第一篇:2010年崇陽縣財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)
崇陽縣2010年財政與編制政務(wù)公開工作
總 結(jié)
2010年,按照省、市財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市公開辦的具體指導(dǎo)下,我辦堅持以公開促工作,以公開優(yōu)化服務(wù),精心組織,周密部署,讓公開內(nèi)容更全面、公開數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、公開信息更及時,并進(jìn)一步健全各項管理制度,認(rèn)真做好今年的財政與編制政務(wù)公開工作,較好地完成了上級安排的各項任務(wù)。
一、財政政務(wù)公開的基本情況
按照省、市財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于財政與編制政務(wù)公開工作的要求。截止今年11月30日止,在財政專項資金方面,我縣收到納入2010年政務(wù)公開年終考核的財政專項資金共46項,總金額38085.2277萬元,已上網(wǎng)38085.2277萬元。其中:到人(戶)的有21項,涉及369987戶,金額18306.2013萬元;到項目的有25個,涉及839個項目,金額19779.0264萬元。目前我縣自行擴大上網(wǎng)的有 1 三項,分別為:油菜補貼資金、玉米補貼資金、小麥良種補貼,擴大項目資金為122.5912萬元。
對2009年未撥付完的資金進(jìn)行了認(rèn)真清理,對有新發(fā)放資金的專項資金全部更新上網(wǎng)公開,同時按照省“兩公開”辦的要求對專項資金名稱和模板格式進(jìn)行調(diào)整后重新上網(wǎng)。為保證上網(wǎng)資料的質(zhì)量,我們按照省、市、縣有關(guān)要求對資料報送進(jìn)行了嚴(yán)格審核。做到財政資金分配政策公開全面、準(zhǔn)確。從中央到地方的各級資金管理制度、分配政策都逐一進(jìn)行了公開。財政資金分級撥付表、分配明細(xì)表完整、準(zhǔn)確,各級表格數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系正確;對財政資金分配政策、法規(guī)或管理辦法發(fā)生變化的及時予以更新。對資金公開及時性的方面嚴(yán)格按時間要求落實。對資金下?lián)軘?shù)寫省撥數(shù)不一致的,一律在備注中作出了準(zhǔn)確說明,并按要求在政策法規(guī)欄作了詳細(xì)的說明。同時按照省考核的規(guī)定,各類專項資金必須配發(fā)本級撥付文件,我們對未配發(fā)本級撥付文件的,就其原因也作了充分的說明。
二、機構(gòu)編制政務(wù)公開的情況
我縣在財政與編制政務(wù)網(wǎng)上公開的編制、人員、機構(gòu)等總體情況是:
(一)、全縣編制總數(shù)10239名,總?cè)藬?shù)10415人,總機構(gòu)數(shù)(機關(guān)和事業(yè)單位個數(shù))416個。
1、全縣機關(guān)編制數(shù)1563名。其中:縣直行政編制500名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制440名,政法專項編制499名,機關(guān)工勤編制124名。
2、全縣事業(yè)編制數(shù)8676名(與上半年相比增加了47名,主要是增加崇陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室全額編制32名,增加崇陽縣綜合招標(biāo)投標(biāo)中心全額編制10名,增加崇陽縣燃?xì)夤芾磙k公室自籌編制4名,增加崇陽縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所差額編制1名)。其中:全額事業(yè)編制數(shù)5354名,差額編制數(shù)1640名,自籌事業(yè)編制數(shù)1682名。
3、機關(guān)實有人數(shù)1946人。其中:縣直機關(guān)833人鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)396人,政法機關(guān)610人,機關(guān)工勤人員107人。
4、事業(yè)單位實有人數(shù)8469人。其中全額事業(yè)人數(shù)4752人,差額事業(yè)人數(shù)1832人,自籌事業(yè)人數(shù)1885人。
5、全縣離崗?fù)损B(yǎng)人員484人,其中:機關(guān)18人,事業(yè)單位466人。
6、全縣實改非人員309人,其中:機關(guān)202人,事業(yè)單位107人。
7、行政機關(guān)62家(不含涉密機構(gòu)、人大、政協(xié)專委會機構(gòu)和中共崇陽縣委、崇陽縣人民政府共15家)其中一級行政機關(guān)59家,所屬行政機關(guān)3家。
8、事業(yè)單位為354家(不含專門設(shè)立的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校13家)其中:直屬事業(yè)單位15家,部門所屬事業(yè)單位326家(與去年相比增加崇陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會辦公室、崇陽縣綜合招標(biāo)投標(biāo)中心和崇陽縣燃?xì)夤芾磙k公室3家,減少了駐京聯(lián)絡(luò)處1家),鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位13家。全縣人員、編制、機構(gòu)現(xiàn)已全部上網(wǎng)公開,上網(wǎng)公開率達(dá)100%。
(二)、編制實名制情況:①機關(guān)已全部落實編制實名制,按編制管理實名制網(wǎng)上公開率為60/60=100%;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和直屬事業(yè)單位全部落實了編制實名制,按編制管理實名制網(wǎng)上公開率為100%;③部門所屬事業(yè)單位全部落實編制實名制,按編制管理實名制網(wǎng)上公開率為100%。
(三)、財政供養(yǎng)系數(shù)為(1946+4752+1832)/47萬=1.81%與去年相比下降了0.03%。
(四)、與去年年報數(shù)據(jù)相比,人數(shù)基本持平。
編制政務(wù)公開是群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點,不僅涉及當(dāng)前,而且事關(guān)長遠(yuǎn),與每一個干部的切身利益息息相關(guān)。我縣推行編制政務(wù)公開工作宣傳及時,措施得力,程序到位,公開、公正、公平,有效地保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),達(dá)到了很好的社會效果。
三、政務(wù)信息與咨詢、投訴的基本情況
今年,我們組織公開辦的人員深入農(nóng)村、社區(qū)開展流動 宣傳達(dá)16次、利用中小學(xué)學(xué)校開展政務(wù)公開宣傳4次、利用農(nóng)民工開展培訓(xùn)課、黨員會議的機會組織政務(wù)公開宣傳2次。網(wǎng)站的知名度越來越高,網(wǎng)上查詢的人數(shù)也不斷遞增,通過政務(wù)公開網(wǎng)舉報、投訴的問題的次數(shù)也越來越多,網(wǎng)站成了政府和群眾交流溝通的“連心橋”。根據(jù)省公開辦的要求,對于群眾關(guān)于涉農(nóng)資金等熱點投訴、咨詢和建議成立調(diào)查工作專班,查到誰的問題就處理誰,決不能手軟!省里對于這類事件作出具體的處理要求,以便更好的打擊違法亂紀(jì)分子,還群眾一個公正公平公明的社會環(huán)境,為建和諧社會作出積極的貢獻(xiàn)。由于各級政府部門的職責(zé)范圍和一些重點部門的工作程序都在網(wǎng)上公開,群眾不出門就能掌握政策。政府各部門“亂作為”或者“不作為”就會受到投訴,因而政府部門依法行政和服務(wù)群眾的自覺性不斷增強,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量也大大提高。今年共上網(wǎng)公布各類信息320條(篇),其中財政與編制政務(wù)公開動態(tài)信息197條,更新或公開財政法規(guī)制度97條,更新或公開編制法規(guī)制度26條,到目前累計上網(wǎng)公布各類信息1590條(篇),接受有效的咨詢、投訴、建議63件,均一一作出答復(fù),所有受理事項按時辦結(jié)率達(dá)100%,群眾滿意率不斷提高,沒有發(fā)生因政務(wù)未公開或公開不及時而造成的事故或群眾投訴。
四、全縣各查詢點建設(shè)運行的情況
全縣共建立免費查詢點76個,各個查詢點運行正常,為群眾查詢各項惠農(nóng)補貼及相關(guān)政策提供了方便,每個查詢點對群眾的要求和意見都做了記錄,群眾查詢的內(nèi)容也作詳細(xì)的筆錄。
五、部門預(yù)算公開情況
財政與編制政務(wù)公開辦公室按實際情況公開了法院、紀(jì)委、組織部等31個一級行政單位2010年部門預(yù)算。
六、日常性工作開展落實情況及主要做法。
2010年,我縣按照省、市財政與編制政務(wù)公開辦的要求,不斷規(guī)范政務(wù)公開日常工作。進(jìn)一步健全完善工作制度,規(guī)范工作程序,認(rèn)真及時完成上級交辦的各項工作任務(wù)。1、精心擬定實施方案。為了確保財政與編制政務(wù)公開工作有條不紊地開展,縣財政政務(wù)公開辦公室及早動手,精心安排部署,結(jié)合實際頒發(fā)了《關(guān)于做好2010年政務(wù)公開工作的通知》、《2010年崇陽縣財政與編制政務(wù)公開工作要點》,對公開的內(nèi)容、形式、時間、程序等作了更詳實的規(guī)定、更嚴(yán)格的要求。公布了監(jiān)督舉報電話。在系統(tǒng)內(nèi)聘請了政務(wù)公開監(jiān)督員,對政務(wù)公開的真實性、全面性和有效性進(jìn)行評議,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決公開工作中存在的問題。通過召開會議、組織學(xué)習(xí)、分配任務(wù)等方式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強化責(zé)任,增強自覺性和主動性,全面推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開工作深入扎實開展。
2、組織開展了政務(wù)公開宣傳活動。今年以來,按照省、市財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排部署,我們本著注重實效、靈活多樣、簡便易行的原則,認(rèn)真組織,精心安排,每個月都會組織開展財政與編制政務(wù)公開宣傳活動,收到了明顯效果,人民群眾自覺參與公開、支持公開、監(jiān)督公開的意識明顯增強,民主理財、民主參政議政的責(zé)任得到了更好體現(xiàn)。根據(jù)省公開辦統(tǒng)一部署,我們狠抓宣傳查詢工作,在網(wǎng)上了公開工作動態(tài) 123條及相關(guān)資金的法規(guī)制度90余條,同時進(jìn)一步完善了以農(nóng)村文化戶為中心的查詢點建設(shè);讓農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點面向全體農(nóng)民開放,提供宣傳查詢服務(wù);并以文件形式,把政務(wù)公開查詢納入中小學(xué)信息技術(shù)課、農(nóng)民工培訓(xùn)技術(shù)課程內(nèi)容;積極在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行財政與編制政務(wù)公開宣傳與移動查詢工作。
3、加強查詢點日常工作管理服務(wù)。按照有查詢指南、有桌椅和茶水、有筆和紙張、有監(jiān)督電話、有意見箱或意見簿“五有”要求,縣公開辦不定期對各查詢點進(jìn)行檢查,確保做到人員到位、制度健全、查詢方便、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。一方面,我們重點抓好財政系統(tǒng)內(nèi)查詢點日常管理服務(wù)工作,采取明察與暗訪相結(jié)合,定期與不定期檢查相結(jié)合,確保查詢點真正方便群眾。另一方面,在縣委辦、政府辦的領(lǐng)導(dǎo)和參與下,不定期對縣直14個單位查詢點的日常管理和服務(wù)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。重點對極少數(shù)單位存在的挪用查詢點電腦、無人值班的現(xiàn)象予以督辦、糾正,按要求整改到位。
4、及時做好政策信息上網(wǎng)。政策信息及時更新,政務(wù)公開網(wǎng)才有生命力,才有吸引力。我們本著及時、快捷的原則,對上級出臺的相關(guān)政策、文件、管理辦法和全縣發(fā)生的重大新聞、信息,及時搜集整理上網(wǎng),確保人民群眾最快了解到各項政策信息、各項重大新聞。今年元至12月,我們共上網(wǎng)政務(wù)信息76條。
5、加強技術(shù)保障,保證網(wǎng)站正常運行。今年,我縣財政與編制政務(wù)公開辦公室,加強了技術(shù)保障力度,規(guī)范技術(shù)操作程序,保證網(wǎng)站運轉(zhuǎn)有序。一是從技術(shù)人員方面,加強隊伍建設(shè),我們由專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常技術(shù)維護(hù)工作,保證及時更新和處理投訴和回復(fù);二是加強對信息管理人員和各業(yè)務(wù)科室的軟件技術(shù)培訓(xùn),保證數(shù)據(jù)收集整理,更簡便,更暢通。三是從制度上規(guī)范網(wǎng)站安全管理和技術(shù)保障到位,建立了相關(guān)制度,確保網(wǎng)站和電腦安全操作和規(guī)范管理。按照省公開辦的要求在網(wǎng)站主頁面上設(shè)立了查詢點專欄,并積極落實全省培訓(xùn)會議要求,數(shù)據(jù)上傳采用了新的軟件,各種新聞信息和動態(tài)添加了具體日期,增加了橫向資金查詢功能。財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)站,是財政、編制部門政務(wù)公開的主要載體,是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層工作、接受社會監(jiān)督的重要平臺。加強查詢點管理、查詢服務(wù)和群眾訴求回復(fù)處理,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)感動人,努力吸引、方便群眾查詢,提高 8 群眾的參與度,使政務(wù)公開網(wǎng)站成為人民群眾特別關(guān)注的網(wǎng)站、釋疑解惑的幫手、參政議政的舞臺。
為了能以真實、準(zhǔn)確、全面的內(nèi)容取信于人,強化了網(wǎng)站的載體、平臺作用,公開辦做了大量的工作:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作基礎(chǔ)
為了做好我縣的財政與編制政務(wù)公開工作,縣編辦和縣財政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,明確工作任務(wù),劃發(fā)工作責(zé)任,細(xì)化工作程序,分析可能出現(xiàn)的問題,探討解決辦法,共同謀劃和實施政務(wù)公開工作。與此同時,我們還通過會議、廣播電視等多種形式對財政與編制政務(wù)公開工作進(jìn)行廣泛宣傳、讓群眾了解公開工作,參與公開工作,(二)明確工作責(zé)任,強化制度建設(shè)
在日常工作中,將各項工作列入各股室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常工作考核中,嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度,實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任機制,將工作任務(wù)細(xì)化到天、分解到項、責(zé)任到人,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。通過明確責(zé)任分工,制度建立并落實,為全縣保質(zhì)保量完成財政與編制政務(wù)公開工作任務(wù)提供了可靠的制度保證。
(三)規(guī)范查詢點的管理,提高服務(wù)質(zhì)量。
縣政務(wù)公開辦公室不定時的對各查詢點進(jìn)行名查暗訪,以提高各信息員的服務(wù)質(zhì)量,廣大人民群眾對查詢點的政務(wù)公開工作都感到非常滿意。
(四)強化責(zé)任管理,大力組織實施。
為了確保我縣政務(wù)公開工作取得實效,要求各股室做好資料收集、整理,報送和數(shù)據(jù)的錄入工作。對省廳規(guī)定應(yīng)公開的財政專項資金,如有缺報、漏報的追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。由于措施得力,責(zé)任明確,我們的專項資金分配上網(wǎng)公開進(jìn)度快、質(zhì)量好、資料齊全,分配依據(jù)充分,效果較好。
(五)認(rèn)真做好網(wǎng)上咨詢、投訴、建議的回復(fù)工作。
今年以來,我們收到了群眾的咨詢、投訴、建議53條,并都做出了認(rèn)真的答復(fù)。對于網(wǎng)上咨詢、投訴、建議的情況,我們指定專人負(fù)責(zé)收集、整理,及時組織信訪、財政、編辦、人事、紀(jì)委等相關(guān)部門進(jìn)行核實,該答復(fù)的及時答復(fù),該處理的按規(guī)定處理后答復(fù),對不屬于財政與編制范圍內(nèi)的問題,轉(zhuǎn)相關(guān)部門答復(fù)。
六、下年度工作計劃
政務(wù)公開是一項長期工程、系統(tǒng)工程,必須做到常抓不懈,2011年我們繼續(xù)將財政與編制政務(wù)公開工作納入財政、編制部門年度考核和責(zé)任追究的內(nèi)容,確保政務(wù)公開工作有監(jiān)督、有考核、有獎懲、收實效。
1、同時進(jìn)一步加強及時公開制度、公開預(yù)審制度、網(wǎng)站維護(hù)管理制度、考核獎懲制度、群眾意見接處制度等的執(zhí) 10 行力度,推進(jìn)了政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化,力求將我縣的政務(wù)公開工作推向日益完善。
2、進(jìn)一步加大宣傳力度。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、會議、資料等方式對財政與編制政務(wù)公開工作進(jìn)行大力宣傳,進(jìn)一步增強政務(wù)公開的透明度和知名度,使廣大干部職工和人民群眾能夠自覺遵守編制紀(jì)律,自覺參與政務(wù)工作的監(jiān)督。
3、建立長效工作機制。在實踐中進(jìn)一步完善各種制度和措施,用制度和措施讓這項工作長久地開展下去,并不斷創(chuàng)新工作方式、方法,把政務(wù)公開網(wǎng)的維護(hù)和內(nèi)容更新作為機構(gòu)編制日常工作的重要組成部分、基本工作內(nèi)容和基礎(chǔ)管理手段,進(jìn)一步提高機構(gòu)編制管理工作的行政效率和服務(wù)質(zhì)量。
通過實行政務(wù)公開,干部職工的責(zé)任意識、紀(jì)律意識、廉政意識更加強化,辦事更加透明,政策執(zhí)行更加嚴(yán)肅,民主氛圍更加濃厚,促進(jìn)了和諧財政、和諧社會建設(shè)。
崇陽縣財政與編制政務(wù)公開辦公室
二0一0年十二月十四日
第二篇:淺析財政與編制政務(wù)公開
財政與編制政務(wù)公開工作淺析
過去,但凡涉及“錢”和“人”的政務(wù)信息大多不夠透明和公開,由此產(chǎn)生諸多“暗箱操作”,甚至滋生腐敗,群眾對此頗有意見。為了讓群眾更充分地享有知情權(quán),從而更好地行使監(jiān)督權(quán),2006年4月,在試點成功的基礎(chǔ)上,在全省全面展開財政與編制政務(wù)公開工作。目前,各地的財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)已經(jīng)成為依法行政的陣地、群眾監(jiān)督的窗口、聯(lián)系群眾的紐帶、社會互動的平臺。為此,筆者對興山縣財政與編制政務(wù)公開開展情況進(jìn)行了深入調(diào)查,并對運行中存在的問題和對策作了一些初步探討。
一、財政與編制政務(wù)公開初顯成效
興山被省委、省政府確定為開展財政與編制政務(wù)公開的縣后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,扎實開展工作,于2006年6月29日正式開通了“興山縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”,到目前登錄網(wǎng)站的人數(shù)已4000多人次。這一舉措在昭君故里產(chǎn)生了積極反響,引起社會各界的廣泛關(guān)注,試點工作取得明顯成效。
(一)促進(jìn)了財政資金“透明”運行。全縣通過網(wǎng)站公開了36項財政專項資金的政策依據(jù)、分配方案和撥付流程,增強了資金管理的透明度,保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮了網(wǎng)站在監(jiān)督專項資金使用上的巨大效力。許多村民、移民反映,現(xiàn)在在網(wǎng)上很快就能查到國家的一些補貼、補償政策和資金情況,如果自己得到的補貼、補償資金和別人的不一樣,還可以直接打電話找相關(guān)部門查詢、申訴,確實方便多了。
(二)促進(jìn)了機構(gòu)編制“陽光”管理。在公開過程中,對全縣在編人員建立人員編制數(shù)據(jù)庫,實行表、冊、卡、網(wǎng)同步,采
1用“實名制”管理。通過互聯(lián)網(wǎng)公開了全縣249個行政事業(yè)單位4401人的詳細(xì)編制狀況。通過財政與編制政務(wù)公開,進(jìn)一步規(guī)范了機構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)禁隨意增設(shè)機構(gòu);嚴(yán)控了人員編制,對編制管理實行總量控制,不準(zhǔn)超編進(jìn)人;理順了人員管理,嚴(yán)把進(jìn)入關(guān),實行用編許可、凡進(jìn)必考。
(三)促進(jìn)了行政行為“幕前”操作。通過公開,一方面,把方便群眾知情和群眾辦事的政務(wù)信息在網(wǎng)上公開,群眾對相關(guān)部門的工作職責(zé)、工作程序、工作要求有了更深的了解。用上網(wǎng)部門的話講,就象有無數(shù)雙眼睛在盯著自己,工作如果出了差錯,就經(jīng)不起公開的考驗,經(jīng)不起群眾的監(jiān)督。在日常工作中,既要按章辦事有所作為,又不能心存僥幸胡亂作為,部門和單位自我約束意識明顯增強。另一方面,隨著辦事程序的簡化,責(zé)任追究制度、投訴保障機制的不斷完善,在提高工作效率的同時,單位的服務(wù)質(zhì)量有了較大程度的提高。
(四)促進(jìn)了人民群眾知情察政。在網(wǎng)站上公開群眾關(guān)心的財政資金和人員編制等敏感政務(wù),有利于營造公眾參政議政的環(huán)境,增強群眾對政府的信任度。很多群眾對網(wǎng)上公開財政與編制政務(wù)信息表現(xiàn)出極大熱情,網(wǎng)站正式開通僅僅4個月,上網(wǎng)查詢?nèi)藬?shù)就達(dá)到了4000多人次,共接到相關(guān)查詢電話120多個,收到并答復(fù)、處理網(wǎng)上建議、咨詢、投訴30余件。縣政府領(lǐng)導(dǎo)及各局長的電話在網(wǎng)上公開后,縣長、局長直接和農(nóng)民、下崗職工進(jìn)行溝通,解釋政策法規(guī),傾聽群眾呼聲,拉近了干部與群眾的距離,融洽了黨群干群關(guān)系。
二、存在的主要問題與困難
正如任何新生事物都不可能完美無缺一樣,財政與編制政務(wù)
網(wǎng)上公開工作雖然進(jìn)行了積極有益的嘗試和探索,取得了一些成績,但也還存在著一些需要加強和改進(jìn)的地方。
(一)思想認(rèn)識難統(tǒng)一。極少數(shù)單位和部門存在“怕公開”和“走過場”的思想,甚至簡單地把這項整體性工作看作是財政和編辦兩家的事,認(rèn)識上存在偏差。個別黨員干部對做好這項工作存在“四怕”思想,即:怕難、怕投入、怕暴露問題、怕引發(fā)矛盾。主要表現(xiàn)在個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識,對公開工作領(lǐng)導(dǎo)不力,安排不具體,人員不固定;少數(shù)單位公開內(nèi)容不全,專班不專,宣傳不廣;在財政政務(wù)公開方面,有些專項資金還沒有完全按政策配套到位;在編制政務(wù)公開方面,少數(shù)單位還沒有做到編制“實名制”。對這些問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視,逐步加以解決。
(二)廣大群眾難參與。當(dāng)前,在已經(jīng)開展財政與編制政務(wù)公開的地方,還不同程度地存在部分群眾對網(wǎng)上公開不知情、不會參與、不能監(jiān)督等問題。工作的好壞取決于干部對這項工作的認(rèn)識和組織程度,網(wǎng)站的生命力則取決于廣大群眾的參與程度。如何讓群眾踴躍參與,這就需要各級政府層層宣傳發(fā)動,通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、公開信、宣傳標(biāo)語、宣傳車等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,提高群眾的知曉率和參與率,消除群眾的抵觸情緒,充分調(diào)動他們的積極性和主動性,讓群眾自覺參與其中。
(三)查處力度難跟上。個別地方認(rèn)為在網(wǎng)上公開了就萬事大吉,對公開后的處理和整改有所忽視,有公開無落實。在個別部門還存在“領(lǐng)導(dǎo)督辦我重視,無人問津我安然”的不良風(fēng)氣。這些問題如果不引起足夠重視,在查處力度上就會大打折扣,達(dá)不到以公開促規(guī)范的目的。當(dāng)前,如何建立健全群眾訴求快速反
應(yīng)機制,做到事事有人管,件件能落實是一個亟待解決的問題。
(四)查詢設(shè)施難滿足。目前受財力限制,全縣共建查詢點18個,都設(shè)置在各主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,老百姓查詢要跑很遠(yuǎn)的路,還是有些不方便。全縣正在嘗試將查詢點延伸到村,但是投入太大,財力有限,很難滿足需要。
三、對策和建議
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想。推行財政與編制政務(wù)公開是打造陽光政府、構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措,是對以往政務(wù)公開形式的根本性突破,是規(guī)范行政行為、和諧黨群關(guān)系、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要機遇,各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,克服麻煩、厭戰(zhàn)情緒,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任追究,切實解決好網(wǎng)上公開工作中存在的突出問題,做到既各司其職、各盡其責(zé),又密切配合、相互協(xié)作,形成公開工作的整體合力,促進(jìn)公開工作深入開展。
(二)建立健全長效機制。財政與編制政務(wù)公開工作剛剛起步,要長期做好這項工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。政務(wù)公開要以接受群眾監(jiān)督,方便群眾辦事為宗旨,進(jìn)一步深化財政與編制政務(wù)公開工作。一是健全日常工作機制。在保持現(xiàn)有的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不變的基礎(chǔ)上,財政與編制政務(wù)公開辦公室要固定工作人員,主要從事政務(wù)公開信息更新、咨詢答疑、資料審核、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和綜合協(xié)調(diào)等日常具體工作,并長期保持專班不變、人員不撤、經(jīng)費列入財政預(yù)算,把財政與編制政務(wù)公開工作納入常規(guī)化工作范疇。二是健全政務(wù)信息更新機制。各公開責(zé)任單位應(yīng)盡快建立政務(wù)公開信息更新維護(hù)制度,確保信息公開及時有效。建立健全信息管理員崗位責(zé)任制,信息管理員對網(wǎng)上公開內(nèi)容必
須規(guī)范管理、及時更新,對群眾的咨詢、投訴必須及時答疑處理。三是健全政務(wù)信息監(jiān)督機制。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要對政務(wù)公開過程實施全程監(jiān)督,加大對各部門政務(wù)信息公開工作的督辦、檢查力度,采取多種形式進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。四是健全群眾訴求快速反應(yīng)機制。及時處理群眾通過各種途徑反饋的問題和建議,整改情況限時在網(wǎng)上公布。
(三)進(jìn)一步加大宣傳和服務(wù)力度。要采取公開信等多種形式廣泛宣傳,讓更多的群眾了解公開方式,掌握查詢辦法,特別是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,要發(fā)放宣傳資料,講解操作程序,送服務(wù)下鄉(xiāng),做到家喻戶曉,婦孺皆知。只有廣大群眾知曉公開的方式、內(nèi)容和查詢、投訴的辦法,才會參與其中,從而支持公開工作。另外在網(wǎng)頁設(shè)計上要多聽取基層單位和群眾的意見和建議,進(jìn)一步增強操作的便捷性、直觀性和畫面的生動性。
(四)進(jìn)一步加強查詢點建設(shè)。鞏固和完善查詢設(shè)施,優(yōu)化查詢服務(wù),盡可能為群眾查詢提供方便。如在網(wǎng)吧實施免費承諾服務(wù);在職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校開設(shè)政務(wù)公開課程;利用有上網(wǎng)微機的學(xué)校,在學(xué)生技術(shù)信息課中增加財政與編制政務(wù)公開查詢教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生帶著自己家里的相關(guān)數(shù)據(jù)到學(xué)校進(jìn)行查詢;利用村委會和文化科技中心戶的電腦為群眾義務(wù)查詢;有經(jīng)濟條件的地方可以把免費查詢點延伸到村。
第三篇:2013年財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)
今年以來,按照省委、省政府部署,我縣繼續(xù)積極推行財政與編制政務(wù)公開工作。經(jīng)過努力,已全面完成省財政與編制政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求XX應(yīng)公開的所有財政專項資金、部門預(yù)算及財政各項政策法規(guī)和編制管理等資金、政務(wù)信息,網(wǎng)站及各個免費查詢點運行正常,新的農(nóng)戶查詢點逐步建成,流動查詢在農(nóng)村各地積極開展。通過公開,健全了財政資金發(fā)放、預(yù)算管理和人員編制的全方位約束機制,滿足了廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。截止12月5日,我縣財政與編制政務(wù)公開工作取得了明顯成效。
一、全年工作基本情況
1、財政專項資金公開情況。XX年應(yīng)列入上網(wǎng)考核范圍的資金38項,XX年應(yīng)列入本次上網(wǎng)考核范圍的資金21項,共計56項,涉及資金36366萬元,目前已全部上傳到網(wǎng)上。
2、上網(wǎng)公開380家行政事業(yè)機構(gòu)人員15088人的編制情況,占應(yīng)公開的100%。上網(wǎng)公開行政機關(guān)實名制率達(dá)100%、事業(yè)單位編制管理實名制率達(dá)到100%。
3、財政資金分配政策依據(jù)、最新財政編制法規(guī)制度及辦事程序等政務(wù)信息,XX上網(wǎng)發(fā)布了843條,其中動態(tài)信息135條,法規(guī)政策制度708條。
4、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所和縣直機關(guān)單位29個免費查詢點,接受社會各界來電、來訪及網(wǎng)上查詢近萬次。
5、當(dāng)年認(rèn)真辦理網(wǎng)上投訴及咨詢建議共129條,已辦理回復(fù)129條,及時回復(fù)率100%。
6、向全縣城鄉(xiāng)居民發(fā)放《縣政務(wù)公開辦公室致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》22萬份,組織流動查詢小組深入60多個村組,為農(nóng)民現(xiàn)場提供上網(wǎng)查詢服務(wù)1200余人次。
7、出臺縣公開辦文件,在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建農(nóng)戶查詢點53個,接受群眾就近查詢。在縣農(nóng)民工培訓(xùn)基地開設(shè)政務(wù)公開查詢課程,該動態(tài)新聞曾于10月16日被省公開網(wǎng)工作動態(tài)欄報道。
8、上網(wǎng)公開全縣11家一級行政單位XX年部門預(yù)算情況,涉及資金6703.97萬元。
二、主要做法和經(jīng)驗
(一)、精心部署,狠抓落實
年初,xx財編辦發(fā)[XX]5號文《關(guān)于做好當(dāng)前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》下發(fā)以后,縣委、縣政府和縣公開辦高度重視,迅速召開專題會議研究落實,在總結(jié)上年工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上出臺了相關(guān)文件制度。如上半年印發(fā)了《關(guān)于做好迎接XX年上半年財政與編制政務(wù)公開工作考核的通知》,下半年印發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所財政與編制政務(wù)公開量化考核辦法》,專門對農(nóng)村地區(qū)查詢宣傳工作進(jìn)行了加強。
在政務(wù)公開工作專班內(nèi)部,我們多次召開專班會議,明確分工,督促進(jìn)度,多次召開股室二級單位與專班成員的協(xié)調(diào)督辦會,共同研究當(dāng)前問題,做到全局上下齊心協(xié)力,步調(diào)一致。在經(jīng)費安排上,把工作經(jīng)費在年初及時下達(dá)到各單位和各查詢點所在所,實現(xiàn)保障有力。下半年,又專門出臺了《xx縣財政系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡(luò)與保密管理制度》充實了局信息中心人員,為全年工作開展奠定了人力、物力基礎(chǔ)。
(二)、全面協(xié)調(diào),及時上網(wǎng)
一是全面上傳XX財政專項資金分配管理情況。為做到資金上網(wǎng)的快、準(zhǔn)、全,我們在年初與各業(yè)務(wù)股室、各財經(jīng)所簽訂了責(zé)任狀,要求各單位嚴(yán)格按省公開辦文件標(biāo)準(zhǔn),對各項資金分類別在一定時限內(nèi)及時上網(wǎng),公開分配去向,到人到戶到項目,到目前為止,根省文件要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)財政專項資金共56項36366萬元,已全部上網(wǎng),相應(yīng)的政策依據(jù)、管理文件也同步上網(wǎng)公示。全縣11家一級行政單位涉及金額6704萬元的部門預(yù)算情況,也及時上網(wǎng)實行了公開。
二是及時更新網(wǎng)上的人員編制信息。
XX年,根據(jù)省、市《財政與編制政務(wù)公開工作實施方案》規(guī)定應(yīng)上網(wǎng)的機構(gòu)范圍及編制信息項目要求(不含涉密機構(gòu)),對于應(yīng)上網(wǎng)公開的行政事業(yè)機構(gòu)數(shù)380個,行政事業(yè)單位實有人員15088人,全部在網(wǎng)上進(jìn)行了公開。
三是及時發(fā)布各類財政與編制政務(wù)公開新聞、政務(wù)信息,方便群眾辦事。
今年以來,我們進(jìn)一步加大網(wǎng)上文字信息、圖片的更新力度,全年發(fā)布政務(wù)信息708條,公開新聞(包括政府采購招投標(biāo)信息)135條,使上網(wǎng)群眾及時了解中央省市縣各級財政與編制等方面的最新政治動態(tài)、精神要求,了解本地財政與編制部門大量最新的法規(guī)制度文件信息。我縣政府采購工作信息長期堅持在縣公開網(wǎng)上發(fā)布,也增加了財政資金使用在招投標(biāo)工作中的透明度,促進(jìn)“陽光采購”
(三)、積極宣傳,真誠互動
年初,為進(jìn)一步動員人民群眾上網(wǎng)查詢,我們專門印發(fā)20多萬份《縣公開辦致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》,詳細(xì)介紹公開網(wǎng)的網(wǎng)址、內(nèi)容、功能設(shè)置、查詢辦法,《一封信》由廣大財政干部及時發(fā)放到全縣城鄉(xiāng)各地,掀起了查詢熱潮。
在查詢點建設(shè)方面,我們除與財經(jīng)所簽責(zé)任狀,將查詢點建設(shè)納入年終各所量化考核評分中并與下激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤外,還多次組織公開辦專班人員,采用電話隨機暗訪,下鄉(xiāng)巡回上門督辦等形式,加強對查詢點的管理,我縣北部山區(qū)查詢點建立電話查詢制度的經(jīng)驗,還被市政務(wù)公開信息簡報宣傳過。
下半年,根據(jù)xx財編辦[XX]12號文件精神,我們大力開展了農(nóng)戶查詢點建設(shè)。專門下發(fā)文件督辦,到目前為止,我縣已在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建村組級農(nóng)戶查詢點50多個,初步實現(xiàn)門口掛牌室內(nèi)上網(wǎng),接受群眾不出村查詢。
在流動查詢方面,我們堅持組織公開辦專班人員勤下鄉(xiāng),進(jìn)村入戶,到田頭巷尾與民互動,全年共深入農(nóng)村各地62次,提供流動查詢宣傳1000多次。此外,不少財經(jīng)所也自行組織了流動查詢小組在本鄉(xiāng)本土開展流動查詢服務(wù)。
注意與群眾互動,是我們做好公開工作的關(guān)鍵點之一。今年以來,我們始終堅持真誠與民互動,這一點,不僅體現(xiàn)在隨機查詢的熱情宣傳中,更體現(xiàn)在網(wǎng)上認(rèn)認(rèn)真真對待每一條網(wǎng)民的建議咨詢投訴活動上。進(jìn)一步規(guī)范的網(wǎng)上咨詢、投訴批轉(zhuǎn)處理程序,有專門的系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)上投訴的下載、回復(fù)和信息更新工作。一年來,我們收到有效咨詢投訴建議129件,件件有回音、件件及時準(zhǔn)確答復(fù),受到網(wǎng)民肯定。到目前為止,我縣公開網(wǎng)點擊率已達(dá)28700多次,成為我縣政務(wù)公開工作中的一個良好平臺。
三、主要成效和實例
今年,我們繼續(xù)推行財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)和處理工作與縣信訪辦聯(lián)動的做法,及時發(fā)現(xiàn)和查處財政資金管理和編制管理工作中存在的漏洞和問題,增強公開實效。
(一)結(jié)合網(wǎng)上投訴,我們組成專班,對全縣機關(guān)、事業(yè)單位人員在崗、在編和財政供給情況進(jìn)行了一次專項清理。通過清理,對開除公職的1人,在職死亡的6人,調(diào)往外地的7人,讀研已畢業(yè)來回原單位的1人,總共15人,全部核消了編制與財政供給,堅決杜絕吃“空餉”人員。
(二)結(jié)合政府采購工作,我們長期堅持以縣公開網(wǎng)為招投標(biāo)信息為主發(fā)布平臺,一年來,已發(fā)布招投標(biāo)信息12項,向全社會公開了歷次財政政府采購的程序、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和中標(biāo)結(jié)果,推動我縣政府采購工作進(jìn)一步“公開、透明、公開、公平”化,受到社會重視好評。
(三)結(jié)合查詢點建設(shè)和流動查詢工作的開展,我們大力向全社會宣傳黨和政府的財政與編制政策、各項惠民強農(nóng)措施,在維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的同時,也有力地樹立和維護(hù)了黨和政府親民愛民的民生政府形象,查詢所到之處,老百姓對國家政策的稱贊之情溢于言表,極大地改善了干群關(guān)系,化解了可能出現(xiàn)的社會矛盾,促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。
(四)結(jié)合網(wǎng)上建議咨詢投訴答復(fù)工作,我們積極落實限期答復(fù)制,回答盡可能準(zhǔn)確規(guī)范,用語謙和禮貌,這一方面促進(jìn)機關(guān)工作效率的提高,促進(jìn)消除辦事拖沓、人浮于事的老毛病,另一方面有力促進(jìn)了機關(guān)工作作風(fēng)的優(yōu)化,使各部門工作人員的勤政意識、民本意識和服務(wù)意識得到增強。
四、存在問題和下步工作設(shè)想
(一)存在的問題
1、政務(wù)信息發(fā)布方面。今年以來動態(tài)新聞較上年有很大程度的豐富,但法規(guī)制度更新一塊還存在日常化、及時性不夠的問題。如政策更新往往集中于某個時段批量發(fā)布,雖然內(nèi)容豐富,但從方便群眾更快捷閱讀角度,做得不夠,還有待進(jìn)一步優(yōu)化。
2、網(wǎng)站互動一塊的建議、咨詢、投訴答復(fù)仍難盡如人意。網(wǎng)民要求更加具體、詳盡地解釋回復(fù),我們與這要求比還有一定距離。客觀上,這有待我們完善制度,加大力度,也有待于全縣各部門間更好地協(xié)作配全,共同提高工作質(zhì)效。后段,我們將繼續(xù)加大督辦協(xié)調(diào)力度,力求讓網(wǎng)民滿意。
3、查詢點方面。我們力求熱情宣傳,耐心解答,但由于來訪群眾文化水平普遍不很高,來訪人群量大密集,時常出現(xiàn)查詢記錄不周到、不齊全的遺憾,影響查詢點的存檔記錄質(zhì)量,這點我們將今后注意克服。
4、流動查詢觸角伸入廣大鄉(xiāng)村力度還要進(jìn)一步加大。后段,我們將一方面繼續(xù)勤下鄉(xiāng)、勤宣傳;另一方面將更好地發(fā)動基層財政干部下鄉(xiāng)流動查詢,發(fā)揮好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的農(nóng)戶查詢點作用,擴大政務(wù)公開宣傳的輻射面。
(二)下段工作設(shè)想
1、練好內(nèi)功,提高質(zhì)量。XX年,我們將進(jìn)一步豐富網(wǎng)站各類信息內(nèi)容,增加網(wǎng)站可讀性;同時提高信息質(zhì)量,尤其是在上網(wǎng)及時性下功夫,爭取網(wǎng)站每周甚至每天有變化。加大網(wǎng)上互動力度,更快更準(zhǔn)地回復(fù)網(wǎng)上各類建議、咨詢、投訴,對重要問題派專人查實,甚至設(shè)專班調(diào)查。
2、著眼長效,做好制度建設(shè)工作。一是要進(jìn)一步建立健全各項政務(wù)公開制度,使政務(wù)公開制度化、程序化。尤其是要明確各相關(guān)部門工作職責(zé)分工,明確人員,加強管理;二是要進(jìn)一步做好技術(shù)保障工作,整合技術(shù)力量、加強技術(shù)干部隊伍建設(shè);三是網(wǎng)上答復(fù)管理要與各級信訪管理相結(jié)合,在各級信訪部門應(yīng)建立免費查詢點,財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)由各級信訪部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督促和考核;四是要充分運用財政與編制政務(wù)公開信息資源。各相關(guān)部門要注意從中發(fā)現(xiàn)問題,加強監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查機關(guān)要加強對違反財經(jīng)紀(jì)律、機構(gòu)編制紀(jì)律的監(jiān)督和檢查。五是做好農(nóng)戶查詢點運行的規(guī)范工作,要進(jìn)一步對新查詢點做好技術(shù)輔導(dǎo)和查詢指導(dǎo)工作,在這方面視同財經(jīng)所查詢點一樣對待,使之走上正軌。六是做好政務(wù)公開課程進(jìn)中小學(xué)課堂的規(guī)范化、長期化工作。七是強化獎懲制度建設(shè),在與各單位簽責(zé)任狀基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行量化考核評分與對各單位政務(wù)公開激勵性轉(zhuǎn)移支付掛鉤的辦法,對政務(wù)公開工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物,要大力宣傳,予以精神物質(zhì)上的獎勵,以推動我縣財政與編制政務(wù)公開工作步入良性循環(huán)軌道。
第四篇:——京山縣2008財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)
深入開展財政編制政務(wù)公開
全心打造利政惠民聯(lián)心網(wǎng)
——京山縣2008財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)
2008年,財政與編制政務(wù)公開工作在縣委、縣政府的重視下,在財政和編制部門的精心組織下,在各職能部門的密切配合下,按照省、市政務(wù)公開辦公室的統(tǒng)一部署和要求,把財政與編制政務(wù)公開工作納入到重要議事日程,以“陽光政務(wù)、利政惠民”為主題,逐步實現(xiàn)了政務(wù)公開工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。財政與編制政務(wù)公開已成為促進(jìn)黨的各項政策落實,監(jiān)督依法行政,規(guī)范行政行為,加強政府與群眾溝通聯(lián)系和預(yù)防腐敗發(fā)生的有效手段。
一、財政與編制政務(wù)公開基本情況
1、政務(wù)信息公開情況。截止12月3日,我縣共錄入上網(wǎng)財政與編制政務(wù)信息1683條,其中政務(wù)公開新聞166條(政務(wù)公開動態(tài)信息28條),公告通知47條;財政政務(wù)信息649條,包括財政局機構(gòu)設(shè)臵、預(yù)算管理、國庫管理、國資監(jiān)管、財政監(jiān)督、會計管理、非稅收入管理、農(nóng)村財政管理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、政府采購、政務(wù)公開、管理制度、政策信息、辦事程序、服務(wù)承諾、行政許可審批事項等方面內(nèi)容,所有欄目都有新的文件、法規(guī)制度和管理辦法等;編制政務(wù)信息71條,包括全縣編制概況、編辦機構(gòu)設(shè)臵、機構(gòu)編制管理、機構(gòu)改革、事業(yè)單位法人登記、編制辦事指南、工作動態(tài)、編制政策信息等方面內(nèi)容。
2、財政專項資金及部門預(yù)算公開情況。截止12月3日,我縣共上網(wǎng)公開財政專項資金70項(全口徑統(tǒng)計),總資金額87395.48萬元,涉及1493220人次,913 個項目。其中:到人(戶)
事業(yè)單位中),縣直事業(yè)單位236家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位14家;公開各級各類人員10651人(含縣教育部門的代課教師、縣直事業(yè)單位在職不編人員以及全縣黨政群機關(guān)、縣直屬事業(yè)局“改非”不在編人員共794人),其中縣直黨政群機關(guān)1401人(含原使用自定編制的70人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)506人,縣委、縣政府直屬事業(yè)機構(gòu)304人(含使用工勤編制的27人),縣直事業(yè)單位8197人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位243人,公開率達(dá)100%。幾年來,我縣立足于制度創(chuàng)新,不斷健全和完善機構(gòu)編制管理的剛性制度,堅持用制度管機構(gòu)、管編制,以程序制約權(quán)力,全縣機構(gòu)編制管理工作取得明顯成效。
4、網(wǎng)上咨詢投訴回復(fù)處理情況。今年,我縣共收到網(wǎng)上訴求53條,其中財政方面25條,編制方面10條,轉(zhuǎn)其他部門13 條,設(shè)臵密碼答復(fù)2條,上報省刪除3條,我們按要求在規(guī)定的時限內(nèi)均進(jìn)行了回復(fù)。
5、查詢點建設(shè)情況。目前,我縣共設(shè)臵35個財政與編制政務(wù)公開查詢點,分布情況為城區(qū)13個,具體是行政服務(wù)中心、國庫集中收付中心、信訪接待中心、學(xué)生活動中心、農(nóng)業(yè)局信息中心、移動收費大廳、國稅繳費大廳、民政局信訪接待大廳、財政局、編制辦公室、人事局、農(nóng)辦、縣委組織部;鎮(zhèn)(區(qū))14個,設(shè)在各鎮(zhèn)(區(qū))財經(jīng)所一樓;農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點查詢點3個;農(nóng)村文化中心戶查詢點3個;農(nóng)家書屋查詢點3個。各查詢點按要求做到了“十有”,即有政務(wù)公開查詢點牌匾、有專用電腦、有查詢告知、有專(兼)職服務(wù)人員、有記錄簿、有筆墨紙張、有茶水、有桌椅、有監(jiān)督電話、有意見箱。
領(lǐng)導(dǎo)任副組長,相關(guān)部辦委局負(fù)責(zé)人為成員,繼續(xù)由常務(wù)副縣長兼任辦公室主任,具體日常工作由財政局監(jiān)察室負(fù)責(zé),做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到公開辦調(diào)研部署公開工作,涉及公開事項的領(lǐng)導(dǎo)小組成員,親自安排督辦本單位的公開工作,為今年公開工作的完成提供了組織保證。年初印發(fā)了《關(guān)于做好2008年財政與編制政務(wù)公開工作的通知》(京財發(fā)[2008]109號),把全年應(yīng)公開的財政政務(wù)信息、專項資金、轉(zhuǎn)移支付資金、部門預(yù)算、機構(gòu)人員編制等方面的內(nèi)容按照職能逐項分解落實到全縣各相關(guān)部門、單位和財政局各業(yè)務(wù)股(室)、15個鎮(zhèn)(區(qū)),并按資金分配形式對公開時限、分配過程逐項進(jìn)行了明確,確保公開及時性,同時進(jìn)一步明確上網(wǎng)公開的要求,必須保證公開內(nèi)容全面、準(zhǔn)確,合理、合法、規(guī)范。
2、落實公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。為全面落實2008年各項公開工作,結(jié)合我縣實際,把各項工作任務(wù)按職責(zé)分解到了各相關(guān)職能部門,確保應(yīng)公開的全面公開,并且把省公開辦《關(guān)于做好當(dāng)前財政與編制政務(wù)公開工作的通知》(鄂財編辦發(fā)[2008]5號)文件,復(fù)印后發(fā)到各相關(guān)單位和財政局有關(guān)業(yè)務(wù)股室,做到了任務(wù)明確,責(zé)任到人,為公開工作全面完成奠定了基礎(chǔ)。為確保公開質(zhì)量,采取了兩項措施:一是要求財政局各業(yè)務(wù)股室督促各資金項目主管部門按要求將資金分配使用情況報公開辦,同時嚴(yán)把資金報送審核關(guān),財政資金分配管理政策要公開到本級,到人(戶)的財政資金要將分配結(jié)果公開到享受人的具體地址,城鎮(zhèn)要到門牌號、農(nóng)村要到村組;到項目的資金要公開項目立項、驗收情況和資金撥付結(jié)果;分級撥付表、分配明細(xì)表要全面反映各級分配情況,做到上級撥付數(shù)與本級納入分配的數(shù)額一致,到
參培人員645人次。同時,縣公開辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所聯(lián)動,堅持開展宣傳指導(dǎo)流動查詢活動48次,全縣15個鎮(zhèn)(區(qū))38個村1900人次參加了查詢。全年在宣傳查詢活動中,共印發(fā)《京山縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)介紹》、查詢指南和輔導(dǎo)教材等資料55000余份。二是繼續(xù)完善免費查詢點建設(shè),強化查詢點服務(wù)意識。組織宣傳專班定期對各查詢點進(jìn)行檢查,在確保“十有”的基礎(chǔ)上,要求查詢點工作人員做到“五個一”服務(wù),即一張笑臉、一聲問候、一個座位、一杯熱茶、一個滿意答復(fù),做到熱情待人,周到服務(wù),營造誠信、熱情、和諧的服務(wù)氛圍,對群眾的咨詢、投訴、建議,做到件件有回音,事事有答復(fù),最大限度地吸引、方便群眾查詢。通過以上活動,群眾上網(wǎng)查詢不斷增加,點擊率不斷刷新。宣傳活動開展以來,網(wǎng)頁瀏覽次數(shù)增加了近1萬次,收到了較好效果。
4、規(guī)范工作機制,健全考核制度。一是規(guī)范政務(wù)公開各項工作機制。我縣以《京山縣財政與編制政務(wù)公開暫行辦法》為依據(jù),本著規(guī)范、簡潔、實用的原則,進(jìn)一步修訂和完善了財政與編制信息及時公開制度、公開審查制度、意見反饋制度、依申請公開制度、獎懲制度、預(yù)審制度、安全保密制度、檔案管理制度、網(wǎng)站管理制度等配套管理辦法,明確了審核各種信息的具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了信息報送工作流程和網(wǎng)上咨詢、投訴及建議的處理程序,確保各個環(huán)節(jié)的工作有條不紊地進(jìn)行,從而保障了公開工作的連續(xù)性、時效性和程序性。二是完善網(wǎng)上訴求制度。一方面,按照《京山縣財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴答復(fù)處理程序及規(guī)范》的要求,安排專人值班,定時登記,每天上午對網(wǎng)上咨詢投訴內(nèi)容進(jìn)行查看,實事求是填寫《財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢
2、政務(wù)公開促進(jìn)了財政管理體制不斷創(chuàng)新。縣財政局將服務(wù)承諾在財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上公開承諾后,社會反響很大,特別是一些長期與財政部門打交道的預(yù)算單位,對財政管理提出了操作性很強的建議。財政局迅速組織專班進(jìn)行認(rèn)真研究,及時有針對性地規(guī)范了預(yù)算指標(biāo)管理、用款計劃申報及資金支付等業(yè)務(wù),進(jìn)一步明確了財政局各業(yè)務(wù)科室的職責(zé),既方便了單位用款,又在減少審核環(huán)節(jié)的同時,確保了財政資金安全,根據(jù)現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程,預(yù)算單位申請用款時間同比縮短了2天,國庫直接支付率也大大提高。
3、政務(wù)公開密切了政府和群眾的關(guān)系。我縣進(jìn)一步完善了網(wǎng)上回復(fù)制度和工作考核辦法,將政務(wù)公開網(wǎng)上咨詢投訴內(nèi)容的回復(fù)工作納入各職能部門信訪工作一同考核,對縣政務(wù)公開辦公室在網(wǎng)上登錄的群眾咨詢、投訴,按規(guī)范的處理程序和不同的訴求性質(zhì)分別轉(zhuǎn)交相關(guān)部門限時調(diào)查回復(fù)。2008年上半年我縣共受理咨詢投訴31件,其中:財政和編制部門直接答復(fù)26件,轉(zhuǎn)相關(guān)部門答復(fù)5件,回復(fù)處理率達(dá)100%,群眾給予了高度評價。
4、政務(wù)公開發(fā)揮了監(jiān)督檢查的作用。縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院、縣公安局、縣審計局等部門與縣政務(wù)公開辦公室建立了聯(lián)系制度,及時掌握網(wǎng)上訴求中反映的涉嫌弄虛作假、資金分配和編制管理方面違紀(jì)違規(guī)、部門和單位“吃空餉”等重要線索,經(jīng)常上網(wǎng)查詢相關(guān)資料,獲取所需信息,辦理了多起違紀(jì)違規(guī)案件,不僅問題查得準(zhǔn),解決及時,而且工作成本比以往同類檢查減少37%,有效地發(fā)揮了財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)的監(jiān)督檢查作用,預(yù)防了腐敗的發(fā)生。今年在對雪災(zāi)救災(zāi)資金檢查中,我們發(fā)現(xiàn)有些部門和鎮(zhèn)村截留挪用恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雪災(zāi)資金、恢復(fù)重建倒房補助資
集、整理,報公開辦,由公開辦審核后上網(wǎng);并對網(wǎng)上已不適用的政務(wù)信息進(jìn)行清理,及時報公開辦予以刪除,確保政策信息的準(zhǔn)確實用。
3、查詢點建設(shè)方面。進(jìn)一步加強免費查詢點的管理和農(nóng)村查詢點的建設(shè),改善查詢環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和指導(dǎo)查詢技能,借助農(nóng)村查詢點開展宣傳查詢,繼續(xù)做好流動宣傳查詢,擴大財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)的社會影響,力爭消除政務(wù)公開在農(nóng)村的查詢盲區(qū),提高政務(wù)公開網(wǎng)的知曉度。
4、技術(shù)保障方面。組織開展查詢點工作人員和政務(wù)公開信息員技術(shù)培訓(xùn),提高查詢點查詢服務(wù)能力、政策解答能力、溝通交流能力、軟硬件保障能力,提高政務(wù)公開信息員的業(yè)務(wù)技能,增強他們完成工作任務(wù)的能力,力爭培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到90%以上,確保上傳數(shù)據(jù)的成功率、準(zhǔn)確性和完整性,為政務(wù)公開工作提供強有力的技術(shù)保障。
京山縣財政與編制政務(wù)公開辦公室 二○○八年十一月三十日
第五篇:孝昌縣2009年財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)
孝昌縣2009年財政與編制政務(wù)公開工作總結(jié)
2009年,孝昌縣財政與編制政務(wù)公開工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下,按照“鞏固、規(guī)范、提高”的工作要求,認(rèn)真抓好財政與編制政務(wù)公開的各項工作,深入推進(jìn)財政與編制政務(wù)公開,不斷創(chuàng)新工作思路,使政務(wù)公開工作在公開內(nèi)容上進(jìn)一步拓寬,在公開的質(zhì)量上進(jìn)一步提高,在公開的社會效果和社會影響上進(jìn)一步擴大,取得了明顯成效。現(xiàn)將政務(wù)公開工作情況報告如下:
一、基本情況
(一)財政專項資金公開情況
我縣應(yīng)公開專項資金為32項,目前已公開32項,涉及金額21936.26萬元,已上網(wǎng)的資金項目和資金總額均為應(yīng)上網(wǎng)數(shù)的100%。
(二)部門預(yù)算公開情況
2009年,我縣繼續(xù)完善部門預(yù)算編制,對全縣65家一級行政單位,人員支出預(yù)算、日常公用支出預(yù)算、收入預(yù)算、收支預(yù)算、項目支出預(yù)算、政府采購預(yù)算、支出預(yù)算等7個方面實行網(wǎng)上全面公開,金額25000萬元。
(三)行政事業(yè)單位編制管理公開情況
目前,全縣上網(wǎng)行政事業(yè)機構(gòu)466家,其中縣直行政機構(gòu)47家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個;直屬事業(yè)機構(gòu)15家,部門所屬事業(yè)機構(gòu)380家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)12家。
全縣政務(wù)公開行政機關(guān)、事業(yè)單位各類編制11236名。其中,黨政群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制1395名、工勤編制81名,事業(yè)單位全額事業(yè)編制7209名、差額事業(yè)編制998名、自籌事業(yè)編制1553名,另有少部分事業(yè)單位未核定編制。
全縣政務(wù)公開行政事業(yè)單位實有人員11994人。其中,在職11473人,非在職和其他崗位人員521人。
全縣行政單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實實名制59家,實名制比例為100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所落實實名制12家,實名制比例為100%;全縣事業(yè)單位落實實名制375家,實名制比例94.9%。
根據(jù)省市規(guī)定的機構(gòu)范圍及編制信息項目要求,我縣應(yīng)上網(wǎng)公開行政事業(yè)機構(gòu)、編制、人員公開面均為100%。
(四)咨詢投訴建議回復(fù)情況
截止目前,我縣兩公開網(wǎng)站共收到咨詢投訴建議102條,其中建議11條,咨詢55條,投訴36條,全部及時回復(fù)處理完畢,回復(fù)率、按時回復(fù)率均達(dá)100%。
(五)宣傳、信息與查詢工作情況
1、今年我縣公開辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所共開展流動查詢14次,為廣大群眾提供查詢服務(wù),先后有1540余人次參與查詢各類惠農(nóng)資金和財政專項資金,在全縣上下形成了“整體聯(lián)動、全民參與”的良好局面,取得了明顯實效。查詢過程中查詢組工作人員大力宣傳各項惠農(nóng)政策,輔導(dǎo)群眾上網(wǎng)查詢,現(xiàn)場解答農(nóng)民朋友提出的具體問題,受到了廣大人民群眾的好評。
2、今年共上網(wǎng)公開政務(wù)信息124條,其中工作動態(tài)和財政專項資金信息91條,財政政務(wù)信息22條,編制政務(wù)信息11條。
3、我縣共設(shè)立查詢點43個,其中19個免費查詢點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立13個,縣直機關(guān)設(shè)立6個),24個農(nóng)戶查詢點。為保證各
查詢點的服務(wù)質(zhì)量,我們多次組織工作人員對各查詢點進(jìn)行檢查,對少數(shù)工作人員存在有時脫崗、基礎(chǔ)工作不扎實等問題進(jìn)行了糾正,明確單位責(zé)任和相關(guān)個人責(zé)任,保證各查詢點按五有標(biāo)準(zhǔn)提供查詢服務(wù),端正服務(wù)態(tài)度,對群眾提出的與財政與編制政務(wù)公開工作有關(guān)的咨詢投訴等問題能耐心解答并做好記錄,切實為人民群眾查詢提供指導(dǎo)和幫助。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范工作基礎(chǔ)。局黨組多次召開會議,要求全局上下統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、嚴(yán)明紀(jì)律、強化督辦,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作、密切配合、形成共識,落實日常管理工作,保證各項信息及資金及時上網(wǎng)公開并不斷更新。縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還堅持經(jīng)常登陸網(wǎng)站,查詢網(wǎng)站建設(shè)與信息公開情況,并多次到我局檢查督辦各項工作的開展情況。
(二)及時更新網(wǎng)上信息,保證公開信息質(zhì)量。一是提高公開信息的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格對上網(wǎng)信息實行審核發(fā)布,突出抓好專項資金審核,確保了各類專項資金數(shù)據(jù)、邏輯關(guān)系正確無誤;二是提高信息公開的及時性。年初將公開目錄分部門、分單位下發(fā),明確責(zé)任人,根據(jù)專項資金按月公開或按季公開的要求,每月由公開辦督促責(zé)任單位及時公開,提高資金的撥付效率;始終把與群眾密切相關(guān),群眾最關(guān)心的各類信息作為公開重點(如2009年受群眾廣泛關(guān)注的家電、摩托、汽車下鄉(xiāng)等補貼政策),受到群眾的熱烈歡迎,也進(jìn)一步深化了公開效果。
(三)加強站點建設(shè),構(gòu)建文明服務(wù)平臺。做好各查詢點建設(shè)是我縣扎實推進(jìn)“兩公開”工作的重要舉措,針對不定期檢查中各查詢點出現(xiàn)的問題,今年我們主要加強了以下幾方面的工作:一是充分發(fā)揮電話查詢的作用,對群眾咨詢作好記錄并熱情
解答,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。二是實行首問負(fù)責(zé)制。對群眾的投訴、咨詢,由查詢點值班人員進(jìn)行登記并負(fù)責(zé)解答;對需要調(diào)查無法及時作出答復(fù)的,該工作人員為第一責(zé)任人,及時上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并對來訪群眾作出承諾,限期對問題進(jìn)行答復(fù)。三是加強查詢點服務(wù)設(shè)施建設(shè),提供全面的筆墨、紙張、茶水服務(wù),對每位來訪者都熱情接待,讓他們高興而來,滿意而歸。
(四)開展宣傳活動,提高網(wǎng)站知名度。結(jié)合去年的經(jīng)驗,我們在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了針對性宣傳。公開辦流動查詢組會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員積極組織流動查詢到農(nóng)戶活動,大力宣傳各項惠農(nóng)政策,輔導(dǎo)群眾上網(wǎng)查詢,今年共開展流動查詢14次,參與人數(shù)達(dá)1540人次。通過各公開辦開辦宣傳專欄,還大量印制了告農(nóng)民公開信、查詢指南,在各免費查詢點和農(nóng)戶查詢點進(jìn)行宣傳。并組織流動宣傳隊到學(xué)校、廣場,結(jié)合中小學(xué)信息技術(shù)課和農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行兩公開宣傳,發(fā)動和指導(dǎo)全縣人民點擊“財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”,大大提高了“公開網(wǎng)”的知名度和點擊率,收到了良好的效果。
三、取得的成效
一是有效地保障了黨和國家的惠農(nóng)政策及時落實。2009年,我縣繼續(xù)采取積極措施,嚴(yán)格按規(guī)定,及時撥付兌現(xiàn)財政專項資金,并將專項資金的使用情況及時上網(wǎng)予以公示。將財政的各項政策、法規(guī)和資金分配、撥付、使用情況公開,有利于人民群眾監(jiān)督有關(guān)部門貫徹落實黨的各項方針政策執(zhí)行情況,有利于人民群眾監(jiān)督各項資金的分配、使用情況,資金分配是否公平合理,有沒有截留、挪用,群眾一目了然。促使這些部門依法行政,公正履職,防止了克扣、截留、挪用專項資金現(xiàn)象,提高了資金的使用效率,促使了國家公職人員廉潔從政。
二是促進(jìn)和規(guī)范了財政與編制的管理工作。通過將財政專項資金分配情況向社會公布,所有專項資金都要全部落實到個人或具體項目上,廣泛接受群眾監(jiān)督,從根本上扼制了擠占挪用財政專項資金問題的發(fā)生。通過將人員編制情況向社會公布,特別是將各行政事業(yè)單位按照編制實名制的要求予以公布,較好的堵塞了人員編制管理中的各種漏洞。目前,全縣行政單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實實名制59家,實名制比例為100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所落實實名制12家,實名制比例為100%;全縣事業(yè)單位落實實名制375家,實名制比例94.9%。
三是進(jìn)一步暢通了人民群眾信訪渠道。今年以來,已有3萬余人次上網(wǎng)登錄查詢,共接到投訴、咨詢、建議102條,其中,財政方面的建議7條,投訴31條,咨詢35條;編制方面的建議4條,投訴20條,咨詢5條。對于這些情況,我們積極進(jìn)行了調(diào)查核實,在規(guī)定的時間內(nèi)都給予了答復(fù),答復(fù)率100%,網(wǎng)站運行效果得到社會各界的好評。
四是提高了政府部門工作效率和干部的服務(wù)意識。隨著財政與編制政務(wù)公開的不斷深入,我縣財政、人事部門工作也加快了節(jié)奏和效率,大大促進(jìn)了專項資金的及時撥付和發(fā)放,財政資金和人員編制管理更加規(guī)范,政府的行為更加透明,資金的流向更加清楚,人員編制管理更加科學(xué)。機關(guān)干部職工的服務(wù)意識也明顯增強,熱情解答群眾的咨詢,積極整改糾正出現(xiàn)的問題,虛心接受群眾的建議,為民服務(wù)的觀念逐步形成,執(zhí)政為民的意識不斷強化。
四、工作中存在的問題和下階段的打算
我縣財政與編制政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成效,但也存在著一些問題。主要是對政務(wù)公開工作深入開展不夠,對政務(wù)
公開工作數(shù)據(jù)報送的重視程度不夠,對政務(wù)公開工作的執(zhí)行力度不夠。資金上網(wǎng)有超時限現(xiàn)象。在實際操作中,資金審批中轉(zhuǎn)過程較長,部分資金沒能按時限上網(wǎng)。
在今后的工作中,我們針對存在的問題,將重點加強以下幾方面的工作:
一是繼續(xù)完善制度,明確各相關(guān)部門職責(zé),強化工作人員責(zé)任意識。繼續(xù)做好政務(wù)公開各項數(shù)據(jù)的收集、上傳、更新與維護(hù),加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保網(wǎng)絡(luò)安全,扎實有效地抓好財政與編制政務(wù)公開工作。
二是繼續(xù)做好網(wǎng)上建議與投訴的回復(fù)工作,及時研究和發(fā)現(xiàn)群眾投訴和建議的重點和熱點,為縣委、縣政府決策重點提供有價值的意見。
三是繼續(xù)加大宣傳力度,讓群眾在了解中參與,在明白中監(jiān)督。努力擴大群眾知曉面,讓更多群眾了解公開內(nèi)容、查詢辦法和投訴辦法。充分利用宣傳資料、公開欄、公開墻、公告牌等多種途徑發(fā)布實施財政與編制政務(wù)公開的消息,宣傳財政與編制政務(wù)公開的目的、意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。利用農(nóng)民工培訓(xùn)、中小學(xué)計算機等資源開展宣傳查詢工作,不定時地將宣傳活動深入推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,力爭做到把黨和國家關(guān)于財政與編制政務(wù)的各項政策宣傳好,落實好,切實做到家喻戶曉,人人皆知。
孝昌縣財政與編制政務(wù)公開辦公室
二〇〇九年十二月十一日