生產安全事故應急預案演練方案

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照區安全生產的總體部署，認真貫徹“統一領導、分級負責、預防為主、常抓不懈、依法規范、及時處置”的方針，立足防范，深入整治，強化監管，推進創新，切實采取有效措施，充分發揮農機站工作職能，妥善處理重大農機事故，維護農機安全生產的正常秩序，保持社會穩定。

二、編制目的規范農機事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

三、工作原則

1.實施屬地管理的原則

鄉政府統一領導指揮重、特大農機事故處理工作，政府行政一把手為第一責任人,負責本行政區域內農機事故的處理工作。各村(社區)，部門要密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

2.堅持以人為本的原則

施救與報告同時進行，及時救治，逐級報告;最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失。以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。

3.預防為主的原則

貫徹預防為主的方針，落實各項預防措施，根據實際情況定期開展培訓和應急演練，做到早預防、早發現、快行動、嚴處理。

四、應急指揮機構及工作職責

(一)應急指揮機構

成立重特大農機事故應急處理指揮中心

(二)指揮部主要職責

1.貫徹落實上級業務主管部門對事故應急處理工作的指示，提出應急處理措施，負責相關情況上報工作。

2.指導監督應急處理工作，協調解決應急處理工作的重大問題。

3.制定本鄉農機安全生產整頓措施和開展安全生產檢查工作。

4.掌握應急處理動態狀況，及時調整部署應急工作。

(三)工作組分工

指揮部下設四個工作組

(1)現場指揮組

負責事故現場保護、疏導交通和維護現場秩序。防止事態擴大，減少事故損失。

(2)救護組

負責組織救護車和醫務人員及時到達現場，搶救傷員;制定搶救多人內外傷的救護方案，盡最大努力搶救人民群眾生命，減少死亡。

(3)事故調查組

負責現場勘察，調查取證，對事故原因進行分析，撰寫調查報告，認定事故責任。

(4)后勤保障組

負責保證各種搶救物資、所需設備及時到位，保證所有人員的生活必需品供應到位。

五、信息管理

1.事故上報時間

辦公室接到重、特大農機事故報告后須立即向鄉黨委、政府報告。

農服中心應在24小時內寫出事故書面報告，通報鄉黨委、政府后，逐級上報。

2.事故上報內容

(1)發生事故的機械、機主姓名及事故發生的時間、地點;

(2)事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失初步估計;

(3)事故原因、性質的初步判斷;

(4)事故搶救處理的情況和采取的措施;

(5)需要上級有關部門、單位協助事故搶救和處理的有關事宜;

(6)事故報告單位、簽發人和報告時間。

3.信息發布

農機事故發生后，由鄉重、特大農機事故指揮部決定是否對外發布信息，其他人未經指揮部同意不得擅自對外發布信息。

六、應急響應

1.當確認農機事件即將或已經發生時，事發地村(社區)應立即做出響應，按照“統一指揮、屬地管理、分級負責”的要求，成立村(社區)書記、主任為組長的現場指揮部，確定聯系人和通信方式，指揮協調有關部門做好前期救援行動。

2.事故發生后，鄉重、特大農機事故指揮部根據實際情況及時啟動本預案。事故現場有關人員應當立即報告鄉政府，鄉政府應當按照規定立即報告區農機主管部門和區應急辦。鄉農機重、特大事故指揮部要立即組織各工作組人員迅速到場，參加事故救援和善后處理等工作的組織、指揮與協調。

3.參與重、特大農機事故處置的各相關單位，在鄉重、特大農機事故指揮中心的統一指揮下，按照預案分工和事故處理要求，相互配合、密切協作，共同開展農機事故的處置和救援工作。

4.如果重、特大農機事故進一步擴大，預計憑本鄉現有的應急資源和人力難以實施有效處置的，鄉重、特大農機事故指揮部報請區應急辦主要領導批準后，報請區有關部門協助處理。

5.當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，經鄉重、特大農機事故指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由總指揮宣布響應結束。

七、后期處置

(一)善后處置

事發地村(社區)應協助有關部門做好農機事故的善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護社會穩定，盡快恢復正常秩序。

(二)農機事故認定責任

重、特大農機事故發生后，鄉重、特大農機事故指揮部要立即組織事故調查組，對事故進行調查取證，按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，并總結事故教訓，提出整改措施，對事故責任者提出處理意見。

(三)事故責任倒查

事故責任認定結束后，按照安全生產事故責任追究制的有關規定，倒查和追究有關單位及相關人員的責任。

八、保障措施

1.健全農機事故救援信息網絡，設立事故應急救援電話。健全農機事故檔案，做到一案一檔。農服中心定期分析農機事故情況，提出整改意見。

2.農服中心每季度召開一次安全生產工作例會，分析農機安全生產形勢，部署安全生產工作。

3.農服中心每年開展農機安全生產大檢查不少于兩次。通過檢查及時開展事故排查，消除事故隱患。積極開展“農機安全村”創建活動，動員有關部門開展幫扶救助活動。

4.農服中心利用群眾喜聞樂見的形式，開展農機安全生產法律法規及安全常識宣傳活動，提高廣大農機駕駛人員的安全意識和操作技能。