第一篇：治理商業(yè)賄賂總結(jié)

開(kāi)展治理藥品醫(yī)療器械商業(yè)賄賂

專項(xiàng)工作總結(jié)

博羅縣食品藥品監(jiān)督管理局

2010年，我局在縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，根據(jù)縣治賄辦2010年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的有關(guān)文件精神，嚴(yán)格按照縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作總體要求和部署，結(jié)合博羅實(shí)際，大力開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，推動(dòng)藥品醫(yī)藥器械治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開(kāi)展，現(xiàn)將情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織周密部署

藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，我局高度重視，結(jié)合縣治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步完善了工作方案，強(qiáng)化了工作措施，抓好重點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鞏固成果。創(chuàng)造條件，保障藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。我局繼續(xù)發(fā)揮專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和工作要求。

二是廣泛發(fā)動(dòng)。我局召開(kāi)了藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)工作座談會(huì)。會(huì)上，要求各企業(yè)要進(jìn)一步鞏固和深化工作成果，努力突破難點(diǎn)，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂工作力度，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作向縱深發(fā)展。會(huì)后，各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)迅速行動(dòng)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展自查自糾工作等形式層層發(fā)動(dòng)，安排部署治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾

根據(jù)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體安排，我局分別召開(kāi)了全局干部職工大會(huì)、治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議。為認(rèn)真做好自查自糾工作，嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展治理藥品醫(yī)藥器械商業(yè)賄賂專項(xiàng)自查自糾工作的通知》（博羅食藥監(jiān)辦?2009?40號(hào)）的文件精神，結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際，全面推行自查自糾申報(bào)制度和反商業(yè)賄賂承諾制度。

三、完善工作制度，狠抓工作落實(shí)。

一是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。我局按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求出臺(tái)和實(shí)施了《惠民措施三十條》，將原來(lái)的業(yè)務(wù)受理窗口轉(zhuǎn)變?yōu)榛菝穹?wù)大廳，并將《組織機(jī)構(gòu)》、《工作流程圖》、《工作制度》、《工作職責(zé)》、《基本原則》、《值班人員職責(zé)》等制度上墻公開(kāi)，將本單位面向社會(huì)、企業(yè)、群眾的審批、服務(wù)、信息咨詢等事項(xiàng)，全部集中在服務(wù)大廳辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外、“一條龍”服務(wù)，最大限度地為服務(wù)對(duì)象辦事提供方便，建設(shè)便捷、高效的惠民服務(wù)平臺(tái)。到目前為止，共受理批件560份，辦結(jié)537件，辦結(jié)率為96%，得到了群眾好評(píng)，實(shí)現(xiàn)全年行政許可零發(fā)案、零投訴。

二是我局受理窗口于2009年7月15日正式進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心。為方便辦事群眾，受理窗口在優(yōu)化辦事流程、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時(shí)限方面做了大量工作。

1、對(duì)職能內(nèi)的行政許可程序辦事指南作了修訂，使其更加科學(xué)、合理、高效；

2、對(duì)行政審批事項(xiàng)，主動(dòng)優(yōu)化辦事流程、減少審批時(shí)間，將行政審批事項(xiàng)全部實(shí)行網(wǎng)上審批，方便群眾及時(shí)了 解審批進(jìn)行情況。

三是將治理商業(yè)賄賂與紀(jì)律教育月和廉政建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持查糾并重、以糾為主的原則，教育干部廉潔從政。以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機(jī)，開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念和宗旨意識(shí)。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展一次作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)討論；宣傳作風(fēng)優(yōu)良的基層領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型；組織觀看一組作風(fēng)建設(shè)正面教育和反面案件剖析的電教片；邀請(qǐng)縣紀(jì)委第五紀(jì)檢組組長(zhǎng)朱志華就全局紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月學(xué)習(xí)做理論指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部針對(duì)查找出的作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，制定一套整改措施；領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部采取適當(dāng)形式召開(kāi)一次座談會(huì)。此外，為進(jìn)一步推動(dòng)黨廉工作開(kāi)展，6月份、11月份先后召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。班子成員積極開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，并撰寫了剖析材料。通過(guò)以上措施，有效結(jié)合起來(lái)，鞏固我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的成果。

五、存在的主要問(wèn)題及原因

治理商業(yè)賄賂工作，由于我局黨委的高度重視，保證了此項(xiàng)工作的總體推進(jìn)，但仍存在著一些問(wèn)題。

1、由于商業(yè)賄賂本身具有很強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性，在查處案件中由于缺乏必要的手段，存在取證難、調(diào)查難等諸多問(wèn)題，特別是有關(guān)法律法規(guī)對(duì)外埠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的辦事機(jī)構(gòu)和銷售人員沒(méi)有相關(guān)的管理規(guī)定，使其成為監(jiān)管的盲點(diǎn)。

2、企業(yè)雖然開(kāi)展了專項(xiàng)治理工作，建立了機(jī)構(gòu)，抓了動(dòng)員教育，開(kāi)展了自查自糾。但書面材料不涉及具體問(wèn)題，怕認(rèn)真了會(huì)損害企業(yè)利益，影響企業(yè)形象，挫傷工作人員積極性，因而影響了治理工作的深入開(kāi)展。

3、對(duì)部分藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，工作不夠平衡。一些藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不能從治理商業(yè)賄賂能夠帶來(lái)市場(chǎng)投資環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)來(lái)積極的認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)工作，只從眼前利益考慮，甚至消極的認(rèn)為治理工作使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響、陷入困境，故持觀望態(tài)度，參與的熱情、投入的程度不高。由于理解層面不夠深入，剖析原因也相對(duì)淺薄，在查找原因時(shí)，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙方把產(chǎn)生商業(yè)賄賂的原因各指向?qū)Ψ剑ハ嗦裨怪肛?zé)，無(wú)所適從；

三、努力方向

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，要從制度創(chuàng)新、體制和機(jī)制改革上下功夫，建立規(guī)范的外部監(jiān)管機(jī)制和企業(yè)內(nèi)部自約自律機(jī)制，形成源頭防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加大宣傳工作力度，在全行業(yè)深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，開(kāi)展《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。可采取各種形式，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂的政策規(guī)定和重要意義，提高全社會(huì)對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，通過(guò)宣講政策，爭(zhēng)取企業(yè)的支持和擁護(hù)，減少因認(rèn)識(shí)不清帶來(lái)的抵觸情緒，營(yíng)造有利于治理商業(yè)賄賂的社會(huì)環(huán)境和氛圍。在醫(yī)藥行業(yè)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，使廣大干部自覺(jué)樹(shù)立以陽(yáng)光管理、清正廉潔為榮，以暗箱操作、腐敗墮落為恥的從政觀，使企業(yè)自覺(jué)樹(shù)立以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)為榮，以商業(yè)賄賂、違法經(jīng)營(yíng)為恥的守法經(jīng)營(yíng)觀，樹(shù)立良好社會(huì)氛圍。

二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立“黑名單”制度。實(shí)行誠(chéng)信分級(jí)管理，實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信守法提醒制、警示制、公示制。對(duì)采 取不正當(dāng)交易行為獲取商業(yè)機(jī)會(huì)的藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)建立“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，及時(shí)向社會(huì)公布，并限期整改；逾期未改的，要采取嚴(yán)厲措施予以制裁。對(duì)已構(gòu)成違反《藥品管理法》或《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》的，依法處置直至吊銷許可證或建議撤銷藥品批準(zhǔn)證明文件，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。

三是加強(qiáng)行業(yè)自律。制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，提高自我約束意識(shí)，自覺(jué)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，積極推行反商業(yè)賄賂承諾。要引導(dǎo)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

四是加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極推進(jìn)藥品流通體制改革。加強(qiáng)對(duì)藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，強(qiáng)化GMP、GSP認(rèn)證后的跟蹤檢查。推行藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)淘汰退出機(jī)制，對(duì)達(dá)不到GMP、GSP要求的一律停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，依法吊銷許可。整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)形成一批上規(guī)模、集約化、高水平的醫(yī)藥流通企業(yè)，使藥品流通渠道由分散型向集中、透明、規(guī)范、高效的方向轉(zhuǎn)變。

五是完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)依法行政。要對(duì)涉及行政許可、稽查執(zhí)法、GSP認(rèn)證等權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查和清理，健全制度，堵塞漏洞，實(shí)行分段管理和公開(kāi)公示制度，建立健全科學(xué)、公正、透明的評(píng)審審批機(jī)制和制度。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制和年終述職述廉制度。

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、工作難度大，既要從理論上認(rèn)清商業(yè)賄賂的本質(zhì)，又要從現(xiàn)實(shí)中找準(zhǔn)它的表現(xiàn)形式，制定切實(shí)可行的工作方案；既要嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，遏止其滋生蔓延的勢(shì)頭，又要從源頭上防治商業(yè)賄賂，形成長(zhǎng)效機(jī)制；既要集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)治理，又要明確目標(biāo)，循序漸進(jìn)，逐步深入。

二〇一〇年十一月二十五日

第二篇：治理商業(yè)賄賂總結(jié)

根據(jù)省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《2009四川省電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》要求和工作安排部署，省水電集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各相關(guān)部門密切配合，認(rèn)真開(kāi)展了電力行業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2009年工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保了治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)深入

省水電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理商業(yè)賄賂工作認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，列入了重要議事日程，擺在了重要位置，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。在公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張志遠(yuǎn)任組長(zhǎng)，黨委副書記、總經(jīng)理羅毅任副組長(zhǎng)。其余集團(tuán)高管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。董事、工會(huì)主席兼集團(tuán)重點(diǎn)工程辦公室主任曾勇任辦公室主任。明確由集團(tuán)重點(diǎn)辦、黨群工作部、審計(jì)監(jiān)察部承辦具體工作，公布了舉報(bào)電話。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，相關(guān)部門具體抓的工作格局，為集團(tuán)扎實(shí)開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作提供了組織保障。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，思想統(tǒng)一。集團(tuán)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《集團(tuán)電力行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要點(diǎn)》，召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，集團(tuán)機(jī)關(guān)全體人員、各子公司、控（參）股主要領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)56人參加會(huì)議。會(huì)議再次廣泛宣傳了開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，要求一定要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂重大決策的精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署和要求上來(lái)，不懈怠、不松勁，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

三是周密部署，明確任務(wù)。集團(tuán)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了電監(jiān)辦的《2009工作要點(diǎn)》，并結(jié)合公司的實(shí)際，對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了安排，要求集團(tuán)各企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際制定自查自糾工作方案，確定重點(diǎn)內(nèi)容、工作范圍和要求。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入扎實(shí)，切實(shí)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展工作，防止走過(guò)場(chǎng)。

四是扎實(shí)工作，認(rèn)真清理。集團(tuán)在進(jìn)行專題調(diào)研，掌握第一手資料后，專門召開(kāi)會(huì)議，研究制定集團(tuán)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的實(shí)施方案。結(jié)合集團(tuán)自身實(shí)際，突出了電力企業(yè)的治理重點(diǎn)，明確了各階段工作目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)所屬公司的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作做出了具體部署和安排。要求對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，要按有關(guān)規(guī)定依法^***。在清理工作中，集團(tuán)本部共下發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)2期，召開(kāi)各類座談會(huì)4次，提出整改意見(jiàn)7條。

（二）治理商業(yè)賄賂工作開(kāi)展情況

（一）集團(tuán)治理商業(yè)賄賂工作的范圍是：1.擴(kuò)大內(nèi)需工程和農(nóng)網(wǎng)完善工程建設(shè)（包括立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程管理）；2.設(shè)備、物資采購(gòu)；3.企業(yè)重組資產(chǎn)認(rèn)定、管控；4.供電營(yíng)銷、服務(wù)；

5.電力調(diào)度、電費(fèi)收繳結(jié)算；6.其他工程建設(shè)。

（二）查找的主要問(wèn)題是：1.集團(tuán)及所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，有無(wú)利用職權(quán)參與或干預(yù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行為；2.有無(wú)在工作中索賄受賄的行為；3.有無(wú)玩忽職守、失職瀆職以及其他不履行職責(zé)，甚至放任、縱容、包庇的行為；4.監(jiān)管手段、方法和制度存在缺陷或不足。

（三）清理的重點(diǎn)：招投標(biāo)、重點(diǎn)工程，包括工程項(xiàng)目招標(biāo)的方式、概算、中標(biāo)價(jià)比選、資格預(yù)審、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)情況；設(shè)備物質(zhì)采購(gòu)、工程建設(shè)以及以權(quán)謀私、索賄受賄、執(zhí)行運(yùn)用規(guī)章制度等重要環(huán)節(jié)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央預(yù)算投入省水電集團(tuán)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中的地方電網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)完善和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程建設(shè)的管理，確保工程項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，集團(tuán)組織力量，深入集團(tuán)公司所屬各公司，對(duì)實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

檢查組重點(diǎn)對(duì)投資計(jì)劃實(shí)施、專項(xiàng)工程資金撥付和管理、工程招投標(biāo)、工程施工管理、安全管理、竣工驗(yàn)收、檔案管理，特別是工程進(jìn)展情況等進(jìn)行了全面、認(rèn)真的清理、檢查。從檢

查的情況來(lái)看，各公司專項(xiàng)資金到位情況較好，能嚴(yán)格執(zhí)行“專款專戶、專款專用、封閉運(yùn)行”的管理方式，堅(jiān)持分項(xiàng)目單獨(dú)設(shè)賬、專項(xiàng)核算、專人管理，無(wú)挪用、擠占、置換等情況；工程建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備、物資采購(gòu)能嚴(yán)格依法對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)；在工程建設(shè)管理上，能嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的“四制”（項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）；工程項(xiàng)目監(jiān)理、監(jiān)督實(shí)施到位；能加強(qiáng)安全管理，各項(xiàng)安全措施落實(shí)，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡和責(zé)任事故；各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確;工程檔案管理基本有序。各項(xiàng)目實(shí)施管理單位能認(rèn)真履行職責(zé)，在工程建設(shè)管理中管理到位，措施有力，工程項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、有序；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何貪污、挪用、擠占、私分等情況和過(guò)程建設(shè)上的違紀(jì)、違規(guī)、違法現(xiàn)象。

同時(shí)，檢查組也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題。比如，一些公司工程實(shí)施進(jìn)度相對(duì)滯后，一些工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬務(wù)^***不太規(guī)范，一些用專項(xiàng)資金購(gòu)買的物資的管理有待加強(qiáng)，一些公司二期農(nóng)網(wǎng)完善竣工決算不及時(shí)，有的公司工程檔案管理有待加強(qiáng)等等。檢查組對(duì)這些問(wèn)題，及時(shí)的同該公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員交換了意見(jiàn)，提出了整改要求，要求必須按期整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司。

通過(guò)專項(xiàng)檢查，對(duì)集團(tuán)所屬各公司認(rèn)真抓好擴(kuò)大內(nèi)需農(nóng)網(wǎng)完善和無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程建設(shè)，加強(qiáng)工程管理，產(chǎn)生積極的影響，對(duì)保證中央擴(kuò)大內(nèi)需資金的使用規(guī)范、有效和產(chǎn)生效益，起到重要的監(jiān)督和督察作用。

（三）健全制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制方面的情況

集團(tuán)公司在加強(qiáng)制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下了很大功夫，相繼制訂出臺(tái)了《省水電集團(tuán)農(nóng)村電網(wǎng)完善工程管理辦法（試行）》，《省水電集團(tuán)無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程管理辦法（試行）》、《省水電集團(tuán)城網(wǎng)建設(shè)工程管理辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》等規(guī)定。各控（參）股公司相繼制訂出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)職能，規(guī)范重點(diǎn)崗位人員的行為，健全監(jiān)管體系和監(jiān)管制度，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善企業(yè)內(nèi)部管理制度，建立監(jiān)督約束機(jī)制，健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上防治商業(yè)賄賂。

（四）主要的體會(huì)

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大任務(wù)，集團(tuán)通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，對(duì)規(guī)范企業(yè)行為、提升服務(wù)質(zhì)量、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了有效的促進(jìn)作用；

在自查自糾工作中，集團(tuán)建立了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制，做到“六個(gè)到位”，即：思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、責(zé)任明確到位、工作措施到位、督促落實(shí)到位。同時(shí)，辦公室對(duì)公司各部門、子公司的專項(xiàng)治理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，掌握工作進(jìn)展和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)進(jìn)展滯后的部門進(jìn)行重點(diǎn)幫助，限期完成。

通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使集團(tuán)廣大干部員工普遍受到了教育，提高了認(rèn)識(shí)，經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范，內(nèi)部管理制度進(jìn)一步完善。

二、2010年工作計(jì)劃

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，2010年，我們將繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作，促進(jìn)集團(tuán)健康和諧有序發(fā)展，為地方電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的全面推進(jìn)和集團(tuán)的發(fā)展壯大打好基礎(chǔ)。

（一）結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確范圍。

治理、整頓的重點(diǎn)范圍是：一方面要對(duì)本企業(yè)發(fā)生的各類商業(yè)賄賂問(wèn)題開(kāi)展治理、整頓；另一方面要結(jié)合“效益管理年”，對(duì)經(jīng)營(yíng)工作和隊(duì)伍管理中存在的問(wèn)題開(kāi)展治理、整頓。

查糾的重點(diǎn)領(lǐng)域：“工程建設(shè)、資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、供電服務(wù)”四個(gè)領(lǐng)域。

重點(diǎn)內(nèi)容：（1）工程建設(shè)方面。重點(diǎn)查找全部使用國(guó)有資金建設(shè)工程項(xiàng)目（包括農(nóng)網(wǎng)完善工程、無(wú)電地區(qū)電力工程建設(shè)、災(zāi)后重建工程

第三篇：治理商業(yè)賄賂

申論熱點(diǎn)每周評(píng)析(第6期)

治理商業(yè)賄賂

作者:長(zhǎng)河政府管理和公務(wù)員考試研究中心

商業(yè)賄賂已成為當(dāng)今破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的頑疾。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局出發(fā)作出的重大決策和部署。黨和國(guó)家在反腐敗的統(tǒng)一框架下，把開(kāi)展治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷六大領(lǐng)域作為2006年專項(xiàng)治理商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn)，也自然就在情理之中。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對(duì)策，不僅是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。本期,我們對(duì)商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例及如何治理商業(yè)賄賂進(jìn)行解讀和分析。而且，相對(duì)其他幾年以來(lái)一直在討論的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，商業(yè)賄賂是今年才被社會(huì)各界關(guān)注的話題。大家需要重點(diǎn)掌握的是解決商業(yè)賄賂問(wèn)題的對(duì)策方案即如何治理商業(yè)賄賂。

一、商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例解讀

國(guó)家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案

《京華時(shí)報(bào)》2006年2月7日版報(bào)道了一則爆炸性新聞：《國(guó)家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。

該新聞中說(shuō)：

繼國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)醫(yī)療器械司原司長(zhǎng)郝和平涉嫌受賄案發(fā)后，與之有相關(guān)聯(lián)系的國(guó)家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司司長(zhǎng)曹文莊，盧愛(ài)英(藥品注冊(cè)司助理巡視員、注冊(cè)司化藥處原處長(zhǎng))、王國(guó)榮(國(guó)家藥典委員會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)藥品生物制

品檢定所原副所長(zhǎng))及另外3位藥品注冊(cè)司的處級(jí)干部，因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪，被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。

檢察院一次便抓走了國(guó)家藥監(jiān)局6名重要官員。看來(lái)，這絕非國(guó)家藥監(jiān)局個(gè)別官員的個(gè)案，而是一爛爛一窩的商業(yè)賄賂大案。

發(fā)生在國(guó)家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。

2005年6月22日，中組部宣布，免去國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書記鄭筱萸的職務(wù)，其職務(wù)由邵明立接任。

2005年7月，醫(yī)療器械司司長(zhǎng)郝和平因涉嫌受賄被檢察院刑拘。

此案東窗事發(fā)于白云山制藥公司舉報(bào)郝和平收受20萬(wàn)歐元的巨額賄賂。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進(jìn)入審查起訴階段。

同時(shí)，郝和平之妻曾經(jīng)也在國(guó)家藥監(jiān)局工作，后調(diào)入原國(guó)家醫(yī)藥管理局直管的中國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)總公司。而郝和平所在的SFDA醫(yī)療器械司的工作職責(zé)之一，正是負(fù)責(zé)國(guó)產(chǎn)三類和進(jìn)口醫(yī)療器械、醫(yī)療器械廣告和出口證明等各類審批件的受理、形式審查和發(fā)證等工作。

郝和平落馬之后，中國(guó)藥學(xué)會(huì)咨詢培訓(xùn)部主任劉玉輝相繼“出事”。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬(wàn)元注冊(cè)資本中49%的股權(quán)，此外他還涉嫌挪用中國(guó)藥學(xué)會(huì)資金。

專業(yè)從事商業(yè)賄賂的新行業(yè)

國(guó)家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案東窗事發(fā)于2005年11月間，廣州天之驕藥物開(kāi)發(fā)有限公司總裁張平被檢察機(jī)關(guān)刑事拘留。

有人透露說(shuō)，此人交待出了一份在藥品注冊(cè)報(bào)批過(guò)程中，涉嫌受賄的官員及專家名單。“涉案金額之大、涉嫌人員之多，令人咋舌。”據(jù)說(shuō)，此人在數(shù)年內(nèi)斂財(cái)數(shù)額超過(guò)兩億元。

那么，廣州天之驕藥物開(kāi)發(fā)公司是家什么公司?

該公司創(chuàng)建于1992年，注冊(cè)資金2000萬(wàn)元，主要業(yè)務(wù)范圍包括中藥新藥研發(fā)、申報(bào)注冊(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)等。

僅看看這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍，你就會(huì)明白，它與國(guó)家藥監(jiān)局的關(guān)系何等密切。實(shí)際上，它幾乎是專為制藥企業(yè)與國(guó)家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客及職業(yè)行賄人。

“天之驕”是廣東省新藥報(bào)批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來(lái)發(fā)了大財(cái)，它暴發(fā)于2002年的“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國(guó)標(biāo)”。

自2001年開(kāi)始，藥監(jiān)局開(kāi)始推進(jìn)地方藥品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作，并于2002、2003年，完成了所有地方標(biāo)準(zhǔn)品種轉(zhuǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品種工作，所有藥品統(tǒng)一使用“國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)”，這意味著企業(yè)必須重新在藥監(jiān)局進(jìn)行藥品注冊(cè)工作。而“天之驕”的業(yè)務(wù)主要集中在中藥注射液的報(bào)批，在“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國(guó)標(biāo)”的過(guò)程中，主要從事改劑型、改包裝的工作。

僅2003年，“天之驕”就累計(jì)“自主研發(fā)和投資開(kāi)發(fā)”新藥100余項(xiàng)，申報(bào)專利150項(xiàng)，新藥項(xiàng)目技術(shù)交易總額達(dá)2.8億元。

醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒(méi)有獲得注冊(cè)批文，就不能上市銷售。所以，對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，負(fù)責(zé)審批藥品批文的注冊(cè)大權(quán)的政府部門，掌握著這些企業(yè)的“命根子”。

按照藥監(jiān)局正常的注冊(cè)收費(fèi)，一、二類新藥從臨床試驗(yàn)到生產(chǎn)許可審批，總費(fèi)用是4.8萬(wàn)元。

正常情況下，一個(gè)新藥批文從研發(fā)到審評(píng)通過(guò)，并投入市場(chǎng)，至少需要5年時(shí)間，這已經(jīng)是很快很快了。

在美國(guó)及歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家，這個(gè)過(guò)程會(huì)長(zhǎng)達(dá)十年，投資會(huì)超過(guò)十億美金。而在中國(guó)會(huì)十分容易，并十分“廉價(jià)”。這一過(guò)程被商業(yè)賄賂壓縮了。

在中國(guó)，巨大的市場(chǎng)需求和暴利如雨催生了一個(gè)巨大的地下批文黑市。

這幾年，中國(guó)的醫(yī)藥市場(chǎng)上，涌現(xiàn)出了大量藥品報(bào)批公司或機(jī)構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國(guó)家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。他們把政府官員和業(yè)內(nèi)專家聘為該公司的顧問(wèn)，按月或按項(xiàng)目給他們巨額提成，甚至參股分紅。

在他們那里，搞一個(gè)新藥批文的速度，竟能快到從一個(gè)星期到幾個(gè)月不等，批文的價(jià)格都不一樣。價(jià)格低則數(shù)百萬(wàn)元，高則上千萬(wàn)元。

商業(yè)賄賂所導(dǎo)致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機(jī)關(guān)，還直接面對(duì)老百姓，使老百姓深受其害。

二、治理商業(yè)賄賂的對(duì)策

第一，建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度

在建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度方面，最重要的是確立嚴(yán)格而明確的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和作為這種條件的體現(xiàn)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格。只有取得了經(jīng)營(yíng)資格的主體，才能夠在某一核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建立市場(chǎng)退出制度方面，主要是要做到將那些

經(jīng)營(yíng)狀況和信用狀況極差，以及存在商業(yè)賄賂行為的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)。

第二，建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系

(一)加快市場(chǎng)主體信用檔案管理立法步伐

(二)建立市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)

在建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系后，就可以通過(guò)對(duì)存在行賄記錄等失信行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。

第三、完善舉報(bào)制度

針對(duì)商業(yè)賄賂隱蔽性強(qiáng)、取證困難的特點(diǎn)，要完善舉報(bào)制度，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。

1.完善舉報(bào)人保護(hù)制度

2.嚴(yán)懲侵害舉報(bào)人權(quán)益的違法犯罪行為

3.改進(jìn)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度

第四，建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系

從已經(jīng)發(fā)生的商業(yè)賄賂案件來(lái)看，相關(guān)領(lǐng)域行政監(jiān)管的缺失，是商業(yè)賄賂得以肆虐的重要原因。建立健全商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管體系，已經(jīng)成為治理商業(yè)賄賂的當(dāng)務(wù)之急。

1、完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；

2、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；

3、將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。

第五,構(gòu)建反商業(yè)賄賂的法律體系

商業(yè)賄賂不僅涉及面廣，而且存在著極其復(fù)雜的情況，僅僅依靠某一種或者某一類法律難以從根本上解決這類問(wèn)題。因此，需要建立反商業(yè)賄賂的法律體系。

1.制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級(jí)太低，法律效力較弱。這些都限制了立法在遏制商業(yè)賄賂方面的作用。所以，應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大常委會(huì)在整合現(xiàn)有立法的基礎(chǔ)上，制定統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》。

2.完善刑事懲罰法律。要在刑法中明確規(guī)定對(duì)于商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。

3.制定行政法規(guī)并將前述的行政監(jiān)管法規(guī)也納入統(tǒng)一的體系之中.在頒布統(tǒng)一的《反商業(yè)賄賂法》之后，要通過(guò)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)，細(xì)化《反商業(yè)賄賂法》中的有關(guān)內(nèi)容，解決涉及到多個(gè)部門的反商業(yè)賄賂問(wèn)題

第四篇：治理商業(yè)賄賂

韶關(guān)宏大齒輪有限公司關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范我公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、新項(xiàng)目投資等工作開(kāi)發(fā)，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見(jiàn)》、韶能集團(tuán)公司《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》精神，結(jié)合我公司實(shí)際，對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作制定如下實(shí)施方案：

一、成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

組長(zhǎng)：王雄洲

副組長(zhǎng)：陸永賢陳昌鎮(zhèn)

成員：仇玉雄羅元月梁志銘周運(yùn)歧郭石蓮 王向東黃韶生聶郁勝曾平劉和平裴文娟 辦公室主任：梁志銘

聯(lián)絡(luò)員：裴文娟

辦公室設(shè)在綜合管理部黨委辦。

二、治理商業(yè)賄賂的目標(biāo)和指導(dǎo)原則

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)要求：一是凈化公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)部環(huán)境。通過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，促進(jìn)公開(kāi)、公平、公正“三公開(kāi)”的競(jìng)爭(zhēng)原則和民主管理制度的落實(shí)。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的良好秩序，通過(guò)自查自糾商業(yè)賄賂活動(dòng)，進(jìn)一

步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。三是健全制度建設(shè)，通過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，進(jìn)一步建立健全公司內(nèi)部管理監(jiān)控機(jī)制，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為更加規(guī)范化、制度化。四是建立健康的企業(yè)文化，通過(guò)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，使廣大干部、黨員、群眾普遍受到教育，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂，形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理、廉潔從業(yè)的企業(yè)文化。

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作必須堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

1、要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與集團(tuán)公司和本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入日常管理、風(fēng)險(xiǎn)處置和風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管工作中。

2、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容，積極把治理專項(xiàng)工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、突出重點(diǎn)，解決實(shí)際問(wèn)題，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作中、新項(xiàng)目工程建設(shè)中反映較大、與群眾權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的突出問(wèn)題，重點(diǎn)治理在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、技改、專項(xiàng)工程建設(shè)中不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的問(wèn)題。

4、嚴(yán)格把握政策，從大局出發(fā)，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定發(fā)展結(jié)合起來(lái)，區(qū)分正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)交往和不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椋粎^(qū)分不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨榕c商業(yè)賄賂行

為；既要治理商業(yè)賄賂，又要保持正常經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)定發(fā)展。

三、組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查。

組織開(kāi)展不正當(dāng)交易行為的自查，是使各級(jí)管理人員都受到教育，認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤觀念和行為，促進(jìn)更加自覺(jué)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的重要措施。公司從7月起開(kāi)始至10月，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、在建項(xiàng)目工程、技改、專項(xiàng)工程等業(yè)務(wù)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行認(rèn)真自查自糾。

在自查自糾工作中，既要嚴(yán)肅認(rèn)真，堅(jiān)持原則，不走過(guò)場(chǎng)，又要實(shí)事求是，把握政策和講究策略，根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)態(tài)度，予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；但對(duì)雖有這方面問(wèn)題，能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕或減輕或免予處分；對(duì)在業(yè)務(wù)中普遍存在的問(wèn)題，要進(jìn)行自查自糾；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)處理。

四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、大力加強(qiáng)宣傳教育，在公司上下?tīng)I(yíng)造一種防止商業(yè)賄賂的良好內(nèi)部環(huán)境和氛圍。提高各級(jí)管理人員、業(yè)務(wù)人員的法律、紀(jì)律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，運(yùn)用典型案例進(jìn)行法律宣傳和警示教育，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真研究商業(yè)賄賂在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、在建項(xiàng)目工程中存在的特點(diǎn)和規(guī)律，將有關(guān)治理商業(yè)賄賂的規(guī)定與反商業(yè)欺

詐、反腐敗等結(jié)合起來(lái)，健全和完善有效的監(jiān)管機(jī)制，杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)活動(dòng)中商業(yè)賄賂現(xiàn)象。

3、建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細(xì)化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠(chéng)信檔案，對(duì)個(gè)人實(shí)行職位禁入。

五、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的方法、步驟。

公司開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作采用個(gè)人自查集中檢查的方式進(jìn)行。

步驟分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為學(xué)習(xí)教育階段，時(shí)間為7月，主要是通過(guò)學(xué)xxx省市有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定具體實(shí)施方案。

第二階段為自查自糾階段，時(shí)間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤(rùn)滑劑”等的錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；三查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全、有沒(méi)有賬外賬、賬外物等。

第三階段是整改落實(shí)階段，時(shí)間 為9至10月，主要是對(duì)自查出存在的問(wèn)題進(jìn)行自糾，明確整改重點(diǎn)，認(rèn)真制定整改措施，進(jìn)行全面整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。

2006年7月14日

第五篇：治理商業(yè)賄賂

全市糾風(fēng)暨治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)在市政府中會(huì)議室舉行。會(huì)議傳達(dá)貫徹了中央及重慶市有關(guān)糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，安排部署了我市今年治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。市領(lǐng)導(dǎo)李德良、許金鋼、周顯華出席了會(huì)議。會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)許金鋼在安排部署了全市今年的糾風(fēng)工作任務(wù)后，對(duì)全面啟動(dòng)的治理商業(yè)賄賂工作提出了三點(diǎn)要求：認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決糾正經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；加大查案力度，依法查處違反法律、給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件；深化改革、完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

市工商局、市教委、市建委、市環(huán)保局、市工商聯(lián)（總商會(huì)）、市衛(wèi)生局等6個(gè)重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人還在會(huì)上發(fā)了言。市法院、市檢察院，市委各部委、市政府各部門負(fù)責(zé)人，以及市政府糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組成員、市政府特邀監(jiān)察員，在津上級(jí)管理單位、中渝企業(yè)、有關(guān)直屬學(xué)校和幾江、德感、先鋒等鎮(zhèn)（街）有關(guān)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。其他各鎮(zhèn)（街）等單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。