第一篇：財政科學發(fā)展觀學習調研階段工作總結

蘑菇峪鄉(xiāng)科學發(fā)展觀學習調研階段工作總結

自縣委召開全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會以來，我鄉(xiāng)黨委根據(jù)中央和省委、市委、縣委的部署和要求，緊密結合全鄉(xiāng)實際，精心準備，廣泛動員，周密部署，統(tǒng)籌安排，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動穩(wěn)步推進。現(xiàn)將活動開展以來的工作總結如下：

一、認真準備，精心謀劃，為活動的開展奠定基礎

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，鄉(xiāng)黨委及時學習傳達上級會議精神，成立鄉(xiāng)學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組和辦公室。領導小組及辦公室經過認真調查研究，摸清情況，理清思路，研究制定了“落實科學發(fā)展觀，扎實踐行干部作風建設年，加快實施林果立鄉(xiāng)、工業(yè)強鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、科技帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞百姓增收、財政增長、農村穩(wěn)定、社會和諧四大目標，加強班子建設，推動全鄉(xiāng)各項工作又好又快發(fā)展”活動主題，在機關干部中開展“三深入、三強化、三實現(xiàn)”走訪調研活動（即深入學習，強化理論武裝，實現(xiàn)思想認識有新提升；深入發(fā)動，強化實踐特色，實現(xiàn)推進發(fā)展有新思路；深入調研，強化對策措施，實現(xiàn)推動工作有新舉措）。在全鄉(xiāng)黨員中開展以“我為蘑菇峪科學發(fā)展建言獻策”為主題的“三問三體”活動（即問政于民體察民情、問需于民體驗民生、問計于民體會民意）。在村以建設“五個好”基層黨支部為基礎，開展“解民憂、幫民富、暖民心”主題活動。切合我鄉(xiāng)實際、可操作性強、工作具體翔實，為活動的取得實效

打下了良好的基礎。

1、開展調查研究，摸清情況。我鄉(xiāng)作為第三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參學范圍包括：鄉(xiāng)黨政班子、參學單位包括22個村、1個非公企業(yè)黨支部，1個衛(wèi)生院支部，823名黨員，其中：識字少黨員85名，老弱病殘黨員362名，流出黨員11名。

2、堅持因地制宜，突出活動重點。圍繞“ 三深入、三加強、三實現(xiàn)”和“三問三體”特色工作的目標要求，結合鄉(xiāng)情實際，因地制宜，分類開展活動：一是突出抓好黨政班子學習實踐活動：根據(jù)黨政班子分工，認真制定了《工作方案》、《工作日程表》及《調研點和聯(lián)系點一覽表》，提出了班子成員“聯(lián)系指導一個村，確定一個發(fā)展滯后、問題多的小組，深入一戶企業(yè)，承包解決一起信訪件，負責抓好一個項目建設，建好一支隊伍建設，辦好幾件實事”的實踐要求，并對要求進行細化分工，明確責任。同時要求班子成員認真完成規(guī)定的學習實踐任務外，強化班子成員在學習實踐活動中的模范帶頭作用。對22個村、1個非公企業(yè)黨組織結合村、企業(yè)實際，按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作創(chuàng)特色”的活動要求，制定有針對性和可操作性的《實施方案》，為參學黨員全員參與、全程參加創(chuàng)造條件。

二、確保時間，按照步驟，全面推進學習實踐活動

1、抓領導責任，確保學習實踐活動有效開展

自全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委班子會議，成立了鄉(xiāng)深入學習實踐活動領導小組，鄉(xiāng)黨委書記擔任領導小組組長，對活動開展親自部署、親自過問、親自督導，并抽調得力人員充實到活動辦公室，明確工作職責、任務和要求。各黨支部及時成立以書記為組長的領導小組，支部書記對本級黨組織學習實踐活動負總責，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。截止9月26日止，全鄉(xiāng)24個參學單位都制訂了《實施方案》，成立了領導機構，召開黨員、村組干部學習實踐動員大會，使全鄉(xiāng)開展的學習教育活動自始至終有明確的目標要求，有具體有效的組織形式，有實實在在的活動內容。

2、抓思想發(fā)動，確保參學率

各參學單位按照《實施方案》的時間安排和學習要求，精心組織召開動員大會，動員大會結束后，各參學單位根據(jù)黨員實際，對未參加動員大會的黨員，組織本支部的黨員采用“送學上門、結對幫學和集中領學”等方式，形成32對幫學對子，送學上門46人，通過郵遞方式郵寄學習材料11份，對不同方式的學習建立了臺賬記錄，做到跟蹤管理、跟蹤指導。

3、抓學習調研，確保黨員領導干部科學發(fā)展能力得到提高 各參學單位從實際出發(fā)，堅持個人自學與集中學習相結合、領導帶頭與專家輔導相結合、個人思考與研討交流相結合，采取中心組理論學習、個人自學、專家輔導、案例分析、集中培訓、專題報告、討論交流等多種形式，形成了以黨委學習為中心、領導干部為重點、廣大黨員為輻射面的三級聯(lián)動的良好局面。各級班子成員及全體黨員認認真真學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發(fā)展》以及中央、省、市、縣委領導同志關于科學發(fā)展觀的重要講話精神。通過學習調研，提

高了黨員干部學習的積極性，增強了工作主動性和責任感，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，促進我鄉(xiāng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展奠定了堅實的基礎。

4、抓好當前工作，確保做到“兩不誤、兩促進”

在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，鄉(xiāng)黨委緊緊抓住發(fā)展這第一要義，認真抓好當前工作，確保做到“兩不誤、兩促進”。

一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極引進外資

一是引進黑龍江資金5000萬元，對鑫基礦業(yè)進行技術改造和擴建，其中采礦投資3000萬元，選礦投資2000萬元，現(xiàn)已完成改造。二是引進石家莊資金3000萬元，新建興隆縣承唐玄武礦業(yè)有限公司，其中選廠投資2000萬元，采礦投資1000萬元，現(xiàn)正在開采礦山。三是引進唐山資金1000萬元,在大西峪村建設一個鋼鐵石灰溶劑石灰?guī)r廠。四是引進唐山資金1000萬元，完成久長礦業(yè)技改。

二、加快現(xiàn)代農業(yè)進程，拓展農民增收渠道

一是完成了成功、天明兩個村1萬畝飛播造林工程和解放、大東峪、梓木林三個村2000畝人工造林工程。二是對蘑菇峪、王寶石、孫杖子3個村、4個百畝山楂園進行落頭開心、矮化復壯技術改造，提高了果品質量。三是成立農業(yè)合作組織，為有效解決我鄉(xiāng)解放片8個村、600噸花椒銷售市場單一難題，改變以往銷售花椒模式，充分發(fā)揮花椒“色紅味醇、產量大、享譽縣外”等優(yōu)勢，在宋杖子村成立了以“山野紅”命名的花椒農民合作組織，準備對全鄉(xiāng)的花椒進行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一銷售，現(xiàn)已搭建起組織框架，完成了整章建制，領取了營業(yè)執(zhí)

照，注冊商標為“嶺香”，購臵了1臺花椒篩選機，擬于10月底正式掛牌成立，明年準備再添臵一套花椒深加工設備，真正將花椒產業(yè)做大、做強，打出品牌，搶占市場。同時成立了板栗、網箱養(yǎng)魚農民合作組織，打破了全鄉(xiāng)無農業(yè)合作組織空白。四是投資300萬元，盤活廢棄選廠，在梓木林村建設占地5000平米標準化養(yǎng)豬廠1處，現(xiàn)已發(fā)展種豬40頭，仔豬50頭。擬于明年發(fā)展種豬200頭，年出欄3000頭，并根據(jù)市場進行產品深加工。

三、加快新農村建設，實施六大工程著力改善民生

一是抓好蘑二線建設工程。投資580萬元，完成了蘑二線宋杖子至解放15公里路基硬化工程。二是抓好村村通工程。投資800萬元，完成了解放、李杖子等8個村、37.7公里的村村通工程，其中我鄉(xiāng)解放村10公里村村通的完成，直接與藍旗營鄉(xiāng)大山村連通，為兩鄉(xiāng)群眾生產生活往來提供了便利。三是抓好沼氣池工程。投資500萬元，以“發(fā)動早、標準高、進程快、效果好”等優(yōu)勢，完成了梓木林、雙塘子等6個村600個沼氣池建設項目，協(xié)辦了全縣沼氣池建設現(xiàn)場會。四是抓好老有所養(yǎng)工程。投資150萬元，完成了孫杖子村占地1200平方米、可容納60位老人的五保供養(yǎng)服務中心建設。五是抓好電力工程建設。投資600萬元，完成蘑菇峪三五變電站和孫杖子11萬變電站基礎設施建設。六是抓好新民居建設工程。投資1000萬元，完成寬甸村42戶舊房翻建型新民居規(guī)劃建設，將其建成了四檐攏起、座落有致，美觀氣派、整潔干凈的二層新民居，并完成了街道美化和綠化，擬于明年再投資2000萬元，對剩余110多戶居民進行引導發(fā)動，力爭將其建成“村莊靚、街道美、人心齊、腰包鼓”的社會主義篇二：09年財政局科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作總結 論文

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分析檢查階段工作在縣委正確領導和指導組的指導下，我局嚴格按照縣委規(guī)定的活動基本原則、目標要求、實施范圍、方法步驟，堅持高標準、嚴要求，注重針對性，講求實效性，精心組織，周密安排，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，互學互助，學改結合。從12月3日開始，經過20天緊張有序、扎實認真的工作，已完成了縣委安排部署的“規(guī)定動作”，達到了預期的目的。現(xiàn)將分析檢查階段工作總結如下：

一、分析檢查階段開展工作的基本情況

我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，堅持把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動作為當前首要的政治任務，嚴格按照縣委的部署要求，認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來，我局以“做大做強財政，提高百姓福祉”為載體，分析檢查在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結經驗教訓，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。局領導班子召開專題民主生活會、支委擴大會議、群眾評議會，廣泛征求黨員、群眾對財政發(fā)展過程中的意見，針對影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題進行具體分析，形成局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告。

二、分析檢查階段開展工作的具體進程

（一）召開專題民主生活會

縣級領導閔加奇，縣檢查指導組成員，局黨總支全體成員出席會議。

1、會前準備

開展談心活動。班子成員會前相互談心、交換看法，在思想上達到統(tǒng)一。做到了敞開心扉，觸及問題，坦誠相見，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

撰寫發(fā)言材料。班子成員緊密聯(lián)系個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，分析檢查個人存在的不足，提出整改打算和建議，以對黨和人民高度負責的精神，認真撰寫發(fā)言材料。

2、認真分析檢查

班子成員結合自己在思想、工作、作風上的實際情況，積極查擺存在的問題。

一是把握征求意見的廣度。為準確查擺自身存在的問題，把征求意見的范圍向服務對象延伸，向黨員、向群眾延伸，廣泛征求黨員干部和群眾對深入學習實踐科學發(fā)展觀的意見和建議以及對領導班子和科級干部個人的工作及作風建設等方面的意見和建議。增強了貫徹落實科學發(fā)展觀活動的針對性和實效性。

二是把握自查的深度。在征求意見的基礎上，領導班子成員按照“五對照、五檢查”的要求和規(guī)定，從理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風等方面，查找問題。深層次查擺自己存在的問題，深挖存在問題的根源。

三是把握住對待問題的態(tài)度。發(fā)現(xiàn)問題是前提，解決問題是關鍵，而對待問題的態(tài)度卻直接決定著解決問題的力度。為正確引導每個班子成員正視問題，主要領導精心組織，扎實運作，確保民主生活會取得了實質性效果。

（二）形成財政局領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

按照縣委學習實踐活動方案部署，局黨總支在總結完善學習調研階段工作的基礎上，認真分析財政部門落實科學發(fā)展觀的狀況，深入查找不符合科學發(fā)展觀的突出問題，深入分析這些問題的主客觀原因，明確科學發(fā)展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統(tǒng)一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題

有新舉措、完善機制有新進展、探索經驗有新體會的“六個新”目標，為解決問題階段的順利開展奠定基礎，而形成書面分析檢查報告。分析檢查報告針對我縣財政工作發(fā)展幾年來的經驗、規(guī)律、制約科學發(fā)展的問題、根源、思路都有明確闡述。

（三）開展群眾評議

開好黨員會議是黨內評議的主要形式，我局將分析檢查報告和分析檢查報告征求意見表發(fā)放到每位黨員手中，科室集中針對分析檢查報告所列擺的突出問題進行分析，選擇其中一些問題重點撰寫議案。

局召開黨總支擴大會議，通報分析報告形成情況和主要內容，并以科室為單位組織分組討論，對分析報告提出修改意見，發(fā)放評議表，由全體黨員干部集中表決評議，由辦公室對意見建議進行整理，吸收合理部分，對報告作適當修改。

局召開群眾評議會議，開門搞評議，鼓勵群眾建言獻策，貢獻才智。

（四）局內公示分析報告

根據(jù)財政的實際情況，局領導班子分析檢查報告采取局內公示，向廣大黨員干部公布。

三、分析檢查階段存在的問題

總的來看，我局分析檢查階段的各項任務已基本完成，為深入開展下一階段的學習實踐活動打下了良好的思想和理論基礎。

但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要是：個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高。在具體組織實施、不斷把學習實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。篇三：學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段工作總結

學習實踐科學發(fā)展觀學習調研階段工作總結

市建委學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段的工作，在市委領導小組和督導組的指導下，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作舉措，積極組織，迅速掀起，圓滿地完成了學習實踐活動準備環(huán)節(jié)和學習調研階段工作。

一、前一階段工作回顧

建委按照學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，于10月7日制訂了《市建委學習實踐活動學習調研階段工作日程安排表》，并確立10月8日至11月上旬為學習實踐活動組織動員和學習調研階段。

（一）組織動員階段

一是召開兩次黨委擴大會議。10月8日，建委黨組書記、主任耿志強主持召開黨委擴大會議，及時傳達自治區(qū)關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體要求，并通報包頭市學習實踐科學發(fā)展觀的有關精神，要求全委黨員干部特別是縣級領導干部立即行動起來，投入到此次活動中來，統(tǒng)一思想認識，深刻領會精神，用科學的理論武裝思想，用創(chuàng)新的思維指導工作，切實把開展學習實踐活動作為首要政治任務，做到工作，學習兩不誤。著手起草實施方案和工作方案，擬出領導小組組成人員。10月11日組織召開黨委常委會，集體學習胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話，提出建委學習活動意見，研究制訂實施方案和工作方案，成立以黨委書記、主任耿志強為組長深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組和工作機構，此小組負責領導和組織開展學習實踐活動。同時，委屬各單位高度重視，成立學習實踐活動領導小組、召開黨員大會或全體會議，對學習實踐活動進行具體部署、組織發(fā)動和提出明確要求，從而迅速在全委形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，為深入學習實踐活動提供了強有力的組織保障。

二是進行思想動員。10月15日召開建委系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，有23個單位的黨政一把手參加。徐振華常委宣讀建委《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（試點）實施方案》和《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動

（試點）工作方案》，李燕萍副書記、副主任做動員報告，要求大家要充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和關鍵環(huán)節(jié)，切實把深入學習實踐科學發(fā)展觀活動貫徹到工作各個環(huán)節(jié)、各個方面。要求委屬各單位加強宣傳，提高認識，召開動員會，制訂實施方案、工作方案和日程安排，做到有計劃分步驟展開。市政府副秘書長、第五督導組組長李兵同志發(fā)表講話，充分肯定建委前期準備工作，要求大家認真領會全面貫徹中央、自治區(qū)黨委和市委提出的要求，抓好“四個著力”，即：著力轉變不符合不適應科學發(fā)展觀的思想觀念，著力轉變影響和制約科學發(fā)展的工作作風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，力求有大突破和大發(fā)展。

三是召開兩次領導小組會議。10月13日和10月16日，領導小組召開會議，制訂領導小組職責，明確領導小組辦公室成員分工、職責、任務、時間和要求，研究部署下階段工作。要求工作人員認真負責，積極參與，起好帶頭作用，成員之間互相溝通、相互協(xié)作，形成合力，為此項活動的順利開展謀劃好、服務好。

（二）學習調研階段

一是抓好學習培訓工作。學習培訓活動是學習調研階段的第一個環(huán)節(jié)，也是提高學習效果、深化對科學發(fā)展觀理解的重要途徑。要求全委科級以上干部特別是縣級領導干部做好讀書筆記，每人撰寫一篇學習心得體會，著重強調縣級領導干部邊學習、邊實踐，撰寫1篇有份量的專題調研報告。委機關給每位同志發(fā)學習書籍，配備學習筆記本。10月22日，組織建委副縣級以上領導干部以及建委機關黨員參加全市學習實踐科學發(fā)展觀活動專題培訓講座1次。10月24日邀請市委黨校副校長王永明同志作了《科學發(fā)展、富民強市，以人為本、提升城市品位》專題講座，建委黨委常委、建委機關全體工作人員及委屬23個二級單位領導班子成員近200人聆聽了講座。還組織中心組學習兩次，并做了讀書筆記。各支部有計劃地組織黨員學習《科學發(fā)展觀重要論述摘編學習讀本》。

第二篇：財政科學發(fā)展觀心得體會

財政科學發(fā)展觀心得體會

新寧縣金石鎮(zhèn)財政所 陳曉虹

通過參加我所組織的學習和自學，我深刻地體會到：科學發(fā)展觀主要是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的一個重大戰(zhàn)略思想，同毛澤東、鄧小平和江澤民關于發(fā)展的重要思想一脈相承，科學發(fā)展觀有著十分豐富深刻的內涵，是“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。科學發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局，立足本職，為我縣財政事業(yè)的發(fā)展做好各項工作，具有非常重要的意義。現(xiàn)將學習科學發(fā)展觀的主要心得體會歸納如下。

一、科學發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展

科學發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了毛澤東思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。試想發(fā)展繼承馬克思主義、毛澤東思想不用科學的觀點、發(fā) 展的觀點去做行嗎？不行，那只能是教條主義。繼承和發(fā)展鄧小平理論不用科學的觀點、發(fā)展的觀點，中國特色社會主義如何建設，現(xiàn)代化的社會主義中國怎么能強盛。“三個代表”重要思想中的代表先進生產力發(fā)展要求、代表先進文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發(fā)展觀，在當今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產力發(fā)展水平會取得怎么的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發(fā)展和社會的進步，不堅持科學的發(fā)展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發(fā)展觀，人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執(zhí)政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發(fā)展觀”就應該是我們黨的指導思想 ,科學發(fā)展觀，是改革和開放三十年來經驗教訓的最精辟的總結

我國自從左的思想束縛中解脫出來，在改革開放三十年的歷程中，逐漸確立了科學的發(fā)展觀。制定計劃，考慮到了中國的國情、物質文明、精神文明、政治文明的發(fā)展，有步驟、分階段逐步實施。回顧一下，從理論上的撥亂反正，解放思想，到堅持實事求是的思想、路線和什么是社會主義、什么是資本主義的大討論，以及“三個代表”重要思想，被確立為黨的指導思想，無不證明了我們成熟了。從經濟建設目標的確定，也體現(xiàn)了科學發(fā)展的觀點，從國民生產總值翻 一番、二番到翻三番，就符合了生產力發(fā)展的要求，由于經濟發(fā)展觀的科學，這個目標實現(xiàn)了。政治上的科學發(fā)展體現(xiàn)的也非常明顯，從反對黨內不正之風，不正視黨內存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在近三十年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學的發(fā)展觀。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發(fā)表不同意見了，農業(yè)稅取消了，實現(xiàn)了9年制義務教育，農民的負擔減輕了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)。胡錦濤和黨中央正是總結了這些成功的經驗，才提出了具有歷史性指導意義的科學發(fā)展觀。因為科學發(fā)展觀的提出不是階段性的，既指導了改革開放的三十年，也必將指導我黨我國的各項事業(yè)，還將指導奔小康的全征程。

三、樹立和落實科學的發(fā)展觀，對我們工作的指導

1、堅持認真學習，準確把握科學發(fā)展觀精神實質和豐富內涵。學習是工作之基、能力之本、水平之源。必須要堅持勤奮好學、學以致用。我們不僅要從書本中、從媒介上獲取知識和信息，而且要向實踐學習、向群眾學習，從日常工作實踐中獲取營養(yǎng)，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，全面提高自身的綜 合素質能力。我們作為縣級經濟管理部門，我認為在深入學習科學發(fā)展的基礎上，還應該加強經濟學方面的學習，如宏觀經濟等經濟管理方面知識的學習，既要抓好理論方面的學習，也要抓好業(yè)務知識的學習，更好地指導我們的工作。

2、堅持以人為本的理念，切實維護人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系他們切身利益的具體問題。

3、落實科學發(fā)展觀，必須堅持改進作風，踏踏實實干好本職工作。良好的作風是落實科學發(fā)展觀的重要條件。我們應該自覺地用科學發(fā)展觀指導各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務。在工作中注意顧全大局，切實做到令行禁止，自覺維護黨和國家的大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保機關工作部署的貫徹落實。同時善于把上級精神與自身實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要注意團結同事，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，共同營造心往一處想、勁往一處使的良好局面。

4、落實科學發(fā)展觀，必須堅持解放思想，切實轉變舊的思想觀念。要堅決破除一切與科學發(fā)展觀不相符合的觀念，積極適應社會主義市場經濟要求上來，從習慣于老經驗老辦法的思維定勢轉變到科學務實創(chuàng)新的思維上來，使以人為本、全面協(xié)調、持續(xù)發(fā)展、科學統(tǒng)籌、質量效益、自主創(chuàng)新等新觀念，進入到思想深處、落實到工作實踐，真正轉化 為推動本職工作的思維方法和發(fā)展思路，切實做到為群眾辦 好事，辦實事。

四、開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是各級黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務。通過近期的學習，提高了我對學習實踐科學發(fā)展觀必要性和重要性的認識，加深了對科學發(fā)展觀內涵的理解，明確學習實踐科學發(fā)展觀重點是落實科學發(fā)展觀，解決實際工作中的問題。

1、通過學習對幾個認識的提高

（一）對學習實踐科學發(fā)展觀的重要性和必要性的認識有了進一步的提高。

科學發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段的基本國情，總結我國發(fā)展的實踐，借鑒國外發(fā)展的經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的，它創(chuàng)造性地回答了在新的歷史起點上什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題。黨的十七大報告指出：“科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集

中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。”科學發(fā)展觀也是中國共產黨領導全國人民進行中國特色社會主義建設的歷史經驗總結，是對我國社會經濟建設過程中所存在的城鄉(xiāng)二元經濟矛盾、經濟發(fā)展與社會資源矛盾、人與自然及生態(tài)環(huán)境等矛盾的科學解決方法。

（二）對科學發(fā)展觀的內涵有了更深刻的認識。

科學發(fā)展包含豐富的內容：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這一精辟概括，深刻揭示了科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。科學發(fā)展觀我理解就是以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務。而“發(fā)展”這一第一要務，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導致不同的發(fā)展結果，堅持以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家 事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想。“科學發(fā)展觀”之所以重要，是因為它應該成為我們執(zhí)政黨帶領全國人民奔小康、建設社會主義現(xiàn)代化強國的指導思想。

落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系人民群眾切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同收入群體的人們，都能在經濟發(fā)展的基礎上過上小康生活，共享改革開放的成果。

（三）明確了學習科學發(fā)展觀的重點的是落實科學發(fā)展，解決工作實際中的問題。開展“學習實踐科學發(fā)展觀”活動，必須認真學習和全面把握科學發(fā)展觀的豐富內容，加深對科學發(fā)展觀精神實質和根本要求的理解。進一步明確開展好學習實踐活動，就要根據(jù)實際情況，在“落實”上下功夫。落實查找我們有沒有真正樹立又好又快發(fā)展的理念，有沒有又好又快發(fā)展的措施。要緊密結合思想和工作實際，認真查找學習調研階段在思想、能力、工作和作風方面存在的問題，真正使學習調研階段成為統(tǒng)一思想，提高認識的過程，成為轉變思維方式，改進工作方法的過程，使學習調研階段的成果，最終體現(xiàn)到推動財政工作的整體發(fā)展，推進和諧財 政建設，加大財政整體發(fā)展的實際成效上來。切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。這就要求我們要緊密結合新時期下工作的新特點，新要求，加強部門自身建設，落實崗位職責，轉變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，做好本職工作。

2、結合工作實際對落實科學發(fā)展觀的幾點思考。財政部門作為政府機關的服務窗口和綜合經濟管理部門，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，重點在落實上下功夫。現(xiàn)結合工作實際就加強財政管理、資金管理、建設和諧財政談幾點工作思考。

（一）是堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加快完善公共財政體系建設。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，財政承擔著保障政府履行職能的資金需要職責，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照適應經濟社會轉型和政府職能轉變的要求，加快建立和完善公共財政體系，充分發(fā)揮公共財政在推動科學發(fā)展，促進社會和諧中的物質保證，政策手段和體制保障的重要作用。嚴格按照為民理財、依法理財、科學理財、民主理財?shù)囊螅瑘猿稚斢械馈⒕圬斢蟹剑秘斢行В瑥娀杖氡O(jiān)管，建立完善全面協(xié)調可持續(xù)增長的財政收入分配體制。科學界定財政支出范圍，調整優(yōu)化支出結構，財政支出向農村、基層、工礦企業(yè)和公共服務領域傾斜，建立健全事權明確，結構優(yōu)化，績效提高的財政支出管理體 制。充分體現(xiàn)公共財政的法定性、公共性、公開性、促進政府公共服務的均等化。通過完善公共財政體系建設，使我縣財政更加適應科學發(fā)展的要求，為建設和諧財政提供財力支持。

（二）是堅持以促進經濟又好又快發(fā)展為要求，支持好自主創(chuàng)新能力建設。財政作為國民經濟綜合管理部門，在推動經濟發(fā)展方式轉變，完善社會主義市場經濟體制等方面承擔著重要職責。為此，財政部門要在解放思想，開拓創(chuàng)新的基礎上，大力支持企業(yè)和我縣經濟的自主創(chuàng)新能力建設，不斷建立和完善財政對自主創(chuàng)新投入的穩(wěn)定增長機制，通過多種形式引導支持企業(yè)技術創(chuàng)新，加快產業(yè)優(yōu)化升級；推進和大力支持民營經濟發(fā)展，落實各項推進民營經濟發(fā)展的財政政策，鼓勵、支持、引導民營經濟健康發(fā)展；支持我縣經濟加快發(fā)展，不斷完善激勵地方經濟加快發(fā)展的財政機制，通過發(fā)揮財政的調節(jié)控制作用，不斷壯大地方財源，促進我縣經濟又好又快發(fā)展。

（三）是堅持以保障和改善民生為重點，扎實推進和諧社會建設。以人為本是科學發(fā)展觀的核心內容，社會事業(yè)建設與人民幸福安康息息相關。財政部門要在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力解決民生問題，努力使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，促進社會公平正義，推動和諧社會建設，在優(yōu)先發(fā)展教育，實施擴大就業(yè)和再就業(yè)工程的基礎上，通過調整財政支出結構和發(fā)揮財政杠桿作用，引導和調控社會資源向制約經濟社會協(xié)調發(fā)展的區(qū)域和領域傾斜配置，提高對教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、科技、文化等社會公共產品和公共服務的保障能力，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力提高公共福利，改善人居環(huán)境，提高民生質量，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

（五）是牢固樹立為人民服務的思想，切實轉變工作作風。為人民服務是我們黨的根本宗旨，作為財政干部，站在歷史的新起點上，要以為人民服務好作為做好本職工作的第一要務，從根本上轉變對財政工作的認識，切實轉變工作作風。在工作中克己奉公、盡職盡責、改善服務態(tài)度，確立以群眾滿意、來辦事的單位滿意為自己的工作目標，對待單位和群眾提出的問題，要有耐心和細心，對為群眾服務的事情，做到心為民所想，情為民所系，利為民所謀。作為一名財政干部還要有堅持不懈、持之以恒的耐心和毅力，為民理財是一項長期而艱巨的任務，只有堅持始終如一，才能使黨的“以人為本”的各項惠民政策深入人心，使黨的十七大春風真正溫暖人心。

全面深入地學習實踐科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的根本要求上來，深刻把握當前我市財政發(fā)展面臨的新形勢、新任務和新挑 戰(zhàn)，為努力實現(xiàn)我市財政改革發(fā)展的新突破，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，為人民當好家、理好財而不斷進取，執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力、融和力和組織力。提高總攬全局。

3、科學發(fā)展觀的第一要義，是堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務。建設中國特色社會主義，首先要發(fā)展。不發(fā)展，就不可能解決我們面臨的這樣那樣的問題，就不能建設中國特色社會主義。

4、科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本。以人為本是馬克思主義歷史唯物論的基本原理，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的集中體現(xiàn)。

5、科學發(fā)展觀的基本要求是堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，是經濟發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。是經濟社會與人口、資源、環(huán)境的統(tǒng)一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統(tǒng)一。

6、科學發(fā)展觀的根本方法是堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧就是總攬全局、科學籌劃、協(xié)調發(fā)展、兼顧各方。

在認真學習科學發(fā)展觀的同時，還要加強業(yè)務學習。

（一）要勤思考

所謂勤思考，就是要透過現(xiàn)象看本質，“不為浮云遮望眼”，不為繽紛繁雜的現(xiàn)象所迷惑、所困擾。要從現(xiàn)象分析入手，由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真。科學發(fā) 展觀學習內容的豐富，決定了我們思考內容的更為豐富。古人云：“學而不思則罔，思而不學則殆。”這兩者是相輔相成的，在深入學習了科學發(fā)展觀后，我們還必須勤于思考：為什么科學發(fā)展觀意義如此重大？影響如此深遠？為什么說科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果？為什么開展學習實踐活動，是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要？在經濟社會發(fā)展過程中，如何解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調以及發(fā)展與資源的矛盾？如何實現(xiàn)加快發(fā)展與科學發(fā)展的有機統(tǒng)一，在迅速擴大總量的同時，著力提升發(fā)展的質量和效益？這些都是需要我們認真思考和積極探索的重大課題。我們每一位干部都應該在深入學習的基礎上勤于思考，“三思而后行”，將學習、思考的成果用于指導我們的財政工作，創(chuàng)造性地開展工作。（二）要認真干

十七大報告要求我們黨必須進一步提高執(zhí)政能力，提高干部的執(zhí)政水平。在新的歷史條件下，提高干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力，必須牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀。

（三）要善總結

從某種意義上講，善總結和勤思考是一個事物的兩個方面，思考偏重于過程，總結偏重于結果。在整個學習、思考、實踐的過程中，透過現(xiàn)象看本質，從中找出規(guī)律性的東西，把這個規(guī)律性的東西記錄下來，就是“善總結”。或者說，善總結就是要善于把握規(guī)律性認識。作為一名干部，學習科學發(fā)展觀，更要結合自身實際情況，把學習踐行科學發(fā)展觀與當前各項工作結合起來，與實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益結合起來，著力提升我們的理解力、民主科學決策、綜合協(xié)調、依法行政和優(yōu)質服務的能力。這些能力的提高，我認為應該做到以下

（三）個方面：

（一）提高學習能力，進一步增強自身素質。我們不僅要深入學習理論業(yè)務知識，用理論業(yè)務知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發(fā)展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型干部，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

（二）提高工作能力，進一步增強服務群眾的本領。新形勢下我們尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。我們要有“忠于職守、愛崗敬業(yè)、開拓進取、樂于奉獻”的職業(yè)精神，要 樹立熱情服務的宗旨，實行辦事程序公開，做到廉潔辦事，為國庫集中支付工作的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（三）提高創(chuàng)新能力，進一步增強工作的實在性。

五、科學發(fā)展觀的內涵十分豐富，對財政工作有許多重要啟示。財政部門作為重要的經濟部門，擔負著貫徹執(zhí)行黨的路線方針開展大討論活動，積極查找差距,進一步解放思想、加強財政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，努力支持解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政工作全局，依法依紀管理好財政資金并組織好非稅收入，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，更好地服務于地方社會經濟又好又快發(fā)展。

六、學習實踐科學發(fā)展觀的重大意義，把握和全面理解科學發(fā)展觀的內涵

科學發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發(fā)展，是改革和開放二十年來經驗教訓的最精辟的總結。科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。黨的十七大將科學發(fā)展觀寫入了黨章。這是我們黨從新世紀新階段和我國國情出發(fā)，總結新中國成立以來特別是改革開放20多年的實踐經 驗得出的重要啟示。科學發(fā)展觀更是針對當前發(fā)展中存在的問題，也是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律進一步深化認識取得的重大成果。科學發(fā)展觀作為經濟社會發(fā)展的基本原則，是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。我們一定要深入學習領會中央關于開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大部署上來。

七、落實科學發(fā)展觀，必須堅持解放思想、改進作風，踏踏實實干好本職工作

（一）落實科學發(fā)展觀，必須堅持改進作風，踏踏實實干好本職工作。良好的作風是落實科學發(fā)展觀的重要條件。要高度重視思想作風建設，自覺利用科學發(fā)展觀指導各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務。在工作中注意顧全大局，切實做到令行禁止，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保機關工作部署的貫徹落實。同時善于把上級精神與自身實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作。要注意團結同事，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，共同營造心往一處想、勁往一處使的良好局面。

(二)落實科學發(fā)展觀，必須堅持解放思想，切實轉變舊的思想觀念。解放思想就是要徹底改變思維僵化、安于現(xiàn)狀、不思進取的思想意識，要堅決破除一切與科學發(fā)展觀不相符合的觀念，積極適應社會主義市場經濟要求上來，從習慣于老經驗老辦法的思維定勢轉變到科學務實創(chuàng)新的思維上來，必須圍繞實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展的目的，圍繞本人從事的非稅收入工作，重視非稅收入的規(guī)范管理，促進非稅收入的穩(wěn)步增長，從“被動待命”、“疲于應付”中解放出來，提高自覺性，增強緊迫感，提高工作效率，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，切實做到為群眾辦好事、辦實事，完成領導交辦的各項工作上來。

(三)以科學發(fā)展觀為指導，必須堅持理論與實際相結合。因時制宜的把科學發(fā)展觀的要求貫穿于各項工作的各個方面之中。同時要樹立“四個觀念”，也就是以人為本的觀念，節(jié)約資源的觀念，保護環(huán)境的觀念和人與自然相和諧的觀念，樹立和落實適應科學發(fā)展、促進科學發(fā)展的財政新理念。具體在財政資金的安排落實等方面，非稅收入的管理等方面都要考慮是否以人為本、是否節(jié)約資源、是否保護環(huán)境和人與自然相和諧。

八、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，將學習活動落到財政工作中

我局作為參加全縣第二批開展學習實踐活動的單位，從制定實施計劃、實施細則，合理安排學習和工作，各項學習活動的具體工作都一一落到實處，尤其是對整個學習活動的痕跡管理方面安排得很周密，有專人負責編制學習活動的日志，有專人負責簡報的編寫。同時學習活動的內容和領導調研的主題鮮明，能結合財政工作實際，調研的主題是縣委、縣政府領導急需了解的09年我縣收入預測調研報告，為此，班子分成四個組以此為調研主題進行調研，從而使我局此次的學習活動不走過場，真正意義上的以學習促進工作。通過這次學習的感受，我認為，我們要充分認識肩負的重大政治責任，以開展學習實踐活動為契機，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，進一步加大探索力度，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，結合財政工作實際，推動解放思想學習討論活動思想成果、理論成果、制度成果的落實、轉化和深化。作為個人，我們要切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在注重學習科學發(fā)展觀理論知識的基礎上，結合工作實際，進一步轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，也就不走過場，扎實有效的開展好此次活動。

九、在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，也是各級黨組織和廣大黨員干部面臨的重大政治任務。胡錦濤指出：深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的科學體系，要求我們必須認真學習馬克思主義哲學。要深入學習辯證唯物主義、堅持解放思想、實事求是、與時俱進，一切從實際出發(fā)，勇于開拓創(chuàng)新，善于用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點認識和解決經濟社會發(fā)展中的問題，努力促進人與人、人與社會、人與自然相和諧。要深入學習歷史唯物主義，牢固樹立人民 群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點，堅持以人為本，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，始終把人民群眾的根本利益放在首位。近期，財政局掀起了深入學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮，我通過學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》及《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，結合財政局組織的多場專題輔導，使我進一步理解和把握了科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。

（一）學習實踐科學發(fā)展觀，就是要以人為本，構建和諧的工作環(huán)境。

胡錦濤指出：我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和我們推動經濟社會發(fā)展的根本目的。我作為一名黨員和單位的中層管理干部，首先應該時刻牢記黨的宗旨，樹立全心全意為人民服務的思想，要以身作則，不斷加強自身的理論知識學習，提高理論水平，掌握工作規(guī)律，更要注重工作實踐，“三人行，必有我?guī)熞病保谌粘９ぷ髦形乙３种t虛謹慎的工作態(tài)度，互幫互學，取長補短，在實踐中獲取真知，增長才干，使學到的知識轉化為實際本領，真正做到學以致用、用以促學、學用相長，促進主觀世界改造和業(yè)務工作深化，從而不斷提高業(yè)務水平和工 作能力，全面提高自身整體素質。其次在工作中應該關心同事,團結同事, 主動進行協(xié)商，平時多做換位思考，知理識大體，心胸坦蕩，不計較個人得失，與同事們互相尊重，共同營造良好愉快的工作氛圍，心中牢記任何一項工作的開展,首先依靠的是“人”，只有做好人的工作，充分發(fā)揮她們的主觀能動性和工作積極性，構建和諧的工作環(huán)境，才能促進工作的順利開展。

（二）學習實踐科學發(fā)展觀，就要不斷提升服務質量。胡錦濤指出：要把樹立和落實科學發(fā)展觀與掌握科學的思想方法緊密結合起來。科學發(fā)展觀，是指導發(fā)展的科學思想。只有求真務實，認識規(guī)律，把握規(guī)律，才能得其要旨，各級領導干部要不斷深化對科學發(fā)展觀的理論基礎、深刻內涵、基本要求和指導意義的認識，堅決破除一切阻礙科學發(fā)展觀落實的觀念，堅決糾正一切偏離科學發(fā)展觀的行為，真正把思想方法轉到科學發(fā)展觀的要求上來。要自覺用科學發(fā)展觀來指導工作，因地制宜，善于統(tǒng)籌，善于協(xié)調，努力把對科學發(fā)展觀的認識成果轉化為促進發(fā)展的科學思路，轉化為促進全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的體制機制，轉化為領導改革開放和現(xiàn)代化建設的實際能力。要把科學發(fā)展觀貫穿于想問題、作決策、干工作的全過程，以長遠眼光謀劃發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展，以科學態(tài)度抓好發(fā)展，更加自覺地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。我們黨員干部學習實踐科學發(fā)展觀，就要貫穿于工作的全過程，在工作中，一是要大力發(fā)揚主人翁精神。做好工作，需要有高度的主 人翁責任感。責任心不是上級強制壓下來就會有的，那是被動的工作，如果在這種心態(tài)下工作，就不會發(fā)揮主觀能動性，不會有創(chuàng)新。高度的主人翁責任感是一種自發(fā)的行為，源于每個人的內心深處。因為熱愛所從事的工作，把自己的工作崗位作為事業(yè)來對待，把自己的追求與工作的開展緊密聯(lián)系起來，將個人熔入財政這個大的集體，時刻想著自己是財政這個大家庭的一員，圍繞自己所在崗位上的工作，把如何才能提高工作質量作為每天需要思考的問題。二是要把全心全意為人民服務的思想貫徹落實到實際工作中。愛崗敬業(yè)，干一行，愛一行，努力在平凡的崗位上做出不平凡的貢獻，在工作中，多為辦事單位著想，及時為單位解決相關問題，特別是針對單位所關心的熱點難點問題，更應該重點關注，著重給予解決，做到讓單位滿意、讓單位放心，做到文明服務，優(yōu)質服務。

（三）學習實踐科學發(fā)展觀，就必須扎實工作。

首先，要切實樹立和落實科學發(fā)展觀。要堅持用馬克思主義的世界觀和方法論指導工作實踐，按客觀規(guī)律辦事，一切從實際出發(fā)，實事求是，用聯(lián)系的、全面的、發(fā)展的觀點看問題，防止和克服工作的隨意性和盲目性。堅持在工作中思考，在思考中工作，努力解決工作中存在的問題和難題，不斷把工作中取得的新進展推上新臺階。

其次，要堅持求真務實的工作作風，扎扎實實地做好自己的本職工作。敢于講真話、干實事，具有充足的鉆研勁。要堅持開拓進取、勇于創(chuàng)新，積極思考工作；多做調研，善于總結經驗教 訓；不斷提高分析問題、解決問題的能力，不斷提高工作質量和效益。

總之,通過學習實踐活動,我們要充分認識到加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感,做到以學習促發(fā)展、以學習促工作,以勤奮扎實的工作態(tài)度圓滿完成各項任務,爭當落實科學發(fā)展觀的排頭兵。

第三篇：深入學習科學發(fā)展觀調研報告

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深入學習科學發(fā)展觀調研報告

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深入學習科學發(fā)展觀調研報告

調研主題：如何在現(xiàn)有生源條件下,探索、提高教學質量。

調研目的：明確科學發(fā)展觀深刻內涵，結合實際，運用科學發(fā)展觀的思想來探索、提高教學質量。

調研過程：

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學發(fā)展觀是我黨在新時期，全面建設小康社會實踐經驗的總結和理論的深化。科學發(fā)展觀是馬克1

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思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀。科學發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領導集體對中國建設客觀規(guī)律認識的升華。在新的歷史時期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領將關系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策。科學發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設小康社會的指導綱領，也是推動科學、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導綱領。教育科學發(fā)展觀是在教育領域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學的發(fā)展觀。教育科學的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實踐反復證明了的真知灼見。

為了學習落實科學發(fā)展觀，推動學校和諧發(fā)展，我們必須從以下幾個方面努力：

第一，科學發(fā)展教育教學工作，推進減負增效工作。

教育的出發(fā)點和落腳點是為了學生得以科學發(fā)展。我校教育教學中存在著學生課業(yè)負擔重，部分教師工作效率有待提高、自身素質有待進一步提升的問題。過重的課業(yè)負擔阻礙了學生的科學發(fā)展，教師素質的不足也將阻礙學生的科學發(fā)展。因此，學校迫切需要科學發(fā)展教育教學工作，科學、全面、發(fā)展地對待學生，同時科學的發(fā)展教師素質，以推進減負增效工作。

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“減負”減的是學生的負擔，減負的目的是為了促進學生的全面科學發(fā)展；“減負”的真諦應該是在有限的時間內讓學生獲得更有價值的發(fā)展；“減負”的真功夫應該體現(xiàn)在不加重學生負擔的前提下，為學生提供更有價值的服務；“減負”的關鍵在于教師的有效教學。教師則應“增壓”——增加信息量、增強素質教育的能力、增強責任心和愛心。沒有教師的“增壓”，學生的“減負”就有可能付出沉重的代價。因此在減負增效過程中，作為教學主體的教師承擔了艱巨而沉重的任務。通過學習實踐科學發(fā)展觀，學校越加注重教師素質的科學發(fā)展。唯有教師的素質提高了，教師的教育教學理論與實踐跟上了時代的步伐，學生才能得以真正的科學發(fā)展，減負增效工作才能得以有效推進。

第二，科學發(fā)展學生素質，加強學生思想教育。

教育的出發(fā)點和落腳點是為了學生的科學發(fā)展，教育組織工作應該為學生的科學發(fā)展服務，堅持以人為本，注重學生的全面發(fā)展、健康成長、個性發(fā)展。為此，學校的教育教學工作應該從思想根源上幫助學生科學發(fā)展，通過加強對學生的思想教育，幫助他們形成正確的人生觀和價值觀。

目前，學校的教育教學工作將過多的精力放在了狠抓學生學習成績3

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上，忽視了對學生開展合理、有效的思想教育，這無形中引導了學生的思想意識、言語行動，導致出現(xiàn)了部分學生素質不夠文明、思想態(tài)度不夠端正等一些問題。這對于學生的長遠發(fā)展、對于社會的文明進步來說是不利的。我們應該及時解決這一問題，運用科學發(fā)展的眼觀來教育學生，教育教學工作應該以德育為先。因此，在今后的工作中，學校將加強對學生的思想教育，使學生的思想素質與能力素質共同得以良好發(fā)展。

第三，科學發(fā)展教師素質，加強教師隊伍建設。

教師的科學發(fā)展是教育事業(yè)科學發(fā)展的關鍵，更是學校科學發(fā)展的重中之重，三者之間相互依存、相互促進，只有教師科學發(fā)展了，學校才能科學發(fā)展，教育事業(yè)才能科學發(fā)展。

因此，學校十分重視提升教師素質，在加強教師隊伍素質建設的同時，通過人性化的管理，為廣大教師創(chuàng)設了和諧的、具有濃濃人文關懷氣息的工作環(huán)境。

在科學提升教師素質上，學校很重視教師的理論學習，在“高度”上著力，以提升廣大教師的理論素養(yǎng)，比如組織教師開展職業(yè)道德活動，倡導教師接受繼續(xù)教育，鼓勵教師積極參加進修學習。同時學校也很重視教師的業(yè)務學習，努力在“精度”上提高教師素質，比如大4

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力推進校本教研，為提高教學效率服務；每周召開教研組、備課組活動，探討教學過程中存在的問題；開展教研活動周活動等。而且學校重視廣采博收，要求教師向“寬度”上發(fā)展，倡導教師多讀書學習，拓寬知識面，比如學校建立了一整套的網絡學習、辦公系統(tǒng)供教師們學習、備課；學校為教師們訂制了豐富的文化營養(yǎng)，鼓勵廣大青年教師通過多讀教育理論書籍、多讀教研文摘、多讀“五谷雜糧”來提升自身素質。

同時學校十分重視對教師的人性化管理，十分重視建設和諧的工作環(huán)境，并創(chuàng)設了具有濃重人文氛圍的校園活動環(huán)境。比如學校組織了拔河比賽、教工跳繩、乒乓球比賽等體育活動，這些活動不僅鍛煉了廣大教師的身體，而且促進了教師間的交流與合作、增進了校園和諧氛圍、增強了教師們的幸福感，使廣大教職工在和諧的工作環(huán)境中高效工作。這些無不體現(xiàn)出濃濃的人文關懷氣息。

第四，創(chuàng)新機制，優(yōu)化環(huán)境，采取切實措施抓好人才興校強校戰(zhàn)略的實施。要創(chuàng)新體制機制，激發(fā)人才工作的生機與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益；要全面貫徹黨管人才原則，切實保證人才強校戰(zhàn)略的組織實施。

調研總結：

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通過此次對科學發(fā)展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與學校發(fā)展相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

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第四篇：學習“科學發(fā)展觀”調研報告

學習“科學發(fā)展觀”調研報告

科學發(fā)展觀是我們工作中必須長期堅持的指導思想，也是解決當前和今后長期發(fā)展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。為了更好地踐行科學發(fā)展觀，為了更好實現(xiàn)學校教學培訓工作的不斷進步與持續(xù)發(fā)展，我專門組織了一次就改進專業(yè)教學方式的調研。

通過此次對科學發(fā)展觀的調研，使我們更加深刻的理解了科學發(fā)展觀的內涵，明確了黨落實科學發(fā)展觀的及時性與必要性，學會要有意識的用科學發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學發(fā)展觀的同時，不斷將其與專業(yè)能力相結合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學發(fā)展觀的內涵我們應該看到發(fā)展，以人為本，全面協(xié)調可持續(xù)，統(tǒng)籌兼顧作為科學發(fā)展觀的各要素，是統(tǒng)一的整體，任何要素都是不能獨立存在的。科學發(fā)展觀的提出是從我國的基本國情出發(fā)的，我國目前仍然處于社會主義初級階段，并且將長期處于社會主義初級階段，科學發(fā)展觀的提出正是基于此。并且，科學判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化、正確應對世界多極化和經濟全球化及科技進步的發(fā)展趨勢，就使得科學發(fā)展觀的提出適時且必要。樹立和落實全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對于我們更好地堅持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。樹立和落實科學發(fā)展觀，是改革開放三十年實踐的經驗總結，也是推進全面建設小康社會的迫切要求。要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，就是要做到經濟、政治、文化全面協(xié)調。必須促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，堅持經濟發(fā)展為中心，實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步；就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放；就是要用統(tǒng)籌兼顧的方法，全面可持續(xù)發(fā)展。

以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領域，任何時間都是適用的。在以人為本的核心之下，尋求可持續(xù)的發(fā)展，是科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點。

科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國推動經濟社會發(fā)展、加速推進社會主義現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導思想。黨的十六屆六中全會明確了構建社會主義和諧社會的目標和主要任務，強調堅持以人為本和科學發(fā)展是構建社會主義和諧社會必須遵循的兩個重要原則。各級領導干部是各項事業(yè)的組織實施者，貫徹落實科學發(fā)展觀重在各級領導干部把帶頭樹立和落實科學發(fā)展觀作為一種政治責任來對待，作為一種領導素質來提高，在實踐鍛煉中不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的能力。

一、在提高認識中強化貫徹落實的自覺行動用科學發(fā)展觀指導單位的發(fā)展建設，對領導干部的理論水平、知識結構和決策能力提出了很高的要求。實踐證明，只有不斷用科學理論武裝頭腦，領導干部的執(zhí)政能力、領導水平才能適應新形勢，跟上新要求。否則，提不出新思路，拿不出新點子，缺乏運用政策和機制自我發(fā)展的能力，本單位建設的重任就難以完成。因此，各級領導干部必須率先把強化學習擺在突出位置、付諸于行動。一要端正態(tài)度。強化“學為履職、履職必學”的責任意識，加強對“學習科學發(fā)展觀是領導干部隊伍建設的客觀要求”的理解認識，并把這種要求轉變?yōu)樽陨磉M步的主觀需求和自覺行動，從而以強烈的憂患意識和進取精神加強學習，努力為能力素質的提高奠定堅實的理論和知識基礎。二要把握重點。領導干部需要學習掌握的東西很多，當前最緊迫的就是要按照胡主席的要求，下大力學習以科學發(fā)展觀為主要內容的黨的創(chuàng)新理論、科技知識和現(xiàn)代管理知識，不斷提高自身的理論水平、科技素養(yǎng)和管理能力。三要提高質量。進一步弘揚求真務實的學風，堅持研究式的學習方法，把學習與研究解決本單位建設中的突出矛盾和現(xiàn)實問題統(tǒng)一起來，努力尋求解決問題的思路和方法，學以致用、學用相長。

二、在思維轉變中謀求貫徹落實的創(chuàng)新思路面對新的形勢任務，領導干部應著力破除因循守舊、思想僵化的思維定式；安于現(xiàn)狀、不思進取的懈怠情緒；重當前輕長遠、單打一的發(fā)展觀念以及經驗型、粗放型的管理模式。要創(chuàng)造性地貫徹落實科學發(fā)展觀，結合本單位實際，把科學發(fā)展觀具體化、層次化，避免一把尺、一般粗、一刀切的現(xiàn)象，推動本單位建設創(chuàng)新發(fā)展。一要提升理論思維層次。理論思維層次越高，領導工作才更有計劃性、預見性，決策才更科學，更符合本單位建設實際。領導干部要自覺運用馬克思主義的認識論和唯物辯證法觀察分析問題，找準科學發(fā)展觀要求與本單位建設實際的“結合點”，牢牢把握本單位發(fā)展的特點規(guī)律，樹立正確的發(fā)展思路。二要提升戰(zhàn)略思維層次。領導干部要牢固樹立戰(zhàn)略全局觀、綜合效益觀，自覺從國家建設全局思考和籌劃，把本單位建設放在國家發(fā)展大局中來設計，使本單位建設符合國家發(fā)展的總體要求。要高度關注國家安全內涵的新變化，把握好本單位建設發(fā)展的方向性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題，不斷強化“聯(lián)合”、“融合”和“整體”意識，把本單位建設看作一個整體，不厚此薄彼、避重就輕，避免出現(xiàn)影響本單位整體建設的“短板”。三要提升創(chuàng)新思維層次。敢于沖破傳統(tǒng)模式和思維定式的束縛，堅持把拓寬思路、務實創(chuàng)新作為貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求，自覺運用以人為本、質量效益、統(tǒng)籌兼顧等科學理念分析本單位建設形勢、謀劃工作。要具前瞻性，因地制宜地把科學發(fā)展觀要求和上級的指示精神有機結合，探索新規(guī)律、拿出新舉措、解決新問題，與時俱進地抓好工作落實。

三、在實踐鍛煉中增強貫徹落實的具體能力各級領導干部在落實科學發(fā)展觀基本要求的實踐中，要自覺以本單位建設為鏡子，認真反思和查找在素質能力上與貫徹落實科學發(fā)展觀要求不相適應、不相符合的問題，著力提高領導本單位現(xiàn)代化建設的能力素質。一要提高科學決策能力。領導干部必須強化科學決策意識，學習現(xiàn)代決策理論，掌握運用現(xiàn)代決策方法，努力提高科學決策、依法決策、民主決策的水平。要注重調查研究，摸準情況、抓住本質、把握規(guī)律，分析問題既要見微知著、靜中見動、虛中見實，防止“拍腦門”決策、“跟風頭”立項；又要統(tǒng)籌兼顧、汲取經驗教訓，借鑒歷史、著眼現(xiàn)實，使每一個決策方案，都建立在嚴謹、科學、可靠的基礎上，真正經得起歷史、實踐和群眾的檢驗。要充分發(fā)揚黨內民主，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全黨內議事規(guī)則和程序，集中集體智慧，確保決策科學。要強化法制觀念，堅持黨性，堅持按制度、規(guī)定辦事，防止違法決策。二要提高科學領導能力。貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在掌握科學的思維方法，在增強抓工作落實的科學性上下功夫。首先突出重點。工作指導上，要針對不同時期、不同階段的特點，突出重點方向、重點單位、重點環(huán)節(jié)，防止“眉毛胡子一把抓”。其次實施層次領導。領導干部必須善于統(tǒng)攬全局，把時間和精力用在解決影響本單位建設的“瓶頸”上，一級抓一級，一級對一級負責，形成正規(guī)的工作秩序和落實到位的良性循環(huán)。第三搞好分類指導。遵循本單位建設的規(guī)律，把一般號召與具體指導統(tǒng)一起來，區(qū)分不同情況，提出不同要求，做到具體問題具體解決，努力增強工作指導的針對性、有效性。三要提高解決重大現(xiàn)實問題的能力。在解決制約本單位發(fā)展老問題的同時，要善于發(fā)現(xiàn)新形勢、新環(huán)境中出現(xiàn)的新問題，正確處理機關與基層、“硬件”與“軟件”、重點與一般的關系，堅持統(tǒng)籌兼顧，防止顧此失彼，對一些重大問題進行戰(zhàn)略性研究和預見性思考。要針對信息數(shù)字化、指揮控制自動化、完成任務要素一體化、工作力量聯(lián)合化和保障集約化的實際，下功夫學理論、學科技、學管理，實現(xiàn)能力素質由單一型、經驗型向復合型、科學型躍升，在解決重大現(xiàn)實問題中發(fā)揮積極作用，體現(xiàn)優(yōu)勢。特別要牢固樹立與戰(zhàn)略機遇期相適應的戰(zhàn)略發(fā)展觀，集中人力物力財力，重點攻關、集中突破，真正做到以突破“瓶頸”推動整體發(fā)展，以解決難題帶動整體推進，以局部躍升促進整體建設。

四、在建設領域民生保障工作上要有新突破。科學發(fā)展觀的核心就是以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益是建設工作的根本目標。我們要始終堅持把群眾是否滿意作為工作的第一信號，突出抓好供水、供氣、污水處理、后街背巷改造、小區(qū)整治、市政養(yǎng)護等為民辦實事項目，不斷改善城市居民生活居住環(huán)境。要切實解決人民群眾普遍關心的房屋拆遷安置、房屋質量、安全生產、農民工工資等切身利益問題。要通過學習實踐活動，進一步增強群眾觀念，堅持“沉下去”，深入基層調查研究，問計于民，做到服務于基層，服務于民。要努力打造建設服務品牌，促進社會和諧穩(wěn)定。

五、在干部隊伍建設上要有新突破。科學發(fā)展，關鍵在黨、關鍵在人。推動科學發(fā)展，對全系統(tǒng)領導班子和黨員干部的能力和素質提出了新的更高要求。要牢固樹立全市爭進位、全省有位置、全國有亮點的爭先創(chuàng)優(yōu)理念，堅持高標準、嚴要求，始終保持良好的精神狀態(tài)。要堅持“鉆進去”，把工作當做學問做，深入調研，把握規(guī)律，努力成為建設行業(yè)的行家里手。不斷提升干部隊伍科學決策和駕馭工作的能力、狠抓落實和綜合協(xié)調的能力、處理復雜問題和攻堅克難的能力、應對突發(fā)事件和有效處置的能力。要按照講黨性、重品行、作表率的要求，通過深入開展“學習恩來精神，爭做富民愛民好公仆”等主題教育，從影響機關效能的具體問題抓起，認真查擺和整改群眾反映強烈的黨性、黨風、黨紀問題。要通過學習實踐活動，努力使全系統(tǒng)干部隊伍作風建設實現(xiàn)新的飛躍，能力素質實現(xiàn)新的提升。

在此次深入學習科學發(fā)展觀的過程中，著重將科學發(fā)展觀與我們的日常各個領域相結合進行全面的分析，既立足于理論，又結合于實際，在發(fā)展中尋求公共交集，在交集中尋求各個領域的平衡，以尋求公共利益最大化為目標，真正的做到科學的可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：財政發(fā)展觀調研報告

2008年，我縣工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)gdp250.5億元，工業(yè)企業(yè)上繳稅收12.5億元，其中，中小企業(yè)分別占80%和84%。由此可見，中小企業(yè)對我縣經濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的作用，但其發(fā)展也受到自身的局限及宏、微觀經濟環(huán)境的影響，特別當前的世界經濟危機，使我縣中小企業(yè)舉步維艱。本人結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入中天紡織、立信紡織等中小企業(yè)，經過座談及認真的調查分析，找出了制約我縣中小企業(yè)發(fā)展的因素，認為要確保地方財政收入穩(wěn)定增長必須以中小企業(yè)發(fā)展為切入點，從幫助中小企業(yè)解決面臨的各類困境入手，充分發(fā)揮財政資金的導向作用扶持中小企業(yè)，以期達到促進中小企業(yè)發(fā)展，壯大地方經濟實力的目的。

一、我縣中小企業(yè)發(fā)展面臨的困境

1、資金籌措難，制約企業(yè)正常經營運轉和規(guī)模擴張。

我縣中小企業(yè)，一部分是原縣屬國有、集體企業(yè)破產、改制后新設立的企業(yè)；一部分是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展壯大而成立的股份制企業(yè)；還有一部分是招商引資、全民創(chuàng)業(yè)的浪潮中孕育出來的股份制及民營企業(yè)。由于這些企業(yè)經營穩(wěn)定性不高，經營不規(guī)范，企業(yè)信用度相對較低，中小企業(yè)特殊的信貸風險以及金融體制和銀行服務等方面存在的問題，加上社會心理對中小企業(yè)特別是民營中小企業(yè)的歧視，中小企業(yè)很難從正規(guī)渠道獲得資金，融資難已經成為制約中小企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”，致使中小企業(yè)擴大再生產資金不足，甚至危及到企業(yè)的正常動轉。由于融資渠道狹窄，很多中小企業(yè)只能通過間接方式融資，加劇了企業(yè)的債務負擔。與此同時，一些商業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款時，還附加了一些限制性條款，如提高利率、貸款前先扣除利息等，這樣的籌資方式，不僅加大了企業(yè)運營成本，增加了生產經營中的不可控因素，同時給社會安定也帶來了一定風險。

2、人才資源匱乏，管理難以上層次，制約企業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展。

從主觀上講中小企業(yè)起步艱難，創(chuàng)業(yè)之初難以形成規(guī)范的企業(yè)管理模式和管理制度，組織結構多采用集權制，大部分企業(yè)的生產經營由合伙人掌控，雖然組織靈活，經營富有彈性，但局限于管理水平，企業(yè)難以做大做強。客觀上縣域專門的企業(yè)管理人才稀缺，一些中小企業(yè)也不具備聘請專業(yè)管理人才的環(huán)境和實力，如何使企業(yè)現(xiàn)有經營管理人員得到培訓，提高他們的經營管理水平，是目前急需解決的問題。

3、對中小企業(yè)的服務層次低，難以引導企業(yè)快速發(fā)展。

在發(fā)展經濟的總目標下，政府部門對企業(yè)的服務意識有了較大提升，但大部分體現(xiàn)在對縣域大企業(yè)或已具備一定規(guī)模的企業(yè)。無論是在政府的資金扶持上，還是扶持政策的宣傳上，都難以惠及中小企業(yè)特別是小企業(yè)，企業(yè)的每一步發(fā)展都得依靠自身的力量艱難前行；為中小企業(yè)提供服務的社會化機構少，服務水平和層次低，難以為企業(yè)在經營管理和發(fā)展戰(zhàn)略上提供必要的咨詢服務與信息供給。企業(yè)的發(fā)展在政府和社會層面上缺乏必要的扶持與引導。

4、技術力量薄弱，研發(fā)實力不夠，制約企業(yè)向更高層次發(fā)展。

我縣大部分中小企業(yè)產品技術含量低，技術力量薄弱，更談不上專門的研發(fā)隊伍。研發(fā)實力低下，客觀上受制于企業(yè)規(guī)模小，技術人才缺乏，沒有足夠的資金用于企業(yè)的研發(fā)投入；主觀上中小企業(yè)主對新技術、新產品的研發(fā)存在畏懼心理，不愿意冒險投入進行技術升級改造。抱定傳統(tǒng)產業(yè)低風險、小富即安的心理影響了企業(yè)產品結構的必要調整，制約企業(yè)向更高層次發(fā)展。

二、我縣應采取積極的財政政策扶持中小企業(yè)發(fā)展，培植財源

1、建立、完善縣域擔保體系，協(xié)調銀企關系，突破中小企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

我國目前的擔保體系建設中，呈現(xiàn)出資金來源多樣化、擔保機構性質和組織形式多樣化的特點。中小企業(yè)擔保基金有政府財政資金、企業(yè)基金、民間投資，以及政府財政資金與其他來源資金的合作基金；從擔保機構組織形式看，有政府管理部門所屬單位、公司和民間設立的私營擔保公司；從機構性質看，有非營利的政策性擔保機構，也有以盈利為目的商業(yè)性擔保機構，還有政策性與商業(yè)性擔保業(yè)務混業(yè)經營的擔保機構。

我縣擔保公司現(xiàn)有3家，兩家為民營擔保公司，一家為財政參股的股份制公司。建立縣域擔保體系要注重考慮政府財政承受的風險，在控制財政風險和解決企業(yè)融資瓶頸之間找到一個平衡點。因此，縣域擔保體系建設宜采用民間運作、政府資助的方式運行。民間擔保機構是以盈利為目的的，考慮到擔保行業(yè)存在的風險，政府必須給予補助，即：在注冊資金增資；風險金提取；管理費收取等方面給予補助，使其達到一定的盈利水平，才能保證擔保機構的持續(xù)經營和健康發(fā)展，進而吸引更多的民間資本進入擔保行業(yè)。但是，政府的資助必須設立一定的條件，既要達到解決中小企業(yè)融資難的目的，又要發(fā)揮財政資金的使用效益。因此，必須從以下方面作一些考慮：（1）予以資助的擔保對象必須是中小企業(yè)。（2）對中小