第一篇：下陸區2007年上半年財政與編制政務公開工作總結

下陸區 領導小組辦公室 財政與編制 政 務 公 開

下財編辦〔2007〕5號

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下陸區2007年上半年財政與編制政務公開工作

總 結

2007年上半年，下陸區財政與編制政務公開工作在下陸區委、區政府的正確領導下，在省、市財政與編制政務公開領導小組的指導下，區政府各部門積極配合，扎實工作，不斷充實與完善公開內容，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，取得了較好的成效。現將我區財政與編制政務公開工作具體情況匯報如下：

一、財政與編制政務網上公開的情況

（一）信息公開情況。

我區已按照上級要求，在政務公開網公布了相關政務信息。其中：財政和編制部門的主要職責、內設機構、服務承諾和辦事程序相關信息442條；財政和編制工作方面的法律法規、政策規定方面信息 306條；財政和編制管理制度，包括部門預算編制、審查制度，財政國庫集中收付制度，政府采購制度，“收支兩條線”管理制度，農村稅費改革管理制度，政府非稅收入征收、使用和管理制度，會計管理制度，財政監督制度，事業單位登記管理制度、財政各項專項資金管理規定等方面信息136條；經區人民代表大會通過的2007年財政預算和2006年決算報告各一篇。

（二）財政專項資金公開情況。

根據《省財政與編制政務公開領導小組關于全省開展財政與編制政務公開工作的實施方案》（鄂辦發[2006]18號文件）精神，我區2007年上半年公開7項財政專項資金。公開資金目錄包括：農村部分計劃生育家庭獎勵補助、退良種補貼資金、城市居民最低生活保障資金、農村低保（特困戶救助）資金、城鄉困難群眾大病醫療救助資金、農村“五保”戶供養資金、農村分散孤兒救助資金等，資金總額達1456.8萬元，涉及到約24000余戶（人）。

（三）部門預算公開的情況。

我區圍繞構建公共財政框架，確保人員工資和機構運轉的目標，大力完善部門預算，同時做好部門預算的編審工作。2006年部門預算已于去年公開，2007年部門預算政府尚未通過，暫未網上公開，預計今年8月份予以全面公開。

（四）行政事業單位人員編制全面公開。

我區對行政事業單位的行政、司法專項、事業、老干、工勤等編制的核定總額和分類情況；行政事業單位的內設機構情況和行政事業單位的在職人員情況進行了仔細核對并全部在網上進行了公開。我區共有行政、事業單位89個，其中行政單位31個，事業單位58個；公示人員編制涉及915人，其中行政編制161人，事業編制（含老干編、專項編）749人，工勤編制5人。

（五）行政機關落實編制管理實名制情況。

我區共89家單位都已經嚴格按照規定對全部915名人員實行了編制實名制管理，對所有人員的姓名、性別、職務(或崗位)、職稱、所占編制類別、進入現單位時間、渠道、在編狀況、編制卡號等，都按照真實情況進行了嚴格統計、登記并在網上公布。

二、取得的成效

財政與編制政務公開工作的開展，有力地促進了我區財政資金的管理使用和編制管理的透明度，真正維護了群眾的知情權、參與權和監督權，使政府的公共服務職能得到最大化，最優化的體現。

（一）財政與編制管理更規范。

1、財政資金使用更規范。今年，我區將財政專項資金的使用情況及相關政策予以公布。網上接受問題咨詢、意見建議、行政投訴幾十起，我們對疑問逐一細致解答，對投訴逐個認真調查回復，對查實的問題及時解決，化解了社會矛盾。財政資金分配和使用是一向社會關注的熱點，過去一直是封閉運行，群眾異議較大，現在公開部門、單位的資金分配和使用情況后，管錢用錢透明，群眾得到實惠。全區城市低保資金在網上公開前的審核中，3次取消不符合條件的對象78人，網上公開名單后，受理群眾舉報，經查實取消虛假者的享受城低保資格；今年我區涉農資金嚴格按照省規定，在省撥付后45天內及時和農民兌現，比往年提速4個多月；現在人民群眾對財政資金使用的意見少多了，通過財政與編制政務公開網向社會公開各項財政資金的使用和分配情況，杜絕了財政資金的暗箱操作，促進了財政專項資金使用的透明度，拉近了政府和人民群眾的距離，在社會上樹立起了良好的形象。

2、編制管理更透明。機構編制管理工作政策性強，長期以來一直未對外公開，不可避免地產生了一些問題，此次財政與編制政務公開工作的開展，很好地解決了這一問題。現在，編制管理的各項政策、辦事程序等都在網上可以方便查詢，全區所有人員的編制情況在網上也是一目了然，編制管理更透明。今年以來，通過開展這項工作，我區共清理財政“吃空餉”人員3人。

（二）信訪渠道更暢通。

為切實保證網上投訴得到迅速落實，我區將區信訪部門納入財政與編制政務公開工作專班中，并規定網上投訴答復由區信訪局、財政局、人事局負責，涉及單位和部門積極配合，所有問題必須在５個工作日內回復。對于直接來訪，必須做好登記，及時向各單位和部門通報情況，將反饋意見在網上公布，實行信息的公開和共享。為促使財政與編制政務公開工作的咨詢、投訴的回復起到明顯效果，下陸區對網上投訴、信訪來件納入日常信訪工作中，制定了財政與編制政務公開信訪事項查詢登記制度、辦理制度、時限制度、復查復核制度、督辦制度，并將此項工作納入了全區各部門的年度目標考核項目，有效地促進了財政與編制公開工作效率，使我取信訪渠道更加暢通。

（三）群眾辦事更方便。

許多部門的工作政策性強、工作程序嚴格，許多辦事群眾也常因辦事程序不清楚對部門的工作意見紛紛，為改善這一狀況，我區結合財政與編制政務公開工作，果斷采取措施，在全區各部門開展了政務公開工作，要求各部門編印包含部門職責、服務內容、辦事程序、收費標準、政策法規、服務承諾等內容的《辦事指南》，并分發到5個財政與編制政務公開查詢點，供市民免費取閱,極大方便了群眾辦事。

三、下一步的工作設想及建議

（一）認真做好下半年財政與編制政務公開工作。進一步地擴大財政與編制政務公開的范圍，切實增強財政資金分配的透明度，從源頭上預防和治理腐敗，提高黨的執政能力。

（二）建立健全財政與編制政務公開長效機制，從組織上、制度上為財政與編制政務公開工作創造良好的工作氛圍。

（三）建議省財政與編制政務公開領導小組在省級、電視臺開辟專欄，加大宣傳力度，讓更多的公民參與這項利國、利民工作。

下陸區財政與編制政務公開工作領導小組辦公室 二OO七年七月二十日

第二篇：淺析財政與編制政務公開

財政與編制政務公開工作淺析

過去，但凡涉及“錢”和“人”的政務信息大多不夠透明和公開，由此產生諸多“暗箱操作”，甚至滋生腐敗，群眾對此頗有意見。為了讓群眾更充分地享有知情權，從而更好地行使監督權，2006年4月，在試點成功的基礎上，在全省全面展開財政與編制政務公開工作。目前，各地的財政與編制政務公開網已經成為依法行政的陣地、群眾監督的窗口、聯系群眾的紐帶、社會互動的平臺。為此，筆者對興山縣財政與編制政務公開開展情況進行了深入調查，并對運行中存在的問題和對策作了一些初步探討。

一、財政與編制政務公開初顯成效

興山被省委、省政府確定為開展財政與編制政務公開的縣后，領導高度重視，扎實開展工作，于2006年6月29日正式開通了“興山縣財政與編制政務公開網”，到目前登錄網站的人數已4000多人次。這一舉措在昭君故里產生了積極反響，引起社會各界的廣泛關注，試點工作取得明顯成效。

（一）促進了財政資金“透明”運行。全縣通過網站公開了36項財政專項資金的政策依據、分配方案和撥付流程，增強了資金管理的透明度，保障了群眾的知情權、參與權、監督權，充分發揮了網站在監督專項資金使用上的巨大效力。許多村民、移民反映，現在在網上很快就能查到國家的一些補貼、補償政策和資金情況，如果自己得到的補貼、補償資金和別人的不一樣，還可以直接打電話找相關部門查詢、申訴，確實方便多了。

（二）促進了機構編制“陽光”管理。在公開過程中，對全縣在編人員建立人員編制數據庫，實行表、冊、卡、網同步，采

1用“實名制”管理。通過互聯網公開了全縣249個行政事業單位4401人的詳細編制狀況。通過財政與編制政務公開，進一步規范了機構設置，嚴禁隨意增設機構；嚴控了人員編制，對編制管理實行總量控制，不準超編進人；理順了人員管理，嚴把進入關，實行用編許可、凡進必考。

（三）促進了行政行為“幕前”操作。通過公開，一方面，把方便群眾知情和群眾辦事的政務信息在網上公開，群眾對相關部門的工作職責、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上網部門的話講，就象有無數雙眼睛在盯著自己，工作如果出了差錯，就經不起公開的考驗，經不起群眾的監督。在日常工作中，既要按章辦事有所作為，又不能心存僥幸胡亂作為，部門和單位自我約束意識明顯增強。另一方面，隨著辦事程序的簡化，責任追究制度、投訴保障機制的不斷完善，在提高工作效率的同時，單位的服務質量有了較大程度的提高。

（四）促進了人民群眾知情察政。在網站上公開群眾關心的財政資金和人員編制等敏感政務，有利于營造公眾參政議政的環境，增強群眾對政府的信任度。很多群眾對網上公開財政與編制政務信息表現出極大熱情，網站正式開通僅僅4個月，上網查詢人數就達到了4000多人次，共接到相關查詢電話120多個，收到并答復、處理網上建議、咨詢、投訴30余件。縣政府領導及各局長的電話在網上公開后，縣長、局長直接和農民、下崗職工進行溝通，解釋政策法規，傾聽群眾呼聲，拉近了干部與群眾的距離，融洽了黨群干群關系。

二、存在的主要問題與困難

正如任何新生事物都不可能完美無缺一樣，財政與編制政務

網上公開工作雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但也還存在著一些需要加強和改進的地方。

（一）思想認識難統一。極少數單位和部門存在“怕公開”和“走過場”的思想，甚至簡單地把這項整體性工作看作是財政和編辦兩家的事，認識上存在偏差。個別黨員干部對做好這項工作存在“四怕”思想，即：怕難、怕投入、怕暴露問題、怕引發矛盾。主要表現在個別領導干部缺乏對政務公開重要性的認識，對公開工作領導不力，安排不具體，人員不固定；少數單位公開內容不全，專班不專，宣傳不廣；在財政政務公開方面，有些專項資金還沒有完全按政策配套到位；在編制政務公開方面，少數單位還沒有做到編制“實名制”。對這些問題應當引起高度重視，逐步加以解決。

（二）廣大群眾難參與。當前，在已經開展財政與編制政務公開的地方，還不同程度地存在部分群眾對網上公開不知情、不會參與、不能監督等問題。工作的好壞取決于干部對這項工作的認識和組織程度，網站的生命力則取決于廣大群眾的參與程度。如何讓群眾踴躍參與，這就需要各級政府層層宣傳發動，通過廣播電視、網絡、公開信、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行廣泛宣傳，提高群眾的知曉率和參與率，消除群眾的抵觸情緒，充分調動他們的積極性和主動性，讓群眾自覺參與其中。

（三）查處力度難跟上。個別地方認為在網上公開了就萬事大吉，對公開后的處理和整改有所忽視，有公開無落實。在個別部門還存在“領導督辦我重視，無人問津我安然”的不良風氣。這些問題如果不引起足夠重視，在查處力度上就會大打折扣，達不到以公開促規范的目的。當前，如何建立健全群眾訴求快速反

應機制，做到事事有人管，件件能落實是一個亟待解決的問題。

（四）查詢設施難滿足。目前受財力限制，全縣共建查詢點18個，都設置在各主管部門和鄉鎮財政所，老百姓查詢要跑很遠的路，還是有些不方便。全縣正在嘗試將查詢點延伸到村，但是投入太大，財力有限，很難滿足需要。

三、對策和建議

（一）進一步統一思想。推行財政與編制政務公開是打造陽光政府、構建和諧社會的一項重大舉措，是對以往政務公開形式的根本性突破，是規范行政行為、和諧黨群關系、促進黨風政風轉變的重要機遇，各級各部門要進一步統一思想認識，克服麻煩、厭戰情緒，加強組織領導，嚴格責任追究，切實解決好網上公開工作中存在的突出問題，做到既各司其職、各盡其責，又密切配合、相互協作，形成公開工作的整體合力，促進公開工作深入開展。

（二）建立健全長效機制。財政與編制政務公開工作剛剛起步，要長期做好這項工作，任務艱巨，責任重大。政務公開要以接受群眾監督，方便群眾辦事為宗旨，進一步深化財政與編制政務公開工作。一是健全日常工作機制。在保持現有的組織領導體制和工作機制不變的基礎上，財政與編制政務公開辦公室要固定工作人員，主要從事政務公開信息更新、咨詢答疑、資料審核、網絡維護和綜合協調等日常具體工作，并長期保持專班不變、人員不撤、經費列入財政預算，把財政與編制政務公開工作納入常規化工作范疇。二是健全政務信息更新機制。各公開責任單位應盡快建立政務公開信息更新維護制度，確保信息公開及時有效。建立健全信息管理員崗位責任制，信息管理員對網上公開內容必

須規范管理、及時更新，對群眾的咨詢、投訴必須及時答疑處理。三是健全政務信息監督機制。紀檢監察等部門要對政務公開過程實施全程監督，加大對各部門政務信息公開工作的督辦、檢查力度，采取多種形式進行抽查，發現問題，及時處理。四是健全群眾訴求快速反應機制。及時處理群眾通過各種途徑反饋的問題和建議，整改情況限時在網上公布。

（三）進一步加大宣傳和服務力度。要采取公開信等多種形式廣泛宣傳，讓更多的群眾了解公開方式，掌握查詢辦法，特別是在偏遠鄉村，要發放宣傳資料，講解操作程序，送服務下鄉，做到家喻戶曉，婦孺皆知。只有廣大群眾知曉公開的方式、內容和查詢、投訴的辦法，才會參與其中，從而支持公開工作。另外在網頁設計上要多聽取基層單位和群眾的意見和建議，進一步增強操作的便捷性、直觀性和畫面的生動性。

（四）進一步加強查詢點建設。鞏固和完善查詢設施，優化查詢服務，盡可能為群眾查詢提供方便。如在網吧實施免費承諾服務；在職業技術培訓學校開設政務公開課程；利用有上網微機的學校，在學生技術信息課中增加財政與編制政務公開查詢教學內容，讓學生帶著自己家里的相關數據到學校進行查詢；利用村委會和文化科技中心戶的電腦為群眾義務查詢；有經濟條件的地方可以把免費查詢點延伸到村。

第三篇：2013年財政與編制政務公開工作總結

今年以來，按照省委、省政府部署，我縣繼續積極推行財政與編制政務公開工作。經過努力，已全面完成省財政與編制政務公開領導小組辦公室要求XX應公開的所有財政專項資金、部門預算及財政各項政策法規和編制管理等資金、政務信息，網站及各個免費查詢點運行正常，新的農戶查詢點逐步建成，流動查詢在農村各地積極開展。通過公開，健全了財政資金發放、預算管理和人員編制的全方位約束機制，滿足了廣大群眾的知情權、參與權和監督權。截止12月5日，我縣財政與編制政務公開工作取得了明顯成效。

一、全年工作基本情況

1、財政專項資金公開情況。XX年應列入上網考核范圍的資金38項，XX年應列入本次上網考核范圍的資金21項，共計56項，涉及資金36366萬元，目前已全部上傳到網上。

2、上網公開380家行政事業機構人員15088人的編制情況，占應公開的100%。上網公開行政機關實名制率達100%、事業單位編制管理實名制率達到100%。

3、財政資金分配政策依據、最新財政編制法規制度及辦事程序等政務信息，XX上網發布了843條，其中動態信息135條，法規政策制度708條。

4、全縣各鄉鎮財經所和縣直機關單位29個免費查詢點，接受社會各界來電、來訪及網上查詢近萬次。

5、當年認真辦理網上投訴及咨詢建議共129條，已辦理回復129條，及時回復率100%。

6、向全縣城鄉居民發放《縣政務公開辦公室致城鄉居民朋友的一封信》22萬份，組織流動查詢小組深入60多個村組，為農民現場提供上網查詢服務1200余人次。

7、出臺縣公開辦文件，在全縣16個鄉鎮新建農戶查詢點53個，接受群眾就近查詢。在縣農民工培訓基地開設政務公開查詢課程，該動態新聞曾于10月16日被省公開網工作動態欄報道。

8、上網公開全縣11家一級行政單位XX年部門預算情況，涉及資金6703.97萬元。

二、主要做法和經驗

（一）、精心部署，狠抓落實

年初，xx財編辦發[XX]5號文《關于做好當前財政與編制政務公開工作的通知》下發以后，縣委、縣政府和縣公開辦高度重視，迅速召開專題會議研究落實，在總結上年工作經驗基礎上出臺了相關文件制度。如上半年印發了《關于做好迎接XX年上半年財政與編制政務公開工作考核的通知》，下半年印發了《xx縣鄉鎮財經所財政與編制政務公開量化考核辦法》，專門對農村地區查詢宣傳工作進行了加強。

在政務公開工作專班內部，我們多次召開專班會議，明確分工，督促進度，多次召開股室二級單位與專班成員的協調督辦會，共同研究當前問題，做到全局上下齊心協力，步調一致。在經費安排上，把工作經費在年初及時下達到各單位和各查詢點所在所，實現保障有力。下半年，又專門出臺了《xx縣財政系統計算機信息網絡與保密管理制度》充實了局信息中心人員，為全年工作開展奠定了人力、物力基礎。

（二）、全面協調，及時上網

一是全面上傳XX財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網的快、準、全，我們在年初與各業務股室、各財經所簽訂了責任狀，要求各單位嚴格按省公開辦文件標準，對各項資金分類別在一定時限內及時上網，公開分配去向，到人到戶到項目，到目前為止，根省文件要求，我縣應上網財政專項資金共56項36366萬元，已全部上網，相應的政策依據、管理文件也同步上網公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預算情況，也及時上網實行了公開。

二是及時更新網上的人員編制信息。

XX年，根據省、市《財政與編制政務公開工作實施方案》規定應上網的機構范圍及編制信息項目要求（不含涉密機構），對于應上網公開的行政事業機構數380個，行政事業單位實有人員15088人，全部在網上進行了公開。

三是及時發布各類財政與編制政務公開新聞、政務信息，方便群眾辦事。

今年以來，我們進一步加大網上文字信息、圖片的更新力度，全年發布政務信息708條，公開新聞（包括政府采購招投標信息）135條，使上網群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態、精神要求，了解本地財政與編制部門大量最新的法規制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網上發布，也增加了財政資金使用在招投標工作中的透明度，促進“陽光采購”

（三）、積極宣傳，真誠互動

年初，為進一步動員人民群眾上網查詢，我們專門印發20多萬份《縣公開辦致城鄉居民朋友的一封信》，詳細介紹公開網的網址、內容、功能設置、查詢辦法，《一封信》由廣大財政干部及時發放到全縣城鄉各地，掀起了查詢熱潮。

在查詢點建設方面，我們除與財經所簽責任狀，將查詢點建設納入年終各所量化考核評分中并與下激勵性轉移支付掛鉤外，還多次組織公開辦專班人員，采用電話隨機暗訪，下鄉巡回上門督辦等形式，加強對查詢點的管理，我縣北部山區查詢點建立電話查詢制度的經驗，還被市政務公開信息簡報宣傳過。

下半年，根據xx財編辦[XX]12號文件精神，我們大力開展了農戶查詢點建設。專門下發文件督辦，到目前為止，我縣已在各鄉鎮新建村組級農戶查詢點50多個，初步實現門口掛牌室內上網，接受群眾不出村查詢。

在流動查詢方面，我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉，進村入戶，到田頭巷尾與民互動，全年共深入農村各地62次，提供流動查詢宣傳1000多次。此外，不少財經所也自行組織了流動查詢小組在本鄉本土開展流動查詢服務。

注意與群眾互動，是我們做好公開工作的關鍵點之一。今年以來，我們始終堅持真誠與民互動，這一點，不僅體現在隨機查詢的熱情宣傳中，更體現在網上認認真真對待每一條網民的建議咨詢投訴活動上。進一步規范的網上咨詢、投訴批轉處理程序，有專門的系統管理員負責網上投訴的下載、回復和信息更新工作。一年來，我們收到有效咨詢投訴建議129件，件件有回音、件件及時準確答復，受到網民肯定。到目前為止，我縣公開網點擊率已達28700多次，成為我縣政務公開工作中的一個良好平臺。

三、主要成效和實例

今年，我們繼續推行財政與編制政務公開網上答復和處理工作與縣信訪辦聯動的做法，及時發現和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題，增強公開實效。

（一）結合網上投訴，我們組成專班，對全縣機關、事業單位人員在崗、在編和財政供給情況進行了一次專項清理。通過清理，對開除公職的1人，在職死亡的6人，調往外地的7人，讀研已畢業來回原單位的1人，總共15人，全部核消了編制與財政供給，堅決杜絕吃“空餉”人員。

（二）結合政府采購工作，我們長期堅持以縣公開網為招投標信息為主發布平臺，一年來，已發布招投標信息12項，向全社會公開了歷次財政政府采購的程序、標準、內容和中標結果，推動我縣政府采購工作進一步“公開、透明、公開、公平”化，受到社會重視好評。

（三）結合查詢點建設和流動查詢工作的開展，我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農措施，在維護好人民群眾的知情權、參與權、監督權的同時，也有力地樹立和維護了黨和政府親民愛民的民生政府形象，查詢所到之處，老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表，極大地改善了干群關系，化解了可能出現的社會矛盾，促進了和諧社會建設。

（四）結合網上建議咨詢投訴答復工作，我們積極落實限期答復制，回答盡可能準確規范，用語謙和禮貌，這一方面促進機關工作效率的提高，促進消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病，另一方面有力促進了機關工作作風的優化，使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務意識得到增強。

四、存在問題和下步工作設想

（一）存在的問題

1、政務信息發布方面。今年以來動態新聞較上年有很大程度的豐富，但法規制度更新一塊還存在日常化、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發布，雖然內容豐富，但從方便群眾更快捷閱讀角度，做得不夠，還有待進一步優化。

2、網站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復仍難盡如人意。網民要求更加具體、詳盡地解釋回復，我們與這要求比還有一定距離。客觀上，這有待我們完善制度，加大力度，也有待于全縣各部門間更好地協作配全，共同提高工作質效。后段，我們將繼續加大督辦協調力度，力求讓網民滿意。

3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳，耐心解答，但由于來訪群眾文化水平普遍不很高，來訪人群量大密集，時常出現查詢記錄不周到、不齊全的遺憾，影響查詢點的存檔記錄質量，這點我們將今后注意克服。

4、流動查詢觸角伸入廣大鄉村力度還要進一步加大。后段，我們將一方面繼續勤下鄉、勤宣傳；另一方面將更好地發動基層財政干部下鄉流動查詢，發揮好各鄉鎮新的農戶查詢點作用，擴大政務公開宣傳的輻射面。

（二）下段工作設想

1、練好內功，提高質量。XX年，我們將進一步豐富網站各類信息內容，增加網站可讀性；同時提高信息質量，尤其是在上網及時性下功夫，爭取網站每周甚至每天有變化。加大網上互動力度，更快更準地回復網上各類建議、咨詢、投訴，對重要問題派專人查實，甚至設專班調查。

2、著眼長效，做好制度建設工作。一是要進一步建立健全各項政務公開制度，使政務公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關部門工作職責分工，明確人員，加強管理；二是要進一步做好技術保障工作，整合技術力量、加強技術干部隊伍建設；三是網上答復管理要與各級信訪管理相結合，在各級信訪部門應建立免費查詢點，財政與編制政務公開網上答復由各級信訪部門統一協調、督促和考核；四是要充分運用財政與編制政務公開信息資源。各相關部門要注意從中發現問題，加強監督管理。監督檢查機關要加強對違反財經紀律、機構編制紀律的監督和檢查。五是做好農戶查詢點運行的規范工作，要進一步對新查詢點做好技術輔導和查詢指導工作，在這方面視同財經所查詢點一樣對待，使之走上正軌。六是做好政務公開課程進中小學課堂的規范化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設，在與各單位簽責任狀基礎上，嚴格執行量化考核評分與對各單位政務公開激勵性轉移支付掛鉤的辦法，對政務公開工作中涌現出來的先進人物，要大力宣傳，予以精神物質上的獎勵，以推動我縣財政與編制政務公開工作步入良性循環軌道。

第四篇：——京山縣2008財政與編制政務公開工作總結

深入開展財政編制政務公開

全心打造利政惠民聯心網

——京山縣2008財政與編制政務公開工作總結

2008年，財政與編制政務公開工作在縣委、縣政府的重視下，在財政和編制部門的精心組織下，在各職能部門的密切配合下，按照省、市政務公開辦公室的統一部署和要求，把財政與編制政務公開工作納入到重要議事日程，以“陽光政務、利政惠民”為主題，逐步實現了政務公開工作的規范化、制度化、經常化，讓群眾享有充分的知情權、參與權和監督權。財政與編制政務公開已成為促進黨的各項政策落實，監督依法行政，規范行政行為，加強政府與群眾溝通聯系和預防腐敗發生的有效手段。

一、財政與編制政務公開基本情況

1、政務信息公開情況。截止12月3日，我縣共錄入上網財政與編制政務信息1683條，其中政務公開新聞166條（政務公開動態信息28條），公告通知47條；財政政務信息649條，包括財政局機構設臵、預算管理、國庫管理、國資監管、財政監督、會計管理、非稅收入管理、農村財政管理、農業綜合開發、政府采購、政務公開、管理制度、政策信息、辦事程序、服務承諾、行政許可審批事項等方面內容，所有欄目都有新的文件、法規制度和管理辦法等；編制政務信息71條，包括全縣編制概況、編辦機構設臵、機構編制管理、機構改革、事業單位法人登記、編制辦事指南、工作動態、編制政策信息等方面內容。

2、財政專項資金及部門預算公開情況。截止12月3日，我縣共上網公開財政專項資金70項（全口徑統計），總資金額87395.48萬元，涉及1493220人次，913 個項目。其中：到人（戶）

事業單位中），縣直事業單位236家，鄉鎮事業單位14家；公開各級各類人員10651人(含縣教育部門的代課教師、縣直事業單位在職不編人員以及全縣黨政群機關、縣直屬事業局“改非”不在編人員共794人)，其中縣直黨政群機關1401人（含原使用自定編制的70人），鄉鎮黨政機關506人，縣委、縣政府直屬事業機構304人（含使用工勤編制的27人），縣直事業單位8197人，鄉鎮事業單位243人,公開率達100%。幾年來，我縣立足于制度創新，不斷健全和完善機構編制管理的剛性制度，堅持用制度管機構、管編制，以程序制約權力，全縣機構編制管理工作取得明顯成效。

4、網上咨詢投訴回復處理情況。今年，我縣共收到網上訴求53條，其中財政方面25條，編制方面10條，轉其他部門13 條，設臵密碼答復2條，上報省刪除3條，我們按要求在規定的時限內均進行了回復。

5、查詢點建設情況。目前，我縣共設臵35個財政與編制政務公開查詢點，分布情況為城區13個，具體是行政服務中心、國庫集中收付中心、信訪接待中心、學生活動中心、農業局信息中心、移動收費大廳、國稅繳費大廳、民政局信訪接待大廳、財政局、編制辦公室、人事局、農辦、縣委組織部；鎮（區）14個，設在各鎮（區）財經所一樓；農村黨員干部遠程教育站點查詢點3個；農村文化中心戶查詢點3個；農家書屋查詢點3個。各查詢點按要求做到了“十有”，即有政務公開查詢點牌匾、有專用電腦、有查詢告知、有專（兼）職服務人員、有記錄簿、有筆墨紙張、有茶水、有桌椅、有監督電話、有意見箱。

領導任副組長，相關部辦委局負責人為成員，繼續由常務副縣長兼任辦公室主任，具體日常工作由財政局監察室負責，做好牽頭協調和監督檢查，縣主要領導多次到公開辦調研部署公開工作，涉及公開事項的領導小組成員，親自安排督辦本單位的公開工作，為今年公開工作的完成提供了組織保證。年初印發了《關于做好2008年財政與編制政務公開工作的通知》（京財發[2008]109號），把全年應公開的財政政務信息、專項資金、轉移支付資金、部門預算、機構人員編制等方面的內容按照職能逐項分解落實到全縣各相關部門、單位和財政局各業務股（室）、15個鎮（區），并按資金分配形式對公開時限、分配過程逐項進行了明確，確保公開及時性，同時進一步明確上網公開的要求，必須保證公開內容全面、準確，合理、合法、規范。

2、落實公開內容，提高公開質量。為全面落實2008年各項公開工作，結合我縣實際，把各項工作任務按職責分解到了各相關職能部門，確保應公開的全面公開，并且把省公開辦《關于做好當前財政與編制政務公開工作的通知》（鄂財編辦發[2008]5號）文件，復印后發到各相關單位和財政局有關業務股室，做到了任務明確，責任到人，為公開工作全面完成奠定了基礎。為確保公開質量，采取了兩項措施：一是要求財政局各業務股室督促各資金項目主管部門按要求將資金分配使用情況報公開辦，同時嚴把資金報送審核關，財政資金分配管理政策要公開到本級，到人（戶）的財政資金要將分配結果公開到享受人的具體地址，城鎮要到門牌號、農村要到村組；到項目的資金要公開項目立項、驗收情況和資金撥付結果；分級撥付表、分配明細表要全面反映各級分配情況，做到上級撥付數與本級納入分配的數額一致，到

參培人員645人次。同時，縣公開辦公室和鄉鎮財政所聯動，堅持開展宣傳指導流動查詢活動48次，全縣15個鎮（區）38個村1900人次參加了查詢。全年在宣傳查詢活動中，共印發《京山縣財政與編制政務公開網介紹》、查詢指南和輔導教材等資料55000余份。二是繼續完善免費查詢點建設，強化查詢點服務意識。組織宣傳專班定期對各查詢點進行檢查，在確保“十有”的基礎上，要求查詢點工作人員做到“五個一”服務，即一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶、一個滿意答復，做到熱情待人，周到服務，營造誠信、熱情、和諧的服務氛圍，對群眾的咨詢、投訴、建議，做到件件有回音，事事有答復，最大限度地吸引、方便群眾查詢。通過以上活動，群眾上網查詢不斷增加，點擊率不斷刷新。宣傳活動開展以來，網頁瀏覽次數增加了近1萬次，收到了較好效果。

4、規范工作機制，健全考核制度。一是規范政務公開各項工作機制。我縣以《京山縣財政與編制政務公開暫行辦法》為依據，本著規范、簡潔、實用的原則，進一步修訂和完善了財政與編制信息及時公開制度、公開審查制度、意見反饋制度、依申請公開制度、獎懲制度、預審制度、安全保密制度、檔案管理制度、網站管理制度等配套管理辦法，明確了審核各種信息的具體標準，規范了信息報送工作流程和網上咨詢、投訴及建議的處理程序，確保各個環節的工作有條不紊地進行，從而保障了公開工作的連續性、時效性和程序性。二是完善網上訴求制度。一方面，按照《京山縣財政與編制政務公開網上咨詢投訴答復處理程序及規范》的要求，安排專人值班，定時登記，每天上午對網上咨詢投訴內容進行查看，實事求是填寫《財政與編制政務公開網上咨詢

2、政務公開促進了財政管理體制不斷創新。縣財政局將服務承諾在財政與編制政務公開網上公開承諾后，社會反響很大，特別是一些長期與財政部門打交道的預算單位，對財政管理提出了操作性很強的建議。財政局迅速組織專班進行認真研究，及時有針對性地規范了預算指標管理、用款計劃申報及資金支付等業務，進一步明確了財政局各業務科室的職責，既方便了單位用款，又在減少審核環節的同時，確保了財政資金安全，根據現行的業務流程，預算單位申請用款時間同比縮短了2天，國庫直接支付率也大大提高。

3、政務公開密切了政府和群眾的關系。我縣進一步完善了網上回復制度和工作考核辦法，將政務公開網上咨詢投訴內容的回復工作納入各職能部門信訪工作一同考核，對縣政務公開辦公室在網上登錄的群眾咨詢、投訴，按規范的處理程序和不同的訴求性質分別轉交相關部門限時調查回復。2008年上半年我縣共受理咨詢投訴31件，其中：財政和編制部門直接答復26件，轉相關部門答復5件，回復處理率達100%，群眾給予了高度評價。

4、政務公開發揮了監督檢查的作用。縣紀委監察局、縣檢察院、縣公安局、縣審計局等部門與縣政務公開辦公室建立了聯系制度，及時掌握網上訴求中反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理方面違紀違規、部門和單位“吃空餉”等重要線索，經常上網查詢相關資料，獲取所需信息，辦理了多起違紀違規案件，不僅問題查得準，解決及時，而且工作成本比以往同類檢查減少37%，有效地發揮了財政與編制政務公開網的監督檢查作用，預防了腐敗的發生。今年在對雪災救災資金檢查中，我們發現有些部門和鎮村截留挪用恢復農業生產雪災資金、恢復重建倒房補助資

集、整理，報公開辦，由公開辦審核后上網；并對網上已不適用的政務信息進行清理，及時報公開辦予以刪除，確保政策信息的準確實用。

3、查詢點建設方面。進一步加強免費查詢點的管理和農村查詢點的建設，改善查詢環境，提高服務質量和指導查詢技能，借助農村查詢點開展宣傳查詢，繼續做好流動宣傳查詢，擴大財政與編制政務公開網的社會影響，力爭消除政務公開在農村的查詢盲區，提高政務公開網的知曉度。

4、技術保障方面。組織開展查詢點工作人員和政務公開信息員技術培訓，提高查詢點查詢服務能力、政策解答能力、溝通交流能力、軟硬件保障能力，提高政務公開信息員的業務技能，增強他們完成工作任務的能力，力爭培訓覆蓋率達到90%以上，確保上傳數據的成功率、準確性和完整性，為政務公開工作提供強有力的技術保障。

京山縣財政與編制政務公開辦公室 二○○八年十一月三十日

第五篇：區201X年財政與編制政務公開工作總結(精)

區201X年財政與編制政務公開工作總結

201X年##區財政與編制政務公開工作緊緊圍繞省委、政府及省財政廳會議精神，在市財政局及區委、區政府的正確領導下，各部門單位積極配合，扎實工作，不斷充實與完善公開內容，取得了較好的成效。現根據《關于對201X年財政與編制政務公開工作進行考核》（鄂財編辦發【201X】14號）的通知，將我區201X年財政與編制政務公開工作匯報如下：

一、主要做法

1、領導高度重視,積極推行政務公開,全力打造陽光財政 區委、區政府高度重視財政與編制政務公開工作，我局為此多次召開專門會議，要求全局上下要提高到黨風廉正建設的高度來抓好這項工作.要求信息中心同志要不辭辛苦日夜兼程,各科室積極配合,一定要力爭按質按量按時完成省財政、市財政交予的任務。由于領導的高度重視，全區上下達成共識，齊心協力，政務公開陽光工程進展非常順利，使人民能夠及時了解黨的各項惠民政策，黨在人民心目中的形象進一步提升。

2、工作制度化，出臺了系列政策法規與配套措施

我區推行政務公開堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以推進依法行政、規范政務行為、轉變機關作風，提 高工作效率、方便群眾辦事、接受社會監督為重點，在機構設置上，根據政務公開工作的任務和要求，印發了《關于成立##區財政與編制政務公開領導小組的通知》等文件，加強領導，明確了職能和責任；在制度建設上，下發了《##區財政與編制政務公開暫行辦法》、《##區信息管理員工作職責》、《##區財政與編制政務公開辦公室工作職責》、《##區財政與編制政務公開查詢點工作制度》、《##區財政與編制政務公開獎懲制度》、《##區財政與編制政務公開投訴回復制度》、《##區財政與編制政務公開責任追究》等文件，以文件形式推進政務公開工作走向制度化、規范化、長期化；在人員配備上，財政與人事由各自局局長督辦,副局長親抓落實,各科室積極配合,信息中心同志全面負責政務公開工作，保證了政務公開信息錄入的需要。通過各項措施與辦法，實行辦事公開，促進黨風廉政建設，獲得了人民群眾一致好評。

3、加大宣傳力度，真正做到透明、陽光執政

我局以多樣話查詢方式，在各個社區、居委會等地方舉辦了查詢活動，并通過廣播、電視、報刊雜志等廣為宣傳，目前我們網站已成為群眾了解政策、了解政府的主要途徑之一，點擊率達到8300；我們通過電子郵件、在線解答、留言板等形式，實現與群眾溝通；通過設立專線電話和向群眾發放公開信、宣傳單等方式接受群眾直接咨詢、建議、投訴及監督。截止目前，共答復群眾網上咨詢37條，回復答復率達100%，群眾滿意率90%以上，同時建立了8個免費查詢點，設置電子屏幕、電子觸摸屏等設施對外公開、免費查詢。

4、建長效機制，力爭公開工作再上新臺階

在政務公開實行之初，我區就組織了專班、建立和完善了財政與編制公開預審制度、及時公開制度、意見反饋制度等，扎實推進財政與編制政務公開工作，將各項工作以文件形式制度化、長期化，讓政務公開工作成為群眾滿意工程，繼續把群眾關心的“事權”、“財權”、“用人權”進行公開，一如既往真抓實干，讓政府放心，讓人民滿意，使群眾有更多的監督權、知情權，不僅還領導干部一個清白，而且還群眾一個明白，減少誤會，增進信任，力爭公開工作再上新臺階。

二、主要成效

（一）、政務信息公開及時，人民辦事更加便捷

截止目前，我區已公布了政務信息共381條，其中201X年103條，分布如下：

1、政務公開新聞32條。

3、財政政務信息包括財政和編制部門的機構設置、內設機構、主要職責、辦事程序、辦事指南、服務承諾、政府采購、事業單位法人登記等信息58條。

4、桌面浮動的關于政務公開、政府采購等相關財政工作的公告公示共13條。

（二）、資金公開及時全面，有效杜絕資金截留、擠占與挪用 根據《關于對201X年財政與編制政務公開工作進行考核》的通知，我區應公開財政專項資金33項。已全部公開，包括：城區居民最低生活保障補助資金、城鄉困難群眾大病醫療救助資金、農村中小學免費教科書補寄宿生活費資金、農村義務教育免雜費資金、農村義務教育校舍維修補助資金、城市社區衛生服務補助資金、低溫雨雪冰凍災害受災財力補助資金、農村危房改造及災后重建資金、災后農業生產種子種苗補助資金、農業生產救雪災資金與自然災害生活補助資金等資金，資金總額達3765.4萬元，涉及到累計約88751戶（人）。要求到人到戶的資金我們嚴格按照住址詳細的要求具體到了門牌號，撥付依據等也一應俱全，從而有效的擴大了人民群眾的知情權，杜絕了專項資金的截留、擠占與挪用等現象的發生。

（三）、部門預算上網接受群眾監督，促使預算更加科學合理

我區圍繞構建公共財政框架，確保人員工資和機構運轉的目標，大力完善部門預算，同時做好部門預算的信息公開工作。今年，我區已按照上級指示對區10家部門預算單位的部門預算總表、人員經費預算表、個人和家庭補助預算等六張信息表進行了公布，金額達714萬元，并對表格信息進行了嚴格的審核，確保了公布信息準確無誤。通過部門預算網上公開，接受群眾提問、建議與監督，從而促使我們更好的把握和充分認識當前國家經濟總體形勢，適應預算改革的要求，積極推進預算改革，理順管理體制，實現預算編制與執行的科學、規范、高效，進一步提高對預算管理改革重要性的認識，加強政策研究，在提高預算編制水平上下功夫，更好的改進部門預算的編制，使部門預算朝著更科學更合理的方向發展。

（四）、落實編制管理實名制

一、機構情況

1、行政機構：全區共有行政機構37家。其中區機關黨委系統7家，政府系統16家，人大政協及群團5家，鎮街7家，單列2家。

2、事業機構：全區共有事業單位78家。按系統劃分，其中區直屬事業單位5家，部門所屬事業單位27家，教育系統16 5 家，衛生系統5家，鎮街25家。按經費渠道劃分，其中全額撥款39家，差額撥款13家，自收自支26家。

二、編制情況：

1、行政編制：全區行政定編306人（含26號文件下撥16名行政編制，其中核銷5名專項編制，5名老干編直接轉為行政編制，新增法院4名、司法2名政法編制，行政編制在原含5名老干編制共296名的基礎上凈增10名，達到306名。），其中區機關132人，鎮街98人，法院54人，司法22人。全區實有行政人員284人，其中區機關131人，鎮街90人，法院47人，司法16人。（以上編制不含選調生、公安分局、檢察院）

2、事業編制：全區事業定編1960人，實有人員1604人（不含區城維公司，根據市編辦意見，該公司納入事業單位登記，不納入編制管理）。

3、事業單位按經費渠道劃分人員編制分布為：

（1）、全區全額撥款人員定編共1583人，實有1348人。其中教育系統定編1390人，實有1192人（不含礦務局學校）；衛生系統定編16人，實有14人；區機關定編82人，實有64人；鎮街定編39人，實有36人；專項定編35人，實有27人；工勤定編21人，實有15人。（2）、全區差額撥款人員定編228人，實有163人。其中衛生系統定編197人，實有147人；區機關定編6人，實有3人；鎮街定編25人，實有13人。

（3）、全區自收自支人員定編149人，實有93人。其中區機關定編106人，實有62人；鎮街定編43人，實有31人。

4、事業單位按系統劃分人員編制分布為：（1）、教育系統定編1390人，實有1192人；（2）、衛生系統定編213人；實有161人；（3）、機關直屬定編194人，實有129人；（4）、鎮街定編107人，實有80人；（5）、工勤人員定編21人，實有15人；

（6）、專項事業定編35人，實有27人。其中計生專項定編19人，實有13人；黨校專項定編4人，實有4人；農稅專項定編4人，實有3人；國土過渡專項定編5人，實有5人；物價檢查專項定編2人，實有2人；610專項定編1人，實有0人。（專項事業編制只出不進，逐步消化）

三、財政供養情況：

根據黃編[XX]5號文件精神，我區截止XX年底財政供養控制目標為2168人（財政供養人員指全區全額撥款和差額撥款人員），截止201X年12月，我區財政供養人數為1795人，財政供養系數在上級下達的控制目標之內，而且呈下降趨勢。

四、機構編制網上公開情況：

1、機構網上公開情況：全區行政機構37家，事業機構78家，共115家機構已在互聯網上全部上網公開，公開率100%。

2、編制網上公開情況：全區行政在編人員284人，事業在編人員1604人，共1888人均在網上公開，公開率100%，另有20名未進編的選調生和36名退養人員也在網上公開。

（五）大力建設免費查詢點，讓黨的政策深入人心

根據省、市要求，結合我區實際，我們在區財政局國庫集中收付中心、河口鎮、西塞街道辦事處、黃思灣街道辦事處、臨江街道辦事處、八泉街道辦事處、陳家灣街道辦事處、澄月街道辦事處等設立了8個主要免費查詢點。為方便廣大群眾就近查詢，我區在各個社區也進行了溝通，開通了財政與編制政務公開網，特別是在河口鎮閘口村2組張銀華農戶家開展農戶查詢點，讓群眾可就近進行查詢，形成“處處都是查詢點、處處皆可查詢”的良好局面，接受社會各界人士的查詢與監督。查詢點的具體地址、負責人、查詢電話全部公示上網，查詢點盡量 做到了方便群眾出入。各查詢點配備了一臺專用微機，并用寬帶網線上網，做到了五有：有查詢指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有監督電話、有意見簿（或意見箱）。采取了有效措，專門配備了一到兩名人員，負責組織和幫助群眾上網查詢，并及時反饋財政與編制部門，有效答復群眾提出的問題。另外，響應上級號召，我們廣泛開展深入村組、街道移動查詢工作，全年共進行了38次移動查詢，在網絡上有八次以上部分移動查詢時的圖片資料。

（六）政務公開查詢納入中小學信息技術課、農民工培訓技術課程內容，宣傳介紹無處不在

聯合編辦，下發《關于把政務公開查詢納入中小學信息技術課、農民工培訓技術課程內容等的通知》（西財編發【201X】1號）。按照文件要求，區屬各中小學都把政務公開查詢納入中小學信息技術課授課內容，讓各學生掌握查詢方法與技巧，能熟練進行相關政策法規查詢；勞動局、就業局把政務公開查詢納入到城市再就業以及農民工培訓技術課程內容；科技局、衛文體局積極發動農村中心文化戶、科技中心戶、文化科技屋(戶)及其他有上網條件的農戶（簡稱農戶查詢點）開展宣傳查詢建農戶查詢點。

三、存在的問題及措施

在政務公開工作中，我們也遇到了種種問題和困難，如人手不夠、經費不足、及個別單位配合不得力、新舊軟件與標準的更替等等，加之這項工作是財政部門關于財政工作的重大革新，史無前例，無任何經驗可以借鑒，只能在摸索中不斷嘗試不斷改進不斷總結不斷提高。

為了鞏固成果，我區將繼續積極向省、市各個兄弟城區借鑒好的做法與經驗，不斷探索新辦法和新措施。在下一階段的工作中，我局將具體從以下四方面著手進一步抓好政務公開工作：

1、精心組織，強化領導

繼續把財政與政務公開工作放到黨風廉政建設工作大局中認識和把握，政務公開領導小組各成員將繼續切實履行各自職責和工作要求，確實達到“四度”，即認識上有高度，措施上有力度，行動上有速度，效果上有深度。

2、加大公開力度，真正做到透明辦公

在今后的工作中將繼續公開如下內容：服務承諾、政策方針、法規、財政專項資金使用與發放情況（能到人到戶的一定到人到戶）、政府機關人員、編制情況等。同時，我區將準備借助這一平臺，對“三難”（門難進、臉難看、事難辦）、“三亂”（亂收費、亂罰款、亂攤派）、以權謀私、執法不公、吃拿卡要、刁難群眾、與民爭利、侵害干部職工和人民利益的現 象進行曝光，正真做到以公開促改革、以公開促發展，確實帶動財政服務質量、執法水平、辦事效率和廉政狀況的全面提升。

3、開展明查暗訪，促進政務公開“回頭看”

接受監督，做到“回頭看”：一看該公開的是否已經公開、公開得是否及時、準確、全面；二看政策方針是否遵照執行、執行力度如何；三看服務承諾是否兌現、人民是否滿意、政府是否放心。并成立明查暗訪小組，全方位征求意見和建議。針對收集到的意見及時采取措施，把責任分解、落實到各黨員干部，進行整改，并將整改的情況公開在網站上。

4、加大宣傳力度，力爭全民監督

財政與編制政務公開的目的是通過公開建陽光財政，充分發動人民群眾的監督作用，轉變黨員作風，贏得民心，確保財政部門黨風、作風、效率建設一年一個臺階向前發展。為此，我區在今后的工作中，將進一步借助廣播、電視、報紙等媒體廣泛向市民宣傳，特別是貼近基層加大宣傳，提高人民群眾的參與度和滿意率，讓人民進一步了解財政、了解政府，知政策、懂法規，鞏固黨在人民心目中的形象，為在經濟建設的過程中廣泛取得人民的理解和支持、為全面建設和諧黃石做出新的貢獻