擔嚴重群體事件的地方，主要領導人要到第一線，面對面向群眾做疏導和化解工作，迅速、妥善處理，防止事態擴大，維護農村穩定。

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第四篇：市人民政府開展減輕農民負擔工作的自查通知

市人民政府開展減輕農民負擔工作的自查通知

市人民政府開展2006年減輕農民負擔工作的自查通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦，市直各有關單位：

為進一步加強對減輕農民負擔政策落實情況的監督檢查，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn堅決糾正各種違規違紀行為，依據《國務院

辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作的意見》（國辦發〔2006〕48號）和《南平市人民政府辦公室轉發國務院辦公廳關于做好當前減輕農民負擔工作意見的通知》（南政辦〔2006〕226號）文件要求，經市政府同意，決定開展各鄉（鎮）、街道今年以來關于減輕農民負擔工作情況的自查工作。現將有關事項通知如下：

一、自查目的通過自查，認真總結近年來減輕農民負擔工作方面取得的典型經驗和好的做法，著力解決當前在侵害農民合法權益方面存在的突出問題，化解農村社會矛盾，維護農村穩定，督促推動各地進一步貫徹落實中央、省有關減輕農民負擔政策，鞏固農村稅費改革成果，建立健全減負長效機制，防止農民負擔反彈。

二、自查主要內容

（一）農民負擔監督管理工作開展情況

主要有：（1）是否建立減輕農民負擔工作黨政一把手親自抓、負總責的工作制度；（2）是否強化農民負擔監督管理職能，切實保證工作必需的經費和條件；（3）《武夷山市村級范圍內一事一議籌資投勞管理辦法》實施情況；（4）對農民補貼補償和村級財政性補助資金監管情況，被征地農民的權益是否得到保障，征地補償費是否納入村集體財務并實行專項管理和監督。

（二）減輕農民負擔“四項制度”貫徹落實情況

1、涉農負擔案（事）件責任追究制度落實情況。（1）是否建立預防和處置涉農負擔案（事）件的有效機制；（2）對涉農負擔案（事）件的查處是否嚴格按照中辦發（2002）19號的要求執行。

2、農村訂閱報刊費用“限額制”落實情況。（1）村級訂閩報刊費用是否控制在限額內；（2）是否存在單位和個人以各種形式和名義向鄉村基層組織、學校或農民、學生攤派報刊征訂。

3、涉農稅收、價格和收費公示制度落實情況。（1）公示的項目是否合法，標準是否準確，實際收費與公示內容是否一致；（2）是否及時對調整的公示內容進行變更。

4、農村義務教育“一費制”落實情況。（1）是否嚴格按照“一費制”收費辦法進行收費；（2）是否存在向學生搭車收費或學期中間亂收費。

（三）農民負擔專項治理工作開展情況

1、農村義務教育亂收費專項治理。（1）農村中小學是否要求學生統一購買校服、臥具，是否向學生收費統一購買教輔材料和學具。（2）農村中小學是否存在變相集資、亂收費和攤派。

2、農民建房亂收費專項治理。農民利用農村集體土地建設自用住房，除收取依法頒發的證照工本費外，各級國土資源、建設部門和鄉村兩級組織是否繼續收取已明令取消的費種。

3、農業生產性費用和村集體收費專項治理。農業灌溉水費電費、排澇排漬收費是否按照有關部門規定的標準收費；是否加強了農業生產資料價格監管。

4、農村殯葬和計劃生育亂收費亂罰款專項治理。農村殯葬服務收費是否按規定執行；計生工作是否存在亂收費、亂罰款等情況。

三、自查要求

1、要把農民反映較多、較敏感、與農民生產生活密切相關的問題作為重點，明察與暗訪相結合，深入基層農戶、走訪群眾摸清實情，邊查邊糾督促整改。

2、各鄉（鎮、街道）要把本地區開展自查情況形成書面材料于10月18日前報送市政府辦，同時抄送市減負辦（地點設在市農業局）。市委辦、市政府辦將根據各地信訪及自查情況，會同有關部門組成督查組于10月19-20日對有關鄉（鎮、街道）進行重點督查。

二00六年十月十二日

第五篇：減輕農民負擔自查報告

鄉鎮減輕農民負擔自查報告

2017年，我鄉鎮在市縣農監辦的正確指導下，在鄉鎮黨委、政府的正確領導下，認真貫徹上級文件精神，加強對減輕農民負擔工作的監督，及時化解各種矛盾，嚴格按照上級要求，切實減輕農民負擔，各項工作取得了顯著成效。現將自查情況簡要匯報如下：

一、成立組織，加強領導

我鄉鎮成立了以政府鄉鎮長為組長、黨委副書記為副組長的減輕農民負擔工作領導小組，專抓此項工作，鄉鎮黨委、政府多次召開專題會議，研究部署減輕農民負擔工作，切實解決工作中存在的問題。

二、強化宣傳，提高知曉率

一是強化培訓，注重宣傳落實。我鄉鎮把各項強農惠農政策學習培訓作為鄉鎮、村干部的必修課，每周五組織鄉鎮村干部進行涉農政策學習，在加大宣傳力度的同時，促進社會和群眾對財政部門落實惠農政策情況的監督。二是積極宣傳，確保整體覆蓋。將惠農政策及辦理程序等內容通過信息平臺、宣傳資料、宣傳車、條幅等形式進行全方位宣傳，對群眾的咨詢、提問、電話舉報等，做到有問必答、有報必查、有信必復。三是公開接訪，做好政策 1 服務。在堅持做好鄉鎮領導信訪接待日的基礎上，不定期進村入戶，開展惠農政策宣傳，同時調查了解落實惠農政策情況，著實化解了因惠農政策不落實造成的群眾上訪問題。

三、突出重點，落實政策

2017年，我鄉鎮減輕農民負擔工作領導小組加強統籌協調，認真做好組織實施工作，農業、教育、財政、土地、電業等部門充分發揮職能，加強溝通配合，形成工作合力。各種補貼全部落實到位，我鄉鎮發放“三項補貼”共1.5萬畝，元，村級補助資金全部落實到位，實行了分村設戶管理，無平調、擠占、挪用、克扣現象；村級組織能夠正常運轉，不存在向農民收費現象。同時全鄉鎮所有補貼實行“一卡通”，各類補貼資金均采用“一卡通”農戶存折發放，杜絕了截留、抵扣等現象。

四、強化措施，落到實處

鄉鎮、村均設置了涉農收費公示欄；按要求開展了向村級組織收費專項整治工作，建立了向村組織收費審核制度和村組織向農民收費申報制度；屬于政府承擔的資金政府承擔，沒有以強制性措施要求村級組織超額征訂報刊等現象，在執行農民建房、農村義務教育、計劃生育、醫療衛生、農民外出務工、農村電網改造、農業用水用電等項目中嚴格程序，公開透明開展了涉及農民切身利益的各類工作，村級組織不存在不合理收費情況，沒有用押金、罰款、違約金等不合法方式管理村務的情況；能夠嚴格落 2 實“約法三章、兩項制度”，制止新債務的發生；不存在違反規定亂收費、亂罰款現象；嚴格按照規范執法收費，無違法強征強收現象；

全鄉鎮無將鄉鎮村債務轉嫁給農民的現象。

五、規范程序，嚴格標準

我鄉鎮“一事一議”領導組織和機構健全，各種職責明確；按要求履行了議事、審核、審批、備案等程序；酬勞籌資嚴格按要求進行，不存在借“一事一議”名義向農民亂集資現象；民主理財小組能夠在“一事一議”中充分發揮作用，全鄉鎮“一事一議”建設項目進展順利。

六、實行民主，執行制度

鄉鎮紀委每季度組織專項檢查，建立健全了各項工作制度，定期報送工作總結、工作動態，在規定的時間內能夠及時報送農民負擔各項報表及整改報告；工作方法得當、思路清晰并不斷創新；能夠積極配合上級農監部門開展工作。

七、完善機制，落實制度

認真落實了涉農負擔文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報紙費用“限額制”、農民負擔“監督卡制”、農民負擔案事件“責任追究制”等五項制度；農民負擔監督卡填寫規范，并且100%按時發放到戶；無村級招待費用；向 3 農民收取的各項費用均已按規定開具票據；積極參加上級舉辦的農民負擔政策法規培訓。

八、嚴格把關，杜絕隱患

我鄉鎮向社會公布了舉報電話，舉報電話24小時暢通；全鄉鎮沒有因農民負擔重訪、赴京、赴省、赴市上訪現象；未發生涉農負擔的案件。