第一篇：綜合治理實施方案

創建平安建設工作實施方案

為認真貫徹落實公司年初工作會議精神，做好社會管理綜合治理工作，現就公司綜合治理工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實公司2015年工作會議精神，結合公司實際，切實把綜合治理工作納入公司工作的總體規劃和年度計劃之中，同部署、同檢查、同總結、同考核，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關領導共同抓，確保綜合治理各項措施落到實處。

二、領導高度重視

為切實做好公司管理綜合治理工作，確保綜合治理各項措施落到實處，公司領導高度重視綜合治理工作，為此專門成立領導小組，并對主要成員進行明確分工，確保綜合治理工作扎實有序推進，確保工作有人抓、有人管。公司綜合治理工作領導小組機構如下：

組 長： 副組長： 成 員：

領導小組成員職責：負責督促相關人員制定綜合治理工作實施方案，對各部門綜合治理工作開展情況進行及時督查，確保綜合治理工作目標順利完成。注重將綜合治理工作的有關要求與具體業務工作相結合，將具體措施切實落實到業務工作中。公司綜合治理工作辦公室設在，其工作機構如下： 主任： 副主任：

成員：各部門負責人和具體負責綜合治理工作人員

三、具體措施

1．建立和完善維護穩定工作機制、治安防控機制、重大情報信息報告制、預防和處置突發事件工作預案、社會穩定風險評估和社情民意調查機制、專項工作督查考核和責任追究制。為進一步做好綜合治理各項工作，有綜治干事負責建立和完善綜治各項制度，確保各項工作有章可循，責任落實到人。

2．繼續做好安全保衛工作，狠抓落實平安創建活動，充實綜合治理內容。平安建設是新形勢下加強社會管理綜合治理，落實社會管理綜合治理措施的有效載體，是構建和諧社會主義社會、促進經濟協調發展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的工程，是社會管理綜合治理工作的深化和發展。因此，部門、供電所要繼續做好安全保衛工作，狠抓落實平安建設活動，有效防范設備設施被盜，加強流動人口管理，為綜合治理工作錦上添花。

3．加強信息報送工作，主動接受社會各界監督。各部門要對工作的進展情況及相關動態，及時撰寫相關信息，及時上報信息，以便社會各界能夠及時了解情況，并提出意見及建議。同時，也為領導決策提供有價值的參考依據，便于今后工作的開展。

4．做好“反邪教”工作。按照綜治辦的要求，做好反邪教工作，嚴格做到有工作計劃、工作記錄、工作總結，并做好無邪教單位創建工作。

5．認真做好“法治六進”工作。結合有關部門要求，認真制定“六五”普法規劃，建立健全普法保障措施，落實好規劃內容。

6．加強法制宣傳教育，認真做好“法治六進”工作。以憲法學習宣傳為重點，大力開展有針對性的法制宣傳，開展學習《中華人民共和國法》、認真開展“法治進機關”主題活動，以創建普法依法治理合格單位為載體，堅持普治并舉，認真落實“六五”普法規劃，努力實現“六個一”（即：一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一個專兼職的法律宣傳隊伍、一套實用的學法制度、一次義務法制宣傳活動、一堂法制講座）要求，努力提高干部職工的法律素質，全面推進“法治六進”工作，全力做好“六五”普法啟動工作。做好“憲法、法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日等活動。按照上級部門要求，認真開展“憲法、法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日等法制教育活動，將法制教育宣傳作為一項長期任務來抓，開展經常性法制教育宣傳活動。

四、實施步驟

（一）組織安排（9月1日—9月20日）

成立公司綜合治理工作領導小組和辦公室，明確職責，制定實施方案及綜合治理工作計劃，建立部門責任制，做好“六五”普法規劃編制工作。

（二）實施階段（11月1日—11月20日）

各部門要根據根據綜合治理實施方案，認真落實各項措施。嚴格落實各項綜合治理工作，加強溝通與協調，避免矛盾糾紛的發生，杜絕群眾斗毆等群體性事件。各部門要切實做好安全保衛工作，將防范工作做到位，杜絕設備設施被盜、破壞社會穩定案件的發生。同時，各部門要做好法制宣傳教育工作，做到宣傳教育有計劃、有記錄，堅決抵制工作中腐敗等現象。

各部門要及時做好各項工作的自查、評估總結，將綜合治理半年自查、評估總結于11月30日前上報至黨群工作部，逾期不報的各部門，將影響年終考核，各部門要認真負責落實此項工作。

（三）全面查驗（12月10日—12月25日）

由綜合治理領導小組牽頭，對各部門綜合治理工作進行全面查驗，查驗工作將根據考核細則，對各部門綜合治理工作開展情況進行打分。請各部門根據考核細則準備好相關資料和綜合治理工作年終總結，以便領導小組查驗工作的開展。

五、有關要求

1．建立健全領導責任機制。各領導小組成員、部門負責人，要充分發揮組織協調作用，明確職責，加強調查和督促檢查，及時查找薄弱環節，狠抓工作措施的落實。

2．健全輿論宣傳工作機制。各支部、部門，要結合各自實際，綜合利用多種宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，創新宣傳載體，充分調動廣大干部職工參與社會管理綜合治理的熱情，為此項工作的開展奠定堅實的群眾基礎。

3．健全監督考核機制。公司綜合治理辦公室要結合實際制定出具體考核細則，各支部、部門要嚴格按照考核細則有關內容對本部門綜合治理工作進行督促、檢查。

4．各支部、部門要注重信息報送工作。總結以往的經驗，各部門對信息報送工作的重視程度普遍不高，各部門負責人要督促部門信息員，及時準確的報送信息，將本部門工作中的好的經驗介紹給其他部門，使其少走彎路，確保公司各項工作順利開展。

-----------有限公司 二〇一五年十二月十八日

第二篇：綜合治理實施方案(樣本)范文

2012年綜合治理工作實施方案

為認真貫徹落實公司年初工作會議精神，做好社會管理綜合治理工作，現就公司綜合治理工作制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實公司2012年工作會議精神，結合公司實際，切實把綜合治理工作納入公司工作的總體規劃和計劃之中，同部署、同檢查、同總結、同考核，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關領導共同抓，確保綜合治理各項措施落到實處。

二、領導高度重視

為切實做好公司管理綜合治理工作，確保綜合治理各項措施落到實處，公司領導高度重視綜合治理工作，為此專門成立領導小組，并對主要成員進行明確分工，確保綜合治理工作扎實有序推進，確保工作有人抓、有人管。公司綜合治理工作領導小組機構如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組成員職責：負責督促相關人員制定綜合治理工作實施方案，對各部門綜合治理工作開展情況進行及時督查，確保綜合治理工作目標順利完成。注重將綜合治理工作的有關要

求與具體業務工作相結合，將具體措施切實落實到業務工作中。

公司綜合治理工作辦公室設在，其工作機構如下：

主任：

副主任：

成員：各部門負責人和具體負責綜合治理工作人員

三、具體措施

1、建立和完善維護穩定工作機制、治安防控機制、重大情報信息報告制、預防和處置突發事件工作預案、社會穩定風險評估和社情民意調查機制、專項工作督查考核和責任追究制。為進一步做好綜合治理各項工作，有綜治干事負責建立和完善綜治各項制度，確保各項工作有章可循，責任落實到人。

2、繼續做好安全保衛工作，狠抓落實平安創建活動，充實綜合治理內容。平安建設是新形勢下加強社會管理綜合治理，落實社會管理綜合治理措施的有效載體，是構建和諧社會主義社會、促進經濟協調發展的保障工程，是維護廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的工程，是社會管理綜合治理工作的深化和發展。因此，部門、供電所要繼續做好安全保衛工作，狠抓落實平安建設活動，有效防范設備設施被盜，加強流動人口管理，為綜合治理工作錦上添花。

3、加強信息報送工作，主動接受社會各界監督。各部門要對工作的進展情況及相關動態，及時撰寫相關信息，及時上報信息，以便社會各界能夠及時了解情況，并提出意見及建議。

同時，也為領導決策提供有價值的參考依據，便于今后工作的開展。

4、做好“反邪教”工作。按照阜新街辦事處綜治辦的要求，做好反邪教工作，嚴格做到有工作計劃、工作記錄、工作總結，并做好無邪教單位創建工作。

5、認真做好“法治六進”工作。結合縣委、政府和西雙版納供電局有關要求，認真制定“六五”普法規劃，建立健全普法保障措施，落實好規劃內容。

6、加強法制宣傳教育，認真做好“法治六進”工作。以憲法學習宣傳為重點，大力開展有針對性的法制宣傳，開展學習《中華人民共和國法》、《中華人民共和國招投標法》等水利相關法律法規活動，認真開展“法治進機關”主題活動，以創建普法依法治理合格單位為載體，堅持普治并舉，認真落實“六五”普法規劃，努力實現“六個一”（即：一個法制宣傳欄、一個法律圖書角、一個專兼職的法律宣傳隊伍、一套實用的學法制度、一次義務法制宣傳活動、一堂法制講座）要求，努力提高干部職工的法律素質，全面推進“法治六進”工作，全力做好“六五”普法啟動工作。做好“憲法、法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日等活動。按照上級部門要求，認真開展“憲法、法律宣傳月”、“12.4”法制宣傳日等法制教育活動，將法制教育宣傳作為一項長期任務來抓，開展經常性法制教育宣傳活動。

7、落實好信訪聯系會議制度，抓好信訪工作。按照政府和的相關要求，認真落實信訪聯系會議制度等信訪制度，年內落實信訪聯系會議4次，開展矛盾糾紛大排查3次，積極解決各方矛盾糾紛，進一步抓好信訪案件辦理程序，辦理好信訪案件。

8、抓好防洪抗旱工作，嚴格落實防洪抗旱工作，依法做好水情監測預報，確保第一時間準確發布災害警報，保護好國家和人民的利益。加大基礎設施建設投資工作力度，加強農村工作，避免因用電問題發生糾紛，釀成群眾斗毆等群體性事件。

四、實施步驟

（一）組織安排（5月1日—5月20日）

成立公司綜合治理工作領導小組和辦公室，明確職責，制定實施方案及綜合治理工作計劃，建立部門責任制，做好“六五”普法規劃編制工作。

（二）實施階段（5月20日—12月10日）

各部門要根據根據綜合治理實施方案，認真落實各項措施。嚴格落實各項綜合治理工作，加強溝通與協調，避免矛盾糾紛的發生，杜絕群眾斗毆等群體性事件。各部門要切實做好安全保衛工作，將防范工作做到位，杜絕設備設施被盜、破壞社會穩定案件的發生。同時，各部門要做好法制宣傳教育工作，做到宣傳教育有計劃、有記錄，堅決抵制工作中的吃、拿、卡、要等現象。

各部門要及時做好各項工作的自查、評估總結，將綜合治理半年自查、評估總結于7月10日前上報至黨群工作部，逾期

不報的各部門，將影響年終考核，各部門要認真負責落實此項工作。

（三）全面查驗（12月10日—12月25日）

由綜合治理領導小組牽頭，對各部門綜合治理工作進行全面查驗，查驗工作將根據考核細則，對各部門綜合治理工作開展情況進行打分。請各部門根據考核細則準備好相關資料和綜合治理工作年終總結，以便領導小組查驗工作的開展。

（四）成果通報

領導小組將對全面查驗結果進行匯總，將匯總結果在整個水利系統內進行通報。

五、有關要求

1、建立健全領導責任機制。各領導小組成員、部門負責人、供電所負責人，要充分發揮組織協調作用，明確職責，加強調查研究和督促檢查，及時查找薄弱環節，狠抓工作措施的落實。

2、健全輿論宣傳工作機制。各支部、部門、供電所要結合各自實際，綜合利用多種宣傳手段，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內容，創新宣傳載體，充分調動廣大干部職工參與社會管理綜合治理的熱情，為此項工作的開展奠定堅實的群眾基礎。

3、健全監督考核機制。公司綜合治理辦公室要結合實際制定出具體考核細則，各支部、部門要嚴格按照考核細則有關內容對本部門綜合治理工作進行督促、檢查。對于不能夠按照考核細則開展工作的，要根據實際情況，在年終綜合目標考核時，酌情予以扣分。

4、各支部、部門要注重信息報送工作。總結以往的經驗，各部門對信息報送工作的重視程度普遍不高，各部門負責人要督促部門信息員，及時準確的報送信息，將本部門工作中的好的經驗介紹給其他部門，使其少走彎路，確保公司各項工作順利開展。

有限公司 二〇一二年四月三十一日

第三篇：綜合治理實施方案

行風是運輸行業打造品牌、贏得市場、持續發展的重要衡量標志。一個良好的行業風氣，就能取得客戶的信任和贊譽，一個講誠信的優質服務，就能在激烈是市場競爭中站穩腳跟，一個不斷創新的服務模式，就能實現可持續發展的好勢頭。根據目前職工隊伍中出現的行風行紀問題，特別是盜賣油料問題，給單位造成的嚴重損害和重大影響，以及公司《2009年油料綜合治理活動實施方案》的要求，分公司黨總支和分公司決定，在全體員工中，以法制宣傳教育、法紀約束、油料專項管理、效能監察、服務提升，為主要內容的行風綜合治理整頓。具體實施辦法如下：

一、治理整頓目標

1、實現一個管控目標。單位、單車油料消耗的收入比與去年同期相比，下降1-3%。

2、建立一套綜合管理模式。一是建立行風行紀法律約束模式；二是建立行風行紀稽查模式；三是建立油料專項管理模式；四是建立油料管理效能監察模式。

3、形成一個長效激勵機制。在嚴格考核的基礎上，對油料管理和使用人員給以獎勵。

4、服務質量大提升。通過治理整頓，無任何行風行紀問題發生，無任何影響油品運輸形象的事件發生。

二、治理整頓對象

經營組、生產組、油料核發員、加油員、車隊路道回收、每一臺車油料消耗和服務質量。

三、治理整頓的辦法和步驟

本次治理整頓工作分三個階段進行：

第一階段：為準備試行階段。

1、治理整頓實施辦法。分公司按照公司的要求，結合本單位的實際，制定出行風治理整頓實施辦法。

2、核實單車各運行線路油耗。將采取分公司自核、其它分公司互核、上級部門監督核的方法，核準各拉油區塊、站點，不同車型、車況的車輛運行耗油定額。

3、抓好試點。分公司將在車隊4個班中各選擇一臺車作為試點，定期分析各項指標的變化情況，定期跟蹤車輛的運行，定期講評行風行紀的執行情況。

4、抓好正反典型教育。分公司將在嚴肅處理行風行紀違規人員的同時，總結推廣一批行風好、節油措施得力、駕駛技藝高超的先進典型。

第二階段：為正式實施階段。

1、完善“日清月結”油料管理辦法。“日清月結”管理辦法實行一年來收到了比較好的成效，是從源頭上堵塞油料漏洞有效措施，今年重點要在三個環節上加以完善。第一環節是，強制當天路單回收。路單回收是做到“日清”最基礎的環節，從8月份開始，路單回收工作由車隊當班干部督促執行，當天路單必須當天交到油料核發員那里，當天路單有沒有簽字的情況，也必須把當天行駛的公里數記清楚，以核發第二天單車執行任務的油料。第二個環節是，油料核發員必須完成“日清”工作。油料核發員必須填寫好單車當天行駛的公里、拉油趟次、實際油耗、增扣油料數“清單”，并及時將“日清”情況準確把給加油員。第三個環節是，加油員必須嚴格按規定加油。加油員一方面必須按照分公司各站點、各線路核定的油料消耗指標加油，一方面必須按“日清”結果增扣單車油料。對以上三個環節的工作，分公司還將制定出油料管理責任追究制度，是那個環節出了問題，就追究那個環節人員的責任。

2、強化行風行紀教育。車隊、機關從8月份開始，在每個月的職工大會上，必須有針對性的進行一次行風行紀法制教育，有一次服務態度、服務質量講評方面的內容，并且作到有記錄可查。

3、加強對重點人員的定期跟蹤和稽查。分公司每個月將選擇2-3臺油料超的單車進行跟蹤和稽查，一方面是對油料超標單車的情況進行具體分析，查明原因，一方面配合上級紀委監察和武保部門做好上路稽查工作，對無正當理由，無客觀事實，造成油料超耗的該扣的要扣，該罰的要罰。

4、實行油料管理全員監督。分公司一是每個月將單車的收入、行車公里、油料消耗的情況進行張榜公布；二是每半年公布一次“單車三項指標曲線示意圖”；及時公布管理部門和管理人員對油料管理的過失和失誤。把每一臺車的三項指標完成情況，管理部門和管理人員的工作情況，自覺接受全體的監督

5、基礎工作檢查驗收。分公司每季度對油料管理的各項基礎資料進行一次檢查驗收，并在季度干部會議上進行講評，好的表揚，差的提出批評，并給以經濟處罰。

第三階段：為總結表彰階段。

年底，分公司將對行風行紀綜合治理整頓的工作情況進行總結表彰，對整頓中成績突出的部門和個人，給以精神和物質上的表彰。

五、具體要求

1、提高認識。此項治理整頓工作，是端正行風，塑造油品運輸形象，確保全年經濟責任制目標實現的一項重要工作，各級領導、部門、車隊要引起高度的重視，迅速行動起來，推動治理整頓工作的有效開展。

2、履行職責。治理整頓工作的每個項目牽頭人和責任部門都要確實履行好職責，把每一項工作，每一項任務，每一環節的事務做實做細，能往前趕的工作決不推遲，能辦的事情竟不推諉，以扎實的工作，取得最好的成效。

3、協調溝通。整個治理整頓工作中，免不了單項工作的相互交叉，免不了部門之間的相互協調，免不了日常工作與治理整頓之間的相互矛盾，這就要求大家多協調，多溝通，遇到突出問題及時向有關領導反應。

4、宣傳報道。治理整頓工作既是貫徹上級的指示精神，又是分公司落實科學發展觀的需要，一方面要及時向上級部門報告情況，一方面及時宣傳報道好人好事和先進事跡，確保整個工作健康有序，積極推進。

第四篇：環境綜合治理實施方案

中原鄉衛生院環境綜合治理實施方案

各科室、村衛生所：

為進一步加強精神文明建設，著力推進文明城鎮和美麗鄉村建設工作，改善城鄉環境面貌和人居環境質量，加快“三個生態”創建步伐，依鎮原縣衛生和計劃生育局《關于印發<--衛生計生系統城鄉環境綜合整治行動實施方案>的通知》（-衛計發[2015]01號）及---鄉委員會、---人民政府《關于印發〈---城鄉環境綜合整治行動實施方案〉的通知》（鄉黨委發[2015]31號）文件精神，計劃從今年5月份開始，到11月底結束，利用半年時間，在全院及轄區衛生所集中開展城鄉環境綜合整治行動，現結合我院實際，特制定本方案。

一、指導思想

以建設生態文明和美麗幸福家園為引領，以改善城鄉人民環境、促進襄汾文明、提高農民生活質量為目標，堅持把城鄉環境綜合整治與美麗鄉村建設、城鄉一體化發展和生態文明創建結合，堅持以美化環境、控制疾病工作為重點，狠抓薄弱環節，營造干凈整潔的工作環境和生活環境。

二、任務目標及實施步驟

（一）任務目標

從5月份開始，11月底結束，按照“條塊結合、以塊為主“誰主管，誰負責”的原則，結合我院實際，在全院及下轄村衛生室開展環境衛生綜合整治行動，推進環境衛生整治和垃圾收集處理，加強飲用水達標、糞便無害化處理、傳染病防治和環境衛生監管，努力創造干凈、文明、衛生的工作環境，樹立我院新形象。

（一）實施步驟

按照“重點推進、分步實施、全面提高”的工作思路，對我院及轄區村所的環境衛生進行徹底的整治。

1、宣傳發動階段（5月15日——5月25日）。及時召開全體職工動員會議，制定切實的實施方案，層層安排部署。充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的輿論引導作用，大力宣傳開展城鄉環境綜合整治活動的重大意義，尊重社情民意，擴大公眾參與，贏得群眾支持和理解，努力形成全社會關心、支持和參與城鄉環境綜合整治的良好氛圍。

2、集中整治階段（5月26日——10月31日）。以整治城鄉環境秩序“六亂”和我院及轄區村所“臟、亂、差”為重點，突出街道和公路兩側等區域環境綜合整治，扎實開展環境衛生整治活動。

3、自查自糾階段（11月1日——11月10日）。對照整治方案要求，組織開展自查驗收，形成自查報告，上報縣衛計局和鄉政府城鄉環境綜合整治行動領導小組辦公室。

4、評估驗收階段（11月11日——11月20日）。院領導小組辦公室成員，對本院及轄區村衛生室在自查驗收的基礎上，對環境綜合整治行動進行評估驗收。

三、整治內容及工作重點

（一）全面開展環境衛生整治

1、治理臟、亂、差，美化院內環境。

2、徹底清除醫院轄區內的生活垃圾以及各類雜物，著力避免出現痰跡、煙頭、紙屑、瓜果皮核及其他垃圾、污水等，住院樓及宿舍樓基本做到無鼠、無蟑螂、無蛛網、無塵、無污物、無異味、無“牛皮癬”等。

3、做到整齊規范。院內杜絕車輛亂停、物品亂放、廣告亂貼、墻壁亂涂、線網亂拉等現象，病房物品擺放整齊。

4、做好門前“三包”責任制并達到規定標準。

5、做好日常各科室醫療垃圾的收集、貯存、運輸，防止院內感染。

6、達到優美宜人。因院制宜，制定綠化美化計劃，積極綠化、美化院區，營造自然優美、體現中醫院特色、彰顯中醫文化環境的醫院。

7、舉辦衛生防病宣傳專欄，開展多種形式愛國衛生和衛生防病知識宣傳，倡導文明衛生的生活方式。

（二）整治范圍

醫院及轄區村衛生室的環境衛生

（三）責任分工

醫院各科室及村衛生室要高度重視，重點解決院內的環境衛生治理。要按以下的工作任務，完成醫院環境綜合治理專項工作。

職能科室目標任務：

（1）醫辦室：對各治療區域、醫技檢查區域進行全面檢查，發現衛生死角及時清理或整改。

（2）護辦室：對科室病房、治療室利用每天查房時進行環境衛生檢查。

（3）總務科：對院內生活垃圾及醫療廢棄物進行及時清理整治。

（4）辦公室：院內環境整治宣傳，利用宣傳欄、櫥窗等宣傳陣地開辟環境綜合治理專欄、專題；在院內設置宣傳牌和懸掛活動標語口號等。

醫院環境綜合整治領導小組將與各科室和村衛生室簽定目標管理責任書，將工作任務具體到每一個人。

（四）督查考核

（1）成立環境綜合整治考核領導小組，定期督查各責任科室整治完成情況，并進行考核，審定后將各責任科室整治完成情況，向全院進行通報。

（2）由考核小組對各責任科室的衛生責任區進行考核。每月巡視評出2個最差的科室報醫院相關領導，并進行全院通報；連續兩次評比倒數第一名的，對科室責任人進行談話。

四、具體要求

（一）加強領導，落實責任。各科室及村衛生室要把城鄉環境治理工作作為一項政治任務，擺上重要議事日程，落實領導責任制和轄區負責制。“一把手”要親自抓、負總責，周密安排部署，分管領導要全力以赴，把各項工作落到實處。細化工作任務，強化工作措施，突出工作重點，確保抓緊抓好抓出成效。

（二）強化督查，強硬問責。環境綜合治理辦公室要充分發揮綜合協調作用，按照責任分工，對各責科室及村所的的整治重點逐項、逐個進行督查，采用定期檢查與突擊抽查相結合等方式，加大對治理活動開展情況的督導檢查力度，強硬懲罰。凡因工作推進不力，治理效果不明顯，工作不落實被縣、鄉明察暗訪曝光通報的責任科室、村所和責任人，嚴格按照《中原鄉衛生院城鄉環境綜合治理管理辦法》追究責任，確保治理工作取得實效。

附：1.------衛生院環境綜合整治行動領導小組

2.---衛生院環境綜合整治督導考核領導小組

第五篇：計劃生育綜合治理實施方案

合政發?2012?39號

合水鎮2012年人口和計劃生育綜合治理實

施方案

（中共合水鎮委員會、合水鎮人民政府）

為了更好的將人口與計劃生育綜合治理工作抓好抓實，進一步貫徹落實中央《決定》精神，建議“依法管理、基層自治、政策推動、綜合治理”的工作機制，遏制違反政策生育，實現低生育水平，確保合水鎮2012年人口與計劃生育工作目標任務的順利完成，根據國家人口和計劃生育“一法四規”及《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《湖南省人口和計劃生育條例》、《湖南省流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等有關政策規定，結合合水鎮實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以科學發展觀統領工作全局，深入貫徹落實鎮人口和計劃生育工作會議精神，推進人口計生工作創新，堅持“打基礎、上水平、抓特色、創一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基層自治、政策推動、綜合治理”的長效工作機制，努力提高管理和服務水平，千方百計穩定低生育水平，提高出生人口素質，實現人口計生工作新突破，為全面建設小康、和諧合水鎮創造良好的人口環境。

二、基本原則

堅持長期實行計劃生育的基本國策，穩定和完善人口政策和生育政策；堅持人口與發展綜合決策，加強統籌協調和督促檢查；堅持政府指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、行政管理與群眾工作，促進人的全面發展；堅持理論創新、體制創新、管理創新、科技創新，不斷提高人口和計劃生育工作依法行政、社會管理和公共服務水平；堅持一把手“親自抓、負總責”，把人口和計劃生育工作擺上議事日程，形成全社會共同關心支持人口和計劃生育事業發展的新局面。

三、工作目標

實行工作中心下移，建立和完善人口計生基層動態管理機制，落實領導包村，駐村干部包組，村干部包戶到人制度；落實計劃生育工作中心下移到村組的工作思路，引導育齡群眾開展教育管理；優化人口計生考核評估機制，堅持實績量化考核工作在人口計生管理中的引導作用。鎮衛生院要及時

實名制報送孕產婦信息。鎮民政辦要及時報送結婚、離婚、再婚夫婦的信息。鎮防預站要與鎮計生辦核對出生情況。鎮新型合作醫療要與鎮計生辦核對出生情況。派出所要及時報送上戶信息和已婚育齡婦女遷出遷入信息。要憑鎮計生辦開出的證明方可辦理上戶手續。

四、任務要求

（一）落實責任包干。各駐村干部包村，實行季度目標管理，協調村干部落實人口計生綜合治理工作職責，形成黨政一把手親自抓負總責、駐村干部具體抓、村干部協助抓的格局，做到責任到位、措施到位、投入到位，及時解決工作中的重點、難點問題，推動人口計生工作的順利開展。

（二）實現任務到人。把任務層層分解，明確到各村的計生工作職責，使任務到人；計生辦落實人口計生宣傳教育和跟蹤管理工作任務；安排專人開展計生管理工作。

（三）推行動態管理。依托日常統計工作，加強日常的督促檢查工作，把經常性督查和階段性考核結合起來，及時發現和解決工作中的實際問題。

（四）建立獎罰制度。對完成管理任務、在人口計生工作方面表現突出的人員實行獎勵；對任務沒能完成的相關人員實行責任追究。

（五）綜合治理出生性別比，加強“兩無”工作。加強出生缺陷的預防和干預，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定

和選擇性別的人口終止妊娠，使我鎮出生人口性別比得到控制，力保成為“無政策外多孩出生單位和無政策外出生家庭”，力求達到穩定現行生育政策。

五、工作措施

（一）堅持黨政一把手負總責，嚴格落實“一票否決”制度。把人口和計劃生育工作納入重要議事日程、納入到部門評價和黨員領導干部考核、納入重大事項督查范圍。議事推動完善黨政一把手親自抓、負總責制度。促進建立黨政一把手親自抓、負總責，工作中真正體現一手抓發展、一手抓人口和計劃生育工作，切實落實目標管理責任制；二是堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制，嚴格兌現獎懲，落實“一票否決”制度，實行重獎重罰。

（二）加大人口計生的宣傳力度，落實好各項工作機制。一是通過各種載體，利用各種活動，在全鎮宣傳貫徹縣人口和計劃生育工作會議精神，提高全鎮對新時期人口問題重要性、緊迫性和艱巨性的認識。開展對干部的教育培訓活動，把廣大干部特別是主要領導的思想和行動統一到中央《決定》上來。二是實行一把手負總責親自抓的極致，每個季度召開領導班子會議，對計劃生育工作出現的問題情況進行專題研究。

（三）大力開展各項活動，及時落實獎扶政策。大力加強生育文明建設、加強人口和計劃生育輿論和社會環境宣傳，發放“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的人口和計劃生育宣傳品。二是加強計生政策法律法規的宣傳力度，引導群眾對計劃生育工作的理解和支持。三是按照國家有關政策，積極搞好獎勵扶助對象的摸底及落實工作。

六、組織領導

根據我鎮工作實際，成立人口和計劃生育綜合治理工作領導小組。

組長：譚鵬鎮人民政府鎮長

副組長：王平鎮人大主席

杜方仲副書記

成員：向自愛人武部長

李耀平黨委委員

瞿莉財政所長

宋飛計生專干

鄧玲梅計司法所長

二〇一二年三月二十日

唐華勇經官站長 唐劍波水管站長