第一篇：中學生物學教材編制的基本理論問題芻議

中學生物學教材編制的基本理論問題芻議

人民教育出版社 趙占良

摘要：教材的功能和價值定位、教材內容選取和組織的原則、教材呈現方式的一般要求，都是教材編制的基本理論問題。在確定教材的功能和價值定位基礎上，中學生物學教材內容的選取應遵循把握基礎性、體現時代性、關注適切性、注重探究性、反映“STS”、具有彈性等原則；教材內容的組織應當遵循整體性、邏輯性、有序性、銜接性等原則；教材的呈現方式應當有利于引導探究性學習，具有一定開放性，文字表述準確、通俗、生動，圖文并茂，提高可讀性。

關鍵詞：中學生物學教材, 編制，基本理論

2010年是人民教育出版社建社六十周年，新中國的中學生物學教材（以下稱“教材”）建設也走過了六十年的風雨歷程。隨著時代的發展和教材的變革，對教材編制若干基本理論問題的認識也在不斷發展。教材的功能和價值如何定位？教材內容的選擇和組織應當遵循哪些基本原則，教材內容的呈現方式應當符合哪些一般要求？本文擬就這些問題略述管見。

一、關于教材的功能定位

教材該怎么編，很大程度上取決于教材的功能定位。關于教材的功能，傳統的認識可以歸納為以下幾條：對學生來說，它只是讀本，讀懂、記住、能做題就可以了；對教師來說，它是教本，是教學的依據，只要照著講明白了，就基本完成教學任務了；就達成的目標來說，它是傳遞知識的橋梁，強調其傳承知識的功能；就與教學的關系來說，它是教學甚至考試的依據，被師生視如“圣經”；從信息傳播角度看，它是信息源，學生是受眾，二者之間是單向傳遞的關系。

隨著教材的不斷改革,教材的功能也在發生變化。統觀本世紀初編寫出版的新課標教材，可以對教材的功能作如下定位：教材既是教師開展教學活動的基本素材，又是學生學習的主要材料；它不僅是學生的讀本和教師的教本，而且是引導學生思考和探究的活動指南，在某種程度上也是幫助老師進行探究式教學的教學設計藍圖,具有教學論上的指導作用；它不僅教給學生學科知識，還引導學生領悟科學研究的方法，培養學生科學探究的能力，促進學生情感領域的健康發展；它不僅是學習過程的必需材料，還為評價學習過程和結果提供一定的平臺；它不是至高無上的真理的權威發布者和封閉僵硬的知識“冷藏庫”，而是既讓人信服又和藹可親的“對話者”，是一個開放的“動姿化”的內容體系

二、關于教材的價值定位 ［1］，給學生留有填補的空間，期待學生與它互動。

中學生物學課程是整個基礎教育課程體系的有機組成部分。因此，編寫中學生物學教材，需要明確本學科課程在中學課程中的價值定位，充分體現本學科的教育價值。關于中學生物學教材的價值定位，需要將生物科學放在整個自然科學的體系中去考量，需要將生物科學放在人類社會的經濟文化體系中去考量，需要將生物課程放在整個教育體系中去考量，以促進受教育者的全面發展為出發點，從知識、能力和情感態度與價值觀三個維度去思考。

生物科學是研究生命現象和生命活動規律的科學。它是自然科學中的一門基礎學科，是農業科學、醫藥科學、環境科學及其他有關科學和技術的基礎。

生物科學正在成為自然科學中的帶頭科學。隨著基因組科學、生物信息學和系統生物學的興起，對生命作為復雜系統的研究而出現的許多新觀念、新方法和新技術，將影響整個自然科學以及生物學本身的發展。正是在這種意義上，自然科學歷史舞臺上的角色正在發生重大變化，生物學正在成為引導自然科學向物質運動最高層次突破的帶頭科學。由此可見，從生物科學在當代自然科學體系中的地位和作用來看，其基礎性和領先性決定了生物課程在中學課程體系中的不可替代性。

生物科學在社會中的應用極其廣泛。它是農業和醫療衛生事業的理論基礎，在工業和環境保護事業中也有著廣泛應用。特別是近二十年來，生物科學的一系列新成就引起了全人類的關注，其中體細胞克隆哺乳動物技術的突破、人類基因組計劃的完成及后基因組時代人造生命的初步成功、干細胞研究的進展、腦科學研究的深入、生物產業的興起，等等，都將對經濟和社會產生廣泛而深遠的影響，并且改變人類的生活。進入21世紀后，生物科學技術和信息科學技術正在逐漸融合并顯示出強大的經濟力量，已成為科學發展和技術革命的世紀標志。目前嚴重困擾人類的癌癥、艾滋病和環境惡化等問題的解決，都有賴于生物科學的進一步發展。

生物科學在社會中不僅有其實用價值，還深刻影響著人類社會思想文化體系的發展。例如，達爾文的生物進化論為辯證唯物主義提供了自然史的基礎，生態學理論為可持續發展理論和觀念提供了理論基礎。同時，還應當看到生物科技對人類影響的另一面。試管嬰兒、“基因身份證”及“克隆人”設想等，對人類社會的倫理道德和法律法規體系產生了巨大沖擊，轉基因生物和轉基因食品的安全性問題，也引起社會的熱議。可見，從生物科學在社會發展中的作用來看，中學生物學課程教材在為經濟建設培養相關人才，傳播科學的世界觀和價值觀等方面具有重要價值。

促進學生在德、智、體、美等方面的全面發展，要靠學校的全部課程來實現，生物學課程教材在其中起著獨特的作用。在德育方面，生物進化的觀點和生態學觀點等生物學基本觀點是辯證唯物主義自然觀的重要基礎；珍愛生命、愛護動植物的意識和情感則是正確的人生觀的重要基礎；辯證地認識生物多樣性的價值以及理解生物科學、技術與社會的關系，又是正確的價值觀的重要基礎；生物科學的發展歷程所蘊含的科學精神、科學態度、創新精神、合作精神等內容，為德育提供了豐富的素材。在智育方面，生物學引導學生認識客觀世界中的生命世界，以及生物界與無機自然界的關系，同時，也引導學生了解自身（人體本身就是生物學的研究對象），對學生認知領域的健全發展不可或缺；在思維方式方面，生物學教育不僅能夠訓練學生的形式邏輯思維，在辯證思維、整體式思維和形象思維等方面更具有獨到的價值，對于改進學生的思維品質具有重要作用，特別是對于青春期的學生，辯證思維和整體式思維的訓練尤為重要；在實踐能力方面，生物學課程引導學生分析和解決來自生產和生活實踐的許多問題，如植物栽培、動物飼養、疾病防治、生態環境和生物多樣性調查等，能夠培養學生的實踐能力。在體育方面，生物學中有關人體的結構和功能的知識，營養保健和防治疾病的知識，以及青春期教育的內容，對于學生身心健康發育至關重要。在美育方面，生物界普遍存在的外在自然美（如生物體的形態、結構、色澤、運動），內在和諧美（如細胞內各種代謝活動的協調），生物科學理論或模型的科學美，科學家在追求真理過程中表現出的人格美，等等，都能對提高學生的審美情趣和審美能力起到潛移默化的作用。

三、教材內容選取的原則

生物科學的知識浩如煙海，生物科學的研究過程和方法豐富多彩，近幾十年來生物科學的發展日新月異。作為中學生物學教材，如何從龐大浩繁的科學體系中選取內容，選取哪些內容，是教材編寫遇到的首要問題。

教材內容的選取在遵循課程標準要求的基礎上，應當遵循以下原則。

（一）把握基礎性

中學教育是基礎教育，是為培養合格的公民和各行各業的建設者打基礎的教育，因此，教材的內容應當把握基礎性。內容的選取應當為學生打好兩個基礎：一是作為當代社會合格公民的基礎，二是個人全面發展和終身發展的基礎。這兩個“基礎”都包括三個方面的內涵：知識、能力、情感態度與價值觀。

在知識方面，首先要認識到，學生在中學教育階段所學習的生物學知識，對于其終身發展來說，只是起到奠基的作用。不能指望教科書中的知識內容能夠使學生解決一生會遇到的所有生物學問題。因此，教材不能面面俱到，而是要選取那些對學生的終身學習和發展最有價值的知識。選取的知識內容與基本概念、基本原理的相關性越高，在學生頭腦中實現遷移的可能性就越大，其時效性就越長久，對學生終身學習和發展的價值就越高。在以往的教材中，事實性知識偏多，而基本概念、基本原理等核心知識偏少，這也是導致許多學生學習生物學就靠死記硬背的原因之一。高中生物課程標準在課程總目標中指出：要使學生“獲得生物學基本事實、概念、原理、規律和模型等方面的基礎知識” ［2］。哪些事實是基本事實呢？學生理解基本概念、基本原理和基本規律所依賴的科學事實就是基本事實。對于這些基本事實，教科書中既不能舍棄，也不能止于現象的描述，而是要利用這些事實，引導學生去分析相應的問題，進而理解基本概念和原理。對那些與基本概念和原理相距較遠的生物學事實，教材應當大膽舍棄。比如，關于動物和人體的激素調節，反饋調節是其中核心的概念和原理，教材可以以一兩種激素的作用及其分泌的調節為例來說明，如甲狀腺激素或胰島素，而不必羅列過多的激素的種類及其作用。總之，在知識方面應當注重核心概念，將理解核心概念、建立良好的知識結構作為知識教學的主要目標，知識內容不能過專、過深。

在能力方面，注重在方法引領和技能訓練基礎上發展學生提出問題、分析問題和解決問題的能力。

在情感態度與價值觀方面，加強生物學基本觀點、科學態度、科學精神的教育，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神。

強調基礎不等于只重經典。基礎性應當是現代意義上的基礎性。隨著生物科學的發展，許多基本概念和原理已經更新，新觀點、新技術和新方法不斷涌現，教材呈現給學生的基本概念、原理、觀點、技術、方法等，應當與生物科學發展水平基本吻合，而不是傳統的或過時的內容。

（二）體現時代性

內容的選擇應當反映各學科的新進展和發展趨勢，增強教材內容與當今社會生活的聯系，關注原教材中相關內容的時效性。

以沃森和克里克建立DNA雙螺旋結構模型為標志，分子生物學于20世紀50年代興起。這一劃時代的成就大大加速了生物科學的發展。生物科學各個領域的研究都趨向于深入到分子水平，在認識上越來越接近于生命的本質的同時，在實踐上也開始了在基因水平上對生物體的操作。自20世紀70年代以來，以DNA重組技術為核心的生物技術蓬勃興起，并且迅速發展成為一門新興的產生──生物技術產業。人類基因組計劃和克隆技術的成果，不但昭示了生物科學的誘人前景，也給人們帶來了生物技術的安全性和倫理問題的沖擊。在本世紀初人類基因組計劃完成之后，后基因組時代生命科學的研究更是風起云涌。2010年5月，地球上第一個具有人造DNA的活細胞橫空出世，標志著以系統生物學和生物信息學為基礎、以基因組技術為核心、以人工設計和創造生命為目的的合成生物學取得突破性進展，既讓人們看到它在人造器官、藥物生產、生物能源開發等方面應用的美好前景［3］，又引起許多人猶如面對潘多拉魔盒般的擔憂。作為一個現代社會的公民，應當了解生物科學的進展和發展趨勢。這就給中學生物學教材的現代性提出了客觀需求。教材在處理現代內容與經典內容的關系上，應適當加大現代內容的比重。

（三）關注適切性

教學內容的選取應當從兒童已有的知識和經驗出發，既充分調動已有的知識和經驗，又不超越其原有基礎。內容的深度應當與相應學段學生的心理特點特別是思維發展水平相適應，注意控制難度，減輕學生負擔。

學生已經學習了不少生物學知識，從各種媒體上還接觸到一些生物科學及其新進展的信息，日常生活中也積累了不少與生物學有關的經驗。但是，他們掌握的生物學知識是比較淺顯的，生活經驗也是有限的。從思維特點來看，初中學生正處于由形象思維向抽象邏輯思維過渡的階段，高中學生的形式邏輯思維比較發達，但是辯證思維能力不強。因此，教材內容的選擇既要充分考慮學生已有的知識和經驗，注意與有關課程的銜接，又要難易適度，符合不同學段學生的思維水平和特點。

在利用學生的知識基礎方面，往往存在兩個誤區。一是忽視學生已有的知識基礎；二是超越學生的知識基礎，缺少必要的鋪墊。當代教學論流派幾乎都強調教學要從兒童經驗出發。例如，建構主義教學論原則明確指出，復雜的學習領域應針對學習者先前的經驗和學習興趣，只有這樣，才能激發學習者的學習，學習才可能是主動的。學生是很難對跟他毫不相干的事情感興趣的。因此，所選擇的教學內容應當盡量貼近學生的生活。不過，不同地區或不同家庭背景的學生，其生活經驗既有共性，也有差異。特別是城市和農村的學生之間，生活經驗的差別更大，這也是教材編制過程中應當關注的現實。

在對學生進行思維的啟迪和訓練方面，應當針對不同學段學生的思維發展特點，提高其適切性。初中教材應當著力進行形象思維和形式邏輯思維的訓練，高中教材應當在繼續訓練形式邏輯思維的基礎上，加強辯證邏輯思維的訓練。例如，認識生物界普遍存在的相互作用和對立統一，是培養學生辯證思維能力和思維習慣的重要途徑。課程標準在《分子與細胞》模塊中指出：“通過本模塊的學習，學生將在微觀層面上，更深入地理解生命的本質。了解生物的物質性和生物界的統一性，細胞中物質、能量和信息變化的統一，細胞結構和功能的統一，生物體部分和整體的統一等”

［4］

；在《穩態與環境》模塊中指出：“所有的生命系統都存在于一定的環境之中，在不斷變化的環境條件下，依靠自我調節機制維持其穩態。”教科書的編寫應當體現課程標準的這些要求，為培養學生的辯證思維提供素材。

（四）注重探究性

學生在知識、能力、情感態度與價值觀等方面的全面發展，應當通過積極參與科學探究活動來實現。

第一，要充分認識探究活動的教育價值。有些內容本身本不復雜，如果僅從掌握知識的角度來看，也許只需要幾分鐘就能講清楚，如果讓學生通過親自參與探究活動，可能要花一節課甚至更長的時間。從表面來看，似乎降低了傳授知識的效率。但是，通過探究活動，學生獲得的不僅僅是知識，而且會有豐富的情感體驗，探究能力也會得到發展。

第二，科學探究活動的設計應當豐富多樣。學生積極主動地獲取生物科學知識、領悟科學研究方法而進行的各種活動，都是科學探究活動。科學探究通常包括提出問題、作出假設、制定計劃、實施計劃、得出結論和表達交流這六個環節。其中制定和實施計劃實際上就是收集證據。收集證據的途徑有觀察、實驗、模擬實驗、調查、收集和分析資料等。因此，教科書中的科學探究活動可以依收集證據方法和途徑的不同，而提供不同的活動建議。就某一具體教學內容來說，究竟設計成哪一種活動，要視內容特點、學生基礎和中學條件而定。

課程標準中內容標準部分，并未給具體教學內容規定相應的實驗，而是提出了相應的活動建議，供教材編寫者和教師參考。這是課程標準與以往教學大綱的顯著區別之一。教材編寫者應在這些活動建議的啟發下，編寫出更有特色、對學生的發展更有價值，同時更加簡便易行的活動方案。從某種意義上說，能否為學生的學習設計出高質量的探究活動，是衡量生物學教材改革是否成功的重要標志之一。

第三，科學探究活動的設計和安排應當以科學方法教育為重要線索。以往教科書中實驗內容的選取和安排基本是以知識為線索的，往往是先設計好教科書的知識體系乃至詳細編寫提綱，然后再針對各章節知識內容配上實驗。因此，實驗基本上是依附于知識內容而存在的。全書實驗的安排缺乏科學方法上的整體考慮。換言之，傳統教科書知識體系的完整性是以犧牲科學方法體系的完整性為代價的。為避免重蹈覆轍，應當在設計教科書知識體系的同時，設計完整的科學方法體系，然后將兩者進行整合，使之形成有機的整體。

科學方法包括哲學層次的方法、科學探究的一般方法和學科內的特殊方法。按課程標準的要求，中學生在生物課中重點學習科學探究的一般方法。當然生物學科內的一些基本方法也是應當學習的，如顯微觀察的方法、微生物培養的方法等。科學探究的一般方法包括觀察、實驗、調查等獲取經驗材料的方法和推理、判斷、分析、綜合等思維方法。以實驗的方法為例，如何選擇實驗材料，如何設置對照，如何控制實驗條件特別是可變因素，如何設置重復組，如何減少實驗誤差，如何記錄和分析實驗數據等，都需要精心設計相應的活動來引導學生學習和領悟。

第四，科學探究活動的總體設計應當具有合理的能力梯度。學生科學探究能力的培養決不是一蹴而就的，需要經過模仿、練習、部分獨立設計到獨立設計等階段。因此，教科書中科學探究活動的設計應當具有合理的能力梯度。比如，關于提出問題的能力，學生一開始學習生物課，往往不知道如何提出問題，提出的問題可能沒有探究價值，這就需要先安排一些給定問題的探究，而教科書中問題的提出應當提供一定的問題情境，讓學生明白問題的由來。也可以安排一些簡單的問題情景，引導學生自己提出問題。接下來再安排的探究活動，可以就具體的問題情境，提出幾個問題，讓學生從中選擇他們最想探究的問題。最后安排由學生獨立提出問題的活動。再比如實驗方案的設計，應當先通過具體的案例，讓學生明白什么是對照實驗，如何設計對照實驗，按照或參考既定的實驗方案完成實驗操作。然后再讓學生自己設計對照實驗。

第五，科學探究活動的數量和難度應當適宜，在教學中具有較高的可行性。

最后，應當說明的是，加強科學探究活動的內容并不是教材注重探究性原則的全部內涵。在教材內容選取上，還應該重視科學史的內容。“讀史可以明智”，科學史內容具有豐富的教育價值。它讓學生了解知識的來龍去脈，循著科學家的思維軌跡建構知識，對知識的理解更加深刻；它讓學生了解科學探究的過程和方法，在過程和方法上得到許多啟示，潛移默化中形成科學思維習慣，提高思維能力；它讓學生感受到科學家的科學態度、科學精神、創新意識、合作精神以及洞察入微、堅持不懈等人格品質，是情感態度價值觀教育的寶貴素材。應當注意的是，教材中的科學史內容一定要精選，突出其中最有教育價值的內容，不能成為史料的堆砌；在介紹科學史時還要提示學生圍繞科學的過程和方法等進行積極思維。

（五）反映“STS”

生物科學的迅猛發展對社會和經濟的發展日益顯現巨大的推動作用，也影響到社會和個人生活的方方面面；當代社會發展的許多重大問題的解決，又都依賴于生物科學技術的進一步發展,并對生物科學技術的發展產生客觀需求和外驅力。教科書的編寫應當融生物科學、技術和社會為一體，充分體現三者的互動，反映生物科學的發展及其對社會發展和個人生活的影響，注意介紹我國生物科學技術的成就和發展。

教科書中的STS內容應當包括：①生物科學研究成果在社會各個領域和個人生活中的廣泛應用及其重要價值；②科學與技術的相互支持，如電子顯微鏡的發明對生物科學發展的巨大推動作用，基因科學的研究催生了DNA重組技術等；③科學技術成果的不恰當運用造成的負面影響，包括對社會、對個人生活、對自然界造成的不利影響，如抗生素和激素的濫用對人體健康的危害、環境污染、生態失調等；④生物科學技術發展對人類現有倫理道德乃到法律體系產生的沖擊。

（六）具有彈性

針對我國不同地區、不同學校教學條件的差別以及學生的差異，選取的教學內容應當具有一定的彈性和靈活性，在按照課程標準編寫必學內容的基礎上，可以適當安排一些選學內容或選做的活動，以拓寬學生的視野，發展學生的愛好和特長，培養學生的創新精神和實踐能力。例如，在教科書中編入一些小資料和課外閱讀材料，設計一些選做實驗、進一步探究和課外實踐活動等。

四、教材內容組織的原則

教材內容的組織實質上是將選取的教學內容結構化，即確定內容編排順序，理順相關內容的銜接關系。教材內容的組織應當遵循以下原則。

（一）整體性

教材內容的組織應當做到主線突出、脈絡清晰，有利于學生形成完善的知識結構，并且力求將能力培養、情感態度價值觀教育內容與知識內容有機結合，使之成為統一的整體。

中學生物課程的核心任務是全面提高學生的生物科學素養，而生物科學素養是生物學知識、能力、情感態度與價值的統一體，不能將三者割裂或對立。教科書在內容的組織上，也應當做到將這三方面的因素有機結合起來，不可偏廢。

實現知識、能力、情感態度與價值觀的統一，主要途徑是 “做中學”，即讓學生通過多種多樣的探究活動，建構知識，發展能力，獲得情感體驗，形成情感態度與價值觀。

實現知識、能力、情感態度與價值觀的統一，基本做法是先按照學科內在邏輯和學生的認識邏輯，確定教材的知識體系，再考慮各章節內容適于安排哪些探究活動，以培養學生的科學學探究能力，然后考慮各章節中如何滲透情感態度與價值觀的教育。也就是說，教材中知識和能力目標大多處理為顯性目標，情感目標大多處理為隱性目標，避免“貼標簽”的方式，以求潛移默化、潤物無聲之功效。

實現知識、能力、情感態度與價值觀的統一，應當貫穿整個教科書的始終。要盡量避免單純講述知識的作法。當然，不同章節的內容有不同特點，上述三個領域的目標也不必在每一具體內容中都平均分布，面面俱到。有的章節可能將知識目標放在首位，有的章節可能將能力或情感目標放在首位。

實現知識、能力、情感態度與價值觀的統一，不僅體現在教科書正文中，還應當體現在作業系統中。應當改變作業題目只重知識的再現，忽視能力的提高和情感教育的傾向。作業題應當體現學生的知識遷移和發散思維，應當緊密聯系人們的生產和生活實際，特別是學生的生活經驗；應當滲透人文精神。有的題目可以是開放性的，允許學生提出多種答案。

（二）有序性

教材內容的組織應當做到編排有序，主次分明，前后呼應，直線式與螺旋式相結合。

關于教材內容的組織，歷史上一直有直線式和螺旋式兩種主張。例如，前蘇聯的贊可夫主張直線式教學，只要學生懂了就可以往下講，前后內容不能重復，否則會引起學生厭倦；美國的布魯納則主張螺旋式上升的教學，認為學生從小就可以學習各學科的基本原理，隨著年級的遞升而不斷重復同樣的主題，但內容范圍不斷拓寬和加深。這兩種主張各有利弊。前者可以避免不必要的重復，但學生的認識不可能一步到位，隨著知識的擴充和思維能力的提高，溫故而知新式的重復也是必要的。因此，我們主張根據具體內容和學段，采取不同的方式。如果將初中和高中兩個階段分開來看，每個階段的教材內容都是以直線式為主，螺旋式為輔。初中生物課程標準實驗教材的八個單元之間，高中生物課程標準實驗教材的各個模塊之間，基本上是遞進或并行的關系，而不是重復中提高的關系。就整個中學階段而言，從初中到高中，又大體上是螺旋式上升的關系。例如，學生在初中已經學習細胞、光合作用、呼吸作用、遺傳、進化、生態等內容，到高中還要在更高的水平上學習這些內容。高中每一個模塊的教材大體上是按照直線式原則組織內容的，但局部內容體現了螺旋式原則。例如，關于基因的分離定律和自由組合定律，先在孟德爾時代對遺傳的認識水平上講述，不出現基因和染色體等概念，在學習減數分裂和摩爾根染色體理論之后，再在現代遺傳學水平上講述。

（三）邏輯性

教材內容的組織既要體現學科知識的內在邏輯，又要符合學生認識事物的心理邏輯，力求實現學科內在邏輯與學生認識邏輯的統一，并且遵循從感性到理性以及螺旋上升的認識規律。

學科邏輯與學生的認識邏輯是不盡一致的。例如，結構是生理功能的基礎，這是學科的內在邏輯，如果按照先結構后功能的順序組織教學內容，學生固然能夠接受，但是，不一定能夠引起學生的學習興趣。從功能出發，提出與結構有關的問題，再引導學生探究結構與功能的關系，學生的興趣就會增加。

教材內容組織的邏輯性原則還意味著重視不同知識內容之間的內在邏輯聯系。比如，人教版高中生物課程標準實驗教科書《分子與細胞》將“細胞是基本的生命系統”作為統攝全書的基本命題，也作為全書知識內容的邏輯起點，各章節分別從其組成、結構、功能、發展變化規律等方面分別論證這一基本命題（為什么是系統？為什么是生命系統？為什么是基本的生命系統？），構成了較為完整的邏輯體系。

（四）銜接性

教材內容的組織應當重視縱向銜接和橫向聯系，以此促進學生建立完善的知識結構。

縱向銜接指本學科教材內容的前后銜接，也包括初中生物學教材內容與小學科學教材相關內容的銜接。編寫初中教材時，既要充分利用小學科學課程的基礎，避免不必要的重復，又要避免與小學科學課程內容脫節，造成學生學習上的障礙。編寫高中教材則要充分考慮與初中的銜接。不同年級之間的銜接、同一年級不同章節之間的銜接，也是同樣的道理。對于一套教材，在編寫之初就應當對本教材的概念進行梳理，對概念網絡進行周嚴的設計。

縱向銜接不僅指知識內容方面，還包括技能和方法方面。一套教材的科學過程技能體系和科學方法體系應當整體設計。同知識體系一樣，技能和方法體系的設計也需要遵循由易到難、由簡單到復雜的原則。

橫向聯系指本學科教材內容與其他學科的聯系。就生物學教材來說，主要是與數學、物理、化學、地理等學科的聯系。編寫過程中首先要研究其他學科是否為生物教材中的有關內容打下了必要的基礎；第二要避免與其他學科的重復；第三要避免與其他學科相關內容不一致。

與其他學科的交叉滲透是現代生物科學的重要特點之一。因此，教材在處理橫向聯系問題時，還應當注意提示學生主動思考與其他學科的聯系。例如，在講述生態系統能量流動逐級遞減時，讓學生思考這與物理學中的能量守恒與轉換定律是否矛盾，等等。

五 教材呈現方式的一般要求

教材內容的呈現方式應當注重激發學習興趣，便于學生主動學習，便于教師進行啟發式、探究式、討論式、參與式教學[5]。

1．應當改變傳統的注入式寫法，重引導，促探究

傳統的注入式寫法容易導致教師照本宣科，學生死記硬背。應當注重從學生的生活經驗出發，創設情境，引導學生自主學習、主動探究，培養學生不斷探索、勇于創新的科學精神，實事求是的科學態度，以及終身學習的能力。

首先要重視寫好章節的引言。“良好的開端是成功的一半”。引言之所以重要，不僅在于它點明了本章或本節的主旨，更在于它能夠激發學習興趣，強化學習動機。只有在學生有興趣的條件下，學生才能進行有意義的學習。大多數節的引言都可以從日常生活、社會實際、自然現象、或科學研究案例出發，創設問題情境，找到使學生產生認知沖突、驚訝、迷惑的切入點。

教材的一章內容往往由若干節組成，內容較多，其引言應當在明確主旨、激發興趣的同時，更好地發揮先行組織者的作用。例如，在《細胞的基本結構》這章，引言在比較了自行車和細胞的人工組裝之后，寫道：“不同的事實揭示同樣的道理：系統不是其組分的簡單堆砌，而是通過組分間結構和功能的密切聯系，形成的統一整體。”這句話實際上是統攝整章的核心概念，也是上位概念，以下三節《細胞膜──系統的邊界》、《細胞器──系統內的分工合作》、《細胞核──系統的控制中心》，則分別從不同側面揭示細胞中各組分是如何形成一個統一整體的，這三個節標題同樣也對各節內容的學習起到了先行組織者的作用。

正文部分應當根據具體內容特點，在展開知識內容的過程中，安排適宜的學生活動，如資料分析、觀察、實驗等，讓學生通過活動建構知識，發展能力，形成情感態度和價值觀。

為了體現科學是一個不斷探索的過程，也為調動學生學習知識過程中的積極思維，正文部分可以采用問題驅動模式，設計由淺入深、環環相扣的問題串，以問題激發學生思考，驅動學生的學習過程。每一個問題之后，可以是資料分析等活動，讓學生通過活動尋得答案，建構知識；也可以講述科學家研究的過程、結果和結論，讓學生循著科學家的思維，得到問題的答案，既獲得知識，又對科學的過程和方法增進了解。

2．教材內容應當有一定的開放性 [6]

教材內容的開放性主要表現在以下幾個方面。①知識上的開放性：在講述主干知識的基礎上，提出一些拓展性的問題，對這些問題教材并不給出答案，而是讓學生自己思考或探究；對某些反映科技進展或聯系生產生活實際的內容，并不敘述得面面俱到，而是提出要求，讓學生自己搜集信息，特別是聯系當地和當前實際的信息。②方法上的開放性

［7］

：探究活動的寫法重在引導，探究的課題、材料用具和方法步驟不作過死的規定；對于難度較大的探究活動，教材提供參考案例;③科學本質意義上的開放性：介紹生物科學上目前尚未解決的疑難問題或存在的爭議，體現科學體系的開放性； ④作業系統的開放性：有些練習題的答案不唯一，設計一些能夠發揮學生獨立思考和創新思維的表現型任務。

教材內容的呈現之所以應當具有一定的開放性，主要是由于幾方面的原因。第一，生物學作為一個知識體系既是相對穩定的，又是動態開放的，原有概念的更新和新概念乃至新學科的建立是不斷發生的；生物學作為一個人類探究自然界奧秘的過程是不斷發展、永不停息的，新理論、新技術和新方法層出不窮。教材只有具有一定的開放性和可塑性，才能反映生物學作為一門科學的本質。第二，培養學生的創新思維是時代所需，而培養學生的創新思維，首先要培養他們敢于懷疑、勇于創新的態度和精神，培養他們獨立思考和自主探究的學習習慣。這就需要教材具有一定的開放性和可塑性。第三，各地區的經濟、社會發展不平衡，環境狀況和自然條件及各校的課程資源存在較大差異，學生的志趣、愛好、學習水平和特長存在較大差別，教材只有具有一定的開放性，才能適應不同地區不同學校的現實情況和不同學生的發展需要。

3．文字表述準確、通俗、生動，圖文并茂，提高可讀性

文字表述的準確與通俗生動之間存在一定的矛盾。準確性即科學性應當是第一位的，在確保準確的基礎上，應當盡力提高表述的通俗性和生動性，讓學生易學、樂學。

科學是理性的產物。科學的語言是理性的語言。然而，如果教材的文字表述過于理性，就會給學生冷漠、枯燥的感覺，讀之味同嚼蠟。如何在確保科學性的前提下提高教材文字表述的親合力，是教材內容呈現的重要課題。首先，在行文語氣上應當避免居高臨下的權威姿態，盡量以平等對話的姿態出現。其次，適當運用感性的文字，甚至是有強烈情感色彩的文字來烘托氣氛；詩詞等文學語言的運用不僅能給學生帶來情緒上的愉悅，還能體現科學與人文的結合，帶給學生頭腦中科學與人文的融通。第三，應當注重理性知識與現實生活的聯系，以此來拉近抽象的理性內容與學生的心理距離，這樣不僅使學生讀來親切，還能使學生認識到所學內容與現實生活的關系，認識到所學內容的價值，強化學習動機。比如，講述細胞中的糖類等有機物時，聯系日常食物中的糖類、醫院藥物注射用的葡萄糖溶液、糖尿病等來自現實生活的素材，就能達到上述目的。

關于插圖和文字內容的關系，傳統的觀點認為教科書中文字部分是最重要的，插圖只是為了更好地說明文字內容，屬于配角。其實插圖具有許多文字所不能替代的功能，其形像直觀自不待言，從閱讀心理上說，適量配備插圖可以使版面輕松活潑，消除連篇累牘的文字給閱讀帶來的沉悶感和壓抑感，而且具有美育的功能。

教材插圖的理想模式應當是圖文融合，相得益彰

［8］

。就插圖類型來看，除與教材內容關聯緊密的素描圖、示意圖、模式圖、流程圖、圖解等，還可以適量配置裝飾性插圖；隨著彩色印刷的推行，可以增加實物或實景照片圖。就插圖與文字的位置關系來看，除采用傳統的先文后圖方式外，還可以采用先圖后文（讓學生先觀察插圖，帶著問題看文字解釋）、圖中有文（圖片中在較多的解釋性或啟發思考的文字），以圖代文（以圖片呈現大量信息，以少量文字進行歸納）等多種形式。就插圖與文字的數量關系來看，要針對不同年級學生的心理特點，適當確定其比例，既要發揮圖片直觀形象幫助理解的功能，又要給學生通過閱讀展開想象從而培養想象力留有空間。就插圖的繪制和標注來看，應當突出需要學生了解的信息，刪減給學生帶來不當干擾的信息。

上述關于中學生物教材的基本理論問題的認識，都是基于紙質教材而言的。現在，隨著電子教材、網絡教材初露端倪，教材編制的理論體系還將進一步豐富和完善。

參考文獻：

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為了學習的教科書:編寫、評估和使用[M]，上海：華東師范大學出版社：2009：83。

[7]陳月茹．中小學教科書改革研究[M]，北京：教育科學出版社，2009：185-186。

Explanation on Basic Theoretical Issues in Writing Biology Textbooks for

Secondary Schools

ZHAO Zhan-liang

(People’s Education Press, Beijing 100081,China)

Abstract: The basic theoretical issues in Designing Biology Textbooks are discussed in this paper, which include the function and value of textbooks, the principles for selecting and organizing contents, and the general requirements for presentation of contents． Based on the function and value of textbooks, the selection of contents should follow the following principles: ensuring foundation, reflecting the times, stressing suitability, emphasizing enquiry, reflecting “STS”and providing flexibility． The organization of contents should follow the principles of being holistic, logical, sequencing, connected． The ways of contents presentation should be helpful for promoting inquiry learning, and the contents should be made open, the language should be accurate, easy to understand, lively, going with illustrations, so as to enhance the readability．

Key Words: Biology Textbooks for Secondary Schools, writing, Basic Theory

本文發表于《課程〃教材〃教法》2011年第1期。

第二篇：中學生物學

中學生物學

期刊時間 2002年01期

1.生物教學如何開展研究性學習

張志禮

2.中學生物課的研究性學習

范國軍

3.過程探究式學習

張仕頻

4.“藻類植物”一節的探究式學習

徐承宏

5.生物教學中研究性學習方式的探討

王蘇豫

6.國家生物課程改革試驗與探究

柏海英

7.基礎教育生物課程改革探索

李志丹

8.生物探究實驗實施的指導方案

萬建強

9.淺談討論式教學在生物學教學中的功能

俞麗萍 2002年02期

1.高中學生觀察能力培養的實踐與思考

周洪亮

2.實施開放性生物教學 應對WTO教育革命

史宏

3.STS教育與生物教學

任布君

4.改變學習方式 促進學生發展

徐曉蕓

5.“問題教學”在生物教學中的應用何啟示

徐占勝

6.重視實驗教學 培養學生能力

許麗群

7.改教材進度 利探索創新

盧連平魏洪英

8.討論生物學探究活動的設計和教學策略

李其柱

9.探究活動中學生能力的培養

石進德 謝雪錦 2002年03期

1.生物學實驗探究教學法的研究與實踐

郭光志

2.談“問題情境”在教學中的應用 張峰 仇召美

3.綜合探索創新——創造性教學例談 張從福

4.生物教學中開展“說題”活動探析 戚富厚

5.討論中學生物課堂教學的個性化 張曉文

6.讓學生擁有一顆善于發現問題的腦袋 吳建庭

7.讓學生在實踐中認識“無子果實的成因” 邱國強

8.新教材實驗教學特點及啟示 馮禮明 2002年04期

1.中學生物學探究性學習成果的評定 王延福

2.指導學生開展研究性學習的實踐與探索 呂柏盛

3.實驗型研究性學習對學生能力的培養 張恒澤

4.“問題情境'教學法在生物教學中的應用 錢永勤

5.三維+動手+綜合——從一份美式生物教學中得到的啟示 浦彤

6.課改帶來的生物課堂變化 趙玉琴

7.培養學生探究能力的嘗試 李言高

8.探究性學習一例 張術良 2002年06期

1.STS教育與探究性學習關系 張文華 李會林

2.推進探究性實驗教學 培養學生科學探究能力 金伯明

3.培養問題意識 激發學生探究 林曉紅 2003年01期

1.高中生物游戲教學法 童春水

2.注重實例教學 培養創新能力 戚富厚

3.變式策略在中學生物教學中的應用 鄔林潔 4.生物實驗教學中 學生創造力的培養 張松

5.運用探究式學習法 培養學生的實踐能力 郭宗花

6.轉變學習方式 開展合作學習魏正惠

7.實施《課程標準》進行探究學習李成廣 張玲

8.“我的課堂變了”——新課堂學習方式改變淺談 林美娟

9.遞進性學案設計和使用的研究 袁茂坤 2003年02期

1.對新課程理念下教師角色轉變的再認識 宋建軍

2.引進探究性學習提高學生的自主學習能力——《環境保護》課后思考 柯維奇

3.生物新教材開放式教學探究 金志秀

4.論學生批判性思維能力的培養 沙林祥

5.生物教學中培養學生“提問”能力的嘗試 陳嬿

6.生物學探究實驗的命題示例 王樹云

7新課程條件下討論式教學的功能研究.譚興云 萬建強

8.一次探究性活動的意外收獲 谷霞

2003年03期

1.加強學科滲透 培養跨學科綜合能力 陳燕飛

2.以學生為本 活化生物教學 章紅

3.出現相反的探究結果怎么辦 薛桂玲

4.生物科學探究與常規生物實驗的區別于聯系 李志香 盧連平5.感悟新教材 金尚春

6.按照新課標 命制生物題 冉素華 2003年04期

1創新農村初中生物教學新時空.李榮萬

2.用探究性學習的鑰匙開啟學生科學素質的大門 譚靜

3.對研究性生物學實驗的初步認識 宋昌平

4.生物教學中信息素養教育的嘗試 胡振紅

5.淺析生物學探究性實驗的意義及及教學策略 燕艷 陳繼貞 2003年05期

1.生物課改中應處理好的幾個辯證關系及解決策略 馬德海 張紅麗

2.學生命題——研究性學習的一種嘗試 于國里

3.解決問題也能體現研究性學習的本質 成慧霞

4.高中生批判性思考能力的培養 黃少旭

5.探究不等于實驗 許白蓮

6.生物新課程實施中存在的問題及建議 陳素華 2003年06期

1.學生自主學習能力培養途徑探索 張卓鵬

2.“問題教學'要體現學生的主體作用 汪建群

3.激勵學生在生物課堂教學中學”問“ 袁永文

4.教學中如何培養學生的實驗設計能力 孫啟茂 李愛華

5.規范實驗設計方法 提高實驗設計能力 陳行虎 趙秀芳

6.生物新教材新在何處 吳云

2004年01期

1.生物課堂教學”主體參與'的實施策略初探 徐彬英

2.生物教學中引發學生探究的策略 俞志斌

3.探究式生物課堂教學模式的構建與實踐 黃惠濤

4.巧挖課本實驗 培養學生實驗思維方式 孫德 5.結合實際開發生物學新課程資源 陳培豪

6.生物實驗教學中的素質教育 陳楠

7.生物學學習方式的探討 王蘇豫

8.實施校本課程開發的幾點做法 范存連

9.探討情感目標在生物新課程中的實施 魏麗莉

10.構建生活化、活動化、多維化的課堂教學情境——談新課程標準下的高中生物課堂教學 朱敏燕 任小文 2004年02期

1.對中學生物實驗準備課的新探索 李世偉

2.提高探究性學習效率的實踐與研究 周世杰

3.培養生物學學習興趣的四種形式 姚篤信

4.對中學生物教學中人格教育的思考 劉向紅

5.研究性學習一例 楊曉玲

6.新課標新挑戰 狄賢超

7.《生物課程標準》的特色及教學方法的變革 丁釘

8.新課標生物學習評價探索 李偉 黃宏軍

9.新課改背景下對生物教學評價的思考 薛廣林 2004年03期

1.高中生物學科的STS教學 涂金學

2.實施素質教育之路——優化課堂教學 朱文江

3.應用建構主義思想進行生物教學 陳占明

4.如何培養學生設計和完成生物實驗的能力 葉志杰

5.生物學素質教育評價方案初探 陳洪根

6.淺談如何培養學生的質疑精神 沈瑜

7.運用各科相關知識 提高生物教學效果 梁武酉

8.務實創新 推進課程 李杰

9.當好新課程標準下的生物實驗教師 陸衛忠 2004年04期

1.在生物新課程教學中培養學生科學探究能力的嘗試 趙法茂

2.關注情感態度和價值觀教育 林紅

3.培養學生可持續發展意識的探究 何勇

4.淺議澳大利亞的生物課程教學特色 施問華 2004年05期

1.淺談在生物學中如何創造性開展STS教育 何榮良

2.調查類研究性學習課題研究的實施策略 呂柏盛

3.讓學生在探究式學習中自主構建知識——從兩個探究案例談起 黃建書

4.生物研究性學習的一個案例 溫新娟

5.新課改下生物作業的改革與思考 孫葉萍

6.網絡環境下新課改生物實驗教學整合的探索與思考 崔洪斌 2004年06期

1.談如何在生物教學中培養學生的問題意識 黃慶坤

2.對“差生”進行創新教育的探索 汪花菊

3.生物教學中實施快樂教育的探索 許雅芬

4.課堂教學中開展研究性學習的教學策略 蔣桂蘭 劉中國

5.新課改下轉變學生學習方式的探索 陳善杰

6.生物教學中發展性教學評價的實施策略 何榮江 顧凌云 2005年01期

1.生物教學中的CMO師生互動教學模式探索 李冰

2.構建富有生命活力的生物課堂 閆朝軍

3.多元智論在生物教學中的運用 劉慶國

4.關于高中生物課堂教學改革的實踐與思考 黃衛華

5.生物實驗教學改革初探 彭勝

6.新課程教學目標設計的思考 何夕林 2005年02期

1.生物教學中創造性思維能力的培養 張紅星

2.“問題情境教學法”在生物課堂教學中的應用與體會 賈廣磊 徐鴻雁

3.淺談生物課教學中新素質的培養 鐘建國

4.高中生物課堂教學的問題探究 吳小峰 2005年03期

1.搭建學生自主學習的平臺 楚尊芹

2讓創新能力培養走進生物學課堂.沈瓊榮

3.生物新課程教學中教學方法的組合運用 朱文江

4.新課程理念下的作業觀 陳福高 2005年04期

1.關于新課程背景下生物學教學語言的思考 郭永峰

2.提高探究性學習時效性的策略 徐安文

3.新課改下生物學教學與學生良好生活習慣的養成 殷慶明 李貴玲

4.在生物教學中滲透生態道德教育的研究 張海軍

5.變式教學在生物實驗中的運用 胡志軍

6.探究發現過程 建構光合作用概念 何紅英 郭鳳英

7.新課改中實驗課結構模式的探討 沈忠 2005年05期

1.反思性教學在中學生物教學中的應用 黃惠濤

2.生物教學中的空白藝術和新課程改革 石初明

3.生物教學中的賞識與懲罰 陳旭微

4.如何在說課中體現新課改理念 孫葉萍

5.實驗中聯系實際問題的例談 石明國 2005年06期

1.生物學教學設計中的任務分析 朱延芳

2.PBL在生物新課程教學中的嘗試 劉春娣

3.在生物教學序號實施和諧教育初探 朱國梁 沈忠

4.例談生物課堂教學中的設疑藝術 嚴曉松

5.中學生物實驗設計的教學研究 秦亞平

6.新課程概念下的——“自學式、討論式”教學實踐 吳海燕

7.因地制宜利用課程資源是貧困山區課改的必由之路 任新中

第三篇：中學英語教學芻議

中學英語教學芻議

培養學生初步運用英語交際的能力是中學英語教學的最終目的，在使用九年義務教育英語新教材的過程中，許多中學教師遇到一些問題，如語言知識與語言運用能力到底是一種什么關系，知識向能力的轉化，關鍵因素是什么，如何克服聽說與讀寫脫節的問題，等等。本文試圖通過對這些問題的探討，能從理論上和實踐方面提出一些解決問題的途徑。

一、語言知識與運用語言的關系

對語言知識和語言運用的不同側重，實際上是體現了兩種不同的語言本質觀。如果把語言看成是一個知識性系統，那么掌握語言的知識（語音、詞匯、語法等）則成了外語教學的最高目標；如果把語言看成是一個交際系統，那么在教學中則會注意對學生進行聽說讀寫的技能訓練和能力培養。前一種知識性系統語言觀左右了我國中學外語教學許多年，它的影響滲透到了語言教育的許多方面，其影響是深遠的。“聾啞脖和“高分低能”癥均是這種語言教學觀的產物。盡管一些學校經過努力，在教學中對學生進行聽說讀寫的基本訓練，較全面地提高了學生的語言運用能力，然而畢竟是曲高和寡，影響不大。再者由于測試的反拔作用，外語教學仍舊停留在語言知識的傳授和操練上。后一種語言教學觀在教學實踐中因許多教師不了解語言知識在能力形成中的作用，雖然也注重對學生進行聽說讀寫能力的培養，但是效果并不太理想。如果辯證地來看語言知識和語言運用能力的關系，它們實際是一種相輔相成的統一體。語言知識是進行聽說讀寫能力培養的基礎和前提，沒有這個基礎，運用語言進行交際活動的過程就難以實現。外語交際能力的培養是建立在牢固掌握語言基礎知識和靈活運用知識之上的。然而知識不等于能力。那種認為掌握了語言知識就等于掌握了語言的觀點是錯誤的。

衡量一個人外語水平的高低，其標準是看他運用外語進行交際的能力如何。語言知識是為交際能力服務的，語言知識也只有通過言語交際活動才能得到鞏固和被牢固地掌握。語音、詞匯、語法等知識中只要缺一，語言的信息交際就會中斷。語言知識的重要性，由此可見。另外，語言知識的掌握不是靠講，而是靠練，它只有進行言語操練，在情景中加以運用才能被理解和掌握。英語課是實踐課，它必須要通過聽說讀寫的反復操練才能形成自動化的習慣。語言形成習慣，也僅僅是掌握運用外語的一個條件，并不等于掌握了語言運用能力。掌握語言知識是外圍，形成語言習慣是中圍，培養創造性的言語交際能力是核心。

第四篇：中學生物學教學法

中學生物學教學法，是師生完成中學生物學教學目的任務所使用的教的方法和學的 方法。中學生物學教學在確定了教學目的任務，具備了相應的教學內容之后。必須有恰當的教學方法。生物教學方法的重要意義在于：一是實現生物教學內容、完成生物教學目的任務的必要手段。沒有良好的教學方法，教學目的任務和教學內容都是一紙空文。二是連接教師、學生、教材的紐帶。朱熹云：“事必有法，然后可成。師舍是則無以教，弟子舍是則無以學”。再好的教師、學生和課本，不采用一定的方法，想完成生物教學任務是不可能的。三是直接關系學生的學習效果和學習質量。教學方法的主導者是教師，落腳點是學生。教學方法的優劣，在很大程度上決定著學習效果。所以說，教學方法就是效率，就是質量。

生物教學方法包括教法和學法兩種，教法主要有語言的方法（包括講授法、談話法、讀書指導法及討論法），直觀的方法（包括演示法、參觀法），實習的方法（包括實驗法、練習法、實習法）及培養學生能力的方法。教師不僅要熟練掌握教法，還要對學法進行正確指導。以下主要介紹幾種基礎生物學的常用教法：

講授法

講授法是教師運用口頭語言系統（轉載自中國教育文摘http://，請保留此標記。）地向學生傳授知識的一種方法。它既可用來傳授新知識，又可用來鞏固舊知識，且其它教學方法的運用，常要與講授法配合。因此講授法是生物學教學常用的方法。

講授法的優點是：可以使教師的主導作用得到充分的發揮。使學生在短時期內就獲得大量系統的知識；教師合乎邏輯的分析、論證、生動形象的描述以及善于設疑、解疑等，都有利于發展學生的智力和進行思想教育。但這種方法的缺點是學生無充分機會對所學內容作出反饋，學生的主動性不易發揮。

講授法包括講述、講解、講讀、講演等方法，而生物學則主要采用講述法和講解法。講述法是教師向學生敘述事實材料或描繪所講對象、現象的方法。生物學中的形態、結構、生活習性、分類及應用等知識，屬于對生物界對象或現象描述的性質，一般都采用講述法。實驗、實習、參觀等的指導也常用此法。初中低年級采用較普遍。

講解法是教師向學生說明、解釋或論證概念、原理、規律的方法。生物學中的生理功能（包括生長和生殖發育）、遺傳變異、生命起源和生物進化、生態學等知識。屬于對生物界自然現象說明、解釋或科學論證，一般采用講解法。中學高年級尤高中多采用。

本文《中學生物學教學法_生物論文》來自中國教育文摘，查看更多與相關文章請到http://。

第五篇：工程造價管理基本理論問題與探討

華中科技大學、南京工業大學湖南函授站二〇一一屆《工程造價專業》畢業論文

工程造價管理基本理論問題與探討

張文濤

【摘要】：工程造價管理是工程管理的重要組成部分,其貫穿于工程項目建設的全過程。分析國內外研究現狀后, 以期做好工程造價管理工作,提高企業經濟效益。我國目前尚處在建設工程造價管理改革的起步與過渡階段，但不管是工程造價管理還是造價體制改革，預算定額體系、量價分離等幾個問題都是值得關注和探討的。

【關鍵詞】：工程造價，工程管理，研究現狀，體制改革

工程造價管理是工程管理工作的重要組成部分。工程造價管理的目標就是利用科學的管理方法,合理地確定、控制工程造價,提高建筑安裝施工企業的經營效益。從工程招投標開始,至合同終止,工程造價管理應始終貫穿于項目建設的全過程。工程造價管理的重點體現在可行性研究投資估算和初步設計階段設計概算的合理確定上。只有合理確定工造價，通過有效手段控制好各階段建設費用，才能達到理想的目的,確保建設項目保質按期完工。

經過近十年來的理論探討和實踐，我國的建設工程造價管理改革仍處于起步和過渡階段，“市場形成造價”（這實際是價格法的要求）的機制尚未建立，這也和大的經濟背景有關：我國雖然從1992年起提出建立社會主義市場經濟體制，但一些基本的市場經濟意識如等價交換、平等競爭、依法經營等還沒有深入人心，相應的法制環境也很差，這些都阻礙著真正市場經濟體制的建立。從工程造價領域看，雖然市場經濟體制要求將工程定價權交給當事人，但不僅施工企業仍依賴于現存的預算定額體制去計價，一些建設單位由于內外審計等原因也愿意按照定額規定支付工程價款，或者以定額為基礎浮動計價。另一方面，由于施工企業隊伍膨脹過快（市場準入制度不嚴，管理不力），建筑市場供需失衡，運行不規范、不平衡，有時也導致造價不合理，甚至造成質量事故。市場經濟體制的內在要求與經濟運行的現狀存在著矛盾，這是工程造價體制改革的背景。工程造價管理研究現狀

1.1 國外研究現狀

在經濟發達的國家里，工程造價管理業已經歷了較長的歷史。英國從16世紀就開始出現工料測量師幫助工匠來向業主計取報酬,這是最原始的工程造價管理。到了20世紀50年代~60年代，工程造價管理從對理論與方法的研究到對專業人才的培養和管理實踐推廣等各個方面都有了很大發展。1951年,澳大利亞工料測量師協會宣布成立；1956年,美國造價工程師協會正式成立；1959年,加拿大工料測量師協會正式成立。在這一時期前后，其他一些發達國家的工程造價管

理協會也相繼成立。這些工程造價管理協會成立后，積極組織本協會的專業人員，對工程造價管理中的工程造價確定、工程造價控制、工程造價的風險管理等許多方面的理論與方法開展了全面的研究。

20世紀80年代末和90年代初,人們對工程造價管理理論與實踐的研究進入了綜合與集成階段。各國紛紛改進現有工程造價確定與控制理論和方法，借助其他管理領域在理論與方法上的最新成果,對工程造價進行更為深入而全面地研究。計算機應用軟件、完備的工程計價程序與方法廣泛應用于工程造價管理。工程造價管理理論研究、先進管理手段應用都達到了相當完善的程度，形成了目前國際上通行并公認的英聯邦國家的管理模式、美國的管理模式、日本的管理模式三種模式。在這一時期,以英國工程造價管理學界為主,提出了“全生命周期造價管理”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。稍后,以美國工程造價管理學界為主,提出了“全面造價管理”這一涉及工程項目戰略資產管理、工程項目造價管理的概念和理論。美國造價工程師協會為推動全面造價管理理論與方法的發展,還于1992年更名為“國際全面造價管理促進協會”,從此,國際上的工程造價管理研究與實踐就進入了一個全新的階段,而這一階段的主要標志之一就是對于工程項目全面造價管理理論與方法的研究。

1.2 國內研究現狀

近年來,我國學者和工程人員也對工程造價管理理論與方法進行積極的探索，探索開發了工程造價系統從而實現對工程造價的全生命周期確定與控制,減少工程費用、提高管理效益和水平。工程造價CALS的建立,對于全生命周期工程造價的有效管理,降低工程造價管理的信息成本,提高我國工程造價管理的信息化水平具有十分重要的意義,也是建設具有中國特色的全生命周期工程造價管理模式所必不可少的信息支持工具。在工程建設的投資決策方面,我國國內已經有人把人工智能、模糊數學、灰色系統等理論用于工程建設的投資決策。在應用已完工程造價信息對擬建工程進行造價模擬和仿真方面,應用已完工程造價信息對擬建工程進行造價模擬和仿真的理論研究現在還進行的比較少。總體而言,我國學者和工程人員對工程造價管理理論與方法的研究已達到一定的深度和廣度,但是在設計方案優化方面,僅限于提出概念階段,深度還遠遠不夠。

2幾個問題的認識

近幾年，價格法、合同法、招投標法陸續頒發實施，這些法律的相關規定也構成了造價體制改革的背景和依據。不論是研究工程造價管理還是造價體制改革，以下幾個問題是應該予以關注并探討的。

2.1關于預算定額體系的作用

預算定額體系，包括預算定額、價格、費用定額、調價規定的作用是造價體制改革首先面對的問題，也是近幾年一直在爭論中的問題，爭論的焦點在于定額的作用是指令性還是指導性。

實際上市場經濟發展到今天，再強調定額特別是其中價格的指令性作用顯然已是不合適的，也不符合價格法等的要求。整個定額體制，除了材料消耗量的標準（不考慮材料代用）可以是普遍適用的以外，其他包括人工、機械消耗量及其價格、材料價格、費用定額、價差調整等都應是一種參考標準，不再有強制效力。這一點可能已為越來越多的人所認同。如果只考慮定額作用的指令性或參考性，那么應該是參考性的。

但是，如果進一步分析，關于定額體制作用的定位不能只是局限于指令性還是指導性。首先應該明確的是，迄今為止，預算定額體系仍然是建設工程主要的（也幾乎是唯一的）計價依據，目前還沒有特別的標準可以代替。其次；定額體系對于工程承發包雙方的作用是不同的，對發包方是了解工程投資額的依據，對承包方是報價的參考。對于一個具體工程，定額的作用是由承發包雙方決定的，如果他們選擇以定額為依據確定工程造價并且在合同中約定，那么定額體系便具有了法令性。合同中可以約定完全執行定額體系，也可以約定在定額基礎上做一些調整。同時，工程造價越來越多地通過招投標形成，招投標過程實際應該包括計價依據的選擇（包括在招標文件和投標文件中），所以說，定額體系的作用不是由定額發布和管理部門規定，而是由工程承發包雙方選擇決定的。根據合同約定，定額可以具有法律效力，也可以沒有任何約束力。當然，在現階段，不論其作用如何，預算定額體系還是建設工程最主要的計價依據。

2.2關于量價分離

量價分離是近幾年造價體制改革的議題，也是體制改革的具體內容和目標之

一。量價分離是對預算定額而言，主要是對省（專業部）級造價管理部門頒發的適用于本行政（行業）區域的預算定額，因為建設部頒發的全國統一定額（包括土建工程基礎定額、市政、安裝工程預算定額）只應是生產要素的量的消耗標準，不應包含價格。省級造價管理部門頒發的定額隨著造價信息采集與發布范圍、頻度的擴大、計算機軟件計價系統功能的改進和工程計價過程的個別化，是否含有價格已不再重要，因為每個工程的計價過程都需要生產要素價格的個別取定和輸入，這有賴于造價信息工作的完善和計價軟件功能的改進。

目前計算機在工程計價中已有了廣泛的應用，工程量計算軟件開發也有一定的進展。但與預算定額體系配合，現行計價軟件基本循著計算（輸入）工程量—

—計算分項工程直接費——直接費匯總——取費——工料分析的思路。如果將這個思路改為計算（輸入）工程量——根據選用定額分析出所需人工、材料、機械數量并匯總—輸入人工、材料、機械價格——計算并匯總直接費——計算各項費用——匯總造價，那么每次計價都可以采用不同的生產要索價格，借助于計算機，這一過程也不是很因難。具備了價格信息和計算機功能改進的條件，預算定額中有無價格不再重要，造價管理部門“生成基價表”的過程將轉變為每個工程的個別計價過程。具備了這兩個條件，量價分離完全可以做到。造價管理部門發布的定額仍然可以以基價表的形式存在，它們和定期公布的工程造價指數一起作為投資者估算工程造價或編制標底的依據。

2.3關于造價確定的合理化

定額體系的作用自由化后，由于不再有惟一的衡量尺度，工程造價的確定是否合理、如何保證造價的合理確定是一個重要問題。理論上，如果招投標過程規范，施工企業投標報價不低于企業成本，中標價是通過投標競爭并在合同中確定，其合同造價應該是合理的，它反映市場競爭形成造價。關鍵是這一過程的公正、合理性如何保證，招投標過程的規范涉及到法律制約、從業人員素質、職業道德、管理分工等問題，不是造價管理所能解決。但從造價方面要求，以下幾點是保證造價合理確定的必要條件。

【1】招標文件中要有足夠的正確引導投標人報價的內容。

按照招投標法要求，應包括“投標報價要求、評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要的條款”，這其中關鍵要具備兩條，一是列出工程量清單，這給不同投標者提供了一致的報價基礎，二是明確工程價格形式，是固定的還是可調的，采用單價合同還是總價合同，造價調整的條件和原則，這規定了報價可遵循的形式，可以使報價具有可比性。招標文件中關于造價內容應符合合同法等的要求，特別是要與合同示范文本相對應。

【2】投標者即施工企業自行報價，這是價格法、招投標法的共同要求。

企業報價應根據企業定額（或參考預算定額）、可承受的生產要素價格、費用支出水平、市場供求狀況進行，即主要依據本企業的情況。招投標法要求“投標人不得以低于成本的報價競標”，這里成本應指企業的個別生產經營成本。但一個企業的個別成本水平只有企業自己掌握，他人無從得知。所以招投標法的這一規定難以控制。企業低于成本報價不僅擾亂了正常的建筑市場競爭秩序，也損害了自身的利益。當合同的定價約束力越來越強時，這種作法將使企業付出較大的代價。企業按個別成本報價是造價形成競爭的體現，也順應市場經濟體制。企

業要達到經營目標，在市場中發展，合理的報價是重要因素。企業應在分析研究基礎上制定成本費用控制標準并落實到生產經營各環節，為投標競標和內部管理提供依據和手段。

【3】關于造價糾紛處理的依據。

工程承發包雙方產生造價糾紛是難以完全杜絕的。糾紛處理有協商、調解、仲裁、起訴四種形式，但在定額失去結算依據的作用后，糾紛處理依據問題便顯示出來。

根據今年頒發的建設部74、75號令，造價工程師可以進行“工程經濟糾紛的鑒定”，工程造價咨詢單位可以“出具工程造價成果文件”，也應包括糾紛的鑒定。但目前條件下，造價工程師個人和造價咨詢部門出具的造價鑒定意見能否作為處理造價糾紛的依據，恐怕意見還難以統一，尤其是法院審案、仲裁機構裁決。造價糾紛產生的原因是多方面的，從與合同的關系看，主要有兩方面原因，一是合同本身存在異議，二是執行合同存在異議。無論何種糾紛，現階段由造價工程師和造價咨詢單位出具法律判決依據還不是完全可能。考慮到我國目前工程造價領域的現狀，由各級工程造價管理協會來為造價糾紛提供鑒定最為合適，因為造價管理協會由有關專家組成，具有較深的理論知識和豐富的實踐經驗，可以對造價糾紛作出合理的處理。同時，造價糾紛以仲裁形式處理為宜，因為仲裁較為簡便，而且仲裁委員會本身包括各方面專家，能更好地發揮專家在糾紛處理中的作用，也能使得糾紛處理更為合理。

3結語

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業整個生產過程中,它是一項涉及面廣、綜合性強的工作,需要有關部門各負其責,通力合作,共同完成。作為一名工程造價管理工作者只有不斷學習,掌握先進科學的施工技術,積累經驗,不斷提高自身能力,才能保證做好工程造價管理工作,夯實企業管理的根基,提高企業的經濟效益。

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