第一篇：我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在實(shí)施全民健身計(jì)劃中的戰(zhàn)略地位

【 標(biāo) 題】我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在實(shí)施全民健身計(jì)劃中的戰(zhàn)略地位

【英文標(biāo)題】The Strategic Position of Our Minorities' Traditional Sport in Actualizing the Plan of National Keeping-Fitness

ZHANG Xiao-dan LI Mu-yang

(Department of P.E in Shaoguan College,Guangdong 512005,China)【標(biāo)題注釋】廣東省青年人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目（粵教科[2000]49號）【 作 者】張曉丹/李沐陽

【作者簡介】張曉丹(1974-)，女，湖北武漢人，韶關(guān)學(xué)院體育系，助教。研究方向：運(yùn)動生理學(xué)，民族體育。韶關(guān)學(xué)院 體育系，廣東 韶關(guān) 512005

李沐陽 韶關(guān)學(xué)院 體育系，廣東 韶關(guān) 512005 【內(nèi)容提要】我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，根據(jù)內(nèi)容和形式的不同，其可分為競技體育類、技巧表演類、娛樂性的群眾游戲和綜合類。具有傳統(tǒng)性、娛樂性、群眾性、靈活性等特點(diǎn)，在全民健身計(jì)劃的實(shí)施中有重要作用。在繼承與發(fā)揚(yáng)的同時(shí)，必須對其內(nèi)容和規(guī)則等進(jìn)行一些變革和選擇性利用。在民族地區(qū)結(jié)合節(jié)日、文化、生產(chǎn)等，進(jìn)行少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的普及工作，推動體育活動廣泛、持久的開展，民族院校的體育教學(xué)必須著眼和服務(wù)于“全民健身計(jì)劃”。【摘 要 題】全民健身

【英文摘要】By literature summary,our minorities' traditional sport can be divided into four parts:the athletics,the skill and acting,the interesting mass games and the integration,according to the content and modality.Being amusing,traditional and agility,universality,our minorities' traditional sport plays an important role in the actualizing of the plan of national keeping-fitness.To enhance its vigor,we should transform its some contents and rules,while inheriting and developing it.In addition,This essay points out the strategic methods:①To develop our minorities' traditional sport,we can popularize them assisting with festival,culture,production,etc in national region.;②The P.E teaching in minority academies should surround and serve the plan of national keeping-fitness.【關(guān) 鍵 詞】少數(shù)民族傳統(tǒng)體育/全民健身/戰(zhàn)略地位/改進(jìn)措施

minorities' traditional sport/national keeping-fitness/national region/strategic position 【 正 文】

中圖分類號：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-1300(2002)02-0013-03

我國是一個(gè)多民族的國家，在我國的民族大家庭中，少數(shù)民族有55個(gè)之多，而我國民族地區(qū)幅員遼闊，占全國總面積的63.7%。這意味在中華大地全面實(shí)施健身計(jì)劃，從某種程度下講，更重要的是在占全國面積63.7%的少數(shù)民族地區(qū)推行“全民健身計(jì)劃”。隨著少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的巨大變化，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展有了質(zhì)的變遷，就我國國情而言，少數(shù)民族傳統(tǒng)體育發(fā)展戰(zhàn)略在未來中國全民健身戰(zhàn)略的地位愈加顯得重要。本文旨在推動群眾性民族傳統(tǒng)體育活動的積極開展，對全面落實(shí)全民健身計(jì)劃施起到促進(jìn)作用。

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的分類

我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育是指近現(xiàn)代體育傳入之前，我國各民族就已經(jīng)存在的體育活動。它是各民族世代相傳，具有濃郁民族特色的各種體育活動的總稱。凡是目前在民族地區(qū)依然流傳的具有民族特色的體育活動（包括自娛自樂的體育活動），都應(yīng)該屬于民族傳統(tǒng)體育的范疇。

我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育形式多樣，內(nèi)容豐富。根據(jù)其內(nèi)容、形式的不同，將少數(shù)民族傳統(tǒng)體育分為4類，即競技體育類；技巧表演類；娛樂性、趣味性的群眾游戲；綜合類。

1.1 競技體育類：這類項(xiàng)目具有比較明確的規(guī)則以及較強(qiáng)的對抗性。其中有些已經(jīng)被世界上一些國家和地區(qū)接受，并逐漸演變成世界體育項(xiàng)目，如賽龍舟、摔跤等。

1.2 娛樂性、趣味性的群眾游戲類：這類項(xiàng)目雖然不便于規(guī)范成競技體育項(xiàng)目，但不受年齡、職業(yè)、地域、經(jīng)濟(jì)條件或風(fēng)俗習(xí)慣的影響，可以有選擇的推廣，豐富各民族的體育文化生活，有利于全民健身計(jì)劃的開展，如擲沙袋、鷹和雞等。

1.3 技巧表演類：這類項(xiàng)目屬于表演觀賞性活動，并沒有嚴(yán)格的比賽規(guī)則和方法，有一些由于具有較高的驚險(xiǎn)性，不容易在人民群眾中推廣，如爬花竿、石鎖等。

1.4 其他類：上述三類以外的項(xiàng)目，都屬于此類。其中有一些已經(jīng)基本上不屬于體育的范疇，更不適合在群眾中廣泛開展和形成比賽制度，如達(dá)瓦孜。

由此可見：在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目中，競技體育類和娛樂性、趣味性的群眾游戲具有在群眾中推廣的基礎(chǔ)，具有形式活潑、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，大部分項(xiàng)目都發(fā)展有氧耐力，其運(yùn)動強(qiáng)度和活動時(shí)間的自由度大，易于調(diào)整運(yùn)動量，這對服務(wù)于“以消耗熱量、減輕肥胖、保護(hù)心臟的有氧鍛煉為中心”的群眾體育十分有利。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的特點(diǎn)及在推動全民健身中的作用

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育具有的傳統(tǒng)性、娛樂性、群眾性、靈活性特點(diǎn)，使全民健身活動有取之不盡，用之不竭的民族健身寶庫。

2.1 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的傳統(tǒng)性與民族地區(qū)全民健身

傳統(tǒng)性是少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的一個(gè)顯著特點(diǎn)，它的傳統(tǒng)性為廣大各族群眾自覺參加體育活動奠定了基礎(chǔ)。民族傳統(tǒng)體育因?yàn)樵诟髯蕴囟▍^(qū)域和群體中倍受青睞，人們自覺、積極參加這些活動幾乎無需任何動員。譬如，在哈薩克族的“姑娘追”、苗族的“射背牌”、高山族的“背簍球”等活動中，在場的人們，尤其是青年男女，都會躍躍欲試，高興而來，盡興而歸。盡管這些民族傳統(tǒng)體育活動常拘束于一定的聚居區(qū)域，但各族各地經(jīng)久不衰的群眾體育活動的集會，正是全民健身的體現(xiàn)形式。

2.2 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的娛樂性與民族地區(qū)全民健身

目前，我國已經(jīng)成功的舉辦了6屆全國少數(shù)民族運(yùn)動會。綜觀這些運(yùn)動會的項(xiàng)目我們可以看出，50%以上都是娛樂類項(xiàng)目。這些活動大多在工作、生產(chǎn)之余進(jìn)行，有的歡慶豐收，有的歡度佳節(jié)，有的祝賀新婚，有的消遣娛樂，它們都將一種歡快、喜慶的氣氛寓于體育之中。壯族的“打扁擔(dān)”、苗族的“跳蘆笙”、黎族的“跳竹竿”等眾多載歌載舞、節(jié)奏明快、服飾絢麗、活潑風(fēng)趣的民族傳統(tǒng)體育活動，將體育與藝術(shù)融為一體，既有益于人們的身心健康，陶冶情操，給人以美的享受，又有利于人們相互聯(lián)絡(luò)情感，很多體育項(xiàng)目伴隨著各族群眾愉悅地度過閑暇時(shí)光。

當(dāng)前國際群眾體育發(fā)展的新動向，就是從慢跑等比較單調(diào)的活動，向著內(nèi)容豐富、形式活潑的“體育節(jié)”方向發(fā)展。因此，發(fā)展具有鮮明娛樂性的中華民族傳統(tǒng)體育活動，極有可能成為促進(jìn)我國群眾體育發(fā)展的一條有效途徑，從而為全民健身的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對此，國內(nèi)已有學(xué)者發(fā)出推進(jìn)全民健身，大力發(fā)掘整理我國民族形式的民間消遣娛樂形式的呼吁。

2.3 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的群眾性與民族地區(qū)全民健身

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的群眾性一直表現(xiàn)突出。原因在于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育健身的特點(diǎn)與人們的生活、生產(chǎn)密切相關(guān)，群眾很自然的去接受并適應(yīng)它，如叉草球、套馬等本身來自生活。少數(shù)民族傳統(tǒng)體育基本特征和功能具有一定的穩(wěn)定性，因此，愈來愈多的人民群眾開始認(rèn)識、接受和參與，并得到廣泛傳播和長久流傳，形成了相當(dāng)穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)。如投繡球、姑娘追、打扁擔(dān)等項(xiàng)目，不僅使人受到美的熏陶，而且促進(jìn)身心健康。

這種群眾性與我國現(xiàn)階段人民經(jīng)濟(jì)文化水平的發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)和推動了各地區(qū)的群眾體育，從而也加快了該地區(qū)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。

2.4 少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的靈活性與民族地區(qū)全民健身

由于經(jīng)濟(jì)條件的限制等原因，我國目前普遍存在場地匱乏，器材短缺等現(xiàn)象，并成為阻礙全民健身發(fā)展的主要原因之一。有資料表明，我國2000年人均體育場地不過0.8m[2]，而且這其中97%屬于各系統(tǒng)，其中占人口21%的學(xué)校系統(tǒng)占場地總數(shù)的67.7%。而發(fā)達(dá)國家如美國的人均體育場地竟高達(dá)16m[2]。

然而，我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育恰恰能在這方面表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，如跳繩、踢毽子等以個(gè)人活動為主的項(xiàng)目，不但器材簡單，而且活動的范圍和空間可大可小，非常靈活。即使像跳竹竿、板凳龍之類的集體項(xiàng)目，也可化集中為分散，在場地、器材上不受限制。因此，在發(fā)展競技體育的同時(shí)，我們應(yīng)大力提倡少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，更多地發(fā)動群眾，尤其是廣大農(nóng)民群眾，加入到體育鍛煉的隊(duì)伍中來，大幅度提高我國體育人口，推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。

少數(shù)民族傳統(tǒng)體育在推動全民健身中的具體措施

為了進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)，適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，民族地區(qū)的全民健身工作應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的措施，大力發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。

3.1 針對少數(shù)民族鮮明的民族特色，科學(xué)地繼承與發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育，增強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的活力

我國55個(gè)少數(shù)民族，基本上每一個(gè)民族都有自己的傳統(tǒng)體育，具有濃郁的民族特色，需要科學(xué)的繼承與發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育。如通過廣播、電視、雜志及各種民間交流、民族運(yùn)動會等，大力宣傳少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的價(jià)值與作用，更好的促進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。

3.2 針對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育中某些過時(shí)的文化含義，在繼承的同時(shí)，必須對其內(nèi)容和規(guī)則等進(jìn)行一些變革和改進(jìn)

一些少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)生的文化背景具有時(shí)代局限性，如祭祀、神靈崇拜等，這些隨著社會的進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)在尊重各民族宗教及風(fēng)俗的基礎(chǔ)上，取其精華，去除糟粕。

同時(shí)，應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的人們的不同職業(yè)而選擇性利用。如在農(nóng)民中開展時(shí)，應(yīng)多選擇與他們的生活、生產(chǎn)實(shí)踐直接聯(lián)系、趣味特點(diǎn)濃厚的項(xiàng)目和帶有一定規(guī)則性的項(xiàng)目；對知識分子階層而言，靜態(tài)性健身運(yùn)動形式較為適合，如各種少數(shù)民族的健身養(yǎng)生功法等。

3.3 在民族地區(qū)結(jié)合節(jié)日、文化、生產(chǎn)、娛樂等，進(jìn)行少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的普及工作，有利于體育活動廣泛、持久的開展

我國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與民族地區(qū)的傳統(tǒng)節(jié)日、文化等有著十分密切的聯(lián)系，可以說，哪里有民族傳統(tǒng)節(jié)日、文化，哪里就有少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動。了解、認(rèn)識、研究我國的民族地區(qū)的傳統(tǒng)節(jié)日、文化等，對于推廣、普及、繼承少數(shù)民族傳統(tǒng)體育都將具有重要意義。

3.4 深化民族院校體育教學(xué)改革

民族院校在開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育教學(xué)中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師對民族政策、少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等較為了解，有利于該活動的順利開展；其次，民族學(xué)校場地、器材、設(shè)備、師資力量等能滿足該學(xué)校少數(shù)民族體育項(xiàng)目的開展；最后，民族地區(qū)的生源主要在少數(shù)民族地區(qū)，他們本身就對民族體育耳濡目染，興趣也很濃厚，并具有很好的基礎(chǔ)，不需要很多人力進(jìn)行教學(xué)。《綱要》要求民族院校培養(yǎng)的學(xué)生不僅要適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，同時(shí)也肩負(fù)著推行“全民健身計(jì)劃”的職責(zé)，成為“全民健身計(jì)劃”的積極參與者和組織者、宣傳員和指導(dǎo)員。為此，民族院校的體育教學(xué)應(yīng)當(dāng)著眼和服務(wù)于“全民健身計(jì)劃”，改革傳統(tǒng)的教學(xué)思想和理論體系，在選擇教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生自覺鍛煉的習(xí)慣，實(shí)施課內(nèi)外一體化戰(zhàn)略，加強(qiáng)師資力量培養(yǎng)等方面有所作為。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：淺談學(xué)校體育在全民健身計(jì)劃中的重要作用

淺談學(xué)校體育在全民健身計(jì)劃中的重要作用

南平一中體育組涂秀全

摘要：本文對學(xué)校體育與運(yùn)動競技的本質(zhì)屬性進(jìn)行了簡要的辨析和區(qū)分，并通過對學(xué)校體育現(xiàn)狀的透視和掃描，闡明了學(xué)校體育應(yīng)以健身教育為中心的觀點(diǎn)，同時(shí)揭示了學(xué)校體育的發(fā)展方向和定勢。關(guān)鍵詞：學(xué)校體育運(yùn)動競技健身

實(shí)施全民健身計(jì)劃，是一項(xiàng)在我國深化改革和發(fā)展的新的歷史時(shí)期提出的由國家宏觀領(lǐng)導(dǎo)，依托社會，全民參與的為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，增強(qiáng)國民整體素質(zhì)的社會系統(tǒng)工程和跨世紀(jì)的國民體質(zhì)建S設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃，具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

全民健身計(jì)劃的推行，涉及到各行各業(yè)，尤其是學(xué)校這塊園地，如何正確解決好處在生長發(fā)育階段的青少年兒童的健體問題，為他們莫定好能從事終生健身鍛煉的基礎(chǔ)，已成為擺在學(xué)校體育界的一個(gè)新的課題。要研究好這個(gè)問題，首先要正確認(rèn)識學(xué)校體育和運(yùn)動競技的內(nèi)涵和外延，重新認(rèn)定體育育體和競技娛心的界定及其關(guān)系，才能從觀念中的誤區(qū)走出來，才能真正找到學(xué)校體育自身的坐標(biāo)，才能切實(shí)走出一條學(xué)校體育的改革路子。

１．學(xué)校體育與運(yùn)動競技的辯析

從邏輯學(xué)的研究角度出發(fā)，根據(jù)體育的本質(zhì)屬性和特征，我們可以給體育定義為：增強(qiáng)體質(zhì)、健全人體的教育或健身教育。依據(jù)這個(gè)概念，學(xué)校體育的定義也就可以根據(jù)自己的育體階段和對象，定義為：

增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的教育或?qū)W校健身教育。由此我們可以清楚地認(rèn)識到，健身和終生健身才是體育的事業(yè)和科目，體育是健身和終生健身這種業(yè)和科的教育。學(xué)校體育要以健身為主，要學(xué)習(xí)健身科目，這里面包括了不僅要強(qiáng)健學(xué)生的身體，同時(shí)也要通過健身育體的教育，使學(xué)生掌握健身方法，以便今后自己終生健身或指導(dǎo)他人健身這樣兩種含義。

而運(yùn)動競技屬于運(yùn)動文化娛樂范疇，它與屬于教育組成部分的體育不同業(yè)，它的本質(zhì)屬性或?qū)θ梭w的作用主要是娛心或娛體，雖然同是身體運(yùn)動，但與健身活動有著本質(zhì)上的區(qū)別，其目標(biāo)、方法、手段、負(fù)荷量和強(qiáng)度的要求都不同。運(yùn)動競技注重的是運(yùn)動形式，技術(shù)難度和表現(xiàn)藝術(shù)，而健身活動強(qiáng)調(diào)的側(cè)是鍛煉功效與健身價(jià)值。所以，絕對不能將學(xué)校體育和運(yùn)動競技混為一談，更不能以運(yùn)動競技替代學(xué)校體育。

２．學(xué)校體育現(xiàn)狀透視與掃描

長期以來，由我國體育界存在“運(yùn)動即體育”，“運(yùn)動即增強(qiáng)體質(zhì)”這種認(rèn)識上的異化，使“健全人體的教育”的真正體育名存實(shí)亡。由此影響，學(xué)校體育也脫離了正確發(fā)展的軌道。在體育教學(xué)中，始終以運(yùn)動技術(shù)和運(yùn)動競賽為中心，并形成了一系列的運(yùn)動競技性的教學(xué)與管理文件，如教學(xué)大綱、教材、課本、教學(xué)計(jì)劃、鍛煉標(biāo)準(zhǔn)以及考試評估體系等。體育課和課外輔導(dǎo)也形成了一種運(yùn)動競技專業(yè)化的教練模式，教師以傳授運(yùn)動技術(shù)為己任，學(xué)生以掌握各項(xiàng)技術(shù)動作為目的，班級以運(yùn)動競賽成績論高低，學(xué)校以金牌數(shù)量、輸送運(yùn)動人才以及體

育高考錄取為目標(biāo)，這種思想體系和觀念在學(xué)校體育界沿襲了幾十年，可謂代代相傳、根深蒂固。這中間有過呼吁，也有過辯論，但終因認(rèn)識上的異化和錯(cuò)位而未能得到澄清。我們認(rèn)為，體育與運(yùn)動之間，確實(shí)存在著本質(zhì)上的區(qū)別，它們分屬于不同的學(xué)科和文化，即健身學(xué)與運(yùn)動競技學(xué)不同類。所以，學(xué)校體育應(yīng)不同于體校運(yùn)動，體育教師也不是運(yùn)動教練。學(xué)校體育的主要任務(wù)和目的是進(jìn)行強(qiáng)健并完善學(xué)生體質(zhì)的教育，學(xué)生應(yīng)該在強(qiáng)健身體的基礎(chǔ)上，盡量掌握健身的各種理論知識和原理，學(xué)會健身的各種手段和方法，以便終生受用。用不應(yīng)去爭當(dāng)專項(xiàng)運(yùn)動員，甚至以損傷身體為代價(jià)去拼命奪金牌，這不是學(xué)校體育的培養(yǎng)目標(biāo)。體育教師應(yīng)該在健身教育事業(yè)中找到自己的位置并創(chuàng)建自己的業(yè)績，而不應(yīng)在運(yùn)動文化娛樂的競技場上苦苦掙扎，尋求生存的一席之地。當(dāng)然，我們并不是反對搞運(yùn)動競技，從早年的乒乓球外交，到后來中國女排四連冠以及奧運(yùn)會金牌零的突破，這一切都說明了運(yùn)動競技的自身價(jià)值和地位。問題在于要擺正各自的位置，分清目標(biāo)和方向才能正確確定自己的支點(diǎn)。學(xué)校體育要盡量保持體育最基本的內(nèi)容和方向，克服各種異化的影響，切實(shí)提高青少年兒童的身體健康水平，并能堅(jiān)持終生健身，這樣，才能從整體上提高我國國民的身體素質(zhì)，使我國在跨入二十一世紀(jì)后更加興旺發(fā)達(dá)。３．學(xué)校體育的發(fā)展方向與定勢

３．１ 完善課程建設(shè)，建立健身學(xué)科體系確立了“增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)”在學(xué)校體育中的主要地位之后，迅速建立以健身為中心的學(xué)科課程體系成了學(xué)校體育界首要研究的前沿課題，這其中包括了課程發(fā)展

指導(dǎo)思想的變革和課程的目標(biāo)、內(nèi)容、計(jì)劃以及考核等方面的全面變革。

在實(shí)施全民健身計(jì)劃系統(tǒng)工程的指導(dǎo)下，學(xué)校體育課程建設(shè)的指導(dǎo)思想，應(yīng)更加傾向于：增進(jìn)健康、強(qiáng)身健體、掌握健身知識和技能，發(fā)展個(gè)性。這一特征將會沖破學(xué)校教育中“升學(xué)主義”和學(xué)校體育中“金牌主義”的阻礙，使學(xué)校體育教學(xué)切實(shí)反映出學(xué)校體育的真正目標(biāo)，同時(shí)反映出社會和時(shí)代發(fā)展的需要。體育課程的內(nèi)容改革，將從全新的體育課程目標(biāo)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)健身內(nèi)容的科學(xué)化和實(shí)效性。體育大綱、教材以及教學(xué)計(jì)劃要以健身理論與實(shí)踐為主線編定，一改過去那種競技化、成人化的傳統(tǒng)模式，使其更有利于學(xué)生的身心發(fā)展，要適應(yīng)和貼近社會發(fā)展的需求。在體育教學(xué)檢測和評估中，學(xué)生體質(zhì)的增強(qiáng)，掌握健身鍛煉方法以及實(shí)踐能力必將成為主要內(nèi)容，并行成制度化、指標(biāo)化，健身過程與結(jié)果的綜合評定會受到普遍重視。３．２ 變革教學(xué)思想，更新教學(xué)方法

３．２．１強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展多年來，學(xué)校的體育課教學(xué)一直是師付帶徒弟式的教學(xué)形式，雖然也強(qiáng)調(diào)“學(xué)生是主體”，但似乎教師的主導(dǎo)作用占據(jù)著絕對的支配地位。學(xué)生在“一言堂”、“滿堂灌”的教學(xué)過程中，進(jìn)行著機(jī)械有序的運(yùn)動，很難有自己創(chuàng)造的機(jī)會和發(fā)揮的天地，能力和個(gè)性均受到束縛。我們認(rèn)為，在課堂教學(xué)中，學(xué)生應(yīng)該真正成為學(xué)習(xí)健身知識，掌握健身技能與方法的主體，從學(xué)生課堂學(xué)習(xí)的角度講，教師應(yīng)該是一種服務(wù)性的客體。其主要職能是為達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的，給學(xué)生創(chuàng)造一切學(xué)習(xí)條件。許多教學(xué)研究和實(shí)踐

表明，注重學(xué)生個(gè)性的良好發(fā)展和培養(yǎng)，是提高體育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而且對學(xué)生的健康成長和終生健身能力有很大的影響。３．２．２注重健身能力的培養(yǎng)

現(xiàn)代體育教學(xué)，不僅要重視健身知識的傳授，更要重視健身實(shí)踐和能力的培養(yǎng)。健身能力是以身體為基礎(chǔ)、健身知識、技能為中介，通過體育教學(xué)，內(nèi)容和方法來實(shí)現(xiàn)的。這種能力包括：對健身的認(rèn)識能力；健身鍛煉的練習(xí)能力；健身鍛煉的自我監(jiān)控能力；健身鍛煉的選擇和創(chuàng)造能力等，培養(yǎng)的途徑主要通過體育教學(xué)傳授、理論聯(lián)系實(shí)際和操作以及自學(xué)等。在此之前，應(yīng)該根據(jù)體育的本質(zhì)和規(guī)律，制定出以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、完善學(xué)生身心為主體的體育大綱，大綱的理論部分應(yīng)選用以健身為主的知識和理論，改革實(shí)踐部分以技術(shù)動作為中心的舊傳統(tǒng)，簡化各項(xiàng)運(yùn)動技術(shù)，加強(qiáng)保健身體的手段與方法，并突出強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的自我鍛煉能力和習(xí)慣。

３．２．３ 健體與娛心相結(jié)合學(xué)校體育從小學(xué)到大學(xué)，要貫徹１０多年，要使學(xué)生對體育這門課程保持激情而不厭煩，除了增強(qiáng)體質(zhì)之外，必須要讓學(xué)生在健身鍛煉過程中感受到身心暢快。也就是說，要注意健體和娛心的協(xié)同與聯(lián)系，運(yùn)動娛樂競技可以作為健身的一種手段，運(yùn)用得當(dāng)可以使學(xué)生在健身鍛煉中體驗(yàn)到樂趣，這樣就能更加激發(fā)學(xué)生從事健身鍛煉的興趣和熱情，并逐步促使他們形成健身習(xí)慣。

３．３ 因人而異，體育場地器材自主化學(xué)校體育過去那種統(tǒng)一場地范圍、統(tǒng)一器材規(guī)則，統(tǒng)—運(yùn)用方法的技術(shù)化和成人化的方式已

不適應(yīng)以健全身體、增強(qiáng)體質(zhì)為目標(biāo)的體育健身活動，學(xué)生應(yīng)該可以根據(jù)自己的身體素質(zhì)、鍛煉承受能力等情況，自主選擇適合自己健身鍛煉的器材和場地。例如：在跳越障礙物的鍛煉時(shí)，障礙物的高度可由個(gè)人確定，以能正確越過不受損傷為準(zhǔn)則，以往那種確定一個(gè)高度，無論體質(zhì)好壞、個(gè)高個(gè)矮、心理素質(zhì)強(qiáng)弱而“一刀切”的做法。實(shí)踐證明對許多學(xué)生的身體造成了損害，必須進(jìn)行變革。

第三篇：縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

****縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

（2011-2015年）

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平，加快體育強(qiáng)縣建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（國發(fā)〔2011〕5號）、《**省人民政府關(guān)于印發(fā)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（********）和《****市人民政府關(guān)于印發(fā)滄州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011-2015年）的通知》（***********）精神，結(jié)合我縣全民健身發(fā)展特點(diǎn)，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)“體育強(qiáng)縣、雜技名城”的要求，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合縣情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，滿足人民日益增長的體育健身需求，豐富人民群眾精神文化生活，保障人民參加體育健身活動的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成健康文明的生活方式，提高人民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧和文明進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人均體育場地面積進(jìn)一步擴(kuò)大，全民健身服務(wù)體系不斷完善，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)得到提升，全縣人民身體素質(zhì)明顯提高，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)

第四篇：沁水縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

沁水縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

(2011—2015年)全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展我縣全民健身事業(yè)，根據(jù)國務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》（國務(wù)院令第560號）和山西省人民政府印發(fā)的《山西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015）》，現(xiàn)結(jié)合沁水縣實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展這一契機(jī)，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善高效能、廣覆蓋、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系。促進(jìn)全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，切實(shí)提高廣大群眾的身體素質(zhì)和健康水平，為建設(shè)“三晉十強(qiáng)縣”做出積極貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

緊緊抓住沁水人文環(huán)境資源，廣泛開展富有沁水特色的低碳、綠色、生態(tài)、休閑的全民健身活動。初步建立與沁水經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的，覆蓋全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的，基本滿足廣大群眾體育健身需求的全民健身服務(wù)體系。培養(yǎng)群眾健身意識、健身習(xí)慣，使城鄉(xiāng)居民體育健身意識進(jìn)一步增強(qiáng)，參加體育鍛煉的人數(shù)進(jìn)一步增加，人民身體素質(zhì)、健康水平全面提高。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級群眾體育組織建設(shè)，不斷壯大群眾體育骨干隊(duì)伍，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村體育 1

設(shè)施建設(shè)力度，滿足廣大群眾日益增長的健身需求，調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民參與的積極性和熱情。到2015年，全面完成覆蓋縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）的全民健身公共服務(wù)體系。

（一）經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)進(jìn)一步增加。城鄉(xiāng)居民體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數(shù)比例。

（二）城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例明顯增加。在校學(xué)生普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%。

（三）體育健身設(shè)施有較大發(fā)展。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村普遍建有體育場地，配有體育健身設(shè)施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設(shè)施，各類體育設(shè)施的開放率和利用率有較大提高，進(jìn)一步改善群眾體育健身?xiàng)l件和環(huán)境。加快以沁水縣全民健身中心（體育場、綜合館、游泳館）為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。

（四）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、等競技性強(qiáng)、普及面廣，群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，廣泛組織秧歌舞、武術(shù)、太極拳(劍)、騎車、登山、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。

（五）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。單項(xiàng)體育協(xié)會達(dá)到20個(gè)以上；85%以上的縣區(qū)街道、60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建有體育組織；社區(qū)普遍建有體育健身站（點(diǎn)）；50%以上的農(nóng)村建有體 2

育健身站（點(diǎn)）；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職體育工作者；建成“體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站”，定期開展全面體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。

（六）成立沁水縣社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，加大三級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度。每年培訓(xùn)等級社會體育指導(dǎo)員不少于120人，力爭“十二五”末實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)每1000人有1名以上的等級社會體育指導(dǎo)員，保證社會體育指導(dǎo)員人均每周開展體育健身指導(dǎo)服務(wù)的時(shí)間不少于1小時(shí)。

（七）全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。形成規(guī)范有序的體育健身休閑市場，城鄉(xiāng)居民體育健身消費(fèi)意愿明顯增強(qiáng)，體育健身服務(wù)從業(yè)人員不斷增加。

三、工作方法

（一）抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”

1、廣泛開展全民健身活動，大力推進(jìn)體育生活化。健身活動要遵循因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便的原則，突出健身性、參與性、趣味性。利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日組織開展群眾性體育活動，打造富有沁水特色的，群眾喜聞樂見的群眾體育活動。認(rèn)真開展好“健身大拜年”、“全民健身周”等一系列活動。

2、加快建設(shè)公共體育健身設(shè)施，提高體育設(shè)施利用率。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村公共體育設(shè)施建設(shè)，特別要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)體育設(shè)施建設(shè)。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會開放，防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)。

3、加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水 3

平，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。加快社會體育指導(dǎo)員管理，建立社會體育指導(dǎo)員檔案，完善社會體育指導(dǎo)員登記注冊制度；加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，吸納優(yōu)秀教練員、運(yùn)動員，授予相應(yīng)的社會體育指導(dǎo)員等級稱號，充分發(fā)揮其在社會體育指導(dǎo)服務(wù)活動中的引領(lǐng)作用；加大同民政、共青團(tuán)、教育、工會等部門和單位的聯(lián)系，建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系。

（二）突出“三個(gè)重點(diǎn)”

1、大力發(fā)展競技體育。創(chuàng)造良好的體育人才培養(yǎng)環(huán)境。加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、青少年俱樂部和高水平體育后備人才基地建設(shè)，形成文化教學(xué)和運(yùn)動訓(xùn)練相結(jié)合的體育后備人才培養(yǎng)體制和運(yùn)行機(jī)制。積極開展中小學(xué)生籃球、足球聯(lián)賽，使學(xué)生全面發(fā)展、多項(xiàng)選擇、發(fā)揮特長。拓寬競技體育投入方式，逐步加大競技體育資金投入力度，使競技體育和群眾體育并重發(fā)展。

2、加快發(fā)展農(nóng)村體育。雖然我縣全民健身事業(yè)取得了長足的進(jìn)步，但依然存在許多問題和困難。一些地理位置相對偏遠(yuǎn)、地域相對封閉、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村群眾體育發(fā)展比較滯后。我縣在“十二五”期間，要將農(nóng)村體育工作納入全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施新農(nóng)村示范點(diǎn)工程、農(nóng)民體育健身工程。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，廣泛組織開展農(nóng)民體育活動，開展“體育下鄉(xiāng)”活動，豐富農(nóng)村體育文化生活。

3、切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。“十二五”期間，將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為我縣學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評價(jià)內(nèi)容。全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，在全縣廣泛深入開展中小學(xué)生體育比賽和健身活動，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動。每年至少舉辦一次全校運(yùn)動會，使學(xué)生在高中畢業(yè)前掌握1―2項(xiàng)終身受益的體育技能。

（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”

1、完善規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《國民體質(zhì)監(jiān)測工作規(guī)定》和《全民健身?xiàng)l例》要求，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)居民體質(zhì)監(jiān)測工作，進(jìn)一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大實(shí)施群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查、人民體質(zhì)監(jiān)測制度。

2、加強(qiáng)優(yōu)勢體育項(xiàng)目建設(shè)。充分利用我縣秧歌舞、門球等項(xiàng)目資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有代表性的民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，打造專業(yè)隊(duì)伍，形成特色，形成氣候。打造沁水群眾體育品牌，形成鎮(zhèn)鎮(zhèn)有精品，村村有特色的體育氛圍。

3、加快各類民生體育工程建設(shè)。加快以沁水縣全民健身中心（體育場、綜合館、游泳館）為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。2015年底，人均體育場地設(shè)施面積達(dá)到2平方米以上，最大限度的滿足廣大人民群眾的健身需求。

（四）服務(wù)“三類人群”

1、重視發(fā)展老年人體育。廣泛開展經(jīng)常性體育健身活動，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)，做到有專人負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)、支持社會組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

2、大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會體育指導(dǎo)員，組織開展殘疾人體育健身活動。為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施，公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無障礙改造，為殘疾人參加體育活動提供便利。

3、著力推動職工體育。充分發(fā)揮體育部門、總工會等各類組織的作用，廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動。堅(jiān)持工間（前）操制度，豐富基層職工體育組織形式和活動方式。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能

各級有關(guān)部門要加強(qiáng)對全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展全民健身事業(yè)、建設(shè)全民健身公共服務(wù)體系納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，提高公共服務(wù)水平。建立激勵(lì)機(jī)制，把全民健身工作作為精神文明建設(shè)、文明社區(qū)、社會事業(yè)發(fā)展評價(jià)體系等各類評比、表彰活動的重要指標(biāo)。工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會團(tuán)體各盡其能、各司其職，采取有效措施，認(rèn)真執(zhí)行本實(shí)施計(jì)劃。

（二）加大經(jīng)費(fèi)保障，確保全民健身事業(yè)財(cái)政投入

各級政府要將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人以捐贈形式支持全民健身計(jì)劃實(shí)施，并依法享受稅收優(yōu)惠。

（三）健全設(shè)施管理，確保健身設(shè)施的開放率和完好率

健身設(shè)施實(shí)行屬地化管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)健身設(shè) 6

施的日常管理，確保器材使用安全，常年無事故發(fā)生。同時(shí)落實(shí)健身器材的日常維修保養(yǎng)、更新及保險(xiǎn)資金，所需經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政預(yù)算。任何組織和人員未經(jīng)縣體育部門同意，不得擅自改變社區(qū)健身設(shè)施的性質(zhì)、用途和面積。加大學(xué)校體育場地向社會開放力度，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要完善體育設(shè)施，為職工參加體育鍛煉創(chuàng)造條件。

（四）加強(qiáng)健身宣傳，開展信息化、數(shù)字化工作

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等載體不斷加大全民健身、科學(xué)健身的宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量。建立縣級全民健身網(wǎng)站，方便群眾查詢體育健身信息。建立全民健身數(shù)據(jù)庫，為群眾開具科學(xué)健身處方，逐步形成全民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)和預(yù)警機(jī)制。

（五）加強(qiáng)法制建設(shè)，建立督辦檢查機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，維護(hù)群眾參與全民健身的權(quán)益

縣體育部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加快全民健身事業(yè)發(fā)展的職責(zé)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國體育法》、《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)。建立統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)等方面機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督檢查，做好全民健身的長效管理。

五、組織實(shí)施

本實(shí)施計(jì)劃在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣文體廣電新聞出版局會同有關(guān)部門、群眾組織和社會團(tuán)體共同推行。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要依照本計(jì)劃，并責(zé)成有關(guān)部門共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育主管部門要切實(shí)提高認(rèn)識，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策 7

保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體育主管部門要會同有關(guān)部門不定期對《沁水縣全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對實(shí)施成效進(jìn)行全面評估，將評估報(bào)告報(bào)本級人民政府。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要把全民健身工作列入重要議事日程，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。對為全民健身事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：西吉縣全民健身實(shí)施計(jì)劃

西吉縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016-2020年）

全民健身是我國體育事業(yè)的重要組成部分，是綜合國力和社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分。為加快我縣全民健身事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念和縣委政府提出的“4156”戰(zhàn)略部署。深入貫徹落實(shí)國家《全民健身?xiàng)l例》，強(qiáng)化公共體育服務(wù)職能，建立完善全民健身公共服務(wù)體系，提高群眾身體素質(zhì)和健康水平，促進(jìn)社會文明和諧，為全面建成小康社會提供健康的身體支撐發(fā)揮作用。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，群眾體育健身意識普遍增強(qiáng)，參加體育鍛煉人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉人口達(dá)到27萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到50％以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到17萬人，占總?cè)丝诒壤_(dá)到35％以上。群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。體育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)逐步形成，全民健身服務(wù)體系日趨完善，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

二、主要任務(wù)：

（一）人民群眾身體健康素質(zhì)明顯提高。群眾體育健身意識和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動至少1次、每次不少于30分鐘、達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的人數(shù)比例不低于49%，達(dá)到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的體育人口比例明顯提高。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動，普遍達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的基本要求，其中達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。不斷提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉的比例。

（二）公共體育健身設(shè)施明顯改善。在“十三五”時(shí)期對已建設(shè)的西吉縣全民健身活動中心及公共體育場等項(xiàng)目，爭取早日竣工，投入使用，同時(shí)將新建投資1.35億元，占地180畝的西吉縣體育公園和投資1.5億元，占地30畝，建筑面積7000平方米的室內(nèi)游泳館。完成8個(gè)公共體育場地（占地面積8610㎡，投資4600萬元,其中6個(gè)學(xué)校，2個(gè)社區(qū)）、2個(gè)足球場地（占地面積12000㎡，投資700萬元）的建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)19個(gè)全民健身活動中心（占地面積38000㎡，投資1900萬元）。建10個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動場（占地面積10000㎡，投資600萬元）。對已實(shí)施的全縣298個(gè)行政村農(nóng)民體育健身工程，進(jìn)行提檔升級和改擴(kuò)建，改善設(shè)施條件。到2020年，努力形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共體育健身場地設(shè)施全覆蓋。并鼓勵(lì)企業(yè)投資建設(shè)體 育設(shè)施，對我縣已建成運(yùn)營的滑雪場，要求體育部門按照高危行業(yè)的具體要求，加強(qiáng)管理和指導(dǎo)。同時(shí)積極申報(bào)和創(chuàng)建自治區(qū)級及國家級示范縣。使我縣體育社會服務(wù)功能更加完善。

（三）全民健身活動內(nèi)容更加豐富。充分發(fā)揮群眾體育組織、場地的功能作用，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持開展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動，大力開展群眾喜聞樂見、簡便易行的各種健身活動，使全民健身活動做到常態(tài)化、大眾化。

（四）全民健身組織網(wǎng)絡(luò)更加健全。堅(jiān)持“政府推動、部門聯(lián)動、群團(tuán)拉動、協(xié)會帶動”和“因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、注重實(shí)效”的原則，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級群眾體育組織。縣上要建立體育總會、行業(yè)體育協(xié)會、單項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會和人群體育協(xié)會等體育社團(tuán)。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育組織，80%以上的社區(qū)建有體育健身站（點(diǎn)），40%以上的學(xué)校建有青少年體育俱樂部。形成遍布城鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的社會化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（五）社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍發(fā)展壯大。充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，選拔培養(yǎng)高素質(zhì)體育骨干隊(duì)伍和社會體育指導(dǎo)員，十三五期間建立1個(gè)縣級全民健身指導(dǎo)中心，給縣體育中心增加兩名事業(yè)編制，招錄兩名專門從事社會體育指導(dǎo)員專業(yè)的專業(yè)人員加強(qiáng)對全民健身工作的指導(dǎo)。在8個(gè)城市街道（社區(qū)）和19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立全民健身活動指導(dǎo)站，配備1名專（兼）職社會體育指導(dǎo)員，面向農(nóng)村基層舉辦5期國家三級社會體育指導(dǎo) 員培訓(xùn)班。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動員、教練員、學(xué)校體育教師開展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿者服務(wù)隊(duì)伍。

（六）全民健身服務(wù)業(yè)特色鮮明。引導(dǎo)和促進(jìn)體育健身消費(fèi)，城鎮(zhèn)居民體育消費(fèi)明顯增加，形成規(guī)范有序的大眾體育健身休閑市場和一批具有濃郁民族特色的體育旅游品牌。

三、保障措施

（一）加快公共體育設(shè)施建設(shè)。按照《國家實(shí)施精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作規(guī)劃》，積極爭取縣級體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快實(shí)施完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動中心建設(shè)，和村級農(nóng)民體育建設(shè)工程建設(shè)，到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村級體育設(shè)施全覆蓋。并達(dá)到一定的設(shè)施水平。

（二）深化體育體制改革

1、推進(jìn)體育行政管理體制改革。進(jìn)一步明確政府和社會的事權(quán)劃分，實(shí)現(xiàn)政事分開、管辦分離。體育行政部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到貫徹國家體育方針、政策，研究制定體育行業(yè)政策性措施辦法和發(fā)展規(guī)劃，依法加強(qiáng)行業(yè)管理和提供服務(wù)上來，并加快體育制度的創(chuàng)新。提倡鼓勵(lì)多渠道、多層次開辦優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)員業(yè)余訓(xùn)練，集中力量辦好縣級業(yè)余體校和優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)。

2、加強(qiáng)新時(shí)期教練員、運(yùn)動員隊(duì)伍的建設(shè)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè)，組織崗位培訓(xùn)、進(jìn)修、深造，不斷完善學(xué)歷教育 4 資源認(rèn)證制度，提高教練員的科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平和科研創(chuàng)新能力。

（三）完善全民健身服務(wù)體系

1、按照<<全民健身計(jì)劃綱要》工作的總體要求，堅(jiān)持活動與建設(shè)并舉、重在建設(shè)的工作原則，積極推進(jìn)全民健身事業(yè)的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的全民健身氛圍，進(jìn)一步提高群眾身體素質(zhì)，要著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，即建設(shè)好群眾健身場地，方便群眾就近參加體育健身活動，健全社會化的群眾體育活動組織網(wǎng)絡(luò)。做好已建全民健身場地設(shè)施的使用和管理，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施向社會開放。

2、加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，到2020年，全縣社會指導(dǎo)員人數(shù)占人口萬分之三以上，并堅(jiān)持每年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高社會指導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、努力使群眾體育活動經(jīng)常化，充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、行業(yè)體協(xié)、個(gè)人及社會各界辦體育的積極性，不斷豐富群眾的體育文化生活。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村至少每年舉辦1-2次以上的體育比賽，縣上至少舉辦2次以上的大型運(yùn)動會，各協(xié)會每月都要有比賽活動。

4、突出四個(gè)重點(diǎn)。

（一）將青少年作為實(shí)施全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)校體育教學(xué)，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，保證學(xué)生體育課程和課余體育活動時(shí) 間，養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強(qiáng)學(xué)校體育工作績效評估和行政問責(zé)。各級各類學(xué)校在招生、就學(xué)、訓(xùn)練上，對具有體育專長的青少年學(xué)生要實(shí)行加分制和特招制等政策。并通過各類比賽選拔后備人才，促進(jìn)青少年競技運(yùn)動水平進(jìn)一步提高。

（二）農(nóng)村體育以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，要結(jié)合我縣農(nóng)村實(shí)際，積極開展農(nóng)民喜愛的體育健身活動，因地制宜、小型多樣、科學(xué)文明地開展活動，豐富農(nóng)民的體育文化生活。

（三）城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)。社區(qū)體育要積極開展?fàn)巹?chuàng)全省城市體育先進(jìn)區(qū)活動，重點(diǎn)抓好2至3個(gè)社區(qū)創(chuàng)體育先進(jìn)社區(qū)。每個(gè)社區(qū)要建立全民健身站點(diǎn)，努力創(chuàng)建體育組織健全、體育設(shè)施完善、體育活動經(jīng)常、居民健康文明的社區(qū)。

（四）加快發(fā)展足球運(yùn)動。把建設(shè)足球場地納入全縣總體規(guī)劃，廣泛開展校園足球活動，成立足球協(xié)會，組織舉辦全縣足球聯(lián)賽，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模，推動足球運(yùn)動成為群眾普遍參與的全民健身活動。

（五）積極挖掘和整理民族體育項(xiàng)目，推動我縣民族體育活動蓬勃開展。

（三）建成競技體育人才培養(yǎng)體系

1、加大引進(jìn)優(yōu)秀體育后備人才和高水平教練員的力度，落實(shí)體育優(yōu)秀人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，以此推動項(xiàng)目發(fā)展，提高運(yùn)動成績，全面提升我縣競技體育的競爭實(shí)力。建立科學(xué)、高效的競技體育人才培養(yǎng)和管理體系，培養(yǎng)和輸送拔尖人才。

2、加大對縣級業(yè)余訓(xùn)練工作的管理和資金投入力度，建立和完善縣業(yè)余體校，落實(shí)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)和訓(xùn)練基地，切實(shí)抓好青少年業(yè)余訓(xùn)練這一基礎(chǔ)工作。

3、堅(jiān)持走體教結(jié)合的道路。建立完善競技體育人才的輸送管理機(jī)制。形成有利于人才成長的培養(yǎng)、輸送體系。縣業(yè)余體校和各中小學(xué)校運(yùn)動隊(duì)，向銀川市及區(qū)體校、優(yōu)秀運(yùn)動隊(duì)輸送人才。并制定業(yè)余訓(xùn)練管理辦法和評估標(biāo)準(zhǔn)，縣體育中心定期對業(yè)余體校和學(xué)校運(yùn)動隊(duì)進(jìn)行評估，合格的予以授牌，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以解決，對各級培養(yǎng)和輸送體育優(yōu)秀人才作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在全縣實(shí)施《西吉縣業(yè)余訓(xùn)練工作獎(jiǎng)懲辦法》及《學(xué)校課外體育訓(xùn)練工作責(zé)任書》。

(四)著力打造體育品牌。推進(jìn)體育與文化、旅游的融合，大力開拓健身娛樂市場和體育旅游，著力打造西吉縣“火石寨丁香花節(jié)暨攀巖活動”及“農(nóng)民籃球”等品牌活動，努力推動全縣各類體育活動的開展，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的提升。充分認(rèn)識和把握體育無形資產(chǎn)的價(jià)值，充分發(fā)揮體育中介組織的紐帶作用，促進(jìn)體育無形資產(chǎn)與市場結(jié)合，與企業(yè)聯(lián)姻。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織，夯實(shí)責(zé)任。本實(shí)施計(jì)劃由縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施并由縣教育體育局（體育中心）牽頭，會同各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門、各群眾組織和社會團(tuán)體共同組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要依照本實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)的《全民健 身實(shí)施計(jì)劃》。縣直有關(guān)部門要樹立全局觀念，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策措施，全面推進(jìn)全民健身計(jì)劃的實(shí)施。縣工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)和行業(yè)體育協(xié)會等要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，充分發(fā)揮職能作用，著力形成政府主導(dǎo)、部門推進(jìn)、社會支持、全民參與的良好格局。

（二）加大投入，強(qiáng)化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《全民健身?xiàng)l例》規(guī)定，將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年終目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容之中，并將全民健身工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，全民健身事業(yè)經(jīng)費(fèi)按人均1.5元納入財(cái)政預(yù)算。隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。要進(jìn)一步擴(kuò)大融資渠道，建立體育基金會，吸納社會資金，增加對全民健身事業(yè)的投入。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。宣傳、文化、政務(wù)信息辦公室、電視臺要充分發(fā)揮各自的工作優(yōu)勢，充分利用廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒體作用，加強(qiáng)全民健身日、全民健身月和各級體育賽事、體育健身展示活動的宣傳報(bào)道，大力宣傳普及體育健身知識，倡導(dǎo)科學(xué)健康文明生活方式，在全社會營造全民健身的濃厚氛圍。

（四）及時(shí)督查，做好評估。要充分發(fā)揮縣全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，同時(shí)，縣教體局（體育中心）要切實(shí)加強(qiáng)《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》實(shí)施情況的檢查、督導(dǎo)工作，建立健全全民健身計(jì)劃實(shí)施工作機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2019年底前對實(shí)施情況進(jìn)行全面評估。