第一篇：2008年通城縣財政與編制政務公開工作總結

2008年通城縣財政與編制政務公開工作總結

通城縣財政與編制政務公開辦公室

2008年，我縣財政與編制政務公開辦公室，本著便于群眾

知情、方便群眾辦事、接受社會監督的原則，積極穩妥地深入開展政務公開工作?，F就我縣政務公開工作情況匯報如下：

一、財政與編制政務公開工作現狀

1、財政資金分配管理網上公開情況

截止2008年11月1日，根據（鄂財編辦發〔2008〕14號）

文件精神，省定應公開的資金目錄有54項，經認真仔細核對，我縣城市社區衛生服務補助資金、糧食主產區農業技術推廣補助資金、老區建設資金、四湖流域治理資金、地質災害防治補助資金、5項無分配指標文件，實際上網公開49項。其中到人(戶)資金23項，8649萬元、449956戶。到項目資金26項、4552萬

元。自行擴大上網資金3項60萬元，其中到人(戶)資金2項、54萬元、7217戶。到項目資金1項、6萬元。

2、編制管理網上公開情況

編制政務信息公開行政事業單位316個，核定各類編制7949

名，其中行政編制912名、政法專項編制372名、工勤編制111名、事業編制6554名(不含企業管理事業單位核定的人員控制數1300名)；已公開各類編制7942名，除通城經濟開發區由省里下文升格后機構性質未核定而未列入公開范圍，原核定的行政編制

未公開外，其他所有編制均已公開。實有人員10212人，其中在職9667人，其他崗位545人，公開率為100%。全縣網上公開的67家行政及直屬事業單位已落實名制64家，實名制到位率96%；全縣網上公開的249家部門所屬事業單位已經落實編制實名制195家，實名制到位率78%；全縣實有工作人員10212人，其中財政供養8093人，按全縣總人口46萬人計算，財政供養系數為

1.76%；

3、網上咨詢投訴答復處理情況

全年有效咨詢投訴建議37件，已回復37件，答復率和群眾的滿意度均為100%。清理吃空餉64人，金額94.5萬。

4、部門預算網上公開的情況

2008年，我縣繼續完善部門預算編制，對全縣47家部門預算單位，人員支出預算、日常公用支出預算、收入預算、收支預算、項目支出預算、政府采購預算、支出預算等7個方面實行網上全面公開，金額26993萬元。

5、日常性工作開展落實情況

鄂財編辦發［2008］12號文件下發后，我辦迅速下發文件，充分發揮農村中心文化戶、科技中心戶、文化科技屋及其他有上網條件的農戶、農村黨員干部遠程教育站點作用，開展政務公開宣傳和查詢活動。在確保符合保密規定的情況下，上傳政務公開動態信息79條，更新上傳財政政務信息 59 條，保證了人民群眾能夠及時了解黨委政府和工作部門最新的政策、法規和制度。

在技術保障方面，專班配備了專門的技術人員，并制定系統管理和安全措施、技術保障措施，制訂了技術培訓計劃。確保網站主題突出，莊重美觀，便于查詢；頁面設計合理，風格一致；設有技術保障熱線電話，幫助解決技術問題。深入村組街道查詢1800余人次，建立農戶查詢點121家，方便人民群眾查詢，進一步擴大農民群眾的知情權、參與權、監督權。

二、財政與編制政務公開的主要作法

一是豐富政務公開內容，提高政務公開質量。2008年，針對領導干部廉潔自律情況、機關內部財務收支情況及機關工作人員關心的其他重要事項，采取互聯網公開、張榜公開和在局域網上公開相結合的形式，接受廣大干部職工監督。

二是利用政務公開平臺，加大監督查處力度。縣財政監督局結合政務公開情況，組織專班，重點對2008年抗雪防凍保暢通交通專項資金、農業生產救雪災資金、低溫雨雪冰凍災害受災財力補助資金、林業生產救雪災資金、災后恢復農業生產種子種苗種畜及魚種補助資金、災后恢復林業生產種子種苗補助資金、牲畜口蹄疫豬藍耳病撲殺補助資金，進行了全面檢查。

三是充分考慮群眾需要，深入開展下基層活動。廣泛深入開展流動查詢，堅持每月安排五天時間，到五個以上鄉鎮的五個村組，接受群眾查詢1800余次，有重點、有針對性地把各項政策送到千家萬戶。

四是進一步調整充實政務公開專班力量，保持專班人員的相

對穩定。嚴格按照上級政務公開工作要求，對政務公開辦人員進行調整充實，安排了專門的工作經費，確保財政與編制政務公開各項工作的順利開展。

五是進一步提高財政與編制政務公開工作的知各度和社會

影響，創造條件方便人民群眾查詢，擴大農民群眾的知情權、參與權、監督權，我縣充分利用農村中心戶、科技中心戶、黨員遠程教育點等社會資源開展政務公開宣傳和查詢活動，于2008年10月份順利開通（試運行）村級免費查詢點121家，由各鄉鎮財政所負責對轄區內查詢點定期開展宣傳活動、動員群眾查詢、和服務質量檢查等工作；各村級查詢點免費對群眾開放，由各中心戶專人指導群眾對惠農資金上網查詢，并按照查詢結果負責幫助群眾進行咨詢投訴等工作。

三、下階段工作安排

目前，我縣財政與編制政務公開工作正在有條不紊地進行，根據政務公開現狀和存在的一些具體問題，我們將進一步加以完善。

一是加強與信訪部門的聯系和溝通，對群眾的投訴及時答復處理，并反饋到本人，使群眾訴求有一個圓滿和合理的結果。二是進一步提高社會對政務公開工作的參與度和滿意度，加強與紀檢等部門的聯系，把它作為加強廉政建設的一項重要措施、作為營造通城經濟發展良好環境的大事來抓好。

三是繼續擴大政務公開內容和范圍，除要求公開的內容外，對本級財政資金的安排和使用情況進行公開，將通城縣財政與編制政務公開網逐步納入通城縣政務網（通城縣政府門戶網）進行管理，于2008年11月15日開通試運行。

四是繼續完善政務公開工作的各項制度，抓好政務公開日常管理工作，拓寬宣傳渠道，增強政務公開的影響力，力爭做到政務公開工作家喻戶曉。

二00八年十二月十日

第二篇：淺析財政與編制政務公開

財政與編制政務公開工作淺析

過去，但凡涉及“錢”和“人”的政務信息大多不夠透明和公開，由此產生諸多“暗箱操作”，甚至滋生腐敗，群眾對此頗有意見。為了讓群眾更充分地享有知情權，從而更好地行使監督權，2006年4月，在試點成功的基礎上，在全省全面展開財政與編制政務公開工作。目前，各地的財政與編制政務公開網已經成為依法行政的陣地、群眾監督的窗口、聯系群眾的紐帶、社會互動的平臺。為此，筆者對興山縣財政與編制政務公開開展情況進行了深入調查，并對運行中存在的問題和對策作了一些初步探討。

一、財政與編制政務公開初顯成效

興山被省委、省政府確定為開展財政與編制政務公開的縣后，領導高度重視，扎實開展工作，于2006年6月29日正式開通了“興山縣財政與編制政務公開網”，到目前登錄網站的人數已4000多人次。這一舉措在昭君故里產生了積極反響，引起社會各界的廣泛關注，試點工作取得明顯成效。

（一）促進了財政資金“透明”運行。全縣通過網站公開了36項財政專項資金的政策依據、分配方案和撥付流程，增強了資金管理的透明度，保障了群眾的知情權、參與權、監督權，充分發揮了網站在監督專項資金使用上的巨大效力。許多村民、移民反映，現在在網上很快就能查到國家的一些補貼、補償政策和資金情況，如果自己得到的補貼、補償資金和別人的不一樣，還可以直接打電話找相關部門查詢、申訴，確實方便多了。

（二）促進了機構編制“陽光”管理。在公開過程中，對全縣在編人員建立人員編制數據庫，實行表、冊、卡、網同步，采

1用“實名制”管理。通過互聯網公開了全縣249個行政事業單位4401人的詳細編制狀況。通過財政與編制政務公開，進一步規范了機構設置，嚴禁隨意增設機構；嚴控了人員編制，對編制管理實行總量控制，不準超編進人；理順了人員管理，嚴把進入關，實行用編許可、凡進必考。

（三）促進了行政行為“幕前”操作。通過公開，一方面，把方便群眾知情和群眾辦事的政務信息在網上公開，群眾對相關部門的工作職責、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上網部門的話講，就象有無數雙眼睛在盯著自己，工作如果出了差錯，就經不起公開的考驗，經不起群眾的監督。在日常工作中，既要按章辦事有所作為，又不能心存僥幸胡亂作為，部門和單位自我約束意識明顯增強。另一方面，隨著辦事程序的簡化，責任追究制度、投訴保障機制的不斷完善，在提高工作效率的同時，單位的服務質量有了較大程度的提高。

（四）促進了人民群眾知情察政。在網站上公開群眾關心的財政資金和人員編制等敏感政務，有利于營造公眾參政議政的環境，增強群眾對政府的信任度。很多群眾對網上公開財政與編制政務信息表現出極大熱情，網站正式開通僅僅4個月，上網查詢人數就達到了4000多人次，共接到相關查詢電話120多個，收到并答復、處理網上建議、咨詢、投訴30余件。縣政府領導及各局長的電話在網上公開后，縣長、局長直接和農民、下崗職工進行溝通，解釋政策法規，傾聽群眾呼聲，拉近了干部與群眾的距離，融洽了黨群干群關系。

二、存在的主要問題與困難

正如任何新生事物都不可能完美無缺一樣，財政與編制政務

網上公開工作雖然進行了積極有益的嘗試和探索，取得了一些成績，但也還存在著一些需要加強和改進的地方。

（一）思想認識難統一。極少數單位和部門存在“怕公開”和“走過場”的思想，甚至簡單地把這項整體性工作看作是財政和編辦兩家的事，認識上存在偏差。個別黨員干部對做好這項工作存在“四怕”思想，即：怕難、怕投入、怕暴露問題、怕引發矛盾。主要表現在個別領導干部缺乏對政務公開重要性的認識，對公開工作領導不力，安排不具體，人員不固定；少數單位公開內容不全，專班不專，宣傳不廣；在財政政務公開方面，有些專項資金還沒有完全按政策配套到位；在編制政務公開方面，少數單位還沒有做到編制“實名制”。對這些問題應當引起高度重視，逐步加以解決。

（二）廣大群眾難參與。當前，在已經開展財政與編制政務公開的地方，還不同程度地存在部分群眾對網上公開不知情、不會參與、不能監督等問題。工作的好壞取決于干部對這項工作的認識和組織程度，網站的生命力則取決于廣大群眾的參與程度。如何讓群眾踴躍參與，這就需要各級政府層層宣傳發動，通過廣播電視、網絡、公開信、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行廣泛宣傳，提高群眾的知曉率和參與率，消除群眾的抵觸情緒，充分調動他們的積極性和主動性，讓群眾自覺參與其中。

（三）查處力度難跟上。個別地方認為在網上公開了就萬事大吉，對公開后的處理和整改有所忽視，有公開無落實。在個別部門還存在“領導督辦我重視，無人問津我安然”的不良風氣。這些問題如果不引起足夠重視，在查處力度上就會大打折扣，達不到以公開促規范的目的。當前，如何建立健全群眾訴求快速反

應機制，做到事事有人管，件件能落實是一個亟待解決的問題。

（四）查詢設施難滿足。目前受財力限制，全縣共建查詢點18個，都設置在各主管部門和鄉鎮財政所，老百姓查詢要跑很遠的路，還是有些不方便。全縣正在嘗試將查詢點延伸到村，但是投入太大，財力有限，很難滿足需要。

三、對策和建議

（一）進一步統一思想。推行財政與編制政務公開是打造陽光政府、構建和諧社會的一項重大舉措，是對以往政務公開形式的根本性突破，是規范行政行為、和諧黨群關系、促進黨風政風轉變的重要機遇，各級各部門要進一步統一思想認識，克服麻煩、厭戰情緒，加強組織領導，嚴格責任追究，切實解決好網上公開工作中存在的突出問題，做到既各司其職、各盡其責，又密切配合、相互協作，形成公開工作的整體合力，促進公開工作深入開展。

（二）建立健全長效機制。財政與編制政務公開工作剛剛起步，要長期做好這項工作，任務艱巨，責任重大。政務公開要以接受群眾監督，方便群眾辦事為宗旨，進一步深化財政與編制政務公開工作。一是健全日常工作機制。在保持現有的組織領導體制和工作機制不變的基礎上，財政與編制政務公開辦公室要固定工作人員，主要從事政務公開信息更新、咨詢答疑、資料審核、網絡維護和綜合協調等日常具體工作，并長期保持專班不變、人員不撤、經費列入財政預算，把財政與編制政務公開工作納入常規化工作范疇。二是健全政務信息更新機制。各公開責任單位應盡快建立政務公開信息更新維護制度，確保信息公開及時有效。建立健全信息管理員崗位責任制，信息管理員對網上公開內容必

須規范管理、及時更新，對群眾的咨詢、投訴必須及時答疑處理。三是健全政務信息監督機制。紀檢監察等部門要對政務公開過程實施全程監督，加大對各部門政務信息公開工作的督辦、檢查力度，采取多種形式進行抽查，發現問題，及時處理。四是健全群眾訴求快速反應機制。及時處理群眾通過各種途徑反饋的問題和建議，整改情況限時在網上公布。

（三）進一步加大宣傳和服務力度。要采取公開信等多種形式廣泛宣傳，讓更多的群眾了解公開方式，掌握查詢辦法，特別是在偏遠鄉村，要發放宣傳資料，講解操作程序，送服務下鄉，做到家喻戶曉，婦孺皆知。只有廣大群眾知曉公開的方式、內容和查詢、投訴的辦法，才會參與其中，從而支持公開工作。另外在網頁設計上要多聽取基層單位和群眾的意見和建議，進一步增強操作的便捷性、直觀性和畫面的生動性。

（四）進一步加強查詢點建設。鞏固和完善查詢設施，優化查詢服務，盡可能為群眾查詢提供方便。如在網吧實施免費承諾服務；在職業技術培訓學校開設政務公開課程；利用有上網微機的學校，在學生技術信息課中增加財政與編制政務公開查詢教學內容，讓學生帶著自己家里的相關數據到學校進行查詢；利用村委會和文化科技中心戶的電腦為群眾義務查詢；有經濟條件的地方可以把免費查詢點延伸到村。

第三篇：2013年財政與編制政務公開工作總結

今年以來，按照省委、省政府部署，我縣繼續積極推行財政與編制政務公開工作。經過努力，已全面完成省財政與編制政務公開領導小組辦公室要求XX應公開的所有財政專項資金、部門預算及財政各項政策法規和編制管理等資金、政務信息，網站及各個免費查詢點運行正常，新的農戶查詢點逐步建成，流動查詢在農村各地積極開展。通過公開，健全了財政資金發放、預算管理和人員編制的全方位約束機制，滿足了廣大群眾的知情權、參與權和監督權。截止12月5日，我縣財政與編制政務公開工作取得了明顯成效。

一、全年工作基本情況

1、財政專項資金公開情況。XX年應列入上網考核范圍的資金38項，XX年應列入本次上網考核范圍的資金21項，共計56項，涉及資金36366萬元，目前已全部上傳到網上。

2、上網公開380家行政事業機構人員15088人的編制情況，占應公開的100%。上網公開行政機關實名制率達100%、事業單位編制管理實名制率達到100%。

3、財政資金分配政策依據、最新財政編制法規制度及辦事程序等政務信息，XX上網發布了843條，其中動態信息135條，法規政策制度708條。

4、全縣各鄉鎮財經所和縣直機關單位29個免費查詢點，接受社會各界來電、來訪及網上查詢近萬次。

5、當年認真辦理網上投訴及咨詢建議共129條，已辦理回復129條，及時回復率100%。

6、向全縣城鄉居民發放《縣政務公開辦公室致城鄉居民朋友的一封信》22萬份，組織流動查詢小組深入60多個村組，為農民現場提供上網查詢服務1200余人次。

7、出臺縣公開辦文件，在全縣16個鄉鎮新建農戶查詢點53個，接受群眾就近查詢。在縣農民工培訓基地開設政務公開查詢課程，該動態新聞曾于10月16日被省公開網工作動態欄報道。

8、上網公開全縣11家一級行政單位XX年部門預算情況，涉及資金6703.97萬元。

二、主要做法和經驗

（一）、精心部署，狠抓落實

年初，xx財編辦發[XX]5號文《關于做好當前財政與編制政務公開工作的通知》下發以后，縣委、縣政府和縣公開辦高度重視，迅速召開專題會議研究落實，在總結上年工作經驗基礎上出臺了相關文件制度。如上半年印發了《關于做好迎接XX年上半年財政與編制政務公開工作考核的通知》，下半年印發了《xx縣鄉鎮財經所財政與編制政務公開量化考核辦法》，專門對農村地區查詢宣傳工作進行了加強。

在政務公開工作專班內部，我們多次召開專班會議，明確分工，督促進度，多次召開股室二級單位與專班成員的協調督辦會，共同研究當前問題，做到全局上下齊心協力，步調一致。在經費安排上，把工作經費在年初及時下達到各單位和各查詢點所在所，實現保障有力。下半年，又專門出臺了《xx縣財政系統計算機信息網絡與保密管理制度》充實了局信息中心人員，為全年工作開展奠定了人力、物力基礎。

（二）、全面協調，及時上網

一是全面上傳XX財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網的快、準、全，我們在年初與各業務股室、各財經所簽訂了責任狀，要求各單位嚴格按省公開辦文件標準，對各項資金分類別在一定時限內及時上網，公開分配去向，到人到戶到項目，到目前為止，根省文件要求，我縣應上網財政專項資金共56項36366萬元，已全部上網，相應的政策依據、管理文件也同步上網公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預算情況，也及時上網實行了公開。

二是及時更新網上的人員編制信息。

XX年，根據省、市《財政與編制政務公開工作實施方案》規定應上網的機構范圍及編制信息項目要求（不含涉密機構），對于應上網公開的行政事業機構數380個，行政事業單位實有人員15088人，全部在網上進行了公開。

三是及時發布各類財政與編制政務公開新聞、政務信息，方便群眾辦事。

今年以來，我們進一步加大網上文字信息、圖片的更新力度，全年發布政務信息708條，公開新聞（包括政府采購招投標信息）135條，使上網群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態、精神要求，了解本地財政與編制部門大量最新的法規制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網上發布，也增加了財政資金使用在招投標工作中的透明度，促進“陽光采購”

（三）、積極宣傳，真誠互動

年初，為進一步動員人民群眾上網查詢，我們專門印發20多萬份《縣公開辦致城鄉居民朋友的一封信》，詳細介紹公開網的網址、內容、功能設置、查詢辦法，《一封信》由廣大財政干部及時發放到全縣城鄉各地，掀起了查詢熱潮。

在查詢點建設方面，我們除與財經所簽責任狀，將查詢點建設納入年終各所量化考核評分中并與下激勵性轉移支付掛鉤外，還多次組織公開辦專班人員，采用電話隨機暗訪，下鄉巡回上門督辦等形式，加強對查詢點的管理，我縣北部山區查詢點建立電話查詢制度的經驗，還被市政務公開信息簡報宣傳過。

下半年，根據xx財編辦[XX]12號文件精神，我們大力開展了農戶查詢點建設。專門下發文件督辦，到目前為止，我縣已在各鄉鎮新建村組級農戶查詢點50多個，初步實現門口掛牌室內上網，接受群眾不出村查詢。

在流動查詢方面，我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉，進村入戶，到田頭巷尾與民互動，全年共深入農村各地62次，提供流動查詢宣傳1000多次。此外，不少財經所也自行組織了流動查詢小組在本鄉本土開展流動查詢服務。

注意與群眾互動，是我們做好公開工作的關鍵點之一。今年以來，我們始終堅持真誠與民互動，這一點，不僅體現在隨機查詢的熱情宣傳中，更體現在網上認認真真對待每一條網民的建議咨詢投訴活動上。進一步規范的網上咨詢、投訴批轉處理程序，有專門的系統管理員負責網上投訴的下載、回復和信息更新工作。一年來，我們收到有效咨詢投訴建議129件，件件有回音、件件及時準確答復，受到網民肯定。到目前為止，我縣公開網點擊率已達28700多次，成為我縣政務公開工作中的一個良好平臺。

三、主要成效和實例

今年，我們繼續推行財政與編制政務公開網上答復和處理工作與縣信訪辦聯動的做法，及時發現和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題，增強公開實效。

（一）結合網上投訴，我們組成專班，對全縣機關、事業單位人員在崗、在編和財政供給情況進行了一次專項清理。通過清理，對開除公職的1人，在職死亡的6人，調往外地的7人，讀研已畢業來回原單位的1人，總共15人，全部核消了編制與財政供給，堅決杜絕吃“空餉”人員。

（二）結合政府采購工作，我們長期堅持以縣公開網為招投標信息為主發布平臺，一年來，已發布招投標信息12項，向全社會公開了歷次財政政府采購的程序、標準、內容和中標結果，推動我縣政府采購工作進一步“公開、透明、公開、公平”化，受到社會重視好評。

（三）結合查詢點建設和流動查詢工作的開展，我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農措施，在維護好人民群眾的知情權、參與權、監督權的同時，也有力地樹立和維護了黨和政府親民愛民的民生政府形象，查詢所到之處，老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表，極大地改善了干群關系，化解了可能出現的社會矛盾，促進了和諧社會建設。

（四）結合網上建議咨詢投訴答復工作，我們積極落實限期答復制，回答盡可能準確規范，用語謙和禮貌，這一方面促進機關工作效率的提高，促進消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病，另一方面有力促進了機關工作作風的優化，使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務意識得到增強。

四、存在問題和下步工作設想

（一）存在的問題

1、政務信息發布方面。今年以來動態新聞較上年有很大程度的豐富，但法規制度更新一塊還存在日常化、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發布，雖然內容豐富，但從方便群眾更快捷閱讀角度，做得不夠，還有待進一步優化。

2、網站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復仍難盡如人意。網民要求更加具體、詳盡地解釋回復，我們與這要求比還有一定距離。客觀上，這有待我們完善制度，加大力度，也有待于全縣各部門間更好地協作配全，共同提高工作質效。后段，我們將繼續加大督辦協調力度，力求讓網民滿意。

3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳，耐心解答，但由于來訪群眾文化水平普遍不很高，來訪人群量大密集，時常出現查詢記錄不周到、不齊全的遺憾，影響查詢點的存檔記錄質量，這點我們將今后注意克服。

4、流動查詢觸角伸入廣大鄉村力度還要進一步加大。后段，我們將一方面繼續勤下鄉、勤宣傳；另一方面將更好地發動基層財政干部下鄉流動查詢，發揮好各鄉鎮新的農戶查詢點作用，擴大政務公開宣傳的輻射面。

（二）下段工作設想

1、練好內功，提高質量。XX年，我們將進一步豐富網站各類信息內容，增加網站可讀性；同時提高信息質量，尤其是在上網及時性下功夫，爭取網站每周甚至每天有變化。加大網上互動力度，更快更準地回復網上各類建議、咨詢、投訴，對重要問題派專人查實，甚至設專班調查。

2、著眼長效，做好制度建設工作。一是要進一步建立健全各項政務公開制度，使政務公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關部門工作職責分工，明確人員，加強管理；二是要進一步做好技術保障工作，整合技術力量、加強技術干部隊伍建設；三是網上答復管理要與各級信訪管理相結合，在各級信訪部門應建立免費查詢點，財政與編制政務公開網上答復由各級信訪部門統一協調、督促和考核；四是要充分運用財政與編制政務公開信息資源。各相關部門要注意從中發現問題，加強監督管理。監督檢查機關要加強對違反財經紀律、機構編制紀律的監督和檢查。五是做好農戶查詢點運行的規范工作，要進一步對新查詢點做好技術輔導和查詢指導工作，在這方面視同財經所查詢點一樣對待，使之走上正軌。六是做好政務公開課程進中小學課堂的規范化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設，在與各單位簽責任狀基礎上，嚴格執行量化考核評分與對各單位政務公開激勵性轉移支付掛鉤的辦法，對政務公開工作中涌現出來的先進人物，要大力宣傳，予以精神物質上的獎勵，以推動我縣財政與編制政務公開工作步入良性循環軌道。

第四篇：——京山縣2008財政與編制政務公開工作總結

深入開展財政編制政務公開

全心打造利政惠民聯心網

——京山縣2008財政與編制政務公開工作總結

2008年，財政與編制政務公開工作在縣委、縣政府的重視下，在財政和編制部門的精心組織下，在各職能部門的密切配合下，按照省、市政務公開辦公室的統一部署和要求，把財政與編制政務公開工作納入到重要議事日程，以“陽光政務、利政惠民”為主題，逐步實現了政務公開工作的規范化、制度化、經?；?，讓群眾享有充分的知情權、參與權和監督權。財政與編制政務公開已成為促進黨的各項政策落實，監督依法行政，規范行政行為，加強政府與群眾溝通聯系和預防腐敗發生的有效手段。

一、財政與編制政務公開基本情況

1、政務信息公開情況。截止12月3日，我縣共錄入上網財政與編制政務信息1683條，其中政務公開新聞166條（政務公開動態信息28條），公告通知47條；財政政務信息649條，包括財政局機構設臵、預算管理、國庫管理、國資監管、財政監督、會計管理、非稅收入管理、農村財政管理、農業綜合開發、政府采購、政務公開、管理制度、政策信息、辦事程序、服務承諾、行政許可審批事項等方面內容，所有欄目都有新的文件、法規制度和管理辦法等；編制政務信息71條，包括全縣編制概況、編辦機構設臵、機構編制管理、機構改革、事業單位法人登記、編制辦事指南、工作動態、編制政策信息等方面內容。

2、財政專項資金及部門預算公開情況。截止12月3日，我縣共上網公開財政專項資金70項（全口徑統計），總資金額87395.48萬元，涉及1493220人次，913 個項目。其中：到人（戶）

事業單位中），縣直事業單位236家，鄉鎮事業單位14家；公開各級各類人員10651人(含縣教育部門的代課教師、縣直事業單位在職不編人員以及全縣黨政群機關、縣直屬事業局“改非”不在編人員共794人)，其中縣直黨政群機關1401人（含原使用自定編制的70人），鄉鎮黨政機關506人，縣委、縣政府直屬事業機構304人（含使用工勤編制的27人），縣直事業單位8197人，鄉鎮事業單位243人,公開率達100%。幾年來，我縣立足于制度創新，不斷健全和完善機構編制管理的剛性制度，堅持用制度管機構、管編制，以程序制約權力，全縣機構編制管理工作取得明顯成效。

4、網上咨詢投訴回復處理情況。今年，我縣共收到網上訴求53條，其中財政方面25條，編制方面10條，轉其他部門13 條，設臵密碼答復2條，上報省刪除3條，我們按要求在規定的時限內均進行了回復。

5、查詢點建設情況。目前，我縣共設臵35個財政與編制政務公開查詢點，分布情況為城區13個，具體是行政服務中心、國庫集中收付中心、信訪接待中心、學生活動中心、農業局信息中心、移動收費大廳、國稅繳費大廳、民政局信訪接待大廳、財政局、編制辦公室、人事局、農辦、縣委組織部；鎮（區）14個，設在各鎮（區）財經所一樓；農村黨員干部遠程教育站點查詢點3個；農村文化中心戶查詢點3個；農家書屋查詢點3個。各查詢點按要求做到了“十有”，即有政務公開查詢點牌匾、有專用電腦、有查詢告知、有專（兼）職服務人員、有記錄簿、有筆墨紙張、有茶水、有桌椅、有監督電話、有意見箱。

領導任副組長，相關部辦委局負責人為成員，繼續由常務副縣長兼任辦公室主任，具體日常工作由財政局監察室負責，做好牽頭協調和監督檢查，縣主要領導多次到公開辦調研部署公開工作，涉及公開事項的領導小組成員，親自安排督辦本單位的公開工作，為今年公開工作的完成提供了組織保證。年初印發了《關于做好2008年財政與編制政務公開工作的通知》（京財發[2008]109號），把全年應公開的財政政務信息、專項資金、轉移支付資金、部門預算、機構人員編制等方面的內容按照職能逐項分解落實到全縣各相關部門、單位和財政局各業務股（室）、15個鎮（區），并按資金分配形式對公開時限、分配過程逐項進行了明確，確保公開及時性，同時進一步明確上網公開的要求，必須保證公開內容全面、準確，合理、合法、規范。

2、落實公開內容，提高公開質量。為全面落實2008年各項公開工作，結合我縣實際，把各項工作任務按職責分解到了各相關職能部門，確保應公開的全面公開，并且把省公開辦《關于做好當前財政與編制政務公開工作的通知》（鄂財編辦發[2008]5號）文件，復印后發到各相關單位和財政局有關業務股室，做到了任務明確，責任到人，為公開工作全面完成奠定了基礎。為確保公開質量，采取了兩項措施：一是要求財政局各業務股室督促各資金項目主管部門按要求將資金分配使用情況報公開辦，同時嚴把資金報送審核關，財政資金分配管理政策要公開到本級，到人（戶）的財政資金要將分配結果公開到享受人的具體地址，城鎮要到門牌號、農村要到村組；到項目的資金要公開項目立項、驗收情況和資金撥付結果；分級撥付表、分配明細表要全面反映各級分配情況，做到上級撥付數與本級納入分配的數額一致，到

參培人員645人次。同時，縣公開辦公室和鄉鎮財政所聯動，堅持開展宣傳指導流動查詢活動48次，全縣15個鎮（區）38個村1900人次參加了查詢。全年在宣傳查詢活動中，共印發《京山縣財政與編制政務公開網介紹》、查詢指南和輔導教材等資料55000余份。二是繼續完善免費查詢點建設，強化查詢點服務意識。組織宣傳專班定期對各查詢點進行檢查，在確保“十有”的基礎上，要求查詢點工作人員做到“五個一”服務，即一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶、一個滿意答復，做到熱情待人，周到服務，營造誠信、熱情、和諧的服務氛圍，對群眾的咨詢、投訴、建議，做到件件有回音，事事有答復，最大限度地吸引、方便群眾查詢。通過以上活動，群眾上網查詢不斷增加，點擊率不斷刷新。宣傳活動開展以來，網頁瀏覽次數增加了近1萬次，收到了較好效果。

4、規范工作機制，健全考核制度。一是規范政務公開各項工作機制。我縣以《京山縣財政與編制政務公開暫行辦法》為依據，本著規范、簡潔、實用的原則，進一步修訂和完善了財政與編制信息及時公開制度、公開審查制度、意見反饋制度、依申請公開制度、獎懲制度、預審制度、安全保密制度、檔案管理制度、網站管理制度等配套管理辦法，明確了審核各種信息的具體標準，規范了信息報送工作流程和網上咨詢、投訴及建議的處理程序，確保各個環節的工作有條不紊地進行，從而保障了公開工作的連續性、時效性和程序性。二是完善網上訴求制度。一方面，按照《京山縣財政與編制政務公開網上咨詢投訴答復處理程序及規范》的要求，安排專人值班，定時登記，每天上午對網上咨詢投訴內容進行查看，實事求是填寫《財政與編制政務公開網上咨詢

2、政務公開促進了財政管理體制不斷創新?？h財政局將服務承諾在財政與編制政務公開網上公開承諾后，社會反響很大，特別是一些長期與財政部門打交道的預算單位，對財政管理提出了操作性很強的建議。財政局迅速組織專班進行認真研究，及時有針對性地規范了預算指標管理、用款計劃申報及資金支付等業務，進一步明確了財政局各業務科室的職責，既方便了單位用款，又在減少審核環節的同時，確保了財政資金安全，根據現行的業務流程，預算單位申請用款時間同比縮短了2天，國庫直接支付率也大大提高。

3、政務公開密切了政府和群眾的關系。我縣進一步完善了網上回復制度和工作考核辦法，將政務公開網上咨詢投訴內容的回復工作納入各職能部門信訪工作一同考核，對縣政務公開辦公室在網上登錄的群眾咨詢、投訴，按規范的處理程序和不同的訴求性質分別轉交相關部門限時調查回復。2008年上半年我縣共受理咨詢投訴31件，其中：財政和編制部門直接答復26件，轉相關部門答復5件，回復處理率達100%，群眾給予了高度評價。

4、政務公開發揮了監督檢查的作用?？h紀委監察局、縣檢察院、縣公安局、縣審計局等部門與縣政務公開辦公室建立了聯系制度，及時掌握網上訴求中反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理方面違紀違規、部門和單位“吃空餉”等重要線索，經常上網查詢相關資料，獲取所需信息，辦理了多起違紀違規案件，不僅問題查得準，解決及時，而且工作成本比以往同類檢查減少37%，有效地發揮了財政與編制政務公開網的監督檢查作用，預防了腐敗的發生。今年在對雪災救災資金檢查中，我們發現有些部門和鎮村截留挪用恢復農業生產雪災資金、恢復重建倒房補助資

集、整理，報公開辦，由公開辦審核后上網；并對網上已不適用的政務信息進行清理，及時報公開辦予以刪除，確保政策信息的準確實用。

3、查詢點建設方面。進一步加強免費查詢點的管理和農村查詢點的建設，改善查詢環境，提高服務質量和指導查詢技能，借助農村查詢點開展宣傳查詢，繼續做好流動宣傳查詢，擴大財政與編制政務公開網的社會影響，力爭消除政務公開在農村的查詢盲區，提高政務公開網的知曉度。

4、技術保障方面。組織開展查詢點工作人員和政務公開信息員技術培訓，提高查詢點查詢服務能力、政策解答能力、溝通交流能力、軟硬件保障能力，提高政務公開信息員的業務技能，增強他們完成工作任務的能力，力爭培訓覆蓋率達到90%以上，確保上傳數據的成功率、準確性和完整性，為政務公開工作提供強有力的技術保障。

京山縣財政與編制政務公開辦公室 二○○八年十一月三十日

第五篇：2010年崇陽縣財政與編制政務公開工作總結

崇陽縣2010年財政與編制政務公開工作

總 結

2010年，按照省、市財政與編制政務公開工作領導小組辦公室統一安排部署，在縣委、縣政府的正確領導下，在市公開辦的具體指導下，我辦堅持以公開促工作，以公開優化服務，精心組織，周密部署，讓公開內容更全面、公開數據更準確、公開信息更及時，并進一步健全各項管理制度，認真做好今年的財政與編制政務公開工作，較好地完成了上級安排的各項任務。

一、財政政務公開的基本情況

按照省、市財政與編制政務公開工作領導小組關于財政與編制政務公開工作的要求。截止今年11月30日止，在財政專項資金方面，我縣收到納入2010年政務公開年終考核的財政專項資金共46項，總金額38085.2277萬元，已上網38085.2277萬元。其中：到人（戶）的有21項，涉及369987戶，金額18306.2013萬元；到項目的有25個，涉及839個項目，金額19779.0264萬元。目前我縣自行擴大上網的有 1 三項，分別為：油菜補貼資金、玉米補貼資金、小麥良種補貼，擴大項目資金為122.5912萬元。

對2009年未撥付完的資金進行了認真清理，對有新發放資金的專項資金全部更新上網公開，同時按照省“兩公開”辦的要求對專項資金名稱和模板格式進行調整后重新上網。為保證上網資料的質量，我們按照省、市、縣有關要求對資料報送進行了嚴格審核。做到財政資金分配政策公開全面、準確。從中央到地方的各級資金管理制度、分配政策都逐一進行了公開。財政資金分級撥付表、分配明細表完整、準確，各級表格數據勾稽關系正確；對財政資金分配政策、法規或管理辦法發生變化的及時予以更新。對資金公開及時性的方面嚴格按時間要求落實。對資金下撥數寫省撥數不一致的，一律在備注中作出了準確說明，并按要求在政策法規欄作了詳細的說明。同時按照省考核的規定，各類專項資金必須配發本級撥付文件，我們對未配發本級撥付文件的，就其原因也作了充分的說明。

二、機構編制政務公開的情況

我縣在財政與編制政務網上公開的編制、人員、機構等總體情況是：

（一）、全縣編制總數10239名，總人數10415人，總機構數（機關和事業單位個數）416個。

1、全縣機關編制數1563名。其中：縣直行政編制500名，鄉鎮行政編制440名，政法專項編制499名，機關工勤編制124名。

2、全縣事業編制數8676名（與上半年相比增加了47名，主要是增加崇陽縣新型農村合作醫療管理委員會辦公室全額編制32名，增加崇陽縣綜合招標投標中心全額編制10名，增加崇陽縣燃氣管理辦公室自籌編制4名，增加崇陽縣農村社會養老保險管理所差額編制1名）。其中：全額事業編制數5354名，差額編制數1640名，自籌事業編制數1682名。

3、機關實有人數1946人。其中：縣直機關833人鄉鎮機關396人，政法機關610人，機關工勤人員107人。

4、事業單位實有人數8469人。其中全額事業人數4752人，差額事業人數1832人，自籌事業人數1885人。

5、全縣離崗退養人員484人，其中：機關18人，事業單位466人。

6、全縣實改非人員309人，其中：機關202人，事業單位107人。

7、行政機關62家（不含涉密機構、人大、政協專委會機構和中共崇陽縣委、崇陽縣人民政府共15家）其中一級行政機關59家，所屬行政機關3家。

8、事業單位為354家（不含專門設立的各鄉鎮中小學校13家）其中：直屬事業單位15家，部門所屬事業單位326家（與去年相比增加崇陽縣新型農村合作醫療管理委員會辦公室、崇陽縣綜合招標投標中心和崇陽縣燃氣管理辦公室3家，減少了駐京聯絡處1家），鄉鎮事業單位13家。全縣人員、編制、機構現已全部上網公開，上網公開率達100%。

（二）、編制實名制情況：①機關已全部落實編制實名制，按編制管理實名制網上公開率為60/60=100%；②鄉鎮事業單位和直屬事業單位全部落實了編制實名制，按編制管理實名制網上公開率為100%；③部門所屬事業單位全部落實編制實名制，按編制管理實名制網上公開率為100%。

（三）、財政供養系數為（1946+4752+1832）/47萬=1.81%與去年相比下降了0.03%。

（四）、與去年年報數據相比，人數基本持平。

編制政務公開是群眾關心、社會關注的熱點，不僅涉及當前，而且事關長遠，與每一個干部的切身利益息息相關。我縣推行編制政務公開工作宣傳及時，措施得力，程序到位，公開、公正、公平，有效地保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，達到了很好的社會效果。

三、政務信息與咨詢、投訴的基本情況

今年，我們組織公開辦的人員深入農村、社區開展流動 宣傳達16次、利用中小學學校開展政務公開宣傳4次、利用農民工開展培訓課、黨員會議的機會組織政務公開宣傳2次。網站的知名度越來越高，網上查詢的人數也不斷遞增，通過政務公開網舉報、投訴的問題的次數也越來越多，網站成了政府和群眾交流溝通的“連心橋”。根據省公開辦的要求，對于群眾關于涉農資金等熱點投訴、咨詢和建議成立調查工作專班，查到誰的問題就處理誰，決不能手軟！省里對于這類事件作出具體的處理要求，以便更好的打擊違法亂紀分子，還群眾一個公正公平公明的社會環境，為建和諧社會作出積極的貢獻。由于各級政府部門的職責范圍和一些重點部門的工作程序都在網上公開，群眾不出門就能掌握政策。政府各部門“亂作為”或者“不作為”就會受到投訴，因而政府部門依法行政和服務群眾的自覺性不斷增強，辦事效率和服務質量也大大提高。今年共上網公布各類信息320條（篇），其中財政與編制政務公開動態信息197條，更新或公開財政法規制度97條，更新或公開編制法規制度26條，到目前累計上網公布各類信息1590條（篇），接受有效的咨詢、投訴、建議63件，均一一作出答復，所有受理事項按時辦結率達100%，群眾滿意率不斷提高，沒有發生因政務未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。

四、全縣各查詢點建設運行的情況

全縣共建立免費查詢點76個，各個查詢點運行正常，為群眾查詢各項惠農補貼及相關政策提供了方便，每個查詢點對群眾的要求和意見都做了記錄，群眾查詢的內容也作詳細的筆錄。

五、部門預算公開情況

財政與編制政務公開辦公室按實際情況公開了法院、紀委、組織部等31個一級行政單位2010年部門預算。

六、日常性工作開展落實情況及主要做法。

2010年，我縣按照省、市財政與編制政務公開辦的要求，不斷規范政務公開日常工作。進一步健全完善工作制度，規范工作程序，認真及時完成上級交辦的各項工作任務。１、精心擬定實施方案。為了確保財政與編制政務公開工作有條不紊地開展，縣財政政務公開辦公室及早動手，精心安排部署，結合實際頒發了《關于做好2010年政務公開工作的通知》、《2010年崇陽縣財政與編制政務公開工作要點》，對公開的內容、形式、時間、程序等作了更詳實的規定、更嚴格的要求。公布了監督舉報電話。在系統內聘請了政務公開監督員，對政務公開的真實性、全面性和有效性進行評議，自覺接受群眾監督，及時發現和解決公開工作中存在的問題。通過召開會議、組織學習、分配任務等方式，進一步統一思想、強化責任，增強自覺性和主動性，全面推進財政與編制政務公開工作深入扎實開展。

2、組織開展了政務公開宣傳活動。今年以來，按照省、市財政與編制政務公開領導小組辦公室安排部署，我們本著注重實效、靈活多樣、簡便易行的原則，認真組織，精心安排，每個月都會組織開展財政與編制政務公開宣傳活動，收到了明顯效果，人民群眾自覺參與公開、支持公開、監督公開的意識明顯增強，民主理財、民主參政議政的責任得到了更好體現。根據省公開辦統一部署，我們狠抓宣傳查詢工作，在網上了公開工作動態 123條及相關資金的法規制度90余條，同時進一步完善了以農村文化戶為中心的查詢點建設；讓農村黨員干部遠程教育站點面向全體農民開放，提供宣傳查詢服務；并以文件形式，把政務公開查詢納入中小學信息技術課、農民工培訓技術課程內容；積極在全區鄉鎮農村進行財政與編制政務公開宣傳與移動查詢工作。

3、加強查詢點日常工作管理服務。按照有查詢指南、有桌椅和茶水、有筆和紙張、有監督電話、有意見箱或意見簿“五有”要求，縣公開辦不定期對各查詢點進行檢查，確保做到人員到位、制度健全、查詢方便、服務優質。一方面，我們重點抓好財政系統內查詢點日常管理服務工作，采取明察與暗訪相結合，定期與不定期檢查相結合，確保查詢點真正方便群眾。另一方面，在縣委辦、政府辦的領導和參與下，不定期對縣直14個單位查詢點的日常管理和服務工作進行檢查督導。重點對極少數單位存在的挪用查詢點電腦、無人值班的現象予以督辦、糾正，按要求整改到位。

4、及時做好政策信息上網。政策信息及時更新，政務公開網才有生命力，才有吸引力。我們本著及時、快捷的原則，對上級出臺的相關政策、文件、管理辦法和全縣發生的重大新聞、信息，及時搜集整理上網，確保人民群眾最快了解到各項政策信息、各項重大新聞。今年元至12月，我們共上網政務信息76條。

５、加強技術保障，保證網站正常運行。今年，我縣財政與編制政務公開辦公室，加強了技術保障力度，規范技術操作程序，保證網站運轉有序。一是從技術人員方面，加強隊伍建設，我們由專職技術人員負責日常技術維護工作，保證及時更新和處理投訴和回復；二是加強對信息管理人員和各業務科室的軟件技術培訓，保證數據收集整理，更簡便，更暢通。三是從制度上規范網站安全管理和技術保障到位，建立了相關制度，確保網站和電腦安全操作和規范管理。按照省公開辦的要求在網站主頁面上設立了查詢點專欄，并積極落實全省培訓會議要求，數據上傳采用了新的軟件，各種新聞信息和動態添加了具體日期，增加了橫向資金查詢功能。財政與編制政務公開網站，是財政、編制部門政務公開的主要載體，是密切聯系群眾、服務基層工作、接受社會監督的重要平臺。加強查詢點管理、查詢服務和群眾訴求回復處理，以優質高效的服務感動人，努力吸引、方便群眾查詢，提高 8 群眾的參與度，使政務公開網站成為人民群眾特別關注的網站、釋疑解惑的幫手、參政議政的舞臺。

為了能以真實、準確、全面的內容取信于人，強化了網站的載體、平臺作用，公開辦做了大量的工作：

（一）加強組織領導，夯實工作基礎

為了做好我縣的財政與編制政務公開工作，縣編辦和縣財政局主要領導親自上陣，明確工作任務，劃發工作責任，細化工作程序，分析可能出現的問題，探討解決辦法，共同謀劃和實施政務公開工作。與此同時，我們還通過會議、廣播電視等多種形式對財政與編制政務公開工作進行廣泛宣傳、讓群眾了解公開工作，參與公開工作，（二）明確工作責任，強化制度建設

在日常工作中，將各項工作列入各股室及鄉鎮財政所的日常工作考核中，嚴格落實各項規章制度，實行“誰主管、誰負責”責任機制，將工作任務細化到天、分解到項、責任到人，做到各司其職、各負其責。通過明確責任分工，制度建立并落實，為全縣保質保量完成財政與編制政務公開工作任務提供了可靠的制度保證。

（三）規范查詢點的管理，提高服務質量。

縣政務公開辦公室不定時的對各查詢點進行名查暗訪，以提高各信息員的服務質量，廣大人民群眾對查詢點的政務公開工作都感到非常滿意。

（四）強化責任管理，大力組織實施。

為了確保我縣政務公開工作取得實效，要求各股室做好資料收集、整理，報送和數據的錄入工作。對省廳規定應公開的財政專項資金，如有缺報、漏報的追究相關單位負責人的責任。由于措施得力，責任明確，我們的專項資金分配上網公開進度快、質量好、資料齊全，分配依據充分，效果較好。

（五）認真做好網上咨詢、投訴、建議的回復工作。

今年以來，我們收到了群眾的咨詢、投訴、建議53條，并都做出了認真的答復。對于網上咨詢、投訴、建議的情況，我們指定專人負責收集、整理，及時組織信訪、財政、編辦、人事、紀委等相關部門進行核實，該答復的及時答復，該處理的按規定處理后答復，對不屬于財政與編制范圍內的問題，轉相關部門答復。

六、下工作計劃

政務公開是一項長期工程、系統工程，必須做到常抓不懈，2011年我們繼續將財政與編制政務公開工作納入財政、編制部門考核和責任追究的內容，確保政務公開工作有監督、有考核、有獎懲、收實效。

1、同時進一步加強及時公開制度、公開預審制度、網站維護管理制度、考核獎懲制度、群眾意見接處制度等的執 10 行力度，推進了政務公開工作的制度化、規范化，力求將我縣的政務公開工作推向日益完善。

2、進一步加大宣傳力度。通過網絡、電視、會議、資料等方式對財政與編制政務公開工作進行大力宣傳，進一步增強政務公開的透明度和知名度，使廣大干部職工和人民群眾能夠自覺遵守編制紀律，自覺參與政務工作的監督。

3、建立長效工作機制。在實踐中進一步完善各種制度和措施，用制度和措施讓這項工作長久地開展下去，并不斷創新工作方式、方法，把政務公開網的維護和內容更新作為機構編制日常工作的重要組成部分、基本工作內容和基礎管理手段，進一步提高機構編制管理工作的行政效率和服務質量。

通過實行政務公開，干部職工的責任意識、紀律意識、廉政意識更加強化，辦事更加透明，政策執行更加嚴肅，民主氛圍更加濃厚，促進了和諧財政、和諧社會建設。

崇陽縣財政與編制政務公開辦公室

二0一0年十二月十四日