第一篇：AQ-T9009-2015《生產安全事故應急演練評估指南》

生產安全事故應急演練評估指南

AQ/T9009-2015 范圍

本標準規定了生產安全事故應急演練評估（以下簡稱演練評估）的目的、原則、類型、內容以及工作程序與方法。

本標準適用于針對可能發生的生產安全事故所開展的應急演練評估活動。演練評估組織及實施單位可根據演練形式、演練規模和復雜程度參照本標準進行。規范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

AQ/T 9002-2006 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 AQ/T 9007-2010 生產安全事故應急演練指南 3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。3.1

應急預案

emergency response plan

針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。3.2

事故情景

accident scenario

針對生產經營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況（包括事故發生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。3.3

應急演練

emergency exercise 針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的預警與報告、指揮與協調、應急通訊、現場處置等活動。3.4

應急演練評估

emergency exercise evaluation

通過觀察、記錄演練活動以及分析演練資料，對情景設計與準備、參演人員對情景事件響應的適宜程度、應急預案的執行及其有效性和適用性，以及應急救援設備、設施的利用及其適用性等內容進行客觀評價的過程。3.5

評估員

evaluator

參加應急演練評估活動并且實施評判的人員。3.6

觀察員

observers

允許進入演練現場并演練活動中沒有響應任務，但可以向控制人員或評估人員提出建議的人員。總則 4.1 評估目的

應急演練評估目的主要包括：

a）發現應急管理單位應急體系建設是否完善，應急制度和標準是否健全、體系運轉是否順暢；

b）發現應急預案在應急狀態下的執行情況及其有效性和適用性；

c）發現應急人員熟悉應急預案和掌握應急處置措施的程度并在各種緊急情況下妥善處置突發事故的能力；

d）發現應急管理相關部門、單位和人員是否能熟悉各自工作職責，并能夠有效協調聯動和相互配合；

e）發現應急物資、裝備等方面的準備是否充分或滿足應急工作需要，進而及時予以調整補充并提高其適用性和可靠性。4.2 評估依據

應急演練評估應參考以下依據： a）國家有關的法律、法規、標準及有關規定的要求； b）演練部門或單位的應急預案；

c）演練部門或單位的相關技術標準、操作規程或管理制度； d）相關事故應急救援或調查處理的材料； e）其他相關材料。4.3 評估程序

應急演練評估工作應按照評估準備和評估實施、評估總結的程序來開展。5 演練評估組及其人員要求 5.1 評估組 5.1.1 評估組構成

應急演練活動應成立評估組，評估組由若干名評估人員構成。評估組應選定評估組負責人，負責領導和組織演練評估工作。針對規模較大、演練地點和參演人員較多或實施程序復雜的演練，可設多級評估組，評估組長可下設評估小組組長。5.1.2 評估組職責

評估組負責設計演練評估方案和編寫演練評估報告，對演練準備、組織、實施及其安全事項等進行全過程、全方位評估，及時向演練領導小組及相關部門提出意見、建議。根據演練需要，可負責對演練現場安全保障方案的審核。5.2 評估人員基本要求

評估人員可來自組織內部或外部，帶有考核性質的演練評估工作，演練評估人員若與演練組織單位或參與人員有直接利害關系的，不宜參加演練評估工作。演練評估人員應符合以下條件：

a）應經過專門的演練評估培訓，熟悉演練評估方式和方法，并具有相關專業技術知識；

b）能夠正確執行國家有關應急管理的方針、政策和法律、法規，熟悉并掌握國家應急演練標準和相關規定要求。

c）具有敏銳的洞察力，并有誠實、客觀、公正和專注工作態度； d）能夠了解應急演練活動的實施過程并熟悉演練活動文件的內容； e）服從評估工作安排并能夠對本人的評估結論負責。6 演練評估內容

6.1 演練總體評估 主要評估以下內容：

a）演練目標設置：目標是否明確，內容是否設置科學、合理；

b）演練的事故情景設置：事故情景是否符合演練單位實際，是否有利于促進實現演練目標和提高演練單位應急能力；

c）演練流程：演練設計的各個環節及整體流程是否科學和合理；

d）參與人員表現：參與人員是否能夠以認真態度融入到整體演練活動中，并能夠及時、有效完成演練中設置的角色工作內容；

e）風險控制：對演練中風險是否進行全面分析，并針對這些風險制定和采取有效控制措施。6.2 具體評估內容 6.2.1 預警與信息報告

主要包括：

a）演練單位根據監測監控系統數據變化狀況、事故險情緊急程度和發展勢、有關部門提供的信息進行及時預警；

b）演練單位內部信息通報系統快速建立，并及時通知到有關部門及人員； c）在規定時間內完成向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息程序； d）能夠快速向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息；

e）當正常渠道或系統不能發揮作用，演練單位應能及時采用備用方式和補救措施完成預警和通知的行動；

f）所有人員及部門聯系方式均是最新的并聯系有效。6.2.2 緊急動員

主要包括：

a）演練單位依據應急預案快速確定突發事件的嚴重程度及等級；

b）演練單位根據事件級別，采用有效的工作程序，警告、通知和動員相應范圍內應急響應人員；

c）演練單位通過總指揮或總指揮授權人員及時啟動應急響應設施； d）演練單位應能適應突襲式或非上班時間以及至少有一名關鍵人物不在應急崗位的情況下的應急演練。6.2.3 事故監測與評估

主要包括：

a）演練單位在接到事故初期報告后，能夠及時開展事件早期評估，獲取緊急事件的準確信息；

b）演練單位能夠采取措施持續監測緊急事件的發展，科學評估其潛在危害； c）向有關應急組織及時報告事態評估信息。6.2.4 指揮和協調

主要包括：

a）承擔指揮任務的指定人員應負責指揮和控制其職責范圍內所有的應急響應行動； b）現場指揮部能夠第一時間內成立，選址合理、標志明顯并及時進行運作； c）建立層級指揮體系，各級響應迅速；

d）現場指揮部配備了充足的人員和裝備以支撐應急行動； e）采取了安全措施保證指揮部安全運轉；

f）現場指揮部與指揮中心信息溝通暢通，并實現信息持續更新和共享。6.2.5 事故處置

主要包括：

a）應急響應人員能夠對事故狀況做出正確判斷，提出處置措施科學、合理； b）應急響應人員處置操作程序規范，符合相關操作規程及預案要求； c）應急響應人員之間能夠有效聯絡和溝通，并能夠有序配合，協同救援； d）現場處置過程中能夠對現場實施持續安全監測或監控。6.2.6 應急資源管理

主要包括：

a）演練單位應展示其根據事態評估結果，識別和確定應急行動所需的各類資源，同時聯系資源供應方；

b）應急人員能夠快速使用外部提供的應急資源，融入本地應急響應行動； c）應急設施、設備、地圖、顯示器材和其他應急支持資料足夠支持現場應急需要。6.2.7 應急通訊 主要包括：

a）演練單位的通訊系統可正常運轉，并能與相關崗位的關鍵人員建立通訊聯系，通訊能力滿足應急響應過程的需求；

b）應急隊伍至少有一套獨立于商業電訊網絡的通訊系統，應急響應行動的執行不會因通訊問題受阻。6.2.8 公共關系

主要包括：

a）所有對外發布的信息均通過決策者授權或同意并能準確反映決策者意圖； b）指定了專門負責公共關系人員，主動協調媒體關系； c）對事件輿情持續監測和研判，并能對負面信息妥善處置。6.2.9 人員保護

主要包括：

a）演練單位應綜合考慮各種因素并協調有關方面，以選擇適當的公眾保護措施； b）應急響應人員配備適當的個體防護裝備或采取了安全防護措施；

c）針對事件影響范圍內的特殊人群，采取適當方式發出警告和采取安全保護。6.2.10 警戒與管制

主要包括：

a）關鍵應急場所的人員進出通道受到管制； b）合理設置了交通管制點，劃定管制區域； c）為有效控制出入口，清除道路上的障礙物。6.2.11 醫療救護

主要包括：

a）應急響應人員對傷害人員采取有效先期急救；

b）及時與場外醫療救護資源建立聯系求得支援，并通知準確趕赴指定地點； c）醫療人員應能夠對傷病人員傷情作出正確的診斷，并按照既定的醫療程序對傷病人員進行處置。6.2.12 現場控制及恢復

主要包括： a）評估事故對人員安全健康與環境、設備及設施方面的潛在危害，制定針對性的技術對策和措施，降低事故影響；

b）對事故現場產生的污染物能夠有效處置；

c）劃定安全區域，有效安置疏散人員并提供后勤保障；

d）現場各項保障條件能夠滿足事故處置和控制的基本需要。演練評估準備

7.1 演練評估的需求分析

制定演練評估計劃之前，應做好演練評估的需求分析，初步確定評估工作的內容、程序以及擬采取的方法。演練評估需求分析應依據演練計劃、演練方案等文件進行。7.2 成立評估機構和確定評估人員

按照本標準第5.1和5.2的要求，成立演練評估組和確定演練評估人員。7.3 選擇評估方式和方法

演練評估主要是通過評估人員對演練活動或演練人員的表現進行的觀察、提問、聽對方陳述、檢查、比對、驗證、實測等獲取客觀證據的方式進行。

根據演練目標的不同，可以用選擇項、主觀評分、定量測量等方法進行評估。一般采用檢查記錄表和評分表形式，對演練文件以及實施的全過程是否滿足演練設定要求進行評估和打分，根據評估結果，確定演練中體現的優點和長處，以及演練發現的問題及不足。

7.4 編寫評估方案和評估標準 7.4.1 編寫評估方案

為提高演練工作質量，應編制演練評估方案。演練評估方案通常包括：

—— 演練信息：應急演練目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介等； —— 評估內容：應急演練準備、應急演練流程、參與人員表現、協調聯動等內容； —— 評估標準：應急演練定性或定量化的評估內容及要求，應具有科學性和可操作性；

—— 評估程序：為保證評估結果的準確性，針對評估過程做出的程序性規定； —— 附件：演練評估所需要用到的相關表格等。7.4.2 制定評估標準 演練評估組召集有關方面和人員，根據演練總體目標和各參與機構的目標以及演練的具體情景事件、演練流程和技術保障方案，商討確定演練評估標準和方法。演練評估應以演練目標為基礎。每項演練目標都要設計合理的評估項目方法、標準。

為便于演練評估操作，通常事先設計好評估表格，包括演練目標、評估方法、評估標準和相關記錄項等。7.5 培訓評估人員

演練組織或策劃人員應向演練評估人員介紹演練方案以及組織和實施流程，評估人員可依據演練方案與演練策劃人員進行交互式討論，明晰演練流程和內容。同時，評估組內部應組織評估人員的培訓，主要圍繞下列內容展開：

a）演練組織和實施的相關文件； b）演練評估方案；

c）演練單位的應急預案和相關管理文件； d）其他有關內容。7.6 準備評估材料、器材

根據演練需要，準備評估工作所需的相關材料、器材，主要包括演練評估方案文本、評估表格、記錄表、文具、通信設備、攝像或錄音設備、計算機或相關評估軟件等。8 演練評估實施

8.1 演練現場觀察和信息收集、記錄

根據演練評估方案安排，演練評估人員在演練前進入相應的評估位置，做好開展觀察和記錄演練信息和數據的準備（如準備演練評估表格、以及計時、照相、錄音和攝像等設備），通過仔細觀察演練實施及進展情況，及時評判演練預定目標實現情況并記錄演練過程中發現的各種突出問題、情況。8.2評估組內部交換意見

演練結束后，演練評估組長召集評估人員召開會議，綜合對演練活動的評估意見。在會議上，評估人員之間可對各自演練評估記錄及發現內容進行交換意見，分析演練中的重大發現或突出問題，分析演練任務完成情況以及演練表現的優點和不足，針對本次演練提出相關整改建議或改進措施。9 演練評估總結 9.1 演練現場點評

評估小組內部交換評估意見后，評估人員或評估組負責人針對演練中發現的問題、不足及取得的成效進行點評。9.2 編制書面評估報告 9.2.1 報告編寫要求

書面評估報告的編制應滿足以下要求：

a）評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告；

b）評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現、參演人員的表現以及演練中暴露出應急預案和應急管理工作中的問題等進行評價；

c）評估報告應提出對存在問題的整改要求和意見。9.2.2 報告主要內容

演練評估報告的主要內容一般包括演練執行情況、預案的合理性與可操作性、應急指揮人員的指揮協調能力、參演人員的處置能力、演練所用設備裝備的適用性、演練目標的實現情況、演練的成本效益分析、對完善預案的建議等。

第二篇：【標準】aqt 90072011生產安全事故應急演練指南

【標準】AQT 9007—2011生產安全事故應急演練指南

中華人民共和國安全生產行業標準AQ/T 9007—2011 生產安全事故應急演練指南Guidelines for emergency exercises of production safety accidents2011-04-19發布

2011-09-01實施目錄 范圍2 規范性引用文件3 術語和定義4 應急演練目的5 應急演練原則6 應急演練類型7 應急演練內容8 綜合應急演練組織與實施9 應急演練評估與總結10 持續改進1 范圍本標準規定了生產安全事故應急演練（以下簡稱應急演練）的目的、原則、類型、內容和綜合應急演練的組織與實施，其他類型演練的組織與實施可參照進行。本標準適用于針對生產安全事故所開展的應急演練活動。2 規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。AQ/T 9002-2006 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則突發事件應急演練指南 國務院應急管理辦公室函〔2009〕62號3 術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1應急預案emergency responseplan針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。3.2應急響應emergency response事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。3.3應急救援emergency rescue在應急響應過程中，為有效控制事故，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。3.4事故情景accident scenario針對生產經營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況（包括事故發生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。3.5應急演練 emergency exercise針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協調、現場處置等活動。3.6綜合演練 complex exercise針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。3.7單項演練individualexercise針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活動。3.8現場演練field exercise選擇（或模擬）生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據應急預案而模擬開展的演練活動。3.9桌面演練 tabletop exercise針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等輔助手段，依據應急預案而進行交互式討論或模擬應急狀態下應急行動的演練活動。4 應急演練目的應急演練目的主要包括：a）檢驗預案。發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。b）鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。c）磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協調配合能力。d）宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。e）完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。f）其他需要解決的問題。5 應急演練原則應急演練應符合以下原則：a）符合相關規定。按照國家相關法律、法規、標準及有關規定組織開展演練；b）切合企業實際。結合企業生產安全事故特點和可能發生的事故類型組織開展演練；c）注重能力提高。以提高指揮協調能力、應急處置能力為主要出發點組織開展演練；d）確保安全有序。在保證參演人員及設備設施的安全的條件下組織開展演練。6 應急演練類型應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。7 應急演練內容7.1 預警與報告根據事故情景，向相關部門或人員發出預警信息，并向有關部門和人員報告事故情況。7.2 指揮與協調根據事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍和相關資源，開展應急救援行動。7.3 應急通訊根據事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數據信息互通。7.4 事故監測根據事故情景，對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。7.5 警戒與管制根據事故情景，建立應急處置現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序。7.6 疏散與安置根據事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。7.7 醫療衛生根據事故情景，調集醫療衛生專家和衛生應急隊伍開展緊急醫學救援，并開展衛生監測和防疫工作。7.8 現場處置根據事故情景，按照相關應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。7.9 社會溝通根據事故情景，召開新聞發布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。7.10 后期處置根據事故情景，應急處置結束后，所開展的事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。7.11 其他根據相關行業（領域）安全生產特點所包含的其他應急功能。8 綜合演練組織與實施8.1 演練計劃演練計劃應包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內容、參加單位和經費預算等。8.2 演練準備8.2.1 成立演練組織機構綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估組等專業工作組。根據演練規模大小，其組織機構可進行調整。a）領導小組負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。b）策劃組負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。c）執行組負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯絡和協調、事故情景布置、參演人員調度和演練進程控制等。d）保障組負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。e）評估組負責審定演練安全保障方案或應急預案，編制演練評估方案并實施，進行演練現場點評和總結評估，撰寫演練評估報告。8.2.2 編制演練文件8.2.2.1 演練工作方案演練工作方案內容主要包括：—— 應急演練目的及要求；—— 應急演練事故情景設計；—— 應急演練規模及時間；—— 參演單位和人員主要任務及職責；—— 應急演練籌備工作內容；—— 應急演練主要步驟；—— 應急演練技術支撐及保障條件；—— 應急演練評估與總結。8.2.2.2 演練腳本根據需要，可編制演練腳本。演練腳本是應急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進程和內容。演練腳本一般采用表格形式，主要內容包括：—— 演練模擬事故情景；—— 處置行動與執行人員；—— 指令與對白、步驟及時間安排；—— 視頻背景與字幕；—— 演練解說詞等。8.2.2.3 演練評估方案演練評估方案通常包括：—— 演練信息：應急演練目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介等；—— 評估內容：應急演練準備、應急演練組織與實施、應急演練效果等；—— 評估標準：應急演練各環節應達到的目標評判標準；—— 評估程序：演練評估工作主要步驟及任務分工；—— 附件：演練評估所需要用到的相關表格等。8.2.2.4 演練保障方案針對應急演練活動可能發生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行演練，做到相關人員應知應會，熟練掌握。演練保障方案應包括應急演練可能發生的意外情況、應急處置措施及責任部門，應急演練意外情況中止條件與程序等。8.2.2.5 演練觀摩手冊根據演練規模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環節及演練內容、安全注意事項等。8.2.3 演練工作保障a）人員保障按照演練方案和有關要求，策劃、執行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時考慮替補人員。b）經費保障根據演練工作需要，明確演練工作經費及承擔單位。c）物資和器材保障根據演練工作需要，明確各參演單位所準備的演練物資和器材等。d）場地保障根據演練方式和內容，選擇合適的演練場地。演練場地應滿足演練活動需要，避免影響企業和公眾正常生產、生活。e）安全保障根據演練工作需要，采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩等人員以及生產運行系統安全。f）通信保障根據演練工作需要，采用多種公用或專用通信系統，保證演練通信信息通暢。g）其他保障根據演練工作需要，提供的其他保障措施。8.3 應急演練的實施8.3.1 熟悉演練任務和角色組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。8.3.2 組織預演在綜合應急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面演練或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環節。8.3.3 安全檢查確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好。8.3.4 應急演練應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中出現特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。8.3.5 演練記錄演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。8.3.6 評估準備演練評估人員根據演練事故情景設計以及具體分工，在演練現場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發現的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。8.3.7 演練結束演練總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現場講評或者有序疏散。9 應急演練評估與總結9.1 應急演練評估9.1.1 現場點評應急演練結束后，在演練現場，評估人員或評估組負責人對演練中發現的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。9.1.2 書面評估評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現、參演人員的表現以及演練中暴露的問題進行評估。9.2 應急演練總結演練結束后，由演練組織單位根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容主要包括：—— 演練基本概要；—— 演練發現的問題，取得的經驗和教訓；—— 應急管理工作建議。9.3 演練資料歸檔與備案9.3.1 應急演練活動結束后，將應急演練工作方案以及應急演練評估、總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。9.3.2 對主管部門要求備案的應急演練資料，演練組織部門（單位）應將相關資料報主管部門備案。10 持續改進10.1 應急預案修訂完善根據演練評估報告中對應急預案的改進建議，由應急預案編制部門按程序對預案進行修訂完善。10.2 應急管理工作改進10.2.1 應急演練結束后，組織應急演練的部門（單位）應根據應急演練評估報告、總結報告提出的問題和建議對應急管理工作（包括應急演練工作）進行持續改進。10.2.2 組織應急演練的部門（單位）應督促相關部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并應跟蹤督查整改情況。

第三篇：生產安全事故應急演練指南

生產安全事故應急演練指南

目錄

1范圍

2規范性引用文件 3術語和定義 4應急演練目的

5應急演練原則

6應急演練類型

7應急演練內容

8綜合演練組織與實施

9應急演練評估與總結

10演練資料歸檔

11持續改進

1、范圍

本標準規定了生產安全事故應急演練（以下簡稱應急演練）的目的、原則、類型、內容和綜合應急演練的組織與實施。其他類型演練的組織與實施，可根據演練規模和復雜程度參照本標準進行。

本標準適用于針對生產安全事故所開展的應急演練活動。

2、規范性引用文件 下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

AQ/T 9002-2006 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則

突發事件應急演練指南 國務院辦公廳國務院應急管理辦公室應急辦〔2009〕62號

3、下列術語和定義適用于本標準。3.1應急預案emergency response plan 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。3.2應急響應emergency response 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。3.3應急救援emergency rescue 在應急響應過程中，為有效控制事故，防止事故擴大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。3.4事故情景accident scenario 針對生產經營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況（包括事故發生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。3.5應急演練emergency exercise 針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協調、現場處置等活動。

3.6綜合演練complex exercise 針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。3.7單項演練individual exercise 針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活動。

3.8現場演練field exercise AQ/ T 9007—2011 選擇（或模擬）生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據應急預案而模擬開展的演練活動。

4、應急演練目的

應急演練目的主要包括：

a）檢驗預案。發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性； b）鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力； c）磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協調配合能力； d）宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力； e）完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。

5、應急演練原則

應急演練應符合以下原則：

a）符合相關規定。按照國家相關法律、法規、標準及有關規定組織開展演練； b）切合企業實際。結合企業生產安全事故特點和可能發生的事故類型組織開展演練； c）注重能力提高。以提高指揮協調能力、應急處置能力為主要出發點組織開展演練； d）確保安全有序。在保證參演人員及設備設施安全的條件下組織開展演練。

6、應急演練類型

應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。

7、應急演練內容

7.1 預警與報告

根據事故情景，向相關部門或人員發出預警信息，并向有關部門和人員報告事故信息。7.2 指揮協調

根據事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍等相關資源，開展應急救援行動。7.3 應急通訊

根據事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數據信息互通。7.4 事故監測

根據事故情景，對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。7.5 警戒管制

根據事故情景，建立應急處置現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序。7.6 疏散安置

根據事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。7.7 醫療衛生

AQ/T 9007—2011 根據事故情景，調集醫療衛生專家和衛生應急隊伍開展緊急醫學救援，并開展衛生監測和防疫工作。7.8 現場處置

根據事故情景，按照相關應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。7.9 社會溝通

根據事故情景，召開新聞發布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。

7.10 后期根據事故情景，應急處置結束后，開展事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。7.11 其他

根據相關行業（領域）安全生產特點所包含的其他應急功能。

8、綜合演練組織與實施 8.1 演練計劃

演練計劃應包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內容、參加單位和經費預算等。8.2 準備

8.2.1 成立組織機構

綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估組等專業工作組。根據演練規模大小，其組織機構可進行調整。a）領導小組

負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。b）策劃組

負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。c）執行組

負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯絡和協調、事故情景布置、參演人員調度和演練進程控制等。d）保障組

負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。e）評估組

負責審定演練安全保障方案或應急預案，編制演練評估方案并實施，進行演練現場點評和總結評估，撰寫演練評估報告。8.2.2 編制文件 8.2.2.1 工作方案

演練工作方案內容主要包括： —— 應急演練目的及要求； —— 應急演練事故情景設計； —— 應急演練規模及時間；

—— 參演單位和人員主要任務及職責； —— 應急演練籌備工作內容； —— 應急演練主要步驟；

—— 應急演練技術支撐及保障條件； —— 應急演練評估與總結。8.2.2.2 演練腳本

根據需要，可編制演練腳本。演練腳本是應急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進程和內容。演練腳本一般采用表格形式，主要內容包括：

—— 演練模擬事故情景； —— 處置行動與執行人員；

—— 指令與對白、步驟及時間安排； —— 視頻背景與字幕； —— 演練解說詞等。8.2.2.3 評估方案

演練評估方案通常包括：

—— 演練信息：應急演練目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介等； —— 評估內容：應急演練準備、應急演練組織與實施、應急演練效果等； —— 評估標準：應急演練各環節應達到的目標評判標準； —— 評估程序：演練評估工作主要步驟及任務分工； —— 附件：演練評估所需要用到的相關表格等。8.2.2.4 保障

針對應急演練活動可能發生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行演練，做到相關人員應知應會，熟練掌握。演練保障方案應包括應急演練可能發生的意外情況、應急處置措施及責任部門、應急演練意外情況中止條件與程序等。8.2.2.5 觀摩手冊

根據演練規模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環節及演練內容、安全注意事項等。8.2.3 工作 a）人員保障

按照演練方案和有關要求，策劃、執行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時設置替補人員。b）經費保障

根據演練工作需要，明確演練工作經費及承擔單位。c）物資和器材保障

根據演練工作需要，明確各參演單位所準備的演練物資和器材等。d）場地保障

根據演練方式和內容，選擇合適的演練場地。演練場地應滿足演練活動需要，避免影響企業和公眾正常生產、生活。e）安全保障

根據演練工作需要，采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩等人員以及生產運行系統安全。f）通信保障

根據演練工作需要，采用多種公用或專用通信系統，保證演練通信信息通暢。g）其他保障

根據演練工作需要，提供其他保障措施。8.3 應急的實施 8.3.1 熟悉任務和角色 組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。8.3.2 組織預演

在綜合應急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面推演或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環節。8.3.3 安全檢查

確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好。8.3.4 應急演練

應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中如出現特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。8.3.5 記錄

演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。8.3.6 評估

準備

演練評估人員根據演練事故情景設計以及具體分工，在演練現場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發現的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。8.3.7 結束

演練總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現場講評或者有序疏散。

9、應急演練評估與總結

9.1.1 現場點應急演練結束后，評估人員或評估組負責人在演練現場對演練中發現的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。

9.1.2 書面評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現、參演人員的表現以及演練中暴露的問題進行評估。

9.2 總應急演練結束后，演練組織單位應根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容主要包括： —— 演練基本概要；

—— 演練發現的問題，取得的經驗和教訓； —— 應急管理工作建議。

10、演練資料歸檔

10.1 應急演練活動結束后，演練組織單位應將應急演練工作方案、應急演練書面評估報告、應急演練總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

10.2 對主管部門要求備案的應急演練資料，演練組織單位應及時將相關資料報主管部門備案。

11、持續改進 11.1 預案修訂完善

根據演練評估報告中對應急預案的改進建議，由應急預案編制部門按程序對預案進行修訂完善。

11.2 應急管理工作改進

11.2.1 應急演練結束后，演練組織單位應根據應急演練評估報告、總結報告提出的問題和建議，對應急管理工作（包括應急演練工作）進行持續改進。

11.2.2 演練組織單位應督促相關部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并跟蹤督查整改情況。

第四篇：生產安全事故應急演練指南

生產安全事故應急演練指南

xxxx煤業有限公司

目 錄

范圍

規范性引用文件 應急演練目的 應急演練原則 應急演練類型 應急演練內容 綜合演練組織與實施 應急演練評估與總結 演練資料歸檔 11持續改進 展開范圍

規范性引用文件 應急演練目的 應急演練原則 應急演練類型 應急演練內容 綜合演練組織與實施 應急演練評估與總結 演練資料歸檔 11持續改進

本標準規定了生產安全事故應急演練（以下簡稱應急演練）的目的、原則、類型、內容和綜合應急演練的組織與實施。其他類型演練的組織與實施，可根據演練規模和復雜程度參照本標準進行。

本標準適用于針對生產安全事故所開展的應急演練活動。

編輯本段規范性引用文件

下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

AQ/T 9002-2006 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則

突發事件應急演練指南 國務院辦公廳國務院應急管理辦公室應急辦函〔2009〕62號

下列術語和定義適用于本標準。3.1應急預案emergency response plan 針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。

3.2應急響應emergency response 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。

3.3應急救援emergency rescue 在應急響應過程中，為有效控制事故，防止事故擴大，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。

3.4事故情景accident scenario 針對生產經營過程中存在的危險源或有害因素而預先設定的事故狀況（包括事故發生的時間、地點、特征、波及范圍以及變化趨勢等）。

3.5應急演練emergency exercise 針對事故情景，依據應急預案而模擬開展的預警行動、事故報告、指揮協調、現場處置等活動。

3.6綜合演練complex exercise 針對應急預案中多項或全部應急響應功能開展的演練活動。

3.7單項演練individual exercise 針對應急預案中某項應急響應功能開展的演練活動。3.8現場演練field exercise AQ/T ××××—2011 2 選擇（或模擬）生產經營活動中的設備、設施、裝置或場所，設定事故情景，依據應急預案而模擬開展的演練活動。

編輯本段應急演練目的 應急演練目的主要包括：

a）檢驗預案。發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性；

b）鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力；

c）磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協調配合能力；

d）宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力；

e）完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。

編輯本段應急演練原則 應急演練應符合以下原則：

a）符合相關規定。按照國家相關法律、法規、標準及有關規定組織開展演練；

b）切合企業實際。結合企業生產安全事故特點和可能發生的事故類型組織開展演練；

c）注重能力提高。以提高指揮協調能力、應急處置能力為主要出發點組織開展演練；

d）確保安全有序。在保證參演人員及設備設施安全的

條件下組織開展演練。

編輯本段應急演練類型

應急演練按照演練內容分為綜合演練和單項演練，按照演練形式分為現場演練和桌面演練，不同類型的演練可相互組合。

編輯本段應急演練內容 7.1 預警與報告

根據事故情景，向相關部門或人員發出預警信息，并向有關部門和人員報告事故信息。

7.2 指揮協調

根據事故情景，成立應急指揮部，調集應急救援隊伍等相關資源，開展應急救援行動。

7.3 應急通訊

根據事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數據信息互通。

7.4 事故監測

根據事故情景，對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。

7.5 戒管制

根據事故情景，建立應急處置現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序。

7.6 疏散安置

根據事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。

7.7 醫療衛生

根據事故情景，調集醫療衛生專家和衛生應急隊伍開展緊急醫學救援，并開展衛生監測和防疫工作。AQ/T 9007—2016 7.8 現場處置

根據事故情景，按照相關應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。

7.9 社會溝通

根據事故情景，召開新聞發布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。

7.10 后期根據事故情景，應急處置結束后，開展事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。

7.11 其他

根據相關行業（領域）安全生產特點所包含的其他應急功能。

編輯本段綜合演練組織與實施 8.00演練計劃

演練計劃應包括演練目的、類型（形式）、時間、地點，演練主要內容、參加單位和經費預算等。

8.2 準備 8.2.1 成立組織機構

綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估組等專業工作組。根據演練規模大小，其組織機構可進行調整。

a）領導小組

負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。

b）策劃組

負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。

c）執行組

負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯絡和協調、事故情景布置、參演人員調度和演練進程控制等。

d）保障組

負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。

e）評估組

負責審定演練安全保障方案或應急預案，編制演練評估

方案并實施，進行演練現場點評和總結評估，撰寫演練評估報告。

8.2.2 編制文件 8.2.2.1 工作方案

演練工作方案內容主要包括： —— 應急演練目的及要求； —— 應急演練事故情景設計； —— 應急演練規模及時間；

—— 參演單位和人員主要任務及職責； —— 應急演練籌備工作內容； —— 應急演練主要步驟；

—— 應急演練技術支撐及保障條件； —— 應急演練評估與總結。8.2.2.2 演 練腳本

根據需要，可編制演練腳本。演練腳本是應急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進程和內容。演練腳本一般采用表格形式，主要內容包括：

—— 演練模擬事故情景； —— 處置行動與執行人員；

—— 指令與對白、步驟及時間安排； —— 視頻背景與字幕；

—— 演練解說詞等。8.2.2.3 評估方案 演練評估方案通常包括：

—— 演練信息：應急演練目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介等；

—— 評估內容：應急演練準備、應急演練組織與實施、應急演練效果等；

—— 評估標準：應急演練各環節應達到的目標評判標準；

—— 評估程序：演練評估工作主要步驟及任務分工； —— 附件：演練評估所需要用到的相關表格等。8.2.2.4保障

針對應急演練活動可能發生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行演練，做到相關人員應知應會，熟練掌握。演練保障方案應包括應急演練可能發生的意外情況、應急處置措施及責任部門、應急演練意外情況中止條件與程序等。

8.2.2.5 觀摩手冊

根據演練規模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環節及演練內容、安全注意事項等。

8.2.3 工作 a）人員保障

按照演練方案和有關要求，策劃、執行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時設置替補人員。

b）經費保障

根據演練工作需要，明確演練工作經費及承擔單位。

c）物資和器材保障

根據演練工作需要，明確各參演單位所準備的演練物資和器材等。

d）場地保障

根據演練方式和內容，選擇合適的演練場地。演練場地應滿足演練活動需要，避免影響企業和公眾正常生產、生活。

e）安全保障

根據演練工作需要，采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩等人員以及生產運行系統安全。

f）通信保障

根據演練工作需要，采用多種公用或專用通信系統，保證演練通信信息通暢。

g）其他保障

根據演練工作需要，提供其他保障措施。8.3 應急的實施

8.3.1 熟悉任務和角色

組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。

8.3.2 組織預演。

在綜合應急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或本組織桌面推演或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環節。

8.3.3 安全檢查

確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好。

8.3.4 應急演練

應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中如出現特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。

8.3.5 記錄

演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。8.3.6 評估準備

演練評估人員根據演練事故情景設計以及具體分工，在

演練現場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發現的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。9；30 結束

演練總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現場講評或者有序疏散。

編輯本段應急演練評估與總結

9.1.1 現場點應急演練結束后，評估人員或評估組負責人在演練現場對演練中發現的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。

9.1.2 書面評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現、參演人員的表現以及演練中暴露的問題進行評估。9.2 總應急演練結束后，演練組織單位應根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容主要包括：

—— 演練基本概要；

—— 演練發現的問題，取得的經驗和教訓； —— 應急管理工作建議。編輯本段演練資料歸檔

10.1 應急演練活動結束后，演練組織單位應將應急演練工作方案、應急演練書面評估報告、應急演練總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

10.2 對主管部門要求備案的應急演練資料，演練組織單位應及時將相關資料報主管部門備案。

編輯本段11持續改進 11.1 預案修訂完善

根據演練評估報告中對應急預案的改進建議，由應急預案編制部門按程序對預案進行修訂完善。

11.2 應急管理工作改進

11.2.1 應急演練結束后，演練組織單位應根據應急演練評估報告、總結報告提出的問題和建議，對應急管理工作（包括應急演練工作）進行持續改進。

1.2.2 演練組織單位應督促相關部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并跟蹤督查整改情況。

第五篇：2013生產安全事故應急演練計劃

2013生產安全事故應急演練計劃

浙 江 獨 山 市 政 園 林 有 限 公 司

二〇一三年十二月十九日

為加強企業及項目部對于安全生產突發事故的應急救援工作的處理，公司制定了2013的安全生產事故應急演練計劃，本計劃規定了生產安全事故應急演練的目的、原則、類型、內容和綜合應急演練的組織與實施。

1、應急演練目的 應急演練目的主要包括：

a）檢驗預案。發現應急預案中存在的問題，提高應急預案的科學性、實用性和可操作性。

b）鍛煉隊伍。熟悉應急預案，提高應急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。

c）磨合機制。完善應急管理相關部門、單位和人員的工作職責，提高協調配合能力。

d）宣傳教育。普及應急管理知識，提高參演和觀摩人員風險防范意識和自救互救能力。

e）完善準備。完善應急管理和應急處置技術，補充應急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。f）其他需要解決的問題。

2、應急演練原則

應急演練應符合以下原則：

a）符合相關規定。按照國家相關法律、法規、標準及有關規定組織開展演練； b）切合企業實際。結合企業生產安全事故特點和可能發生的事故類型組織開展演練；

c）注重能力提高。以提高指揮協調能力、應急處置能力為主要出發點組織開展演練；

d）確保安全有序。在保證參演人員及設備設施的安全的條件下組織開展演練。

3、應急演練類型

本應急演練為綜合演練

4、應急演練內容 4.1 預警與報告

根據事故情景，向相關部門人員發出預警信息，并向有關部門和人員報告事故情況。4.2 指揮與協調

根據事故情景，成立應急指揮部，由公司董事長楊智明擔任總指揮，公司安全副總為副總指揮調集應急救援隊伍和相關資源，開展應急救援行動。4.3 應急通訊

根據事故情景，在應急救援相關部門或人員之間進行音頻、視頻信號或數據信息互通。4.4 事故監測

根據事故情景，對事故現場進行觀察、分析或測定，確定事故嚴重程度、影響范圍和變化趨勢等。4.5 警戒與管制

根據事故情景，建立應急處置現場警戒區域，實行交通管制，維護現場秩序。4.6 疏散與安置

根據事故情景，對事故可能波及范圍內的相關人員進行疏散、轉移和安置。4.7 醫療衛生

根據事故情景，協調縣人民醫院，調集醫療衛生專家和衛生應急隊伍開展緊急醫學救援，并開展衛生監測和防疫工作。4.8 現場處置

根據事故情景，按照相應的應急預案和現場指揮部要求對事故現場進行控制和處理。4.9 社會溝通

根據事故情景，召開新聞發布會或事故情況通報會，通報事故有關情況。

4.10 后期處置

根據事故情景，應急處置結束后，所開展的事故損失評估、事故原因調查、事故現場清理和相關善后工作。4.11 其他

根據相關行業（領域）安全生產特點所包含的其他應急功能。

5、綜合演練組織與實施 5.1 演練計劃 演練計劃應包括演練目的、類型（形式）、時間：2013年6月25日

地點：松陽縣供電局白沙生產管理用房工程，演練主要內容：腳手架坍塌、觸電事故、模板及支架坍塌、火災、物體打擊；

參加單位：松陽縣興宇建設工程有限公司、白沙生產管理用房項目部、縣人民醫院等，經費預算為8650元。5.2 演練準備

5.2.1 成立演練組織機構

綜合演練通常成立演練領導小組，下設策劃組、執行組、保障組、評估組等專業工作組。根據演練規模大小，其組織機構可進行調整。a）領導小組

負責演練活動籌備和實施過程中的組織領導工作，具體負責審定演練工作方案、演練工作經費、演練評估總結以及其他需要決定的重要事項等。b）策劃組

負責編制演練工作方案、演練腳本、演練安全保障方案或應急預案、宣傳報道材料、工作總結和改進計劃等。c）執行組

負責演練活動籌備及實施過程中與相關單位、工作組的聯絡和協調、事故情景布置、參演人員調度和演練進程控制等。d）保障組

負責演練活動工作經費和后勤服務保障，確保演練安全保障方案或應急預案落實到位。e）評估組

負責審定演練安全保障方案或應急預案，編制演練評估方案并實施，進行演練現場點評和總結評估，撰寫演練評估報告。5.2.2 編制演練文件 5.2.2.1 演練工作方案 演練工作方案內容主要包括： —— 應急演練目的及要求； —— 應急演練事故情景設計； —— 應急演練規模及時間；

—— 參演單位和人員主要任務及職責； —— 應急演練籌備工作內容； —— 應急演練主要步驟；

—— 應急演練技術支撐及保障條件； —— 應急演練評估與總結。5.2.2.2 演練腳本

根據需要，編制演練腳本。演練腳本是應急演練工作方案具體操作實施的文件，幫助參演人員全面掌握演練進程和內容。演練腳本一般采用表格形式，主要內容包括： —— 演練模擬事故情景； —— 處置行動與執行人員； —— 指令與對白、步驟及時間安排； —— 視頻背景與字幕； —— 演練解說詞等。5.2.2.3 演練評估方案 演練評估方案通常包括：

—— 演練信息：應急演練目的和目標、情景描述，應急行動與應對措施簡介等；

—— 評估內容：應急演練準備、應急演練組織與實施、應急演練效果等；

—— 評估標準：應急演練各環節應達到的目標評判標準； —— 評估程序：演練評估工作主要步驟及任務分工； —— 附件：演練評估所需要用到的相關表格等。5.2.2.4 演練保障方案

針對應急演練活動可能發生的意外情況制定演練保障方案或應急預案，并進行演練，做到相關人員應知應會，熟練掌握。演練保障方案應包括應急演練可能發生的意外情況、應急處置措施及責任部門，應急演練意外情況中止條件與程序等。5.2.2.5 演練觀摩手冊

根據演練規模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應急演練時間、地點、情景描述、主要環節及演練內容、安全注意事項等。5.2.3 演練工作保障 a）人員保障

按照演練方案和有關要求，策劃、執行、保障、評估、參演等人員參加演練活動，必要時考慮替補人員。b）經費保障

根據演練工作需要，明確演練工作經費由公司財務科承擔。c）物資和器材保障

根據演練工作需要，明確各參演單位所準備的演練物資和器材等由公司設備科提供。d）場地保障

根據演練方式和內容，選擇合適的演練場地。演練場地滿足演練活動需要，避免影響企業和公眾正常生產、生活。e）安全保障

根據演練工作需要，采取必要安全防護措施，確保參演、觀摩等人員以及生產運行系統安全。f）通信保障

根據演練工作需要，采用多種公用或專用通信系統，保證演練通信信息通暢。g）其他保障

根據演練工作需要，提供的其他保障措施。5.3應急演練的實施 5.3.1熟悉演練任務和角色 組織各參演單位和參演人員熟悉各自參演任務和角色，并按照演練方案要求組織開展相應的演練準備工作。5.3.2組織預演

在綜合應急演練前，演練組織單位或策劃人員可按照演練方案或腳本組織桌面演練或合成預演，熟悉演練實施過程的各個環節。5.3.3安全檢查

確認演練所需的工具、設備、設施、技術資料以及參演人員到位。對應急演練安全保障方案以及設備、設施進行檢查確認，確保安全保障方案可行，所有設備、設施完好。5.3.4應急演練

應急演練總指揮下達演練開始指令后，參演單位和人員按照設定的事故情景，實施相應的應急響應行動，直至完成全部演練工作。演練實施過程中出現特殊或意外情況，演練總指揮可決定中止演練。5.3.5演練記錄

演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。5.3.6評估準備

演練評估人員根據演練事故情景設計以及具體分工，在演練現場實施過程中展開演練評估工作，記錄演練中發現的問題或不足，收集演練評估需要的各種信息和資料。5.3.7演練結束

演練總指揮宣布演練結束，參演人員按預定方案集中進行現場講評或者有序疏散。

6、應急演練評估與總結 6.1應急演練評估 6.1.1現場點評

應急演練結束后，在演練現場，評估人員或評估組負責人對演練中發現的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。6.1.2書面評估

評估人員針對演練中觀察、記錄以及收集的各種信息資料，依據評估標準對應急演練活動全過程進行科學分析和客觀評價，并撰寫書面評估報告。

評估報告重點對演練活動的組織和實施、演練目標的實現、參演人員的表現以及演練中暴露的問題進行評估。6.2應急演練總結

演練結束后，由演練組織單位根據演練記錄、演練評估報告、應急預案、現場總結等材料，對演練進行全面總結，并形成演練書面總結報告。報告可對應急演練準備、策劃等工作進行簡要總結分析。參與單位也可對本單位的演練情況進行總結。演練總結報告的內容主要包括：

—— 演練基本概要；

—— 演練發現的問題，取得的經驗和教訓； —— 應急管理工作建議。6.3演練資料歸檔與備案 6.3.1應急演練活動結束后，將應急演練工作方案以及應急演練評估、總結報告等文字資料，以及記錄演練實施過程的相關圖片、視頻、音頻等資料歸檔保存。

6.3.2對主管部門要求備案的應急演練資料，演練組織部門（單位）應將相關資料報主管部門備案。

7、持續改進 7.1應急預案修訂完善

根據演練評估報告中對應急預案的改進建議，由應急預案編制部門按程序對預案進行修訂完善。7.2應急管理工作改進

7.2.1應急演練結束后，組織應急演練的部門（單位）應根據應急演練評估報告、總結報告提出的問題和建議對應急管理工作（包括應急演練工作）進行持續改進。

7.2.2組織應急演練的部門（單位）應督促相關部門和人員，制定整改計劃，明確整改目標，制定整改措施，落實整改資金，并應跟蹤督查整改情況。

松陽縣興宇建設工程有限公司

2013年4月15日